(漳州市)在全市“再干一百五十天、实现五大战役新突破上的讲话大全

第一篇：(漳州市)在全市“再干一百五十天、实现五大战役新突破上的讲话大全

在全市“再干一百五十天、实现五大战役新突破”动

员大会上的讲话

同志们：

刚才，11个县（市、区）和4个开发区的主要负责同志作了简短、坚定而又充满激情的发言，这既是站在新起点上抓好下半年重点工作的明确表态，也是立足新岗位向全市人民做出的承诺。

再干150天、实现五大战役新突破，是市委、市政府学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和刚刚闭幕的省委八届十一次全会、省十一届人大五次会议精神的重要举措，是深入落实省委、省政府年初提出继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年部署要求的接续和攻坚，也是我们有效应对当前复杂经济形势、推动漳州经济社会又好又快发展的重大抉择。

再干150天，就是要求我们抢抓机遇、加快发展。漳州正处在极其难得的发展机遇期。去年春节前夕，胡锦涛总书记来漳州看望台商释放出来的巨大效应，海西发展规划实施凸显的漳州地位和优势，全省上下干事创业比学赶超的浓厚氛围和强劲势头，这些都为漳州在更高起点上推动科学发展、跨越发展注入了强大的动力。特别是漳州正处在经济总量蓄势突破、经济结构突围优化的重要关口，正处在工业化、城市化持续推进的关键时刻。机遇稍纵即逝，机遇不会重新再来。机遇常在犹豫中错失，在傲慢中错失，在懒散

懈怠中错失，在自我满足中错失。有的企业、有的项目不经意中就从我们身边溜走。我们要有一种坐不住的紧迫感、等不起的危机感、慢不得的责任感，保持一种开放的、坚定的、充满激情的状态，全力推进各项工作，让更多的好项目、大项目在漳州落地，让更多的企业在漳州生根、发展、壮大，让更多的人才和各种要素在漳州这块创业平台上集聚迸发。

再干150天，就是要求我们用战役的思维、状态、方法来科学谋划、整体推进我们的各项工作。去年7月23日，省委八届九次全会发出了“大干150天，打好五大战役”的动员令。我市积极响应，主动跟进，在后五个月的发展过程中速度明显加快，发展成效明显提高。与战役实施前相比，GDP每月平均增加48亿元，城镇以上固定资产投资每月平均增加26亿元，规模工业增加值每月平均增加近14亿元。在组织战役过程中，各级各部门创造了许多好经验、好做法。在每个月的“三看五比”点评会上，各地充分展示了发展的强劲势头和勃勃生机。干部群众干事创业的激情高涨，全市上下想发展、谋发展、快发展的干劲足、氛围好、办法多、力度大。大家共同感受到打与不打战役不一样，共同感受到成效是干出来的，进度是逼出来的，项目是跑出来的，氛围是比出来的，状态是带出来的。我们再干150天，就是希望大家继续保持这种“精、气、神”，放手激发活力，放胆打破常规，放开集聚要素，再创新的跨越。各战役协调小组组长、各项目挂钩领导要切实负起责任，周密、有效地组织战役实施。各县市区、各开发区、各部门之间要

开展各类竞赛活动，进一步形成你追我赶，创先争优的局面。要不断完善战役工作方法，以“三看五比”推进在建项目，以落实“五个一”加快项目前期，以高密度“三维”招商促进项目签约落地，实现项目滚动生成、不断接续。要着力提升战役服务水平，有效破解征地拆迁、项目融资、建材供应、企业用工等难题，主动帮助企业迎难而上，创造亲商、暖商、安商、富商的宽松环境。

再干150天，就是要求我们锤炼过硬的作风。到今天为止，11个县（市、区）党委班子全部到位，市直机关的一些部门领导干部也调整配齐。新班子要有新气象、新作为、新突破。这是省委、市委的重托，也是全市人民的期盼。新官上任三把火，第一把火要放在民生战役上，把群众最关心、最直接的项目一件一件办好，让广大群众共享五大战役的成果；第二把火要放在破解难题、攻坚克难上，让好项目大项目尽快落地、尽快建设、尽快发挥效益；第三把火要落在思想大解放、作风大转变上，加大治庸治懒的力度，对庸、懒、散、虚、假下猛药、动真格。领导干部，特别是主要领导在五大战役中要坚持一线工作，问题在一线协调，矛盾在一线化解，业绩在一线创造。领导干部任期有限、责任无限，要倍加珍惜每一天，要有一种享受奋斗、享受奉献的境界与气概。不当“走读生”，领导作表率，要始终与干部群众战斗在一起，战斗在一线。各级各部门要大力开展“转变工作作风，提高行政效能”主题活动，主动服务、热情服务、真诚服务，对“中梗阻”、不作为、慢作为现象加大问责力度，营造最优质的服务环境、投资环境、质量环境和安全

环境。

再干150天，就是要求我们全市上下营造浓厚氛围，形成强大合力。各级领导要充分调动全市广大群众的积极性、主动性、创造性，让干部群众更广泛参与到五大战役中来，形成人人支持五大战役，人人参与五大战役，共创五大战役成果的良好局面。全社会要主动支持项目建设，爱护项目业主，关心一线工人、一线干部群众的生产生活，特别注意项目建设中的安全、质量和廉政，建设一批经得起时间和历史考验的精品工程。

同志们，再干150天、实现五大战役新突破的号角已经吹响。希望大家只争朝夕、履行承诺、心无旁骛、扎实推进，为实现“十二五”开局之年的目标任务而努力奋斗！

第二篇：在全县“再干150天,实现五大战役新突破”誓师大会上的表态发言

尊敬的各位领导、各位企业家，同志们：

大家下午好！

作为“世界遗产〃福建土楼”所在地的**镇，应如何站在新起点、实现新突破，我们已经在镇十三次党代会上，提出了把**建设成为闽西南生态旅游重镇和国际知名旅游目的地的发展目标，在开展“再干150天，实现五大战役新突破”的关键时刻，我们围绕县委、县政府的工作中心，结合**实际，下阶段真正做到围绕五大目标、统筹五个阶段、建立五项机制、落实五大保障、发扬五种精神、实现五大突破，全力打好五在战役。

