县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话

第一篇：县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话

在全县防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话

（2011年11月30日）

同志们：

今天的会议是深化防控和查处违法违规建设的推进大会、誓师大会。县委、县政府召开这次大会，就是要充分发动各方面力量，团结一心，共谋共为，大胆高效开展控违拆违工作，坚决遏制当前违法违规建设的严峻势头，为推动全县经济社会又好又快发展创造良好环境。下面，我就相关工作讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，深刻认识做好控违拆违工作的重要性和紧迫性

（一）总结成绩，坚持控违拆违工作的好做法。近几年来，我县组织了多次大型控违拆违行动，取得了显著成效。2006年至2010年，全县共有违法违规建筑293栋，按照拆除一批、处罚一批、审批一批的办法对部分违建户进行了打击处理。今年5月，县委、县政府专题召开了防控和查处违法违规建设工作动员大会，进一步推动了控违拆违工作的有效开展。一是以“强拆”打先锋压势头。近一年来，共组织大型拆违行动15次，没收施工机械30余套，拆除违法违规建筑60余栋，拆除面积约2.2万平方米。日常一般性强拆42次，拆除面积约6500平方米。二是以“巡查”为基础控局面。将城区分为三个片区，划片包干，由县整治违法违规建设工作指挥部协调国土局、规划执法局、鱼岳镇共25人，分片责任到人，加大了巡查的密度和频度，及时做好巡查日志和法律文书下达。三是以“文件”求合力保覆盖。出台了嘉办发[2011]14号以及嘉政办发[2010]141号、[2011]82号文件，明确了防控和查处违法违规建设属地管理原则和部门职责，加大了各镇及职能部门联动力度，提升了控违拆违工作成效，推动了城区面貌的大幅改善。

（二）分析问题，找准做好控违拆违工作的着力点。虽然我们对违法违规建设行为和建设工程领域的突出问题进行了严肃治理，但是，我县的违法违规建设问题并未得到根本解决。究其原因，除了极少数人肆意违法违规建设外，我们的控违拆违工作也还存在一些问题。一是违法处理不严格不彻底。尽管我县一直严厉打击违法违规建设行为，但是对一些既成事实的违法违规建筑，缺乏有力的强制措施，往往是先处罚，后补办手续，或者暂时搁臵不处理，最后演化为合法建筑。这在一定程度上促长了一些潜在的违建户顶风抢建、违建。二是部分单位遇事推诿、缺乏担当。个别镇、部门对相关法律法规的学习不够，理解不深，或遇事能躲则躲、能避则避，贯彻执行法律法规和县委、县政府文件精神，以及县整治违法违规建设工作指挥部的要求不力，没有充分发挥本单位的职能和作用，导致贻误时机，增大执法成本和执法难度。三是法律法规宣传还未完全到位。群众是通情达理的，不讲理的是极少数。由于相关法律法规宣传不充分，部分群众不完全理解违法违规建设行为所要承担的不利后果，导致他们实施了违法违规建设行为，成为了我们的执法对象。这不仅给该部分群众带来了财产损失，也增大了我们的执法难度。这些问题，我们要在下一阶段的城市建设管理和控违拆违工作中认真加以解决。

（三）提高认识，增强控违拆违工作的使命感和紧迫感。违法违规建设是城市管理的一大顽症，有碍城市发展、有损群众利益、有害社会公正。城市的健康有序发展必须遏制违法违规建设行为。一是控违拆违是推进大城建的必然要求。县第十三次党代会报告提出把嘉鱼建设成为湖北经济强县、长江临港新城的战略目标。为实现这一目标，必须进一步加大城市建设力度，城市规划建设要拉大框架，建大城区，上大台阶；加大控违拆违力度，规范市容环境秩序，建设宜居县城。二是控违拆违是实现人民群众住房权益的必然要求。许多违法违规建筑达不到应有的质量安全标准，部分建筑甚至存在严重安全隐患；同时，这类建筑不享有合法产权，严重影响到相关群众的生命财产权益。三是控违拆违是维护社会公平正义的重要内容。违法违规建筑质量差、成本低，偷税漏税，严重扰乱房地产市场秩序；同时，这些违建户非法获取暴利，必然引起周围群众和守法者的极大不满。只有坚决打击违法违规建设行为，才能有力维护社会公平正义。

当前，我县违法违规建设形势依然十分严峻，甚至有抬头之势。据初步统计，目前，县城规划区新增违法违规建筑69栋，建筑面积约9.6万平方米；县城郊新街镇所属范围新增违法违规建筑31栋，建筑面积约5.5万平方米，其中大部分涉嫌私下土地买卖和违法违规开发。针对这些情况，我们必须增强责任感和紧迫感，坚定决心，采取果断措施予以严厉打击。

二、坚定立场，强化举措，坚决打好控违拆违攻坚战

全县各镇、各部门应该清醒地认识到防控和查处违法建设工作的复杂性和艰巨性。我们要通过今天的推进大会，进一步增强敢打硬仗的勇气和出兵必胜的信念，坚决打赢控违拆违这场攻坚战。

（一）坚持堵疏结合，着力解决群众合理住房需求。一要狠抓程序，严格实行规划审批制度。建设规划审批要层层把关，各级领导要带头维护规划审批的严肃性，坚持部门预审、县“四大家”联席会议审定制度，杜绝个人单独审批。规划评审要公平公正公开，主动邀请专家代表、市民代表和开发商代表参与到评审中来，多倾听他们的意见和建议，增加决策的科学性、民主性和透明度。二要把握源头，严格执行“两禁”决议。县十七届人大一次会议审议通过了“两禁”决议，即在县城规划区内禁止单位集资建房和禁止私人建房。这项决议是我县人民代表大会确定的关于单位和个人建房的一项根本原则，任何单位和个人都不得违反。同时，要特别强调一点，严禁以村组的名义建房。要全面禁止以村组集体建房名义变相开发、少数人以村组集体名义建房、个人假公济私搞房地产开发的行为。三要注重民生，加快解决“住有所居”问题。切实加大保障性住房建设力度，增加资金投入，全面落实省市下达的年度保障性住房建设任务，狠抓工程质量与分配公平，加快解决低收入家庭住房问题。探索采取建设公务员小区、团体购臵楼盘、自由组合联合购臵商住楼栋等多种措施，逐步解决公务员、事业单位干部职工的住房问题。

