上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥”（精选五篇）

第一篇：上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥”

上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连

心桥”

一、背景与起因

在经济社会深刻变革、群众思想观念多元、社区居民需求多样、社区矛盾凸显、社会管理和社会建设的任务日益严峻的新形势下，基层党建工作创新必须积极回应社会领域结构网络化、组织扁平化的新特征和新要求，不断创新执政党开展群众工作的组织方式社会化和组织设置多样化，切实提高和激发基层组织与社会成员开展社会活动的主体性和自主性活力；积极回应区属化社会成员与区域化、行政化与社会化相行相悖的体制挑战，创新拓展执政党的政治生活空间和社会活动空间，切实探索和形成公共性、社会性、主导性的新体制、新功能和新载体、新机制。五里桥社区（街道）党工委在城市社区党建的道路上不断摸索，从上世纪90年代的党建联建实现组织联动、资源共享，本世纪初创立“三会一代理一公约”机制完善基层民主自治，世博期间依托“两个报到”形成区域化党建大格局，到2011年根据市委组织部的要求，依托组团式联系服务群众工作，形成了“全覆盖、人对人、面对面、心连心”的群众工作新格局。按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合多年的党建工作经验，社区“虚心问政于民、真心问需于民、诚心问计于民”，逐步探索形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”+“基层队伍建设”的“4+1”城市社区党建工作方法，让五里桥架起了新形势下密切党群关系的“连心桥”，也为探索社区管理和加强基层党组织建设的有效性，提供了一条新路径。

二、主要做法

五里桥街道群众工作基础深厚，2011年7月街道党工委荣获全国先进基层党组织称号，街道连续3次被评为全国文明单位。胡锦涛、习近平等党和国家领导人以及市委、市政府领导多次到社区视察、指导工作。由于社区人群结构、生活方式、沟通交流方式的变化，要求把创新群众工作方法提到更加重要的位置，社区（街道）党工委将“组团式服务”作为基层党组织经常性联系服务群众机制，构建熟人社区、密切联系群众的重要抓手。

心里装着群众“组团走访”服务做到百姓心坎上。五里桥辖区面积3.1平方公里，现有19个居委会，常住人口3.6万户，8.4万余人，社区（街道）党工委下属133个各级党组织；社区党员4994名。2011年五里桥街道已完成对3.6万户居民家庭的普遍走访联系，参加组团式服务人员近万次。五里桥街道采取了以居民家庭为基本单位划分责任区域的做法，根据社区形态布局、人口规模、党员和区域单位分布情况，以250户为基本单位，将整个街道划分成了127个联系服务群众责任区。在走访中每到一户，成员都会将街道印制的《联系服务一本通》送给社区居民。《一本通》汇集了街道联系服务群众的团队名单、5大类27个社区服务项目、3大类22项社区开放资源等内容，居民既可通过《一本通》联系走访团队成员、社区服务项目，也可通过填写回执联，选择自身参与社区服务的项目。这样不仅使居民及时了解社区目前的服务项目，又与居民形成良好互动。工作人员在普遍走访过程中，还要将走访了解到的情况都认真记录在《民情日记》、《民情信息》、《民情手册》上，做到资料清、情况明、诉求准。这些新的做法，迅速打破了社区服务人员和居民的隔阂，大大提高了普遍走访的成功率。

民主管理“三站直通车”，接百姓诉求化解矛盾。对于在组团式服务中收集到的百姓各类诉求、意见，街道党组织着手研究，建立起上下联动参与的“三站式直通车”，即责任区、居民区、街道三个层面的回应诉求、解决问题机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。大众家园小区三楼以下居民家中自来水严重发黄。桥一居民区党总支了解此事后，充分利用组团式服务搭建工作平台，联合物业、业委会、房管办和自来水公司举行“听证会”，同查原因、细致定方案、反复做工作，服务团队多次向居民征求意见和建议，及时调整方案，避免了潜在的矛盾，顺利完成了工程改造。“听证会”的结果得到了居民群众的认可。对于五里桥居民而言，参加“听证会”已是平常事。本世纪初，五里桥在全社区推广“三会”制度---在社区党组织领导下，在街道、区有关职能部门支持下，由居委会主持召集决策听证会、矛盾协调会、政务评议会，以推进基层民主自治和社区建设。

民生事群众评，“三问”凝民心。五里桥街道常住人口中，60岁以上的老年人达1.7万余名，占户籍人口的24.6%。做好社区居家养老服务工作，提高老年人的生活质量，成为摆在面前的一道难题，但居家养老服务如何做，做得好不好，还是要以老人需求为目标，让老百姓“说了算”。为此，五里桥专门成立了绩效评估专委。每次居家养老服务员上门服务后，老人或家属要在考勤表上签字，为服务打分，如服务不满意，则由助老服务社协调调换服务员进行上门服务，每月底，服务员凭考勤表领取当月酬劳。此外，居家养老中心工作人员每月走访10%的老人，听取老人对居家养老服务的建议和意见。比如，在老人的用餐安排上，有的老人希望饭烧得软一点，菜的口味清淡一点，营养搭配更好一点等。群众性评议的工作方法，就是坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉接受群众监督和评议，唯有此，才能提升社区管理的工作水平。

区域支撑“借东风”，基层队伍“练内功”。五里桥街道积极拓展区域化党建内涵，探索出了不少新型的共建载体。如，整合社区党建力量开展认领社区公益项目、“百家单位百位书记走访百户家庭看望百名党员”活动等。目前，辖区内已有92家驻区单位党组织、40多家“两新”组织党组织、300多人次的党员参与到服务社区的各项工作之中。双休日老年日托所不开门，于是那两天有的孤老们只能煮面条“凑合”，有的老人念叨：“物价涨了，荤菜都贵了好多哦，加个菜也要多想一下了。”社区的一家广告有限公司得知情况后，公司党组织决定出资3万元，提供周末“我为社区老人添道菜”服务--油面筋烧肉、糖醋排骨，让老人带回家中，解决了五里桥街道3个老人日托所近150位老人“就餐难”的问题。在五里桥，机关干部队伍需下块到组包户结对了解社情民意，解决群众困难；窗口队伍开展“三亮、三比、三评”活动，“擦亮”社区窗口。除此之外，街道还创新推出“年轻党员双向挂职”的人才交流方式，通过为期半年的到企业中学习锻炼，进一步密切了地区合作，让企业熟悉社区，让社区党员融入到企业大家庭中,将企业的现代化管理融入党建创新。目前，五里桥街道已与社区内江南重工、绿地集团、龙头股份、自动化研究所等多家企业与达成“团干部双向挂职”协议。

