第一篇:徐某的哥哥面临刑事拘留问题,该如何解决?(共)
徐某的哥哥面临刑事拘留问题,该如何解决?
郑州刑事律师刘磊近日接受资讯了这样一个问题:当事人徐某的哥哥因为涉嫌非法经营罪,而被公安机关刑事拘留。故家中父母十分担心,对于哥哥的刑事拘留会被拘留多久,家属需要怎样做,才可以帮上忙等问题。刘律师有一一的回答了徐某的问题,但是决定很多人可能对刑事拘留并不怎么了解,故总结了以下一些刑事拘留的法律常识或者是盲点,希望可以对有一方面疑惑的朋友们一些帮助。
首先,刑事拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件,在侦查过程中,遇到法定的紧急情况时,对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。故类型上述咨询问题,徐某哥哥的案件中,直接面临的是公安机关或者人民检察院,而没有存在平常案件中的原告方。
其次,郑州刑事律师刘磊提到,刑事拘留必须同时具备两个条件:
其一,拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。
其二,具有法定的紧急情形之一。对于何谓紧急情形,刑事诉讼法第61条和第132条对于公安机关的拘留和人民检察院的拘留作出了不同的规定。
经了解徐某的哥哥所涉嫌的非法经营罪,是因为其利用家人并没有居住的老房子,将非法改装成租房,为此经举报,里面经常从事着赌博的违法犯罪,对于房东徐某的哥哥,在一定程度上纵容、支持了这样的违法行为,故被公安机关在接受报案后,将其进行刑事拘留。遂是符合上述条件之一,正在实施犯罪的内容。
最后,郑州刑事律师刘磊还提到刑事拘留的一个问题,那就是刑事拘留的时
间是多长呢?如何保释呢?根据相关法律的规定公安机关对被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。
文章来源:http://www.xiexiebang.com/mlist2243/56109/
第二篇:解决村官面临的问题
大学生村官如何解决当前面临的农村问题
大学生村官是继选调生之后的基层青年工作者,他们要想在生活、学习、工作上完全融入农村、农业、农民。就需要了解基层发展现状及具备解决实际问题的能力。虽然大学生村官在整理资料和微机操作上占有一定优势,但是农村工作注重的是解决实际问题,大学生村官目前的能力太有限了,在今后的工作中,他们要努力学习如何解决实际问题,如何带领农民群众发家致富。
农村工作千头万绪、复杂繁琐,现在农村、农业、农民发展面临许多瓶颈,村民在生活、学习和工作上存在方方面面的困难,解决这些问题除了需要政府大力和长期的引导、扶持和帮助,还需要大学生村官深入基层,全身心投入基层建设。
一是农民增收困难问题。农村低收入家庭比例较大,由于落后的生产经营方式和农民自身素质的限制,一般的农村家庭都缺乏主要劳动力,家庭负担重,生产能力低,农村家庭要想增加收入很困难,要提高农民的生活水平,就需要大学生村官大力宣传各项惠农政策,倡导村民多到村阅览室借阅科技丛书,学习科学的理念、科学的技术来发展生产、解放生产,村官们要帮助引导其改变落后的生产经营模式,学习科学的种植、养殖技术,提高生产效率,使农民真正科技致富。二是农村青年劳动力大量外流问题,现在在家务农的青年人是越来越少,因为在家务农根本没有什么收益,所以大多数青年劳动力都选择到外地打工赚钱补贴家用和孩子的读书费用。这样就导致在家留守的基本上都是老人和小孩。这就需要大学生村官对留守老人和儿童加倍的关心和帮助,平时多慰问留守老人和儿童,多关心他们的生产、生活和学习,在农忙季节村官们要自发组织起来到其家中帮助收获农作物。
三是农村重男轻女思想严重的问题,计划生育工作难做。重男轻女观念在基层普遍存在,好多农村家庭都有不生儿子不罢休的念头。虽然目前计划生育政策植入了强制手段,但是重男轻女思想已经根深蒂固,强制手段收效甚微。要解决这个问题任重而道远,除了需要政府加大社会抚养费收缴力度和强制手段的执行力度,还需要大学生村官多向村民宣传男女平等、生儿生女都一样的观念,多做计划生育户的思想工作。
四是农村文艺活动太少,农民综合素质不高的问题。农村基层组织很少组织召开文艺活动,致使农村居民精神生活匮乏,传统文化没有得到很好的传承,农村精神文明建设没有落到实处。大学生村官作为每个村的村干部之一,有责任有义务把本村的文艺活动真正搞活搞好。村官们应把村文化室的作用发挥出来,积极召集村民到村阅览室借阅科技、历史、军事、文化等图书,增加村民文化知识和文化素养,在农闲时积极组织筹备文艺活动,召集村民到村活动室观看有教育意义的电影;组织村民进行文艺表演,丰富大家的精神生活。
五是农村党员老龄化严重的问题,在基层党组织中老党员基本都占了全村党员的一半以上,党员老龄化严重,年青党员比例亟待提高,党员综合素质有待提升。大学生村官应该借着创先争优的热浪,配合基层党组织加大年青党员的培养力度,优化党员提拔制度,引导年轻有为的青年积极入党,发展壮大基层党组织,自己也应努力成为其中一员。
