关于印发李锦斌同志在省委学习实践活动指导检查组组长会议上的讲话的通知

第一篇：关于印发李锦斌同志在省委学习实践活动指导检查组组长会议上的讲话的通知

中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

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文

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陕学组发【2009】40号

关于印发李锦斌同志在省委学习实践活动指导检查组组长会议上 的讲话的通知

各市委、杨凌示范区党工委、省委各部门、省级国家机关各部门、省属国有企业、省属高等学校、中央驻陕有关单位学习实践活动领导小组，省委各指导检查组： 现将省委常委、省委组织部部长、省委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任李锦斌同志在省委学习实践活动指导检查组组长会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真学习领会，全面贯彻落实。

中共陕西省委深入学习实践 科学发展观活动领导小组 2009年6月9日 在省委学习实践活动

指导检查组组长会议上的讲话

（2009年6月8日）

李锦斌 同志们：

今天这个会议，主要是传达贯彻中省特别是乐际同志在陕南和部分高校学习实践活动两个座谈会上讲话精神，听取有关情况汇报，研究部署下一步的工作。刚才，七个指导检查组以及省委教育工委、省属国有企业学习实践活动领导小组和省委学习实践活动领导小组办公室对前一阶段的工作进行了简要汇报。总的来看，同志们的工作很负责、很努力、很扎实，贯彻落实省委和省委学习实践活动领导小组各项部署要求，组织推动有力，掌握情况细致，指导检查深入，督促落实到位，工作卓有成效。下面，我就进一步做好学习实践活动各项工作谈几点意见。

一、第二批学习实践活动启动以来工作扎实、进展顺利

在省委的有力领导下，第二批学习实践活动开局良好、进展顺利，目前已进入分析检查阶段，511个单位和部门中有378个单位和部门召开了领导班子民主生活会。第一，精心组织，超前谋划，积极组织和启动第二批学习实践活动。在省委的高度重视和有力领导下，各部门各单位高度重视，超前谋划、早做准备，把应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展作为活动的最大实践和最重要实际，制定了第二批学习实践活动的《实施意见》，普遍召开专题会议，成立领导小组，组建办公室和指导检查组，确定了各自的实践载体，建立了领导干部联系点，在全省各级形成了主要领导带头抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

第二，发挥政治优势，把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导重要批示和讲话精神作为学习实践活动的重要内容。胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导十分关心我省学习实践活动，做出了一系列重要批示和具体的工作指导。为此，省委专门召开工作汇报会，对学习胡总书记的重要批示和李源潮同志的重要讲话精神，推动学习实践活动深入开展进行再学习、再部署，在全省掀起了贯彻落实重要批示和讲话精神的热潮。习近平同志在我省第一批深入学习实践科学发展观活动总结报告上作出重要批示后，省委又将这一重要批示立即印发省委常委和省人大、省政协主要负责同志学习贯彻，召开省委常委会专题研究贯彻落实 的要求，省委学习实践活动领导小组专题下发文件，力求把中央领导批示精神切实贯彻落实到学习实践活动中去。

第三，突出特色，强力推进，确保学习实践活动扎实有效开展。一是学习深入，各参学单位普遍采取多种形式，组织党员干部深入学习讨论，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，做到了学有所思、学有所获、学有所悟。全省各参学单位共举办各类培训班、学习班、研讨班5770多期，培训党员干部91.8万人。二是调研扎实，各参学单位广泛开展“三问三保”（问政于民、问需于民、问计于民，保增长、保民生、保稳定）和“三带三为”（带着真情解民意，多想为民之道；带着措施解民忧，多谋为民之举；带着服务解民困，多做为民之事）活动，征求各界人士和群众的意见建议17.2万条，为群众办实事3.1万件。在学习调研的基础上，各参学单位普遍组织开展了解放思想大讨论活动，着重在思想观念、发展理念上找差距；在工作作风、发展方式上查原因；在理清思路、推动发展上下功夫；在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展上形成新共识，进一步明确了工作思路和努力方向。三是结合紧密，坚持统筹兼顾，把搞好学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，努力做到“两手抓、两不 误、两促进”。市县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个重点巩固走，着力提升促进经济发展、保持社会和谐稳定的能力，确保了经济平稳较快发展。国有企业着力增强企业核心竞争力，在优化产业结构、增强全省经济实力、带动就业等方面发挥了积极作用。高等学校突出抓好毕业生就业和学校稳定工作，全力维护高校稳定，确保了学习实践活动顺利开展。

第四，组织召开系列座谈会，加强分类指导。为全面掌握我省第二批学习实践活动进展情况，推动我省第二批学习实践活动深入扎实开展，省委按不同区域和部门分类组织了学习实践科学发展观活动系列座谈会。目前，省委、省政府主要领导同志已分别主持召开了陕南地区、部分高校和部分国有企业的座谈会，关中、陕北和科研院所学习实践科学发展观座谈会正在筹备之中。

第五，加强宣传工作，营造良好氛围。我们充分利用报刊、广播、电视、互联网，对第二批学习实践活动中好的典型和经验进行宣传报道，并以简报、信息专报等形式，认真总结各参学单位的经验和做法。中央和省内主要新闻媒体（网站）对我省学习实践活动也进行了报道，促进了全省学习实践活动的扎实开展。第六，加强督促整改，扎实开展第一批学习实践活动单位“回头看”工作。按照中央学习实践活动领导小组关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的有关要求，我们专题下发了《关于对第一批学习实践活动单位整改落实“回头看”工作进行抽查的通知》，组织第一批参学单位在贯彻落实中央领导重要批示和讲话精神的同时，对照整改方案，落实整改措施，切实开展“四看四查”活动，不断推动学习实践活动深入开展。

在第二批学习实践活动中，中央巡回检查组先后三次来我省指导检查，召开了陕甘川豫四省学习实践活动座谈会。我们积极筹备了汇报会和座谈会，有力推动了全省学习实践活动的深入开展。学习实践科学发展观活动的开展，为全省上下保增长、度难关、抓机遇、求发展提供了有效保障，一季度全省实现生产总值1417.62亿元，同比增长10.2%；固定资产投资完成704.61亿元，同比增长50.6%；财政总收入282.68亿元，同比增长11.1%；城镇居民人均可支配收入4020.2元，同比增长19.8%；农民人均现金收入1102.2元，增长9.8%。

在取得成效的同时，我们也应该看到，个别地方和部门在学习调研、分析检查以及整改方面还不同程度地存在 差距，需要我们深入研究、认真解决，力求把工作做得更扎实、更有效。

二、突出重点、精心指导，扎实做好下一步工作 分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段，也是从思想认识转化到实践成效的重要阶段，要认真贯彻省委的总体部署，按照乐际同志在陕南地区和部分高校学习实践活动座谈会上提出的要求，突出重点、精心指导，认真做好各项工作。

第一，联系实际，认真学习贯彻中央、省委领导重要讲话和批示精神。要按照把学习贯穿于学习实践活动始终的要求，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，深入学习领会中央一系列重大决策部署，深入学习领会胡锦涛、习近平等中央领导同志重要讲话和批示精神，做到“规定动作”要到位，“自选动作”求实效。特别是要深入学习领会乐际同志在两个座谈会上的重要讲话精神，结合自身实际研究制定具体贯彻意见，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准确，原因分析更透彻，发展思路更清晰，工作措施更可行。