三、初步成效

“4+1工作法”以社区党组织班子建设为核心，以服务群众为重点，以制度建设为保障，以群众满意不满意为标准，坚持分类指导、整体推进，共建“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，推动城市经济的迅速发展与社会的全面进步，加强城市基层政权建设、维护社会稳定，从根本上巩固党的执政基础。

组团式服务，确保了服务群众工作经常化。“组团式服务”作为新形势下基层党组织经常性联系服务群众机制，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，是构建熟人社区、密切联系群众、做好服务工作的重要抓手。在走访的过程中，我们坚持带着责任走，化解急难愁；带着熟人走，消除陌生感；带着服务走，群众笑颜开；带着任务走，民情记心中。通过走访拉近党员干部与群众的距离，通过服务建立起群众对党组织的信任。

民主化管理，扩大了解决群众诉求的渠道。面对群众的诉求，社区建立责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制。在责任区层面，依托组团力量，以“短、平、快”的手段，了解诉求直接回应解决；在居民区层面，充分发挥基层民主自治，通过“三会一代理一公约”，召开听证会、协调会、评议会，由居民区党组织、居委会、群团组织等出面代理，帮助群众反映正当诉求，维护合法权益；运用居民公约的居民自治自律形式，增加对社区的归属感，培养社区共同意识。在街道层面，通过“五会”配“五制”，即现场办公会配套领导包干制、社区事务综合调处会配套诉求转接制、服务群众促和谐议事会配套社情民意月报制、民生实事提议会配套民生实事项目征询契约制、矛盾排查分析会配套社会稳定风险评估制，引导社区协同，最大限度把居民群众的诉求矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

区域化支撑，整合了社区各类服务资源。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为社区党的建设工作提供了强有力的支撑，注入了新的动力。通过驻区单位党组织联席会议，搭建区域化党建有效平台；健全区域化党建“新三会”制度、社区单位双向服务机制，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，形成优势互补；健全在职党员双重管理制度，发挥在职党员在社区中的积极作用。同时健全社区委员会功能，完善社区代表大会制度，履行各方议事、协商、评议、监督职责，搭建社区成员参与社区建设的共治平台。大力发展群团组织，构建“支部领导团队、党员运作团队、团队凝聚群众”的团队党建工作新模式，通过团队在社区中的活动，引导群众积极参与社区建设。

群众性评议，推动了社区党的建设科学发展。坚持问政于民，通过党组织、党员“一事一诺一评议”，接受群众评议，督促广大党员干部始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持问需于民，涉及解决群众急、难、愁的社区实事项目，从群众中来，到群众中去，上下联动，多方评议，督促广大党员干部把群众当家人，经常深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心。坚持问计于民，通过政风行风评议，督促职能部门、窗口服务单位，自觉改进作风，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进和群众的思想感情，增强服务群众本领。

基层队伍建设，提升了基层党组织工作的有效性。“基层队伍建设”是提升基层党组织工作有效性的重要基础。加强支部队伍建设，完善居民区党总支、楼群(小区)党支部、楼组(幢)党小组、党员责任岗四级组织网络；扩大覆盖，将党组织向居委会、业委会、社会组织、文体团队延伸，形成支部领导、党员运作、组织凝聚的模式。将联系走访情况定期交流与各责任区支部组织生活会相结合，引导党员参与社情民意分析、诉求回应解决。

四、实践启示

社区党组织是建设文明和谐社区的领导核心，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要作用，提高基层党建工作科学化水平至关重要。尤其是在经济社会深刻变革、社区居民需求多样、群众思想观念多元、社区矛盾种类复杂的新形势下，增强基层党建工作有效性是我们面临的一项重大而现实的课题。五里桥街道经过多年工作实践和探索，凝练形成“4+1”工作法。经过实践检验，它是一个具有时代特色、符合社区实际、深受百姓好评的群众工作方法，是新形势下基层党建问政于民、问需于民、问计于民的重要举措，也是执政为民理念的生动体现，从而进一步拓展党建的公共性领域和增强党组织的枢纽性功能。“组团式服务”是新形势下服务群众工作的重要载体，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，符合当前社区群众工作的实际，是新形势下群众工作的一种创新。“民主化管理”是完善上下联动诉求回应解决机制的重要手段。在责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制下，以快速、有效解决问题为目的，以金字塔的形式逐层解决，把绝大多数问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在维护和谐稳定中发挥了重要作用。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为组团式联系服务群众工作提供了强有力的支撑，注入了新的动力。“群众性评议”是群众参与民主议事、监督工作落实的重要保障。没有评议的工作容易流于形式，而评议的主体必然是群众。将群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，让群众来评议是提升工作水平的重要环节。“基层队伍建设”是提高服务群众水平的重要基础，应当常抓不懈。五里桥街道抓住了“人”这个事关事业发展的决定因素，把建设一支有高素质的基层干部队伍作为推动工作、推进事业的重要抓手，无疑是抓住了“牛鼻子”。

“4+1”工作法既源于实践、又高于实践，它密切了党同人民群众的血肉联系，在基层管理服务中充分发挥了人民群众的积极性、创造性，在推动发展、促进和谐中发挥了基层党组织的重要作用。今后，社区党建工作要始终坚持执政为民理念，在实践中不断完善“4+1”工作法，将基层党建工作提升到新的更高水平。

(备注：2011年7月，上海市原黄浦、卢湾两区撤二建一为新的黄浦区)

第二篇：上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥”

上海五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连

心桥”

一、背景与起因

在经济社会深刻变革、群众思想观念多元、社区居民需求多样、社区矛盾凸显、社会管理和社会建设的任务日益严峻的新形势下，基层党建工作创新必须积极回应社会领域结构网络化、组织扁平化的新特征和新要求，不断创新执政党开展群众工作的组织方式社会化和组织设置多样化，切实提高和激发基层组织与社会成员开展社会活动的主体性和自主性活力；积极回应区属化社会成员与区域化、行政化与社会化相行相悖的体制挑战，创新拓展执政党的政治生活空间和社会活动空间，切实探索和形成公共性、社会性、主导性的新体制、新功能和新载体、新机制。五里桥社区（街道）党工委在城市社区党建的道路上不断摸索，从上世纪90年代的党建联建实现组织联动、资源共享，本世纪初创立“三会一代理一公约”机制完善基层民主自治，世博期间依托“两个报到”形成区域化党建大格局，到2011年根据市委组织部的要求，依托组团式联系服务群众工作，形成了“全覆盖、人对人、面对面、心连心”的群众工作新格局。按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合多年的党建工作经验，社区“虚心问政于民、真心问需于民、诚心问计于民”，逐步探索形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”+“基层队伍建设”的“4+1”城市社区党建工作方法，让五里桥架起了新形势下密切党群关系的“连心桥”，也为探索社区管理和加强基层党组织建设的有效性，提供了一条新路径。