农村工作的艰辛和繁琐。不是一会半时解决得完的,大学生村官应坚持在基层长期奋战,要解放思想、实事求是,用科学的理论武装自己,来促进基层经济社会又好又快发展。我认为作为一名村官,就要融入各村的经济社会文化建设中去,跟着村干部学习如何解决群众的实际问题,如何用自己的科学知识引导农民致富,如何用自己的力量促进新农村建设。
当前大学生“村官”工作中的几个问题及对策 作者:佚名 日期:2009年09月27日 来源:本站原创 访问次数:148 【字体:大 中 小】
我要评论(0)核心提示:
为了促进大学生“村官”工作良性发展,使大学生短期的服务产生长远的效益。最近,我们对已经
为了促进大学生“村官”工作良性发展,使大学生短期的服务产生长远的效益。最近,我们对已经开展不久的大学生“村官”工作,通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷和面对面听取意见等形式进行了调研,发现目前存在五个方面的问题,严重地影响了大学生“村官”工作质量。
问题之一:由于本位思想,个别村将大学生村官视作“外人”。有的村认为大学生“村官”是过客,是来镀金的,是外人,同时出于小集体利益考虑,不愿意把真正具有锻炼价值的岗位,作为大学生“村官”发挥作用的平台。有的甚至千方百计找理由推托接受大学生“村官”在本村任职。
问题之二:由于传统习惯,个别村将大学生村官当作“客人”。有些村把大学生“村官”视为“座上宾”,长时间不分配具体工作,有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事,不能更多地为大学生“村官”创造多途径的实践锻炼机会,从而导致大学生“村官”发挥作用的效果不明显。
问题之三:由于期望值过高,个别村把大学生村官当作“万能人”。有的村对于大学生“村官”的看法期望值过高。一些偏远的地区和贫困的乡村,因为经济的落后、知识的匮乏、人才的紧缺,他们把从高校选聘出的人才,视为“救星”,盲目的将其知识和能力扩大化,不利于大学生“村官”的锻炼和发挥作用。
问题之四:由于缺乏正确引导,个别大学生村官成了“盲目人”。有的大学生村官不明白自己下村任职的目的、意义是什么,找不准奋斗目标,把握不好工作的重点、难点。个别大学生“村官”错误的认为组织人事部门管不了,新单位又管不着,再加上农村条件艰苦,反正干好干坏都一样,便放松对自己的纪律要求,工作中不能积极主动的要任务、挑担子,缺乏克服困难和做好工作的主动性。
问题之五:由于制度缺失,使大学生村官成为管理“空档人”。由于大学生“村官”工作还处于探索阶段,管理机制还不够健全,存在组织管理遗留盲点。主要表现在对大学生“村官”的跟踪考核考评还不够规范,没有建立健全经常性的检查大学生“村官”的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制。
针对以上问题,笔者结合基层党员干部群众意见,做了如下思考。
一是加强宣传。加强大学生“村官”工作意义、作用和大学生“村官”工作的正面典型的宣传力度,转变个别村严重本位思想和传统待客习惯,把大学生“村官”当作自己人,增强做好大学生“村官”工作的积极性和主动性。
二是加强引导。加强大学生“村官”的价值观和人生观的教育,要求“村官”明确工作目标,把新农村建设作为共同的事业,切实服从接收单位的工作安排,努力在干中学,在学中干,不断提高自身的业务素质和工作能力。达到锻炼自己、奉献一方的目的。
三是加强保障。接收单位要为大学生村官发挥作用创造良好的环境,根据其本身特长及培养方向,大胆使用,安排最合适的岗位,为大学生“村官”搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决大学生“村官”工作生活中遇到的困难和问题,保证他们有良好的办公、生活环境和充足的经费保障。
四是加强管理。着重从跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等方面,健全大学生“村官”培养管理制度。一方面接收单位要加强对大学生“村官”的日常管理,定期将他们的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门要建立大学生“村官”跟踪管理档案,采取定期检查的方式,及时掌握挂职干部的工作动态。
部分村干部因权小责大倍感压力来源:中国新闻网 编辑:赵曦 发布时间:2011-10-31 16:01:15 由于待遇低下,一些村干部缺乏工作热情;由于权小责大,乡镇干部倍感压力
几千元一年的工资,要管鸡毛蒜皮的事;没有管事的权力,却要担出事的责任。有的人争着挤进干部队伍,哪怕是个“村官”;有的“在位”乡村干部则对自己的工作大倒苦水。
据《瞭望》新闻周刊记者在赣湘鲁晋皖多地调研,由于待遇低下,一些村干部缺乏工作热情,村班子年龄老化后继乏人;由于权小责大,乡镇干部倍感压力。
多位受访的基层干部希望外界多给予他们一些理解和宽容,并呼吁上级政府重视前述问题,进一步加大对基层的扶持力度。
“当一年村干部还不如外出打一个月工”
“我在村里干了21年,待遇实在太低了。”江西省兴国县长冈乡塘石村村支部书记谢爱民说,他现在每个月工资是660元,副职不到500元,当地村干部的工资很少调整,农村税费改革之后只调整了一次。