第二，突出重点，切实抓好第二批学习实践活动各项工作。一是精心开好专题民主生活会。各参学单位要按照 中央和省委有关安排，特备是按照乐际同志对开好专题民主生活会的要求，以科学发展观为指导，紧扣科学发展主题，紧密联系科学发展实践，通过领导班子成员之间谈心交心，广泛征求基层干部群众意见建议等方式，认真查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是应对金融危机中反映出来的突出问题。上级党组织和学习实践活动办公室要派人全程参加下级党委领导班子专题民主生活会。上级纪委、党委组织部等有关部门要加强对下级领导班子专题民主生活会的指导。参学单位领导班子成员要紧紧围绕“四个一”，即“对本地本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路”的要求，客观实际地总结工作成绩，深入透彻地剖析存在问题及主客观原因，明确具体地提出努力方向和整改思路，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，真正把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的氛围。二是认真撰写好领导班子分析 检查报告。各参学单位要充分运用学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止把领导班子分析检查报告写成工作总结或一般性工作报告。各地各单位党委（党组）主要领导要全程主持撰写分析检查报告，市、县党委的分析检查报告要报送上级党委主要负责同志审阅，部门单位党委（党组）的分析检查报告要报送分管领导同志审阅，重点看是否做到了“六个讲清楚”,即把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。要指导各参学单位扎实搞好群众评议，广泛听取和吸纳各方面意见，使民主评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程，使分析检查报告真正成为推动本地、本单位科学发展的重要指导文件。三是提早做好第三阶段的准备工作。按照省委总体部署，全省学习实践活动7月 初转入整改落实阶段，时间紧，任务重。各参学单位在扎实做好学习实践活动第二阶段各项工作的同时，要超前谋划，精心做好第三阶段的筹备工作，确保二、三阶段学习实践活动衔接流畅、推进有序。

第三，统筹兼顾，认真抓好第一批学习实践活动整改落实“回头看”工作。要按照中央部署和省委要求，切实抓好第一批学习实践活动单位的“回头看”工作。一是对照整改落实方案，看党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本地本单位科学发展的具体举措是否已经或正在得到落实；看影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题是否已经或正在得到解决；看体制机制创新是否已经或正在取得重大成果。二是对已经整改的项目，要向群众公布，接受群众监督，如果整改后群众意见仍较多，要进一步深化落实；对正在整改的项目，要进一步强化责任，加大工作力度。三是集中开展自查，按照中央和省委学习实践活动领导小组有关通知精神，中央巡回检查组近期还要对我省第一批活动单位随机抽查。为此，第一批活动单位要尽快完成自查并写出“回 头看”报告。同时，省委学习实践活动办公室以及各个组都要组织力量，抽查若干个部门和单位，并由指导检查协调组汇总情况，认真检查、总结我省“回头看”工作。

第四，抓住关键，继续认真扎实地履行好指导检查工作职责。目前，学习实践活动已进入破难题、见成效的关键时期，指导检查组的工作显得更为重要，希望大家能够进一步增强责任感和使命感，抓住关键，突出重点，继续认真扎实地履行好工作职责。一是查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛不实。要指导联系单位对分析检查阶段查找出来的问题进行梳理和聚集，抓住主要矛盾和问题，透彻分析原因，提出解决思路和解决方法。二是召开专题民主生活会要注意紧扣科学发展主题，防止开成一般年度性的民主生活会。要严格把关，要求各单位把准备工作做扎实，不要急急忙忙地召开专题民主生活会，努力做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。三是形成领导班子分析检查报告要注意突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成一般性工作报告。要提前介入、及时指导、全程检查，做到调查研究和征求意见范围不广不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的 不通过，科学发展举措不实的不通过。四是组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的评价。对领导班子分析检查报告进行评议，可以采取会议的形式，也可以采取其他形式，重要的是要充分反映各方面群众的意见，使群众评议的过程真正成为上下交流、取得共识的过程，防止搞成简单的评价。

第五，再接再厉，以扎实地工作作风做好办公室各项工作。领导小组办公室前一段做了大量工作，值得表扬。下一步仍需再接再厉，以更加奋发进取的精神状态、更加扎实深入的工作作风、更加坚强有力的工作措施，确保学习实践活动有力、有序、有效开展。一是加强学习，提高工作指导水平，坚持先学一步、学深一些，不断增强组织指导工作地前瞻性、主动性和科学性。二是振奋精神，提高工作效率，不断增强工作地预见性，努力使各项工作安排部署周密，高效有序推进，确保活动顺利开展。三是统筹协调，形成工作合力，合理摆布工作力量，统筹安排工作进度，加强协调配合，做好沟通衔接，实现信息互通、资源共享、衔接顺畅、跟进及时、推进有力。四是改进方法，增强工作实效，深入调查研究，加强分类指导，突出抓好薄弱环节，注重用点上经验指导和带动面上工作，不 断增强工作地针对性和实效性，真正为省委和省委学习实践活动领导小组当好参谋助手。

主题词：科学发展观

学习实践活动

领导讲话

通知

抄送：市委常委，市委学习实践活动领导小组各成员，市委学习实践活动领导小组办公室各主任，指导检查组各组长，办公室各组

中共咸阳市委学习实践活动领导小组办公室 2009年6月23日印发

（共印160份）

第二篇：省委学习实践活动指导检查组组长黄天俊在我院学习实践活动检查汇报会上的讲话

省委学习实践活动指导检查组组长黄天俊 在我院学习实践活动检查汇报会上的讲话

2009年6月4日

按照省委、市委的要求和部署，学院参加了第二批学习实践活动。刚才听了秦院长的介绍，我认为，学院党委高度重视，全力推进，学习实践活动取得了显著的成效，具有鲜明的自身特色，主要有三个特点。

一是学院领导高度重视。学院成立了学习实践活动领导小组，设立了综合办公室。领导同志建立了联系制度，每个成员联系一个点。认真结合学院实际，制定活动方案，认真分析影响学院科学发展的重要问题。二是深入调查研究，形成发展共识。从学习实践活动一开始，学院就围绕提高办学质量、明确办学思路、完善体制机制、建设和谐校园、服务地方经济社会发展开展调研，撰写了5篇调研报告。通过学习活动前两个阶段的学习，领导班子达成了共识，一致认识到，“科学发展观确实是指导我们事业的重要思想武器，把发展当作第一要务，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持全面协调可持续发展，既是党赋予我们的重要的历史使命，也是学院提高办学水平的内在的迫切要求”。这是领导班子通过前两个阶段学习达成的共识，真正把学习实践活动当成了学院科学发展的指引和内在的要求。三是学院在活动中注重边学边改，解决实际问题。学习实践活动突出实践特征，坚持边学边改，切实解决了许多实际问题。针对学院实际情况解决了卫生所建设、教师班车、教师午休、职工宿舍自来水

改造、部分职工一次性住房补贴等问题。这些遗留问题在活动中得到了切实的解决，保卫处、学生处等基层部门也都联系实际解决了很多关系教师实际的问题。这些都表明，学院在市委、市政府，在市委学习实践活动第十二检查指导组的领导和指导下取得了显著的成效。希望学院继续努力，搞好以后的活动和工作。

关于下一阶段的学习实践活动，我认为，结合学院实际，应该做好以下几个方面的工作。

第一、要继续深入学习。要按照市委的部署，认真学习胡锦涛总书记在山东视察时的重要讲话，学习省委书记姜异康在威海座谈会上的讲话，还要认真学习省长姜大明在威海市委常委专题民主生活会上的讲话。在学习领导讲话时，要紧密联系学院实际。一是要联系学院改革发展的实际。二是要联系学院知识分子集中，学生多的实际。三是联系威海市“保增长、保民生、保稳定，促发展”的工作实际。四是要联系学院学习实践活动的工作实际。通过联系实际，不断深化认识，把思想认识统一到中央、省市委对当前形势的认识和判断上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把我们学院建设的更加美好。

第二、要继续认真查找和解决工作中存在的问题。查找和解决问题是检验活动是否取得实效的重要标志，活动效果好坏的标志就看解决问题的多少和程度。作为职业技术院校，我认为，学习实践活动重点应该围绕培养和造就合格的中国特色社会主义建设者，着力解决办学质量、创新能力、科研水平和服务地方经济社会发展方面存在的问题。对查找出来的问题，要及早制定整改措施，能解决的、具备条件的要马上解决，让群众及时看到学习实践活动带来的变化，让教职工确实收到实惠。

第三，要精心安排好第三阶段的工作。目前，高等院校的学习实践活动第二阶段基本结束。现在，我们一方面要通过“回头看”的方式，查缺补漏，看看活动的第二阶段还有哪些工作需要补充和完善；另一方面，要考虑第三阶段的整改落实问题。整改落实阶段是整个学习实践活动的落脚点，要紧紧围绕整改落实方案、集中解决问题和完善体制和机制这三个重要环节细化工作，做好第三阶段的工作。在完善体制机制方面学院已经做了很多工作，采取了多种形式，通过“五个听”，广泛征求了群众意见和建议，目的就是为了完善体制和机制，制定学院科学发展的蓝图，为学院今后更好的发展打下良好的基础。

