第一篇:交通部关于进一步加强长江干线船舶载运危险品监督管理的通知
【发布单位】交通部
【发布文号】交通部交安监发[1998]330号 【发布日期】1998-06-04 【生效日期】1998-06-04 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
交通部关于进一步加强长江干线船舶载运危险品监督管理的通知
(1998年6月4日交通部交安监发
〔1998〕330号文印发)
由于近几年长江流域经济的高速发展,内河水上危险品运量大增,部分地方个体、集体运输船舶为追求危险品运输的经济效益,在不具备人员素质及船舶技术条件的情况下,冒险从事水上危险品运输,不可避免地形成重大安全和水污染事故隐患。近年来,长江载运危险品船舶事故不断,已发生多起失火、爆炸、污染等重大事故,引起中央领导同志的高度重视。
为加强长江危险品运输的监督,保障船舶、码头和人命财产安全,防止重大、特大事故的发生,现将有关事项通知如下:
一、加强水路危险货物运输的监督管理,严格对水路运输企业的监督检查。
检查工作与交通部将于1998年6月10日至8月10日开展的“水路运政检查工作”合并进行。在检查内容中增加船舶技术状况、船员素质、公司内部安全和防污染管理制度等。对管理中存在问题的企业,督促其限期整改,对整改后仍不符合要求的企业,取消其水路运输许可范围中危险品运输的内容。坚决取缔船舶不适装,船员不适任,内部管理混乱的公司从事水上危险货物的运输。
二、凡拟装载有验船要求的危险货物船舶,必须申请船舶检验部门对船舶进行检验,尤其是装运散装化学品、液化气的船舶,必须经检验合格,取得适装证书后,方可从事运输。
三、水路危险货物运输必须按有关规定办理申报手续,港务(航)监督机构和港口管理机构在审批中要严格把关,对船舶不适装、货物不适运的一律不得放行。
四、自1998年10月1日起,进行内贸危险货物申报的人员必须按港监字〔1996〕217号和水运价字〔1997〕159号文的要求培训、考核合格,持证申报。
五、长江沿线各港口管理机构和港务监督部门要密切配合。加强合作,严格按照交水发〔1998〕95号文的要求,做好危险货物码头、设施的审批工作。从1999年1月1日起,未取得《码头危险货物作业许可证》的码头、设施,不得从事危险货物装卸作业。
六、各级交通主管部门、港务监督部门、港口管理机构要加强危险货物的监督管理,严格执法,防止事故的发生,对于违章装卸、运输危险货物的船舶、单位及有关人员应严格按规定进行处罚。
一九九年六月四日
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第二篇:船舶载运危险货物安全监督管理规定
船舶载运危险货物安全监督管理规定
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为加强船舶载运危险货物和固体散装货物监督管理,保障水上人命、财产安全,防治船舶污染环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于船舶在中华人民共和国管辖水域载运危险货物和固体散装货物的活动。
第三条 交通运输部主管全国船舶载运危险货物和固体散装货物的安全管理工作。
国家海事管理机构负责船舶载运危险货物和固体散装货物的安全监督管理工作。
各级海事管理机构按照职责权限具体负责船舶载运危险货物和固体散装货物的安全监督管理工作。
第四条 船舶载运危险货物和固体散装货物,应当符合国家安全生产、水上交通安全、防治船舶污染的规定,保证船舶人员和财产的安全,防止对环境、资源以及其他船舶和 1 设施造成损害。
第五条 禁止托运人在普通货物中夹带危险货物,或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运。
客货船、客滚船和客渡船装运危险货物时,不得载客,其他客船禁止装运危险货物,所在地交通运输主管部门允许旅客随身携带少量危险品的情形除外。
第二章 船舶和人员管理
第六条 从事危险货物运输的船舶经营人应当依法取得相关运输经营资质。
从事危险货物和固体散装货物运输的船舶所有人、经营人或者管理人,应当按照规定建立和实施船舶安全营运和防污染管理体系或制度。
从事危险货物运输的船舶经营人或者管理人,应当配备专职安全管理人员。
第七条 载运危险货物和固体散装货物的船舶,其船体、构造、设备、性能和布臵等方面应当符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定,国际航行船舶还应当符合有关国际公约的规定,具备相应的适航、适装条件,经国家海事管理机构认可的检验机构检验合格,取得相应的检验证书和文书,并保持良好状态。
第八条 载运危险货物的船舶应当制定并实施保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的制度,编制应对水 2 上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶污染应急计划,配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器材。
第九条 船舶载运危险货物,应当符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并符合适装证书或者证明文件的要求。船舶不得受载、承运不符合包装、安全积载和隔离规定的危险货物。
船舶载运包装危险货物,应当符合《国际海运危险货物规则》的要求。交通运输部对国内运输另有规定的从其规定。
船舶载运海运固体散装货物,国际航行船舶应当符合《国际海运固体散装货物规则》的要求,国内航行船舶应当符合交通运输部发布的有关规定。
第十条 从事危险货物运输船舶的船员,应当按照规定持有相应的适任证书和培训合格证明,熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程,了解所运危险货物的性质和安全预防及应急处臵措施。
引领油轮、化学品船舶和液化气船舶的引航员,应当持有相应的安全知识特殊培训合格证明。
第十一条 按照本规定办理申报或者报告手续的人员和集装箱装箱现场检查的人员,应当熟悉相关法律、法规、规范标准和申报程序。
按照本规定第四章办理申报或者报告手续的申报人员或者本规定第十八条从事集装箱装箱现场检查的装箱现场检查员应当通过海事管理机构组织的从业能力考核,并由聘 3 用该人员的单位向从业所在地的海事管理机构报备从业情况。
危险化学品水路运输企业的申报人员和集装箱装箱现场检查员,应当按照相关规定通过考核取得资格证书。
海事管理机构对上述人员日常从业情况实施监督抽查,并实行累积记分管理制度,具体办法由交通运输部海事局另行制定。
承运船舶的船长可以直接或者授权本船高级船员办理本船船载危险货物申报手续。
第三章 包装和集装箱管理
第十二条 拟交付船舶载运危险货物的包装,其性能应当符合相关法律、法规、规章和标准以及国际公约、规则的相关规定,并取得检验合格证明。
第十三条 拟交付船舶载运的,危险货物使用的新型或者改进的包装类型,应当符合有关等效包装的规定,事先向海事管理机构提交该包装的性能检验报告、检验证书或文书等资料。
