第一篇：2010年柯部长组织工作讲话
服务“两个加快” 大力改革创新 扎实做好2010年组织工作 ——在全省组织部长会议上的讲话
（2010年1月17日）
柯 尊平
这次全省组织部长会议，是经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，认真贯彻落实全国组织部长会议和李源潮部长来川视察重要指示精神，按照省委的统一部署，认真总结2009年组织工作，研究部署今年工作任务。
下面，我讲四点意见。
一、2009年全省组织工作取得新的进展，组织工作满意度大幅度提高
过去一年，是极为困难、极不平凡的一年。面对国际金融危机的重大挑战、加快推进灾后恢复重建的繁重任务和反分裂斗争、维护藏区稳定的严峻形势，全省组织系统在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个加快”大局，认真践行“四个特别”，坚持更加注重服务大局、更加注重改革创新、更加注重自身建设，求真务实、攻坚克难，各项工作取得明显成效。
（一）围绕“两个加快”加强班子队伍建设，组织工作服务大局更加主动。一年来，我们自觉把组织工作放在全省工作大局下来谋划和推进，紧紧围绕“两个加快”选干部、配班子、建队伍、聚人才，有效保障和促进了全省中心工作。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照省委的部署，我们紧紧围绕全省工作大局，始终把推进“两个加快”作为最大实践，把学习实践活动与推动工作结合起来，引导各级领导班子和领导干部积极应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善推动科学发展的工作机制，为实现全省经济平稳较快发展增进了共识、鼓舞了士气、凝聚了力量。中央领导同志多次肯定四川学习实践活动“很典型、很有特点”。二是大力服务灾后恢复重建。我们引导灾区基层党组织充分发挥“四个作用”，灾区共产党员充分发挥“五带头”作用，采取切实措施，加强灾区领导班子建设，关心爱护灾区干部，服务挂职援建干部，加强对“特殊党费”使用管理的监督，为灾后恢复重建提供了有力的组织保证。李源潮部长在纪念抗震救灾一周年时指出，‚四川尤其是地震灾区的各级组织部门在组织带领基层党组织发挥‘四个作用’和广大党员发挥‘五带头’作用中做了大量有效工作，在抗震救灾和灾后恢复重建中功不可没‛。三是着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公道正派、五湖四海的用人作风，鲜明崇尚实干的用人导向，大力提拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，注意提拔使用省委表彰的优秀乡、村党组织书记。抗震救灾以来，地震重灾区1300名干部得到提拔重用，其中破格提拔135名。去年共调整省管干部531名，进一步优化了班子结构、强化了班子整体功能。采取一系列措施加强县委书记队伍建设，对全省所有县委书记进行了集中考核评价。统筹做好老干部、年轻干部、少数民族干部、女干部等工作。围绕省委“一主、三化、三加强”的战略思路和“一枢纽、三中心、四基地”的发展规划，举办了系列专题培训班，省委组织部直接调训干部4000余人次，各地各部门共培训干部52万人次。加强领导班子思想政治建设，引导干部践行“四个特别”，面向群众转变作风。四是切实加强西部人才高地建设。组织编制了全省人才发展中长期规划纲要，启动实施了引进海外高层次人才“百人计划”，继续开展灾后恢复重建人才援助系列行动。
（二）推进六项举措深化干部人事制度改革，选人用人公信度明显提高。一年来，我们紧紧围绕提高选人用人公信度，大力深化干部人事制度改革，集中推出了六项重大举措，得到中央领导同志和中组部的充分肯定。开展非定向推荐领导职务后备人选，进一步规范干部选拔任用提名制度；制定下发促进科学发展的干部考核评价“1+3”文件，切实改进完善领导班子和领导干部考核评价工作；面向海内外公开选拔28名副厅级领导干部，省市联动统筹公开选拔79名县处级领导干部；制定从基层和生产一线选拔党政机关干部办法，首次从基层和生产一线选拔一批优秀年轻干部到省级机关工作；省委评选表彰了100名优秀乡镇党委书记、299名优秀村党组织书记，开展了优秀县委书记评选活动，市、县层层表彰优秀乡村党组织书记1.5万名；集中出台干部选拔任用工作全过程监督办法等5项制度，举办了全省县委书记、组织部长干部政策法规培训班，开展拉票贿选行为专项治理。通过深化改革、健全制度、整治选人用人不正之风，选人用人公信度明显提高。
（三）建设“四强”组织夯实基层基础，基层党建工作得到加强。一年来，我们以学习实践活动为契机，全面加强各领域基层党组织建设。全省整顿软弱涣散基层党组织1300个，调整不胜任班子成员1100名，新建党组织2100个，新生规模以上非公有制企业建党率达到100%。重点加强村党支部书记队伍建设，大幅提高村干部待遇，培训村党支部书记4.7万名，选聘1.2万名大学生到村任职。积极推进基层党组织活动创新，深入开展“万村党建富民、建设美好家园”活动，在68个县（市、区）开展“党建示范城”创建活动。做好新时期发展党员工作，加强党员教育管理，充分发挥《党课》、《共产党人》音像杂志的作用，大力实施城乡党员干部现代远程教育网络一体化建设。全面加强藏区党的建设，在藏区重点地区开展基层组织集中整顿建设工作，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，对578个藏区乡镇党委书记和乡镇长进行集中轮训，从全省选派一批得力干部到藏区指导实施“牧民定居行动计划”，着力为藏区长治久安奠定组织基础。积极推进党内基层民主建设，在50个县（市、区）开展了党代会常任制试点，全面推行党代表任期制，探索推行党员旁听基层党委会议制度。
（四）坚持从严治部加强自身建设，组织部门和组工干部形象不断提升。一年来，我们以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，引导组工干部提高“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的素质，争做“公道、周到、厚道”的干部，落实“严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律”的要求；扎实开展“组织部长下基层”活动，全省各级组织部门领导干部建立联系点5079个，开展蹲点调研1700人次，开展谈心谈话3.9万人次，结成帮扶对子7900个，解决信访问题2400个；全面加强组工干部能力建设，培训组工干部1200名，选派720名干部到基层和灾后恢复重建一线经受锻炼；加强机关行政效能建设，省委组织部机关开展了“文经我手无差错、事交我办请放心”专题讨论；组织开展新中国成立六十周年系列庆祝活动，加强机关文化建设；加强和改进组织工作对外宣传，提高应对、引导和运用网络舆论的能力。严格执行“十严禁”纪律，专项整治干部工作跑风漏气、违反程序等不良风气，进一步树立了组织部门良好形象。
通过一年来的努力，全省组织工作取得了新的进展。去年全国组织工作满意度民意调查结果显示，我省四项基本指标比2008年均有大幅度提高，都居于全国第一档水平，其中，组织工作总体评价77.09分，同比提高4.01分，上升6位；组工干部形象评价77.71分，同比提高4.52分，上升5位；干部选拔任用情况评价76.09分，同比提高9.09分，上升6位；防止和纠正用人不正之风评价75.25分，同比提高8.22分，上升6位。元旦期间，李源潮部长来川视察时，对我省组织工作给予高度评价，认为“这是突出的进步，为全国组织工作大局作出了贡献”。这些成绩的取得，是省委坚强领导和中组部精心指导的结果，是各级党委正确领导、各个方面大力支持的结果，是各级组织部门和广大组工干部齐心协力、开拓进取的结果。这里，我代表省委组织部，对各地各部门党委(党组)对组织工作的关心、支持，对广大组工干部的辛勤努力和积极奉献表示衷心的感谢!
