三明市开展电子商务培训助力互联网经济

第一篇：三明市开展电子商务培训助力互联网经济

据三明市政府网讯 今年以来，我市着力在电子商务创业从业人员培训下功夫，为我市互联网经济发展提供人才支撑，截至6月底，开展电子商务人才培训510多人。

以公办培训为主体，多渠道开展电子商务培训。以三明市电子商务创业培训中心（再就业培训中心）为龙头，依托三明学院的教学资源优势，一方面不定期针对市区的学员举办电子商务培训，另一方面深入各县（市、区）调查摸底，了解学员的培训需求，为培训班办到县、乡打好基础。同时，发挥公共就业培训机构的培训能力，为下岗失业人员、城乡新成长劳动力等群体开展电子商务基础知识培训，为有意愿从事电子商务创业的人群开展SYB创业培训。永安市技工学校调整专业设置，自2014年开办电子商务班，2014年秋季、2015年春季两期共招收学生60人。

以能力提升为基础，强化电子商务从业人员的职业培训。培养具有良好职业道德、较强的综合能力与服务意识、掌握电子商务的基础知识、实践技能、能从事电子商务工作的人才是关键。电商培训以三类不同层次的群体为重点：

一是以下岗失业人员、城乡新成长劳动力、毕业年度的大中专生为对象，以电子商务为创业方向，培养电子商务的应用能力和创业能力，开展电子商务个人创业培训；

二是以企业从事电子商务工作的人员为对象，以满足企业对技能型电子商务人才的需求，开展电子商务技能提升培训；

三是以电商企业经营者为培训对象，以促进电商创新盈利模式、整合优势资源、突破发展瓶颈为目标，开展电商经营者能力提升培训。

同时，进一步加大政策支持力度，落实小额担保贷款政策，促进电子商务从业人员就业创业，有51名电商创业人员获得小额担保贷款338万元。

第二篇：互联网金融银行电子商务培训老师

【互联网金融培训课程】

By@唐兴通

与传统的金融模式截然不同，线上金融所有的支付、营销流程都必须实时在线完成，这些都对银行的产品服务、支付流程、营销流程、业务流程再造提出了很高的要求。

究其原因，一是因为线上和线下客户的特征有很大差异，银行要服务这部分客户，就需重新设计相应的金融产品；

二是因为线上交易的特殊性，也需要银行再造支付、营销流程。金融产品的变化不仅涉及银行线下营销观念的改变，还涉及银行业务流程的再造；

三是在以往的电子商务模式中，银行主要承担支付结算的角色，处于整个服务链条的末端，比较被动。而现在银行更希望从客户源头切入，通过微信金融平台将银行服务贯穿于电子商务的整个过程中，并打通融资、结算、理财等一系列金融服务链条，以扩大业务范围、增加利润。

银行还要积极介入本地重点行业和客户群，针对百货、餐饮、商旅、物流、电力、通讯、高新技术等传统优势行业及新兴领域，构建战略联盟，在互惠互利、共同发展的前提下，开发各类区域性服务，加载增值服务内涵，锁定客户资金流，共同维护客户。在降低自身运营成本的同时有效推广互联网金融平台的应用，并以此布局抢滩消费金融市场。

第三篇：浅谈新型互联网经济

浅谈互联网经济 激荡三十年

30年，从小孩子成长到了青年，国家从非常落后变成让世界强国不敢小看，强大起来了。这些70末的一代，伴随国家的进程，一步步走来。30年里，经历了大概6次财富浪潮。

第一波 个体户暴富时期

时间是七十年代末和整个八十年代。个体户——让一部分人先富起来（万元户）。八十年代初，摆个地摊就能发财，可很多人不敢！这个时期中国刚开始实行改革开放，大部分的人追求的只是考大学，进国家的企事业单位。而这个时期的个体户大部分都是生活在社会底层，文化素质低的人，但是他们抓住了机遇，成了中国社会第一批富翁。记得当时那些国营企业里的人，瞧不起个体户，认为那是不务正业的人做的。