一是围绕“五大目标”。下阶段，我镇将通过再干150天，实现五大目标，全面完成或超额完成县委、县政府下达的全年各项目标任务，即：财税收入315万元，规模工业产值16550万元，全社会固定资产投资7.8亿元，实际利用外资500万美元，民生工程项目投资2000万元，分别完成全年任务的108.6%、108.2%、108.3%、122%、111%。

二是统筹“五个阶段”。一是梳理排查模底阶段，利用5天时间对全镇五大战役情况进行地毯式大梳理、大排查；二是集中化解遗留问题阶段，利用15天时间集中解决历史遗留问题；三是项目工作前期阶段，利用10天时间做好项目前期的相关工作，四是招商引资全力冲刺阶段，选派一支招商小分队和全民招商办法，利用100天时间开展全方位的招商引资工作；五是在建项目全力推进阶段，利用120天时间力促签约项目早落地、落地项目早建成、建成项目早投产。三是建立“五项机制”。一是实行项目建设“一线工作法”机制，坚持领导在一线指挥，干部在一线创业，办法在一线生成，问题在一线解决；二是实行“五个一”项目推进机制（即：一个项目、一名挂钩领导、一支工作队伍、一个工作目标、一套奖惩办法），形成“人人身上有指标，千斤担子众人挑”的良好局面；三是实行项目工作“周会商”机制，确定每周二为项目会商日，邀请项目法人代表参与会商，听取各项目推进过程中遇到的问题、难题，研究解决问题的对策办法，及时攻克难题，确保项目进展顺利；四是建立五大战役工作“周通报”机制，坚持实行一周一通报、一旬一督查、一月一评比，以督查促推进；五是项目建设责任追究制度，及时约谈进度缓慢项目的投资商，责令限期推进项目进度，坚决收回拒不开工项目的土地使用权；对于在战役中缓作为、不作为，甚至乱作为，导致项目推进缓慢的，坚决落责任追究问责措施。

四是落实“五大保障”。一是思想保障，牢固树立“宁可项目少一点，也要项目好一点”、“宁可项目小一点，也要项目实一点”的思想，抓紧、抓实、抓好项目工作；二是组织保障，在配齐、配强“五大战役工作领导小组”的基础上，成立“项目工作领导小组”，为五大战役提供坚实的组织保障；三是资金保障，为每个项目配套一笔工作经费，确保项目工作顺利开展；同时积极协调企业和金融部门，破解企业融资瓶颈；四是制度保障，建立健全项目考核工作制度，以制度管干部、管项目，推动战役顺利实施；五是氛围保障，通过跨街横幅、户外广告、电视报纸等宣传手段，营造比学赶超、大干快上的战役氛围。五是发扬“五种精神”。一是发扬决战决胜、不胜不休的必胜精神，要细化战役任务、倒逼工作进度，确保每个战役项目都取得预期目标；二是发扬只争朝夕、人一我十的苦干精神，树立“宁可掉肉、不可掉队”，“只有冠军、没有亚军”的新理念；三是发扬敢于担当、亲力亲为的务实精神，做到敢于负责、敢于突破、敢于争先；四是发扬只有干不完、没有做不好的拼搏精神，在战役中做到办法总比困难多，努力攻艰克难，破解发展瓶颈；五是发扬凝心聚力、合力创业的团队精神，在战役中，不论条块部门，只讲协作配合，不论职称职级，只讲责任落实，不论项目大小，只讲优质服务，全镇上下形成一条心，工作节奏一个调，紧紧扭成一股绳。

六是实现“五大突破”。一是项目建设有新突破。力争新签约项目4个、开工项目3个，总投资1.6亿元，新征项目用地100亩，我们将通过项目会商、项目倒逼、实现项目建设进度有新突破；二是招商引资有新突破。通过派出招商队伍，主动对接抓好招商引资工作，努力完成甚至超额完成全年招商引资任务；三是区域发展有新突破。充分挖掘田螺坑、裕昌楼建筑艺术，塔下华侨打拼文化、田螺坑风水学文化、台湾宗亲渊源文化等，积极规划，建设闽南文化生态保护实验区、土楼文化交流中心、五更寮民俗文化村等一批项目。四是小城镇建设有新突破。以土楼为依托，以创建国家5A级景区为载体，加快景区、镇区配套基础设施建设，着力抓好**村等小城镇建设示范点相关工作，组织实施亮化、绿化、美化、净化、规范化的“五化”工程，大力推进小城镇建设进程，不断提升镇区对外形象。五 是群众生活水平有新突破。制定出台一系列惠民政策，鼓励、扶持群众发展农家旅馆、农家饭庄等旅游配套产业，带动全镇第三产业快速发展，促进群众增收致富，让五大战役的发展成果由人民共享。

各位领导，再干150天不是口号，不能坐而论道，**镇将以这次誓师大会为契机，抢抓机遇，乘势而上，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，将决战150天体现在实际工作中、落实在具体行动上，来实现**新科学发展、跨越发展。谢谢大家！

第三篇：实施五大战略实现县域经济新突破

工业的徘徊，已成为困绕南溪这样一个丘陵县县域经济发展的关键问题。要实现工业的突破性发展，必须因地制宜，因势利导，明确思路，创新举措，在服务上着力，在招商上下功夫，不断提高工业的综合实力，努力推动县域经济的发展。