（二）坚持远近结合，始终保持控违拆违高压态势。一要科学制订控违拆违工作方案。要在分清轻重、难易的基础上，组织力量，对各辖区范围内的违法违规建设情况进行一次再调查、再摸底，分别提出近期、中期、远期及各阶段的控违拆违工作方案和拆除目标，从屡禁不止、面积最大、影响最大的违建户入手，有力推进控违拆违工作。二要加强日常巡查管理。各镇和有关部门要加强日常巡查管理，及时掌握违法违规建设的苗头，做到违法违规建设露头就打，发现一处，制止一处，拆除一处。三要严格落实“三个一批”。对严重违反城市规划的建筑，经县整治违法违规建设工作指挥部调查认定必须拆除的，依法强制拆除一批；对不严重影响城市规划，但已完工的违法违规建筑，依法进行行政处罚一批,处罚范围严格控制在已确定的173户之内，之后完工建设的一律不在“处罚一批”之列；对符合城市规划，达到县整治违法违规建设工作指挥部统一设立的报建前臵要求的，依法报建审批一批。

（三）加强综合防控，坚决遏制违法违规建设行为。这次会议后，我们要认真解决执法不严、不彻底的问题，严格按照《土地管理法》、《城乡规划法》、相关税法规定执行到位，该处罚的处罚，该没收的没收，该强制执行的强制执行。进一步调整充实县整治违法违规建设工作指挥部，在组织、人员、资金和设备等方面加大投入。成立由县分管领导牵头组织的两个工作小组，分别从县纪委、县检察院、县公安局、县国土局、县规划执法局、县地税局、鱼岳镇、新街镇和官桥镇各抽调两名同志，每组9个人，明确1名组长负责，加大对非法占地、无证违法建设和偷税漏税等行为的打击处罚力度。工作小组开展工作时间为期两个月，强力震慑违建分子，坚决扭转违法违规建设势头。

三、明确职责，加强配合，强力提升控违拆违工作成效

控制和查处违法违规建设工作，涉及面大，政策性强，影响广泛。既要周密部署，强力推进，又要统筹兼顾，重点突破。全县防控和查处违法违规建设工作的总体要求是：以本次大会为起点，集中精力打好存量违法违规建筑“歼灭战”，坚决遏制新的违法违规建设行为的发生。

一要明确职责要求。开发区、各镇、县直有关部门在防控和查处违法违规建设时，接受县整治违法违规建设工作指挥部的统一指挥，密切协作、自觉配合，积极履行防控和查处违法违规建设行为的职责。开发区、各镇是辖区内防控和查处违法违规建设行为的责任主体，负责组织辖区内防控、查处和强制拆除违法违规建设工作；县规划执法局对县城规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定而实施的建设行为，依法进行巡查、制止和查处；县国土局对违法占用农用地或未利用地、未领取建设用地批准文件等违法违规用地行为，依法进行巡查、制止和查处；县住建局对违反施工许可管理的施工行为依法进行巡查、制止和查处，落实建筑质量监督管理责任终身制；县公安局维护强制拆除违法违规建筑时的现场秩序，依法制止和查处妨碍国家工作人员依法履行公务等违法犯罪行为；其他有关部门要按照各自职能，切实履行工作职责。

二要建立执法联动机制。只要是违法建筑，一律拆除。各镇、各部门要成立行政执法专班，明确工作职责，建立网格化责任管理，层层签订责任状，将防控和查处违法违规建设情况上报指挥部；同时，积极发动群众举报违法违规建设行为，对及时提供有效信息的要给予奖励，建立健全信息沟通共享机制，不断提高联合执法成效。规划、国土、住建、公安、纪委、检察院、法院必须高度统一思想，加强协调配合，同心同德、主动作为。对暴力阻扰执法，攻击执法人员的，坚决打击，绝不姑息；触犯刑律的，及时追究当事人的刑事责任。

三要赏罚分明。坚持严格考核与严肃追究相结合，县政府将把防控和查处违法违规建设工作纳入各镇和有关部门年度考核体系进行考评，严格考核职责履行情况，并依法依纪追究失职、渎职责任。对防控和查处违法违规建设工作，各镇和有关部门主要领导要亲自抓，实行“一把手”负责制。对防控和查处违法违规建设工作做得好的单位和干部给予重奖，对工作拖沓、造成较大影响的，要严格按照规定处理到位。

同志们，控违拆违是场硬仗，只能打赢。希望大家团结一致，攻坚克难，开拓进取，积极主动完成好各项工作任务，以优异的工作成绩向全县人民交上一份满意的答卷，为建设湖北经济强县、长江临港新城作出应有的贡献！

第二篇：在市城区违法建设查处工作推进大会上的讲话

在市城区违法建设查处工作推进大会上的讲话

XXX

（XXXX年XX月XX日）

同志们：

市委、市政府召开这次城区违法建设查处工作推进大会，主要是回顾总结前段的拆违工作情况，总结经验，查找不足，特别是要通过通报一些问题和情况、查处一些人和事，再升温、再动员、再部署，务必坚决、有力地推进拆违工作，务必从根本上消除市城区的违法建设，为城市大提质提供保障。刚才，XXX同志作了工作报告，客观总结了前段的工作，对下阶段的工作作了全面部署，讲得很具体、很明确，表明了市委、市政府的决心、态度和意见。会议通报处分了一些拆违中失职失责的个人和单位。有关部门和单位递交了查违工作责任状，作了表态发言。希望大家言必行、行必果，并以此次通报和查处为戒，认真落实责任，以扎实的作风抓好拆违工作。下面，我再强调三点意见。

一、违法建设是“毒瘤”，城市大提质先拿违法建设“开刀” 今年是我市“大干新三年，再创新辉煌”的头一年，新一轮的城市大提质和城乡建设将要全面展开。如果不能有效制止违法建设，不仅很多新的建设项目无法实施，很多可经营的城市资产将会流失或沉淀，很多民生工程将难以落实，更重要的是，如果不坚决控违

拆违，非法占地将蔓延，城乡规划被践踏，违法建设将会严重阻碍城乡的可持续发展。因此，市委，市政府态度十分明确，必须立即行动起来，动员全市上下，加强执法监管，坚决控违拆违，杜绝新违建，拆除老违建。所有的责任单位和责任人，特别是领导干部，都要迎难而上，站在控违拆违第一线，确保圆满完成各项目标任务。

