呼市赛罕区发挥“两新组织”资源优势 全力推进社会管理建设创新

第一篇：呼市赛罕区发挥“两新组织”资源优势 全力推进社会管理建设创新

呼市赛罕区发挥“两新组织”资源优势 全力推进社会管理建设创新

为了全力推进社会管理建设工作，全面加强社会治安综合治理，充分发挥我区“两新组织”在维护社会治安和社会稳定中的作用。今年以来，赛罕区综治委创新社会管理机制，积极推进综治工作进“两新组织”工作，加大对全区“两新组织”治安管理工作的指导和监督，扎实推进“平安赛罕”建设，进一步强化了社会治安综合治理基层基础工作。

一、发挥“两新组织”人员优势，落实治安管理责任。“两新组织”人员集中、目标性强、素质相对较高。今年以来，赛罕区综治委在充分分析辖区“两新组织”人员构成和综合素质的基础上，牢牢把握成员突出特点，狠抓规模组织的综治联络员和治安信息员工作，在辖区的所有在册“两新组织”中设立了固定的综治专职联络员和安全信息治安员，通过不断加强与“两新组织”综治联系，逐步使“两新组织”建立起完善的社会治安综合治理管理机制，促使落实好“看好自己的门、管好子自己的人”综治基础性治安责任。现全区两新组织全部建立了综治专职联络员和治安信息员，社会治安综合治理优势得以全面发挥。

二、发挥“两新组织”职能优势，加强治安联席机制。在开展综治工作进“两新组织”中，赛罕区首先狠抓加强“两新组织”的治安联席工作，通过及时沟通，加强联系，互通治安稳定信息，落实责任，切实综治各项措施的稳步有序落实。其次，区综治委和各地区综治委积极开展“两新组织”平安创建工作，通过具体的创建载体以及实在的创建活动，进一步落实“两新组织”的社会责任，提高部门联席机制效能。

三、发挥“两新组织”硬件优势，创新治安管理模式。在推进“两新组织”社会管理工作中，赛罕区按照“属地管理”的原则，积极引导“两新组织”在科技防范、法制教育、综治宣传等等方面充分发挥其宣传长廊、LED显示屏、营业性广告牌等硬件资源优势，落实治安管理措施，创新治安管理模式，提升治安管理水平，有力地促进“两新组织”治安防范和参与治安管理的效能，为构建和谐社会作出了贡献。

截止目前，赛罕区在册的“两新组织”综治组织建设率100%，并按照“三项重点工作”的要求，结合实际，注重实效，突出特色地开展各项工作。

第二篇：全力推进社会管理创新工作

全力推进社会管理创新工作

一年来，我街全力推进加强和创新社会管理工作进程，结合街情实际，选准点，定好位，超前谋划，抓实载体，打造亮点，取得了阶段性的工作成效。

一、抓实网格化工程，激活社会管理平台

社会管理的重心在社区，难点在社区，基础也在社区。我街认真落实区相关工作要求，创建“一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”的新型网格管理模式，研究制定了《街道社区工作者管理实施细则》（试行），从社会管理服务队伍的界定到社区组织构成、网格包户管理的奖惩等方面进行规范，务求资源下沉，“把社会服务管理延伸到社会最末端，使基层社区服务管理责任更加明晰，措施更加精细，协作更加紧密”，形成了服务管理新合力，实现了四个转变，即基层社会管理从职责模糊向责任明确转变；从事后被动应急向事前主动服务转变；从运动式治标管理向常态化治本管理转变；从单一化、粗放式服务管理向个性化、精细化服务管理转变。

同时，依据我街实际状况，通过高效操作，街道社会管理服务指挥分中心于本月19日在全区率先正式运行，实现了视频监控系统、区政务内网、数字城管网的全面整合。我街还为每位社区工作站站长配备了电脑和对讲机各一台，“三级平台、四级管理”的社会服务模式初显利好形态。

二、推出全新模式，破解社会管理难题

为探索社会管理新方法，夯实社会管理基层基础工作，促进辖区的社会稳定和经济发展，我街针对地区内老旧小区多、流动人口多、出租房屋多的实际特点，创建了流动人口和出租房屋服务管理工作新模式，实现了管理精细化、运行规范化、管控动态化和考评绩效化，使流动人口切实享受到亲情化服务、新市民待遇和全方位关怀，实现了流动人口和常住人口的逐步融合。