第十四条 中型散装容器、大宗包装、货物运输组件等拟交付船舶载运危险货物的包装,应当显示符合所装危险货物规定的标志、标记和标牌。
第十五条 载运危险货物的船用集装箱、船用刚性中型散装容器和船用可移动罐柜,应当经国家海事管理机构认可 4 的检验机构检验合格,方可用于船舶运输。
第十六条 船用集装箱应当保持良好状态,满足所装载货物要求,集装箱载货后的总重量应当符合集装箱称重的有关规定。
拟装运危险货物的集装箱应当无损坏,箱内应当清洁、干燥、无污损。处于熏蒸状态下的船载货物运输组件、集装箱,应当符合相关积载要求,并显示熏蒸警告标牌。
第十七条 装入集装箱的危险货物及其包装应当保持完好,无破损、撒漏或者渗漏,并按规定进行衬垫和加固,其积载、隔离应当符合相关安全要求。性质不相容的危险货物不得同箱装运。
外贸出口船载危险货物集装箱,拟装载有隔离要求的两种或者两种以上危险货物,进行拼装运输的,应当符合《国际海运危险货物规则》的规定,并事先向海事管理机构报告。
第十八条 集装箱装箱现场检查员应当对船载危险货物集装箱的装箱活动进行现场检查,在装箱完毕后,对符合《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》相关要求的签署《集装箱装箱证明书》。
第十九条 曾装运过危险货物的空包装或者船用载货空容器,未清洁,也未经采取措施消除危险性的,应当视作盛装危险货物的包装或者容器。
第四章 申报和报告管理
第二十条 船舶载运危险货物进、出港口,或者在港口过境停留,应当在进、出港口之前提前24小时(航程不足24小时的,在驶离上一港口前),直接或者通过代理人向海事管理机构办理船舶载运危险货物申报手续,经海事管理机构批准后,方可进、出港口。
船舶或者代理人办理船舶载运危险货物申报手续时,应当向海事管理机构提交下列材料:
(一)船舶载运危险货物申报单或者船舶载运固体散装货物申报单;
(二)船舶载运危险货物适装证书或者证明文件;
(三)满足《中华人民共和国海事行政许可条件规定》相关要求的证明材料。
载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的,还应当在船舶载运危险货物申报单或者船舶载运固体散装货物申报单内扼要说明所发生意外情况的原因、已采取的控制措施和目前状况等有关情况,并于抵港后送交详细报告。
定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。定期申报期限不超过一个月。
第二十一条 拟交付船舶运输的危险货物托运人或者代理人应当在交付运输前向承运人提交以下货物信息,并报告海事管理机构:
(一)危险货物安全适运声明书或者固体散装货物安全适运声明书;
(二)危险货物安全技术说明书;
(三)按规定需要进出口国家的有关部门同意后方可载运的,应当提交有效的批准文件;
(四)货物中添加抑制剂或者稳定剂的,应当提交抑制剂添加证明书或者稳定剂添加证明书;
(五)载运危险性质不明的货物,应当提交具有相应资质的评估机构出具的危险货物运输条件鉴定材料;
(六)交付运输包装危险货物的,还应当提交下列材料: 1.包装、中型散装容器、可移动罐柜或多单元气体容器等的检验合格证明;
2.使用集装箱装运危险货物的,应当提交《集装箱装箱证明书》;
3.载运放射性危险货物的,应当提交放射性剂量证明; 4.载运限量或可免除量危险货物的,应当提交限量或者可免除量危险货物证明。
承运人应当对上述货物信息进行审核,对不符合船舶适装要求的,不得受载、承运。
第二十二条 海事管理机构受理本规定第二十条所述的申报后,应当进行审核并在24小时内做出批准或者不批准的决定;属于定期申报的,应当在7日内做出批准或者不批准的决定。不予批准的,应当告知申请人不予批准的原因。海事管理机构应将有关申报信息通报所在地港口行政管理部门。
第二十三条 船舶载运包装危险货物或者固体散装危险货物离港前,船舶或者其代理人应当将列有所载危险货物 7 的正确运输名称、编号、类别或者性质及装载位臵等情况的清单、舱单或者详细配载图报海事管理机构。
第二十四条 船舶从境外载运有害废料进口,国内收货单位应当事先向预定抵达港的海事管理机构提交书面报告并附送出口国政府准许其迁移以及我国政府有关部门批准其进口的书面材料,提供承运的单位、船名、船舶国籍和IMO编号以及航行计划和预计抵达时间等情况。
船舶出口有害废弃物,托运人应当提交我国政府有关部门批准其出口,以及最终目的地国家政府准许其进口的书面材料。
第二十五条 船舶载运危险货物以外的海运固体散装货物进、出港口,或者在港口过境停留,应当在进、出港口之前提前24小时(航程不足24小时的,在驶离上一港口前),直接或者通过代理人将船舶载运固体散装货物申报单向海事管理机构报告。
第二十六条 拟交付船舶运输的危险货物以外的海运固体散装货物的托运人或者代理人应当在交付运输前向承运人提交以下货物信息,并报告海事管理机构:
(一)固体散装货物安全适运声明书;
(二)易流态化货物应当提交具有相应资质的检验机构出具的货物适运水分极限和货物水分含量证明;
(三)载运未在《国际海运固体散装货物规则》中列出的货物,应当提交具有相应资质的评估机构出具的货物运输条件鉴定材料;
(四)按规定需要进出口国家的有关部门同意后方可载运的,应当提交有效的批准文件;
(五)按照《国际海运固体散装货物规则》要求,需要提供的其他证书或文书。
易流态化固体散装危险货物应当按照本规定第二十、二十一条办理有关手续,同时提交上述货物信息。
承运人应当对上述货物信息进行审核,对不符合船舶适装要求的,不得受载、承运。
第五章 作业管理
第二十七条 托运人或其代理人应当按照交通运输部有关规定对拟交付船舶运输的外贸载货集装箱进行重量验证。相关单位应当按照规定及时提供重量验证信息。载货集装箱重量不符合要求的,不得装船。
第二十八条 载运危险货物和固体散装货物的船舶在装货前,应当检查所承运货物的运输资料和适运状况,发现有违反本规定情形的不得装运,并立即向海事管理机构报告。
第二十九条 从事散装危险货物和海运固体散装货物作业的船舶和码头,应当遵守安全防污染操作规程,建立并落实船岸安全检查表制度,并严格按照《船岸安全检查表》的内容要求进行检查和填写。
从事海运固体散装货物装卸作业的码头、泊位或装卸 9 站,应当建立码头代表制度和装卸作业期间的巡视制度。
载运散装液体危险货物的船舶装卸货作业期间,禁止其他无关船舶并靠。所使用的货物软管,应当符合相关法律、法规和国际公约、规则的要求,并定期进行检验。
第三十条 从事散装液化气体装卸作业的船舶和码头、装卸站应当建立作业前会商制度,作业前进行会商,并就货物操作、压载操作、应急等事项达成书面协议。
从事散装液化天然气装卸作业的船舶和码头、装卸站应当采取装货作业期间在船上设臵岸方应急切断装臵控制点和卸货作业期间在岸上设臵船方应急切断装臵控制点等措施,确保在发生紧急情况时及时停止货物输送作业。
协助散装液化气船舶靠泊的船舶应当设臵烟火熄灭装臵及实施烟火管制。禁止其他船舶靠泊专用液化气体专用码头、装卸站。
第三十一条 载运危险货物的船舶从事水上过驳作业,应当符合国家水上交通安全和防治船舶污染环境的管理规定和技术规范,选择缓流、避风、水深、底质等条件较好的水域,尽量远离人口密集区、船舶通航密集区、航道、重要的民用目标或者设施、军用水域,制定安全和防污染的措施和应急计划并保证有效实施。