临近暑假，希望学院在市委市政府，在市委学习实践活动第十二检查组的指导下，把活动的第三个阶段开展好，善始善终，在群众满意度测评中获得群众的认可和满意，验证学院学习实践活动的实效。

第三篇：中共湖北省委办公厅关于印发李鸿忠同志在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲话的通知

中共湖北省委办公厅

关于印发李鸿忠同志在省委工作会议暨 全省经济工作会议上的讲话的通知

鄂办发正2011)1号

各市、州、县委，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委 办厅局党组(党委)，各人民团体党组：

不久前召开的省委工作会议暨全省经济工作会议，是在我省 发展处于承上启下、继往开来的重要关头和加快发展、跨越发展 的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。省委书记李鸿忠同志 在会上所作的重要讲话，深刻阐述了高举旗帜、坚定正确的政治 方向，推动湖北科学发展、跨越式发展，进一步解放思想、深化 改革扩大开放，加强和改善党的领导、为促进经济社会又好又快 发展提供根本保证等一系列重大问题，明确提出了我省今后一个 时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要任务。讲话高屋 建瓴、总揽全局，思想深刻、立意高远，视野开阔、重点突出，语重心长、论述精辟，具有很强的政治性、思想性、创新性、实 践性和可操作性，对于动员和组织全省上下进一步解放思想、改 革创新、务实求真、团结奋斗，努力实现“十二五”跨越式发展

目标，共同开创湖北科学发展的新局面，具有十分重要的指导意 义，是指导我省当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。现 将李鸿忠同志的重要讲话印发给你们，请组织广大党员干部认真 学习、深刻领会讲话精神，紧密结合本地区本部门本单位实际抓 好贯彻落实。

2011午1月4日 中共湖北省委办公厅

第四篇：关于印发陈全国同志在全省第三批学习实践科学发展观活动巡回检查工作会议上的讲话的通知

内 部 明 电

发往 见报头

郑教明电„2009‟377号

郑州市教育局

关于印发陈全国同志在全省第三批学习实践科学发展观活动巡回检查工作

会议上的讲话的通知

各县（市）区教体局学习实践活动领导小组，市中等职业学校和中小学校、市管民办学校和有关社会团体、局第三批学习实践活动巡回检查组：

现将省委副书记、省委学习实践活动领导小组常务副组长陈全国同志在全省第三批学习实践活动巡回检查组工作会议上的讲话印发给你们，请深入学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

二○○九年十月十三日

认真贯彻落实中央精神和省委要求 确保第三批学习实践活动顺利启动扎实开展

——在全省第三批学习实践科学发展观活动

巡回检查工作会议上的讲话

(2009年9月7日)

陈 全 国

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委关于开展学习实践科学发展观活动的部署要求，学习贯彻中央学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议和中央巡回检查组第二批总结暨第三批培训会议精神，总结第二批学习实践活动指导检查工作，对第三批学习实践活动巡回检查工作进行安排部署，推动学习实践活动深入开展、取得实效。

第二批学习实践活动开展以来，各级指导检查组认真贯彻落实中央精神和省委要求，以高度的政治责任感和良好的精神状态，切实履行职责，扎实开展工作，圆满完成了各项任务。主要有以下几个特点：一是深入检查、严格把关，按照学习实践活动的目标任务和方法步骤，坚持高标准、严督导，保证了活动的正确方向；二是因地制宜、分类指导，区分不同地区、不同行业、不同单位的情况，联系实际开展活动，注重突出实践特色，深受党员群众欢迎；三是搞好服务、联系沟通，准确把握工作定位，主动服务联系单位，及时反映情况，提出意见建议，充分发挥了桥梁纽带作用；四是严于律己、强化自身，坚持把自身建设摆上突出位置，带头学习、带头调研、带头遵守纪律规定，树立了良好形象，保证了第二批学习实践活动健康有序开展。对此，省委是满意的，各联系单位是满意的，广大党员群众也是满意的。借此机会，我代表省委学习实践活动领导小组，向大家并通过你们向所有参加指导检查工作的同志，表示衷心的感谢!根据中央统一部署，我省第三批学习实践活动已经全面启动。明天，省委将召开全省学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，对我省第三批学习实践活动进行动员部署，省委书记徐光春、中央巡回检查组组长徐荣凯同志将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。按照中央精神和省委要求，组织开展好第三批学习实践活动，真正办成群众满意工程，巡回检查工作显得更为重要、更为必要。下面，我就如何做好第三批学习实践活动巡回检查工作，讲三个方面的意见。概括起来，就是要深化“三个认识”、做到“五个明确”、实现“六个落实”，确保第三批学习实践活动顺利启动、扎实开展。

一、深化“三个认识”，切实增强做好巡回检查工作的自觉性 第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，做好巡回检查工作，事关中央和省委的部署要求能否落实到位，活动能否健康顺利开展、能否最终取得成效。我们一定要充分认识做好巡回检查工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。

(一)要充分认识到，做好巡回检查工作是贯彻落实中央和省委决策部署的重要举措。开展第三批学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员、推动科学发展观广泛普及的需要，是保持和发展党的先进性、巩固党的执政基础的需要，是积极应对金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的需要，是实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面的需要，中央高度重视，省委寄予厚望，党员群众满怀期待。做好巡回检查工作，有利于引导基层单位和党员干部吃透中央精神、领会省委要求，把学习实践活动的各项任务不折不扣地落到实处；有利于基层单位紧密结合实际情况，创造性地开展工作，使活动更加突出特色、富有成效；有利于把科学发展观的要求转化为保增长、保民生、保稳定的自觉行动，取得实实在在的效果。

(二)要充分认识到，做好巡回检查工作是推动学习实践活动顺利开展的重要保证。我省参加第三批学习实践活动的基层党组织11.3万多个、党员281.5万多名(分别占总数的58％、62％)，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、团结带领群众推动经济社会又好又快发展的重要职责。这些单位类型多、普通党员多、职业构成多，给开展学习实践活动增加了难度，也提出了新的更高的要求。做好巡回检查工作，能够促使基层单位严格按照活动的目标要求和方法步骤开展活动，确保不走过场、不出偏差；能够针对不同类型单位和党员特点，加强分类指导，提出具体要求，找准开展活动的着力点；能够及时发现问题、总结经验，使参加活动的单位相互借鉴、相互启发，努力取得实践成果和制度成果。

(三)要充分认识到，做好巡回检查工作是用科学理论武装头脑的重要机遇。参加第三批学习实践活动巡回检查工作的同志，既是活动的组织者、实施者，也是活动的参与者、受教育者。在活动过程中能深入基层单位、深入党员群众进行巡回检查，是党组织赋予的光荣使命，同时也是接受科学发展观教育的有利时机。做好巡回检查工作，对于进一步加深对科学发展观的理解，掌握科学发展观的精神实质和根本要求；学习基层群众的首创精神和经验做法，不断提高促进科学发展的能力；帮助基层单位解决突出问题、创新体制机制，推动科学发展实践，具有非常重要的意义。

二、做到“五个明确”，努力提高巡回检查工作水平要按照胡锦涛总书记联系实际、务求实效的重要指示精神，落实中央和省委的部署要求，认清职责，明确任务，努力提高巡回检查工作的针对性和实效性。

(一)明确巡回检查任务。开展巡回检查工作，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，切实明确“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的工作目标，做到“五个更加注重”(更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调)，实现“五个新”(强化理论武装、党员素质有新提高，解决突出问题、体制机制有新完善，着力改善民生、和谐稳定有新气象，积极应对危机、服务发展有新成效，创新党建工作、基层组织有新加强)，将其作为出发点和落脚点，贯穿巡回检查的始终。

(二)明确巡回检查职责。要以指导、督促、检查为重点，尽职尽责地开展工作。一是指导，就是要根据中央和省委的部署要求，指导基层单位科学谋划、周密安排、精心组织好学习实践活动，保证活动沿着正确的方向健康发展。二是督促，就是要通过行之有效的方法手段，督促基层单位认真扎实地开展好学习实践活动，做到时间不延误、环节不变通、内容不遗漏、标准不降低。三是检查，就是要及时了解掌握基层单位学习实践活动的开展情况，肯定成绩，总结经验，解决问题，确保认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，圆满完成各项目标任务。