去年工作虽然取得了一定成绩，但更要清醒地看到我们的工作与省委的要求还有差距、与人民群众的期盼还有差距。一些领导班子和领导干部思想观念与推进“两个加快”的要求不完全适应、不完全符合，推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强；一些地方和单位对干部管理不够严格、监督不够有力；一些干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义的现象还比较严重；选人用人机制还不完善，干部工作中的一些深层次矛盾和问题有待进一步破解；少数地方对整治用人不正之风重视不够、工作不力，拉票贿选等不正之风还时有发生；人才队伍质量和结构不能有效适应发展需求，高层次创新创业人才和高技能人才比较缺乏；少数地方基层党组织软弱涣散，‚两新‛领域党组织没有做到全覆盖，少数党员宗旨意识淡化、起不到应有作用；组工干部管理的制度规范落实不够，一些组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还不完全适应新形势新任务的需要。这些问题如果不有效解决，就会直接影响全省‚两个加快‛和党的工作大局，直接影响人民群众对组织工作的满意度。李源潮部长指出，组织工作满意度是个“易碎品”，上去不容易，下来很容易。我们一定要保持高度的责任感和危机感，切实解决存在的突出问题，不断提高组织工作服务大局的水平，确保我省组织工作满意度稳中有升。
二、准确把握当前面临的新形势新任务，明确今年组织工作的总体要求
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是基本完成灾后恢复重建任务的关键一年，也是贯彻落实十七届四中全会和省委九届七次全会精神的重要一年，全省组织工作面临新的形势和任务。从党的建设全局看，十七届四中全会深入分析世情党情国情的深刻变化，系统总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列新要求、新举措、新任务。省委九届七次全会深入贯彻落实四中全会精神，对加强和改进我省党的建设作出了全面部署。元旦期间，李源潮部长受党中央委托，前来我省看望慰问地震灾区干部群众，对我省工作特别是贯彻落实四中全会精神，抓好学习实践活动、加强领导班子建设、深化干部人事制度改革、推进基层党建工作创新、做好灾区组织工作等方面作出了一系列重要指示。落实好中央和省委的部署要求，我们肩负的责任很大。从全省工作大局看，当前，我省发展正处于爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，经济发展处于上升期，重大工作推进处于攻坚期，积蓄的发展动能处于释放期，西部经济发展高地处于奠基期。省委提出，今年经济工作的基调是“巩固回升、加快发展”，确定了达到10%、力争12%的经济增长目标，基本完成灾后恢复重建任务。我们要按照刘奇葆书记在省委经济工作会议上的要求，主动适应新形势新任务的要求，不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障，推动今年经济工作各项任务全面落实。从组织工作任务看，省委对贯彻落实九届七次全会精神重要举措分工共列出103项，涉及组织部门的就有85项。全国组织部长会议提出今年要实施“五个规划”、突出“五个重点”、做到“三个努力”、着重抓好10个方面的工作，我们今年的任务很重。全省组织系统要按照省委和中组部的部署，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，顺势而为，主动作为，奋发有为，努力做到“四个进一步提升”。
（一）进一步提升组织工作围绕中心、服务大局的水平。新的一年，组织工作围绕中心、服务大局，要做到更加自觉、更加主动、更加有效，做到省委中心工作推进到哪里，组织工作就迅速跟进到哪里，服务保障到哪里。各级组织部门要紧紧围绕“两个加快”选好配强班子、培养聚集人才、夯实基层基础、喊响“四个特别”，引导各级党组织和广大党员干部以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，带领全省人民爬坡上台阶、蓄劲求突破、开创新局面，真正把组织优势转化为推动全省经济社会发展的强大动力。
（二）进一步提升组织工作制度化、科学化水平。新的一年，组织工作贯彻落实四中全会精神，要在大力推进制度化、科学化上下功夫。科学化要靠制度化来保证，制度化要以科学化为目标。推进组织工作制度化，就是要注意把实践中的成功经验和做法用制度的形式固定下来，着力健全领导班子运行、干部选拔任用、党员干部教育管理、基层党建工作、组织部门自身建设“五大制度体系”，真正做到用制度来推进和规范各项工作。推进组织工作科学化，就是要遵循党的建设和组织工作内在规律，适应时代发展的新变化，以科学的理念来谋划、用科学的方法来推进、靠科学的制度来保障，努力使组织工作有长远的战略思维、科学的工作机制、务实的工作措施。要通过加强组织工作制度化、科学化建设，提高组织工作的整体水平。
（三）进一步提升组织工作深化改革、创新发展的实效。新的一年，要把改革创新作为组织工作的主旋律。组织工作改革创新，重点是深化干部人事制度改革。中央颁发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，确定了改革的11个重点项目，每个项目都明确了工作目标和完成时限。今年，我们落实纲要、推进改革的任务重、任务实、任务紧。各级组织部门要按照纲要的总体规划和具体项目，围绕大局抓创新，突出特色抓创新，再添新举措、再出新成果，推动全省组织工作创新发展。今年底，要在全省组织系统开展组织工作创新成果评选表彰。
（四）进一步提升组织部门让党满意、让人民满意的形象。新的一年，要坚持以“三服务、两满意”为目标，根据党委的要求和群众的期待来改进工作，使组织工作让党满意、让人民满意；要引导组工干部加强党性修养和职业道德修养，把公道正派作为组工干部的根本价值取向，使组工干部的形象让党满意、让人民满意。要把提高人民群众对组织工作的满意度作为加强和改进组织工作的基本尺度和重要杠杆，切实采取措施提高选人用人公信度和组织工作满意度。
三、认真贯彻落实中央和省委部署，明确2010年组织工作的主要任务
根据中央和省委的部署要求，今年全省组织工作的基本思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个加快”大局，按照“四个进一步提升”的总体要求，以深化干部人事制度改革为抓手，突出提高选人用人公信度、加强能力作风建设、强化基层党建工作三个重点，锐意改革、狠抓落实，积极推动全省组织工作再上新台阶、开创新局面，动员各级党组织和广大党员干部爬坡破难、奋发有为，为实现全省经济巩固回升、加快发展提供坚强组织保证。
按照上述基本思路，今年要着重抓好以下任务。
（一）突出围绕中心、服务大局，加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设，一方面，要着眼于推动科学发展、促进社会和谐，提升各级领导班子的领导水平和执政能力；另一方面，要着眼于激发爬坡上坎、击鼓奋进的斗志，切实改进领导干部作风。
加强领导班子思想政治建设。认真贯彻加强和改进领导班子思想政治建设的意见。善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。积极推进学习型领导班子建设，加强干部学习制度机制建设，大力倡导读书学习、调查研究的风气，提高干部运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。深化干部教育培训改革，推进干部培训高校基地和现场教学基地建设，探索后备干部个性化定制培训，以实施“六大培训工程”为重点抓好大规模培训干部工作。
选好配强各级领导班子。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持鲜明崇尚实干用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。对在重大工作、重大考验中表现突出的优秀干部的提拔，一要及时二要大胆；对担负繁重任务、长期超常运转的领导班子的配备，一要配齐二要配强，不贻误事业发展，不耽误干部成长，使基层干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，保持领导班子任期稳定。合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减，纠正对科级、县级领导干部用45、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法。
加强对关键岗位干部的重点管理。继续抓好加强县委书记队伍建设各项政策措施的落实，研究对乡镇党委书记重点管理的办法和措施。要把重点管理关键岗位干部与重点培养党政正职后备干部结合起来。对掌握的年轻优秀的各级党政正职，要实行重点配备、重点培养、重点教育、重点管理。各级党委及组织部门要制定实施后备干部队伍建设规划，加强对后备干部的教育、培养和管理，突出党性锻炼和实践锻炼。继续开展非定向预推领导干部后备人选工作，按照“重在培养、同样使用、优进绌退、动态管理”的要求，做好后备干部队伍调整补充和培养管理工作。要建立后备干部交流培养制度，实施年轻干部培养“双千工程”，优先安排后备干部到基层一线经受锻炼。
坚持从严管理干部。要把从严管理贯穿到干部工作各个方面。从严管理干部当前主要应严在对干部德的要求上。要注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。要加大问责力度，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任等问题。今年要把全面落实干部谈心谈话制度，作为加强干部管理的重要措施，组织部门要与联系的领导班子成员普遍开展谈心谈话，要注意引导督促各级领导班子成员之间、上下级之间开展谈心谈话。对干部身上的苗头性问题，要早发现早提醒早纠正，防止因姑息迁就导致干部犯严重错误。
加强干部作风建设。要在干部队伍中继续强化“四个特别”，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，引导各级干部把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把成绩记在集体努力上，把干劲用在加快发展上。要强化正确的作风导向，把干部作风情况作为选拔任用的重要依据，教育引导广大干部转变作风、亲民爱民、真抓实干、勤政廉政、恪尽职守。