有的地方村干部月平均工资则不到300元。山西省潞城市合室乡党委书记靳忠玲告诉本刊记者,合室乡有14个村是500人以下的小村,如果村支书兼任村主任,工资是每年3500元;如果只任一职,每年工资是2500元,其余副职是每年1000元。
江西丰城市小港镇路口村支书李祥初说:“现在做泥工、瓦工一天就有100多元,我们当一年村干部还不如外出打一个月工。”
从本刊记者走访调研的地区看,由于待遇低,一些村干部工作积极性不高,有些村级班子年龄老化,后继乏人。谢爱民介绍,在当地一些条件比较艰苦的山区村,村干部已经没人愿意干了。安徽省固镇县连城镇澥河村支书陈来才说,当地目前大部分村干部在50岁以上,电脑都不会用,越来越不适应新时期的工作。
江西省南丰县委组织部部长廖晓昌说,村干部待遇偏低、工作缺乏积极性,在中西部地区的农村是一个普遍现象;处于最基层的村干部担负上传下达的重要职能,建议中央和地方政府加大投入,改善村干部的待遇,激发其工作热情。
“如履薄冰,倍感压力,睡觉都不踏实”
“上面千条线,下面一根针。”湖南省宁乡县道林镇党委书记陈科军说,征地、计生、维稳等任务十分繁重,乡镇直接面对群众,工作很具体,难度也很大,“真是如履薄冰,倍感压力,睡觉都不踏实。”
除了那些“一票否决”的普遍压力,山西省长子县南陈乡党委书记王鹏飞还介绍,在他们这样的山区,这两年因为干旱,为了防火,从头一年的10月到第二年的5月,乡干部都要在山上死看硬守。
江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说,现在乡镇最主要的苦恼是责、权、利不统一。以安全生产工作为例,百姓关心,社会关注,但是执法权在安监部门,碰到不落实安全措施的矿山企业,乡里只能宣传、教育、引导,而一旦出了事故,也要被追究责任,“我们乡镇“扛枪”,但“子弹”在县直单位的口袋里,要打枪,得找他们要。”
一些村干部也说,他们“上管天、下管地,中间管空气”,不管多大点事都得管,东家禾苗被牛吃了,西家婆媳吵架了,这类鸡毛蒜皮的事都得管。
还有村干部向本刊记者反映,有些职能部门有时把事办砸了,结果村民把气撒到村干部身上,让他们倍感委屈。“上面不负责,群众不理解,我们夹在中间成了出气筒,两头受气。”
受访基层干部呼吁,当前乡镇和村干部权责不
一、压力凸显的情况客观存在,上级主管部门应该对基层干部多一分理解,多一分支持,遇到问题不要求全责备。
“没钱就办不了事,办不了事干部就没有威信”
谈到自己作为村干部的能量,安徽省固镇县城关镇张桥村支书张翔向本刊记者大倒苦水,村里集体经济薄弱,村组织运转的唯一来源就是财政转移支付的办公经费,每年只有1.6万元,“不是我们不想为老百姓办事,实在是力不从心啊。”
山西省长子县南陈乡万村支部书记苗跃进也说,现在村里负债17万多元,修桥、铺路等公益事业要花的钱,都靠外出“化缘”,向上级争取或者向乡邻募捐。
安徽省去年“三资”清理结果显示,截至2009年,全省村级组织负债达114.34亿元。
“工作忙点、累点还不要紧”,江西省丰城市小港镇棠山村支书吴万根说,“最大的苦衷就是村里集体经济薄弱,办事缺钱。在农村就是这样,没钱就办不了事,办不了事干部就没有威信。”
在一些地区,乡长的日子也不见得好过。江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说,原来收农业税时,乡里四处借钱交税,欠下300多万元的债务,乡里现在是零收费,“债都还不了,更别说办事了。”□李兴文 谭剑 王骏勇 王志 晏国政 王圣志
第三篇:解决村官面临的问题
大学生村官如何解决当前面临的农村问题
大学生村官是继选调生之后的基层青年工作者,他们要想在生活、学习、工作上完全融入农村、农业、农民。就需要了解基层发展现状及具备解决实际问题的能力。虽然大学生村官在整理资料和微机操作上占有一定优势,但是农村工作注重的是解决实际问题,大学生村官目前的能力太有限了,在今后的工作中,他们要努力学习如何解决实际问题,如何带领农民群众发家致富。
农村工作千头万绪、复杂繁琐,现在农村、农业、农民发展面临许多瓶颈,村民在生活、学习和工作上存在方方面面的困难,解决这些问题除了需要政府大力和长期的引导、扶持和帮助,还需要大学生村官深入基层,全身心投入基层建设。
一是农民增收困难问题。农村低收入家庭比例较大,由于落后的生产经营方式和农民自身素质的限制,一般的农村家庭都缺乏主要劳动力,家庭负担重,生产能力低,农村家庭要想增加收入很困难,要提高农民的生活水平,就需要大学生村官大力宣传各项惠农政策,倡导村民多到村阅览室借阅科技丛书,学习科学的理念、科学的技术来发展生产、解放生产,村官们要帮助引导其改变落后的生产经营模式,学习科学的种植、养殖技术,提高生产效率,使农民真正科技致富。
二是农村青年劳动力大量外流问题,现在在家务农的青年人是越来越
少,因为在家务农根本没有什么收益,所以大多数青年劳动力都选择
到外地打工赚钱补贴家用和孩子的读书费用。这样就导致在家留守的基本上都是老人和小孩。这就需要大学生村官对留守老人和儿童加倍的关心和帮助,平时多慰问留守老人和儿童,多关心他们的生产、生
活和学习,在农忙季节村官们要自发组织起来到其家中帮助收获农作
物。
三是农村重男轻女思想严重的问题,计划生育工作难做。重男轻女观