近年来，市城区控违拆违工作取得了明显成效，积累了不少经验，通过“大拆”促进了城市“大变”，巩固了城市建设和管理的成果。各级各有关部门作出了艰苦努力，特别是行政执法部门和基层组织做了大量的工作，体现了高度的责任感和强烈的事业心，值得充分肯定。但不可否认的是，当前控违拆违的形势仍然不容乐观，某些区域违法建设势头尚未得到有效遏制，甚至出现反弹态势。主要体现在：一是范围广。随着城市扩容的加快，一些单位和个人受利益驱动，私搭乱建，导致发生较大范围的违法建设，“城中村”和城乡结合部尤为严重。目前已清查出来、动手拆除的违法建设可能只是冰山一角。二是势头猛。部分地方违法建设有愈演愈烈的趋势，个别区域已经由乱搭乱建矮小的房子、棚子转变到违法建高楼，由村（居）民自己使用转变到非法对外销售，由单家独户违法建设转变到不法开发商、建筑商以及个别基层干部参与其中，由双休日、节假日及夜晚遮遮掩掩修建，转变到肆无忌惮公开违法建设。三是反弹快。虽然我们组织了多次的拆违行动，但违法建设未能得到根本遏制，并且反弹快。之所以出现这种状况，除了违法建设者强烈而盲目的牟利动机外，还因为个别职能部门管理缺位、少数基层干部工作缺位、错位，少数执法人员责任心严重缺失，甚至以权谋私。

— — 2

违法建设是城市的“毒瘤”，危害性大，我们必须有充分的认识：一是践踏了法律法规。违法建设的形成，严重违背了《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。如果任由违法建设泛滥，法律的尊严和权威受到蔑视，城市的法治环境受到破坏。如果不整治，相当于树立了一种允许违法的导向，遗祸无穷。二是挑战了党委、政府的公信力。广大市民群众对拆除违法建筑的呼声越来越高，投诉越来越多。如果违法建筑不拆除，将严重影响党委、政府在人民群众心目中的权威和公信力。少数党员干部对违法建设不敢抓、不敢管，或者包庇纵容、以权谋私，甚至自己带头搞违法建设，严重败坏了风气，败坏了党委、政府的形象。三是增加了城市建设的成本。违法建筑少部分是村（居）民自用，相当一部分是为了套取超额拆迁补偿费用，或出售、出租牟取非法利益。违法建设的存在，会大大增加城市建设的征收成本，而且会增加工程拆迁量，贻误工期，使城市建设的综合成本上升。同时，违法建设的大量出现，体现了发展水平和管理水平的低下，展现了低劣的城市环境和形象，增加了城市的负面影响，加大了城市发展的间接成本和机会成本。四是带来了重大安全隐患。违法建设不少是受征收补偿等经济利益的驱使、突击建的“隔夜楼”等建筑，没有规划，不讲质量，埋下了重大安全隐患，施工中也常有事故发生，给人民群众的安全造成了严重威胁。

总之，我们如果对违法建设听之任之，就是对藐视法纪、不讲公德行为的纵容，就是对遵纪守法、诚实守信群众的伤害，就是臵城市形象、群众根本利益和社会公平正义于不顾，就是一种严重失职、失责。必须进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，强力

推进控违拆违工作，严厉打击违法建设行为，取信于民，造福于民。

二、查违先查人，始终保持控违拆违的高压态势

违法建设产生的核心问题是“人”的问题。搞违法建设的，大部分是“三种人”：有点权的人、有点钱的人、有“人”（指有背景）的人。解决违法建设问题，根本上要解决“人”的问题。必须进一步严明纪律，严格执法，切实做到五个“不得”：不得拆不除已有的违法建设，不得出现新的违法建设，领导干部、机关干部、村组干部不得参与、不得包庇、不得说情。不管涉及到谁，必须严查，绝不姑息，始终保持控违拆违的高压态势。

一是让违法建设者不仅不能得利，还要付出沉重代价。违法建设之所以屡禁不止，根本原因是经济利益的驱动。必须向群众亮明态度：只要是违法建设，坚决无条件拆除，损失由违法者自行承担，更不存在什么经济补偿；今后所有城郊村、城中村和旧城改造开发建设征收中，对于宅基地上自建的住宅五层以上部分将一律不予补偿，为了多得补偿，不管不顾一心加盖房屋的做法将是徒劳的；除此之外，对于那些恶意制造事端、上访群访给政府施压的煽动者、组织者，以及不听制止甚至暴力抗法、企图闹事的，要依法从严从重从快处理；对于妨碍执行公务、导致安全事故、危害公共安全等需要负刑事责任的，公检法要及时介入，严格按照程序依法追究刑事责任，没有任何讨价还价的余地。特别是对那些顶风违法建设的，即便自行拆除，也要追究其经济和法律责任。

二是不仅要严肃查处违法建设的当事人，还要严肃处理参与者、包庇者和说情者。在依法打击违法当事人的同时，更要整肃干 — — 4

部队伍。对于参与违法建设的机关干部、村组干部，甚至为违法建设提供权力保护或权力寻租的，不管是谁，无论是哪一级干部，都要一追到底、一查到底，并从严从重处理。对于为违法建设户说情、打招呼、写条子的，要第一时间向纪检监察机关和检察机关反映。纪检监察机关和检察机关要立即调查，深究原因，一经核实，要严肃给予党纪、组织处理，严重的追究法律责任。

三是发现不了违法建设的要负失察责任，发现了而制止不力的要负失职责任。刚才，XXX同志宣读了《关于市城区违法建设查处工作责任追究情况的通报》，依纪依法查处了一批违法建设案件所涉责任单位和责任人员。这也是给大家传递一个信号，拆除违法建设是决心已定、势在必行，不要存在侥幸心理和与己无关的思想，不要等待观望。希望大家保持高度的政治敏锐性，不要因为作风不实、执行不力而受到问责，不要因为自己的失职失责导致违法建设蔓延。包括有些村干部，为了在换届选举中不丢选票，保住“帽子”，不愿得罪人，对发生在眼皮底下的违法建设睁一只眼闭一只眼，不敢理直气壮地去管、去抓。对这样的村干部，达到应追究责任情形的，即使在换届选举中被选为村支“两委”成员，也要严肃处理，该免职的免职，该罢免的罢免，该处分的处分。要对新增违法建设“零容忍”，与考核挂钩，对基层有关部门和责任人实行“一票否决”。

三、加大综合治理力度，切实做到标本兼治

查处违法建设是一项系统工程，需要相关部门、单位的密切配合和全社会的广泛参与。要注重调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性，打一场控违拆违的“人民战争”，确保查处