(三)明确巡回检查方法。一要紧紧依靠党委，在省委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠基层单位党组织开展工作，既要坚持标准、严格要求，又要充分考虑单位的实际情况，把原则性和灵活性结合起来。上级指示精神要向党组织及时通报，工作部署要求要和党组织经常沟通，巡查具体安排要与党组织提前衔接，真心实意地尊重和支持单位党组织的工作。二要深入调查研究，坚持深入基层、深入一线、深入群众，下田间、访农户、走社区、入工厂、进学校、看医院，直接听取广大党员和群众的意见，主动了解经济发展、民生改善、社会和谐、基层党建工作状况和存在问题，掌握大量的第一手资料，为巡回检查工作提供客观依据。三要鼓励探索创新，支持基层单位在认真贯彻落实学习实践活动原则要求的前提下，坚持从实际出发，进行大胆探索，做好“规定动作”，丰富“自选动作”，不断创新活动的组织形式、实践载体和方式方法，尤其要善于发现培养、宣传推广先进典型，充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性。四要当好参谋助手，对基层活动单位，要增强服务意识，发挥自身优势，积极出主意、想办法，帮助他们把中央精神和省委要求与单位实际紧密结合起来，因地制宜、创造性地开展好学习实践活动；对上级领导小组，要掌握活动进度，把握工作动态，及时汇报活动开展情况，注意发现带有政策性、倾向性、苗头性的问题，深入研究思考，提出建设性意见，供决策参考。五要搞好统筹配合，要注意处理好与省辖市、县(市、区)巡回检查组，统战、民政、教育、卫生四个系统巡回指导组之间的关系，加强联系，沟通协调，合理安排检查时间、检查内容，防止和避免多头检查、重复检查、增加基层负担。

(四)明确巡回检查内容。对第三批学习实践活动的巡查，要重点抓好以下五个方面：一是检查准备工作和动员部署情况。主要看学习实践活动方案是否根据中央精神和省委要求，在充分征求党员、干部和群众意见的基础上，确定了符合本地本单位实际的活动主题，提出了要解决的突出问题，设计了有特色、能够吸引基层党员群众广泛参与的实践载体和切实可行的方法步骤；是否建立了领导机构和相应的工作机构，落实了领导责任，制定了工作制度；党组织主要负责同志的动员报告是否成熟，有没有把开展学习实践活动的重大意义讲清楚，有没有把学习实践活动的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把党员群众最关心的问题讲清楚，有没有形成良好的舆论氛围。二是检查学习讨论和调研走访情况。主要看广大党员干部学习领会胡锦涛等中央领导同志重要讲话、学习中央有关会议文件和省委决策部署，党员干部学习“两本书”、县处级以上党员领导干部学习“三本书”的情况，是否了解掌握了科学发展观的基本精神；是否围绕“推动科学发展，加快中原崛起”，对事关本地本单位科学发展的重大问题形成了共识，特别是面对国际金融危机的冲击，在保增长、保民生、保稳定，调结构、上水平、促改革方面是否提出了新思路、新举措；基层党组织领导班子成员和党员干部是否深入调查研究，开展走访活动，广泛听取群众意见，帮助解决实际困难。三是检查专题民主生活会和分析检查报告的撰写。主要看基层单位是否紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会或组织生活会，实事求是地查找突出问题，深刻分析主客观原因，正确开展批评与自我批评，明确科学发展方向，形成民主、团结、务实、创新的氛围；主要看党组织主要负责同志是否亲自主持分析检查报告的形成工作，报告内容是否找准了影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，反映了领导班子形成的共识，剖析了存在问题的根源，提出了解决问题的有效举措，明确了今后科学发展的思路，防止写成一般性的工作总结或工作报告。四是检查整改落实方案的制定和实施。主要看整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任；主要看学习实践活动期间，有没有解决几个影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪和基层党建方面的突出问题，办了哪几件群众迫切希望办又有条件办的实事，在创新有利于科学发展的体制机制上取得了哪些成果，党员、干部和人民群众的反映怎么样，以看得见、摸得着的实际成效取信于民。五是检查群众满意度测评工作。主要看基层单位是否科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改，让广大党员群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。同时，要认真抓好对第二批学习实践活动整改落实工作的巡查，确保整改落实方案落到实处，向群众承诺的事项得到兑现，进一步建立完善体制机制，不断巩固扩大活动成果。(五)明确巡回检查要求。在做好巡回检查工作的同时，检查组的同志还要注重加强自身建设，树好形象、作出表率。一要深化学习，坚持把学习摆在首位、贯彻始终，努力做到先学一步、多学一点、学深一些。深入学习科学发展观，认真学习领会中央精神和省委要求，熟练掌握有关政策规定；虚心向地方和基层同志学习，向普通党员群众学习，不断汲取实践经验，掌握巡回检查的主动权。二要敬业奉献，把巡回检查作为一项光荣的政治任务，作为一次锻炼提高的难得机会，爱岗敬业、专职专责，吃苦耐劳、甘于奉献，集中精力、全力以赴地完成党组织交付的各项任务。三要团结协作，进一步强化大局意识，既要分工负责，又要密切配合，在思想上经常交流，工作上彼此支持，生活上相互关心，发挥各自优势，集中集体智慧，形成整体合力。四要廉洁自律，加强党性修养，弘扬优良作风，模范遵守组织纪律、工作纪律和廉洁自律有关规定，特别要注意轻车筒从，谢绝宴请，不给基层单位增添麻烦和负担，树立起务实清廉的良好形象。

三、实现“六个落实”，确保巡回检查工作取得实效 要充分发挥巡回检查的政治优势和推动作用，以做好巡回检查工作为动力，促进全省学习实践活动深入开展、取得实效，使科学发展观的要求落到基层、生根开花，转化为广大党员群众的实际行动。

(一)落实领导责任。各级党委和学习实践活动领导小组要进一步强化政治意识、责任意识，市、县学习实践活动领导小组要重视加强对本地第三批学习实践活动的组织领导，尤其是县一级学习实践活动领导小组要切实负起直接责任，认清重要意义，摆上重要位置，把学习实践活动牢牢抓在手上、放在心里、体现在工作中，经常问情况、听汇报、交任务、提要求，把活动抓实、抓细、抓到位。基层党组织主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力抓学习实践活动。党员领导干部要发挥示范带动作用，带头参加学习，带头开展调研，带头查摆问题，带头深入检查，带头撰写分析检查报告，带头制定和落实整改措施，带头解决问题，带头促进工作，为广大党员做好表率、树立典范。

(二)落实分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，针对不同类型单位、不同群体党员的特点，区别干部、党员的不同职责，分类提出不同要求，切实加强具体指导。乡(镇)、村要围绕“五新”目标(深化思想认识、党员素质有新提高，促进农民增收、经济发展有新局面，改进工作作风、党群关系有新加强，着力改善民生、和谐稳定有新气象，创新基层党建、党组织建设有新推进)，积极推广“四议两公开”(“4+2”工作法)，开展争创“五好”乡(镇)党委、“五好”村党支部和党员“红旗争创”活动；街道、社区要围绕五个具体目标(充分发挥党员先锋模范作用、不断提高协调服务水平、切实改进党员干部作风、努力构建和谐稳定社区、着力加强基层党组织建设)，深入开展争当“五型”(学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型)党组织、“五好”(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)党员活动；中等职业学校、中小学校、基层卫生医疗单位要围绕建设人民满意的学校和医院的目标，大力开展“双比双争”(比教学水平或医疗技术、比工作贡献，争当优秀党员、争当业务骨干)活动；“两新”组织要围绕扩大党组织覆盖面、促进健康发展的目标，着力开展“遵纪守法、树好形象、服务发展、促进和谐”活动；组织系统要围绕五项要求(思想认识有新提高、做学习实践科学发展观的先行者，解决问题有新成效、做学习实践科学发展观的实践者，改革创新有新突破、做学习实践科学发展观的推动者，改进作风有新进展、做学习实践科学发展观的示范者，廉洁从政有新加强、做学习实践科学发展观的保障者)，深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动，推动整个学习实践活动开展得更加丰富多彩、富有特色。