念在基层普遍存在,好多农村家庭都有不生儿子不罢休的念头。虽然
目前计划生育政策植入了强制手段,但是重男轻女思想已经根深蒂固,强制手段收效甚微。要解决这个问题任重而道远,除了需要政府加大
社会抚养费收缴力度和强制手段的执行力度,还需要大学生村官多向
村民宣传男女平等、生儿生女都一样的观念,多做计划生育户的思想
工作。
四是农村文艺活动太少,农民综合素质不高的问题。农村基层组织很
少组织召开文艺活动,致使农村居民精神生活匮乏,传统文化没有得
到很好的传承,农村精神文明建设没有落到实处。大学生村官作为每个村的村干部之一,有责任有义务把本村的文艺活动真正搞活搞好。
村官们应把村文化室的作用发挥出来,积极召集村民到村阅览室借阅
科技、历史、军事、文化等图书,增加村民文化知识和文化素养,在农闲时积极组织筹备文艺活动,召集村民到村活动室观看有教育意义的电影;组织村民进行文艺表演,丰富大家的精神生活。
五是农村党员老龄化严重的问题,在基层党组织中老党员基本都占了
全村党员的一半以上,党员老龄化严重,年青党员比例亟待提高,党
员综合素质有待提升。大学生村官应该借着创先争优的热浪,配合基
层党组织加大年青党员的培养力度,优化党员提拔制度,引导年轻有
为的青年积极入党,发展壮大基层党组织,自己也应努力成为其中一
员。
农村工作的艰辛和繁琐。不是一会半时解决得完的,大学生村官应坚
持在基层长期奋战,要解放思想、实事求是,用科学的理论武装自己,来促进基层经济社会又好又快发展。我认为作为一名村官,就要融入
各村的经济社会文化建设中去,跟着村干部学习如何解决群众的实际
问题,如何用自己的科学知识引导农民致富,如何用自己的力量促进
新农村建设。
当前大学生“村官”工作中的几个问题及对策
作者:佚名 日期:2009年09月27日 来源:本站原创 访问次数:148 【字体:大 中 小】
我要评论(0)
核心提示:
为了促进大学生“村官”工作良性发展,使大学生短期的服务产生长远的效益。最近,我们
对已经
为了促进大学生“村官”工作良性发展,使大学生短期的服务产生长远的效益。最近,我们对已经开展不久的大学生“村官”工作,通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷和面
对面听取意见等形式进行了调研,发现目前存在五个方面的问题,严重地影响了大学生“村
官”工作质量。
问题之一:由于本位思想,个别村将大学生村官视作“外人”。有的村认为大学生“村官”是过客,是来镀金的,是外人,同时出于小集体利益考虑,不愿意把真正具有锻炼价值的岗位,作为大学生“村官”发挥作用的平台。有的甚至千方百计找理由推托接受大学生“村官”在本村任职。
问题之二:由于传统习惯,个别村将大学生村官当作“客人”。有些村把大学生“村官”视为“座上宾”,长时间不分配具体工作,有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事,不能更多地为大学生“村官”创造多途径的实践锻炼机会,从而导致大学生“村官”发挥作用的效果不明显。
问题之三:由于期望值过高,个别村把大学生村官当作“万能人”。有的村对于大学生“村官”的看法期望值过高。一些偏远的地区和贫困的乡村,因为经济的落后、知识的匮乏、人才的紧缺,他们把从高校选聘出的人才,视为“救星”,盲目的将其知识和能力扩大化,不利于大学生“村官”的锻炼和发挥作用。
问题之四:由于缺乏正确引导,个别大学生村官成了“盲目人”。有的大学生村官不明白自己下村任职的目的、意义是什么,找不准奋斗目标,把握不好工作的重点、难点。个别大学生“村官”错误的认为组织人事部门管不了,新单位又管不着,再加上农村条件艰苦,反正干好干坏都一样,便放松对自己的纪律要求,工作中不能积极主动的要任务、挑担子,缺乏克服困难和做好工作的主动性。
问题之五:由于制度缺失,使大学生村官成为管理“空档人”。由于大学生“村官”工作还处于探索阶段,管理机制还不够健全,存在组织管理遗留盲点。主要表现在对大学生“村官”的跟踪考核考评还不够规范,没有建立健全经常性的检查大学生“村官”的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制。
针对以上问题,笔者结合基层党员干部群众意见,做了如下思考。
一是加强宣传。加强大学生“村官”工作意义、作用和大学生“村官”工作的正面典型的宣传力度,转变个别村严重本位思想和传统待客习惯,把大学生“村官”当作自己人,增强做好大学生“村官”工作的积极性和主动性。
二是加强引导。加强大学生“村官”的价值观和人生观的教育,要求“村官”明确工作目标,把新农村建设作为共同的事业,切实服从接收单位的工作安排,努力在干中学,在学中干,不断提高自身的业务素质和工作能力。达到锻炼自己、奉献一方的目的。
三是加强保障。接收单位要为大学生村官发挥作用创造良好的环境,根据其本身特长及培养方向,大胆使用,安排最合适的岗位,为大学生“村官”搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决大学生“村官”工作生活中遇到的困难和问题,保证他们有良好的办公、生活环境和充足的经费保障。