违法建设取得实效、标本兼治。

一要强化领导查违责任。查处违法建设是对领导干部处理复杂问题的能力、与群众打交道的能力以及政策业务水平的检验，是对领导干部执政能力的重要考验。各级领导干部尤其是肩负控违拆违任务的部门和单位一把手，要亲自挂帅，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自上阵；分管负责人要全力以赴，深入一线，靠前指挥；其他领导也要主动配合，大力支持。各级领导干部一定要尽心履职，多到难度大、矛盾多的地方去，敢于协调，善于协调，碰到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交，切实担负起查违拆违的重任。

二要形成查违拆违合力。各相关部门和单位牢固树立“一盘棋”的思想和“个个是主体、人人是主人”的意识，视查违工作为己任，加强配合，形成合力，绝不让违法建设在部门的推诿、观望、拖沓中“节节长高”、蔓延泛滥。充分发挥职能部门的主力作用，强化乡镇（街道）的主体责任。违法建设发生在基层，控违拆违也必须依靠基层。要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的目标管理责任制，层层落实责任，实行定人员、定责任、定范围管理，做到横向到边、纵向到底、不留死角，实现控违全覆盖。要不断加强拆违队伍建设，充实基层拆违力量，夯实基层工作基础。同时，要适应拆违工作的需要，高度重视拆违执法人员的教育培训，提高拆违人员的政策水平和业务能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。

三要营造浓厚舆论氛围。整治违法建设，必须以宣传舆论作保证。有关部门和基层组织要做到上门到户，开展面对面、人对人的 — — 6

宣传教育，讲清市委、市政府对待违法建设的坚决态度，讲透违法建设对自己、对别人、对社会的危害，特别是要把“私房拆迁五层以上一律不补偿”、“凡建必批，违建必究”等政策入户入脑入心，尽可能地做好群众工作，争取群众的支持，以减少拆除阻力。特别是要抓住违法典型的处理，通过以案说法、以案警示，不断增强广大市民群众的法律观念、城市意识，形成“依法建设光荣，违法建设可耻”的社会氛围。

四要建立长效管理机制。要从根本上解决问题，必须创新机制，探索建立长效管理措施，彻底铲除违法建设滋生的土壤。瞿海同志在工作报告中提出了一些好的想法和措施，请有关部门抓紧落实。我们要借此次全市乡镇机构改革的东风，在城区积极推行“村改居”工作，加紧出台一系列的配套政策措施，妥善解决失地农民的生产生活发展问题和无房户的安臵问题，增强他们的创业能力，强力整治“空心村”、一户多宅、空挂户等问题，加强征地拆迁政策的准确把握和实施细则的不断完善，等等。通过深层次做好相关工作，突破城乡二元体制及其所带来的一些经济社会发展问题，从而从根本上治理违法建设。

同志们，查处违法建设是场硬仗，必须打赢，这是一份责任和使命。我们要齐心协力、迎难而上、敢于碰硬、合力攻坚，夺取控违拆违的全面胜利，以大干实干塑造城市的崭新形象!

第三篇：在全镇集中查处违法建设动员大会上的讲话

在全镇集中查处违法建设动员大会上的

讲

话

（2010年12月 日）

同志们：

为了集中查处违法建设，加强镇域建设和管理，按照市委、市政府统一部署。镇党委、政府决定开展集中整治违法建设行动。刚才，卢市长就违法建设查处工作进行了全面部署，我完全同意。我想今天这样一次动员会，它既是查处违法建设的一次动员会，也是加强镇域建设管理和行政执法的一次动员会，更是转变机关作风、优化发展环境的一次动员大会，因此我们要按照镇党委、政府的要求，大家齐心协力，上下联动来强力推进集中查处行动，借此机会我讲三点意见。

一、高度统一思想

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全镇各级各部门的共同努力下，我镇镇区建设取得了显著成绩，基础设施逐步完善，管理力度不断加大，人居环境有了明显改善。但是，我们也应看到，在推进城市一体化建设中，还夹杂着一些不和谐的音符，尤其是镇域规划区违法建设现象屡禁不止，可以说，违法建设已成为社会的一大公害，成为镇区管理的难点、治安管理的盲点、居民投诉的热点。这种现象已经引起了郑州市委、市政府的高度重视，郑州市已经启动了问责机制，郭书记和我已向登封市委、市政府递交了承诺书。可以讲，我们现在已没有退路，已经到了非彻底整治不可的地步。主要表现在四个方面：一是严重影响了告成整体形象，给我镇创历史文化名镇和“申遗”成果的保持及创国家卫生镇，带来难以逆转的困难和矛盾。二是严重侵蚀了镇区公共资源，有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的镇区用地雪上加霜。三是严重损害了广大人民群众的根本利益。受经济利益驱动，违法建设往往是不要规划，不讲规矩，造成镇区卫生死角，污水流不出，开门见垃圾，进门黑屋子，环境脏乱差，对公共利益和最大多数市民群众根本利益的损害。四是严重扰乱了正常的经济社会秩序，恶化了人际关系，增加了社会不稳定因素。

目前，我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查处违法建设工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的动员大会，有效破除各种模糊思想认识，动员广大干部自觉摆正立场，把集中查处违法建设作为一项政治任务来抓，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，切实做到“目标一致、上下联动、条块结合、全民参与”。一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨政策不配套，执行口径不统一，特别是实施镇区建设工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”或将来不说点什么;二是埋怨镇区管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态；三是埋怨城市规划滞后，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划用地不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。对此，我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，登封城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人；二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效；三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。一是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决；二是认为镇党委、政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说；三是认为镇区建设管理和查处违法建设是镇里的事、是领导的事，与乡村里无关、与自已无关，一推了之。在这里要明确一点，查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，我镇就已经被市里规划成登封市卫生镇发展中，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对村里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把镇区搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是我们告成的老百姓；反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把镇区搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是我们告成的老百姓。大家必须树立正确的思想认识，镇党委、政府把任务交给你们，既是相信你们，也是你们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全市经济社会发展大局。因此，我们要通过这次查处违法建设活动把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

二、强力推进整治

我市违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。查处违法建设，既要周密部署，积极稳妥，强力推进；又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次动员大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起；对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用三个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