第二波 炒股票暴富时期

时间是1986年到1992年。股票——中国的股票要坚决的试（百万富翁）。九十年代初，买支股票就能挣钱，可很多人不信！1985年在中国绝迹了三十多年的股票重登上海滩，上海市民抱以极大的热情，刚发行时，很多股民早上三点就起来冒着零下五度的低温排队买股票。一个老股民回忆起当时的情景，“我在交易所外转了一会，100元就变成了200元，200元又变成了800元…，为什么好日子过得那么快呢?”很多股民因为排队买股票而虚脱晕倒，这一时期股票一上市就疯狂的涨，造就了一大批富翁。1992年以后这股热就冷了下来，除了一些散大户、交易所内部人员其它的人很难赚到大钱!记得最开始的时候，有些企业发工资换成原始股票，但是没有人敢要，觉得是废纸。

第三波 房地产暴富期

时间是1992年到现在。房地产——发展才是硬道理（亿万富翁）。这个时期以海南和广西的一部分地区为中心，刮起了一股房地产热。很多人在这期间大搞权钱交易，迅速暴富，成为百万富翁、千万富翁、亿万富翁。后来由于国家的干预，这股热逐渐凉了下来。但是就在这短短的一年多的时间里却造就了很多的富豪!

第四波 IT行业赚钱的时代

时间90年代开始到现在。IT 计算机——科技是第一生产力（千万富翁）。计算不需要机器，但我需要计算机！IT是InformationTechnology的缩写，意为“信息技术”，包含现代计算机、网络、通讯等信息领域的技术。IT的普遍应用，是进入信息社会的标志。IT包括电脑硬件、软件和应用。随着信息技术在经济社会各领域不断深化的应用，信息技术对生产力以至于人类文明发展的巨大作用越来越明显。党的“十六大”提出要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”。明确了我国经济发展的道路，赋予了信息产业新的历史使命。当然也孕育了电脑硬件、软件和应用领域的财富。

第五波 做保险、美容、保健品、日用品赚大钱时代 时间1991年到如今。直销行业因为市场倍增、人际倍增、象限理论、管道理论、家里的黄金，生产消费力量，消费者参与世界财富分配理论等的综合导入和创新发展，成为目前全球四大商业零售分销模式（大卖场、连锁代理、直销、网上购物）中发展最快速的产品分销和通路建设的法宝，以及更多普通人创业成为百万富翁的更好选择！九十年代末，干保险和美容保健品直销赚钱，但有多少人在那时介入呢？到现在，特别是直销业，在中国刚刚的迈开一小步，很多人还是不接受。

第六波 微信、快手、抖音等社交平台为工具的互联网销售时代

这一波正在水深火热地进行当中，只是，你抓住了没有？

机遇的特征

每一次财富的重新分配肯定是一次机遇，机遇的特征是时限性和唯一性，所谓时限性是指过了新工具诞生的那个时间段就不是机遇了，所谓唯一性就是机遇只会出现一次，错过了就没有了。像：个体户、股票、房地产、直销、电视、电脑、移动电话.....大多数人靠打工拿工资，用自己的血汗去成就老板的事业，用自己的 辛勤去烘托领导的辉煌。工作几十年，省吃俭用几十年，买个小套房还要借钱。

做生意好赚钱。十多年前第一批被人认为“没出息”的去摆地摊，十多年后的今天个个成了大老板，今天你也要摆地摊，100年也成不了大老板！生意竞争越来越激烈，办工厂？开百货？炒股票？做期货？有人长期走入赚钱的误区，一提到钱就想到开工厂、做生意。这一想法不突破可能就抓不住许多在他看来不可能的新机遇。有人面对一个来之不易的良好机会总是拿不定把握，于是去问他人问了10人肯定9人说不能做，于是放弃了。

其实我认为机遇来源于新生事物，而新生事物之所以新就是因为 90%以上的人还不知道、不认识，等90%的人知道了就不再是新生事物了。

接下来谈谈互联网销售渠道

渠道一：淘宝：你开个店可以，但你想着开个店就万事大吉了，那就GAME OVER了，为啥，淘宝刚开始的时候，大家都是在同一起跑线上的，现在人家经营了那么多年，能生存下来的肯定都是精英了，人家无论在销售量还是口碑上面，都占了天时地利的优势了，作为新手，怎么竞争？我们可以把它当作线上的实体店，作为展示用。