（一）搭建四类管理平台，实现多层级精细化管理。一是搭建社区管理平台。由网格长和户长负责责任区内出租房屋的走访巡视和信息采集。二是搭建居民自治管理平台。发挥邻里互助之家的作用，吸纳一批退休老党员、老干部、青年志愿者、4050人员和公益岗位人员配合社区工作站做好有关工作。三是搭建出租房主管理平台。建立出租房主协会，对出租房屋进行自我管理，自觉协助社区工作站建立档案、登记信息以及变更注销。四是搭建公安管理平台。社区警务力量负责对新入住人口进行登记排查，督促其进行社区登记，接受学校培训，办理居住证。通过搭建四类管理平台，构建了信息多口采集和工作整合管理的运行网络，形成了层级清晰、覆盖全街、功能互补、上下联动的工作体系。

（二）建立十个运行机制，实现高效率规范化运行。“十个一”运行机制为：一图（出租房屋装户图）；一板（温馨提示板）；一书（与房屋出租人、承租人和用工单位签订的责任书）；一证（外来人口居住证）；一档（流动人口备案登记）；一信（流动人口诚信证明）；一个系统（流动人口和出租房屋服务管理工作软件平台）；一支队伍（街道流动人口和出租房屋管理办公室，组建专业队伍）；一所学校（建立 地区流动人口学校）；一笔资金（设立流动人口和出租房屋服务管理工作专项经费）。通过建立十体运行机制，实现了管理内容的标准化和全覆，确保了出租房屋服务管理工作的规范高效运转。

（三）实施三类评级管理，实现针对性动态化管控。一是对出租

房屋进行分类管理。将出租房屋分为放心类、一般关注类和重点关注类，根据类别进行定期走访、信息采集、宣传教育和日常帮扶。二是对流动人口进行分类管理。将流动人口分为稳定人、关注人、重点人进行动态跟踪管理。同时注重以党建引领工作，成立 地区流动人口特设党支部。三是将房产中介按经营规模进行分类管理。成立房产中介行业协会，房产中介机构联合党支部也于当日成立。通过实施三类评级管理，能够及时掌握流动人口和出租房屋的全面情况，切实实现了有针对性的动态化管控。我们还在流动人口和出租房屋服务管理中心设立了首席接待、同城服务、维权帮扶、日常管理4个工作窗口，全面推行“五同城、五服务”，具体包括10大类28项内容，为流动人口和出租房主解决工作生活中的实际困难和迫切问题。

（四）发挥六个渠道的作用，为流动人口的提供精神家园。即设免费网吧，为流动人口提供免费上网场所；设图书馆，为流动人口提供了读书学习的良好环境；设“心理咨询室”，为流动人口提供免费的心理咨询服务；建立“流动人口婴幼儿早期发展教育”亲子早教课堂，为流动人口提供免费的育儿培训服务；为流动人口登记并发放便民卡片，进行一站式贴心服务；建立流动人口学校。开展“流动人口走进 第一课”载体活动，就 地区基本情况、法律法规、权益保障、文明礼仪、安全消防知识（也可包括学历教育）等课程内容对流动人口进行免费培训，通过培训帮助他们提升素质，增强技能，获得更多的就业机会，并快速成为一名文明守法的 新市民。

三、做实综治信访工作，实现社会管理源头化

社会管理实质上是维护群众利益、化解社会矛盾、激发社会活力的工作。为此，我街把保障和改善民生作为社会管理创新的出发点和落脚点，建立完善“四项机制”即：社会稳定风险评估机制、回访机