一、准确把握工业机遇，科学确立发展思路

工业的发展，应综合分析内外发展因素，找准切入点，增强发展活力。从南溪目前及今后一段时期看，工业正迎来了新的机遇。一是外部条件良好。南溪位于川南三市的腹心地带，交通条件较好。宜南沿江一级公路改造已列入市政府规划。到2010年以前，宜宾将建成长江上游一级中心城市、自贡将建成结构合理的工业城市、泸州将建成西部化工城。川南三市的发展，对周边地区的辐射半径将不断扩大，南溪将同时接受三市辐射带动，城市功能变化和工业结构调整，企业也将向郊区转移。二是内在基础夯实。南溪地势平坦，有国家直供电网、大管线供气，有丰富的石灰石、烟煤资源，泸盐路、川云路和万里长江穿境而过，具有大工业项目落户南溪的比较优势。红光、南山、长庆三大军工企业拥有众多专业技术人才和管理人才和较强的产业研发能力。县属工业实力明显增强，化工、轻工两大主导产业具有相当规模，主导作用已经凸现。农业基础扎实，服务环境优良，能为企业的发展提供有力保障。三是发展活力增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。为此，南溪工业的发展，应结合县情，以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱，深化改革，扩大开放，初步形成县域工业大发展格局。

二、推进招商引资战略，提升工业经济实力

一是突出重点，加强宣传。发挥好与自流井区、江阳区友好区县作用，突出抓好与宜宾、泸州、自贡等市内大企业的联系与合作；特别是早谋划、早行动，主动加强与宜宾五大优势产业链核心企业及宜宾城区规划范围内外迁企业的联系，采取送资料上门、落实专人等措施，加大对有效信息的捕捉力度。二是储好项目，开发项目。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队，确立重点项目，集中力量在一些大项目上取得突破。组成专门工作班子，盯住不放，不达目的誓不罢休。对已引进的项目要加大扶持和协调的力度，一如既往地提供全方位的“家政式”服务。三是明确目标，责任到人。建立健全重点项目招商引资工作责任制，建立重点项目招商引资业主负责制，重点招商引资项目主管部门和政府负责人责任制。

三、推进产业集群战略，壮大工业经济规模

一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规划区建设。二是着力发展配套产业链。重点围绕宜宾五大优势工业产业链，积极争取饮料酒业、氯碱化工、林竹产品等产业链延伸到南溪，争取更多项目落户南溪。加强与五粮液集团的合作，力争 五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在扶持天蓝公司8万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争新增5万吨白炭黑及6万吨纯碱项目。三是狠抓支柱产业规模化发展。进一步制定和完善扶优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，实现规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式发展，带动南红化工等企业不断壮大，形成基础化工产业集群；支持红光化工医药公司等企业的扩能技改，发展壮大医药化工产业集群；引导酒类资源整合，扶持华徽等企业发展壮大，做大做强食品产业集群；引导南山公司等企业强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

四、推进制度创新战略，增强工业经济活力

一是全力支持军工企业改制重组。主动承担军工企业分离的社会职能，积极协助红光、南山、长庆等军工企业的改制重组、整合、盘活存量资产，激活优秀人才，充分利用射钉紧固器材、汽配、基础化工产品的品牌和市场优势，引进项目和资金，使重组企业扎根南溪，再现新活力，成为南溪新一轮工业发展的主力军。二是引导民营企业完善法人治理结构。引导各民营企业不间断地“改制”，在产权流动、法人治理上大胆探索尝试，不断完善企业体制和机制。一些上了规模的民营企业，积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营大胆交给职业经理人。三是健全民营经济政策落实机制。建立部门工作责任制，完善相关配合政策措施，依法维护民营经济合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，多加强指导和服务。

五、推进技术创新战略，打造工业经济品牌

一是增强企业品牌意识。把县属工业发展、提升地方品牌与引进知名品牌结合起来，把技术创新和开发新品牌结合起来，把企业组织结构调整与增强品牌实力结合起来，通过品牌培育来开拓市场，做大企业的规模。二是推进企业技术进步。加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。三是开发企业人才队伍。加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。真心实意地引进各类企业管理和技术人才。

六、推进环境优先战略，落实工业发展举措

一是提升软硬并重的服务水平。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础设施建设和城市功能，突出抓好南城区改造、北城新区建设、宜南沿江公路一级拓宽改造，打造滨江山水园林城市。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。二是转变调控引导的组织效能。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。三是提高公开高效的办事效率。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。

第四篇：在五大战役表彰暨机关效能建设会议上的讲话(定稿)专题

在“五大战役”总结表彰暨 机关效能建设工作会议上的讲话

李建国

（2011年2月14日）

同志们：

今天召开这个会议，既是“五大战役”的总结会、动员会，又是机关效能建设的回顾会、部署会。刚才，会上对2010年“大干150天、全力实施‘五大战役’”的功勋集体和功臣个人进行了表彰。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人，致以热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、去年来我市取得“五大战役”和机关效能建设双丰收 2010年，全市上下以科学发展为主题，围绕“五大战役”决策部署，突出“项目建设年”和“作风建设年”两大抓手，强化责任、提高效率、积极作为、狠抓落实，为推进“两个加快”和跨越发展提供了有力支撑。

1、“五大战役”成效显著。全年共实施“五大战役”项目1628个，实现投资803.1亿元，完成计划116.2%，其中，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程均超额实现各战役目标，分别完成投资计划107.3%、108.1%、154.1%、126%和136.6%。全市掀起了“比学赶超”的热潮，有力地