（二）突出提高选人用人公信度，深化干部人事制度改革。中组部提出，今年是《规划纲要》的落实年、干部人事制度的改革年。我省深化干部人事制度改革的基本任务是，突出提高选人用人公信度这个重点，制定“一个意见”、完善“一个规程”、健全“八项制度”、推进“六项改革”。制定“一个意见”，就是研究制定我省贯彻中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，对未来10年全省干部人事制度改革进行科学规划和部署。完善“一个规程”，就是制订完善《党政领导干部选拔任用工作规程》，推进干部工作制度化、规范化建设。健全“八项制度”，就是研究制定差额选拔党政领导干部试行办法、统筹管理各类干部学习培训办法、上下联动统筹公开选拔领导干部暂行办法、党委（党组）干部选拔任用工作考核评价办法，提出规范县乡党政领导干部任职年龄指导性意见、在干部推荐测评中防止简单以票取人的措施办法，健全干部谈心谈话制度、干部工作信息公开制度。推进“六项改革”，就是试点探索党委（党组）差额票决干部、定向公开选拔领导干部、面向基层一线选拔党政领导干部、加强和改进干部交流、拟提拔干部廉政报告等措施和办法，开展省市机关与县乡基层单位“双向互派”干部。通过深化改革，着力破解干部人事工作中的重点难点问题，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事工作新格局。
提高选人用人公信度，必须以最坚决的态度大力整治用人上的不正之风。要加大违规违纪用人问题查处力度，加强对干部选拔任用工作的集中检查、重点抽查和巡视检查，严格执行违规用人立项督查制度。继续下力气治理拉票问题，开展跑官要官、买官卖官问题专项治理。要完善和落实“一报告两评议”等制度，拓宽监督渠道，强化公开监督，健全干部选拔任用监督机制。各地各部门要运用好组织工作满意度民意调查结果，对调查结果进行分析比较，提出改进措施，把民意调查带来的压力转化为推进改革、强化监督的动力，使满意度民意调查成为提高选人用人公信度的有力杠杆。
（三）突出“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，加强党的基层组织建设。选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化，是省委九届七次全会对基层党的建设提出的重点任务。我们要围绕落实这一重点任务，以“创先争优”为抓手，以建设“四强”基层党组织为目标，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员真正牢记宗旨、心系群众。
“选好带头人”，就是要着力抓好乡村党组织书记队伍建设，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。要把选好带头人作为基层党建工作的首要任务来抓，作为考核评价基层党建工作的重要内容。继续实施“一村一名大学生计划”，选派机关优秀年轻干部到村任职，拓宽基层干部来源。建立基层党组织领导班子定期分析、评价考核制度，及时整顿软弱涣散基层党组织。进一步落实“一定三有”政策，妥善解决激励保障问题，把基层干部的积极性调动好、保护好。
“扩大覆盖面”，就是要着力探索完善在新的经济形态和社会形态中基层党组织的设置形式，推进党的组织、工作、凝聚力全社会覆盖。加强非公有制经济组织和新社会组织建党工作，抓紧落实在县以上党委建立“两新”组织党工委，加大向“两新”组织选派党建指导员力度。
“增强凝聚力”，就是要重点创新各领域基层党组织的活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。深入开展“万村党建富民、建设美好家园”行动，增强农村基层党组织的“双带”能力；深入开展“共产党员示范行动”，完善社区党建“五大体系”、推进“四有一化”建设，增强社区党组织管理和服务功能。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强县乡村三级党员服务体系建设。要进一步发挥灾区基层党组织“四个作用”和党员“五带头”作用。继续高度重视关心爱护灾区基层干部工作，确保对每一名灾区干部的关爱都落到实处。
“推进一体化”，就是要着力构建城乡统筹的基层党建新格局，把城乡党建工作融入城乡统筹发展大局。整合城乡基层党建资源，普遍开展城乡基层党组织结对帮扶活动，认真落实“十百千万计划”。推进基层党建工作信息化建设，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。扎实抓好第二轮村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设。
要把扩大党内基层民主贯穿于基层党建工作的各个方面。在有条件的地方全面推行村（社区）党组织领导班子成员公推直选，扩大乡镇党组织领导班子成员公推直选试点范围，积极探索机关、企业、学校、街道等基层党组织领导班子成员公推直选。全面推行党领导的村级民主自治机制“四议两公开一监督”工作法。进一步深化党务公开，在县以上党委建立新闻发言人制度，推行党员旁听基层党委会议制度，建立健全党内事务听证咨询、民主恳谈、社会评价等制度，拓宽党员意见表达渠道。落实党代表大会代表任期制实施办法，继续抓好县（市、区）党代表大会常任制试点工作。通过扩大党内基层民主，充分激发党员参与党内事务的政治热情，增强基层党组织的战斗力。
（四）突出从严治部、解决问题，加强组织部门自身建设。要以“两满意”为目标，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，以提高“三宽”素质、争做“三道”干部、落实“三严”要求为重点，突出从严治部、解决问题，努力建设模范部门、打造过硬队伍。
要以提高“三宽”素质为重点，着力解决能力不强的问题。在全省组织系统广泛开展学习型机关、学习型干部创建活动，建立定期务虚研讨制度、基层专题调研制度。有计划地选派组工干部到信访岗位、对口联系的基层单位、重大任务中进行锻炼，实行组织部门与经济社会建设部门互派干部锻炼。引导广大组工干部自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。
要以争做“三道”干部为重点，着力解决作风不实的问题。广泛开展向王彦生同志学习活动，引导组工干部坚守党性原则，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘为人梯，无私无畏地抵制不正之风，做到公道、周到、厚道。要继续开展“组织部长下基层”活动，继续强化“四个特别”的作风，以奋发有为的精神状态推动工作突破，抓好工作落实。
要以落实“三严”要求为重点，着力解决形象不好的问题。坚持严格的制度、严肃的纪律、严谨的作风，把从严管理干部落实到自身建设各个方面，使“十严禁”成为规范组工干部行为铁的纪律。各级组织部门要坚决克服一般性要求多、逗硬落实少的现象，认真查找解决本单位存在的突出问题，对各种违反组织人事纪律的行为，必须严肃查处，对原则性不强、责任心不强、纪律性不强的干部，必须调离组织部门。组织工作任务重、要求高，对干部要坚持严格要求与关心爱护相结合，强化激励保障措施，推进和谐机关建设。
四、突出重点，突破难点，创新抓好组织工作12项重要举措
做好今年的工作，要坚持突出重点带动一般，突破难点整体推进，在抓落实上下功夫。为此，根据上述思路和要求，对今年的重点工作、创新工作初步疏理了12项重要举措，务必抓紧抓实抓出成效。
（一）构建深入学习实践科学发展观长效机制。认真全面总结学习实践活动的成功经验，进一步巩固扩大学习实践活动成果，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践向深度和广度发展。
（二）加强对干部人事制度改革的宏观指导。要督促各地各部门全面完成“制定一个意见、完善一个规程、健全八项制度、推进六项改革”的任务。要召开深化干部人事制度改革座谈会，年底要对各地各部门深化干部人事制度改革成果进行交流。
（三）试行市（州）“两会”期间民主测评地方领导班子和领导干部。利用市（州）召开“两会”期间，在人大代表、政协委员中，对市州党政领导班子和领导干部进行民主测评，进一步改进干部考核评价方式。
（四）完善《党政领导干部选拔任用工作规程》。针对干部选拔任用工作中的新情况新要求，从干部推荐、提名、考察、任用等各个环节，对《党政领导干部选拔任用工作规程》进行完善，形成涵盖干部选任工作全过程的制度体系，提高干部选拔任用工作规范化、制度化水平。
（五）分三个层面推进竞争性选拔干部工作。采取上下联动的方式，进一步加大统筹公选力度；针对不同领域、不同职位特点，按照干部管理权限，面向不同群体，开展定向公开选拔领导干部试点；全面推进干部差额推荐、差额考察、差额酝酿，抓好党委（党组）差额票决干部试点。
（六）加大从基层一线培养选拔干部力度。大力实施年轻干部培养“双千工程”。从今年起，分三年从省市机关和县乡基层单位分别选派300名优秀年轻干部，实行双向互派挂职或任职。要加大力度面向优秀村（社区）干部考录公务员、选拔乡镇领导干部，面向优秀乡镇党委书记选拔省、市机关处级干部。
（七）大力实施重点人才开发工程。围绕建设西部人才高地的总目标，着力实施引进海外高层次人才“百人计划”、天府科技英才培养计划、企业家培养“川商计划”、高技能人才开发计划等四大人才建设计划。组织实施“人才援康行动”，帮助缓解藏区专业技术人才紧缺问题。
（八）加强乡村（社区）党组织带头人队伍建设。切实做好村（社区）党组织换届指导工作，加大从县乡机关事业单位、农村科技致富能手、优秀务工返乡青年、大学生村干部中选拔村（社区）党组织书记力度。继续推行选聘高校毕业生到村任职工作。加大从农村、社区优秀基层干部中选拔乡镇（街道）领导干部和考录公务员力度。探索试行从优秀农民工中选拔乡镇领导干部。
（九）全面推行党员旁听基层党委会议制度。全面推行普通党员旁听乡镇（街道）、机关、企事业单位等基层单位党组织会议，试行普通党员旁听县（市、区）委会议，为党员直接参与和监督党内事务、培养基层骨干力量创造条件。
（十）创新党员队伍教育管理工作。全面落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，健全和落实基层党员轮训制度，实施“三大培训计划”。制发《进一步加强党员发展工作意见》，切实做好新形势下发展党员工作。