(三)落实简便易行。从第三批活动参加单位的实际出发，活动安排要结合基层单位条件，灵活多样、便于实施，乡镇、街道机关和组织部门集中活动时间6个月，其他单位集中活动时间4个月(另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果)，并根据情况具体安排实施。在学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，不再细分具体环节，着力抓好6项重点工作，可以适当简化工作程序。学习内容和形式要根据基层党员的文化水平，更加通俗易懂、喜闻乐见，注意发现推广学习实践科学发展观的先进基层典型，充分发挥“双强”干部、理论辅导员、大学生村干部的作用，有效运用党员干部现代远程教育站点，组织开展学习实践活动，使广大党员乐于接受、易于掌握。实践载体对基层党员要有吸引力，让广大群众都能参与，鼓励“自选动作”，进一步丰富活动内容，增强活动效果，不断提高学习实践活动的针对性和生动性。

(四)落实办好实事。以开展学习实践活动为契机，多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使活动成效实实在在，看得见、摸得着。要多办利民之事，乡镇、村要进一步加大投入，着力解决群众行路、饮水、看病、上学、就业等方面的实际困难，改善乡村生产生活条件，促进社会事业全面进步。多办安民之事，街道、社区要切实解决群众关心的社区安全、社会保障、环境卫生等问题，强化社会服务功能，提高居民生活质量，增强群众的归属感和凝聚力；学校要注重提升教学水平，保障食品卫生安全，近期特别要高度重视甲型H1N1流感防控工作，努力构建和谐校园，实现家庭、社会“双满意”。多办惠民之事，基层卫生医疗单位要进一步提高医疗水平，改善就医环境，改进医德医风，强化服务管理；“两新”组织要重视维护合法权益，开展各种便民服务，不断提升工作水平，让广大群众共享改革发展稳定成果、维护改革发展稳定局面。

(五)落实解决问题。立足基层实际情况，把解决突出问题作为重中之重、贯穿活动始终。围绕加强基层组织建设解决问题，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，建立统筹城乡基层党建工作新机制。以深化“三级联创”、实施“双强”工程、加强村党支部书记队伍建设、推进大学生村干部计划为重点，大力加强农村基层党组织建设；以落实有班子、有阵地、有活动为重点，大力加强社区党组织建设；以创建“活力和谐企业”为重点，大力加强“两新”组织党的建设。通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。围绕转变基层干部作风解决问题，巩固扩大“讲、树、促”活动成果，大力弘扬“五种新风”，尤其是要强化宗旨意识，把人民群众的利益放在首位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心诚意地为他们排忧解难，学会运用说服教育、示范带动、民主协商、依法办事的方法推动工作，不断提高新形势下做好群众工作的能力，进一步密切党群干群关系。围绕推广“四议两公开”(“4+2”工作法)解决问题，大力推广邓州“四议两公开”(“4+2”工作法)，年底前全省48000个行政村实现全覆盖，并在串富拓展、深化提升上下功夫，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用，尊重党员民主权利和村民自治权利，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。围绕搞好村镇建设规划解决问题，着眼于建立符合时代发展和实际需要的村镇规划体系，推广新乡市的经验，对村庄建设合理布局、科学规划，逐步改变村庄脏乱差的状况，切实改善农民群众的住房和生产条件，提高生活质量，努力建设富裕、整洁、和谐、文明的社会主义新农村。(六)落实实践特色。坚持把积极应对金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，继续作为第三批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效。着力推动经济发展。坚持“三保两抓一推动”工作格局，认真落实省委应对国际金融危机的一揽子计划和实现“四个确保”的目标要求，大干三季度、奋力促发展，打好“六大攻坚战”，落实好“五大重点任务”，实施好“七大行动计划”，推进好“八大提速工程”，实现经济加快复苏、全面复苏、持续复苏，确保全年经济增长 10％目标顺利实现。全力抓好秋粮生产。认真实施“450行动计划”，充分发挥“万名科技人员包万村活动”的重要作用，抓住秋粮生产的最后冲刺阶段，加强秋田后期管理，大力推广晚收技术，努力使未受灾地区多增产、轻灾地区保增产、重灾地区少减产，确保秋粮产量达450亿斤以上，进而实现全年粮食超千亿斤的目标，为维护国家粮食安全作出新贡献。促进社会和谐稳定。牢固树立稳定是发展的生命线、是第一责任的思想，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强社会治安综合治理，妥善处置各类突发事件，做到发现得了、控制得住、处置得好，努力实现全面动态可持续的和谐稳定。

同志们，开展第三批学习实践科学发展观活动意义重大，做好巡回检查工作非常重要。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认清使命，恪尽职守，齐心协力，扎实工作，确保学习实践活动圆满成功、取得实效，为推动全省经济平稳较快发展，实现经济社会又好又快、跨越式发展作出积极贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

第五篇：黄新初同志在全市作风教育实践活动会议上的讲话

黄新初同志在全市开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动

动员大会上的讲话

（2012年6月25日，根据记录整理）

为深入落实中央关于加强党的先进性和纯洁性建设的重大要求, 按照今年以来中纪委、中组部和省委关于加强干部作风建设的最新部署，市委常委会研究决定，从6月下旬起，在全市党员干部中集中开展一次以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。全市广大党员干部要迅速行动起来，紧扣保持党的先进性纯洁性的活动主题，紧贴落实省第十次党代会和市第十二次党代会精神的发展实践，深入查找和严肃整改思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步提升全市党员干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力，为加快推进成都现代化和国际化进程营造风清气正、心齐劲足的干事环境。

刚才，修明同志代表作风教育实践活动领导小组作了周密的工作安排，我都赞成。借此机会，我想结合这次作风教育实践活动，就我市党员干部保持先进性纯洁性谈几点意见，与大家共勉。

一、保持先进性纯洁性，是党员干部必须坚守的政治本色

先进性和纯洁性，是马克思主义政党的本质属性。切实加强先进性和纯洁性建设，是我们党长期执政必须解决的根本课题，也是人民群众普遍关心的热点问题。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记向全党提出了加强先进性和纯洁性建设的重大任务。在今年初的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记进一步强调，全党同志必须始终保持先进性和纯洁性，努力做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

保持党的先进性纯洁性，归根结底是要保持共产党员的先进性纯洁性。什么是共产党员的先进性？马克思在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，毛泽东同志认为共产党员与普通群众的区别在于是“特殊材料制成的”。共产党员的先进性，体现为坚定的阶级性，就是要始终坚守工人阶级先锋队的本质；体现为鲜明的时代性，就是要与时俱进地走在人类社会进步潮流的前列；体现为严密的组织性，就是要坚定不移地执行党的路线方针政策和组织纪律。什么是共产党员的纯洁性？就是要保持指导思想的纯粹性，始终把发展着的马克思主义作为行动的根本指南；就是要保持政治立场的坚定性，在大是大非的原则问题上与党中央保持高度一致；就是要保持干事创业的积极性，始终对党和人民的事业兢兢业业、充满激情；就是要保持权力行使的规范性，真正做到秉公用权、依法行政。先进性与纯洁性是相辅相成的，纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保障。无论时代怎么发展，无论形势怎么变化，保持先进性和纯洁性，都是共产党员应当坚守的政治本色，是应当常为常新的基本功课。

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记对新形势下我党队伍状况作出了总体判断，指出当前我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的，但也有一些党员干部存在理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等突出问题。这个重大判断，也切中了成都党员干部队伍的实际情况。近年来，市委高度重视党员作风建设，全市干部队伍主流是好的，展示了忠于职守、勤政爱民、务实清廉的良好形象，涌现出了以谭东、税成康、王芝良为代表的一大批模范党员。但是，少数党员干部身上也存在着与保持先进性纯洁性要求不相适应的突出问题，需要我们高度重视并认真加以解决。

