江西省校方责任保险管理实施办法(试行)

第一篇：江西省校方责任保险管理实施办法(试行)

江西省校方责任保险管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保障全省教育事业的健康发展，进一步规范全省校方责任保险管理工作，健全完善校方责任保险在化解学校安全事故责任方面的风险转移作用，切实维护学校和学生的合法权益，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《学生伤害事故处理办法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和教育部财政部 中国保险监督管理委员会《关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》的有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

校方责任保险是学校实施风险管理和控制的基本手段。在江西省境内由国家或社会力量举办的全日制中小学校、幼儿园（含特殊教育学校）、中等职业学校、高等院校，都应投保校方责任保险。

第三条 校方责任保险是指学校在其校（园）内或由其统一组织并带领下的校（园）外活动中（限中国境内，港澳台地区除外），由于疏忽或过失导致在册学生的人身伤亡、财产损失，依法应由学校承担的经济赔偿责任，由承保保险公司依照校方责任保险合同及所附承保协议履行赔偿义务的保险。

保险公司《校方责任保险条款》须报经中国保监会备案。

第四条

校方责任保险采取省级统一管理，实行“五统一”，即：统一保险责任、统一保险缴费标准、统一保险金额、统一投保操作、统一报案理赔服务。

第五条

省教育行业风险管理领导小组是全省校方责任保险管理工作的领导机构。领导小组办公室设在江西省学校后勤与产业办公室，负责日常工作。

第六条

省教育行业风险管理领导小组依法聘请符合条件的保险经纪公司作为教育行业风险管理顾问。风险管理顾问选择校方责任保险承保机构，报省教育行业风险管理领导小组备案后实施，由教育行政部门、法律顾问、保险公司、风险管理顾问等相关单位或部门以及学校代表参与的校方责任保险纠纷协调工作组，专门负责协调和处理涉及校方责任保险的理赔纠纷。

第二章 “五统一”内容

第七条

统一保险责任 校方责任保险基本范围包括因学校责任导致学生的人身伤害，依法应由校方承担的经济赔偿责任。

一、基本保险责任

在保险期间内，在中华人民共和国境内(港澳台地区除外),因下列情形之一造成的学校注册学生发生人身损害或财产损失，学校应依法承担的经济赔偿责任，保险公司应按照保险合同的约定负责赔偿：

（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素；

（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患，而未及时采取措施；

（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家、行业和学校所在地市的卫生、安全标准；

（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未按规定对学生进行必要的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；

（五）学校的教师或者其他工作人员患有不适宜担任教学工作的疾病，但学校未采取必要措施；

（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动；

（七）学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要注意；

（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重；

（九）教师或者其他工作人员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定；

（十）教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止；

（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害；

（十二）学校知道或者应当知道学生患有传染性疾病，未采取必要的隔离防范措施导致其他学生感染；

(十三)在学校组织的校内外活动期间，因火灾、爆炸、煤气中毒、易燃易爆、有毒有害物质等所造成的学生意外事故；

（十四）在学校组织的校内外活动期间，因高空物体坠落所造成的意外事故；

（十五）在学校组织的校内外活动期间，因学校在教育管理、维护学生人身安全或组织管理方面存在过失导致的学生拥挤所造成的意外事故；

（十六）因学校在教育管理、维护学生人身安全或组织管理方面存在过失导致事故发生后，学校未采取措施及时救护致使损害扩大的；

（十七）学校有未依法履行职责的其他情形。

二、扩展保险责任

（一）在学校办理投保手续后，如学校的注册学生名单发生变动，在约定变动比例范围内，对发生新增的注册学生，自该学生完成注册当时起，自动纳入本保险保障范围，保险公司应免予收取增加的保险费；

（二）附加集体活动扩展责任

保险责任还包括学校统一组织的校外社会实践以及军训、校运会、文艺演出等集体活动中发生事故学校应当依法承担的责任；

（三）附加交流生扩展责任

对到投保学校进行校际交流活动的外校生，在投保学校所在地交流期间发生人身伤亡，依法应由投保学校承担的民事损害赔偿责任；

（四）附加学生个人财产损失责任

1、学校在组织学生开展校内外活动期间，因学校疏忽或过失导致注册学生人身损害的同时，也使其随身携带的财产遭受损失的，对于财产的直接损失部分由保险公司在保险合同约定的人均财产损失赔偿限额内履行赔偿责任。每位学生一次性财产损失实行100元的绝对免赔额；