一要全面清理，分类处置。各村、村镇办、国土所、派出所等部门要对已经形成的违法违规建设，进行全面清理，摸清情况，锁定现状，按照尊重历史、依法处理的原则，依据相关法律法规和城乡规划、土地管理的要求，分门别类提出处理方案，分期分批进行处理。对违法占地，不符合土地利用规划和城乡建设规划实施的，要坚决拆除；对存在质量安全隐患的，要坚决拆除；对乱搭乱建严重影响镇区形象的，要坚决拆除；村镇办、国土等部门要严格把握政策，依法依规，准确界定，抓好实施和落实。对属于拆除范围的违法违规建设，各责任单位要制定拆除方案，分批实施拆除。我们要在春节前这两个月分别拆除一批典型违法建设，形成违法建设专项治理工作的强大声势，有效震慑和坚决遏制违法建设行为，在2011年1月底前要取得明显成效。

二要严格执法、依法办事。在执法工作中要做到“四个坚决、四个决不允许”：任何违反镇区规划的违法建筑，凡属于拆除范围之内的，必须坚决依法拆除，决不允许姑息迁就；对拆违的当事人，不管涉及到哪个部门，不管当事人有何“背景”，有何特殊原因，都要坚决依法办事，决不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗，必须以公平公正的执法行为来取信于民；对极少数的“钉子户”、“难缠户”，在教育引导无效的情况下，必须履行必要的法律程序，坚决强行拆除。在强拆之前，一定要把困难估计得充分点，矛盾估计得多点，超前制定好安全防范预案，决不允许因决策失误酿成事端，出现大规模上访和伤人死人事件；对拆违工作，不论遇到多大的阻力、多大的困难，都要坚决依法一抓到底，不获全胜决不收兵，决不允许半途而废。

三要以人为本，鼓励自拆。查处违法建设，打击的是少数人的不法利益，维护的是绝大多数人的公共利益，必将赢得绝大多数群众的拥护和支持。拆违工作中要充分考虑群众的切身利益，做好深入细致的说服教育工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要讲原则，又要讲感情，既要服之以法，又要晓之以理，做到执法无情、拆违无情、操作有情，让违法建设户能主动配合，消除对立情绪，减少正面冲突，最大限度地减少执法的难度和阻力。当前，凡是有违法建设的机关公务人员和党政机关、企事业单位要不讲条件、不讲原因，带头自行拆除，为群众做好榜样。在此基础上，因势利导，把工作做深、做细、做到位，尽可能地把强拆控制到最小范围，最大限度地减少他们的经济损失，鼓励群众自觉自愿拆除违法建设。

四要重点突破、循序渐进。工作中要突破三个重点：即对那些臵政府三令五申于不顾、突击建设的，以及严重影响重点工程施工的违法建筑要重点突破；对那些挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水安全，存在安全隐患的违法建设要重点突破；对那些分布在主次干道两侧影响镇容镇貌，老百姓反映强烈的违法建设要重点突破。通过重点突破，形成声势，扩大影响，震慑违法者，教育广大群众，让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。

五要强化监管，禁止增量。村镇办、国土所等相关部门要落实监管措施，强化监管责任，加大对在建违法建设项目和新出现的违法建设的打击力度。对在建违法建设项目，必须立即停工，接受处理，需拆除的必须坚决拆除。对新出现的违法建设，要实行发现一起、打击一起，强力监管，严防死守，坚决把违法建设控制在萌芽状态，杜绝新的违法建设形成。近期及今后一段时期，各职能管理部门要将省道、县道、乡道沿线连接线作为重中之重，严格监管沿线建设，树立良好的窗口形象。

六要从严查处，一追到底。我镇违法建设之所以形成现在这种状况，思想有问题认识不到位的个别干部，个别职能部门管理缺位、个别基层干部越位、错位。我们要按照查事和查人相结合的原则，对重点区域、重点人员、重点案件，从快、从严、从重依法打击，真正起到有力的震慑作用。同时，对涉及违法建设的党员干部和相关人员，要深挖细查，依法依纪追究相关责任；对涉及相关职能部门乱作为、不作为的，要一查到底，坚决纠正，问事问人问责；对干扰、阻碍、抗拒执法部门查处的，坚决依法查办，构成犯罪的，依法追究刑事责任，形成违法必究的氛围。

七要建管并重，建立长效机制。要把这次查处违法建设作为镇区建设和管理的一个新起点，着力在建设长效机制上下功夫。要坚持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆违的过程变成教育居民、提高居民素质的过程，变成规范镇区管理、提升镇区管理水平的过程。对拆除违法建设的地方，规划、国土等职能部门要及时做到“无缝对接”，防止前拆后建，前清后乱。国土、规划等部门要根据职能分工，对违法建设实施多部门日常监管、重点监管，哪个部门、哪个环节都不能出问题。

三、坚决维护稳定

在拆除违法建筑的过程中，要维护稳定，不能忘记这一点，更不能放弃这一点。所以为了维护大局稳定，完成查违拆违任务，我觉得大家要把困难想得多一点，把办法想得多一点，把工作做得细一点，要特别注意以下四点：

一要搞好宣传与引导。既要有新闻宣传部门正面的宣传引导，又要有我们的领导班子和执法机关推进工作的高压态势，也要有拆除违法建筑的典型案例，以此来做好群众的解释工作，做好拆违的引导工作。

二要搞好打击与管理。要打击少数搞违法建筑的典型和在拆违过程中暴力抗法的这么一些典型，但是仅有打击不够，还要加强管理。既要拆除行动范围内的违法建筑，对于不属于这个范围内的，我们国土、规划等部门也要加强管理。看到这么多违法建筑悄悄冒出来了，你平时的管理怎么到位的？特别是不能容许边拆违边搞违法建筑，这个完全有可能，所以要把打击和管理结合起来，不能只要求镇政府打击，部门的日常管理却不跟进，有的工作就是日常管理和日常执法可以做到的事，必须严格执法、堵塞漏洞。三要搞好服务与协调。镇查违拆违领导小组、主管部门要加强工作的协调，要统筹考虑拆除违法建筑工作过程中的各项工作措施和工作步骤，来形成合力。尤其是政府的相关主管部门要加强对项目建设单位，加强对居民的服务。在拆违的过程中，项目建设需要办理的相关手续，人民群众需要完善的相关手续和服务，我们要跟进，既有依法拆违这一手，也要有按章办事，依法行政这一手，要把服务与协调工作做好。