推动了全市经济社会发展。2010年全市实现生产总值3564.76亿元、财政总收入400.28亿元，分别增长12.8%和26.6%。主要成效有：一是夯实了经济后劲。245个在建重点项目完成投资439.8亿元，开工和竣工项目分别达94个和99个，“五大战役”对全社会固定资产投资增长贡献率达64.3%。其中，泉厦和福泉高速扩建、石狮鸿山热电厂、晋江燃气电厂、500千伏泉州东通道输变电工程等项目竣工投用，泉州湾跨海大桥、泉三高速安溪连接线、莆永、仙金、晋石、南石、南惠高速公路和肖厝作业区5#-6#泊位工程、泉州晋江机场改建等项目加快建设，既加大了投资拉动，又改善了区域基础设施体系。石狮PTA、钧石能源非晶硅薄膜生产线等项目竣工投产，填补了石化、光电等产业链空白，抢占了战略性新兴产业高端环节；海峡轨道客车修造、中国国际信息技术产业园、玖龙纸业等项目开工建设，中化炼油、泉州船厂修船等项目加快推进，既有效支撑千亿产业群集发展壮大，又加速产业结构升级步伐。二是推进了城乡统筹。5大中心城市片区、8个旧城改造项目、8个城市综合体分别完成投资43亿元、6.1亿元和44.3亿元，环湾城市空间系统进一步拓展；福厦高铁泉州站建成投入使用，站前大道、江滨北路改造基本完工，东海隧道、后渚至城东通道、站前大桥等项目建设加快，环湾城市框架进一步形成；完成中心市区道路改造10多条、沥青化18.5公里、电力线路缆化52公里，新增绿地190公顷，投入运营新型环保公交车500部、出租车400部，环湾城市的功能、形象和品位进一

步提升。泉州湾、湄洲湾南岸、安永德三大增长区域完成固定资产投资958.3亿元，15个小城镇改革发展完成投资171.3亿元，在迅速形成一批新增长区、新增长极的同时，进一步放大联结城乡发展的带动优势。三是加强了民生保障。580个民生工程项目完成投资63.7亿元，11件27项为民办实事项目全部落实，95个水利工程计划任务全面完成；泉州八中、泉州四中完成校园置换并分别合并到培元中学、泉州七中，中小学校安工程开工面积112万平方米，完成创建义务教育阶段标准化学校306所；市一院城东院区、传染病院投入使用，福医大附属二院东海院区、市三院新院建设顺利推进，边远乡镇卫生院建设支持力度不断加大；闽南文化生态保护区“十百千基础工程”深入实施，泉州数字图书馆和18个乡镇综合文化站建成投用；新增（修建）污水管道187.09公里，城市（含县城）生活污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达80.3%和99.5%；新增各类保障性住房和改造危旧房17049套（户），东海保障性住房项目开工建设。

2、效能建设与“五大战役”实现有机结合。“五大战役”开展以来，全市各级各部门积极发扬“五加二”、“白加黑”精神，做到“当天事当天办、当月事当月结”，体现出超常规的力度和不一般的效能。特别是专门成立“五大战役”督促督查组，整合力量、深入一线、清单对帐、查摆问题、督促整改、治庸治懒、提速增效，着力把“五大战役”推向纵深。一是列清单。认真梳理督促督查主要内容，突出督促审批部门提高服务效率，督促责任单位加快项目实施，督促相关部门落实要素保障。去年8月以来，现场督查项目208个，排查问题112个，已协调解决93个。二是发宣传单。深入宣讲“五大战役”决策部署的重要意义，及时宣讲工程建设的安全、质量、廉洁、社会安定稳定等有关规定。三是开“药”单。比如，市效能办通过督查督办会、涉电项目会商会等，督查项目89个，排查问题107个，已解决85个，正按时间节点落实22个。四是对帐单。比如，市电业局实行重点项目“看板”管理，以“黄、蓝、绿、红”旗，适时动态对“账单”，跟踪工程进度，警示受阻工程，及时排解存在问题。五是给成绩单。专门制订“五大战役”活动实施情况考评及奖惩办法，对实施“五大战役”组织领导、宣传发动、项目建设、要素保障等情况进行考评，完善奖惩激励机制。

3、服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设扎实推进。以“省机关效能建设十周年”纪念为契机，认真总结成功经验和存在不足，积极拓展效能建设内涵，持续推进行政服务创新，有力地加强了政府自身建设。一是突出治庸治懒。全力纠正不在岗、不在状态以及“脱岗、虚岗、私岗、串岗”等问题，突出解决推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、作风粗暴等“顽症”。比如，市、县两级效能办通过察访核验和效能督查，效能告诫52人（次）、诫勉教育40人（次）、辞退15人；泉港完善电子监察系统，对干部职工办事作风、服务质量、工作纪律等进行实时监控，做到全程留痕、可查可控；安溪组织清理、辞退“在编不在岗”人员16名，效能告诫干部7名，得到省委常委、省纪委书记陈文清批示