二、主要做法

五里桥街道群众工作基础深厚，2011年7月街道党工委荣获全国先进基层党组织称号，街道连续3次被评为全国文明单位。胡锦涛、习近平等党和国家领导人以及市委、市政府领导多次到社区视察、指导工作。由于社区人群结构、生活方式、沟通交流方式的变化，要求把创新群众工作方法提到更加重要的位置，社区（街道）党工委将“组团式服务”作为基层党组织经常性联系服务群众机制，构建熟人社区、密切联系群众的重要抓手。

心里装着群众“组团走访”服务做到百姓心坎上。五里桥辖区面积3.1平方公里，现有19个居委会，常住人口3.6万户，8.4万余人，社区（街道）党工委下属133个各级党组织；社区党员4994名。2011年五里桥街道已完成对3.6万户居民家庭的普遍走访联系，参加组团式服务人员近万次。五里桥街道采取了以居民家庭为基本单位划分责任区域的做法，根据社区形态布局、人口规模、党员和区域单位分布情况，以250户为基本单位，将整个街道划分成了127个联系服务群众责任区。在走访中每到一户，成员都会将街道印制的《联系服务一本通》送给社区居民。《一本通》汇集了街道联系服务群众的团队名单、5大类27个社区服务项目、3大类22项社区开放资源等内容，居民既可通过《一本通》联系走访团队成员、社区服务项目，也可通过填写回执联，选择自身参与社区服务的项目。这样不仅使居民及时了解社区目前的服务项目，又与居民形成良好互动。工作人员在普遍走访过程中，还要将走访了解到的情况都认真记录在《民情日记》、《民情信息》、《民情手册》上，做到资料清、情况明、诉求准。这些新的做法，迅速打破了社区服务人员和居民的隔阂，大大提高了普遍走访的成功率。

民主管理“三站直通车”，接百姓诉求化解矛盾。对于在组团式服务中收集到的百姓各类诉求、意见，街道党组织着手研究，建立起上下联动参与的“三站式直通车”，即责任区、居民区、街道三个层面的回应诉求、解决问题机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。大众家园小区三楼以下居民家中自来水严重发黄。桥一居民区党总支了解此事后，充分利用组团式服务搭建工作平台，联合物业、业委会、房管办和自来水公司举行“听证会”，同查原因、细致定方案、反复做工作，服务团队多次向居民征求意见和建议，及时调整方案，避免了潜在的矛盾，顺利完成了工程改造。“听证会”的结果得到了居民群众的认可。对于五里桥居民而言，参加“听证会”已是平常事。本世纪初，五里桥在全社区推广“三会”制度---在社区党组织领导下，在街道、区有关职能部门支持下，由居委会主持召集决策听证会、矛盾协调会、政务评议会，以推进基层民主自治和社区建设。

民生事群众评，“三问”凝民心。五里桥街道常住人口中，60岁以上的老年人达1.7万余名，占户籍人口的24.6%。做好社区居家养老服务工作，提高老年人的生活质量，成为摆在面前的一道难题，但居家养老服务如何做，做得好不好，还是要以老人需求为目标，让老百姓“说了算”。为此，五里桥专门成立了绩效评估专委。每次居家养老服务员上门服务后，老人或家属要在考勤表上签字，为服务打分，如服务不满意，则由助老服务社协调调换服务员进行上门服务，每月底，服务员凭考勤表领

取当月酬劳。此外，居家养老中心工作人员每月走访10%的老人，听取老人对居家养老服务的建议和意见。比如，在老人的用餐安排上，有的老人希望饭烧得软一点，菜的口味清淡一点，营养搭配更好一点等。群众性评议的工作方法，就是坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉接受群众监督和评议，唯有此，才能提升社区管理的工作水平。

区域支撑“借东风”，基层队伍“练内功”。五里桥街道积极拓展区域化党建内涵，探索出了不少新型的共建载体。如，整合社区党建力量开展认领社区公益项目、“百家单位百位书记走访百户家庭看望百名党员”活动等。目前，辖区内已有92家驻区单位党组织、40多家“两新”组织党组织、300多人次的党员参与到服务社区的各项工作之中。双休日老年日托所不开门，于是那两天有的孤老们只能煮面条“凑合”，有的老人念叨：“物价涨了，荤菜都贵了好多哦，加个菜也要多想一下了。”社区的一家广告有限公司得知情况后，公司党组织决定出资3万元，提供周末“我为社区老人添道菜”服务--油面筋烧肉、糖醋排骨，让老人带回家中，解决了五里桥街道3个老人日托所近150位老人“就餐难”的问题。在五里桥，机关干部队伍需下块到组包户结对了解社情民意，解决群众困难；窗口队伍开展“三亮、三比、三评”活动，“擦亮”社区窗口。除此之外，街道还创新推出“年轻党员双向挂职”的人才交流方式，通过为期半年的到企业中学习锻炼，进一步密切了地区合作，让企业熟悉社区，让社区党员融入到企业大家庭中,将企业的现代化管理融入党建创新。目前，五里桥街道已与社区内江南重工、绿地集团、龙头股份、自动化研究所等多家企业与达成“团干部双向挂职”协议。

三、初步成效

“4+1工作法”以社区党组织班子建设为核心，以服务群众为重点，以制度建设为保障，以群众满意不满意为标准，坚持分类指导、整体推进，共建“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，推动城市经济的迅速发展与社会的全面进步，加强城市基层政权建设、维护社会稳定，从根本上巩固党的执政基础。

组团式服务，确保了服务群众工作经常化。“组团式服务”作为新形势下基层党组织经常性联系服务群众机制，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，是构建熟人社区、密切联系群众、做好服务工作的重要抓手。在走访的过程中，我们坚持带着责任走，化解急难愁；带着熟人走，消除陌生感；带着服务走，群

众笑颜开；带着任务走，民情记心中。通过走访拉近党员干部与群众的距离，通过服务建立起群众对党组织的信任。

民主化管理，扩大了解决群众诉求的渠道。面对群众的诉求，社区建立责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制。在责任区层面，依托组团力量，以“短、平、快”的手段，了解诉求直接回应解决；在居民区层面，充分发挥基层民主自治，通过“三会一代理一公约”，召开听证会、协调会、评议会，由居民区党组织、居委会、群团组织等出面代理，帮助群众反映正当诉求，维护合法权益；运用居民公约的居民自治自律形式，增加对社区的归属感，培养社区共同意识。在街道层面，通过“五会”配“五制”，即现场办公会配套领导包干制、社区事务综合调处会配套诉求转接制、服务群众促和谐议事会配套社情民意月报制、民生实事提议会配套民生实事项目征询契约制、矛盾排查分析会配套社会稳定风险评估制，引导社区协同，最大限度把居民群众的诉求矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