渠道二：微信：微信是一个社交平台，有人的地方就有生意，不可否认，微信刚起步的时候，那是做微商最佳的时机，那时候微信加人没有任何限制，微信注册也是非常方便，做微商的人也都是在同一起跑线上，粉丝很多也是精准粉丝，但随着时间的推移，目前更适合把它看成是谈生意的地方，比如从其它社交平台里面的意向客户引流到微信，在微信里聊天，把生意谈成了（当然，微信也还有很多营销方法，只是需要道行比较深的人才能做了）。

渠道三：投广告：传统广告渠道就不用讲了，基本被行业顶尖的公司垄断了，个人根本无福消受，况且，主要也是品牌宣传；互联网广告，目前比较火的应该是微信朋友圈和公众大号广告，以及以今日头条为代表的各大社交平台的广告，现在大部分是按点击率或者展示量计费，也是贵得惊人，动不动就几万几十万，初期创业者根本承担不了。

渠道四：以快手和抖音为代表的以网络短视频和直播为主的新兴社交平台，这些平台弥补了微信的不足，比如，微信只能定点的去加人，或者是入群聊天，比较难直观一次性的面对更大的群体，这些新型社交平台弥补了这方面的不足，可能可以以一对几百万，上千万，而且直播模式更容易拉近人与人之间的距离。2G时代，主要以QQ，贴吧等文字类为主，4G和后面要到来的5G时代，将以视频类社交平台为主。

看了很多粉丝几十万上百万的大号，也即我们所称的网红，总结了他们几个吸引流量，吸引眼球的几个标签：搞笑，好奇，草根+才艺，颜值，实用。

实体经济时代，我们把生意概括为渠道，销售渠道，得渠道者得天下，互联网经济时代，我们把它称为流量，得流量者得天下，一句话，有人的地方，就有生意！

接下来，我们来谈谈怎么选产品。首先，产品应该价格不贵，贵了自然消费群体有限，适中，但也别太低价，太低价了，一件的利润太小，快递费占比都多少了？除非量足够大，否则吸引力不大，个人感觉终端售价在150-200左右最合适，这个价格目前也是绝大多数大众比较容易接受的，生意都是追逐利润的，人都是往有利润的地方钻。其次，最好是大众消费品，特别是女性和儿童的，以大部分家庭的生活支出来讲（房贷除外），大部分的生活支出都是围绕女人和小孩的。再次，定位一定是轻资产的投入，何谓轻资产，就是投入少，尽量不囤货或者极少囤货，如果你去开家店面，随随便便也是几十万的投入了，一步错了，可能十年都翻不了身。

而且不是单打独斗的，一个人再有能耐，能辐射多少，得有团队，既然带团队，就得把利润留足给团队，否则，谁为你卖命，团队赚七八块，我赚两三块就可以了，为啥，因为团队赚钱了，可以复制出更多的团队出来，总量就上去了，量上去了，我的生产成本或者拿货成本就下降了，利润自然也都出来了。互联网经济最容易爆量。

针对新经济特征，我们选择了产后收腹衣、产后哺乳内衣、塑身美体衣、聚拢调整型内衣、男女士内裤、男女士加绒保暖衣、女士瘦腿袜等作为我们的主营产品，主攻产后收腹衣系列，产品质量过硬、价位大众化！以收腹衣为例，一套售价188元，绝大部分利润都留给代理商，此外，代理商门槛低，加盟代理首次拿货只需要850元，加入后办理授权，可以参加培训分享课程，之后可以享受一件代发，不用囤货。

我们的品牌：柏尚魅俪！荣获CCTV央视官方认证优选品牌，在浙江卫视，湖南卫视，河北卫视，央视频道投放形象广告，品牌实力雄厚！

中国人口众多，现在二胎开放，反映了两个情况：一是经济开支更大了，二是产后恢复用品需求量更大了，每年每天每日每秒都有宝宝出生，只要是宝妈都需要我们的恢复产品，柏尚是一份没有淡季的事业，是一个始终火热的商机。