第三十二条 从事散装液体危险货物过驳作业的船舶,其承运人、货物所有人或者代理人应当依法向海事管理机构申请批准。其作业水域由海事管理机构发布航行警告或者航行通告。
第三十三条 申请散装液体危险货物过驳作业许可时,应当提交下列申请材料:
(一)船舶作业申请书,内容包括作业船舶资料、联系人、联系方式、作业时间、作业地点、过驳种类和数量等基本情况;
(二)船舶作业方案、拟采取的监护和防治污染措施;
(三)船舶作业应急预案;
(四)对船舶作业水域通航安全和污染风险的分析报告;
(五)与具有相应能力的污染清除作业单位签订的污染清除作业协议。
海事管理机构收到申请材料后,应当在2日内做出批准或者不批准的决定;2日内无法做出决定的,经海事管理机构负责人批准,可以延长5日。对于申请材料符合相关法律、行政法规和规章要求的,海事管理机构应当批准;不予批准的,应当告知申请人不予批准的原因。
第三十四条 拟交付船舶载运的,需通过试验确定其影响船舶安全营运或者危害水域环境特性的固体散装货物,托运人或者其代理人应当事先对货物进行采样与检测,并将相应证书交付承运船舶或者其代理人。
拟交付船舶载运的外贸易流态化固体散装货物,托运人应当按照有关国际规则的要求制定货物取样、试验和控制水分含量的程序并报海事管理机构,确保装货前货物水分含量低于适运水分极限。
第三十五条 除使用具有相应检验或者批准证书的,专门建造或者装有专门设备的船舶运输外,拟交付船舶运输的海运易流态化固体散装货物,水分含量不得超过其适运水分极限。
第三十六条 拟交付船舶载运的海运易流态化固体散装货物,托运人或者其代理人应当委托具有相应资质的检测机构对货物的适运水分极限、水分含量等技术指标进行检测。样品的采集应当由托运人或者其代理人与检测机构共同实施。
前款所述适运水分极限检测的取样和试验应当在货物计划装船前6个月内完成;水分含量检测的取样和试验应当在货物计划装船前7天内完成。托运人或者其代理人应当将取得的适运水分极限证书和水分含量证明交付承运船舶或者其代理人。
在货物装船前有下列情形的,托运人应当重新对货物水分含量进行取样和检测:
(一)较大降水等可能引起货物水分含量升高或者其它特性变化;
(二)船长有合理理由认为拟装载货物与试验证书或者证明不相符。
通过船舶直接过驳方式转运货物,托运人应当提供货物原始资料并委托检测机构对原船易流态化固体散装货物形态进行检查和监测。没有变化的,经内贸承运方共同确认后装船;有变化的,应当按本条第二款执行。
第三十七条 露天储存易流态化固体散装货物,所用堆场应当具备良好的排水功能,并根据天气情况和货物性质采取适当措施,防止货物水分含量增加。
船舶装载易流态化固体散装货物前12小时,作业委托人应当将易流态化固体散装货物检测报告等相关单证提供港口经营人,港口经营人应当及时对易流态化固体散装货物检测报告等相关单证进行核对,经核对无误后方可作业。港口经营人应当在作业前12小时用传真或者电子邮件将作业计划和有关核对情况报告港口行政管理部门。
港口经营人在装船前或装船过程中发现货物不符合规定要求的,应当告知船舶并配合船舶不予装载或者停止装载。装船过程中遭遇降水天气,按照港口安全生产要求无法保证作业和运输安全的,应当停止装船作业并关闭舱盖。港口经营人在作业过程中应当做好作业情况记录并保存至少二年,内容包括作业船舶名称、货种、作业时间、作业单位、负责人及联系方式、天气情况、资料核对情况、堆场情况、装船情况、发现的问题及处理情况等。
第三十八条 拟从事海运固体散装货物装卸作业船舶的船长和码头代表应当在固体散装货物装卸作业前以书面形式确定货物装卸计划,并按照货物装卸计划进行作业。
港口经营人应当根据船舶提供的配载、积载要求装载货物,装载完毕后按船方要求做好平舱工作并由船长书面确认。
第六章 安全与防污染管理
第三十九条 载运爆炸品、放射性物品、有机过氧化物、闪点28℃以下易燃液体和液化气的船舶,不得与其他驳船混合编队拖带。
第四十条 下列外国籍船舶进出中华人民共和国领海,应当向海事管理机构报告:
(一)核动力船舶;
(二)载运放射性物质、有毒有害物质的船舶;
(三)法律、行政法规和规章规定的可能危及中华人民共和国管辖水域航行安全的其他船舶。
前款规定船舶由境外驶入中华人民共和国领海,应当持有有关证书,采取符合中华人民共和国法律、行政法规和规章规定的特别安全预防措施,接受海事管理机构的指令和监督。
液化天然气船舶应当在抵港前72小时(航程不足72小时的,在驶离上一港口时)向下一港海事管理机构预报抵港时间,抵港前24小时(航程不足24小时的,在驶离上一港口时)报告抵港时间。
第四十一条 液化气船舶进出港航行和在港停泊、作业,应当落实护航、监护等进出港安全保障措施,并遵守当地海事管理机构的特别规定。在通航水域进行试气试验的,试气作业单位应当制定试验方案并组织开展安全风险论证,落实安全管理措施。
液化天然气船舶进出港口或者在狭水道航行时应当设臵移动安全区,在码头停泊期间应当设臵停泊安全区和安全警示标志,并按照规定向海事管理机构报告。
液化天然气船舶的移动安全区、停泊安全区、应急锚地的设臵和采取的安全保障措施应当符合相关标准和规范的要求。载运液化天然气的船舶应当在白天靠离泊。
第四十二条 载运危险货物的船舶进行洗(清)舱、驱气或者臵换,应当选择安全水域,远离通航密集区、船舶定线制区、禁航区、航道、渡口、客轮码头、军用码头、船闸、大型桥梁、水下通道以及重要的沿岸保护目标。
船舶从事前款所述作业活动期间,不得检修和使用雷达、无线电发报机、卫星船站;不得进行明火、拷铲及其他易产生火花的作业;不得使用供应船、车进行加油、加水作业。
第四十三条 载运危险货物的船舶排放压载水、洗舱水,排放其他残余物或者残余物与水的混合物,应当符合国家有关规定和标准。
禁止船舶在依法设定并公告的禁止排放水域内,向水体排放禁排物品。
第四十四条 载运危险货物的船舶发生水上险情、交通事故、非法排放事件,应当按照规定向海事管理机构报告,并及时启动应急计划和采取应急措施,防止损害、危害的扩大。
海事管理机构接到报告后,应当立即核实有关情况,按 15 规定向上级海事管理机构报告。按规定需要报告县级以上地方人民政府的,应当在地方人民政府的统一领导和指挥下,按照职责分工,开展相应的应急处臵工作。
第七章 内河运输危险货物特别规定
第四十五条 本章中对内河运输危险货物有特别规定的,从其规定。
交通运输部对单船运输的危险货物数量有限制性规定的,承运人应当按照规定安排运输数量。
第四十六条 载运危险货物的船舶应当配备船舶自动识别设备。船舶经营人应当加强对船舶的管理,确保船舶装卸和运输危险货物期间,保持船舶自动识别设备的连续运行。
第四十七条 载运散装液体化学品的内河船舶,在卸货完毕后,应当在卸货码头、专用锚地、洗舱站点等对货物处所进行清洗,洗舱水应当交付港口接收设施、船舶污染物接收单位或专业接收单位接收处理。
载运散装液体化学品的内河船舶,有以下情形的,经海事管理机构同意,可以免于前款规定的清洗:
(一)船舶拟装载的货物与卸载的货物一致;
(二)船舶拟装载的货物与卸载的货物相容,经拟装载货物的所有人同意;
(三)海事管理机构确认的通风程序可替代清洗。
卸货港口没有接收能力,下一港口书面同意接收洗舱水的,可以在下一港口清洗。