四要搞好履责与问责。各部门所有的国家工作人员要履行好自己的职责，顾全大局，尽职尽责。同时，镇纪委、监察部门要进一步加大问责的力度，要把监督和管理的重点放在领导干部、领导机关、共产党员、国家公务员和村“两委”及组干部身上，加大问责的力度，我觉得这个不是难事。一方面，领导干部、领导机关、共产党员、国家公务员和村“两委”及组干部应该有觉悟，讲党性，守法制。另一方面，每一个人都生活在群众之中，要让群众来监督。这户搞违法建筑的是谁家里的，是谁的亲戚的，老百姓知道得最清楚。要让群众自己来监督，让舆论来监督，我相信这样能更好的触动我们一些领导干部、国家工作人员、共产党员的思想和神经，所以要把履责和问责相结合。借这个机会我就讲这三点意见，希望大家在今天会后，按照动员会的安排，按照镇政府制定的有关查处工作方案，认真负责，强势推进，做细工作，完成目标，确保稳定。

第四篇：王鹏区长在全区查处违法建设动员大会上的讲话

王鹏区长在全区查处违法建设动员大会上的讲话

（录音修改稿）

同志们：

今天，我们在这里召开全区查处违法建设动员大会，目的是按照市委、市政府的安排部署，进一步统一思想、提高认识，动员全区上下积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。下面，根据会议安排，我讲以下几个方面。

一、肯定成绩，查找不足，切实增强查处违法建设工作的紧迫感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下以实现违法占地、小产权房“两个零增长”为目标，不断强化违法占地违法建设整治工作，全区用地秩序得到较好维持、城乡建设行为得到进一步规范。尤其是4月份以来，区委、区政府以开展十次卫片执法检查工作为契机，进一步加大了工作力度，制定出台了一系列工作措施，全区各类违法占地、违法建设得到有效遏制，顺利通过了国土资源部十次卫片执法检查、圆满完成了马寨镇张寨村“湖畔假日小区”等违法建设拆除工作，全区基本实现了违法占地、小产权房“两个零增长”。

在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我们的工作面临的形势还非常严峻，存在的问题还比较多：

一是抢建、顶风违建现象还时有发生。由于违法建设当事人受利益驱动，使得违法建设呈现出屡禁不止的现象。特别是随着城中村、旧城改造等工作步伐的加快，村民个人建房、宅基地拆旧建新、老房翻建加盖等现象呈高发态势。

二是违法建设责任追究力度不够。虽然近年来我们实行了一系列的整治措施，拆除了大部分违法建设违法占地，但由于缺乏有效的责任追究机制，对违法建设的处置仅限于拆除，对违法建设当事人没有采取进一步的惩治措施，致使部分违法建设者心存侥幸，偷偷地甚至明目张胆地大搞违法建设。加之，近期在城中村改造、旧城改造工作中，开发商和部分单位为了加快项目进度、维护稳定，对违法建设也进行了赔付，这在一定程度上助长了部分村民顶风进行违法建设的侥幸心理。

三是个别部门和地方在处置违法建设问题上态度不坚决、行动缓慢。少数乡镇办、村组（社区）对辖区内的违法建设重视不够，甚至默许、纵容违法建设，发现、上报、处理不及时；部分执法单位在违法建设案件移交、接收、处罚等工

作上，存在畏难情绪，缺乏主动性、积极性，缺乏对案件执行的办法和措施，造成了对违法建设有处罚无惩治的尴尬现象。

二、认清形势，坚定打好查处违法建设攻坚战的信心和决心

要开展好查处违法建设工作，就要充分认识到制止违法建设对我区经济社会发展的重要意义：

首先，查处违法建设，不仅是加快城市建设发展的必然选择，更是促进经济社会健康发展的重要保障。当前，我区正面临着难得的发展机遇，二七新区、龙西湖生态文化旅游区等区域开发建设正在紧锣密鼓地推进，一大批旧城改造项目、城中村改造项目和基础设施项目正在全力实施。如果任凭违法建设大行其道、大量存在，就会极大地增加开发建设成本，严重破坏发展的大好形势，对二七的长远发展造成不可估量的损失。

其次，查处违法建设，既是维护广大群众根本利益的迫切需要，也是顺应广大群众强烈要求的利民之举。违法建设占用的是城市公共资源和发展空间，满足的是少数人的私利，侵害的是大多数群众的合法权益和社会公共利益。如果我们对违法建设听之任之，姑息迁就，就是对那些漠视法律、损人利己、败坏社会风气行为的纵容，就是对那些遵纪守法、诚实守信群众的伤害。最近，区委、区政府经常接到信访和举报，反映一些城中村的违法建设问题，广大村民对此是身受其害，是坚决反对的，是迫切希望政府来管一管，刹住这股歪风的。

第三，查处违法建设，既是提高党和政府威望的迫切需要，也是我们各级党委、政府的应尽之责。违法建设，破坏了城市的建设和管理，与未来长远发展背道而驰，是与广大群众的根本利益极不相容的。如果我们对违法建设熟视无睹，继续放任蔓延而不去制止，说得轻一点，是我们没有尽到应尽的责任，说得严重一点，就是不作为！特别是对那些已经立案处置但未执行到位的违法建设，不仅践踏了法律的尊严，而且也损害了党和政府的权威和声誉。

关于违法建设问题，现在已引起市委、市政府主要领导的高度重视。在9月21日召开的市委常委会上，连书记指出要把查处违法建设工作作为衡量政府执行力的重要指标，要下定决心，拿出铁的纪律，坚决刹住违法建设这股“歪风”，以此促进城市建设的良性循环。会上，连书记明确提出了七项要求：一要全民告知；二要违法必究；三要逐级承诺；四要逐级问责；五要媒网监督；六要严格、文明、联合执法；七要包区督查。市政府也专门下发了《关于加强违法建设查处相关工作的通知》，对查处违法建设工作提出了明确、严厉的措施。全区各部门、各乡镇办、各村组（社区）和广大干部群众要认清形势，着眼长远，胸怀大局，进一步坚定做好查处违法建设工作的信心和决心，全力以赴打好这场攻坚战。

三、明确任务，强力推进查处违法建设各项工作

全区查处违法建设工作的总体要求是：以本次大会为起点，用一个月左右的时间，坚决遏制住新的违法建设发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起，确保全区实现违法建设、违法占地、小产权房“三个零增长”。这次全区查处违法建设工作的总体要求概括起来就是“三个零增长”。我们过去用了一年多的时间基本实现了“两个零增长”：实现了小产权房的零增长，基本实现了违法占地的零增长。现在，市委、市政府主要领导给我们提出了更高的要求，就是在实现违法占地、小产权房“两个零增长”的基础上，要做到违法建设零增长。其中，实现违法建设零增长最大的难度，就是杜绝城中村、城郊村的私搭乱建行为，这也是我们这次查处工作的重中之重。