四是加强管理。着重从跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等方面,健全大学生“村官”培养管理制度。一方面接收单位要加强对大学生“村官”的日常管理,定期将他们的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门要建立大学生“村官”跟踪管理档案,采取定期检查的方式,及时掌握挂职干部的工作动态。
部分村干部因权小责大倍感压力来源:中国新闻网 编辑:赵曦 发布时间:2011-10-31 16:01:15由于待遇低下,一些村干部缺乏工作热情;由于权小责大,乡镇干部倍感压力
几千元一年的工资,要管鸡毛蒜皮的事;没有管事的权力,却要担出事的责任。有的人争着挤进干部队伍,哪怕是个“村官”;有的“在位”乡村干部则对自己的工作大倒苦水。
据《瞭望》新闻周刊记者在赣湘鲁晋皖多地调研,由于待遇低下,一些村干部缺乏工作热情,村班子年龄老化后继乏人;由于权小责大,乡镇干部倍感压力。
多位受访的基层干部希望外界多给予他们一些理解和宽容,并呼吁上级政府重视前述问题,进一步加大对基层的扶持力度。
“当一年村干部还不如外出打一个月工”
“我在村里干了21年,待遇实在太低了。”江西省兴国县长冈乡塘石村村支部书记谢爱民说,他现在每个月工资是660元,副职不到500元,当地村干部的工资很少调整,农村税费改革之后只调整了一次。
有的地方村干部月平均工资则不到300元。山西省潞城市合室乡党委书记靳忠玲告诉本刊记者,合室乡有14个村是500人以下的小村,如果村支书兼任村主任,工资是每年3500元;如果只任一职,每年工资是2500元,其余副职是每年1000元。
江西丰城市小港镇路口村支书李祥初说:“现在做泥工、瓦工一天就有100多元,我们当一年村干部还不如外出打一个月工。”
从本刊记者走访调研的地区看,由于待遇低,一些村干部工作积极性不高,有些村级班子年龄老化,后继乏人。谢爱民介绍,在当地一些条件比较艰苦的山区村,村干部已经没人愿意干了。安徽省固镇县连城镇澥河村支书陈来才说,当地目前大部分村干部在50岁以上,电脑都不会用,越来越不适应新时期的工作。
江西省南丰县委组织部部长廖晓昌说,村干部待遇偏低、工作缺乏积极性,在中西部地区的农村是一个普遍现象;处于最基层的村干部担负上传下达的重要职能,建议中央和地方政府加大投入,改善村干部的待遇,激发其工作热情。
“如履薄冰,倍感压力,睡觉都不踏实”
“上面千条线,下面一根针。”湖南省宁乡县道林镇党委书记陈科军说,征地、计生、维稳等任务十分繁重,乡镇直接面对群众,工作很具体,难度也很大,“真是如履薄冰,倍感压力,睡觉都不踏实。”
除了那些“一票否决”的普遍压力,山西省长子县南陈乡党委书记王鹏飞还介绍,在他们这样的山区,这两年因为干旱,为了防火,从头一年的10月到第二年的5月,乡干部都要
在山上死看硬守。
江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说,现在乡镇最主要的苦恼是责、权、利不统一。以安全生产工作为例,百姓关心,社会关注,但是执法权在安监部门,碰到不落实安全措施的矿山企业,乡里只能宣传、教育、引导,而一旦出了事故,也要被追究责任,“我们乡镇“扛枪”,但“子弹”在县直单位的口袋里,要打枪,得找他们要。”
一些村干部也说,他们“上管天、下管地,中间管空气”,不管多大点事都得管,东家禾苗被牛吃了,西家婆媳吵架了,这类鸡毛蒜皮的事都得管。
还有村干部向本刊记者反映,有些职能部门有时把事办砸了,结果村民把气撒到村干部身上,让他们倍感委屈。“上面不负责,群众不理解,我们夹在中间成了出气筒,两头受气。”
受访基层干部呼吁,当前乡镇和村干部权责不
一、压力凸显的情况客观存在,上级主管部门应该对基层干部多一分理解,多一分支持,遇到问题不要求全责备。
“没钱就办不了事,办不了事干部就没有威信”
谈到自己作为村干部的能量,安徽省固镇县城关镇张桥村支书张翔向本刊记者大倒苦水,村里集体经济薄弱,村组织运转的唯一来源就是财政转移支付的办公经费,每年只有1.6万元,“不是我们不想为老百姓办事,实在是力不从心啊。”
山西省长子县南陈乡万村支部书记苗跃进也说,现在村里负债17万多元,修桥、铺路等公益事业要花的钱,都靠外出“化缘”,向上级争取或者向乡邻募捐。
安徽省去年“三资”清理结果显示,截至2009年,全省村级组织负债达114.34亿元。
“工作忙点、累点还不要紧”,江西省丰城市小港镇棠山村支书吴万根说,“最大的苦衷就是村里集体经济薄弱,办事缺钱。在农村就是这样,没钱就办不了事,办不了事干部就没有威信。”
在一些地区,乡长的日子也不见得好过。江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说,原来收农业税时,乡里四处借钱交税,欠下300多万元的债务,乡里现在是零收费,“债都还不了,更别说办事了。”□李兴文 谭剑 王骏勇 王志 晏国政 王圣志
第四篇:遇到婚姻问题,该如何解决
遇到婚姻问题,该如何解决
更多挽回爱情、挽救婚姻、婚外情处理的方法和成功案例搜索续缘婚恋诊疗中心
婚姻陪伴人半辈子,是人一辈子的大事,但是越重要的事情越难圆满,婚姻中总是会出现各种问题,遇到婚姻问题,该如何解决呢?