第四十八条 载运危险货物的船舶在内河航行、装卸或者停泊,应当悬挂专用的警示标志,按照规定显示专用信号。
载运危险货物的船舶在内河航行,按照法律、法规、规章以及国务院交通运输主管部门的规定需要引航的,应当申请引航。
载运危险货物的船舶通过过船建筑物前,应当向所在地的交通运输主管部门申报,并向当地海事管理机构报告,接受所在地交通运输主管部门和海事管理机构的检查。
第八章 监督管理
第四十九条 海事管理机构依法对载运危险货物和固体散装货物的船舶实施监督检查。
港口行政管理部门应当依据职责加强对危险货物和固体散装货物港口装卸过程的监管。
海事管理机构发现载运危险货物和固体散装货物的船舶存在安全或者污染隐患的,应当责令立即消除或者限期消除隐患;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构可以依据法律、行政法规的规定,采取禁止其进港、离港,或者责令其停航、改航、停止作业等措施。
对有下列情形之一的,海事管理机构应当责令当事船舶立即纠正或者限期改正:
(一)经核实申报或报告内容与实际情况不符的;
(二)擅自在不具备作业资质的码头、泊位或者非指定水域装卸危险货物的;
(三)船舶或者其设备不符合安全、防污染要求的;
(四)危险货物的积载和隔离不符合规定的;
(五)船舶的安全、防污染措施和应急计划不符合规定的;
(六)船员不具备载运危险货物的船舶的适任资格的。船舶违反国家水上交通安全和防治船舶污染环境的法律、行政法规以及《联合国海洋法公约》有关规定的,海事管理机构有权依据法律、行政法规禁止其进入中国领海、内水、港口,或者责令其离开或者驶向指定地点。
第五十条 海事管理机构可以对集装箱装箱现场检查员从业情况和申报或者报告符合情况,采取开箱等方式查验。
海事管理机构实施开箱查验,货物承运人、托运人或者代理人应当到场,并负责搬移货物,开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为有必要的,可以径行查验、复验或者提取货样,有关单位和个人应当配合。
第九章 法律责任
第五十一条 载运危险货物和固体散装货物的船舶和相关单位违反本规定以及国家水上交通安全、防治船舶污染 18 环境的规定,应当予以行政处罚的,由海事管理机构按照有关法律、行政法规和交通运输部公布的有关海事行政处罚的规定执行。
涉嫌构成犯罪的,由海事管理机构依法移送国家司法机关。
第五十二条 违反本规定第十条和第十一条,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,属于危险化学品的处5万元以上10万元以下的罚款,属于危险化学品以外的危险货物的处1万元以上3万元以下的罚款;拒不改正的,责令停航整顿:
(一)从事危险货物运输的船员未取得相应的船员适任证书和培训合格证明的;
(二)危险货物申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格的。
第五十三条 违反本规定第七条、第十二条和第十五条,运输危险货物的船舶及危险货物的包装、船用集装箱、船用刚性中型散装容器和船用可移动罐柜等配载的容器未经检验合格而投入使用的,由海事管理机构责令改正,属于危险化学品的处10万元以上20万元以下的罚款,属于危险化学品以外的危险货物的处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停航整顿。
第五十四条 违反本规定第八条、第九条和第四十四条,船舶运输、装卸、配载危险货物,未根据危险货物的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用 19 品和应急救援器材,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,属于危险化学品的处5万元以上10万元以下的罚款,属于危险化学品以外的危险货物的处1万元以上3万元以下的罚款;拒不改正的,责令停航整顿:
(一)装运危险货物的船舶未按有关规定编制应急预案和配备相应防护用品、应急救援器材的;
(二)船舶装运危险货物,不按规定进行积载和隔离的;
(三)船舶所装运的危险货物,包装标志不符合有关规定;
(四)船舶装运危险货物发生泄漏或意外事故,不及时采取措施或不向海事管理机构报告;
(五)其他不根据危险货物的危险特性采取相应的安全防护措施的情形。
第五十五条 违反本规定第二十条,载运危险货物的船舶进出港口,不依法向海事管理机构办理申报手续的,在内河通航水域运输危险货物的对船舶所有人或者经营人处2万元以上10万元以下的罚款,在管辖海域运输危险货物的对船舶所有人或者经营人处1万元以上5万元以下的罚款。
第五十六条 违反本规定第二十一条,通过船舶载运危险货物,托运人不向承运人说明所托运的危险货物的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处臵措施,或者违反本规定第十三条未按照国家有关规定对所托运的危险货物妥善包装并在外包装上设臵相应标志的,由海事管理机构责令改正,属于危险化学品的处5万元以上10万元以下的 20 罚款,属于危险化学品以外的危险货物的处1万元以上3万元以下的罚款;拒不改正的,责令停航整顿。
第五十七条 违反本规定第五条,通过船舶载运危险货物,在托运的普通货物中夹带危险货物,或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运的,由海事管理机构责令改正,属于危险化学品的处10万元以上20万元以下的罚款,属于危险化学品以外的危险货物的处1万元以上3万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停航整顿。
第五十八条 违反本规定第十六条、第十八条、第二十七条,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)所托运的船用集装箱的载货重量超过集装箱的允许值的,对托运人进行处罚;
(二)对不符合《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》的危险货物集装箱签发集装箱装箱证明书的,对聘用该集装箱装箱检查员的单位进行处罚;
(三)未按规定对外贸载货集装箱总重量进行验证的,对该集装箱货物的托运人进行处罚;
(四)准予未经重量验证的外贸载货集装箱装船的,对该船舶进行处罚。
第五十九条 违反本规定第十条,引领油轮、化学品船和液化气船的引航员,未持有相应的安全知识特殊培训合格证明的,由海事管理机构责令改正,对引航员派出单位处1 21 万元以上3万元以下的罚款。
第六十条 违反本规定第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十六条和第四十条,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)交付船舶运输的危险货物的托运人或者代理人,不依法向海事管理机构报告的;
(二)船舶载运包装或固体散装危险货物离港前,不按规定将清单、舱单或者详细配载图报海事管理机构的;