加入柏尚收腹衣团队的优势：

1．我们多种产品可供选择，很有卖点，塑身瘦身，高端大方 2．于商界而言，塑身衣市场目前还很空缺

3．我们有专业的团队——塑身团队，有专业的老师培训，有精英的成功分享

4．厂家控价严格，全国统一零售价，杜绝乱价，收腹衣一套188元，绝大部分利润都留在零售，保证每一位成员的利益!没有客源，没有人脉，在我们团队这些都不是事，只要您肯定学，肯努力去做。不久的您也一定可以成功，让别人羡慕你。我们人生中往往碰到很多的机会，可就是由于我们的犹豫不决，让我们错过了一次又一次的机会。就像三十年前错过了下海经商，二十年前到现在错过了房地产，十年前又错过了淘宝，其实就是很多人和你一样的想法。十年前我们错过淘宝看着人家成功。失之交臂注定只能一事无成！如果你今天还没有看到新型社交平台的商机，还在像以前一样迷茫不定的话，那么您将会错过的不再是十年，甚至会是更多年。

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第四篇：互联网+助力全面小康

互联网+助力全面小康

在以孔子为代表的儒家学派理想中，“大同”是天下为公的最高理想境界，“小康”是仅次于“大同”的一种社会模式.诗经《民劳》有云：民亦劳止，汔可小康。

1979年12月6日，邓小平首次提出了中国现代小康的概念，一人之心，千万人之心也。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。而十八大报告更是首次提出全面“建成”小康社会。“建设”与“建成”一字之差，意义深远。

全面小康要求的是五位一体即经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展。互联网生态便是其中的重点。互联网是二十世纪人类最大的发明，它真的将人类一网打尽，不论你愿不愿意、知不知道，其实你都已被网络其中，在不知不觉中融入互联网生态。互联网真的有改变一切的力量，它正在默默地、也是强行地连接一切，它将给世界带来更大、更彻底的变化。基于对互联网的深刻认知，“十三五”规划建议中明确要求“实施网络强国战略，”，“安全”成为未来信息基础设施的重要内涵。其次还要在城镇热点公共区域推广免费的高速无线局域网。加快信息网络新技术开发应用，积极推进第五代移动通信和超宽带关键技术研究。推进宽带网络提速降费，深入推进“三网融合”。

我们有理由相信，在不久的未来更加安全高速的信息时代将要到来，更加便捷健康的互联网生态到来，更加安全高效的自动化产业即将到来。高速安全的互联网将为我们建成全面小康实现中华民族的复兴保驾护航。

五年前，我那时才刚刚高中毕业。用的还是普通的功能机，那时候的移动网络还普遍是2G网络。大家对于升3G还普遍抱有抵触的态度。觉得手机上网看看小说、新闻，聊聊QQ就够了，别的也干不了。然而随着智能机的普及，手机已经成为我们生活的重要载体。我们可以实时分享生活动态，上网看电影。玩游戏。查阅、传递资料信息。打车、购物、订餐。甚至无人驾驶，虚拟现实技术也逐渐攻克。这一切的前提当然就是网络传输的质量和速度。俗话说，要致富先修路。十三五计划就明确提出加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

我们热电燃气集团紧跟时代发展，早在2013年就开始着手市区热网优化改造的论证、准备工作。今年，调度平台投运，市热电燃气集团利用供热管理调度平台的调节作用实行联网联供，解决了热源输送的难题。

另外供热管理调度平台也是重要的互联网+的创新，主要由远程视频监控系统、供热分户热计量系统和供热全网热力平衡系统三部分组成。远程视频监控系统将三个供热企业所有的视频监控信息统一采集到调度平台，对生产运行、安全保卫监控数据进行集中化管理，最终达到整个生产系统安全运行的目的；供热分户热计量系统则通过分户热计量软件将不同厂家的热计量装臵进行整合，实现热计量数据兼容，达到热计量综合管理的功能；供热全网热力平衡系统是通过热力平衡软件对二级供热站、管网近端楼宇单元立管进行自动控制，利用电调阀调节控制点供回水平均温度，使之趋近温度曲线目标值，最终实现全网热力平衡。