区域化支撑，整合了社区各类服务资源。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为社区党的建设工作提供了强有力的支撑，注入了新的动力。通过驻区单位党组织联席会议，搭建区域化党建有效平台；健全区域化党建“新三会”制度、社区单位双向服务机制，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，形成优势互补；健全在职党员双重管理制度，发挥在职党员在社区中的积极作用。同时健全社区委员会功能，完善社区代表大会制度，履行各方议事、协商、评议、监督职责，搭建社区成员参与社区建设的共治平台。大力发展群团组织，构建“支部领导团队、党员运作团队、团队凝聚群众”的团队党建工作新模式，通过团队在社区中的活动，引导群众积极参与社区建设。

群众性评议，推动了社区党的建设科学发展。坚持问政于民，通过党组织、党员“一事一诺一评议”，接受群众评议，督促广大党员干部始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持问需于民，涉及解决群众急、难、愁的社区实事项目，从群众中来，到群众中去，上下联动，多方评议，督促广大党员干部把群众当家人，经常深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心。坚持问计于民，通过政风行风评议，督促职能部门、窗口服务单位，自觉改进作风，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进和群众的思想感情，增强服务群众本领。

基层队伍建设，提升了基层党组织工作的有效性。“基层队伍建设”是提升基层党组织工作有效性的重要基础。加强支部队伍建设，完善居民区党总支、楼群(小区)党支部、楼组(幢)党小组、党员责任岗四级组织网络；扩大覆盖，将党组织向居委会、业委会、社会组织、文体团队延伸，形成支部领导、党员运作、组织凝聚的模式。将联系走访情况定期交流与各责任区支部组织生活会相结合，引导党员参与社情民意分析、诉求回应解决。

四、实践启示

社区党组织是建设文明和谐社区的领导核心，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要作用，提高基层党建工作科学化水平至关重要。尤其是在经济社会深刻变革、社区居民需求多样、群众思想观念多元、社区矛盾种类复杂的新形势下，增强基层党建工作有效性是我们面临的一项重大而现实的课题。五里桥街道经过多年工作实践和探索，凝练形成“4+1”工作法。经过实践检验，它是一个具有时代特色、符合社区实际、深受百姓好评的群众工作方法，是新形势下基层党建问政于民、问需于民、问计于民的重要举措，也是执政为民理念的生动体现，从而进一步拓展党建的公共性领域和增强党组织的枢纽性功能。“组团式服务”是新形势下服务群众工作的重要载体，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，符合当前社区群众工作的实际，是新形势下群众工作的一种创新。“民主化管理”是完善上下联动诉求回应解决机制的重要手段。在责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制下，以快速、有效解决问题为目的，以金字塔的形式逐层解决，把绝大多数问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在维护和谐稳定中发挥了重要作用。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为组团式联系服务群众工作提供了强有力的支撑，注入了新的动力。“群众性评议”是群众参与民主议事、监督工作落实的重要保障。没有评议的工作容易流于形式，而评议的主体必然是群众。将群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，让群众来评议是提升工作水平的重要环节。“基层队伍建设”是提高服务群众水平的重要基础，应当常抓不懈。五里桥街道抓住了“人”这个事关事业发展的决定因素，把建设一支有高素质的基层干部队伍作为推动工作、推进事业的重要抓手，无疑是抓住了“牛鼻子”。

“4+1”工作法既源于实践、又高于实践，它密切了党同人民群众的血肉联系，在基层管理服务中充分发挥了人民群众的积极性、创造性，在推动发展、促进和谐中

发挥了基层党组织的重要作用。今后，社区党建工作要始终坚持执政为民理念，在实践中不断完善“4+1”工作法，将基层党建工作提升到新的更高水平。

(备注：2011年7月，上海市原黄浦、卢湾两区撤二建一为新的黄浦区)

第三篇：架起为民服务连心桥自查报告（范文模版）

推行“服务百姓档案” 架起为民服务连心桥

（初稿）

2008年以来，临安市为了更好地掌握村情民意，加强公共服务和社会管理，大力推行“服务百姓档案”，建立了集全市农户基本信息、需求信息和党员干部办事信息的智能化信息平台，逐步形成了一个依托现代网络技术，有效实现民情实时收集、定期分析、分级办理的为民服务新体系。

一、实施背景

近年来，临安市在“知民情、晓民意、解民忧”方面做了不少工作，取得了可喜的成绩。然而随着工作的深入，不少问题凸显，推行“服务百姓档案”，正是为破解以下三大矛盾：

第一，为每一位百姓建档，破解百姓需求与政府公共服务供给不对称的矛盾。

一方面，随着经济社会的发展，百姓需求日趋多元化，希望得到个性化、有针对性的公共服务；另一方面，政府难以全面、客观、准确地掌握民情信息，难以准确提供有效服务。缺乏畅通全面的政民沟通渠道，最终导致政府公共服务供给取向与百姓个性需求脱节。推行“服务百姓档案”，创造一种“点对点”的为民服务新模式，为每一位百姓建档，将分散的、差异化的农户需求通过统一的信息平台反射到达政府，形成“民意集中场”和“公共决策的导航器”，使政府可按人按需做出准确、高效、有针对

性的服务决策，并分别落实，达到“用统一的平台，实现差异的服务”效果。

第二，为每一位干部建档，破解干部为民服务与百姓监督、政府考核脱节的矛盾。

对于服务百姓，干部天天在承诺，年年讲考核，而百姓却难以跟踪监督，政府也无从具体考核。是否真为民办了实事，一切由干部自己说了算，导致为民服务虚无化、形式化，背离建设服务型政府的目标。破解这一难题，关键在于创新干部服务群众的透明监督机制。“服务百姓档案”信息平台记录每一位干部的办事信息，使干部服务群众全程透明化、可查询、可监督，使责任到点、到人，从根本上实现干部办事、百姓监督与政府考核三方有机对接。

第三，为每一位党员建档，破解党建科学化要求与基层党组织弱化现实之间的矛盾。

提升党建科学化水平，要求以科学方法推进党的建设。而当前基层党建工作的载体相对单一，社会群众参与、了解和评价较少，运行活力缺乏，面临虚化、软化的困境。同时，党员队伍中一些人自身能力素质有待提高，主动学习、自我规范不足，服务群众的意识在淡化。破解这一问题，必须创新党建载体，激发基层党建活力。“服务百姓档案”以信息化手段推动基层党建工作由传统向现代转变，有效记录党员服务群众的全过程。在这一过程中，将大量党务工作以数字化、程序化的方式通过“服务百姓