（十一）认真做好“特殊党费”管理使用工作。严格按照中央和省委要求，加强“特殊党费”援助项目的组织实施、监督管理和检查验收工作，确保今年全部竣工并投入使用，真正把“特殊党费”援建项目建成安全工程、优质工程、廉政工程，使之看得见、用得上、质量好、得民心。各级组织部门要切实负起责任，部长要亲自抓，分管部长要具体抓，确保“特殊党费”管理使用不出任何问题。对工作不落实、出现问题的，要通报批评、追究相关人员的责任。
（十二）开展组织工作满意度民意调查。今年要拓展组织工作满意度民意调查范围，对所有市、县和部分省级部门、单位都要进行组织工作满意度调查，重点了解掌握各地各单位选人用人、开展组织工作的情况。要深入开展用人不正之风的专项整治，着力解决干部工作中群众反映强烈的突出问题，通过提高群众对干部选拔任用工作的满意度来提高组织工作满意度。各地各部门要高度重视组织工作满意度民意调查工作，对满意度高的，要认真总结经验，巩固扩大成果，不能掉下来；对连续几次调查排位靠后、下降幅度大的，要认真分析查找原因，有针对性地进行整改，努力赶上去，确保今年全省组织工作满意度稳中有升。
同志们，新的一年，组织工作的任务更重、要求更高、责任更大。我们要认真贯彻落实中央、省委的部署要求，以击鼓奋进、奋发有为的精神状态，求真务实、开拓进取的工作作风，不断开创全省组织工作新局面，为全面实现“十一五”规划各项目标任务、推进“两个加快”提供坚强组织保障。
第二篇：组织工作座谈会讲话范文
同志们：
这次全区组织工作宣传座谈会是传达地区组织宣传座谈会精神，通报近年年来我区组织工作宣传情况，探讨解决组织工作宣传中存在的实际问题，研究部署今年的组织工作宣传。
刚才，特区委宣传部副部长传达了地区组织工作宣传座谈会精神，大家就如何做好组织工作宣传进行了很好的发言，我们一定认真学习并消化吸收，运用到工作中去。
我个人认为，组织工作宣传包括组织工作的内宣和外宣，这就要求我们不仅要抓信息、宣传稿件还要抓调研。下面，我就组织工作信息、宣传、调研讲三个方面的问题。
一、总结成绩，找准差距，进一步增强做好组织工作宣传的责任感和紧迫感
近年来，我区组织工作宣传紧紧围绕特区委工作中心，服务改革、发展、稳定大局，深入研究新时期组织工作出现的新情况、新问题，不断总结宣传新成绩、新经验，及时、全面地反映了我区组织工作的新思路、新举措，为我区组织工作的顺利完成做出了应有贡献。具体来说，主要表现在以下两个方面：
（一）紧贴亮点，对外宣传工作迈上新台阶。一是氛围浓厚。各级党组织精心选择宣传主题，认真研究宣传稿件，并积极与《xx日报》、《xx日报》、《地区广播电台》、《xxx》等各级新闻媒体进行联系，搭建组织工作、基层党建的舆论宣传工作平台，为推进组织工作营造了良好的舆论氛围。2008年，我区被省委授予全省党的基层组织先进县称号后，我部及时与地区电视台、《xx日报》精心筹划，积极组稿，对我区的组织工作和基层党建工作进行了全方位、大容量报道，使封闭式的组织工作逐步走向开放型，使群众对组织工作有了更为全面的了解。二是富有特色。注重捕捉基层组织和党员队伍中的先进典型，及时总结和推广我区重点工作和特色工作经验，有针对性地进行专题宣传。《xx民情日记制度让大学生“村官”快速转型》、《傻儿村官》、《xx发展三大类型村（居）集体经济》、《xx特区设立“集体经济发展专项基金”帮扶村（居）集体经济发展壮大》、《xx特区发展壮大村（居）集体经济的实践与思考》等多篇文章在《人民网》、《贵州日报》、《xx日报》刊发后，在社会上引起了强烈反响。
（二）围绕中心，内宣工作取得新成效。在加强信息员队伍建设和网络建设的基础上，做好了动态性信息、经验性信息、调研文章等报送工作，特别是在重点课题调研和难点课题调研方面进行了重点突破，前年和去年，我区内宣工作一直排名在xx地区3、4名位置。一是重点课题调研成效显著。紧紧围绕党委和组织部门的中心工作开展调查研究，较好地完成了重点调研课题任务，形成了一批有较高价值的调研成果，促进了我区组织工作的开展。2008年11月，《浅析创新基层组织建设的有效模式》、《关于新形势下农村党建工作的思考》和《浅谈坚持和完善村支书、主任“一人兼”及村“两委”委员交叉任职制度》，分别被地委党建领导小组评为全区基层党建理论研讨文章一、二、三等奖；2009年12月，《xx特区农村基层组织建设的调查与思考》被地委组织部和地区社科联评为二等奖。今年，《破解村干部不能“下”的难题—关于xx特区积极探索村干部调整配备机制的调查与研究》、《xx特区建立健全村（居）干部激励关怀保障机制激发村级班子活力》等调研文章被省委组织部的《组织工作》采用。二是难点问题调研有所突破。大家在调研工作中，善于抓住要害，突破难点问题，通过破解难题带动一般性问题的解决，及时、准确地为组织工作的创新和发展寻找突破口。比如，去年开展的村（居）远程教育契约化管理，就是在认真调研和总结青年湖村村级契约化管理试点工作经验的基础上，通过实践摸索出来的加强我区远程教育管理的新方法。还比如，我区实施村（居）集体经济项目工程，就是在认真调研和吸取多年来发展集体经济的经验与教训的基础上提出来的。
同志们，回顾近年来的组织工作宣传，我们取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，我们的组织工作内外宣传还仍然存在着许多薄弱环节，与上级党组织的要求相比，与群众对我们的期望相比，与其他县相比，还存在着不小的差距。相比之下，我区的许多特色工作和亮点工作还存在宣传力度小、宣传不到位的情况。分析我区组工内外宣传工作存在问题的原因：一是少数单位重视不够。主要表现在，少数领导同志把宣传工作看成了一项无关大局的“软任务”，对这些工作带头少、过问少、支持少。个别单位还存在机制不健全，人员不到位，工作应付的情况。在此要提出表扬的是特直机关工委书记xxx同志，尽管事务多、任务重，人手不够，身体不太好，但报送的信息宣传材料还比较多，坚持每年向《党建文汇》、《xx日报》、《省直机关党建》撰写稿件，我想这关键还是一个领导重视的问题。二是工作不平衡。特直部门、各乡镇不是平衡发展，相互之间也存在差距。个别乡镇相对好一些。三是稿件质量还需要进一步提高。有的单位报送的宣传、信息稿件数量虽然多，但时效性、针对性不强，有的只报送一些简单的日常性工作动态，价值不大；有的单位写调研材料，纯粹是为了赶任务、应付差事，要么是缺乏深入研究，要么是闭门造车。从以往的情况来看，报送稿件拼凑的痕迹比较明显，没有提出建设性的意见和建议。四是全区上下还没有形成合力，还没有形成区、乡镇、村（居）联动的局面，没有形成组织与宣传通力协作的格局。就组织部来讲，也存在党建办的几个同志抓得多一些，其他科室抓得少一些的问题。五是制度落实不够。自2006年来xx以来，部内同志全员抓宣传、全员抓信息、全员抓调研落实得不够好，对特直部门和乡镇的工作完成情况进行定期通报的制度没有坚持好。对这些问题，我们要引起高度重视，努力改进。各级各部门尤其是领导干部要深刻认识到新形势下加强和改进组织工作宣传的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，努力使组工信息宣传调研工作再上一个新台阶，全面提升我区组织工作和基层党建工作的满意度。
二、提高认识，狠抓落实，务实高效地做好组织工作宣传的各项工作
今年，我们要本着“业务上精益求精，工作上争先创优”的指导思想，脚踏实地、积极进取、突出重点、扎实推进，务实高效地做好组织工作宣传的各项工作。
（一）切实加强舆论宣传，为推动组织工作创新发展提供正确的导向
1、把握重点，突出特色，加大舆论宣传工作的力度。一是要围绕今年的组织工作重点来宣传。二是要围绕我区组织工作的特色和典型来宣传。如在开展“践行党的宗旨、勤政廉政为民”、“创先争优”等活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，这都是我们要大力宣传的亮点。
2、强化措施，创新方法，加强舆论宣传工作的实效。一要围绕中心，树立典型。要围绕组织部门的中心任务，在培养典型上下功夫。既要推出在地区有广泛影响的典型，又要宣传我们身边的典型和经验，扩大先进面，弘扬主旋律；既要注意结合中心，把握重点，特别是对当前组织工作中具有探索性、突破性的工作，予以重点报道，又要对在组织系统涌现出来的党务工作者予以大张旗鼓的宣传。二要整合力量，形成合力。既要发挥各级各单位宣传队伍的主力军作用，又要注重整合各方面的力量，形成内外联动的工作格局。特别要加强与宣传部和新闻单位的联系，挖掘典型进行深度报道。要集中优势力量，坚持上大报、上大块、上头版头条，在保证发表数量的基础上确保舆论宣传的前瞻性和针对性。三要拓宽领域，增强活力。要敢于突破主流媒体，争取在全国、全省的权威媒体上做文章，多上稿件，上有影响的稿件。积极向全国主要党建网投稿，进一步扩大党建工作宣传的覆盖面。
（二）强化质量，充分发挥宣传工作的作用，为提升组织工作的整体水平提供强大的动力
1、加大力度，力争信息宣传稿件数量上规模。信息宣传稿件数量与质量是辩证统一的。我们强调提高信息宣传稿件质量，但决不能忽视基本的报送数量。质量的提高是以数量的积累为基础的，如果一个单位一个月写不了几条信息宣传稿件，即使报送了一、二篇质量相对较高的信息宣传稿件也往往容易被忽视。所以，我们要特别强调每月报送的数量。各乡镇党委、特直各部门每周至少上报1篇，希望引起大家的重视。增加上报信息宣传稿件的数量，重要的是抓好信息源。一是实行整体开发战略，全面拓宽信息渠道。要重点抓好动态性信息的开发，迅速及时将各级党组织关于组织工作的重要部署、重大改革措施、开展的重大活动向上反映；抓好问题性信息的开发，改变“报喜不报忧”的状况，但必须经相关领导严格审核把关；同时，要继续抓好经验性信息宣传的开发工作，及时反映各单位在实践中摸索总结出的新的工作思路和方法、新的成绩和经验、先进集体和优秀个人的典型。二是要进一步健全信息网络。在以党委为主渠道的同时，加强同党委所属各支部的联系，疏通其他渠道，充分调动他们的积极性和主动性，及时、全面地将各单位组织工作的新举措、新探索和新动向反映上来。三是逐步实行信息调研制度化、经常化。要有计划、有组织地进行信息调研工作，注意克服一些单位存在的“为信息而信息”或“坐等信息”、“当二传手”的做法，要通过主动出击，积极开展调研，及时了解工作动向，广泛掌握各层次信息。