自今冬集中供热开始，供热管理调度平台在管网调节和节能降耗两方面都已初见成效。早在供热试运行期间，就达到了供热全网温度、压力双平衡，整个市区的供热温度非常均衡。此外，供热管理调度平台的节能效果也非常显著，预计可以实现节能20%，每年为企业节约供热成本700多万元。

新的中国正在崛起，新的秩序也正在形成。孤则弱，合则强。

也许就像对真理的追求一样，人类可能永远都无法达到大同的境界，但是多一份宽容，少一分狭隘，用曾经投入战争智慧和精神努力寻求互惠共存之道，是新时代的中国对中国人民，乃至全世界的保证。

第五篇：哪些政策助力县域经济？

哪些政策助力县域经济？

实现县域经济新突破，要以工业突破为着力点，把工业发展作为重中之重，着重推进省级开发区扩区提质，实现产城结合，拉开园区框架，完善基础设施，增强承载能力，做强主导产业，培育产业集群；着力培育一批主业突出、核心竞争力强、品牌知名度高的重点骨干企业，扶持初创企业、小微型企业，支持有核心技术、有市场前景的中小企业做大做强；鼓励乡镇建设工业集中区和农民工创业园，发展乡镇工业。要大力推进城镇化，持续开展城镇大建设，围绕建设常住人口30万以上中等城市的目标，进一步拉开县城发展框架，加大基础设施建设投入，加快推进县城建设突破；努力打造若干人口规模5万以上、财政收入超亿元的中心镇，提高小城镇综合承载能力、辐射力；扎实推进新农村建设，高标准建设一批新型农村社区。要加快发展现代农业，转变农业发展方式，力促农业增效、农民增收。加快推进土地流转、全面提升农产品加工业水平、积极推动现代农业示范区建设、大力发展农村专业合作组织。

有问必答

市委市政府关于促进县域经济实现新突破的总体要求是什么？

答：总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“皖北领先、省内进位”的要求，以新型工业化为主导，以新型城镇化为支撑，以农业现代化为基础，以深化农村改革为动力，加快速度、做大总量、提升质量，推动县域经济在较短时期内实现大的发展，努力构建城乡一体化发展新格局。

县域经济实现新突破的发展目标是什么？

答：发展目标是：“十二五”期间，三县地区生产总值、规模以上工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增幅持续超过全省、全市平均水平，在全省的位次有明显前移。到2015年，力争县域经济总量占全市的比重超过55%，工业化率达到50%以上，二产比重达到55%以上，怀远县居全省二类县前列，力争进入全省十强县行列；五河县、固镇县居全省三类县前列。“126”计划有哪些内容？

答：“126”计划：“1”是三县工业产值规模达1千亿以上，“2”是年产值10亿以上的企业达20户，“6”是规模以上工业企业达600户。

对怀远、五河、固镇三县工业经济发展有何要求？

答：突出工业强县战略，快速提升工业化水平。到2015年，怀远、五河、固镇三县力争规模以上工业总产值分别达到700亿元、500亿元、450亿元以上，规模以上工业企业分别达到260户、180户、160户，其中年产值10亿元以上的企业分别达到8户、7户、5户。

对三县工业园区建设有何要求？

答：完善县域园区和工业集中区发展规划，强化工业发展载体建设。积极推进省级经济开发区扩区提质，省级经济开发区每年扩展建成区面积不低于3平方公里，到2015年，县域开发区规划面积达到150平方公里，建成区面积达到80平方公里，怀远、五河、固镇三县县域开发区分别实现工业总产值600亿元、450亿元、400亿元。鼓励乡镇建设工业集中区和农民创业园，发展乡镇工业。

对三县城镇化进程有何要求？

答：按照“城乡统筹、县当市建、镇村同建”原则，强化县城、乡镇、村庄规划编制和管理，加快形成布局科学、特色鲜明的城镇体系。围绕建设常住人口30万以上中等城市的目标，进一步拉开县城发展框架，加大基础设施建设投入，加快推进县城建设突破。到2015年，三县城镇化率达到45%，县城建成区面积分别达到25平方公里、20平方公里、20平方公里。对10个扩权强镇试点镇，采取多种方式，加快开发建设力度，努力打造若干人口规模5万以上、财政收入超亿元的中心镇。

