“四不直管”汇报材料

第一篇：“四不直管”汇报材料

XX镇“一把手”“四不直管”工作落实情况汇报

自 “一把手”“四不直管”工作正式实施以来，我镇按照市纪委的部署，为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，在市纪委的具体指导下，及时开展动员，多措并举，做到了动员部署到位、计划安排到位、领导力量到位、组织机构到位、工作内容落实到位，确保了各项工作有条不紊稳步向前推进。

一、“一把手四不直管”工作的主要做法

（一）加强组织领导，及时动员部署

加强组织领导，及时动员是开展党政“一把手四不直管”工作的基础。我们做了以下四个方面的工作。

1、组织学习、快速部署。在工作开展之初，xx镇党委召开了党组会和机关职工进行动员，学习了文件精神，研究部署工作任务。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》和市委《xx市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》等文件有关精神。使机关干部从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到实施“一把手四不直管”工作是市委、市政府贯彻落实《党内监督条例（试行）》和民主集中制原则，加强党内民主建设的一项重要举措，对于加强党风监督，落实党风廉政建设责任制，做到高效施政，廉洁从政。

2、加强领导、形成机制。为加强对“一把手四不直管”工作，我们成立了“xx镇一把手四不直管”工作领导小组。xx镇党委书记xx同志为领导小组组长，xx镇镇长xx同志为副组长，领导小组成员有党组成员、xx镇党委副书记xx同志和党组成员、xx镇副镇长xx同志。领导小组成员对分管领导批报的票据要定期进行审核确认，对未按制度办理或超越权限办理的事项可行使否决权，对具有重大过错的责任人实施责任追究。坚持各项财务收支情况定期向班子和干部职工进行公开，接受群众监督。

（二）认真抓好实施，扎实有效推进

镇党委把推进“一把手四不直管”工作摆上重要议事日程，根据xx镇实际情况，迅速组织实施，切实抓好落实。党委书记xx同志率先垂范，并进一步加强对党员干部的宣传教育，提高开展“一把手四不直管”工作的主动性和积极性，营造良好的工作氛围。

1、“一把手”不直接分管财务。由党组成员、xx镇副镇长xx同志具体分管、审批财务工作。坚持完善财务管理制度，明确审批程序。对小额的财务支出，由办公科室提出计划，经办公室审核后交分管领导批准。数目较大的财务支出，经分管领导审核后提交班子集体研究决定。分管领导的财务支出由办公室审核后提交“一把手”审批。“一把手”负责组织对单位所发生的各种费用支出票据每季度进行检查一次，发现问题及时纠正。

2、“一把手”不直接分管人事。由党组成员、镇党委副书记xx同志具体分管人事工作。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动，要经班子集体讨论决定，严禁“一把手”个人说了算。干部提拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。重要岗位人事变动、人员调入，由承担人事职能的科室和分管领导商量提出，经班子集体研究后，由分管领导具体实施。“一把手”在研究本单位上述工作时应严格执行“末位表态发言”制。

3、“一把手”不直接分管建设工程项目。由党组成员、镇党委副书记xx同志具体分各建设工程项目。工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

4、“一把手”不直接分管物资采购。凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。“一把手”不直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。

二、“一把手四不直管”工作的主要成效

通过开展“一把手四不直管”工作以来，我们扎实有效地解决了一些问题，加强了财务、人事、工程、采购管理，规范了工作行为，节约了费用开支，推进了新建设的跨越、健全了民主管理机制，促进了新转变新风尚，营造了良好的工作氛围。

一是优化了班子权力配置。通过将班子中的核心权力在班子成员间适度分解，打破了实际工作中存在的重要权力往往由班子一把手“控制”的局面，权力的相对分散配置优化了领导班子的权力配置格局，有利于在班子中形成既相互制约又相互协调的权力关系。

二是提高了班子成员的工作效能。一方面将一把手从一些琐碎事务中解脱出来，使一把手集中精力抓大事；另一方面将一些副职领导从“有职无权”的闲置状态优化调整到“有职有权”的工作状态，班子成员的权责关系进一步协调，促进了“有权必有责，有责需尽责”。