档案”信息平台对接群众，强化党群互动，促进党员创先争优、服务群众，扩大党组织的活动舞台和辐射范围，实现基层党建工作的技术创新和载体创新。

二、实施过程

1、萌芽起步阶段：2008年8月-2010年3月，青山湖街道在全省率先展开百姓档案工作。从设计百姓档案调查表、专题部署，到培训工作人员、宣传动员群众，再到走村串户调查登记，建立覆盖全街道所有住户和企业的百姓档案，最后统一录入百姓档案信息管理系统，并加强动态管理和开发利用。青山湖街道的经验，为在全市范围内推行“服务百姓档案”奠定了坚实的基础。

2、全面实施阶段: 2010年4月-2010月12月，完善智能化信息系统，全面推行“服务百姓档案”，基本过程分为以下几个步骤：

(1)动员部署：全市召开动员大会后，各乡镇（街道）成立“服务百姓档案”工作领导班子，制定实施方案，明确流程。对乡镇（街道）机关干部、村两委会干部、调查员和大学生“村官”进行思想动员和业务培训。利用各种方式广泛宣传，扩大党员干部群众的参与。

(2)调查走访：进村入户调查，登记《住户信息卡》，完成农户信息采集、审核和梳理。完善“片组户”民情联系制度，科学 3

划分片组网格，抓好联户党员培训和配套制度落实。深入推行党员干部“办事档案”，统一规范地记录办事情况。

(3)集中服务：全面建立“服务百姓档案”信息平台，统一录入纸质住户信息卡内容。探索建立民情问题梳理、分析、交办、解决和反馈的机制，规范市、乡镇（街道）、村三级为民办事的程序和方法。开展为期三个月的“为民服务月”活动，通过机关部门、乡镇（街道）、村三级联动，组织广大党员干部深入基层一线，着力帮助基层群众解决一批热点难点问题。认真总结推行“服务百姓档案”的好做法好经验，构建为民服务的长效机制。

(4)考核验收：实行市、乡镇（街道）两级考核制度。各乡镇（街道）对所辖行政村（社区）进行考核验收，市“推行服务百姓档案工作领导小组办公室”对各乡镇（街道）进行考核验收，表彰先进，抓好整改。

3、巩固提升阶段：2011年1月-2011年4月，全面梳理、查找“服务百姓档案”信息平台创建及运行过程中存在的问题，进一步升级完善信息平台。认真总结推行“服务百姓档案”工作的做法与经验，着力构建为民服务的长效机制。

三、实施难度

推行“服务百姓档案”工作，涉及面广人多，是一项庞大而艰巨的系统工程。

1、载体设计难。

农户信息涉及面广，通过什么样的平台才能客观、全面反映

和有效利用农户静态和动态民情信息，并进行科学分类，如何准确、及时地体现政府为民办事的动态过程，没有成功的经验可借鉴，是“摸着石头过河”的探索。

2、系统协调难。

“服务百姓档案”是一项系统工程，涉及部门多，人员多，工作量大。民情信息的搜集、更新与管理；信息平台的使用、维护与升级；市、镇、村三级关系的妥善处理，各职能部门工作的有效协调联动，过程相当复杂。

3、观念转变难。

一是党员干部观念转变难：一些党员干部心里有抵触，习惯了传统工作模式，对“人—机—人”的创新工作方式不适应；另一些顾虑重重，对“服务百姓档案”能不能有效发挥作用、到底能起到多大作用，心中没底，甚至认为是“没事找事”、“瞎折腾”。二是百姓群众观念转变难：部分民众担心这一项目仅是走形式主义，或是“三分钟热度”，无法发挥实际作用，不能坚持长效。

四、创新亮点

1、理念新：

“服务百姓档案” 充分应用了现代信息技术，以信息论、控制论、运筹学等现代管理理论为指导。其中，“档案”是平台，“百姓”是重点，“服务”是宗旨，充分彰显了“以人为本”、服务百姓的价值取向，实现政府服务“三个转变”：即工作重心由公共管理向公共服务为主转变；由普惠式单项服务向系统性、个

性化服务转变；由传统的被动、静态服务向主动、动态的常态化服务转变。在观念创新的基础上，基层政府和党员干部主动将工作重心下沉，“关口”前移，组成多个服务团队，每周定期“现场办公”，变“固定政府”为“流动政府”，变 “一个固定政府”为“多个流动政府”。

2、手段新：

建立集农户基本信息档案、需求信息档案和干部办事档案于一体，市、乡、村三级联动的“服务百姓档案”信息管理系统，实现民情信息的收集、整理、汇总、分析、处理、反馈、决策的网络功能集成。分别开发设计了“内网”和“外网”两大服务网络。内网是由市乡村三级网络管理员控制的网络系统，村民和群众不能直接进入内网；外网是基于满足百姓直接登录和使用“服务百姓档案”信息管理系统而建立的网络交互平台，主要功能为农户和个人信息的查询核对，群众服务诉求的网上提交、职能部门对百姓诉求的办理情况查询、相关意见建议提交等。内网和外网通过政民互动平台实现连通。

3、模式新：

“服务百姓档案”信息系统是信息时代政府为民服务的新模式，起到一个G 2 C（政府服务公众）电子政务平台作用，不单是联结政府和群众的信息枢纽，也是“一站式”服务平台。整个服务百姓模式具有以下特征：一是需求表达精准化，确保百姓基本信息和需求信息输入和传输无遗漏、不失真；二是服务职责精

细化，对百姓的诉求归类处理、落实责任，明确“谁负责、谁处理、谁反馈”；三是服务流程规范化，每件事“由谁办、进展如何，结果怎样”，群众都可以实施全程了解、评价反馈，政府督查部门可以定点追踪、监督考核。

4、机制新：

（1）建立民情信息多渠道收集机制。将定期走访调查定期化、常态化、制度化，形成高质量、高效率的民情收集常态化机制；党员干部利用走访、短信、电话、网络等多种方式，随时联系服务村民，收集信息，实现民情信息随时反馈、动态更新，形成民情信息开放式收集机制和动态跟踪收集机制。

（2）建立民情信息多元化分析机制。市、乡、村定期召集民情分析会，听取下一级汇报联系走访过程中发现和收集到的问题，建立三级民情分析研判机制，将本级确实解决不了的问题提交上一级研究解决；利用信息管理系统筛选分类、统计汇总等功能，建立民情信息智能化分析机制，为政府部门提供决策参考。