肯定。二是提升政府绩效管理。健全绩效评估制度，修订完善目标考评细则和察访核验实施细则，调整县级政府绩效指标体系和市直部门目标考评体系，以及“省市重点工程项目建设量化指数”、“信访工作评估指数”等权重，确保绩效管理更具针对性和可操作性。注重发动社会公众评议，开展投资环境满意度测评调查，集中整改公众反映问题，并积极通过新闻媒体、手机短讯、召开座谈、寄送材料等形式，引导各界广泛参与；我市去年中期公众评议得分4.12分，居全省第2位。探索绩效奖惩创新，比如，石狮推行镇（街）绩效管理千分制量化考评考核办法，有效调动了基层干部积极性；南安对绩效评估成绩前五名单位进行通报表扬，后五名单位通报批评，达到奖优罚劣的效果。三是规范行政权力运行。深入实施简政放权，159项市级审批事项下放各县（市、区），46个市直部门行政执法事项下放泉州台商投资区，有效增强基层发展活力。深化规范行政自由裁量权，比如，完善“泉州市网上行政执法大厅”，实现处罚、信息、投诉、监督等电子化处理；市公安局绘制33幅执法流程图，推进执法办案程序化、规范化；市环保局研发环境监管移动执法系统，实现现场取证、信息上传、资料查询等服务功能和处罚裁量标准电子监控。着眼最大限度地服务发展，进一步把重点项目、泉商返乡投资、上市企业及上市后备企业等列入政府服务“绿色通道”，积极拓展“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理、容缺预审”等服务制度。着眼权力运行公开透明，完善政府信息公开《目录》和《指南》，构建市、县、乡政府统一信息公开平台，及时调查、反馈网民反映问题；健全县、乡、村三级事务公开体系，加大基层政务公开督查力度。四是强化为民排忧解难。按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，拓展电话“968168”、“一线通”、“政风行风直通车”等效能信息平台，认真受理群众效能投诉。比如，2010年，市、县两级机关效能投诉中心共受理投诉621件，同比下降31.4%，其中，应办结619件，实际办结616件，办结率99.5%，解决群众和企业问题360多件（次）。又如，洛江通过建立基层行政效能监测点，聘请40名效能观察员，及时掌握群众和企业诉求；鲤城、南安对调查属实的典型投诉问题，实行“一诉一整改”，责令相关部门抓好整改，有效防止同类问题重复投诉、多方投诉。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市机关效能建设与人民群众的要求还有一定的差距，还存在一些不足和问题。一是个别单位对机关效能建设工作重视不够，措施不力，破解难题的办法不多。二是有的单位机关管理制度不健全、执行不到位，个别机关工作人员“庸”、“懒”、“散”，上班玩电脑游戏、QQ聊天、上网炒股购物，以及迟到、早退、脱岗、虚岗等现象仍有存在。三是规范行政权力运行工作仍需不断深化，如何规范全市各种异构系统类型网上审批系统，实现资源共享还需更进一步深入探索。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，切实加大整改力度，在今后工作中认真加以解决。

二、持续全力打好今年“五大战役”

对于此项工作，年前全市经济工作会已经作了全面部署，《泉州市2011年继续开展“五大战役”活动实施意见》也即将下发。今年计划实施“五大战役”项目1741个，总投资7921亿元，计划投资1002亿元。当前，重中之重就是要在巩固去年良好战斗作风的基础上，责任再加重，工作再加力，行动再加速，进一步以决战决胜的气势，去赢得“五大战役”的新业绩。

1、始终盯紧盯牢时限进度。现在，“五大战役”已经全面铺开，要扭住关键时点，精心组织实施，集中优势力量，逐个打好歼灭战。2月底，各战役组、各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区要制定出台2011年“五大战役”具体实施方案，明确目标，细化责任，强攻快上，快速推进，迅速掀起“五大战役”新热潮。4月底，新建项目要完成前期工作一批，续建项目要建成投产一批，确保项目实物工作量和形象进度均实现新的攀升越位。9月底，要举行“五大战役”项目开工和竣工仪式，确保取得明显的阶段性战果。年底，开展“对帐单”考核和评价，确保全面或超额完成“五大战役”目标任务。总之，每个项目业主和责任单位都要对照时限，挂图作战，倒计时提醒，倒计时推进，确保各个时段都超进度、超任务完成。

2、全力以赴保障要素需求。围绕征地拆迁、融资、供地、物资等“瓶颈”问题，多想超常思路，多出管用实招，不断打开项目工作新局面。对于前期工作，要再次逐一摸排梳理，采取专人负责、全程跟踪、环环相扣、步步跟进的举措，审批部门也要提

前启动、交叉作业、并联推进、无缝对接，合力突破审批、征迁、核准、土地、环评等难点问题，尤其要认真学习和深入贯彻新修订的《城市房屋拆迁管理条例》，既严格征迁程序、标准等要求，依法依规促迁；又讲求工作方法，做深做细群众工作，排解拆迁制约难题。对于项目融资，今年投资规模更大，又恰逢信贷政策调整，资金瓶颈将更加突出，要吃透吃细政策动向，能靠上配套补助的要全力争取，已获信贷支持的要及时衔接跟进，同时推出一批有合理回报的重大项目，引导更多的民资、外资、侨资参与各类项目建设，所有战役项目都要全程动态跟踪资金需求，确保不因资金问题耽误工期。对于物资保障，相关部门要提前掌握项目资源需求，加强用地、用林、用海、用电、用水、岸线、河砂、技术、劳力、通信、油料、火工品等协调调度，加大物价预警监控，为项目建设提供充足保障。

3、切实加强督查监管。组织开展联合督查、定期督查和专项督查，着重督促项目业主和施工单位围绕施工节点，合理安排工期，严格履行合同，确保足时施工、足额投入，突出抓好推进不力、进展缓慢、未按要求完成目标任务的督促整改。积极开展项目建设竞赛活动，有效推动从比效益、比安全、比质量、比进度等内容向赛组织、赛协调、赛控制、赛监督等方面拓展，努力形成“比学赶超”的浓厚氛围。严格实行项目终身责任制、法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制、项目评估制等，严把工程质量关、施工安全关、资金使用关和干部廉洁

关。高度重视项目信息统计入库，及时汇总和分析各大战役推进情况，逐一细化项目投资进度、工期进度和困难问题的解决进度，务求全面反映我市项目建设和固定资产投资实绩。

4、持续优化项目建设环境。项目挂钩领导要摒弃“出现问题再想办法”的思想，强化主动服务意识，增强工作预见性，经常深入项目第一线，对项目实施中遇到的困难和问题，做到快研究、快协调、快解决、快推进。着力健全部门协调机制，对于“三杆”迁移等涉及到部门、条块之间的工作，责任单位要主动牵头，协同部门要积极配合，尤其是项目所在地及公安、国土等部门要加强沟通协作，切实加大对恣意破坏、阻挠施工行为的打击力度，努力营造齐心协力抓项目、全力以赴促跨越的良好氛围。积极引导抓细抓实施工组织，特别要针对工程成本抬高、台风降雨等因素对项目建设的直接影响，研究制定科学施工办法和相应规避措施，保质保量完成施工计划。