2、注重方法，力争信息宣传稿件质量上档次。要注重方法，突出重点，在保证一定数量的基础上集中精力抓质量，努力在“求新、求深、求实、求精、求快”上下功夫。“求新”，就是要努力发现和反映工作中的新情况、新问题、新经验，使信息宣传工作具有一定的超前性和预见性，要注重情况类信息、经验类信息、问题类信息、建议类信息的上报和开发；“求深”，就是要努力开发有一定深度的高层次的信息宣传，要加强信息宣传的综合，注意对信息宣传进行归纳、分析、加工、综合，由浅入深，深化信息宣传内涵，提高信息宣传质量，特别是要注意研究带有普遍性、典型性和政策性的问题，形成有一定思想深度、对领导决策和推动中心工作有较高参考价值和使用价值的信息宣传调研文章；“求实”，就是实事求是，喜忧兼报，既要反映工作中的成绩和经验，也要反映实际工作中存在的问题和不足，既不能单纯为了信息工作成绩只报喜不报忧，也不能单纯为了上稿，一味追求问题性信息；“求精”，就是要抓“精品”，抓重点，切忌“眉毛胡子一把抓”，上报信息宣传稿件要努力做到角度新、挖掘深、内容实、文字精，使领导同志能看到一些更精粹、更有价值的信息宣传稿件；“求快”，就是信息宣传反馈要及时，讲求实效性，做到反应敏锐，行动快捷，准确到位。
（三）把握大局，提高调查研究服务组织工作的水平
1、抓重点课题攻关。课题研究作为调查研究工作的一种重要形式，具有理论与实践紧密联系的特点。抓调研首先是要抓好课题研究，尤其是要抓好那些事关全局的重点课题的调查研究。总的要求是各单位要明确责任，认真制定实施方案，强化工作措施，加大调研力度，保证高标准高质量地完成好课题调研。另外，还要联系实际，搞好本单位组织工作的调查研究。
2、抓难点问题调研。调查研究必须突出重点、突破难点、抓住热点。当前组织工作需要认真研究和解决的问题很多，需要通过调查研究来回答的课题也很多，这就需要我们讲究策略，注意方法，要善于辨别问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住难点问题的调查研究，推动其他问题的解决。一要认真审视当前工作中的主要矛盾，抓住其中重点问题，集中力量进行调查研究。如加强流动党员的教育管理问题，不合格党员的处理问题，集体经济发展壮大问题等。二要冷静分析当前工作面临的主要困难，找出那些长期困扰组织工作的“老大难”问题，研究探索有效的解决办法。如瘫、软、散等后进党支部的转化问题，党员发展问题，提高选人用人公信度问题等。三要抓住社会普遍关心、涉及党员干部人才切身利益、迫切需要解决的热点问题，抓紧进行调查研究。抓好工作落实，既要立足于做好经常性、一般性工作，更要抓紧解决存在的重点问题、难点问题。而解决难点问题最直接、最见效的办法便是多跑基层、多做调研。大家要认真对待，既不要让抽调的同志捉刀代笔，也不要从网上下载一篇，草草了事，要认真思考一下，调研一番，分析综合，形成文章。
3、抓前瞻性问题研究。要做好组织工作，首先必须正确把握组织工作的发展趋势，特别是对一些关系全局的战略性问题，更应该超前思考，做到未雨绸缪。我们只有把眼光放得更远一些，把视野放得更宽一些，科学预见党的建设和组织工作的趋向，才能做出正确的宏观决策。当前，要选准关系组织工作长远发展的若干重要问题，既从理论上进行思考，又着眼于指导新的实践，进行前瞻性的研究探索。要通过抓好前瞻性问题研究，进一步培养宏观思维和战略眼光，切实找准组织工作服务全面转型的结合点和着力点，科学谋划新形势下的组织工作，始终掌握工作的主动权。这个问题看起来是大了些，好象是上级的事，实则不然。只有我们思想超前，调研超前，才能决策超前，工作超前，才能出新思路、新办法、新成绩、新经验，才能为我们更好地宣传组织工作提供丰富、新颖的素材。
三、突出重点，明确要求，不断提高宣传、信息、调研服务组织工作的水平
（一）要加强领导，高度重视。宣传信息调研工作抓得好不好，关键在领导，关键看领导对这项工作的重视程度。各单位主要领导，特别是主管副职，一定要从思想上高度重视起来。一是要率先垂范。平时多给党务工作者出题目、交任务、压担子，对重点工作，领导同志要积极参与，定方向、出思路、解难题、抓落实。对重点调研课题，希望同志们能真正深入一线，掌握第一手资料。对涉及重大问题的宣传稿件、上报信息，我们也提倡由领导同志亲自撰写。同样一个题材，一桩事情，领导可能角度选的更准、问题的本质看的更透、解决的办法考虑的更全面实际，如此写出来的稿件采用率可能要高一些。二是要关心爱护党务工作者。文字工作是一项默默无闻的工作，经常需要熬夜，加班加点，非常辛苦，我们要从生活上、工作上、个人进步上多关心他们，为他们尽可能提供良好的办公条件，创造宽松的宣传环境，让他们干得顺心、热心、开心。
（二）要改进方法，提高质量。宣传信息调研工作要上台阶，必须改进方法，必须提高质量。希望同志们一是要刻苦学习。要把写好宣传信息调研文章作为我们抓好这项工作的基本功来练，要经常研究调研宣传信息文章的特点。过去我们讲材料的深度，现在我们还要研究材料的广度，每篇文章都要问为什么要这样写。对同一个典型的宣传报道，有的能出效益，有的却效果不佳，不能扩大影响；对同一个做法的信息反映，有的能出精品，有的却“石沉大海”，不能被上级采用，原因何在？就是因为我们有些同志学习的基本功不扎实。所以我们大家要有自觉学习的积极性和内在动力。同时还要有保持良好的精神状态，既要有敢于吃苦，不畏困难的精神，也要有奋发向上，坚忍不拔的毅力。要在工作中做到“六个勤”，即脑勤常想，耳勤常听，眼勤常看，口勤常问，手勤常写，腿勤常跑。
（三）要健全机制，保证落实。宣传信息调研工作能否迈上新台阶，领导是关键，机制是保证。长期以来，在抓机制建设方面，我们做了大量的工作，也取得了积极的成效。今年，要重点抓好以下四个方面：一是建立全员参与机制。要充分运用一切有利因素，调动各个方面的积极力量，在单位、在全区营造“共同开发、共同参与、共同利用”的工作氛围，不断推进宣传、信息、调研工作。特别是要注意加强同新闻媒体的沟通联系，充分发挥他们的主渠道作用。二是强化激励机制。要形成竞争的态势，通过实行目标责任制、奖励制度等一系列有效制度，调动广大组工干部的积极性，形成争先创优的工作格局。今年重新研究制定了组工宣传奖励办法，目的在于鼓励和调动大家的积极性，让大家多写稿、多投稿、多发稿，上大台、上大报。今后，不管是部内的同志，还是其他单位的同志，只要在奖励范围内的媒体上发了稿，特区奖了组织部还要奖，单位可再奖，一稿多酬不冲突，就是要重奖，要以此使组工宣传多发稿、发好稿，扩大组工宣传影响力。三是建立资源共享机制。要着力构建宣传信息调研工作网络，做好已有素材的资源共享，适当的时候要召开信息宣传座谈会，把每个同志掌握的情况都摆一摆，综合各方面的情况，撰写好每篇文章，每篇信息，每篇调研报告，并努力多出精品。四是健全督查落实机制。按照《关于进一步加强和改进组织工作宣传的实施方案》等文件要求，定期通报，抓好落实。
同志们，抓好今年组工宣传信息调研工作，任务很重，全区组织系统和广大组工干部一定要按照这次会议的要求，进一步理清思路，明确职责，采取切实有效的措施，努力把宣传信息调研工作的各项任务落到实处，提高到一个新水平，为开创组织工作新局面做出新的贡献。
第三篇：部长讲话
在全县宣传工作会议上的讲话
县委常委、宣传部长 高成锁
（2010年3月11日）
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县宣传工作会议，会议的主要任务是认真贯彻省、市宣传部长会议精神和县“三干会”精神，回顾总结2009年宣传思想工作，表彰先进单位和模范个人，安排部署2010年工作任务。今天梁书记、郑县长、鲁部长、尹主任、党主席在百忙之中亲临会场，我代表全县宣传思想文化系统全体干部职工表示感谢！一会儿，梁书记要作重要讲话，这将是我们今后一个时期做好宣传工作的指针，大家要认真学习领会、贯彻落实。下面，我就做好今年全县宣传思想工作讲三点意见。
一、主题鲜明、重点突出，宣传思想文化工作取得新成效
2009年，全县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下，在市委宣传部的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握正确导向，着眼于对内凝聚力量，对外提升形象，营造良好氛围，为我县加快建设“三县”目标，实现“三个发展”提供了坚强的舆论支持和精神动力。我县被市委、市政府评为“2009宣传思想工作红旗单位”。
（一）理论武装扎实推进。以科学发展观学教活动为载体，狠抓了县乡两级党委中心组的理论学习。一年来，县委中心组共集中学习16次，撰写调研报告和理论文章50余篇，在各级报刊杂志发表20余篇，尤其是县委梁书记撰写的《新农民、新产业、新机制，筑起农村小康快车道》一文，被《山西日报》等多家媒体刊载，引起了强烈反响。同时，不断扩大理论武装工作的针对性、实效性、覆盖面，邀请中央、省、市专家学者就贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，应对金融危机，加快实现“三个发展”等内容，对县、乡、村三级干部进行了10余次专题培训，受训达一万余人次。组织全县9名理论骨干参加了市里组织的“市委二届五次全会精神”和“十七届四中全会精神”培训班，并及时组织人员深入各乡镇、各单位进行培训，在全县营造了浓厚的理论学习氛围。
（二）舆论引导积极有力。一是突出重点宣传。以深入学习实践科学发展观活动为主线，宣传报道了全县各条战线在学习活动中涌现出来的新做法、新亮点、新成效。共编发活动简报90期，被省、市采用20余篇，在省、市报刊开设的专栏里发稿30余篇。同时，在县电视台开办了《学习实践科学发展观》专栏，对全县学习实践活动进行专题报道。二是做好主题宣传。为集中展示我县60年来取得的巨大成就，在《东方之旅》、《人民代表报》、《人民日报》、《山西日报》、《发展导报》、《山西商报》、《临汾日报》、《临汾经济决策参考》等主流媒体，刊登了专版；在县电视台开设了《新中国成立60年专栏》，对我县开展的60周年系列活动进行了全面报道。在国际金融危机的大背景下，我县经济逆势上扬，相继刊发了《安泽县提前45天实现财政收入首季“开门红”》、《安泽县财政收入提前139天完成全年任务》等稿件，在社会上反响强烈。三是加强典型宣传。荀子文化节活动的宣传报道是我县每年新闻宣传的重头戏，也是对外推介安泽、展示安泽形象的良好契机。活动期间，新华网、人民网、《人民日报》、山西电视台等40多家新闻媒体报道了第四届荀子文化节各项活动和取得的丰硕成果。各级主流媒体对我县获得“中国绿色名县”和“全国综合治理先进县”进行了专版报道，中央电视台《如画江山》和旅游卫视《文明中华行》栏目拍摄播出了我县生态文化资源专题片，同时，还参加了郑州“名优产品旅游推介会”，进一步加大了我县人文生态旅游资源的对外推介宣传力度。四是强化网络监管和网络宣传。实行24小时网上值班制度，对主要的互联网站分类筛选，及时处理不良信息。同时，在安泽政府门户网站开设了“学习实践科学发展观”等7个专栏，进一步提高了网络公共信息服务能力。