2、在保险有效期内，保险公司对学生财产损失赔偿金额以不超过保单列明的赔偿限额。

第八条

统一保险缴费标准

一、保险费缴纳标准

（一）幼儿园和中小学校（含特殊教育学校）按投保时学校在册学生人数交保险费，保险费为每学年每生人民币5元；

（二）中等职业学校、高等院校：按投保时学校在册学生人数交保险费，保险费为每学年每生人民币8元。

二、保险费经费保障：

（一）义务教育阶段公办学校（含特殊教育学校）投保校方责任险所需费用在义务教育保障经费中的公用经费列支；

（二）其他学校投保校方责任保险所需费用，从学校公用经费或学杂费中支出。

投保校方责任的保险费一律不得变相向学生收取。第九条

统一保险金额

一、幼儿园和中小学校（含特殊教育学校）校园方责任保险金额为每位学生每年累计赔偿限额人民币40万元（含医疗费用保险金额10万元）每所学校每次事故赔偿限额人民币500万元，每所学校每年累计赔偿限额人民币1000万元，人身伤亡事故无免赔额；

二、中等职业学校和高等院校投保校园方责任保险保险金额为每位学生每年累计赔偿限额人民币40万元（含医疗费用保险金额10万元）每所学校每次事故赔偿限额人民币500万元，每所学校每年累计赔偿限额人民币1000万元，人身伤亡事故无免赔额。

第十条

统一投保操作

一、投保手续的办理：

教育行政部门或学校应按照规定流程（另行制定）和时限向省教育行业风险管理领导小组办公室指定的风险管理顾问和保险公司驻当地分支机构办理校方责任保险投保手续。

二、保险服务及宣传

（一）保险公司、风险管理顾问应协助各级教育行政部门做好各类学校的投保工作。各级教育行政部门、保险公司、风险管理顾问共同做好对学校的宣传和培训工作；

（二）保险公司在学校有注册学生人员变动、名称或地址变更、合并、注销、分立、设立分校等事宜时，做好上述事项的保全服务工作，并在接到学校批改申请材料的3个工作日内出具批单。对于学校注册学生变动不超过5%的，保险公司不再额外收取或退还保险费。

第十一条

统一报案理赔服务

一、事故的报案：学校对发生的校方责任事故，应在24小时内向风险管理顾问和保险公司驻当地分支机构报案。对于发生涉及一人或多人学生死亡的校方责任事故案件，出险学校应在得知事故后立即报案，并同时向当地教育主管部门、政府和省教育行业风险管理领导小组办公室报告。

二、风险管理顾问服务职责：应设立报案咨询服务电话，并对学校报案进行登记备案，协助保险公司进行现场查勘，指导学校准备理赔相关材料，提供理赔跟踪服务。

三、保险公司服务职责：保险公司及所属分支机构应成立专门的校方责任保险理赔服务机构，开展理赔服务工作：

（一）由有经验的专业理赔人员负责理赔服务工作，并配备相应的办公设备及查勘车辆；

（二）设立热线电话，负责受理校方责任保险的事故报案、咨询、疑难解答和投诉处理，对于事故报案和客户投诉，保险公司应在3个工作日内对教育行业风险管理顾问提出的重要事项作出明确答复；

（三）对收到的索赔材料进行审核，并在3个工作日内向学校反馈是否立案以及是否需要补充提供证明材料，对决定拒赔或者不予立案的，出具正式的书面意见。对索赔材料齐全的案件，在立案后的5个工作日内开具赔款通知书；对重大疑难案件应在立案后不超过22个工作日内结案；

（四）保险公司对司法部门依法裁决或与学校、发生伤害事故的学生及监护人三方达成赔偿或者给付协议，5000元以下的案件2个工作日内赔付结案，超过5000元以上金额的，应在达成协议之日起7个工作日内赔付；