一是个别党员干部理想信念动摇，缺乏保持先进性纯洁性的精神支撑。理想信念，是党性修养的灵魂和核心，是党员主观世界的精神支柱。“魂”强，才能“身”正；“神”定，才能“品”高。在长期执政的条件下，我们恰恰有极少数干部理想信念动摇、党性修养滑坡、宗旨意识缺乏，有的忘记了自己的入党誓词和党员身份，一谈到理想、信念和使命就表示反感和嘲弄，有的把入党作为捞取利益的政治资本，为了一己之私不惜损害党的形象、危害党的事业。这次作风教育实践活动，就是要着力查改理想褪色、信念动摇的问题，引导全市广大党员干部加强理论武装和党性修养，始终坚守共产党人的精神家园，自觉做理想远大、信念坚定的优秀党员干部。

二是个别党员干部大局观念淡漠，缺乏保持先进性纯洁性的纪律意识。我们党的战斗力，来自于严密的组织纪律性。有纪律才有组织，无纪律则无组织。党员作为党的一份子，应当坚定不移地听党指挥，自觉把党和人民的事业摆在第一位，始终与组织保持高度一致。但现在，我们恰恰有少数干部，对全局发展不关心、对中心工作不上心、对配合协调不尽心，凡事都从个人角度出发、从小团体角度出发，符合意愿的事就办，不合意愿的事就推。还有个别干部有令不行、有禁不止，各吹各的号、各唱各的调，对上级决策搞“当面不说、背后乱说”那一套，甚至恶意诋毁、制造负面影响，企图扰乱工作大局。这次作风教育实践活动，就是要着力查改各行其是、纪律散漫的问题，引导全市广大党员干部强化组织观念和纪律约束，自觉服从和服务于全市中心工作，做顾全大局、严守纪律的优秀党员干部。

三是个别党员干部勤政意识退化，缺乏保持先进性纯洁性的干事激情。干部要干事，而且要带头干事，这是最起码的党性要求，也是党员先锋模范作用的集中体现。共产党员不干事，先进性纯洁性就无从谈起。但现在，我们恰恰有少数干部玩风太重，成天忙于迎来送往，热衷交际应酬、吃吃喝喝，染上了享乐主义等不良习气，还有的干部在职不履职，干工作畏苦怕难、拈轻怕重，甚至懒到了开会不来、上班不去的地步。这次作风教育实践活动，就是要着力查改疏于履职、懒于任事的问题，引导全市广大党员干部强化履职意识和奋斗激情，把“党员讲党性、干部要干事”的要求鲜明写在成都干部队伍的旗帜上，做勤政为先、恪尽职守的优秀党员干部。

当前，我市正处在“领先发展、科学发展、又好又快发展”的重要机遇期，经济运行“稳中快进、跨越升位”的态势进一步显现。发展要领先，干部是骨干力量，作风是重要保障。我们要巩固和扩大走在副省级城市前列的优势，看似是城市之间的发展竞跑，其实也是干部作风、干部素质的比拼。没有创先争优的意识，没有实干当先的劲头，我们就不可能打赢这场发展硬仗，也不可能实现领先发展。总的来讲，市委之所以开展这次以“保持党的先进性纯洁性”为主题的作风教育实践活动，着眼点就是要落实中央部署、顺应群众期待、服务发展实践，用作风建设的新成效为成都领先发展提供坚强保障。

二、认真用好“实事求是”这把认识世界的金钥匙 每个政党都有自己的思想路线，也称为“认识路线”，实质就是这个政党用什么样的思想原则和思想方法去认识世界的问题。实事求是作为我们党的思想路线，为我们党科学认识客观世界提供了一把“金钥匙”。什么是实事求是？毛泽东同志有过非常精辟的论述，“实事”就是指客观存在着的一切事物，“求”就是我们去研究，“是”就是客观规律。坚持实事求是，就是看问题、提思路、做决策要坚持一切从实际出发。回顾我们党90多年的奋斗历程，什么时候坚持实事求是，党就能够形成符合客观实际、体现发展规律、顺应人民意愿的正确路线方针政策；反之，离开了实事求是，党和人民事业就会受到损失甚至严重挫折。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中央系统总结了我们党保持和发展先进性的四个根本点，特别把实事求是摆在了第一位。

实事求是，不仅是党的思想路线，也是每个党员干部必须掌握的基本思维方式；不仅是党制定路线方针政策的基础，也是每个党员干部正确理解和执行党的路线方针政策的保证。当前，要把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于我们的工作中，关键是要用这一思想武器掌握成都的基本市情、找准成都的发展症结、推动成都的各项事业。回顾市委十一届九次全会以来，从“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向到“西部经济核心增长极”的发展定位，到“五大兴市战略”，到“加快推进现代化和国际化”的历史使命，这一系列发展部署的提出都离不开解放思想、实事求是，都是对新形势下成都市情进行再认识的成果。但要让这些发展部署进一步落地生根，还需要全市广大党员干部更加坚定不移地坚持解放思想、实事求是，认真结合本地本部门的工作实际，拿出实实在在的贯彻思路和落实举措。这次作风教育实践活动，就要致力于解决坚持实事求是思想路线方面存在的一些突出问题。

一要强化务实学风，解决实事求是能力不足的问题。坚持实事求是，关键在于“求是”，就是要探求和掌握事物发展的客观规律。这就恰恰需要扎实的知识基础和理论支撑。但现在，我们有个别干部沉迷灯红酒绿、远离笔墨书香，迎来送往多、精神武装少，面对新一轮发展存在着“本领恐慌”和“能力不足”的问题。作为正在加快推进现代化和国际化的大城市，成都的建设和发展是一门非常精深的管理学问。特别是当前，我们又处在一个资讯密集、知识爆炸的信息时代，各种新的管理领域不断出现，各种新兴产业形态不断产生。如果不懂得代表城市发展趋势的一系列前沿知识，我们就不可能真正管理好这座城市。一般人不学习，影响的可能是一个人、一家人、一个单位，但干部不学习可能影响的是一个城市、一个时代。我们要打造西部经济核心增长极、加快建设世界生态田园城市，既需要国际空港、中央商务区这些“有形资产”，也需要干部的知识本领作为经营城市的“无形资产”。这次作风教育实践活动，首先要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导全市广大党员干部坚持干什么学什么、缺什么补什么，立足本职岗位，结合正在做的事情，加快理论更新、加强知识储备、优化能力结构，努力提高支撑成都领先发展的过硬本领。

二要强化担当精神，解决实事求是责任不强的问题。坚持实事求是，不仅是一个能力问题，也是一个胆识问题；不仅需要有发现问题、研究问题的知识和本领，还需要有直面问题、破解问题的勇气和魄力。缺乏担当精神的人，水平再高、能力再强，他也不敢于坚持实事求是。但现在，我们恰恰有少数干部习惯于明哲保身、得过且过，不愿付出努力去发现问题，不愿开动脑筋去研究问题，不愿承担责任去解决问题，遇到困难不敢碰，面对矛盾不敢抓。还有个别干部存在“等靠要”的思想，遇事先讲本地区本单位的特殊性、客观性，而不积极地想办法、解难题，甚至打着“实事求是”的旗号反对实事求是。这次作风教育实践活动，就是要着力增强党员干部的担当精神，引导全市广大党员干部敢于破解发展难题、主动化解社会矛盾，努力造就一支攻坚破难、敢打硬仗的队伍。

三要强化创新意识，解决实事求是办法不多的问题。实践总在不断发展变化，坚持实事求是的过程必然也是解放思想、与时俱进的过程。不敢于创新，我们就会被各种条条框框捆住手脚，就会与不断发展变化的实践脱节。但现在，我们恰恰有少数干部习惯于唯书、唯上、唯经验论，就是不唯实，看不到新形势、新任务的巨大变化，还是满足于用老眼光、老办法去看待和解决问题，谋划工作没有新思路、推动发展没有新举措、导致各项事业打不开新局面。我们要承担起加快推进现代化和国际化的历史使命，就一定要有打破守成心态、改变思维定势、摆脱路径依赖的创新意识。敢于创新，就是要敢于加压、敢争第一，敢于为成都发展寻找新的参照体系。现在我们的干部，敢为四川先、敢为西部先的劲头比较足了，但敢为全国先、敢为世界先的气魄还有待加强。这就要求我们树立充分国际化的全球视野，敢于抬高标杆、对标强手，主动谋划成都的全国坐标和全球坐标，各个产业、各条战线都要力争上游，争取涌现更多的世界最大、全国最强。敢于创新，就是要敢破常规、敢走新路，敢于为成都发展探寻新的赶超路径。当前，成都发展也面临很多严峻挑战，需要突破一系列重大制约，再走传统老路、再采取常规办法是行不通的。过去我们统筹城乡发展，探索的就是新路，很多制度性的创新走在了全国前列；现在我们打造西部经济核心增长极，也需要开辟新路，很多领域要走前人没有走过的路，走别人没有想到的路。各区（市）县、各部门都要创新工作理念，多向、多角度地集聚资源要素、拓展增长空间。这次作风教育实践活动，就是要着力增强创新意识，引导全市广大党员干部打破常规、敢走新路，提高探索新思路、落实新部署、开创新局面的能力。