（一）明确查处工作的责任、范围和对象。关于查处违法建设工作的责任分工以及查处范围和对象，在随会下发的《关于查处违法建设相关工作的通知》、《二七区查处违法建设行为责任追究办法》、《关于严厉打击违法建设行为的通告》等几个文件中已经进行了明确。希望各责任单位要认真研究，按照要求担负起各自职责，迅速行动、抓好落实。特别是《二七区查处违法建设行为责任追究办法》这个文件，今天与会的各乡镇办、各责任单位要重点学习，对照文件要求，切实抓好落实，千万不要因为工作不到位或工作不力而受到区委、区政府的责任追究。区违法建设综合整治办公室要加强与各责任单位的工作对接，进一步细化、量化工作任务，进一步明确责任、搞好协调，力争做到责任清、任务明、行动快、成效好。在《二七区查处违法建设行为责任追究办法》中，最重要的内容就是要做到“两个不允许”：不允许发现不了问题，不允许解决不了问题不报告。在工作中，我们要实行“日报告”制度，区违法建设综合整治办公室在一个月的查处工作中，要对各单位的“日报告”进行汇总形成“周报告”，并向区委、区政府主要领导汇报。在“周报告”中，要重点突出上一周新出现的违法建设及其处理

结果，特别是对发现违法建设但七日内未能拆除到位的，要逐一罗列，并注明责任人和具体理由，这要作为一项具体的工作要求进行落实。

（二）明确查处违法建设的原则。就查处违法建设工作，我简要讲几个原则。一要坚持属地管理、条块结合的原则。区违法建设综合整治办公室及其下设的6个工作组要强化指挥调度，认真组织协调好全区查处违法建设工作；各乡镇办、各村组（社区）要在区违法建设综合整治工作领导小组的统一领导下，切实做好违法建设的宣传、巡查、发现、上报、拆除等工作。区国土资源局、二七规划分局、建设局、人防办、公安分局、消防大队、检察院、法院、财政局、监察局等部门要按照区违法建设综合整治工作领导小组的工作安排，开展好各自承担的工作，并支持配合好各乡镇办的工作。

二要坚持党政机关、党员干部带头的原则。为了开展好查处违法建设工作，区里专门成立了领导小组，并实行了副县级领导包村督导机制，四大班子领导全员上阵、共同参与到督导、查处工作中，这充分显示了区委、区政府坚决查处违法建设的力度和决心。全区所有党政机关领导干部，特别是肩负任务的乡镇办、部门党政一把手，更要亲自参与、亲自组织、亲自协调，哪里问题多、哪里难度大，我们的领导干部就要出现在哪里，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线，确保我区查处违法建设工作目标的圆满实现。在此，我要特别强调一条纪律：各级领导干部一律不得为违法建设说情、打招呼，凡是干扰和阻碍违法建设拆除的，一经查实将严厉追究。区违法建设综合整治办公室要把“周报告”中，那些自发现之日起一周之内应拆除而未拆除的违法建设进行汇总，并形成正式文件向区委、区政府主要领导汇报，同时要在相关媒体、网络上进行公开，坚决不给说情者机会，直至违法建设拆除到位。

三要坚持依法办事、公平公开的原则。要落实好行政监督、新闻媒体监督、社会监督等工作机制，严格按照规定的内容和程序开展工作，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。连书记在会上重点提出了查处工作要严格、文明、联合执法，我们这次查处违法建设是顺应民心、符合法律法规的，因此在工作中我们一定要文明执法。在操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，做到查处面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四要坚持重拳出击、重点突破的原则。对于9月14日以后新增的违法建设，要作为重点坚决予以拆除。特别是那些置政府明令禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”；严重影响重点工程施工的违法建设；挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法建设；分布在主次干道两侧影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法建设；用来牟取超额补偿费用的违章搭建，更要硬起手腕，坚决查处。在拆除过程中，对那些拒不配合、煽动闹事、阻挠执法的，政法部门要依法严惩。

五要坚持无情查处、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿，这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要积极做好群众工作，把道理讲在前面，把关心摆在前面，把保障措施做在前面，把矛盾化解在前面，既要讲原则，又要讲感情，既要服之以法，又要晓之以理，做到执法无情、查处无情、操作有情，努力让违法建设者能主动配合，消除对立情绪，减少正面冲突，最大限度地减少查处的难度和阻力，确保全区查处违法建设工作快速、平稳推进。

（三）进一步探索完善制止违法建设的相关机制。对于村民建房问题，要坚持堵疏结合的原则，在严厉查处违法建设的同时，进一步探索完善相关工作机制，引导村民进行合理合法建设。此次查处违法建设重点、难点工作就是拆除村民的私搭乱建，而村民之所以私搭乱建一个最主要原因是因为利益驱动。我们要消除违法建设，就要从根本上去解决。一要完善拆迁补偿机制。过去的拆迁补偿机制是有问题的，我们要着重进行调整、完善。在此，我建议今后凡是涉及我区村庄改造拆迁补偿，原则上三层以上的一律不予补偿，将来拆迁时，三层以上的建筑如果村民不自行拆除，政府还要收取每平方米25元的垃圾清运费。二要积极探索引导货币化补偿安置方式。二七新区管委会和相关乡镇办要研究如何有利于引导村民走货币化安置的办法，在以后的城中村、城郊村改造中，对于给村民的实物补偿要设置明确的上限，而不能像以前佛岗城中村改造那样人均超过200平方米。这样做的目的一方面是为了促进社会公平，实现可持续、均衡发展，另一方面是为了最大程度地降低开发成本。在以后二七新区、龙西湖生态文化旅游区等区域开发和村庄改造时，要设置一个实物补偿上限。结合以前我区改造经验和成都等先进地区的经验，我提议：凡是符合计划生育政策的村民可以每人补偿90

平方米，超出部分实行货币补偿；对于违反计划生育政策的村民要相应降低人均补偿面积。以上是关于拆迁补偿的一个大的原则，具体的细则，区委、区政府正在研究。这是从根本上解决违法建设产生的有效途径。三要进一步健全和落实村民在宅基地上建房程序。村民在宅基地上进行建设必须经村委会同意、上报相关乡镇办，最后由区建设局审批核发施工安全许可证，并由区建设局免费制作现场公示牌，公示期满后方可施工；村民建房的一个基本原则是人均面积少于60平方米，但这也已经远远高于城镇居民（达到小康标准）人均35平方米的标准。凡未经区建设局审批、缺少合法手续、缺少现场公示牌的建设，一律按违法建设处治，对投资方（户主）及施工责任人最高按危害公共安全罪诉诸法律。四要进一步健全违法建设管理长效机制。区国土资源局、建设局、二七规划分局等有关部门及各乡镇办要结合去年在整治违法占地活动中出台的巡查治理办法，进一步整合力量，探索建立制止违法建设的宣传、巡查、发现、上报、拆除等责任分工体系，努力构建起日常管理与集中整治相结合，单位执法与联合执法相结合的工作机制。五要结合卢展工书记提出的“一化带三化”、连维良书记提出的“合村并城”等工作思路，探索“主动城市化”新模式，通过对村民远距离安置、建设用地指标置换、对原有村庄进行复耕等措施，将村民安置到离城区更近或者位置更好的区域，促使村民走上快速致富道路，从根本上减少违法建设的发生。