(三)船舶载运危险货物以外的固体散装货物,不按规定向海事管理机构报告的;
(四)交付船舶运输的危险货物以外的固体散装货物的托运人或者代理人,不按规定向承运人或者海事管理机构报告的;
(五)液化天然气船舶不按规定向海事管理机构预报抵港时间的。
第六十一条 海事管理机构的工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等严重失职行为的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第六十二条 本规定所称“危险货物”,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、污染危害性等特性,在船舶载 22 运过程中,容易造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要特别防护的物品。
船舶载运的危险货物包括:
(一)《国际海运危险货物规则》第3部分危险货物一览表,以及经评估具有危险特性的包装货物;
(二)《国际海运固体散装货物规则》附录1中B组,以及经评估具有化学危险的固体散装货物;
(三)《国际防止船舶造成污染公约》附则I附录1中散装油类;
(四)《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》第17章的货物和第18章中污染类别为OS以外的货物,以及经评估具有危险特性的散装液体化学品;
(五)《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》第19章的货物,以及经评估具有危险特性的散装液化气体;
(六)我国加入或缔结的国际条约中规定的危险货物。第六十三条 本规定所称“固体散装货物”、“易流态化固体散装货物”和“适运水分极限”,按照《国际海运固体散装货物规则》相关规定执行。
“海运固体散装货物”是指通过海上运输的固体散装货物,包括江海联运等部分航路在海上的情况。
第六十四条 本规定所称“码头代表”是指船舶装卸货物的码头或其他设施指定的人员,其负责该码头或设施对该特定船舶进行作业。
第六十五条 本规定自20 年 月 日生效。2003年 23 交通部颁布的《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通部令2003年第10号,经交通运输部令2012年第4号修订),以及交通运输部《关于公布水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定的通知》(交水发„2011‟638号)同时废止。
第三篇:船舶载运危险货物安全监督管理规定
船舶载运危险货物安全监督管理规定
1、制定《船舶载运危险货物安全监督管理规定》的依据有:Ⅰ我国《海上交通安全法》Ⅱ我国《海洋环境保护法》和《港口法》 Ⅲ我国《内河交通安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》Ⅳ有关国际公约的规定
A.Ⅰ~Ⅳ B.Ⅱ~Ⅳ C.Ⅰ~Ⅲ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
2、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列应禁止的情况有:Ⅰ利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品Ⅱ超过交通部规定船龄的船舶载运危险货物Ⅲ在普通货物中夹带危险货物Ⅳ未取得危险货物适装证书的船舶载运危险货物 A.Ⅰ~Ⅲ B.Ⅱ~Ⅳ C.Ⅰ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
3、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列叙述哪些是正确的?Ⅰ载运危险货物的船舶应当选择符合安全要求的通航环境航行、停泊、作业; Ⅱ 在船舶交通管理(VTS)中心控制的水域,船舶应当接受交通管理(VTS)中心海事执法人员的指令; Ⅲ 船舶从事水上危险货物过驳作业的水域,由海事管理机构发布航行警告或者航行通告予以公布;Ⅳ 载运散装液体危险性货物的船舶在港口水域外从事海上危险货物过驳作业,应当由船舶或者其所有人、经营人或者管理人依法向公安消防机构申请批准 A.Ⅰ~Ⅳ B.Ⅱ~Ⅳ C.Ⅰ~Ⅲ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
4、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列叙述哪项不正确? A.载运散装液体危险性货物的船舶在港口水域外从事海上危险货物过驳作业,应当由船舶或者其所有人、经营人或者管理人依法向公安消防机构申请批准
B.载运危险货物的船舶应当选择符合安全要求的通航环境航行、停泊、作业
C.在船舶交通管理(VTS)中心控制的水域,船舶应当接受交通管理(VTS)中心海事执法人员的指令 D.船舶从事水上危险货物过驳作业的水域,由海事管理机构发布航行警告或者航行通告予以公布
5、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的船舶在港口水域内从事危险货物过驳作业,应当根据交通部有关规定向______提出申请。
A.港口行政管理部门 B.海事管理机构 C.公安消防机构 D.船舶检验部门
6、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,申请在港口水域外特定海域从事多航次危险货物过驳作业的,申请人应当提前 向海事管理机构提出书面申请。A.36小时 B.24小时 C.7天 D.3天
7、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运______的船,可以与其他驳船混合编队拖带。A.爆炸品 B.放射性物品C.闪点28℃以上易燃液体 D.有机过氧化物
8、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运 的船,不得与其他驳船混合编队拖带。Ⅰ爆炸品Ⅱ放射性物品Ⅲ有机过氧化物Ⅳ闪点28℃以下易燃液体和液化气 A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ Ⅱ Ⅳ
9、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,对 船舶,海事管理机构应当疏导交通,必要时可实行相应的交通管制。
A.载运危险货物的B.操作能力受限制的载运危险货物的 C.操作能力受限制的 D.国际航行的载运危险货物的
10、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的船舶在 时应当按规定显示信号。Ⅰ航行;Ⅱ停泊;Ⅲ修船;Ⅳ作业。
A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