增加夫妻关系的和谐。家和万事兴是人们常说的一句话,婚姻也是这样,只有夫妻关系和睦才能取得良好的发展。矛盾是少不了的,两个人在一起过日子,总少不了意见不统一的时候,但是不要选择争吵这种方式,既解决不了真正的问题,又让夫妻关系变得生疏了。站在对方的角度去看待问题,为什么对方的想法和我不一样?是不是对方的想法更好呢?夫妻之间应该多为对方考虑,多反省自己,这样才能增加夫妻关系的和谐。
让爱人感受到自己的爱。这一点是毋庸置疑的,如果爱人都感受不到你的爱,你有什么资格说你真的爱他呢?结为夫妻是爱情的一种表达方式,所以你们除了尽自己身份的义务与责任之外,你还得无偿给予对方温暖与关爱。对方难过的时候你要安慰他,而不是置之不理;对方失意的时候你要鼓励他,而不是责备他无能;对方有困难时你要帮助他支持他,而不是破罐子破摔看不起他。你要能全方面的爱对方,对方才能回报给你更多的爱,只有互相给予才能维持爱情的永恒。理解对方有宣泄的需要。因为简单重复的甜蜜会枯燥,所以上天会安排给你们一些真爱的考验,如果遇到了烦心事,对方可能心情不好,需要发泄情绪,而综合身边所有人群的特点来看,伴侣便成了最适合宣泄的对象。如果他朝你吼,挑剔你的毛病,请不要伤心难过,更不要责骂反击,因为他是无心的。你应该认识到,每个人都会有宣泄的需要,你也是,只是每个人选择宣泄的方式不一样,如果他选择了你,你不但不能也变得和他一样气愤,你还要拍着他的肩膀轻声安慰他。因为,理解对方有宣泄的需要本该是最亲密的夫妻之间该明白的爱情法则,不断完善自己。要明白,婚姻中出现的任何问题,不仅对方有责任,自己更有错误,没有人是十全十美的,所以到了错并不可怕,可怕的是你根本不愿意改正错误。为了解决婚姻问题,为了避免婚姻问题,你该学学孔子的吾日“三省吾身”才行,积极反省自己,找到自己的不足,并下定决心改正它,不断完善自己,这才是爱情发展和自身发展的关键所在。只有你做好了自己,让自己朝好的方向发展,你的伴侣才会始终如一地爱你,并且受你的影响取得他自身更好的发展,两个优秀的人在一起,一切都是那么刚刚好。
婚姻问题并不可怕,只要认真看待问题,共同面对,没有什么可以阻挡爱情的脚步,所谓“夫妻同心,其利断金”的道理,应该是无人不知,无人不晓的。
婚恋情感问题找续缘婚恋诊疗中心,在您“孤独无助、万念俱灰”时,给您的特效药,全心全力、全面分析,找到问题根本原因,成功复合者都在免费分享成功案例!
第五篇:新生代农民工面临问题及解决途径
新生代农民工面临问题及解决途径
摘 要:新生代农民工也称第二代农民工,在当前已经成为我国城市中的一个重要的劳动群体,但同时也是城市中的“弱势群体”、“边缘群体”。经济的发展离不开这一群体的参与,但其面临的问题也日益凸现,正视问题的存在并积极探寻解决之道是当务之急。
关键词:新生代农民工 维权 特点
2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出,要“着力解决新生代农民工问题”,这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的这一新生群体的高度关注。
一、新生代农民工的划分
所谓新生代农民工,指的是出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口,也称第二代农民工,目前全国约1亿人。新生代民工有76%未婚;基本上没有务农的经历,很多是从学校毕业后就直接外出的,甚至连基本的农业常识都缺乏;从动机上看,他们基本上不是基于“生存理性”外出,而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。
二、新生代农民工的产生及进城目的
新生代农民工的产生与受到政府和学界的高度重视“民工潮”有密切的关系。自中国改革开放以来,先后出现三次“民工潮”,第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地,体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。第二次“民工潮”目的地虽是城市但由于由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果,城市对农民工“经济吸纳,社会排斥”,农民工处于城市的“边缘”位置。因而,前两次农民工大范围的移动并未将他们真正带入城市。伴随香港回 1 归,港澳台制造业开始向广东大规模转移,廉价的劳动力、优质的基础设施和巨大的消费潜力也使中国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地,第三次“民工潮”将更多的农民工带入了城市,改变了其生活方式及态度。
这一批80、90后的年轻人接受过较高的教育,从学校走出后直接走进城市参加工作,几乎没有从事过农业劳动。鉴于此种因素,他们进城动机与目的也与父辈大有不同,以赚钱为目的的比重大大下降。在调查中42.3%的外出务工动机是为了“寻找发展机会”,出来见世面的比重为6%;而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。
务工目的为出来赚钱的比例