三是强化了班子成员的决策职能。“末位表态制”和“票决制”的实施，有效规范了一把手在决策中表达意见及参与决策的形式，但并不剥夺一把手的决策权，而班子副职由于分管相应工作，在集体讨论决策时能够充分表达个人观点，有效提高了班子民主决策的水平。四是强化了核心权力的有效监督。将四项核心权力配置到班子副职分管的同时，并不弱化一把手的监督管理职能和整体负责职能，一把手仍然具有重要的监督管理权，搭建了班子成员互相监督、互相制约的权力监督机制。

五是提高了权力运行的透明度。将以往工作中一些重要事项由一人决定变成了班子成员“共同管理、共同负责”，有效增强了权力公开透明运行的程度，发挥了“以公开促监督，以监督促廉洁”的防腐功能。

三、“一把手四不直管”工作的意见和建议

“一把手”“四不直管”工作在我镇的顺利开展证明，实行“一把手”“四个不直管”是对一把手负责、对副职负责、对党和人民事业高度负责的具体体现。希望这一做法能长期的、全面的、完善的实行和推广下去。

第二篇：“四不、两直”心得体会

面对四不、两直我们准备好了吗？

四不、两直心得体会

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2、青岛11.22中石化输油管线泄漏引发爆燃安全事故反思材料

11·22中石化东黄输油管爆燃事故发生后，总部召开了全系统4000人干部视频会议，我公司领导、副总师及中层正职参加了视频会议。会议传达了总书记就做好安全生产工作的讲话精神，反思11·22事故沉痛教训，傅成玉董事长、李春光总裁宣布即日起在全系统开展安全大检查，采用四不、两直的检查方式，即 四不：不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待陪同;两直：直奔基层、直插现场;全面排查整改事故隐患，排查范围包括：厂内、厂际的原油、成品油、液化气、天然气和原料互供的管道。重点排查涉及穿跨越江河、悬空的管网，有管网的涵洞、涵管和其他设施，以及与市政、公用工程其他管网或设施有交叉、交汇的复杂地段，要求举一反三，确保安全生产。

我们公司管网密布、地上地下、纵横交错、介质不同，总部此次检查重点也是我们的安全要害之处。虽然，我们经历过的安全检查也不少，从以往的检查来看，大多是事先有通知，大家有准备，基本是胸有成竹，按部就班。熟悉的是记录什么时间进行了大检查、查出了多少条问题、整改了多少条；习惯的是总结汇报等程式化的东西。对没有事先通知的检查和演练，我们几乎没有经历过。如果遇到直插现场，能否处惊不乱、应答自如、平稳有序、处置有方，恐怕要打个大大的问号？

总部四不、两直检查不是目的，他考验的是我们对以往大检查中吸取的经验教训提炼了有多少？有没有整改不彻底，重复出现的问题？有没有 上面紧、下面松的现象？有没有形成安全长效机制？有没有做到 全覆盖、零容忍？有没有上升到人命关天的高度？是不是做到警钟长鸣？我们企业小，面**全、环保和效益的压力是大企业所不能体会的，用弱不禁风形容最恰当不过了，关停搬迁始终是悬在我们头上的一根利剑。所以，打铁还要自身硬，只有全厂总动员、全员参与、出谋划策、狠下功夫、切实做到 彻底排查、不留死角，彻底整改、不留隐患，将本质安全做到位，也就会坦然面对等各种形式的检查了。

第三篇：四不直接管自查报告范文

市残联贯彻落实党政机关、事业单位党政正职“四个

不直接分管”自查情况报告

根据《乌苏市党政机关、事业单位党政正职“四不直接管”制度实施办法》文件精神，我会高度重视，对党政正职“四个不直接分管”工作进行了认真贯彻落实，现将有关情况报告如下：

一、加强学习，提高认识

为提高全体干部职工特别是领导干部对党政正职“四个不直接分管”工作的认识，切实把领导干部的思想认识统一到市纪委的工作部署上来，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对权利运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生，我会于2月10日在干部职工政治理论学习会上对《乌苏市党政机关、事业单位党政正职“四不直接管”制度实施办法》文件进行了集中学习，刘建军理事长在会上对该项工作进行了具体部署。

二、理清职责，细化分工

根据文件要求，我会制定了市残联党政正职“四个不直接分管”规定，对班子成员分工进行重新调整，明确规定党政“一把手”在领导班子分工中，不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购事项，而由班子其他成员协助正职分管。凡涉及财务、干部人事、工程招标和物资采购的工作事项，属一般问题的由职能科室提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实；属重要问题的，经分管副职审核，报主要领导同意后，执行落实；属集体讨论决定的重大问题，按照重大事项集体决策有关规定执行。形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，较好预防了“一把手”腐败行为的发生。