11、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运散装液体危险性货物的船舶在港口水域外从事海上危险货物过驳作业,应当由船舶或者其所有人、经营人或管理人依法向下列哪个部门申请批准? A.港口行政管理部门 B.海事管理机构C.公安消防机构D.船舶检验部门
12、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,申请从事港口水域外海上危险货物单航次过驳作业的,申请人应当提前_____向海事管理机构提出申请;申请在港口水域外特定海域从事多航次危险货物过驳作业的,申请人应当提前_____向海事管理机构提出书面申请。
A.36小时;7天 B.24小时;7天 C.36小时;3天 D.24小时;3天
13、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,申请从事港口水域外海上危险货物单航次过驳作业的,申请人应当提前 向海事管理机构提出申请。A.24小时 B.36小时 C.3天 D.7天
14、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的船用集装箱、船用刚性中型散装容器和船用可移动罐柜,应当经_____检验合格后,方可在船上使用。A.我国海事局认可的船舶检验机构B.船舶检验机构C.我国海事局D.中国船级社
15、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的_____,应当经我国海事局认可的船舶检验机构检验合格后,方可在船上使用。Ⅰ船用集装箱;Ⅱ船用刚性中型散装容器;Ⅲ船用中型货盘;Ⅳ船用可移动罐柜。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
16、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶载运危险货物,应当符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并只能承运_____机构签发的适装证书中所载明的货种。
A.船舶保险 B.海事管理 C.船舶检验 D.船级
17、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的船舶,其______等方面应当符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定,具备相应的适航、适装条件,经海事局认可的船舶检验机构检验合格,取得相应的检验证书和文书,并保持良好状态。Ⅰ船体 Ⅱ构造 Ⅲ设备、性能 Ⅳ布置 A.Ⅰ~Ⅳ B.Ⅰ~Ⅲ C.Ⅱ~Ⅳ D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
18、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列叙述哪些正确?Ⅰ载运危险货物的船舶应当制定保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的措施;Ⅱ编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶溢油应急计划;Ⅲ配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器材;Ⅳ保证落实和有效实施。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
19、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列叙述哪些正确?Ⅰ对曾装运过危险货物的未清洁的船用载货空容器,应当作为盛装有危险货物的容器处理;Ⅱ对此类船用载货空容器,经采取足够措施消除了危险性后,可以当作一般容器处理;Ⅲ载运危险货物的船舶应当参加相应的保险;Ⅳ船舶载运危险货物,应当符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并只能承运船舶检验机构签发的适装证书中所载明的货种。
A.Ⅰ~ⅢB.Ⅰ~ⅣC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
20、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的国际航行船舶,凭相应的保险文书或者财务担保证明,由 机构出具表明其业已办理符合国际公约规定的船舶保险的证明文件。
A.船舶保险 B.海事管理C.船舶检验D.船级
21、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶进行洗(清)舱、驱气或者置换作业活动期间,不得Ⅰ检修和使用雷达;Ⅱ检修和使用无线电发报机;Ⅲ检修和使用卫星船站;Ⅳ进行明火作业。
A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
22、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶进行洗(清)舱、驱气或者置换作业活动期间,不得Ⅰ进行明火作业;Ⅱ进行拷铲及其他易产生火花的作业;Ⅲ使用供应船进行加油作业;Ⅳ使用供应船进行加水作业。
A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
23、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶载运危险货物进、出港口,或者在港口过境停留,应当在进、出港口之前提前,直接或者通过代理人向海事管理机构办理申报手续,经海事管理机构批准后,方可进、出港口。
A.48小时B.36小时C.24小时D.3天
24、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,船舶载运危险货物进、出港口,或者在港口过境停留,应当在进、出港口之前提前24小时,向海事管理机构办理申报手续,经海事管理机构批准后,方可进、出港口。定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。定期申报期限不超过。A.7天B.1个月 C.3个月 D.6个月
25、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物的船舶办理进、出港口申报手续,申报内容应至少包括:Ⅰ船名Ⅱ预计进出港口的时间Ⅲ所载危险货物的正确名称、编号、类别、数量、特性、包装、装载位置Ⅳ安全适航、适装、适运、防污染证书或者文书。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ Ⅱ Ⅳ
26、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、放射性、感染性、污染危害性等危险品,船舶应当在申报时附具相应的:Ⅰ危险货物安全技术说明书;Ⅱ安全作业注意事项;Ⅲ人员防护;Ⅳ应急急救和泄漏处置措施。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