三、始终立足“执政为民”这个决策施政的出发点 为“谁”执政的问题，是每一个执政党必须回答的核心问题，也是政党决策施政的根本出发点。我们党之所以把执政为民作为全部奋斗的鲜明主旨，是由自身的政党性质决定的。马克思主义是具有彻底人民性的科学理论，我们党又是以马克思主义作为指导思想、以广大人民作为最广泛群众基础的执政党。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。这就决定了，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的。

准确把握我们党的“执政为民”理念，要注意与中国传统文化的“民本”思想区别开来。“民本”思想虽然也强调“民惟邦本”，但它是从“水能载舟，亦能覆舟”的实用角度来考虑的。正如毛泽东同志所指出的，过去的统治者讲“爱民”，图的是耕田和挤奶。这种对人民的重视，其实带有明显的工具性。但我们党坚持执政为民，是要把人民群众作为历史的真正创造者来看待，是要把人民群众的根本利益作为党全部活动的根本取向。这就具有了鲜明的历史进步性。

执政为民，是我们党的执政理念，也是每个党员干部应当树立的权力观，为我们行使权力指明了出发点和落脚点。但现在，我们恰恰有少数干部宗旨意识淡漠、权力观扭曲，官威重、架子大，对办事群众“冷硬横推”，存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，甚至在群众面前耍特权、摆威风。凡此种种，都是与执政为民的理念相背离的，也是与建设宜人成都的实践相妨碍的，尽管比例很小，但是影响很坏。这次作风教育实践活动，一项重要内容就是要开展执政为民理念教育，引导全市广大党员干部进一步树立正确的权力观，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性和积极性。要真正树立起执政为民理念，关键是要把这个理念分解落实到决策施政的各个环节。

一要尊重人民群众的主体地位，做到问需于民。做到这一点，关键是要把人民群众视为主人。我们这些城市建设者和管理者，是广大市民的公仆。我们所做的一切，归根到底应当是为成都市民谋利益。执政为民，首要的是了解群众需求，尊重群众意愿。如果我们连市民的想法是什么都不知道，或者知道了却不去办，那我们就不可能把事情办好、办得让市民高兴。我们要通过这次作风教育实践活动，进一步完善民主决策机制，保障人民群众的知情权、决策权，真正把人民群众关心的热点作为我们工作的重点。

二要尊重人民群众的集体智慧，做到问计于民。做到这一点，关键是要把人民群众视为老师。广大市民，是推动成都发展的根本动力。成都的产业怎么发展、城市怎么建设，与广大市民息息相关，他们最了解具体情况，也有饱满的参与热情。在他们中间，蕴含着宝贵的首创精神和大量的鲜活智慧。我们要通过这次作风教育实践活动，进一步拓宽民主参与的有效渠道，完善党组织领导下的充满活力的基层治理机制，切实增进广大市民对市委、市政府发展决策的参与和支持，真正把集中民智、汇聚民力的过程转化为促进工作、推动发展的过程。三要尊重人民群众的评判权利，做到问效于民。做到这一点，关键是要把人民群众视为裁判。江泽民同志深刻指出，人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。工作抓得好不好、发展有没有成效，要把评判权交给广大市民。我们要通过这次作风教育实践活动，进一步建立市民意见的反馈评判机制，严肃查改各种损害群众利益的不正之风和违规行为，切实提高群众对我们各项工作的满意度。

四、倍加珍惜“群众路线”这个凝心聚力的传家宝 群众路线与执政为民既紧密联系，但又各有侧重。从我们党的角度看，执政为民是根本执政理念，群众路线是根本工作路线；从党员个体看，执政为民侧重强调的是权力观，群众路线侧重强调的是方法论。执政为民，最终要通过群众路线得到落实和体现。我们党之所以能够从成立之初只有几十名党员的小党发展成为今天拥有8000万党员的执政党，我们党的事业之所以能不断发达兴旺，根本原因就在于我们党在不同的发展阶段都始终坚持了群众路线，始终保持了党同人民群众的血肉联系。特别是改革开放以来，针对党长期执政的新形势，邓小平、江泽民和胡锦涛等领导同志反复强调，“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险，群众路线这个传家宝永远不能丢”。

从我市党员干部的情况来看，多数同志在工作中是坚持了群众路线的，但也有少数人的群众观点比较淡薄。现在，交通、通信方便了，联系群众的途径多了，但我们有的干部深入基层、接触群众反倒时间少了、频率低了、距离远了、感情淡了。特别是有的乡镇、街道干部，虽然身处一线，与群众面对面打交道，但对群众却不熟悉、不亲切、不关心。这次作风教育实践活动的一个重要任务，就是要查改不亲近群众、不深入群众的问题，大力倡导亲民为本的作风，教育引导广大党员干部强化宗旨观念和群众意识，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

一要勤走基层，提高深入群众的能力。坚持群众路线，基础工作是要走进群众、深入群众，真正与最基层的群众接触，与最真实的民情贴近，决不能把下基层作为一种负担、作为例行公事来走过场、摆样子。深入群众的要义，是“从群众中来”。无论是问需于民、问计于民、问效于民，路径都是深入群众，让需求从群众中来、办法从群众中来、评价从群众中来。广大党员干部要下到一线接触地气，多到市民扎堆的地方去倾听民声，真正把那些带着原汁原味、带着现场温度、带着鲜明情绪的群众意见采集回来，从中了解发展需求、找准努力方向。

二要善于沟通，提高组织群众的能力。坚持群众路线，基本要求是要组织群众、发动群众。组织群众的重点，是“到群众中去”。也就是要做好宣传发动工作，把党的路线、方针、政策和省市决策部署转变为群众的自觉行动。能否实现这一转变，关键在于我们的党员干部是否愿意联系群众、善于沟通群众。特别是在社会结构深刻变动的新形势下，越来越多的群众由“单位人”变成了“社会人”，人们的交往空间也正在从传统的现实社会向虚拟社会拓展。这就要求党员干部既要发扬优良传统，提高“面对面”做群众工作的能力，也要坚持与时俱进，善于利用新的组织形式、工作平台和技术手段提升群众工作的实效性。

三要满怀感情，提高服务群众的能力。坚持群众路线，根本目的是要服务群众、造福群众。只有在服务群众中赢得民心，我们的各项事业才能集聚民力。群众的眼睛是雪亮的，服务群众一定要带着真情实意，最忌虚情假意，最忌忽冷忽热。我们只有站在群众的立场上想问题，才能真切感受到群众的安危冷暖、酸甜苦辣，才能始终保持为民排忧解难的满腔热情。要结合抓好新一轮为民办实事民生工程，把这次作风教育实践活动作为深化群众感情的重要契机，着力增进群众福祉，拉近心与心的距离，推动党群、干群关系的进一步好转。

四要化解矛盾，提高引导群众的能力。坚持群众路线，重点任务是要引导群众、团结群众。在改革发展不断深化的新形势下，社会各方面积累的矛盾和问题日益凸显，做好群众工作的难度显著增大。有矛盾有问题并不可怕，怕的是一些党员干部遇到矛盾就喜欢打太极、玩推手，习惯于回避问题而不解决问题，给社会长久安定埋下隐患。现实生活中，矛盾和问题最集中的地方，往往是群众意见最大、怨气最多的地方，也是我们最容易失去民心的地方。我们开展这次作风教育实践活动，就是要引导广大党员干部提高直面问题、化解矛盾的能力和水平，自觉把矛盾问题集中的地方作为落实群众路线的“第一考场”，切实加强社会矛盾源头治理，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。