对现代农业发展有何要求？

答：转变农业发展方式，力促农业增效、农民增收。加快推进土地流转、全面提升农产品加工业水平、积极推动现代农业示范区建设、大力发展农村专业合作组织。到2015年力争土地流转200万亩，土地流转率达35%以上，农业适度规模经营比重达60%以上，规模以上农产品加工业产值年均增长35%以上，规模以上企业数量年均增长20%以上，创建1个国家级农业产业化示范基地，4个省级农业产业化示范区；发展农民专业合作组织1200个，农户参加农民专业合作社比重达到50%以上；建设10万亩小麦良种、100万亩优质糯稻、50万亩优质花生、5万亩设施蔬菜基地；建设年出栏万头生猪标准化养殖基地10个，存栏4万头奶牛标准化养殖基地1个，年出栏百万只肉禽标准化养殖基地10个。

对农业产业化龙头企业和农产品流通企业有何要求？

答：大力开展农业招商，着力引进一批大企业、大品牌，力争到2015年建设年销售收入超10亿元的农业产业化龙头企业10个。支持龙头企业开设直销店和连锁店，帮助龙头企业和农民专业合作社与大型连锁超市、批发市场进行对接，拓展市场空间，到2015年建成5个交易额超15亿元的大型农产品流通企业。

对基层农技人员培养有何要求？

答：提高基层农技人员素质，“十二五”期间力争引进农业高精尖人才100名，每年对全市1000名基层农技人员普遍轮训一次，培育农村实用人才1万人。

事例采访

拉长产业链 壮大开发区

记者见到五河经济开发区沫河口工业区管委会孙凤鸿副主任时，他正在打电话为园区内一家企业联系办理税务登记证。孙副主任向前来求助的企业负责人介绍了办理税务登记证的相关程序，并指示管委会有关部门立即出具有关材料协助办理。

“管委会的主要职责就是做好服务。”孙凤鸿快人快语：“目前各县区经济开发区的招商政策都差不多，要吸引更多的优质企业入驻，就看谁服务工作细、办事效率高、政策兑现快！”

据介绍，五河经济开发区是经省政府批准设立、国家发改委审核认定的省级经济开发区。规划总面积61平方公里，下辖城南工业区和沫河口工业区。沫河口工业区是安徽省循环经济试点园区，也是国家商务部、科技部批准设立的科技创新出口基地。作为精特钢深加工、装备制造和机械电子、新材料、精细化工产业承接基地，主攻精细化工和精特钢深加工产业，工业区规划面积45平方公里，设有高新技术产业区、自主创新实验区、综合配套服务区三大功能区，目前有赛远薄钢、海华化工、凯迪电力、德翔木业、雪郎生物、蓝岛重工等100余家企业入驻。

“沫河口工业区建成区面积超过10平方公里，目前正在继续加强基础设施建设，增强园区承载能力。”据介绍，该园区已建成五纵五横道路40公里，园区及沿路绿化计划投资1500万元以上；日供3万吨的自来水厂、日处理2万吨的污水厂年底建成；供、雨、污三水管网建设正在加速推进。“园区内已有三家企业进入上市企业辅导期，大多数企业发展势头良好，都有增资扩产计划。”孙凤鸿说，“像赛远薄钢，初期只生产彩涂钢板，后来增加镀锌板、轧钢板生产线，产业链逐渐向上游延伸。园区以项目招商与产业招商相结合，为入驻企业拉长上下游产业链，这样才能产生规模效益。”

孙凤鸿介绍，在土地、政策、资金等方面，园区制订了“保证重大项目、扶持优质中小项目、清理‘劣质’项目”的工作方针，力促前期入驻企业合同兑现，清理闲置土地。督促“劣质”企业加快整改，落实淘汰机制，实行“腾笼换鸟”。为积极推进扩区提质，该园区提出了更高的发展目标：“日前完成了园区扩区规划，总体面积将达到45.5平方公里，土地利用面积达到36.5平方公里。有关园区升级的报告已报送省发改委，申请成为独立的省级经济开发区。”