（五）对被保险学校学生异地出险的，制定异地理赔服务机制。

四、成立校方责任保险纠纷协调工作组，建立快速案件纠纷处理机制。

（一）目的：为有效防止和化解校方责任事故对校方和社会的影响，及时有效地协调各方快速处理各类校方责任案件，有效解决保险理赔纠纷，保证和恢复校方正常的教育教学秩序；

（二）校方责任保险纠纷协调工作组的组成：由省教育行业风险管理领导小组办公室、教育行业风险管理顾问、保险公司、法律顾问以及学校代表组成省级校方责任保险纠纷协调工作组（除学校代表，其他组成成员均为常设人员）,负责协调处理保险纠纷；

（三）对提交校方责任保险纠纷协调工作组调解、协调处理的案件，保险公司、学校对协调结果应给予认同。如经过协商仍未达成一致意见的，学校或学生及监护人可以向当地仲裁机构申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

第三章

保险公司与风险管理顾问提供的其他服务

第十二条 保险公司应建立全省校方责任保险承保、赔付信息统计查询系统。第十三条 保险公司与风险管理顾问应无偿协助江西省教育行业风险管理领导小组办公室对各级教育行政部门和学校进行安全教育和风险管理以及防灾防损培训。

第十四条 保险公司与风险管理顾问应无偿协助各级教育行政部门和学校在举办体育比赛、运动会、汇报演出等大型活动时共同做好安全防范工作，并提供必要的技术支持和为活动安排保险方案。

第十五条 保险公司与风险管理顾问应定期向江西省教育行业风险管理领导小组办公室报送工作情况和提供风险管理方案。

第十六条

保险公司与风险管理顾问应共同印制《客户服务手册》等宣传资料。

第十七条 保险公司与风险管理顾问应定期免费对学校进行安全勘查，为各级教育行政部门提供风险评估报告和风险防范报告。

第十八条 保险公司与风险管理顾问应为广大承保学校提供法律援助服务：

（一）成立专门的法律服务小组，在发生校内人身伤害事故时，协助学校妥善处理善后事宜，对学校无偿提供法律和保险方面的指导，尽最大可能减少学校的经济损失；

（二）学校与家长就校内人身伤害事故赔偿问题产生纠纷时，应为学校无偿提供法律援助，指派专人负责协助教育行业风险管理顾问协调学校和家长之间的矛盾；

（三）学校与家长无法就赔偿问题达成一致意见而诉诸法律时，必须为学校无偿提供诉讼代理服务。

第四章 组织与管理

第十九条

各级教育行业风险管理领导小组负责本级校方责任保险工作，领导小组办公室设在学校后勤与产业办公室，具体负责日常工作。

第二十条 各级各类学校的校长是学校安全工作的第一责任人，要承担起实施校方责任保险工作的领导责任，并指定校园风险管理员负责这项工作。

第二十一条

各级教育行政部门要建立校方责任保险费收支的审计制度,对校方责任保险工作中发现的违法违规行为,严格按有关规定处理。

第二十二条

全省推行校方责任保险工作，坚持统一管理的原则，实现应保尽保。对工作扎实，成绩突出的单位和个人，进行表彰或奖励，对各行其是，不按制度办事或违规违纪的单位和个人要进行严肃处理。

第二十三条

省教育行业风险管理领导小组办公室对承保保险公司及风险管理顾问服务工作进行全面评价。

第五章

其他事项

第二十四条 省教育行业风险管理领导小组办公室倡导各类学校在投保校园方责任险的基础上积极投保附加无过失责任保险，该附加险保险责任为：在保险期间内，在中华人民共和国境内(港澳台地区除外),在学校的在校活动中或由学校统一组织或安排的活动过程中，因自然灾害、学生自身原因、学生体质差异、校外的突发性侵害造成学生人身伤亡，尽管学校已经履行了相应职责、行为并无不当，但法院或仲裁机构仍判决或裁决学校需对受伤害学生给予经济补偿时，保险公司按照附加险合同约定负责赔偿。附加无过失责任险根据各类学校自行投保赔偿限额的多少计算收费标准。