三、进一步明确加强我市机关效能建设的工作要求 要紧紧围绕全省机关效能建设工作会议的部署要求，抓紧解决当前存在的突出问题，创新政府管理方式，提升政府服务质量，全面加强新形势下的机关效能建设。

1、围绕雷厉风行，重拳治庸治懒。各级领导和机关干部要强化服务意识、责任意识和效率意识，以强烈的发展意识和积极进取的精神状态去做工作。突出转变机关作风，制定出台破解“熟人经济”具体措施，着力解决个别干部存在的“庸政”、“懒政”和作风

散慢等问题。推动效能建设前伸后延，进一步提高干部的积极性、创造性，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好环境。

2、围绕改进行政服务，深化简政放权。切实做好简政强县和简政强镇，在积极争取省直部门尽可能将审批事权下放县（市、区）的同时，进一步推进各县（市、区）、各部门将审批事权下放或前移到乡镇（街道），完善基层便民服务体系。深入开展行政服务“网络提升及推广应用年”活动，进一步精简审批事项和审批环节，优化审批流程，提高即办件比率，全面推行容缺预审、联合会审和全程协办代办等制度，推动行政服务在方便群众办事上取得更大突破。

3、围绕依法依规，突出公开透明操作。从规范现场执法行为、完善执法信息平台、再次清理行政职权、建立电子综合监察体系、建立执法行为评估机制和健全救济体制等方面入手，深化规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作。尤其要研究出台推行行政电子监察综合体系的相关规定，努力实现行政权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”。

4、围绕务实高效为民，推进绩效制度创新。认真总结绩效管理工作经验，分析存在问题，制订整改措施，完善绩效评估指标体系，拓展绩效评估范围。积极宣传政府绩效评估工作，充分激发公众参与绩效评估的积极性。主动联系驻泉各级人大代表、政协委员，广泛听取各界意见建议，认真办理人大代表议案、政

协委员提案，定期通报政务情况及相关工作情况。完善绩效评估结果运用机制，把绩效评估结果作为对部门单位和领导班子、领导干部政绩评价和考核的重要内容之一，体现“一个成果、多家运用”，形成推动科学发展、跨越发展的导向，促使政府机关和工作人员更加廉洁、更加务实、更加高效。

5、围绕提升政府执行力，加强行政问责问效。深入贯彻中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和福建省的《实施细则》，及时出台我市相关政策措施，对违反机关效能建设规定的人和事，坚决按照有关规定进行处理，确保市委、市政府的决策部署全面、有效落实。加大对事关发展全局、事关民生建设等重点工作的督查力度，加强对机关和基层干部职工的服务态度、工作作风、办事效率等督促检查，认真办理群众和企业投诉，着力解决社会反映的热点和难点问题。

同志们，打好“五大战役”和深化机关效能建设都事关我市发展大局，影响我市长远未来。希望大家以本次会议召开为契机，进一步解放思想，开拓创新，拼搏进取，踏实奋斗，为推进“两个加快”和跨越发展作出新的更大贡献！

第五篇：在传承与创新中实现新突破

在传承与创新中实现新突破

——记明珠宾馆房务部业绩再创新高

2016年6月27号，明珠宾馆上半年财务节点，房务部营业额同比增长32%，超额完成上半年业绩任务。7月份，日营业额继续飘红，月底成功突破80万，月平均出租率84.19%，刷新了开业20年的历史记录。在酒店业竞争激烈的今天，如何做到百尺竿头更进一步？房务部经理孙青峰为这一里程碑式的成绩做了最好的注脚：“紧盯市场形势，细分客源市场，传承企业文化，不断调整创新，积累量变求质变，是房务部不断向前发展的核心动力。”

服务立本，成就品牌形象

深化服务礼仪，敢于让微笑的公卫大姐成为服务名片。服务礼仪在酒店行业算是老生常谈，上星级的酒店家家在做，展现方式也各有千秋。如何让客人对明珠宾馆的服务礼仪眼前一亮，是酒店管理者常常思考的问题。年初，宾馆下达了在各部门开展服务礼仪标准化的任务。房务部便确定了以“明珠有礼”为主题的为期三个月的服务礼仪培训活动，主要着眼于经常与客人接触的一线员工身上。房务部经理孙青峰在培训动员会上说，穿西装的会行礼不足为奇，穿套裙的举止得体也不足称道，拿着扫帚、拖把的，不仅能主动问好，而且能将服务礼仪做的标准而规范，才能体现酒店整体的礼仪素养。活动启动后，房务部采用定期课堂与日常例会培训并举的形式，先听讲照做，在实践中逐渐培养好的习惯，再将不定期检查纠正与日常督促指导贯穿其中，循序渐进的将服务礼仪深入一线员工内心。活动中期，各分部一线员工创造性制作了20多幅“明珠有礼”电子图示，以一线员工为主角，以其工作中的礼仪动作为内容，让每个一线员工在闲暇时间利用个人手机参与拍摄，共同讨论拟定标准，最后经过筛选统一制作定稿。该系列图示不仅得到了宾馆培训部的认可，更让那些平日拿着拖把、提着扫把的员工经受了一场深刻的服务礼仪洗礼。最后，通过总结客人反馈的情况，该活动有效填补了部门服务礼仪的“短板”，提高了服务礼仪的整体层次，促进了宾至如归的氛围塑造。