27、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,对于 等危险品,船舶应当在申报时附具相应的危险货物安全技术说明书、安全作业注意事项、人员防护、应急急救和泄漏处置措施等资料。Ⅰ易燃、易爆、易腐蚀;Ⅱ剧毒;Ⅲ放射性、感染性;Ⅳ污染危害性。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ
28、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物进、出港口申报的船舶,在下列哪些情形下,海事管理机构应当禁止船舶进、出港口:Ⅰ船舶未按规定办理申报手续;Ⅱ申报显示船舶持有有效的安全适航、适装证书和防污染证书;Ⅲ货物未达到安全适运要求或者单证不全;Ⅳ船舶所载危险货物系国家法律、行政法规禁止通过水路运输的。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
29、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物进、出港口申报的船舶,在下列哪些情形下,海事管理机构应当禁止船舶进、出港口:Ⅰ按规定尚需国家有关主管部门同意后方能载运进、出口的货物,在未办理完有关手续之前;Ⅱ港口尚不具备相应的安全航行、停泊、作业条件;Ⅲ港口尚不具备相应的应急、防污染、保安等措施的;Ⅳ交通部规定允许船舶进出港口的其他情形。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
30、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物进、出港口申报的船舶,在下列哪种情形下,海事管理机构不应当禁止船舶进、出港口: A.港口尚不具备相应的安全航行、停泊、作业条件;
B.申报显示船舶不持有有效的安全适航、适装证书和防污染证书; C.船舶的安全、防污染措施和应急计划不符合规定的; D.货物未达到安全适运要求或者单证不全。
31、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物进、出港口申报的船舶,在下列哪种情形下,海事管理机构不应当禁止船舶进、出港口: A.船舶未按规定办理申报手续;
B.申报显示船舶不持有有效的安全适航、适装证书和防污染证书;
C.货物未达到安全适运要求或者单证不全; D.船舶或者其设备不符合安全、防污染要求的。
32、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,载运危险货物进、出港口申报的船舶,在下列哪种情形下,海事管理机构不应当禁止船舶进、出港口: A.船舶的安全、防污染措施和应急计划不符合规定的
B.申报显示船舶不持有有效的安全适航、适装证书和防污染证书 C.货物未达到安全适运要求或者单证不全
D.港口尚不具备相应的应急、防污染、保安等措施的
33、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列有关载运危险货物船舶的船员的叙述正确的是:Ⅰ应当事先了解所运危险货物的危险性和危害性及安全预防措施,掌握安全载运的相关知识;Ⅱ发生事故时,应遵循应急预案,采取相应的行动;Ⅲ应当持有海事机构颁发的适任证书和相应的培训合格证;Ⅳ熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程。
A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
34、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,下列有关载运危险货物船舶的船员的叙述正确的是:Ⅰ应当事先了解所运危险货物的危险性和危害性及安全预防措施,掌握安全载运的相关知识;Ⅱ应当持有公司颁发的相应的培训合格证;Ⅲ发生事故时,应遵循应急预案,采取相应的行动;Ⅳ熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
35、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,对有下列情形之一的,海事管理机构应当责令当事船舶立即纠正或者限期改正:Ⅰ船舶未按规定办理申报手续;Ⅱ经核实申报内容与实际情况不符的;Ⅲ擅自在非指定泊位或者水域装卸危险货物的;Ⅳ危险货物的积载和隔离不符合规定的。
A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
36、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,对有下列情形之一的,海事管理机构应当责令当事船舶立即纠正或者限期改正:Ⅰ船舶的安全、防污染措施和应急计划不符合规定的;Ⅱ货物未达到安全适运要求或者单证不全;Ⅲ船员不符合载运危险货物的船舶的适任资格的;Ⅳ船舶或者其设备不符合安全、防污染要求的。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
37、根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,海事机构发现载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的,应当责令立即消除或者限期消除隐患;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事机构可以采取 等强制性措施。Ⅰ责令其临时停航、停止作业Ⅱ禁止进港、离港Ⅲ责令驶往指定水域Ⅳ强制卸载,滞留船舶。A.Ⅰ~ⅣB.Ⅰ~ⅢC.Ⅱ~ⅣD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ
1-5ACCAA 6-10CCABD 11-15BBAAD 16-20CAABB 21-25AACBA 26-30AADBC 31-35DAADC 36-37DA
第四篇:交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知
【发布单位】交通部
【发布文号】交水发[2001]723号 【发布日期】2001-12-12 【生效日期】2001-12-12 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
交通部关于进一步
加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知
(交水发〔2001〕723号)
长江航务管理局,重庆市交通委员会,湖北、江苏省交通厅,中国船级社,长江海事局,长江航运公安局:
为规范长江涉外旅游船运输市场,提高服务质量,为水上运输安全提供保障,根据《 国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》(国办发〔1995〕13号)精神,结合长江涉外旅游船运输市场出现的新情况、新问题,现就进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的有关问题通知如下:
一、长江涉外旅游船运输,是根据现阶段长江船舶总体技术状况、企业管理能力等生产力发展总体水平,针对特定服务对象提供的一种运输服务。未经我部或我部授权的机构批准,任何企业和船舶都不得经营长江干线涉外旅游船运输;未取得长江涉外旅游船经营资格的船舶,不得接受或承载以团队方式组织观光的外籍旅客。
有关地方交通主管部门要加强对非长江涉外旅游船的监督检查;长江海事局及有关海事管理机构发现非长江涉外旅游船承载外籍旅客团队旅游的,不得签证放行。
二、实施结构调整,提高长江涉外旅游船运输的整体质量和水平。根据目前长江旅游市场的供求状况和未来发展趋势,长江涉外旅游船运输管理的目标是:通过实施结构调整,控制公司和船舶数量增长,提高整体质量和水平。要鼓励公司合并、重组,严格控制新设公司;要鼓励新造船舶更新运力,严格控制普通客船改建为涉外旅游船。各有关交通主管部门要加强引导,采取措施贯彻落实上述管理目标。
三、加强对长江涉外旅游运输船舶的监督。长江涉外旅游运输船舶办理进出港口签证时,除应当向海事管理机构交验有关船舶安全证书外,还应当交验船舶营运证。自2002年1月1日起,对未按规定交验有效船舶营运证的长江涉外旅游船,海事管理机构不得为其办理进出港口签证,并将有关情况通知当地交通主管部门。各有关交通主管部门,要建立和完善运政执法系统,加强对长江涉外旅游船的监督检查。
四、建立安全管理体系,落实船长负责制,加强对船上服务人员的培训和管理。从事长江涉外旅游的船舶运输企业,要根据交海发〔2001〕383号文件的要求,建立安全管理体系,并按期通过主管机关的审核;要切实保证船长履行职责,外方驻船代表不得干预船长履行其职责。对于船舶管理与旅客服务管理分离的船舶,公司应当就船舶管理和旅客服务管理的具体分工、职责等,形成书面文件向有关交通主管部门和海事管理机构备案。各有关交通主管部门和海事管理机构,要将船长负责制的落实情况作为今后考核公司资质的一项重要指标。
长江涉外旅游船运输企业因为对外销售和管理的需要,聘请外方驻船代表的,应将外方人员的姓名、国籍、在华服务时间等向当地省级交通主管部门和海事管理机构备案。
有关交通主管部门、海事管理机构要按照各自职责,采取措施,提高船舶服务人员服务技能、安全意识和消防安全事故处置技能,要创造条件,制定计划,这部分人员逐步做到持证上岗。长江涉外旅游船运输企业要结合劳动用工制度改革,加强对船舶服务人员的培训,并保持这部分人员的相对稳定。
五、加强对长江涉外旅游船停航和复航的管理。获准从事长江涉外旅游船运输的船舶,因故停航3个月(含)以上的,应在事前或停航后的15日内将船名、预计复航时间等,分别向当地交通主管部门和海事管理机构报备,并由船舶营运证发证机关暂时收回船舶营运证。船舶复航前,应向相关海事管理机构申请安全检查,并持安全检查合格文件向当地交通主管部门申请复航。停航1年以上的船舶,其营运资格自动失效;需再投入营运的,应按规定的程序申请,重新取得经营资格。
六、加强规范长江涉外旅游船舶租赁的管理。经批准,具有长江涉外旅游船经营资格的企业,可光租或期租船舶经营长江涉外旅游船运输;但船舶所有人不具有长江涉外旅游船运输经营资格的,不得采取期租方式租赁经营。不具备长江涉外旅游船经营资格的其他任何单位和个人,不得以任何形式经营长江涉外旅游船运输。
七、加强长江涉外旅游船的治安管理和消防安全管理。长江航运公安局要强化对长江涉外旅游船的治安、消防等方面的管理。消防安全管理是该种运输的薄弱环节,有关海事管理机构和长江航运公安局要按照各自的职责依法加强管理。长江航运公安局要结合交通主管部门对涉外旅游船运输的审验,就涉外旅游船企业和船舶执行有关消防安全的法律、法规,健全和落实消防安全管理制度的情况进行核查,并出具书面评估意见。没有取得公安部门消防安全合格认可的,交通主管部门不得为其办理审验。
八、各级交通主管部门、海事管理机构、船检机构和公安消防管理机构,要在加强管理、严格执法的同时,转变职能,增强服务意识,提高服务质量和管理水平,对违反规定、徇私舞弊、玩忽职守、刁难管理对象的,要依法予以严肃处理并追究有关领导者的责任。
中华人民共和国交通部(章)
二00一年十二月十二日
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第五篇:关于全面贯彻实施长江干线老旧船舶拆解改造工作的通知
关于全面贯彻实施长江干线老旧船舶拆解改造工作的通知 局属各单位、各水运企业:
为加快推进我市长江干线老旧船舶提前退出市场,全面贯彻实施长江干线老旧船舶拆解改造工作,根据《《推进长江干线船型标准化实施方案》、《安徽省长江干线船型标准化补贴资金管理办法》、《安徽省老旧船舶拆解改造工作规范》及省局长江干线船型标准化推进会精神要求,结合我市工作实际,将有关具体工作通知如下:
一、提高认识、加强领导。
推进长江干线船型标准化,加快老旧船舶提前退出运输市场,对促进我市船舶运力结构调整,推进船舶技术进步和节能降耗,减少环境污染,提高水运企业竞争力,实现我市从水运大市转变为水运强市的宏伟目标具有重要意义。各单位、各水运企业要高度重视此项工作,成立以一把手为组长的领导小组,确定专人负责船型标准化的宣传、联络和实施工作。要及时掌握各辖区和各企业内符合拆解条件的船舶动态,协调解决有关问题。
二、强化宣传、跟踪督促
各单位、各水运企业要采取多种形式的宣传活动,使船户了解长江干线船型标准化的各项政策,对船户提出的有关问题和疑问能给予详细准确的解答,使船户们了解拆解的条件、拆解的程序、资金补贴标准和计算方法。同时
对国家为了加快推进长江干线船型标准化,将出台相关政策,对老旧船舶、非标准化船舶和能耗高、经济性能差的落后船型限制其发展和存在的严峻形势要有清醒认识,促使船东紧紧抓住机遇,加快老旧船舶提前退出运输市场。
对符合拆解条件的船舶,各单位、各水运企业要采取一对一的跟踪方式,督促其在规定的时间内完成拆解,确保2013年全部完成船型标准化工作任务。
三、明确目标、落实责任
我市长江干线船型标准化工作目标和任务是2011年要完成需拆解的船舶总数的40%,2012年完成80%,2013年完成全部拆解任务。为了确保工作目标的顺利实现,市局将把船舶拆解任务完成情况列入各单位每年的目标责任考核,各水运企业的完成情况列入核查目标,对不能完成任务的水运企业将不得给予新增运力或扩大经营范围等行政许可。同时对完成任务好的单位予以通报表扬,对工作不力,没有按计划完成任务的单位予以通报批评。
四、程序规范、真情服务
长江干线船型标准化涉及面广、政策性强,尤其是采取行政限制手段和经济鼓励政策所产生的社会影响极大,我局将严格按照《安庆市长江干线老旧船舶拆解改造工作规范》(见附件)的要求对申请拆解船舶进行材料审
核、拆解现场监督,及时发放补贴资金并予以公示接受社会的监督。在落实该项工作的过程中工作人员要为船户提供方便、快捷、优质、高效的服务,严禁工作人员互相推诿、利用职权“吃、拿、卡、要”或违反《工作规范》的行为。我局将公布举报电话,接受船户及社会各界的监督,使此项工作在公开、透明、阳光的环境下进行。
二〇一〇年十二月二十九日