政策保障

加强领导 重点考核

据市加快推进县域经济发展工作领导小组办公室有关同志介绍，为保障促进县域经济新突破各项任务的落实，市委市政府对加强县域经济工作的领导，提出了具体要求：

强化对县域发展的组织协调

调整市加快推进县域经济发展工作领导小组，办公室设在市发改委，具体负责加强对县域经济新突破工作的指导、协调和检查督促。建立市级党政领导联系三县及重点镇工作制度。三县党政主要负责人要切实履行县域经济发展第一责任人的责任，集中精力抓发展。市发改、住建、财政等部门对重点镇实行结对帮扶。市直各部门要把支持和服务发展县域经济提到重要议事日程，加强指导、搞好协调，在规划布局、项目安排、民生建设等方面向县域倾斜，主动为县域经济社会发展出谋献策、热情服务、排忧解难。

加强县乡领导班子建设

坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重选好配强县乡党政正职，进一步优化领导班子结构，提高领导班子中熟悉经济工作的成员比例，充分发挥领导班子在推动县域经济发展中的关键作用。加强培训锻炼，着力提高县乡党政班子及成员在项目谋划、招商引资、工业发展、基本建设等方面的统筹能力、协调能力和推进能力。县乡领导班子成员届期内要相对稳定，以保持工作的连续性。在乡镇党政正职岗位上连续任职8年以上，经考察德才兼备、实绩突出的，可享受副县级待遇。扎实推进基层党建工作改革创新，重点加强基层党组织书记队伍建设，强化基层干部培训，不断提高基层党组织推动和服务发展的能力。

加强县域经济新突破考核

建立县域经济新突破考核评价体系，重点考核园区发展、城镇化发展、重大项目引进、现代农业等指标。三县主要经济指标完成情况，实行每月统计排序、季度现场观摩调研、考核总评，进一步营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。同时，根据省政府对县域经济发展考评结果，对考评位次前移明显的，给予表彰和奖励。

政策解读

九大保障和扶持措施

一、提升县域经济开放水平

充分发挥区位和自然资源、劳动力资源优势，强化优化招商引资工作，重点加大工业、现代农业和现代服务业项目招商力度，积极承接产业转移，全面提升招商引资质量和规模，力争2015年县级招商规模全面迈上200亿元台阶。积极融入长三角区域合作发展，深化与铜陵市对接合作，促进互利双赢、共同发展。积极引进总投资1亿元以上项目入驻园区，给予5亿元以上重大投资项目“一事一议”优惠政策。以产业集群和优势农产品产业带为依托，加强县域特色出口基地建设。

二、支持县域工业升级发展

坚定不移地把工业经济摆在优先发展的位置，围绕主导产业发展，引进国内行业龙头企业和大型企业，扶持本土企业快速成长壮大，发展关联配套产业，形成市场优势，做强产业、做大集群，以工业的大发展带动县域经济大跨越。加速开发区升级扩容。加强规划引导，实现产城融合发展，完善基础设施，配套生活服务设施，确保新增企业随时入驻。

三、充分激发全民创业活力

大力培育创业文化，弘扬创业精神，激发创业潜能，着力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的社会风尚。全面落实鼓励和扩大民间投资的政策措施，按照“非禁即入”原则，鼓励各类民间资本依法进入基础设施、公用事业等行业和领域。搭建融资担保、信用评价、法律援助、人才培训和技术服务等平台，营造有利于民间投资的良好环境。

四、加快县域基础设施建设

抓住国家支持农村基础设施建设的机遇，全面加强项目谋划和推进工作，积极争取国家和省资金支持。加大地方财政投入力度，加快城乡道路交通、水利、供水、通讯等基础设施建设，协调推进城乡文化、教育、卫生、体育等公共服务建设。推动重大项目市县统筹布局、重大基础设施向县域延伸，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。到2015年，县城至乡镇政府所在地县乡公路提升至二级以上技术等级，所有乡镇实现三级以上公路连接。

五、加强财政资金支持

“十二五”期间，市财政每年安排专项资金用于促进县域经济发展，制订支持县域经济发展细则，重点支持各县产业发展、自主创新、中小企业发展、企业上市融资、外向型经济发展、园区建设、城镇规划建设、新农村建设、土地流转、土地整治、农业产业化、民生工程、重点项目推进、引进高层次人才等。