一年来，我县共在省内外报刊、杂志、网站发稿800余篇，其中专刊3期，专版20余版，省级以上刊物100余篇，市级报刊600余篇，各大网站70余篇。县电视台共采制电视新闻2000余条，上送各类新闻节目180余条，取得了上送新闻稿件全市第四，山区县排名第一的好成绩，有23条新闻专题在省市优秀节目评选中获奖。七月份“全市广播电视新闻宣传工作会议”和“临汾日报社通联工作会议”在我县召开，我县被授予“通联和通讯报道工作先进单位”。县文联在全市综合考评中名列第一。
（三）文明和谐创建亮点频现。以丰富多彩的精神文明创建活动为载体，搭建精神文明建设平台。深入开展了文明和谐创建活动、“迎国庆讲文明树新风”系列活动、农村“三百”活动、创建“诚信示范店”主题活动、未成年人思想道德建设“151”评选及全市“道德模范”评选等活动。在全市举办的新中国成立60周年“祖国颂”演讲比赛中，我县名列全市第一。全年共申报省级文明和谐单位3个，市级文明和谐单位12个，市级文明和谐村3个，县级文明单位14个。我县被授予“创建省级文明和谐县城先进县”。
（四）文化事业和文化产业不断发展。一是成功举办了以“传承、合作、发展、和谐”为主题的第四届荀子文化节，文化节上共举办了十项系列活动，进一步提高了我县的知名度和影响力，加快了对外开放步伐，对打造文化品牌大县起到了巨大的推动作用。二是开展了主题鲜明、内容丰富的群众性文化活动。先后举办了“建农杯·千村百镇”农民篮球赛、安泽第八届“黄花旅游节”、“5.4”青年节交谊舞比赛、青年歌手大奖赛、荀子名言“六进”等特色活动。三是深入开展文物、非物质文化遗产保护。完成了第三次文物普查，共普查文物297处；对省级重点文物保护单位麻衣寺塔和郎寨塔进行了修缮；完成了《三晋石刻·安泽卷》初稿的编撰工作；对非物质文化遗产进行了全面普查，共收集、整理信息558条。四是继续强化文化阵地建设。望岳楼已投入使用；荀子文化园六期工程已完工；县图书馆大楼工程正在建设施工中；进一步完善“有线电视村村通”工程，完成了26个自然村的有线电视联网工程；引进全套数字无线调频广播设备，组建了安泽人民无线调频广播电台中心；完成了24个文化共享村级服务站点的设备配套工作。继成立书法、美术、音乐协会后，我县又与山西师范大学成立了全国首家荀子学院，对于传承、研究、发掘、弘扬荀子文化，具有划时代和里程碑的意义。认真组织了“三下乡”活动，积极参与了“五个一工程”的申报，上报作品受到了上级的好评。
（五）积极推进文化体制改革。按照省、市确定的文化体制改革“路线图”、“时间表”和“任务书”，成立了安泽县文化体制改革和文化产业发展领导组，制定下发了《关于深化文化体制改革的实施意见》，重点推进了文化行政管理体制改革，挂牌成立了县文体广电新闻出版局、县广播电视台、文化稽查执法大队，阶段改革任务已全部完成。一年来，全县宣传思想文化工作取得了一定的成绩，这主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇党委、政府、县直各部门及社会各界的鼎立支持，也是宣传思想文化战线广大干部职工奋发进取、埋头苦干的结果。在此，我代表县委宣传部向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、明确目标，扎实苦干，在力推全县经济社会跨越发展上再立新功 2010年是“十一五”规划的收关之年，也是我县加快文化品牌建设进程的关键之年。今年全县宣传思想文化工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以服务大局为根本，紧紧围绕建设文化品牌大县这一目标，着力发展特色文化产业和旅游服务业两大重点，强化理论武装、新闻宣传、文明创建、文化事业发展、队伍建设五项工作，进一步解放思想、开拓创新，锐意进取，扎实苦干，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为努力实现我县后发赶超、全面崛起，提供坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
（一）着力发展特色文化产业和旅游服务业两大重点
第一大重点是发展特色文化产业。加快文化产业大发展是加快文化品牌大县建设的重要举措，也是今年全县宣传思想文化工作的重中之重。一是要加强特色文化建设。重拳打造第五届中国（山西·安泽）荀子文化节，重点举办品位高雅、内涵丰富、特色鲜明的文化节系列活动，特别是要放大荀子文化节的后续效应，不定期举办荀子文化高层论坛，争取年内举办荀学国际论坛，挖掘弘扬荀子文化，彰显荀学时代价值，壮大荀子文化品牌，推进荀子文化产业发展，进一步提高我县的知名度、美誉度、开放度。充分发挥作协、音协、书协和荀乡文工团等民间文艺团体的优势和作用，积极挖掘地方特色文化，创作一批彰显荀子文化、红色文化和地方特色民俗文化的歌曲、影视作品和文学作品，推出一批特色鲜明、观赏性强的演艺节目。二是发展特色文化产业市场主体。大力推进投资主体多元化，完善促进文化旅游产业发展的投资优惠政策，积极鼓励和支持社会资金，以多种形式进入人文旅游产业领域，促进文化旅游市场主体和投资主体多元化。从今年起，按照市里要求，积极设立文化产业发展基金，对重大文化项目、重点文化企业给予扶持；加快培育文化市场主体，坚持“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子，让人文生态旅游产业全面走向市场，完善扶持人文旅游产业发展政策，采取经营权转让、企业参股、龙头企业开发、“公司＋农户”等方式，培育壮大文化旅游市场主体。
第二大重点是发展旅游服务业。一是倾力打造县三干会提出的“一带”、“一线”、“五区”精品旅游建设工程。完成荀子生平园建设和荀子文化园的引水工程，做好荀子文化园、望岳楼、义唐河文化长廊的管护和建设；加快建设太岳革命烈士陵园，维护和修缮太岳行署办公地、邓小平路居地、太岳日报旧址等红色旅游景点，深入挖掘史料，编纂一套红色旅游故事；建设好黄花岭、青松岭、红叶岭等五大自然景区的道路和旅游配套设施。二是加大旅游资源宣传推介力度。紧紧抓住省、市大力发展旅游产业的契机，把我县的旅游发展和形象宣传放到全省、全市的大战略中去谋划，要积极参加大型旅游项目宣传推介会，在加强电视、报纸等传统媒体宣传推介的同时，更加注重运用网络、3G手机等新型媒体，形成旅游营销的立体布局。三是整合开发剪纸、根雕、民间刺绣、手工织物、动植物标本等民间工艺品，大力发展特色鲜明、物美价廉的“农家乐”，逐步形成旅游商品的产业化、系列化，拉长文化生态旅游产业链条。
（二）强化五项工作
1、强化理论武装工作，在统一思想、指导工作上求实效。要进一步拓展理论武装的广度和深度，增强学习的实效性。一是加大理论武装工作覆盖面。以党委中心组为龙头，以科级干部为重点，不断完善和健全学习制度，推进学习型政党、学习型班子、学习型机关、学习型企业、学习型村镇建设。重点做好市委二届七次全会、全市经济工作会议、《临汾科学发展规划纲要》、全县三级干部大会、人大政协“两会”等精神的学习。年内，要迎接市里组织的县委中心组学习检查，要组织一次科级以上干部理论学习测试。二是加强理论宣传力度。积极邀请和组织上级党校和讲师团的理论专家来我县做专题报告。县电视台和政府门户网站要设立理论宣传专栏，同时，党校及各乡镇理论报告员要充分发挥理论骨干作用，组成宣讲团，深入各乡镇、村宣讲党的政策和理论，把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和部署上来。三是加强理论调研，提高决策参考能力。要进一步巩固学习实践科学发展观的学习成果，围绕我县推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“三县”目标的重点问题和前沿问题，开展政策性理论研究，力争拿出一批有深度、有分量、有说服力的调研成果，为县委、政府的重大决策服务。
2、强化新闻宣传，在引领舆论，唱响主旋律上出实招。
一要做活主题宣传。今年，我们要突出抓好现代农业、新型工业、旅游服务业三个转型进程，重点项目、新农村、民生改善、和谐建设四大建设的宣传报道，为县委、政府中心工作营造氛围，呐喊助威，加油鼓劲。精心组织开展县三干会、人大政协两会、“爱树建”活动等主题宣传战役，使县委、政府重大决策部署家喻户晓。县广播电视台、通讯组、政府门户网站要推出专题专栏，以专题追踪、系列报道等形式，进行全方位、多角度、立体化宣传报道，努力增强新闻宣传的针对性和实效性。要邀请和组织市级以上主流媒体来我县采风，围绕主题宣传，大力宣传报道我县各部门落实科学发展观的生动实践，充分展示全县上下推动科学发展、促进社会和谐的精神风貌和崭新气象，努力做到每个月市级以上主要新闻媒体有采访、有报道、有头条。二要做强对外宣传。要精心组织好外宣策划，充分利用荀子文化节、荀学国际论坛、荀子文化高层论坛的举办，多渠道、多层次、全方位地宣传安泽。利用世博会、文博会等平台，组织形象宣传、项目宣传、产品推介等活动，利用省级以上重大媒体，采用专题专版等形式，把县委、县政府的新思维、新理念、新举措、新成果宣传出去。县网络中心要与黄河新闻网、山西新闻网、新华网、中新网、人民网等国内各大网站联系、勾通，在各大网站多上稿、上大稿。今年是全省第八届“五个一工程”申报年，要借申报“五个一工程”契机，精心制作一册能代表我县形象的外宣画册和一个能反映我县特色的电视专题片。三要做好新闻监管和舆情引导。要建立新闻例会制度，切实加强对新闻宣传的组织领导，每个月要对全县各级各部门的发稿情况统计、通报，并纳入全年工作考核，年内争取举办一次新闻通讯员及舆情信息员培训班，进一步调动各单位上稿的积极性和主动性。要继续加强网络监管中心的建设管理，强化舆情监控、研判、处置，及时、全面、准确地掌握舆情，做到第一时间发现网上热点，第一时间报告，第一时间采取应对措施。年内要确定培养一到两名政府新闻发言人，制定政府新闻发言人制度，同时要进一步完善突发性公共事件新闻发布应急预案，第一时间发布政府权威信息，表明政府态度和处置意见，及时澄清不实消息，帮助网民了解真相、理顺情绪。要培育壮大网络评论员队伍，用正面声音占领网络高地，最大限度地压缩小道消息和谣言的传播空间（举例：安泽贴吧），为事件的处理营造良好的舆论氛围，用正确舆论引导广大网民，努力提高舆论引导的权威性和公信力。