个性化对客服务，把“偶然事件”变成服务常态。在月度业绩创新高的7月份，楼层分部主动为客人洗客衣86件，受到客人表扬的服务案例128件。红彤彤的业绩背后，离不开个性化服务常态化的有力支撑。“个性化服务”的概念早在2005年就在部门萌芽，随着市场形势的不断变化，经过十年酝酿，房务部对个性化服务逐渐有了清晰的定位。从最初的以满意+惊喜赢得回头客到以个性化服务感动客人，从为提升业绩服务逐步升级为提升品牌形象服务，房务部在服务的不断持续改进中，逐步形成了独具明珠特色和烙印的服务品牌。也因此，客房服务菜单应运而生。在这张小小的折页上，按老人、亲子、女性、医药和家居服务类别的不同，分列了三十余款服务单品，让住客可以一目了然地了解明珠客房可提供的个性化服务项目，并根据自身的需要定制点单。其中为小住客购置的充气浴盆、儿童拖鞋和安全床挡，为老年人增配了康复浴凳、老花镜和防滑拖鞋，在投入使用后都让体验过的住客交口称赞：明珠让他们有着“到家的感觉”。如今，房务部的个性化服务逐渐从以前的“零敲碎打”发展成“有标准、成规模”，从服务工具匮乏发展到按需采购、批量储备，从仅靠员工自觉发展成客人员工双线互动，从偶然发生演变成常态化。当前，个性化服务已纳入员工绩效考核机制，与个人收入挂钩，鼓励员工在当前服务水准之上再度创新。个性化服务的常态化，不仅为宾馆赢得了更多更好的口碑，也为进一步巩固宾馆品牌形象添砖加瓦。

优化工作程序，为了客人的“三分钟”甘于大费周章。生意好的酒店总避免不了这样一个情况：每逢节假日，大堂总有排队等候结账的客人，更有甚者会大声说“我要赶车，你快点”，报号、查房、开票、结账，因涉及消费金额，员工们也是小心谨慎，这就导致了“想快快不起来”的情况。明珠宾馆作为豫西酒店龙头企业，入住率高、客流量大，更是不可避免。为不断提升客人满意度，把尊重、快捷的服务带给客人，房务部通过内部沟通、外部协调，于年初在本地区率先实施了免查房制度，打破了酒店传统的服务模式。为尽量减少制度推行后可能出现的问题，前厅部经理邓燕做了大量的前期调研工作，认真分析了近两年客房商品消耗及损耗情况，制定了周密的工作程序，并提前组织员工进行理论及实操培训，确保制度执行偏差率最小化，客人满意率最大化。据统计，每次结账为客人平均节省了“三分钟”的等待时间。人无我有，“三分钟”即是优势。房务部尽心竭力，就是为了持续营造点滴优势，不断积累，以期在市场竞争的大潮中走在前列。

收益管理撬动业绩提升

细分客源市场，让“做决策的人”接地气。明珠宾馆每年销售客房总量超过3万间晚，开业20年至今接待宾客超过100万人次。在数字化经营思维日趋完善的今天，这些数字中能“淘”出巨大的顾客信息。房务部近年来利用外出培训和自发学习，持续探索研究收益管理，不断尝试精确细分市场的方式方法，以真实数据为依托，评估旺季及节假日的收益机会，为产品销售指引正确方向。当前，房务部日报、周报、月报及节日分析等报表制度完善，此外，针对营销推广的活动分析，针对客房出租率的每日房型统计，针对同期业绩增降幅度的月度累计对比，都为整个部门乃至酒店高层提供了决策依据。正是基于对客源市场的精细化分析，把握客源脉搏，找准市场规律，才使得2016年客房的销售工作定位清晰，决策对路，从而奠定业绩攀升猛进的基石。

折扣权限下放，让“最熟悉顾客的人”定价格。在客房产品销售过程中，直接面对客人的是前厅部。据统计，前厅部每位员工每天平均接待住客及问询超过200人次。对顾客最熟悉的人，无疑是每天与其讨价还价的接待员工。为提高价格灵活性，满足不同需求的住客，最大化创造收益，房务部规定一线接待享有经理级别折扣权限，增大客房价格区间，丰富接待员工议价筹码，对把握销售机会提供了有利保证。结果表明，通过折扣权限而入住的客人，在散客中占30%，本来不住通过议价最终留下的有5%。折扣权限的下放，有效调和了市场定价和成本定价的矛盾错位，提升了产品价格在顾客心理层面的满意度，进一步阻止客源流失，保证了入住率的最大化。

合理预订销售，让“最有价值的客人”留下来。房务部上半年经营势头旺，客流量大，经常出现出租率高居不下的状况。2016年房务部在人手紧凑的情况下，专门分立预订部，对网络平台、协议单位、散客不同客源分门别类统筹订房，根据客史及单位消费档案合理排房，重点关注VIP客人及常住客，优先为协议单位和会员卡客户解决入住需求。前厅部通过每日晨报预订统计，晚间预订跟进，减小了预订延误率。通过与网络平台及相关单位的及时沟通，根据预订变更及时做出调整，降低预订取消率。在高出租率的情况下，要求接待员工坚持议价底限，灵活调换替代房型，最大限度提升出租率。6月份，一位客人电话订房，因需长住提出优惠要求，经接待员工与其反复沟通协调，最终以协议价入住，当月在宾馆消费36000余元，为部门业绩提升2个百分点。房务部运用收益管理的思维，以灵活、合理、动态的方式销售产品，力争留住每一位客人，这也成为业绩飘红的有力保证。

标准化客房消毒，让“鸡肋”变成亮点

近些年各大媒体纷纷曝光国内知名连锁酒店“卫生门”事件，此后“一条抹布走天下”等说法甚嚣尘上。致使很多客人在住店过程中，始终带着防备心理。明珠宾馆房务部针对这一现状，下大力气整治消毒工作，制定标准，严格流程，把业内口中的“鸡肋”当成亮点来做，不仅赢得了顾客对酒店卫生的信任与嘉许，更使得“明珠宾馆干净卫生”的形象口口相传。