制、救助机制，感化机制，处理好群众关心的热点难点问题，重视社会管理中的协商协调，推动维稳工作领域的协商协调，推动党群关系领域的协商协调。

（一）社会稳定风险评估机制。固本强基、源头治理，是解决社会矛盾和问题的治本之策。在加强和创新社会管理的实践中，全街上下更新维稳理念，把矛盾处置的关口前移，建立风险评估机制。在与民生密切相关的重大项目或政策推出前，在作经济和技术可行性研究的同时，同步进行社会风险的评估，将“制定方案、识别风险、形成报告、审查定级、分级备案、调控风险、跟踪完善”等7项风险评估程序，嵌入到行政决策程序中，将是否可能引发群体性事件及群体性事件的规模作为风险界定重要标准。近日，我辖区内的驻街单位——中国黄金的改造工程即将启动，与其相邻的太清宫21号楼2006年曾经历了短暂的征收过程，后征收停止，该楼居民一直存在不稳定情绪。现中国黄金要进行改造工程，修建停车场，如不事先沟通，势必会引发新的矛盾。按照 街道社会风险的评估机制的要求，街道经济、民生诉求分管领导事前到社区向书记、站长介绍中国黄金工程改造的方案，会同社区领导、网格工作人员等共同对风险预测、风险控制进行研究分析，指导社区及时召开各方代表共同参加居民听证会，进行了坦诚、和谐、有效的沟通交流，把一场可能出现的新矛盾化解在萌芽中。

（二）建立回访机制。对息访罢诉的人员及时回访，对处理后的纠纷定期回访，了解相关情况，注意发现问题，查找工作中的不足，提高工作质量，巩固调解成果。

（三）建立救助机制。关注困难信访人员的生产生活状况，积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，解决了信访群众的实际困难。使他们感受到政府的关怀和温暖。

（四）建立感化机制，让信访人员在人文关怀中息访罢诉。按照公平公正的原则确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，积极向上申请信访专项救助资金，给予适度救助，使一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题得到解决。

综上所述，我街结合地域民情、经济发展的特点，积极探索加强和创新社会管理的新思维、新举措，取得了阶段性的成果，一些工作做法正趋于完善和成熟。我们将在区委、区政府的正确领导下，在加强和创新社会管理的实践中，携手同心，为建设富庶文明幸福的新沈河贡献力量。

街道办事处

2012年3月22日

第三篇：提高认识注重实效全力推进社会管理创新

提高认识注重实效全力推进社会管理创新

中共让胡路区委书记李忠惠

今年是“十二五”起步之年，新的历史时期，我区既处于发展的战略“机遇期”，又处于社会矛盾的“凸显期”，社会管理任务将更为艰巨繁重。特别是未来五年，让胡路主城区面积将扩大到125平方公里，城市人口将达到百万，加强和创新社会管理已经成为前进道路上的一项重要课题。现结合我区实际，就加强和创新社会管理工作谈几点体会。首先，务必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形势下加强和创新社会管理的目标方向。思路决定出路，目标决定方向。加强和创新社会管理，必须树立新理念、确定新目标、构建新格局。第一，要树立“三种理念”引领管理创新。一是树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务。创新社会管理，就是要把以人为本、服务为先理念贯穿到制度设计、方法创新、具体执行中，寓管理于服务，实现管理与服务有机统一，这是社会管理创新的方向性问题。二是树立关口前移、源头治理的理念。“防患于未然”，这是社会管理的最佳状态。头痛医头、脚痛医脚式的应对之举不宜提倡，出了问题再找问题、“出了事”再去管理的“马后炮式”管理更要坚决摒弃。要增强社会管理的前瞻性、主动性、针对性和实效性，真正在源头上解决问题隐患。三是树立依法管理、勇于创新的理念。社会管理创新

既不能天马行空，亦不可拘泥于条框束缚，要在法度范围之内，以人民群众利益为重、期盼为念，瞄准社会管理的关节点、薄弱点，重点施治、高效推进。第二，要构建“一个格局”带动管理创新。社会管理是一项系统工程，贯穿于全区各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性工作。我们要着力构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。在这一新格局中，党委领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础。通过凝聚各方合力，实现由单纯政府管理向社会共治转变、由防控型管理向服务型管理转变、由粗放型管理向科学型管理转变，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。第三，要围绕“三项目标”推动管理创新。社会管理工作要紧扣“维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业”这一根本目的，统筹“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”七项任务，着力实现“三个确保”目标，即确保全区社会政治大局稳定，经济运行稳健，治安状况优良，人民安居乐业；确保人民群众安全感、幸福感指数位居全省前列；确保我区实现创建国家级“平安建设先进区”目标。