第二十五条 本实施办法由省教育行业风险管理领导小组办公室负责解释。本实施办法未尽事宜，以《保险法》及国家保险法规政策的相关规定为准。

第二篇：校方责任保险调查汇报

夯实工作责任 筑牢安全基础

——岚皋县校方责任保险工作汇报

省市调研组：

我县从2009年12月开始实施校方责任保险工作至今，近两个学年，由于各级领导高度重视此项工作，各级各类学校认真按照省市县的工作安排，全面落实此项工作，舆论广泛宣传校方责任保险工作的重要作用，所以中小学校方责任保险工作得到了社会的普遍认可，开展十分顺利，效果十分明显。现将我县校方责任保险工作情况简要汇报如下。

1、基本情况

岚皋地处陕南巴山腹地，辖15个镇，总人口17.6万人，总面积1956平方公里，属国家级贫困县。2010年地方财政收入4300万元，城镇居民人均可支配收入14430元，农民人居可支配收入3820元。全县共有各类学校60所，其中普通高中1所，完全高中1所，职业高中1所，初级中学6所，九年制学校2所，小学30所，教学点8所，公办幼儿园4所，民办幼儿园12所。2010-2011学年初初高中在校学生9086人（含职业高中），小学9611人，幼儿园在园幼儿1357人。2011年初，县政府确立了“一年整县推进，城乡均衡发展”的学前教育工作思路，从多层面夯实了普惠性事业的基础，为构建优质的民生工程迈开了坚实的步伐，现在已经取得了很好的成绩。

2、做法成绩

我县按照陕西省教育厅《关于印发〈陕西省普通中小学、中等职业学校开展校方责任保险工作实施意见〉的通知》（陕

教体[2009]25号）和安康市《关于做好2010年至2011年校方责任保险工作的通知》（安教函[2010]81号）文件精神和全省校方责任保险工作会议精神，积极开展了中小学、幼儿园校方责任保险工作，采取了行之有效的措施，取得了一定的成绩。

一是加强领导明确责任。我们成立了“岚皋县中小学校方责任保险工作领导小组”，由县教育主管局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，并明确了领导小组的具体工作职责。为了使全县中小学幼儿园校方责任保险工作顺利开展和按时完成目标任务，我们印发了《岚皋县教育体育局关于做好全县中小学校方责任保险工作的紧急通知》（岚教体局发[2009]55号）和《关于做好新学年校方责任保险工作的通知》，明确了工作任务目标、纪律要求和完成时间。

二是积极宣传动员。在岚皋县教育体育信息网将省市县文件和校方责任保险的“服务指南”等进行公开宣传，使各校了解和明确校方责任保险的重要意义、操作方法、工作流程等；在每年秋季的教育工作会议上，由会议主持人专题对全县中小学校方责任保险工作进行总结，对新学年的工作进行安排部署，使这相工作责任更加具体、要求更加明确、操作更加规范。

三是全方位做好投保工作。2009年秋季，全县有41所

小学、两所九年制学校、9所初高中（含职业高中）和8所幼儿园（含民办幼儿园），全部参投校方责任险，参保人数达20583人，其中：小学10929人，中学8728人，幼儿园926人，投保率100%。2010年秋季，全县60中小学幼儿园全部参加投保，投保人数20766人，投保率超过了100%，其中幼儿园11所，投保1510人，小学38所，投保10170人（含学前班人数）,初中8所，投保5580人，普通高中2所，投保2896人，职业高中1所，投保610人，部分幼儿园在今年春季，还把新入园的幼儿进行了补保，绝大多数小学还将学前班学生也参投了校方责任保险。基本做到了认识到位、宣传到位、落实到位，基本形成了校长重视、学校自觉、按时投保的工作氛围，全部实现了应保尽保，县不漏校、校不漏班，班不漏人。

四是上下配合积极理赔。在校方责任保险工作刚开始时存在“三难”问题：即配合难、协调难、理赔难。但是随着这项工作的深入开展，磨合期的增长，部门之间相互理解的加深，配合越来越密切，理赔工作逐步实现了及时足额，得到了学校、家长和社会的好评。特别是2010.11.29溢河中学学生故意伤害案件发生后，教育主管部门、县财险保险公司、康全经纪公司与学校密切配合，从而使这次事故得到了妥善的处理。