（3）建立百姓需求联动办理机制。整合部门、乡镇（街道）和村（社区）资源，形成市、乡、村、党员干部“四位一体”、“三级联动”的办理服务机制；设立“服务百姓档案”督查机构，建立全程督查机制，评估信息管理系统运行情况，督查审核对百姓诉求的答复、处理以及已经办结事项。

（4）建立服务评价双向反馈及考核机制。建立办结反馈机制，事项一经办结，将结果从“办事档案”一端向“百姓档案”

一端反馈；村民收到事项办理反馈后，及时向网格负责人或通过其他途径反馈，对办结事项作出评价，形成办结满意度反馈机制；将群众满意度作为对办事干部的考核依据，将考核结果纳入综合考核，与干部评优、使用、提拔挂钩，建立“服务百姓档案”考核机制。

五、实施成效

我市特色项目主要是在青山湖“百姓档案”的基础上，利用和整合了现有的人、财、物资源，改版升级信息管理软件系统建立起来的，投入不多，成效很大。

1、社会效益高。

“服务百姓档案”是“创先争优”活动的有效载体，是学习实践活动的深化和拓展，切实为百姓办事、办实事、做好事，动员面大，受益面广。自2010年4月份全面实施以来，共有▲名党员干部走村访户、调研民情、服务群众，共走访农户▲家，召开民情分析会▲次，为民办事▲件，解决群众矛盾纠纷▲件。2010年全市共受理群众来信来访▲件、▲人次，件次同比分别下降▲%和▲%，信访量大幅下降，反映了“服务百姓档案”工作取得了良好的社会效益。

2、经济效益好。

通过推行“服务百姓档案”活动，共免费培训劳动力▲人次，创造就业机会▲个，解决就业▲人；健全覆盖全市乡镇（街道）的社会保障体系和大病医疗保障体系，为▲人解决社会保障问

题；加大城乡统筹力度，全年建设精品村▲个、特色村▲个，2010年全市农村居民纯收入达到▲元，同比增长▲%，大幅度改善了农民的居住环境和生活品质。

3、管理效益优。

“服务百姓档案”工作，拓宽了群众反映意见建议的渠道，提升了民情信息收集的及时性、准确性，同时增强了基层组织和党员干部的服务能力和服务水平，提高了政府的服务质量和服务效能。2010年1-10月份，“服务百姓档案”信息管理系统共收集汇总信息▲条，为党委政府提供决策参考的信息有▲条。群众对党员干部办事服务的满意度为▲%，并且群众对每位办事干部的满意度成为上级考核的参考依据，对党员干部服务群众的激励作用加大，大大改变了党员干部的工作作风。

4、示范效应强。

“服务百姓档案”工作影响面广、示范效应强。首先，受到省内外媒体广泛关注。《学习时报》以《关注民生，厚待百姓——浙江省临安市创新工作方式，全面实施“服务百姓档案”工作综述》为题，中组部《党建研究》杂志以《临安市建立“服务百姓档案”》为题，《人民网〃共产党员新闻网〃七一社区》以《临安市推行“服务百姓档案”工作，打造为民服务系统工程》为题，《浙江日报》以《跟踪百姓诉求，临安构建百姓档案》为题，《共产党员》杂志以《临安“服务百姓档案” 提高办事效率》为题，《今日浙江》杂志以《推行“服务百姓档案”构建信息时代为民

服务新模式》为题，分别报道和评价了临安的创新工作，充分肯定了临安推行“服务百姓档案”工作的价值和意义。此外，《杭州日报》、浙江在线、求是理论网、中工网、新浪网、腾讯网等媒体也多次报道了临安的创新工作。其次，杭州市领导王金财、于跃敏、杨戌标等肯定了临安“服务百姓工作”的创举和成效，要求予以总结推广。

第四篇：人民医院架起医患连心桥演讲稿

人民医院架起医患连心桥演讲稿

大家好，我是来自xx市第一人民医院的医生xx，今天我演讲的题目是“架起医患连心桥”。

近年来,医患关系成为社会关注的焦点，当今医患关系确实比较紧张,究其原因，我想，除了医疗资源紧张导致供求的矛盾，医患之间缺乏理解和信任也是重要的因素。

站在医生的角度看，如今做医生真不容易，早晨七点多就要到医院，精神必须高度集中，因为我们面对的是病人，人命关天，时时刻刻绷着“安全第一”的弦，我们甚至没有正常的休息日。

我在家写这篇演讲稿时，我妈妈在我身边说:“你呀，也不能说的这么绝对，好医生当然是大多数，但有些医生确实需要加强修养，病人很可怜，是弱势群体”。我的母亲恰恰是作为一个老百姓，站在病人的角度这样说。我在想：假如我是病人，我最担心什么？我想：一是医疗质量，二是费用支出。因此，完善和落实医患沟通制度，减轻患者负担，增强病人信心十分重要。

今年10月12日，我们内分泌科接诊了一个特殊的病人，他是50多岁的男性，因反复发作意识障碍、精神行为异常4个多月，家人带他到全国多家大医院诊治，做过CT、验血等 检查，在外院均以“精神病”给予治疗。这次，因病情再发入住我科，测他的血糖只有正常人的十分之一，结合种种临床表现，我们考虑这是一个非常罕见的内分泌疾病：“胰岛素瘤”，他的精神症状是由反复发作的低血糖引起的。这个疾病在诊断过程中，需多次抽血化验、做CT等相关检查，需要医疗费用，病人经济条件比较差，对此颇有抵触和顾虑，我们的医护人员一直耐心解释，反复沟通，顺利完成了临床诊断，及时转入我院普外二科手术切除了肿瘤，术后病理证实了我科的诊断，病人症状完全消失。过去这种疾病，一般都是转诊到XX、上海等大城市，正是我们技术的不断提高，加上良好的沟通，使病人在家门口得到了很好的诊治，节省了大量的医疗费用，出院时，病人及家属十分感谢。

我们内分泌科有一个重要的病种“糖尿病”，而为“糖尿病足”病人换药，可以说是又脏又累，有时一个病人来了，整个走廊气味都不好闻，不说别人，有时甚至连病人的家属也常常避之不及，我们的医护人员总是以爱心和耐心积极宣教沟通，努力让患者家属增进对患者的关心，让病友之间消除歧视和睦相处，让病人最终得到最好的治疗与康复。这些日常工作中的点滴小事，说不上感天动地，更说不上多伟大，但我想这正是医患沟通的真谛！

中国有句古话，叫“良言一句三春暖，恶语相向六月寒”，我认为一个医生在具备良好专业知识的前提下，安慰患者，与他们感同身受，是非常重要的。

作为一名医务工作者,我深知在医患关系中其实我们处于主导地位,比病人有更多的主动权和话语权,所以我们要更加积极主动地加强医患沟通，换位思考,凡事多想想“假如我是病人”。