其次，务必要在注重实效上下功夫，扎实推进新形势下加强和创新社会管理的重点工作。做好新形势下社会管理创新

工作，必须出台新办法、拿出硬措施、见到新成效。第一，要创新保障群众合法权益机制。一是深入抓好信访代理机制。推行信访代理制，就是要变“看着群众跑”为“代替群众跑”，不但能够减少群众诉累，而且也更能避免乱上访、无序访、走弯路等问题的发生。二是深入抓好风险评估机制。要坚持落实好风险评估制，重大决策、重大项目“不评估不出台、通不过不出台、出了事要追究”，坚决避免损害群众利益的问题发生。三是深入抓好信息反馈机制。要建立起区、镇街、村居三级运转高效的信息排查报送网络，尤其村居等基层单位，与群众直面接触，最能及时发现问题，要开展经常性的拉网式排查，及早发现、及早介入、妥善处理。四是深入抓好矛盾调处联动机制。坚持“六调联动”调处机制，有效整合各类调解资源，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。第二，要创新社会群体管理服务举措。一方面，要明确管理重点。重点加强对十类社会群体的管理和服务，特别要加强对“新市民”的管理和服务，丰富完善“三管并举”(以证管人、以屋管人、以业管人)服务管理模式，探索创新“一室牵头、三站联动、六员捆绑、网格管理”的工作体制（即社区(村)警务室牵头引领，“新市民”服务管理站、综治维稳工作站和社会工作站联动配合，警员、“新市民”协管员、综治协管员、治安员、计生员、劳动保障协管员职责捆绑，在社区(村)建网划格、责任包干、实现

网格化管理）。另一方面，要突出管理的针对性。加强和创新管理，不能千篇一律，而要因人施策、对症下药、有的放矢，全面做到管理主体、标准、举措和责任“四个明确”，这样才能把各类群体管住、管好、管到位。第三，要创新公共安全监管防控体系。一是抬高标准抓创建。打击、防控、教育、管理、基层创建等平安建设重点工作都要高标准、严要求，要向全国先进看齐，全面提升平安创建水平，让平安工程创造出实实在在的民生效果。二是紧扣热点抓防控。当前，伪劣食品药品、涉油涉企犯罪、侵财犯罪、生产安全措施不到位等公共安全领域问题突出，是我们的工作重点。三是围绕大局抓服务。各部门要增强大局意识、责任意识，立足本职工作，找准服务大局的切入点，审慎处理好城市拆迁等引发的矛盾问题，严厉打击涉油涉企犯罪，为地方和企业发展铺平道路、扫清障碍。第四，要创新两新组织、虚拟社会管理办法。一是强化“两新组织”管理。一方面要延伸管理触角，在辖区百家规模较大的“两新组织”内建立党组织和综治维稳工作室。另一方面要培育“枢纽型”社会组织，以授权人民团体为纽带，与辖区内同类别社会组织建立起“1+X”管理服务模式，引领和促进社会组织健康有序发展。二是强化虚拟社会管理。要着力构建起虚拟社会综合防范体系，正确引导网络舆论，严厉整治网络治安问题和违法犯罪活动，着力编织起虚拟社会“安全网”，绿化净化网络环境。

第五，要创新建立社会管理服务网络。一是整合管理资源。2009年以来，让胡路区相继完善了综治维稳和群众社会工作两大体系，镇街综治维稳中心“123666”模式全省领先。今年，要充分整合两大体系的三级网络功能，进一步畅通解决各类群众问题的“绿色通道”，凝聚社会管理合力。二是创建新型社区。要加速新型社区建设进程，加大人力、财力、物力的投放力度，推行社区“党建统领、站居分设”新模式，提升社区服务和居民自治功能，进一步增强基层组织管理社会能力。三是强化地企合作。继续推行地企干部交叉任职，并逐步扩大地企干部交叉任职范围，为地企深化合作提供坚强的人力保障。深化油田社区党员联系服务站建设，活化活动内容及形式，最大程度上实现地企党建资源共建共享，实现互利双赢。