三、建章立制，规范管理

为加大配置制度建设，进一步规范财务、人事、工程建设招标和物资采购等各项工作的管理，我会按照党政正职“四个不直接分管”要求，根据财务、人事、工程招标和物资采购等方面的法律法规，对我会《财务管理工作制度》、《现金管理制度》、《固定资产管理制度》、《印章管理制度》等各项规章制度进行了进一步完善，从源头上防范了岗位风险。

四、强化责任，加强监督

在确立党政正职“四个不直接分管”基础上，加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购等工作开展情况的回报；同时规定分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，每半年将分管工作情况在支委会上进行汇报。进一步推进政务公开，对“四个不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等，在全办干部职工会议上进行了公开。党政正职“四个不直接分管”工作是建立健全惩治和预防腐败体系的重要一环，可以对权力运行进行有效监督，从源头上预防腐败现象的发生，我会将结合工作实际，强化纪律，加强管理，坚持把“四个不直接分管”工作真正落实到实处，将党风廉政建设推进到一个新的高度。乌苏市残联 2012年2月10日

第四篇：阳煤集团应急救援“四不两直”汇报材料

应急救援

按照《山西省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字[2008]370号）和山西煤矿安全监察局关于转发《国家安全生产应急救援指挥中心关于做好<生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则>实施工作的通知》的通知（晋煤监救援[2013]272号）要求，集团公司所属各煤炭管理公司和矿井通过对本单位影响安全生产的地面和井下致灾因素的危险性进行分析，按照重大危险源辨识结果和本单位的安全生产实际情况，编制了生产安全事故应急预案，制定了针对性的措施。其中水灾、火灾、瓦斯、顶板、煤尘爆炸等专项处置方案456套；无计划停风、停电，提升运输等现场处置方案266套。

按照应急预案分级响应的原则，各区域、各矿、各部门成立了应急救援机构，各级分管领导和应急有关人员在集团公司统一领导下，明确了灾害事前、事中、事后过程中各自的职责。发生安全生产事故时，各级部门能够按照既定的应急处置方案迅速启动相对应的预案，最大限度的减少人员伤亡，确实保障职工的生命安全。

同时，为提高应对重大安全事故的应急处置能力，集团公司组建了矿山救护大队，被国家认定为一级资质，实行三级准军事化管理，在晋东、晋南、晋北区域也有驻扎，实行24小时战备值班，负责分管区域的应急救援工作。还建立了阳煤消防大队、16支矿山辅助救护队、卫生部、医院组成了创伤急救队伍以及各级管理公司建立的专业应急等队伍加强辅助救援，按照“平时搞防范、险时搞救援”的原则，完

善了集团公司的应急管理体系。对不具备建立矿山救护队条件的单位均与就近的专业矿山救护队、医院、消防队签订了救护服务协议，充分利用社会救援力量，完成事故抢险救灾工作。

在完善人员配备，加强备件备品物资储备方面，集团公司依据“经济适用、资源共享”的原则，根据煤矿安全规程和应急管理工作实际情况，先后制定了《阳煤集团应急救援体系建设规划方案》（阳煤发„2012‟719号）、《阳煤集团兼职矿山救护队管理办法（试行）》（阳煤救护字„2013‟253号）、《阳煤集团应急物资与装备管理暂行规定》（阳煤安字[2011]685号）和《阳煤集团“三防”物资定额储备暂行管理办法》（阳煤发[2011]664号）等文件，对各级单位应急物资储备和管理进行了规范要求，明确了矿井、救护队、供应处等单位“三防”物资、应急物资储备明细、专职和兼职矿山救护队的编制、救援车辆、装备的配备标准。同时，要求各级应急管理机构要建立应急储备台账，明确相关责任人和管理、调用制度，并进行经常性的检查、维护、保养、更新，确保完好、可靠。