3、强化精神文明创建，在培育风尚、促进和谐上谋新篇。一是扎实开展“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动。围绕“爱树建”深入实施公民道德建设工程，继续开展“我推荐、我评议身边的好人”活动，激发道德意识，引人向善向好；开展“我们的节日”系列活动，引导人们认识传统，尊重传统，继承传统。围绕“爱树建”开展丰富多彩的系列文化活动，举办“爱我安泽大家唱”歌咏比赛、演讲比赛、志愿者服务、好人榜、图片展、书画展、诚信示范店等系列文化活动。组织开展“爱树建”采风活动，县广播电视台和网络中心要开专栏、设专题为全县“爱树建”活动营造舆论氛围；县文广新局和文联要组织文艺工作者采写、编排一批反映全县干部群众深入开展“爱树建”活动生动实践的文艺作品，形成“爱树建工作人人有责、爱树建成果人人共享”的生动局面。二是深入开展群众性文明和谐创建活动。扎实推进和谐单位、和谐行业、和谐村镇等创建活动，启动新一轮的文明和谐单位帮建活动，宣传推介一批文明和谐单位、文明帮建单位先进典型。不断深化农村精神文明建设，推进乡风文明，不断丰富群众性精神文明创建活动的内涵。三是切实加强未成年人思想道德建设。要深入开展“文明办网、文明上网”评选活动和“做一个有道德的人”主题实践活动，切实抓好青少年读书活动，强化活动的教化陶冶功能。广泛开展爱国主义教育、革命传统教育和县情教育等各种活动。要创新网吧监管手段，加大网吧监管力度，进一步营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。
4、强化文化建设，在打造精品、服务群众上上台阶。一是要积极稳妥地推进文化体制改革。要理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位、中介组织的关系，做到职能分开、机构分设、财务分离。新成立的县文广新局要强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。新成立的县广播电视台，作为县委直属的重要宣传阵地，由县委宣传部领导，实施行政管理。县广播电视台要按照政事分开、管办分离的要求，成立传媒公司、网络公司和节目制作公司，引入市场机制，丰富节目资源，为发展壮大宣传主业服务。文化市场行政综合执法改革，要按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，建立一套协调有序的综合执法运行机制，打造一支专业化、规范化、信息化的综合执法队伍。图书馆、文化馆、文化广场、影剧院等公益性文化事业单位要强化公益属性，着力深化公益性文化单位内部的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，推行全员聘用、岗位管理、绩效工资制度，引进竞争和激励机制，进一步激发内在活力，充分调动各方面积极性。这次改革涉及到利益调整，要按照中央、省、市、县的要求，切实注重保障改革和改制单位干部职工的权益，努力达到“三满意、三确保”，即让上级领导满意、社会各界满意、改革单位的干部职工满意，确保改革平稳过渡、确保社会和谐稳定、确保任务圆满完成。二是要加快公共文化服务体系和文化阵地建设。要突出抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大文化惠民工程”。按照市里要求，我县的一个文化馆、一个图书馆、一个文化广场、一个多功能影剧院“四个一”已全部具备，今年的任务就是要使乡村两级达到一乡一站（综合文化站）、一村一室（文化活动室）。继续巩固广播电视“村村通”成果，加快推进有线电视城乡联网，启动数字电视工程和完成无线调频广播二期工程。完成县图书馆续建工程。认真做好文物保护和非物质文化遗产保护工作。深入开展“三下乡”、“四进社区”等公益性文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。继续加强文化市场管理，营造一个健康向上的社会文化环境。三是积极开展丰富多彩的群众性文化活动。今年的元宵节开展了社火表演、燃放焰火、花灯展评、猜灯谜等活动，形式新颖，内容丰富，受到了广大群众的一致好评。今年还将在“五四”、“七一”、“十一”等重要节日继续开展形式多样的经常性文化活动，营造出昂扬向上、催人奋进的文化活动氛围。
5、强化队伍建设，在提升素质、转变作风上下功夫。新形势、新任务对宣传思想工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。我们要进一步加强宣传系统各级领导班子建设，进一步增强事业心和责任感，立足岗位，着眼全局，以身作则，率先垂范，不断提高自身素质，把班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协作、勤政廉洁的坚强领导集体。宣传系统干部要进一步苦练基本功，在写作、演讲、组织、协调、策划等方面下功夫，结合“爱树建”活动，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务素质，形成比学习、比干劲、比本领、比奉献，你追我赶、人人争先的良好局面。要继续深化拓展“三项学习教育”活动，进一步强化政治意识、大局意识、先导意识，始终保持宣传思想战线党员队伍的先进性、纯洁性。
三、进一步振奋精神，推动宣传思想工作再上新台阶
新的时代要求新的思维理念，新的任务负于我们新的使命，我县正处在后发赶超，全面崛起的关键时期，这就要求我们宣传思想文化工作者要具备四种意识，即：解放思想、先知先觉的超前意识；政治敏锐、导向正确的预见意识；勇于挑战、大胆进取的创新意识；扎实苦干、敢于担当的奉献意识。
一是要解放思想。我们要以更大的胆魄积极推动新一轮思想大解放，破除消极无为思想，树立发展至上意识；破除畏缩不前思想，树立抢抓机遇意识；破除因循守旧思想，树立开拓进取意识；破除小成即满思想，树立争创一流意识；破除封闭保守思想，树立创新突破意识。通过解放思想使宣传战线上下一条心，凝成一股劲，实现宣传思想文化大发展大繁荣。
二是要导向正确。导向问题，是宣传思想工作第一位的问题，是宣传工作的灵魂。所以宣传工作者必须要把握正确的舆论导向，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，抓住经济社会改革发展稳定的主流舆论、干部群众干事创业的主流动向，调动积极性，激发创造性，使有利于经济发展、社会和谐、人民幸福的思想和精神成为时代主旋律。
三是要勇于创新。要从思想意识、工作思路、内容载体等层面不断创新。创新思想意识，必须强化政治意识、大局意识、责任意识、统筹意识，要以高度的使命感、责任感抓宣传思想文化工作，做到精细谋事、精心做事、精诚共事；要从系统的、战略的角度思考问题，谋划工作，推动宣传思想文化工作的发展与繁荣。创新工作思路，必须超前策划、突出主题，把宣传思想文化工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入工作、生活的全过程，用共同理想召唤人，用民族精神和时代精神感染人，用先进典型激励人。创新内容载体，必须全面了解活动的表现主题，精心设计一个个看得见、摸得着、好操作、能参与的载体，以载体求活力，以活力求实效，通过多种多样的活动启迪和引领先进文化具体化、普遍化和大众化，使我们的工作出新、出彩、出亮点。
四是要扎实苦干。要大兴求真务实之风，努力转变思想作风、领导作风、工作作风。必须把饱满的热情和科学的态度结合起来，把创新精神和扎实工作结合起来，重实际、求实效。出现矛盾不回避，遇到困难不低头，有了麻烦不推诿，敢于直面、敢于承担、敢于碰硬。把工作往深里做、实里做，多出成绩，出好成绩。
同志们，任务已经明确,责任十分艰巨，使命无比光荣。让我们按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的支持帮助下，牢记使命，服务大局，认真履职，始终保持昂扬向上的精神状态，开拓创新的实际行动，求真务实的工作作风，努力开创宣传思想工作新局面，为全力加快“山区经济强县、全国生态名县、文化品牌大县”建设步伐做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第四篇：县城组织工作县委干部讲话
同志们：
一、20年全县组织工作简要回顾
――以实践“”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。
――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。
――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党（总）支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党（总）支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”（带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资）型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100％。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。
――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应；少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应；少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应；各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应；组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。
二、20年全县组织工作的总体要求和安排
20年是我县“”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：
（一）继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。