第三，务必要在组织领导上下功夫，全面保障新形势下加强和创新社会管理工作高效开展。社会管理创新工作点多线长面广，需要有一种“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，把各项工作任务抓细、抓实、抓到位。第一，要坚持靠前指挥，增强领导力。主要领导要以身作则、靠前指挥，重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重大事项亲自督办，引领干部群众投身于社会管理创新，确保各项任务落到实处、取得实效。第二，要坚持部门协作，强化推动力。社会管理创新是一项系统而庞大的工程，需要各战线、各单位、各部门认真

履职尽责，协作联动、合力推进。第三，要充分依靠群众，提升战斗力。在推进社会管理创新工作中，务必要坚持群众的主体地位，充分发挥辖区群众的首创精神，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，健全社会管理工作的群众参与机制和激励机制，紧紧依靠群众开创新形势下全区社会管理新局面。

推进社会管理创新，我们一定要在理论上深入研究，在实践中勇于探索，努力建立适应经济和社会发展要求的新型社会管理体制，为推动科学发展、构建和谐让区提供有力保障。

第四篇：动员两新组织青年参与社会管理创新

锐意进取勇当先锋

动员组织两新组织团员青年参与社会管理创新

尊敬的X书记，各位同仁，大家好！

共青团参与社会管理创新工作，即是共青团积极承接党政交办的青年事务的具体表现，也是共青团发挥优势，为促进和谐社会建设发挥作用的应有之意。去年10月，我区召开了社会管理创新动员大会，会后，我们积极行动，及时制定了《共青团参与社会管理创新工作的实施意见》，确定了三大体系、九个分解项目和具体工作的实施方案。下面我就我们如何动员组织“两新”组织中的团员青年参与社会管理，从建团、服务、作用发挥等三方面作一简要介绍。

一、顺势而为，实行“两新”组织团建覆盖的“四个抓手”

1、抓规划制订。拓展“两新”组织团建覆盖率是共青团参与社会管理创新的重要内容，为此，我们制订了《XX区“两新”组织团组织全覆盖工作三年规划》，通过四个阶段实施，力争到2012年底，使全区非公企业基本实现团组织、活动和工作的全覆盖。

2、抓塑形强基。制定了百日攻坚推进计划，结合各辖区行业青年分布情况和团建基础条件，探索行业建团、楼宇建团、工业区建团、外来青年集居地建团等灵活多样，行之有效的建团方式。经过全区各级团组织的共同努力，去年，1全区新增规上企业团组织62家，全区132家已建党组织且符合建团条件的规上企业实现100%建团；全区已建党组织且符合建团条件的两新组织260家，已建221家，已建党组织且符合建团条件的非公企业中团建覆盖率达96.5%。

3、抓骨干强“力”。结合“团干部素质提升计划”，努力在“两新组织”中培养一批素质过硬、能力突出的青年骨干成为全区非公企业团组织的领头人。2010年，先后多次组织非公企业团干部赴全省先进兄弟县市考察学习。

4、抓服务促“活”。去年7月，首届两新组织青年文化节隆重开幕。两新组织青年文化节以“繁荣企业文化，服务青年发展”为主题，组织开展“麦霸英雄会”、“日湖情”大型青年交友和青工拔河赛等十项丰富多彩的青年文化活动，文化节历时两个月，受到了广大企业主的认可和青年职工的热情参与。

二、乘势而上，在参与社会管理创新中深化团组织的“四项职能”

1、打造新型集聚平台，丰富动员方式。针对青年人热衷于在网络上集聚、集会、集合的新形势，依托青年网上互动社区――U城网，通过志愿服务、爱心募捐等活动载体，吸引凝聚两新组织团员青年。以网络团支部负责人为骨干，引导青年明辨善恶美丑，引导网民理性分析重大事件和社会热点问题、理性表达观点，最终引导更多的网民积极投身社

会管理创新中来。

2、打造新型交互平台，丰富沟通渠道。搭建基层共青团倾听活动平台，通过开设网站书记信箱、网上议事会，将交流互动的范围扩大到“两新”组织青年，进一步扩大共青团工作在企业青年中的影响力，从影响交互平台上的少数人逐渐影响到平台以外的大多数人，以此来动员引导广大青少年为XX经济社会发展贡献力量。