五是及时上报信息划解资金。教育主管部门，严格执

行省市校方责任保险工作的要求，按时汇总各类学校的投保信息，按时上报相关资料和信息，做到了信息资料数据准确，报送及时。与此同时，对校方责任保险经费，归口管理，按时上划，做到了资金上划及时，无挪用、无截留、无拖欠。

3、问题困难。虽然我县校方责任保险工作取得了较好的成绩，但是据上级的要求和家长的需求还有一定的差距，还存在一些问题和困难。经过近两学年的工作实践来看，突出问题是边远学校，特别是教学点和边远学校对校方责任保险的报案程序和理赔的程序还不太齐清楚，主要是宣传工作还不够深入，不够细致，不够全面。存在的具体困难是缺少活动经费。校方责任保险工作，县级教育行政部门承担着政策的宣传和落实，信息收集上报、资金的收缴和上划，但是没有活动资金，想印发一些宣传资料等，受经费的限制，不敢大胆去做。

4、意见建议。校方责任保险政策的出台，这项工作的实施，有利于学校的安全稳定，有利于解决学校的后顾之忧。但是，由于管理模式存在不够完善等问题，加之刚刚开始实施，宣传力度，培训力度、管理力度都还没有很好到位，所以执行过程就会出现偏差。因此我们建议，一是从今年秋季开始，教育部门只给保险公司提供学生人数信息，由中小学直接到保险公司办理缴款和投保业务，这样有利于加强保险公司与学校的直接联系。二是加强校方责任保险工作的宣传

力度，积极培训中小学校长，使他们明确校方责任保险的意义、目的、理赔程序、需要资料等具体事项。三是改革管理模式，进一步加强密切配合，积极解决校方责任保险的管理模式中存在的协调难、配合难、理赔难的环节矛盾，把这项工作做得更加顺利，更加规范，更加和谐。四是加强监管。学校对理赔案件要给教育主管部门备案，康全经纪公司对财险公司的理赔情况要及时过问，并定期检查，财险公司对案件理赔情况要按季度给教育主管部门报送相关信息，有效解决“四张皮”的矛盾，通过监督管理把学校报案、财险理赔、经纪公司监督，教育主管部门知晓等环节有机的结合起来。只有对理赔工作实行有效监督管理，才能有效促进校方责任保险工作进一步开展。

校方责任保险工作的深入开展，不仅有效的解决的中小学的后顾之忧，而且加深了部门之间的联系和友谊。只要我们按照省市的具体要求，积极配合，主动联系，以学生的生命安全为重，以学校的安全稳定为重，以人民的利益为重，校方责任保险工作将会不断完善管理体制，不断规范管理，不断人人民满意。

岚皋县教育体育局

二〇一一年六月十四日

第三篇：校方责任保险理赔申请所需材料

校方责任保险理赔申请所需材料

根据新保险法、保监会的相关规定、现就校方责任险相关问题进行如下说明：

一、学校出险所需材料明细：

1、出险通知书：被保险人填写，说明事故经过，加盖公章（写一份出险

经过盖章，去保险公司交材料必须带着公章）。

2、校方责任险保单、出险人花名册复印件，加盖公章。

3、伤者身份证明，提供户口本中索引页及伤者单页复印件。

4、门诊病历、门诊发票、住院病历、住院发票、诊断证明、费用清单。

如果伤者已从其他方面获得部分赔偿，提供赔付凭证，如果相关原件

已由其他单位留存，请提供由原件留存单位盖章的相关材料。

5、转账支付授权书，加盖公章，加盖在授权书自上向下第一个“授权书

签字（盖章）”处；提供户名、开户行、银行账号。

6、诉讼案件，请提供法院判决书或调解书、赔偿凭证、法院案卷中双当

事人提交的相关证据材料及以上材料。

二、赔付支付方式有两种：

1、提供被保险人的对公账户信息，由后援转账支付赔款，如果学校没有独

立的对公账户，可提供相对应的教育财务集中核算中心账户信息。

2、根据相关规定，赔款也可转账支付给伤者的监护人或本人（已成年），需提供被保险人盖章的转账支付授权书及相关监护人的身份证及账户信息。

被保险人出院后报案报案电话：95512

微山平安保险公司：5036279

第四篇：《江西省高级技师评聘实施办法》(试行)