80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%60年代生人70年代生人80年代生人
三、当前新生代农民工特点及面临的问题
新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展,相比上一代人,新生代农民工具有时代性、发展性、双重性和边缘性的特点。20岁出头的他们思维、心智正处于不断发展、变化的阶段,虽然满怀理想,但在职业发展上还存在较大的变数,因而未来极不稳定。新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段,享受着丰富的物质,他们的需要层次由生存型向发展型转变。大多数人已经不仅仅像他们的父辈那样将进城务工看做提高生活水平、谋求发展的途径,他们更加注重自身技能的提高和权利的实现。在社会制度还不够健全的今天,这一个极具特色的新生代群体面临着诸多的问题,引起了社会的广泛关注。
(一)受教育时间较长,专业技能较欠缺。据调查新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%,比传统农民工高18.2个百分点。然而,大多数人只是接受了最基础的义务教育,并未接受过系统的理论指导和专门的技术学习。他们文化水平虽有一定的提高,但大多与现实脱轨,并且在高等教育普及的今天,其所受教育的含金量已经大打折扣。在这种条件下,他们可以做的工作技术含量低,可替代性强,在实际竞争中并无太大优势。
(二)就业地域、行业出现新特点。新一代农民工就业方向更加明确,外出谋求发展动机强烈。东部、沿海地区成为其理想的就业目的地,七成新生代农民工外出前往东部就业,高于农民工整体水平。第一代农民工普遍将谋生作为第一目标,建筑工地是他们的聚集地,新二代农民工的目光则投向服务业、制造业、纺织业、电子业等行业,据调查,73.9%的新生代农民工集聚在制造业。二三产业的分布较为集中,其中81.7%的新生代农民工就业于第二产业,近两成在第三产业就业。在所有企业中,新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高,为58.2%。而外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力还在增强。
(三)工作稳定性不大,收入偏低。第二代农民工在工作上远不如第一代农民工稳定。他们把所从业的工厂看作是留在城市工作的一个跳板,对工厂没有归属感,跳槽率高。同时,个人技能和吃苦精神的欠缺以及竞争的激烈也导致了其 工作环境的底层化、改变环境的困难化。不安于现状的年轻人不断寻求的机会,却因其不稳定的现状白白流失。另外据中华全国总工会发布新生代农民工调查报告指出,新生代农民工的整体收入偏低,平均月收入为1747.87元,为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同时也比传统农民工低167.27元,低收入成为其显著特点。
(四)社会保障情况不容乐观。在一个1000家企业参与调查的报告中显示,新生代农民工养老保险的参保率为67.7%,比城镇职工低23.7个百分点;医疗保险参保率为77.4%,比城镇职工低14.6个百分点;失业保险参保率为55.9%,比城镇职工低29.1个百分点;工伤保险参保率为70.3%,比城镇职工低9.1个百分点,生育保险参保率为30.7%,比城镇职工低30.8个百分点。总体看,他们的社会保险接续情况较差,对于所在单位为其缴纳社会保险的知情度不高。
然而事实上,他们对社会保障的需要胜过第一代农民工。在心态和观念上,第一代农民工更接近于农民,对城市认同感较低,即使在城市中无法生存时,还有回乡务农的最后一条退路。第二代农民工更接近于市民,对城市的认同感较高,但与城市劳动力相比,由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的本领,心 4 中过高的期望与所面对的非正规就业市场,形成巨大落差,在城市中无法实现真正立足,但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农,成为了城市和农村之间真正的“两栖人”。新生代农民工不仅需要劳动权益的保护,而且需要社会失业救急网络的保障。
(五)企业人文关怀不到位,心里健康被忽略。近年来,随着农民工群体中“80后”“90后”人员比例扩大,整体素质逐步提高。他们中的大多数人不再满足于温饱即可的现状,更希望得到一种身份的平等,被社会尊重和认可。新生代农民工更渴望和企业能够紧紧相融。96.1%的人表示他们关心企业发展,但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。农民工离家在外,难免出现一些负面情绪,而生活在企业最底层的一批年轻人,在麻木于简单重复的工作后,也需要有一个健康的休闲方式。大多数企业不重视农民工的业余生活以及心理问题。在新一代农民工看来,管理者和普通员工之间关系不融洽的最主要原因是“管理者不关心职工疾苦”,而传统农民工认为是“收入及福利待遇差距过大”。由此可见,他们更渴望得到来自企业管理者的关怀和关注。而这恰恰是企业制度中还未完善的一面。
四、改善措施