五色抹布“擦掉”客人顾虑。早在“卫生门”事件爆发之前，客房清洁一律采用白色抹布进行擦拭除尘。虽然流程规范，但不便于客人分辨，导致大多数客人对酒店卫生心存疑虑。为打消客人顾虑，房务部想了诸多办法。先是将抹布染色，浴室用布和房间用布区分开来，但因加工染色并不规范统一，在客人看来并不能尽善尽美。后部门经多次研究，于去年年底采取以颜色区分抹布，对应不同位置的擦尘，摒弃以前取材废旧布草的传统方式，统一采购成品，且在环节上不放过任何一个漏洞。这样，不仅员工方便辨识，客人也能一目了然。房务部在“抹布”上下的功夫，让客人眼见为实，顾虑自消。消毒过的“马桶坐垫”，树立“卫生”招牌。据旅游业数据调查了解，近年来，外出住酒店的客人60%不用酒店茶杯，80%不用马桶坐垫，90%不用酒店浴缸。房务部在实施标准化消毒工作之初，就下决心严格“人体常触摸设施”消毒程序。加大设施用品储备量，在每个楼层添置了杯具周转箱，将“已消毒”与“未消毒”分类存放，严格消毒间、洗消池作业规范，物品消毒后方可进入消毒袋存放。并规定服务员在取用已消毒杯具时，必须使用免洗消毒液对手部消毒后方可取用，确保杯具在客人使用前一直处于洁净状态。而且，消毒作业已不再局限在客房，而是逐步扩大到公共区域，包括电梯按键、楼梯扶手、水龙头和电话等都在客房消毒工作的范畴之内。分管楼层工作的房务部副经理王春玲说：我们要做消毒就做到位，要站在客人的立场确定我们该如何去做，如何做的让宾客真正放心使用我们的设施，凡是客人可能触摸到的地方都必须是干净的。目前，客房部的卫生不仅赢得越来越多的客人信任，更使明珠宾馆成为我市消协及防疫单位的卫生示范点。

楼道里的消毒车让客人点赞。整理、擦拭、清洗、吸尘，严格的清洁程序保证了客房的干净、整洁，可房间空气质量、看不见的细菌、真菌如何处理，业内少有关于这一流程的话题，住店客人虽在意也未必强求。但精益求精的房务部，不满意“过得去”的评价。想方设法，设计了除菌方案，采购了紫外线消毒车，对全宾馆客房采取轮换式消毒照射。正常情况下，每间客房不低于每周一次，特殊情况，立即照射消毒。因客房卫生间空间独立，故单独制定了卫浴紫外线消毒方案。经检测，设置消毒车后，有效净化了客房空气，房间内细菌、真菌菌落总数远低于卫生标准指数，真正把易忽视、不可视的消毒位置处理到位。当消毒车穿梭于各个楼层，经过的老客户点头赞许，新客人惊讶赞叹。据统计，网络平台的客评上夸赞明珠宾馆“干净”“卫生”的评论占比超出30%，不仅提升了顾客满意度，也使“住在明珠”的口碑含金量日益加码。

人性化管理，打造和谐正能量团队

“保姆”意识引发凝聚力。在房务部中层管理者口中时常听到这么一句话，“你是顾客的保姆，我是你们的保姆”，顾客的问题员工来解决，员工有问题部门来解决。房务部经理孙青峰多次在部门会议上强调：部门任何人出的问题，都是我的问题。我们奉行一个原则，只要出发点是好的，容许犯错。一直以来，部门管理层有着极强的担当和责任意识，在严谨完善的工作规范下，一线员工能够敢于放开手脚全力以赴的投入工作。部门凝聚力的增强，另一个原因来源于部门对员工人性化的关怀。副经理王春玲多年来如一日，一直把部门员工的思想动态和生活状况当作一件大事来抓，在她看来，做员工的贴心人，把准员工的思想脉搏，帮他们解决实际困难，做好一人一事的思想工作对部门整体管理工作相当重要。必须尽最大努力确保员工伤风感冒有人嘘寒问暖，遭遇特大困难有大家捐助支援，红白家事有代表去探望慰问。作为管理层，率先做到了员工无小事，在精神和物质方面给予了充分关怀，切实解除了一线员工的后顾之忧。房务部50多名员工，历年来虽然也有走有留，但整体趋于稳定。尤其在楼层分部，超过10年工龄的一线员工达半数以上。部门管理者的担当与关怀，引导和带动着整个部门的团结向上，不断朝着更具凝聚力和战斗力的团队发展。

培养自信，激发团队青春活力。前厅部作为酒店的“窗口”，房务部始终严格要求，力求打造一支素质高、能力强、有活力的接待团队。因前厅部员工平均年龄在25岁，热情高、有活力，前厅部经理邓燕细心了解员工心理状态，通过谈心，做员工的知心姐姐，帮助员工准确认清自我，扫除迷茫；组建一对一帮带小组，提高业务能力，使每个员工达到“零失误”，以得心应手的工作状态培育员工自信心；同时对每个新入职员工进行荣誉洗礼，激发以部门为傲的自豪心态。经过不断打磨，有着优良传承的接待团队，在工作中不断迸发新的灵感。年初，前厅部利用业余时间自发用手机拍摄了《青春是什么》短片，取材员工日常工作生活，立意“在岗位上绽放青春”，在宾馆乃至集团公司引起强烈反响。黄河旅游节期间，为方便客人旅游出行，前厅部自己动手制作了《三门峡旅游路线示意图》，细致的标识了各景点的景观路线；其后为方便客人问询，制作了《明珠宾馆周边标示图》，标识了周边银行、超市、医院、公交车站等日常活动场所，引得外来客人纷纷拍照留用。图文并茂，加上接待员工的解说指引，圆满解决客人的疑难问询。

耐心专注、严谨务实、精益求精、勇于创新。明珠人的本色凸现了新时代的“工匠精神”。这群明珠的工匠们不断雕琢着自己的产品，不断优化着自己的服务，享受着产品在双手中升华的过程。他们秉持“把品质从99%提高到99.99%”的信念，其利虽微，却厚重坚实。在明珠匠人们的不断传承与创新下，相信不久的将来，他们将再创辉煌。（李汉文）