3、打造新型实践平台，丰富服务手段。依托志愿者协会，打造志愿服务事业发展平台。依托区青年优秀创业者联谊会、青年创业贷款、青年就业创业见习基地，构建青年创业就业服务体系。依托两大工作平台，引导“两新”组织青年服务社会、奉献社会，带领青年成长成才、建功立业。

4、打造新型维权平台，丰富工作载体。对低收入农户子女和进城小公民进行帮扶和引导，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，促进青年健康成长。同时，通过青年文化弘扬、青年文明表率、青年行业先锋等创建活动，不断丰富工作载体，帮助青年争当自觉学习的先锋、服务青年的先锋、促进和谐的先锋、弘扬正气的先锋，在服务经济社会发展实现自身价值。

三、因势利导，动员“两新”组织青年扮演好参与社会管理创新“四个角色”。

1、争当片区管理“议员”。网罗辖区“两新”组织里的优秀青年，以片区为单位，成立青年议事会。对片区里的重大活动的策划、组织和宣传，进行民主协商和决策，同时针对社区管理、服务中的难点和重点问题献计献策。如甬江街道北郊片的青年彩色部落联盟，吸引辖区20多家企业的青年代表进入联盟元老处，采取联席会议制度，动员青年开门议事。U城网开通青年议事台，成为了两新组织青年参与社区管理的重要途径。

2、争当社会治安稳定器。2010年以来，我们与区政法委在充分分析、疏理辖区“两新组织”人员构成和综合素质的基础上，牢牢把握成员突出特点，狠抓规模组织的综治巡防员和治安信息员工作，在辖区的所有建立团组织的“两新组织”中，由团干部和青年骨干担任综治专职联络员和安全信息治安员。通过不断加强与“两新组织”综治联系，逐步使“两新组织”建立起完善的社会治安综合治理管理机制，促使落实好“看好自己的门、管好自己的人”的综治基础性治安责任。

3、争当奉献精神传承人。志愿服务是团员青年参与社会管理的最直接方式。在推进两新组织建团过程中，团区委在全区建团企业中采取“1＋1＋1”模式，即在建立团组织的同时，建立志愿服务站和志愿服务队伍。统一配置志愿服务工具箱，并向社会公开所能提供的志愿服务项目。现全区已建团组织的规模以上非公企业全部建立了志愿服务组织，共参与了“每周志愿服务两小时”主题实践活动、全区志愿服务万人大行动等大型活动，志愿服务时间达5000多小时。

4、争当社会文明传播者。“两新组织”人员集中、目标性强、素质相对较高。团区委积极动员“两新”组织团员青年争当文明使者，参与“文明有礼的新XX人”、“清洁XX，青年争先”、“文明交通，你我同行”等文明创建活动。

下步，我们将从以下三方面继续动员两新组织团员参与社会管理创新工作：

一、按照《“两新”组织团组织全覆盖工作三年规划》安排，全面实施“企企飘团旗”非公企业建团计划。

二、启动“企企都有好青年”人才发展计划。继续鼓励企业青年做好片区管理“议员”、社会治安稳定器、争当奉献精神传承人、社会文明传播者。

三、继续做好网卡工程。我们的目标：是把XX青年卡打造成两新组织青年就业、生活、志愿服务的一本青春护照，把U城网打造成组织动员团员青年的创新平台。

第五篇：创新社会管理 推进平安建设

创新社会管理 推进平安建设---XX公安局治安系统积极探索社会管理创新工作

为全力推进公安机关社会管理创新工作，破解社会管理难题，不断提升公安机关社会管理效能，我局治安系统按照上级公安机关的安排部署，于二0一一年二月开始在治安管理、人口管理等工作中尝试了一系列新的管理方式和工作方法，取得了一定工作实效：

一、建立完善流动人口、出租房屋三级管理长效机制

（一）、创新流动人口服务管理模式。充分发挥乡镇、街道特别是社区在流动人口服务管理工作中的重要作用，推动涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展。2011年我市建立完善了流动人口三级管理长效机制，即在乡镇（街道）设立流动人口服务管理工作办公室XX个，在村（社区）设立流动人口服务管理工作站XX个，在小区院落、村民小组、用工单位设立流动人口、出租房屋信息采集点XX个，实行“办、站、点”全覆盖的网络化管理和“以房管人”的管理模式。2011年全市共登记房屋XXX户，暂住人口信息录入数达XXX人次。