（六）强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实
全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的五中全会和县委十一届四次全委（扩大）会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
第五篇：学习部长讲话
解放思想,实事求是
最近，铁路各部门把学习胡锦涛总书记海南铁路讲话作为当前一项重要任务来落实，铁道部党组也相应召开了一系列会议来贯彻落实总书记的讲话精神。我认为，要落实好总书记的讲话，落实部党组二月底以来的一系列重大举措，必须在全路干部职工中开展一次如何建设好新时期铁路的大宣传、大发动、大讨论，形成一个全路上下统一思想，统一步伐，齐心合力为铁路发展做贡献的良好氛围。
4月22日,铁道部召开的电视电话会议,提出了铁道部党组对下步铁路落实胡锦涛总书记讲话,推进铁路发展的思考,明确指出,“部党组在学习中一致认为，贯彻好发展的主题主线，实现铁路科学发展，充分展示铁路的重要地位和作用，更好地服务经济社会发展和广大人民群众，必须深刻认识和切实解决好铁路发展中存在的突出问题。两个多月来，部党组带领部机关有关部门的同志，对铁路近年来取得的工作成绩和存在的问题进行了深入分析。大家感到，尽管近年来铁路实现了较快发展，但是在发展过程中存在着一些不协调、不和谐、不可持续的问题。如果不认真解决 “三不”问题，铁路就难以实现科学发展。”铁路各单位,各部门都要对照“在发展过程中存在着一些不协调、不和谐、不可持续的问题”这个课题,来检验和检讨自己前期和现在以至今后发展中的思路和政策是否存在“三不”的现象。
盛光祖部长以<<推动铁路发展,为建设小康社会做贡献>>为题,阐明了中国铁路今后在十二五期间发展的方向。要落实好“4.22”讲话精神，确保总书记讲话和铁路今后工作得以落实，我认为，要在四点上下功夫：
一、要坚定不移的把全路干部职工的思想和行动统一到落实总书记讲话精神上来，全面推进部党组近期对铁路工作部署，必须解决相当一部分干部和职工的思想问题。当前，铁路各单位和全路职工再落实新的部党组工作思路上是态度积极，行动迅速的。但是，有部分单位和领导干部，没有站在讲政治，讲大局的高度，去抓落实。一部分单位的领导，思想观念陈旧，对以往实践证明是错的东西，牢牢把握不放。对今后本单位如何落实部党组一系列新的工作思路，没有认真去研究，探讨，在等待，观望。其实质就是还要推行以往自己认为熟悉的工作思路，只会“12”，不会“3”。起不动步，迈不开腿。如此，铁路发展可堪忧。没有一次全路干部职工思想上的大讨论，大解放，一切就无从谈起。
二、必须加强思想政治工作的力度.近几年铁路思想政治工作薄弱对铁路发展形成了极大的障碍，发挥思想政治工作优势势在必行。05年铁路开始撤消分局，合并站段后，部分站段对班组和车间设置不合理，相应的很多基层党组织被撤消合并，政工干部一度被认为不懂业务而被精简，车间班组思想政治工作相对被减弱。职工的合理诉求和想法的得不到解决，造成部分单位干部职工思想不稳定。进三个月铁道部的新举措职工知道的甚少，只关心涨多少工资，又有什么新的福利。形成一个全路上下合力推进铁路发展，为小康社会做贡献的良好氛围，任重道远。
三、解放思想,彻底去除陈旧思想上的枷锁，解决干部职工对铁路改革发展的思想问题，必须在组织上做保证。思想上的问题，往往和个人的得失有关，对于新的部党组精神不学习，不落实，不贯彻，就是一些路内干部不想贯彻落实，因为改革就会触犯他们的既得利益，就会影响他们的“位置”。所以，对于一些部门和单位的领导干部立即调整十分必要。中国改革开放三十年的经验也证明了，没有一支合格的干部队伍作为铁路的骨干力量，什么也办不成。
四、认真贯彻实事求是这个党的思想路线。以往铁路企业的改革中，会出现这样那样的决策上的失误，改革允许探索，也允许失误，甚至失败。这也符合科学规律。但是，我们在实践中发现有的问题的确不完善或者不近合理，特别是关乎干部职工切身利益的问题，就要坚决的改正过来，这样，铁路企业的干部职工也会理解的，如果实践证明是错的，或者是不完善的，各单位还在坚持，就在职工群众中丧失民心。最近，征询干部职工的意见和建议，这个很好，单关键要拿出解决问题的诚意，有了诚意，就有了办法，对于因为改革操作上出现的问题，只要迅速纠正过来，管理者的形象在干部职工中不会有什么损失，相反，会更高。因为铁路干部职工坚信“领导我们事业的核心力量是中国共产党”这个颠覆不破的真理。
盛光祖在讲话中更明确指出: 首先，要转变思想观念，打牢思想基础；其次，要做好新的经营机制顶层设计以及相应方案措施的制定，进行制度创新；第三，要建立科学高效的企业运行机制，确保相关制度在企业得到有效落实。
在转变思想观念方面。近一段时间，全路按照推进铁路体制机制改革的要求，围绕铁道部职能转变、强化铁路局市场主体地位，进行了深入研究和思考，统一了思想，形成了共识，为转换铁路经营机制奠定了较好的思想基础。
在新的经营机制的顶层设计和方案措施的制定方面。按照关于铁路科学发展的制度框架，铁道部组织制定了一系列政策、措施、办法，有的已经形成文件下发，有的通过会议作了部署，有的正在修订完善，近期将下发实施，基本形成了铁路新的经营机制框架和相应的政策措施、办法。
在构建新的企业运行机制方面。这一段时间，各单位按照部党组的部署，对发挥运输企业的市场主体作用、实施多元化经营、加强和改进运输安全管理、优化铁路建设管理等工作，积极探索实践，尤其是开拓市场的积极性很高，在增收创效方面采取了许多新的举措。部党组认为，在这一形势下，必须特别强调规范管理，使各项政策措施的实施，既积极又稳妥，做到依法管理、依法经营。所谓规范管理，就是以市场需求为导向，以经济效益为中心，以人民群众满意为标尺，通过完善制度、规范行为，既充分调动各方面的积极性，又依法合规地开展经营，确保企业经营活动有序高效、健康发展。实现规范管理，要突出抓好权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效四个环节。
第一个环节，权力制衡。就是严格按照有关法律法规和制度行使权力，使各项权力得到有效监督和制约，形成权力制衡机制，保证各项经营决策权、行政管理权能够得到正确运用。
从铁道部层面看，部党组正在制定党组的重大事项议事规则，坚持集体决策重要事项；部机关各部门正在制定权力运行的规范办法，确保依法实施铁道部的政府职能和行业管理职能，为企业的经营活动创造良好环境。
从铁路局层面看，铁路局作为市场主体，经营自主权将逐渐扩大到位，对权力制衡的要求更高更迫切。
一是要进一步完善 “三重一大”事项决策制度，对领导班子的权力运行进行有效制约。目前铁路局领导班子决策 “三重一大”事项，主要是通过党政联席会议的形式。此外，按照规定应由党委决定的问题由党委会讨论决定，应当由局长决定的问题由局长办公会议讨论决定；按职代会有关规定，涉及企业发展规划、经营责任制方案、职工福利等事项，要提请职代会审议通过、审议决定、审议监督。对这些决策形式要进一步加以改进和完善。各铁路局要根据部党组即将下发的铁路局领导班子集体决策 “三重一大”事项的规定，结合自身实际情况，制定实施细则，把重要决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用等重大事项纳入集体决策范围，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由领导班子集体决策，坚决防止个人和少数人说了算，实现决策的科学化、民主化和制度化。对铁路运输企业强调集体决策、民主决策，这是由企业的性质和特点决定的，也是转换企业经营机制所必需的。铁路是国有企业，实施的是集体领导制度，具有完善的党政工团组织领导体系，这是我们的优势。如果我们能够集中集体智慧，发挥各级组织的作用，就可以使企业运行机制取得更好的效果。在决策重要事项时，无论采取哪种决策形式，所有领导班子成员都要提出明确意见，铁路局局长和党委书记要充分尊重大家的意见，集思广益，保证决策的正确性。对重要事项，局长和党委书记意见不一致的，不能上会研究；领导班子内多数同志有不同意见时，不能决策；较多同志有不同意见或分管同志有不同意见时，要慎重决策。与决策相关的分管领导要有明确的意见，业务主管部门要为决策提供准确情况和客观分析，提出相关建议方案。现在仍然实行党委常委制的单位，如需常委会研究决定重要事项，要把行政副职纳入会议。
二是要规范日常权力运行。各单位要针对工程建设、物资设备采购、车皮车票管理、财务资金管理、选人用人等重点领域权力行使不规范、权责不匹配、考核不严格等问题，制定主要领导、分管领导、相关部门的权力运行规则，细化岗位责任，清晰责任界面，明确用权程序，强化用权监督，加强对行政管理过程的掌控，防止权力滥用。尤其是对较为集中的权力，要进行合理分解，形成各环节之间既相互协调又有效制衡的机制。要根据铁道部即将下发的关于重点部门权力运行规范办法，进一步健全本单位日常权力运行的有关制度，保证权力运行处在有效监督和掌控之中。
三是要严格责任追究。针对不同岗位和具体用权事项，制定并落实责任追究办法，加强制度落实情况的检查监督，对违反规定的，要实行严格的责任追究；对失职渎职或造成决策严重失误的，要严肃查处。
第二个环节，运行有序。就是要适应市场变化和生产经营的要求，建立科学的运行机制，做到各部门、各管理层次职能定位准确清晰，使企业各项工作从部署到落实，均处于有序状态，确保生产经营活动正常运行。
一是科学合理设置机构。铁路局在铁道部确定的机构编制宏观调控目标内，根据管理工作需要，确定企业内部的机构设置。要深入研究机构设置问题，使机构设置科学合理、符合市场经营的需要。同时，要明确各部门的职责，做到分工合理、运转协调，整体功能最佳。
二是明晰岗位职责。从铁路局领导班子成员到各部门负责人及机关工作人员，都要按照逐级负责、岗位负责的要求，明确界定岗位责任，做到权责明晰、任务明确，形成科学完善的责任体系，确保工作高质量、高效率。
三是完善管理制度。铁路局要适应转换经营机制的要求，创新管理制度。要建立起符合本局实际情况的运输安全管理、运输组织管理、财务资金管理、工程建设管理、更改大修计划管理、各类设备管理、物资采购管理、资产管理、劳动人事管理等相关制度办法。要通过完善的制度办法，使各项管理工作有序衔接、相互协调，使整个企业管理运行顺畅。
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