同志们，当前我们正处于跨越式发展的关键时期，既要保障和支持好全区的跨越式发展，又要规范好城乡建设行为，这对大家的工作提出了新的、更高的要求。希望大家要在市区党委、政府的正确领导和统一部署下，团结一心，步调一致，克难攻坚，狠抓落实，确保我区查处违法建设工作取得好的成效，以优异的成绩向区委、区政府交上一份满意的答卷！

第五篇：2022年校长在疫情防控大会上的讲话

2022年校长在疫情防控大会上的讲话

同学们，老师们：

大家好！

利用这个广播会的时间，我想和大家做一个简短的交流。

在大家的高度关注下，这周末我们还是按时放假。可能到目前为止，还没有哪次周末的放假，让我们师生这样的不安和期待。

回想疫情发生以来的这三年，我们经历了很多很多前所未有的事情，包括最近发生的俄乌战争、东航客机坠毁事件。这让大家都深感健康的重要、和平的可贵、生命的脆弱，同时也让我们深思：当越来越多的“黑天鹅”事件袭来时，我们拿什么应对，怎样应对？

可能大家对“黑天鹅”这个词语还比较陌生。最近它是一个热词，“黑天鹅”是指那些意料之外却又影响深远、不可预测的重大事件。其实，我们每天都被大大小小的“黑天鹅”围绕着。大家想一想，从出生以来，周围发生的重大事件，有多少是在你的预料当中？再看看我们的生活，突然反弹的疫情，假期的推延，活动范围的限制，这些事情，又有几件是按照计划发生的？面对这些突发的情况，尤其是不可预测的风险，我们只有也必须做好足够准备，才能确保生命安全、生活继续。

首先，在“黑天鹅”到来时，我们要保持最强的战斗姿态。从去年开始，国家对民办教育的政策进行了大调整，我们学校也将改制。老师们面临着太多的不确定，但同学们都看到了，他们在工作上没有任何放松，始终保持高度的责任感和热情。上周末，因为受疫情影响，易俗河城区所有学校周末没有放假。我们学校德育、教学、后勤等部门立即制定出详细的周末留校方案，所有班主任全程坚守岗位，许多老师周末陪着学生度过。许多同学们也以理解、积极的心态面对。因此，整个周末，学校的各项工作井然有序，同学们的生活也丰富多彩。在这里，我谢谢大家的充分理解和高度配合！正是因为我们的双向努力，XX又顺利地通过了一次严峻考验。

现在，正是疫情反弹的高风险时期，最近出现了多例新冠确诊病例，这说明疫情离我们并不遥远。刚才蔡校长已经对疫情防控做了周密的部署、严格的要求，希望所有师生员工都能保持高度警惕，坚决落实防控要求，以实际行动履行防疫责任，保护好自己，不给家人、集体和社会、国家增加负担。

同学们，老师们，疫情防控是一堂最现实的教育课，它告诉我们，面对危机和变数，要不断强大自己。首先，我们要强大自己的身体，提高自身免疫能力。人的免疫系统在青春发育期成长得最快。所以，大家在这个时期，要特别注意饮食、睡眠和运动，切不能因为工作或学习影响了自己，一定要把身体的安全和健康摆在最重要的位置。其次，还要强大自己的心理。不管遇到什么事情，都要积极乐观地面对。像这个星期，在还不确定周末是否放假时，很多同学都能坦然面对，说：

“别人能待在学校，我也行。”有个同学的生日正好在这周末，他还打电话安慰父母说：“要是生日我回不了家，你们下周再给我补一个吧。这周我就和同学过，还赚了一个生日呢。”这个同学其实也很想回家，他不过是用一种“既然改变不了世界，那就改变自己”的态度来面对生活中的困难罢了。2021“感动中国”十大人物之一的湖南女孩江梦南，乐观接受现实，不断克服身体缺陷，最终站在了比许多同龄人更优秀的位置。在这段防疫的特殊时期，我们一些老师的家属、同学的亲人，因为是医护人员、公安干警或者疾控中心人员，已经近一个月没有回家了，而且经常是通宵达旦地上岗，风险极高，还有其他各行各业也都因疫情承受着巨大的压力。所以，当大家觉得难受的时候，就想想那些更不容易的人，他们依然这么努力。这样，我们就会多一份理解，多一股力量。

抗击疫情是一场持久战，从20XX年春季到现在，疫情反反复复，之后会发生什么样的情况，我们谁也无法预料。也许还会有两三个星期不能回家的情况，也许还会有相当长的一段时间需要限制出行，甚至可能还会有更严峻的形势出现。面对这些，我们要做的就是配合、克服、战胜。要知道，政府、学校所做的所有决策，无不是为了大家的安全，为了所有人的健康。前不久，我看到一个视频，内容是抗疫的医生们戴着口罩，全副武装，在工作的间隙翩翩起舞，以振奋的精神继续投入下一轮战斗。我们的老师们也是这样，面对未知的变革，都能先放平心态，自我调节，积极应对。大家都坚信：没有迈不过的坎，只有转不过的弯。以后，我们还会遇到很多不愿意发生的事情。但是，生活中并不是我们愿意做什么才做什么，而是需要做什么就做什么！这才是一个人尽了对社会最基本的责任，这才是一个合格的人。

今天跟大家聊了这些，就是希望我们的同学们、我们的教职员工从身体到心灵都能平平安安、健健康康。尤其在疫情反复无常之时，请大家少一些浮躁，多一些冷静；少一些抱怨，多一些理解；少一些质问，多一些担当、实干。愿我们每天坚持给自己做一次“思想检测”。这样，新冠病毒就不会感染我们的身体，精神的病毒也不会侵蚀我们的心灵，我们的国家、我们的社会也将更早地迎来山河无恙，人间皆安！

我的讲话完毕，谢谢大家！