五、牢牢紧握“求真务实”这个干事兴业的金刚钻 求真务实与实事求是既紧密联系，但也各有侧重。实事求是，是我们党的根本思想路线；求真务实，是我们党的根本工作作风。实事求是的核心是“求是”，实际解决的是以什么样的态度去认识世界的问题；求真务实的核心是“实干”，实际解决的是以什么样的作风去改造世界的问题。恩格斯有一个精辟的论断，“一打纲领不如一个实际行动”。邓小平同志也深刻指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有！” 从这个意义上讲，求真务实是共产党人的看家本领，是干事兴业的“金刚钻”。有了这个“金刚钻”，再难的“瓷器活”也能揽得下。

前不久召开的省第十次党代会和市第十二次党代会，描绘了未来五年四川全面建设小康社会和成都加快推进现代化、国际化进程的宏伟蓝图。现在，目标已经清晰，任务已经明确，关键在于强化执行、狠抓落实。执行，最能体现能力；落实，最能检验水平。这次作风教育实践活动，一个重要着力点是查改抓落实态度不积极、行动不迅速、力度不深入的问题，大力倡导实干为要的作风，引导广大党员干部养成务求精细、务求深入、务求实效的工作习惯，营造“人人抓落实、事事重执行”的政务环境。

一要查改落实态度上被动应付的问题，倡导主动作为的实干作风。抓落实，态度是主动还是被动，结果大不一样。主动抓落实，就一定会准确深入地吃透决策意图，并以极为严谨、极为精细、极为负责的态度实现好决策意图。而被动抓落实，往往就是从形式上去执行决策，凡事只晓得个大概，对上级的决策部署简单照抄照转，满足于敷衍得了、应付得过去，结果往往执行走了样。这次作风教育实践活动，就是要着力查改落实决策部署敷衍应付、消极观望的问题，引导全市党员干部以主动作为、超常努力的状态奋力投身成都加快推进现代化和国际化的发展实践。

二要查改落实速度上拖沓迟缓的问题，倡导紧抓快办的实干作风。当前，无论是“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，还是“加快推进现代化和国际化”的历史使命，市委、市政府作出的一系列发展决策，基本考量都包含着对“快”的追求，最终成效也在一定程度上取决于“快”的水平。这次作风教育实践活动，就是要大力弘扬雷厉风行、紧抓快办的作风，引导全市广大党员干部对决策部署抢字当头、立说立行地抓好落实，做到能快就不要慢、能早就不要拖。

三要查改落实力度上松懈漂浮的问题，倡导一抓到底的实干作风。我们有少数干部心态浮躁、作风漂浮，做事不下深水、不用功夫，抓工作浮在面上，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，在落实过程中往往存在着“差最后一米”、“差最后一站”、“差最后一把劲”的问题。抓落实，应当不抓则已、抓则必成，切忌蜻蜓点水、半途而废。这次作风教育实践活动，就是要大力弘扬全力以赴、一抓到底的实干作风，引导广大党员干部拿出踏石留印、抓铁有痕的力度来落实决策部署，工作使出最大力气、出手达到优秀水平，不见成效决不罢休。

六、切实守住“廉洁自律”这个拒腐防变的护身符 腐败现象，最易腐蚀党的肌体，最能损害党群干群关系，与党的先进性纯洁性水火不容。腐败现象的滋生，既有经济根源，又有社会根源，既有主观因素，又有客观因素。从经济根源、从客观因素的角度看，腐败是私有制的产物。只要私有经济成分依然存在，腐败现象就在客观环境上存在滋生的经济土壤。但也要看到，人是有主观能动性的，不仅受客观世界的影响，还可以去影响和改造客观世界。我们党作为由先进分子组成的政党，完全可以通过党员对自身主观世界的改造，增强拒腐防变的能力。这就是主观能动性在反腐倡廉建设中的特殊作用。正如毛泽东同志所指出的，人是要有一点精神的。这种精神也包括拒绝贪腐、廉洁自律的精神。廉洁自律，就是党员干部的“护身符”。有了这个“护身符”，我们就不会在糖衣炮弹面前败下阵来，就能稳得住心神、经得住诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。

成都作为一个经济快速发展的特大中心城市，领导干部面临的形形色色的诱惑很多，陷入各种复杂利益格局的风险比较突出。我们应当承认，在当今社会条件下，党员干部的工资收入水平虽不算低，但也不算高，一些岗位的工作强度和工作压力还比较大，不少同志长期超负荷工作，处于亚健康状态，确实很不容易。如果单从经济利益上来比较，一些党员干部很容易产生心理失衡。但我们应当辩证地看待这个问题：既然我们选择了这条人生道路走下去、选择了这份职业岗位干下去，那就要遵守党纪政纪的约束。而且，人生价值的比较是全方位的，不仅要看到经济利益，更要看到社会价值；不仅要算经济账，也要算社会账。一名党员干部的工作干好了，依托公共权力的杠杆效应，可以造福一个社区、一个区县甚至一座城市，让一大批人受益。这种社会价值和事业成就感，是不能用金钱来衡量的，也是很多职业岗位难以比拟的。这次作风教育实践活动，就是要大力弘扬廉洁为荣的风气，引导全市党员干部进一步增强拒腐防变能力，把“廉洁自律”这个护身符守好用好。

一要从“内在”入手，加强党性锤炼。堡垒最容易从内部攻破。对党员干部来讲，坚定的党性修养是我们抵御各种诱惑的强大堡垒。许多领导干部走上违法乱纪的道路，根本原因就在于党性修养的缺失，内心的堡垒早就崩溃了。全市党员干部一定要高度重视党性修养，用理想信念激励自己，用党纪国法约束自己，筑牢内心深处的道德防线和廉洁堡垒，自觉做到不义之财不取、不法之物不拿，始终保持共产党人的清廉本色。在市场经济条件下，要坚决防范把经济领域的等价交换原则引入到政治生活中、引入到权力运行中，认为上下级关系、管理与被管理关系是等价交换关系，奉行“不给好处不办事”的错误信条。

二要从“外部”着眼，自觉接受监督。权力运行仅靠自律是不够的，还要接受外部的监督。接受监督是对自己的负责，拒绝监督实质上是拒绝帮助、拒绝爱护。有些干部喜欢我行我素，不愿意接受监督，好像监督是跟自己过不去。这是一种极其错误、有害的认识。事实一再证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易走“邪路”。领导干部要树立“监督是治病救人，监督是对干部最大爱护”的观念，摆正个人和组织、自律和他律的关系，习惯于在监督下开展工作、行使权力。

三要从“小节”把关，做到防微杜渐。小节不慎，大节就会有亏。要做到廉洁自律，就必须从把住“小节”入手，在慎初、慎微上下功夫。要把好欲望关。现在，党员干部面临的诱惑很多，如果放纵私欲，就会迷失人生方向。许多陷入腐败深渊的领导干部，都是从管不住欲望开始的。党员干部要合理节制欲望，始终保持艰苦奋斗、勤俭办事的作风，切忌过度看重、过分追求物质享受。要把好交友关。每个人都有朋友，但领导干部交友一定要谨慎。现在社会上有一些居心不良的人，挖空心思与领导干部套近乎，把掌有实权的干部当作“资源”来经营，把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。领导干部一定要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，严把社交圈、净化朋友圈。要把好兴趣关。现在，很多别有用心的人拉拢领导干部的一个重要手段，就是研究领导干部的兴趣爱好，投其所好、对症下药。生活情趣，虽然是个人的私事，但决不是无关紧要的小事。弄得不好，很容易成为腐败的突破口。党员干部应该培养健康的生活情趣，选择爱好一定要与自己的职业身份、党纪要求和经济状况相适应，做到“爱”之得当、“好”之有道，不给别人以可乘之机。

同志们！作风就是旗帜，作风就是形象。开展作风教育实践活动，中央有部署、群众有期待、干部有诉求、发展有需要。作风建设抓得好不好，关系到发展环境，关系到人心向背，关系到各项事业的兴衰成败。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,满怀责任感和紧迫感抓好这次作风教育实践活动，不断增强党的先进性和纯洁性，努力用干部队伍作风的有力提升推动成都领先发展的生动实践，以更加奋发有为的精神风貌迎接党的十八大胜利召开!