医患沟通是心灵和感情的沟通，良好、畅顺的医患沟通让病人深感：“一切以病人为中心”的医疗服务新模式。在医疗市场竞争激烈的今天，病人选择医院，更多的还是看管理和服务水平。和谐的医患关系，需要医患双方共同去沟通维护，愿医患之间有更多的理解信任，用理解和信任架起我们的连心桥！

第五篇：架起党企连心桥（共）

架起党企连心桥

——担任华明酒业集团公司党建联络员的体会 各位领导、同志们： 大家好！

根据组织安排，让我作非公企业党建工作典型经验介绍。下面，我结合大渡口镇的情况和自身实际，谈一谈近年来我镇在工作中的一些做法和体会。

我镇座落在长江南岸，纳江路穿境而过，区位优势十分明显。近年来，我镇大力进行招商引资，使众多企业落户到我镇，到今年7月，我镇有企业35家。其中华明酒业集团公司、水电公司建有企业党支部，其余企业组建了企业联合党支部。

根据纳溪区委《关于继续向非公企业派驻党建联络员的意见》和大渡口镇党委《关于向全镇非公有制企业选派党建指导员工作的实施意见》，结合我镇的实际情况，我镇党委向非公企业派驻了党建联络员10名，以帮助企业发展党建工作和促进企业的发展。在工作中，我镇做到：

一、提高对非公企业党建工作的认识。

我们认识到，随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能出现既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的情况，党建工作为经济工作提供服务和保障的目的，也就难以实现。这些都要求我们必须充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的政治责任感。为此，我镇在非公企业中集中抓好两项重点工作，确保非公有制企业党组织的组建工作尽快取得突破性进展。一是实现党组织全面覆盖，在符合条件的企业全部建立党组织。二是实现党组织工作高质化，使越来越多的党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求。

二、抓好党建联络员队伍建设。

2002年，我镇在全区率先建立选派党建联络员工作制度，向非公企业派驻了8名党建联络员；2003年起，我镇继续实行了此项制度，选派了10名党建联络员到企业开展党建工作，要求党建联络员既要当好非公有制企业组建党组织的指导员，又要当好在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要当好帮助企业解决难题的协调员。制订相关制度，加强对党建联络员的考核管理，以建立一支高素质的党建联络员队伍。同时，镇党委把非公有制企业党建工作，列为考核领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为评价干部、表彰先进的一个重要条件。

三、我在担任党建联络员中的做法。

我从2003年起就到泸州华明酒业集团公司担任党建联络员至今。到企业后，大力加强对企业党建工作的指导，帮助指导企业搞好生产经营，打造企业文化和塑造企业精神，使企业得到了健康发展。近年来，泸州华明酒业集团公司先后被市、区评为明星企业、纳税大户等；今年公司党支部被纳溪区委评为非公企业“五好”党支部。我在企业党建工作中主要做到了以下几点：

一是严格自律，踏实工作。我到企业后，按照“一手抓组织建设，一手抓作用发挥”，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作要求和思路，针对公司党支部在企业中开展党建工作认识不到位，对抓好党建工作还缺乏相应的知识和经验，发挥作用不够理想，企业人员流动性较强的特点，大力加强对企业党建工作的联系和指导，着力把党建工作融入企业生产经营和发展之中。在工作中，我认真对企业生产、经营、发展、存在的困难等情况进行调查研究，写出调查报告，定期向党委汇报企业发展情况，完成工作总结，严格遵守国家公务员职业道德要求和机关工作作风。二是围绕发展抓党建。企业要生存就要获取利润，因此非公有制企业党组织必须围绕企业生产经营开展党建工作，把促进企业发展作为党组织工作的目标和检验标准，保证党建工作与企业发展同向，使党的工作为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护，实现党建工作和经济工作最大程度的融合。我到企业后，结合非公有制企业的特点，帮助公司支部制度建设规范化，积极引导党支部发挥先进典型作用，大力促进企业党建工作。第一，帮助企业支部完善制度建设。使企业支部做到有党建园地，有“三会一课”制度、组织生活、民主评议党员、党员管理、党员发展计划等一套完整的规章制度；使党建工作总体有规划，近期有目标，工作有重点，为不断推进党建工作提供了制度保证。我和企业党支部一起积极探索创新，要求党支部从自身建设抓起，组织党员和入党积极分子进行学习，进一步明确非公有制经济中党组织的地位、作用、职责、任务，党建工作的目标和对党员的要求，密切党支部与员工的联系，使党支部的威信和影响力大大提高。

第二，树立典型，在激发党员先锋模范作用上下功夫。首先借鉴农村基层党建“三培”经验，帮助企业落实“三培养”目标：把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员，使一批政治文化素质高、懂经营、会管理的党员扛起了企业的大梁。如：华明集团公司的生产骨干张永莲被培养为党员、党员陈启权被培养为生产骨干，他们都被培养为公司中层干部。其次在企业党员中广泛开展“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“六个一”活动，并围绕企业生产经营积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“双争双带”、“党员三先”（先知道、先讨论、先行动）等多种活动，激发党员爱岗敬业、诚实守信、争当能手、创建业绩，使党员成为企业生产经营中的“领头羊”，职工群众的主心骨和攻坚克难的生力军。如：泸州华明酒业集团公司党员陈启权（包装车间负责人）带领包装车间的员工仅去年就创造产值近8000万元。而党员苟仁荣在去年的“4.6”风暴中，身先士卒抢救公司财产，保住了7000多件成品酒，在关键时刻发挥了一名共产党员的先锋模范作用。(去年4月6日晚，大风骤起，公司库房四楼屋顶眼看就要被狂风掀起。党员苟仁荣在接到值班人员的报警后，迅速赶到现场，与闻讯赶来的其他人员一起，火速投入到抢险战斗中。当时，风愈刮愈猛并下起了瓢泼大雨，雨助风势直往库房猛灌，库房内7000多件成品酒直接受到威胁。苟仁荣与安全员吕文强沉着指挥，抢运成品酒、抢盖屋顶、修建防水埂，虽然他们一个个被淋成了落汤鸡，可7000多件成品酒却保住了。)为此，集团公司对苟仁荣等人进行了通报表彰（华字（2004）第29号），并要求全体员工向他们学习。再次是大力开展“帮扶”活动。建议党支部要求党员个人帮扶一个困难群众，支部帮助一户困难群众的活动。2004年，共收到捐款4000元，资助了大渡口镇中心校的10名贫困生。结对帮扶大渡口镇勤耕村修路，共捐款1000元，公司提供了预制板200多块。公司了解到村民胡云孝房屋被烧后，出资3000多元帮助其建房。在去年的“海啸”事故中，企业广大员工积极捐款，共捐款1万元。