第五篇：解决四不问题汇报材料

礼县罗坝乡解决乡村干部“四不”问题

汇报材料

今年以来，礼县针对农村基层存在的驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的问题，结合创先争优活动和基层组织建设年活动的开展，以解决“四不”问题为目标，在全县各乡镇村集中开展了基层干部作风整顿活动。按照县委集中学习、对照检查、集中整改、完善机制等四个阶段的统一安排，我乡确定了重点解决的问题和要达到的目标，组织乡、村干部对照“四不”问题深入到群众中去，入户听取意见，针对自身存在的问题进行集中整改，党委组织召开对照检查会，对干部纪律作风状况分别进行实名排队，有针对性地落实整改措施，取得了初步成效。

一是完善管理制度，解决驻村干部不入村的问题。针对我乡一些驻村干部包村入村、入村不驻村、驻村不入户的问题,罗坝乡党委政府按照《礼县乡镇干部管理办法》（试行），对我乡全体干部职工进行考勤,严格落实绩效工资制。按照上级要求组建“三办一部”、“五站二所”，将机关干部按职能编制在相应的工作岗位。明确规定为乡干部每月驻村工作时间不少于10天，并制订了实施细则，落实“双岗双责”管理办法。为乡干部制订了驻村工作岗位职责，由党委和所驻村支部考核，安排了入户调研任务，建立了驻村工作日志，乡干部每月要向党委提供上月由村党支部

书记签字、村委会盖章确认的驻村日志。自推行“双岗双责”管理制度以来，乡镇干部驻村时间得到了保障，工作质量有了明显提高。

二是完善工作机制，解决农村支部不开会的问题。针对一些村党支部软弱涣散，长期不开支委会、党员会，不按制度决策议事的问题，我乡按照县委组织部制订下发的《礼县村干部管理试行办法》，对村党支部工作职责、党员教育培训、干部轮流值班等工作在制度上进行了严格规定，要求农村党支部每月至少要召开一次支部会和党员会，每季度至少要召开一次村民会议，必须由包片领导、驻村干部列席参加，听取党员群众意见，研究解决具体问题，并将会议召开情况向乡党委上报书面报告。

三是明确岗位职责，解决干部群众不见面的问题。针对部分干部怕见群众，对上访群众躲着走，不愿见群众，联系群众变成了联系村干部，征求群众意见变成了征求村干部意见，一些乡镇干部存在“走读”现象，一些村干部长期脱离岗位，群众办事找不到人的问题，我乡组建了社会服务管理中心，推行乡镇干部首问责任制，建立健全了乡村干部坐班责任制，在各村全面推行了干部轮流值班制度和村“两委”委员联系群众制度，保证每月有20天时间，有干部在村级组织活动室值班，为群众提供服务。并将全体乡镇干部职务、联系电话、岗位职责在乡镇机关醒目处予以公示，方便群众办事。党委还以争创“人民满意政府”为目标，大

力推行“四个一”工作措施，即创造一个整洁的办公环境、见来人时打一声招呼、让一个座位、给一个满意的答复。在年终基层党建工作“双述”活动和领导干部考核中，对班子成员联系群众、开展调研情况进行专项述职，并接受大会评议，增强了乡村干部联系群众的主动性。我乡还专门在27个党支部和442名党员中广泛开展了“创先树旗”和“季度之星”评选活动，每季度评选一次，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，同时激发了广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

四是加强民主监督，解决重大事项不公开的问题。针对一些村干部家长作风严重，民主意识差，村上大小事情一人说了算，暗箱操作，封闭运行，干群关系紧张的问题，罗坝乡党委政府先后两次下发文件，严格村级党务、政务、财务公开制度，在全乡全面推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法，引导广大党员群众参与到重大事项决策中来，充分尊重党员群众民主权利，保障党员群众的知情权。在全乡启动了村级组织“创佳评差”活动，即以半年为周期，开展对村级班子的群众评议和组织考评，根据考评结果表彰先进、鞭策中间、整顿后进。按照县委统一安排，还建立了村级重大事项及村务、财务公开、民情恳谈制度，收到了良好的社会效应。

干部作风整顿活动结束后，罗坝乡党委政府将结合整改经验，探索建立乡、村干部学习、调研、管理制度；干部联系群众和结对帮困制度；完善村务、财务公开制度；村“两委”“三会一课”

制度；全面推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法及乡镇干部“双岗双责”管理办法。在此基础上，制订出保证制度贯彻执行的具体措施，形成转变干部作风、密切党群干群关系的长效机制。

中共罗坝乡委员会

2012年6月13日