（二）加强和完善流动人口信息化建设，实现全市（工商、税务、计生、房管、劳动保障）资源共享。2011年政府投资研发流动人口综合服务管理系统，建立流动人口信息平台，充分调动政府相关部门积极性，从人、房、业三大方面进行信息采集，实现资源共享，加强流动人口服务管理工作。截止2011年底，由移动公司承建的XX市流动人口管理系统（共计点位XX个）中，城区XX个点位已开通XX个，乡镇XX个点位光缆全部布放完成，目前已调试验收完毕共XX个点。

（三）完善软硬件建设，落实经费保障。政府将流动人口服务管理“办、站、点”建设，流动人口服务管理工作的宣传培训、信息采集、维护，协管员工资、信息采集补贴等经费纳入市级财政预算。目前，各流动人口采集点的XX名专兼职协管员（其中专职XX名）及电脑等办公设备已配备到位；2011年3月，我局通过开培训会和上机操作的方式，分期对信息采集和录入人员进行了培训。今后我局还将定期对协管员进行法律法规及业务培训，保障辖区流动人口服务管理工作顺利开展。

二、稳步推进城区派出所户籍窗口进驻政务中心工作 按照上级公安机关关于“做好户籍工作社会管理创新，XX市城区派出所户籍窗口进驻政务中心”的要求，切实解决户籍办证窗口工作效率、服务态度问题，我局领导高度重视，积极贯彻落实。2011年11月底，由XX领导等组织召开了安排部署会，就进驻单位、人员、设备、行政办证事项等与政务中心进行了协调沟通。现拟将城区X个派出所户籍窗口进驻XX市人民政府政务服务中心。因市政府政务中心现正在对政务中心三期工程进行装修，2012年3月左右才能装修完毕，故城区派出所户籍窗口要在工程装修完毕后才能进驻。

三、规范行业管理，管理服务并重

（一）加快旅店业信息系统建设。目前全市共有旅店541家，已安装系统XX家，安装率为XX%。其中XX个床位以上的旅店共有XX家，已全部安装；XX个床位以下的旅店有XX家，已安装XX家，完成了总数的XX%。在全力抓好旅店业信息系统建设的同时，我局还加大了对旅馆业违反国家管理规定，不安装信息系统、不按规定如实登记、不实时上传数据等行为的查处力度，实现“实名、实时”上传信息，提高使用率，增强服务实战的能力。目前旅业信息系统上传率为91%。

（二）完善再生资源回收业管理。按照《再生资源回收管理办法》，我局治安管理部门不断强化措施，适应形势发展，转变工作重心，实现“两个转变”，即由审批型管理向服务型管理转变、全能型管理向有限型管理转变，把工作重心从事前审批转移到事中监管和事后查处上来，不断推进再生资源回收业治安管理工作的创新和发展。目前全市市区内的XX家再生资源回收业（其中从事生产性废旧金属回收的XX家，非生产性XX家）已全部进入位于马道镇的宏达废旧回收专业市场。下一步我局将进一步规范再生资源回收业管理，严格按规定和程序做好宏达公司在市内各乡镇拟设立的XX个回收站点的审核工作，在行业中建立健全情报信息网络，强化监督检查制度。2011年我局共查处废旧物品收购场点X家，打击处理犯罪嫌疑人X名，取缔废旧收购场点X家。

社会管理创新是一项长期性的工作，没有现成的经验可以借鉴，我局治安管理部门将在上级公安机关的领导和相关业务部门的指导下，牢固树立“立警为公、执法为民”的指导思想，紧紧围绕全市工作大局，全面推进各项治安管理工作和队伍建设，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众反映突出的问题抓起，从人民群众不满意的地方改起，以推进平安XX建设为结合点，以提高治安民警素质为切入点，以回应人民群众新期待为着力点，不推进社会管理创新，积极构建新时期和谐警民关系，努力实现公安工作上水平、执法工作上质量、队伍建设上台阶，让社会平安、让人民满意、让党放心。