第三，引导党员在服务企业生产经营上下功夫。一方面对企业中是中层干部的党员，侧重于引导他们加强企业管理，为企业的生产经营、发展出谋划策；对于员工党员，侧重于引导他们立足本职岗位，学技术、强素质、作贡献，充分发挥他们的先锋作用。另一方面引导企业党组织坚持紧紧围绕生产经营抓党建，通过企业党组织负责人参加经理会、推荐党员担任企业中层骨干、设立党员议事会等途径，参与企业生产、管理、销售等活动，为企业发展出力。2004年，在泸州华明酒业集团公司通过对企业党建工作的指导，公司在党支部的带领下，生产白酒6000多吨，实现产值1.3亿元，年利税1700万元，上缴税金800万元。今年1—5月，公司生产白酒3400多吨，实现销售收入7000万元，实现利税870万元。预计全年可生产白酒7000吨，可实现销售收入1.5亿，预计能实现利税2000万元。第四，指导党员加强学习。非公企业中的党员,绝大多数受雇于人,部分党员出现了理想淡化、意志衰退、心理失衡等现象,党员的先锋模范作用受到一定制约。为此，我利用定时给企业党员上党课、组织学习党章、进行理论辅导、与企业党员谈心等方式，充分引导广大党员克服“雇佣”思想和“临时”观念，增强党员做好本职工作的荣誉感、责任感。对他们经常性地开展党的宗旨、理想和党的政策教育。在此基础上, 围绕解决企业生产经营中的难点、热点问题，与企业党支部一起共同研究和创新党的活动载体,探索党员主题教育。如组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“一名党员一面旗”、“党员建言献策”、“党员无违章无违纪无事故”、“党员身边增效益”等教育活动,使党员在主题活动中受到教育。这样也使员工在党组织中找到心理上的归属感，让他们能够全身心的融入企业。

此外，我还发挥宣传员的作用，以提高业主的党性认识为突破口,召集公司领导和党员进行 “三个代表”重要思想、WTO知识、党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神等专题学习培训,不断加深业主对党的路线、方针、政策的理解,提升业主的大局意识、全局观念和运用市场手段经营的水平。

二是抓好党建促发展。在抓好企业党建工作的同时，我在工作中努力当好帮助企业解决实际难题的协调员，在企业的生产、经营活动中，积极为企业出谋划策，为企业的发展作出了巨大贡献。

一方面我充分发挥联系面广、活动能力强的优势，经常主动和有关职能部门沟通和协调，帮助企业解决遇到的困难和问题，为企业发展创造良好环境。如泸州华明酒业集团公司在生产、包装等方面需要大量纯净的自来水，但镇自来水公司的水源不能满足企业的需求，在这种情况下，我与火炬化工厂协商，从火炬化工厂引水帮助企业发展生产。在引水中，管道需穿过公路，我又多次与交通局、路政等协调，并请区长出面，解决了企业用水难题。泸州华明酒业集团公司以前用电是和附近农户一起，这不仅满足不了企业发展的需求，而且常常和农户发生纠纷，为此，我积极与供电公司、农户协调，为企业单独安装了变压器，牵了专线，保证了公司的用电。今年，泸州华明酒业集团公司需扩建厂房和修建厂门时，我帮助企业规划建设，到区建委、国土局等部门去联系申请，积极与附近的农户协调建设用地，进行土地置换，解决费用等，使扩建工作得以顺利进行。企业需招收工人时，我与劳动保障所联系，利用每次的镇村干部会大力宣传企业形象，为企业招收工人。我与企业党组织一起，对企业的生产经营进行日常沟通、工作提醒、矛盾协调、提出意见和建议等，使企业得到了稳步发展。另一方面我还理直气壮、旗帜鲜明地在企业中向业主和广大员工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营，照章纳税，坚持正确的发展方向；引导业主深刻认识依法经营与企业发展的一致性，正确处理企业发展的眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系；指导和帮助企业维护好各方的合法权益，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性；教育、引导党员和员工尊重出资者、经营者的经营自主权，及时向上级党组织和工商、税务等政府职能部门反映他们的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。我在企业生产经营中是参与而不干预，支持而不拆台，引导而不强制，监督而不迁就，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用，对企业的发展做到有百利而无一害。

其次，在帮助企业发展生产后，企业为我镇的发展已起到了推动作用。泸州华明酒业集团公司以自身情况，大力宣传大渡口镇的招商引资政策、优势，为我镇引来了佳冠酒业、吉利酒业、等酒类企业，增家了我镇财税收入，解决了部分人员的劳动就业。同时，企业的到来，对城镇建设也起到了推动作用。

三是用企业文化凝聚人心。“谋求发展、奉献社会”是企业文化工作的核心。企业党组织要通过加强思想政治工作和企业文化建设，推进企业全面协调发展。为此，我积极和企业党组织一起，把企业文化建设作为企业党建工作的一项重要内容，积极建言建议公司决策者建设企业文化，促进企业提升文化品位，塑造企业精神，树立良好形象，把党的工作和加强企业管理、提高员工素质融为一体，相互促进，共同提高。坚持在健康文化氛围的熏陶中振奋职工精神，鼓舞士气，凝聚人心。比如在泸州华明酒业集团公司，通过对公司决策者建言建议，公司投入相当数量的资金，设计了厂徽，添置了演出服装和道具，建立了党员电教室、图书报刊阅览室。同时，公司也大力弘扬优秀的企业文化，谱写了名为《华明酒业之歌》的厂歌。我还指导公司党支部组建了企业职工文艺演出队，组织领导工会、共青团，与公司行政人事部密切配合，经常利用休息或节假日自编、自导、自演文娱活动，每逢重大节日都进行文艺演出。今年举办了闹元宵文艺晚会在纳溪汇演，庆祝“五.一”劳动节、“七.一”建党节等重大节日活动。每逢区上有文艺汇演，镇上都首先让企业组织演出，以提高企业的知名度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。通过活动的开展，丰富了员工们的文化生活，也为企业的发展注入了活力。

总之，通过大力加强对企业党建工作的指导，充分发挥党组织和党员的作用,明确要求非公有制企业党组织立足企业实际,创新组织活动形式,把组织活动与企业生产经营、企业管理、企业技术创新、企业文化建设相结合,紧紧围绕企业的生产、经营、增效发展、壮大,在党员中开展“怎样为党的形象增光添彩”、“党员的先锋模范作用体现在哪里”大讨论，使非公有制经济组织党建工作已有机融入了经济发展的整体战略,形成了党建工作和经济发展相互促进的良好局面。非公有制经济