六、强化用地保障

科学编制土地利用总体规划，尽快完成全市县乡两级土地利用总体规划修编工作，指导各县(区)乡做好土地利用总体规划与空间布局和产业发展的相互衔接，建立土地利用总体规划实施定期评估和适时修改机制，确保土地利用总体规划适应县域经济社会发展。扎实做好城乡建设用地增减挂钩、农村土地整治整村推进工作，重点镇通过土地整治周转出的用地指标要安排一定比例留在本地使用。加快推进农村集体土地确权登记发证工作。在安排计划指标时，优先保证县域重点加工型项目和产业集群、工业园区所需用地，优先考虑扩权强镇试点镇、中心镇建设用地需要，单位和个人依法取得的集体建设用地使用权，可依照法律法规及相关规定设定抵押。投资10亿元以上重大工业项目、县域重点基础设施、公用设施建设项目，需征收土地的，给予优先保证。2014年12月31日前，对小型微型企业暂免征收土地登记费。

七、改善金融服务

加快完善县域金融组织体系，支持银行业金融机构在三县增设分支机构或自助服务终端，加快推进县域农村合作金融机构改制为农村商业银行，鼓励银行业金融机构发起、吸收社会资本参与组建村镇银行，支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行，鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构，力争实现村镇银行在县域全覆盖。加大金融对县域经济支持力度，县域金融机构新增存款主要用于当地，确保涉农贷款增量和占比高于上年，对中小企业贷款增量高于上年；深入推进金融机构开展金融产品、服务、技术和机制等创新，积极推广农村土地承包权和经营权、林权、商标权和专利权等抵质押贷款，争取开展农村房屋抵押融资试点，积极推进跨境人民币结算业务，推广适合特色产业、特色农业的信贷产品；开展大宗农作物和重要畜禽产品保险试点，推动贷款保证保险、消费信贷保险和科技保险等加快发展。建立鼓励县域金融机构投入机制，完善县域金融机构涉农贷款增量考核奖励政策，对为县域经济发展做出突出贡献的金融机构予以奖励；逐步建立县域小型微型企业贷款补助制度和风险补偿制度，积极探索适合市场需要和当地特点的中小企业信用担保发展模式，推动融资性担保公司增资扩股和商业化运作，鼓励企业间开展多种形式的互助性融资担保。推动县域直接融资稳步开展，对成功发行集合债券、短期融资券和集合票据的中小企业分市县两级予以补贴，推进县域优势企业、支柱企业和高新技术企业上市直接融资。

八、完善人才支撑

建立市县乡干部双向挂职任职制度，分批从市直部门选派副县级后备干部、优秀年轻干部到三县县政府、乡镇、县直综合部门挂职，从三县选派一批优秀乡镇党委书记、县直部门正职到市直部门挂任副职；从蚌埠高新技术开发区、蚌埠经济开发区及驻蚌高校选派具有城乡规划建设、社会管理、企业管理、工业经济运行、园区发展、金融等专业知识的优秀年轻老师、中层干部到三县挂职。支持三县引进急需高层次人才，加大柔性引进人才力度，放宽地域、户籍、身份、人事关系等限制。加大市、县党政机关从基层选调和招录公务员力度，完善公务员、中小学教师、医生、农技人员等公职人员到基层服务或挂职锻炼的办法，继续选派优秀年轻干部到后进薄弱村任职，选派一定数量的教师、医生和优秀文化工作者到基层服务，鼓励和引导高校毕业生面向基层和中小企业就业。强化人才培训，加强县域发展人才队伍、产业创新团队、农村实用人才队伍建设。

九、继续深化各项改革

完善和落实扩权强镇改革试点政策，赋予试点镇更多的县级经济社会管理权限。创新县级部门派出(驻)重点镇机构管理机制。积极推进户籍制度改革，鼓励有合法固定住所和稳定收入来源的农民到城镇落户。积极开展农村土地产权制度改革试点，探索建立农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。严格落实各项强农惠农政策，切实维护农民合法权益。