新生代农民工是城市现代化、农村现代化、城乡一体化过程中宝贵的人力资源,他们何去何从,已经成了一个非常重要和敏感的社会问题。2010年的中央一号文件提出,要“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”。针对这一特殊的社会群体,我国还未出台相应具体的政策来保障他们的利益。虽然完全解决农民工问题是一个艰巨的漫长的过程,但是在社会各界的关注下,我们可从薪酬、户籍、就业、心理、社会保障这几方面来加强管理,关注新生代农民工社会归属问题的解决,保障其基本利益,促进社会的和谐发展。
(一)薪酬问题是农民工关注的主要问题,这一代人也不例外。保障农民工 5 基本工资的发放要从多方面整治。首先要建立健全工资支付机制,实现工资发放制度化管理,保证工资及时足额发放,并将工资数额与劳动效率挂钩。其次要加强对其工资的劳动监察力度,建立和完善工资支付保障机制,预防和解决用工单位克扣、拖欠问题。最后要建立工资正常增长机制,提高最低工资标准,参考物价和工人工作业绩适时适量调整工资数额,增强工作积极性。
(二)户籍限制是新生代农民工面临的又一大问题,一些地方和城市对农民工户口从农村流入城市,虽然也在积极探索和实践,但总体上限制颇多。户籍制度因涉及保障性住房、社保、子女入学等问题而颇受重视。一方面,政府应深化户籍制度改革,加快推进城镇化进程,同时放宽新生代农民工进城落户的相关政策,确保其能够在城市落户,并享有与当地市民平等的待遇。让这些离开了土地而又极富活力的城市“边缘群体”变成城市人。另一方面,新生代农民工应加强自身的整体素质,新生代农民工中在城市劳动力市场上具有较强竞争能力、能够在城市稳定就业和生活的那部分人员更容易被城市所接纳。
(三)稳定就业是新生代农民工的基本需求。而政府在增加就业岗位的基础上,最重要的是进一步加大培训力度,全面提升新生代农民工整体素质和就业能力。对此,政府要加大资金投入,足额保证农民工培训补贴资金,整合培训资源,改善劳动力技能培训机构的办学条件,提高培训质量。同时,企业作为一个就业前沿,应加强对新生代农民工劳动技能和环境适应性等多方面的培养,实施有针对性的职业技能培训,加强对他们的人文关怀和心理疏导,增强他们的就业竞争能力和社会适应能力,增加其就业几率。
(四)加强心理关怀。2009年,中国人力资源开发网在关于心理健康问题的问卷调查中发现,造成新生代农民工心理问题的原因是多方面的,总结起来,主要有四个方面:职业压力及工作倦怠、人际关系焦虑、突发事件的心理冲击,以及个人生活的心理危机。这些新生代农民工较为敏感,各种心理现象对生活的 6 冲击日益强烈。维护新生代农民工的心理健康和精神权利迫在眉睫。加强对新生代农民工的心理疏导和精神干预政府和企业都具有不可推卸的责任。首先,国家应重视农民工就业及基本生活的保障,在政策上给予其适当倾斜,并加大户籍改革力度,尽快出台相关政策,减轻就业压力和心理危机感,给新生代农民工以希望。其次,用人单位应加大对农民工的心理辅导,短期来讲,企业应转变一味追求利润的理念,主动化解农民工的焦虑、绝望等情绪。可以成立老乡会、校友会、兴趣小组等,协助员工解决生活及工作问题,;帮助员工排除障碍,提高其适应力;开通心理咨询热线电话,为普通员工提供一个倾诉平台,从而使员工有归属感。此外,生产企业要打破与社会的“围墙”,主动接纳社会组织的帮助。当然,农民工个人的努力也不可缺少,只有增强自身的心理承受力,以积极乐观的态度面对生活,才能时刻保持健康的心理。
(五)改善社会保障现状。新生代农民工的社会保障是社会主义现代化建设中不可忽视的重要方面,他不仅涉及农民工的切身利益,而且直接影响到社会主义和谐社会建设进程和社会的稳定。改善新生代农民工的社会保障缺失的现实问题,可从以下几方面入手。
1、建立公平合理的农民工薪酬、就业、培训、社会保障等机制。
2、加强新生代农民工维权培训,提高农民工社会保障意识。
3、严惩违法行为,规范新生代农民工社会保障制度。严厉打击企业对争取社会保障的农民工的打击报复、与农民工签订“无效合同”和对政府的贿赂等行为。
4、成立新生代农民工工会,解决农民工边缘性问题。农民工在与企业博弈的过程中始终处于弱势地位。建议省总工会成立有政府强力支持的新生代农民工工会,使工会与企业在博弈过程中有对称的信息,使二者平等博弈,实现工会决定工资福利,企业决定就业水平,以期最终可以签订合同达到和谐共处。
5、尽快完善新生代农民工工伤保险制度,推动《工伤保险条例》的落实,使农民工依法享有工伤保险待遇,尤其是完善工伤保险纠纷的调解机制。
6、完善新生代农民工失业保险和社会救助制度,逐步提高农民工失业保险和社会救助的覆盖率。
新生代农民工是城市现代化、农村现代化、城乡一体化过程中宝贵的人力资源,也是我们不得不面对的社会问题。建构合理制度,采取各种激励措施帮助其适应生活的转变,实现社会公平与正义和社会的稳定,是当前工作的重中之重。虽然新生代农民工问题的解决注定会是一个艰巨而长期的过程,但我们应不断努力,及早调整相关政策,及早化解其中可能出现的矛盾。
参考文献
朱鸿召《中国流动人口心态调查》山东友谊出版社,2007 《新生代农民工调查报告》中华全国总工会 《新生代农民工的成长融入路径与政策选择》,人民网 《国家统计局2009年农民工检测调查报告》
新华社记者 王敏《渴望认同、追求梦想 来自新生代农民工的调查报告》 新华社