《江西省高级技师评聘实施办法》(试行)

为了进一步完善技师聘任制，选拔和培训高技艺、高技能的人才，适应社会主义市场经济发展的要求，根据劳动部《关于高级技师评聘的实施意见》（劳培字[1990]14号）和省实行技师聘任制工作领导小组、省劳动厅《关于高级技师评聘试点工作的意见》（赣劳培［1993］34号），结合本省的具体情况，制定本实施办法。

一、实施范围和职务名称

高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制工作组成部分。高级技师应在技术密集、工艺复杂的行业和经济效益较好、技师管理工作完善，具有高超技能并做出突出贡献的技师中考评、聘任，不是技师的普遍晋升。高级技师的名称和设置、高级技师职务的专业（工种）或岗位的范围，原则上应按照国务院各部、委与劳动部联合下发的“高级技师评聘试点实施办法”的规定执行。未列入国家规定工种但确属反映我省传统工艺技术较复杂的工种以及少数在我省享有一定声誉技师所从事的工种，待征得劳动部同意后可列入高级技师评聘范围。

二、高级技师设岗原则和任职条件

高级技师设岗要根据生产需要，在那些生产工艺复杂、技术要求高和能够反映综合技术的主要专业（工种）设置。具体设置高级技师的岗位由企、事业单位自行确定。

高级技师的任职条件：

1、任技师职务三年以上，并做出突出贡献，在本行业或本地区中具有一定的影响和知名度；

2、具有本专业系统的技术理论知识以及高超、精湛的技艺和综合操作技能，了解和掌握相关专业（工种）的知识和操作技能；

3、在技术改造、工艺革新、技术攻关和解决本专业（工种）高难度生产技术问题等方面成绩显著；

4、热心传授技艺绝招，热心培训中、高级技术工人，能指导带领技术工人进行攻关和技术革新；

5、了解国内外本行业（工种）的先进技术及发展趋势。

三、破格推荐高级技师的条件

在取得技师资格后，凡具备下列条件之一者，可不受资历限制，破格推荐考核评审高级技师。

1、在国家组织一类技术比赛中获得前五名（含系统特有工种的二类比赛）或在省级操作比赛中获得第一名者，需凭省级以上单位的有关证书；

2、在省重点工程建设中参与技术攻关、解决疑难问题，贡献突出的主要人员，需凭省级以上单位有关证书；

3、获得省级以上科技成果二等奖以上或获三等奖三项（含设计奖、产品奖、质量奖）主要贡献者，应出具省有关部门的证书。

4、主持技术革新的成果所产生的经济效益显著，节约或创收百万元以上者；

5、主持技术革新的成果在行业中具有领先水平的专利并取得社会效益和经验效益或荣获省级以上颁发的获奖证书；

6、在国家级刊物发表的论文、出版专著或省级专业刊物正式发表的论文三篇以上或专著者；

7、在传授技艺方面的突出贡献者，所带学员在省级奥木匹克技能竞赛中（含相当于同层次的操作比赛）获前三名或取得技师资格证书。

四、比例限额

高级技师的比例限额全省原则控制在技师总数的百分之十以内，由省劳动厅根据行业规模、特点、技术密集程度、工人技术素质、技术培训、管理基础以及经济效益等情况统筹安排，平衡调剂，各地区、各部门也可按所属单位高级技师设岗、定职情况平衡调剂使用。各单位可按实际情况，确定高级技术的数额。

五、高级技师的培训

对申报高级技师的人员应本着按需施教、学以致用的原则，进行有针对性的培训。培训的重点应放在提高、扩大和更新他们的知识面上。主要内容是：本专业（工种）技术在国内外的发展动态；新技术、新工艺、新材料、新设备；相关专业（工种）的有关知识和操作技能；必要的企业管理、计算机基础和外语等。培训的形式采取自学和集中培训的形式，集中培训工作由省实行技师聘任制工作领导小组办公室统一组织，或委托有条件的单位进行培训。集中培训的时间考虑到工学矛盾，原则上不超过十五天时间。

六、考核内容和要求

在高级技师评聘工作中，要按任职条件进行全面考核，重点放在工作业绩和反映本岗位高难度操作技术问题的能力、创新能力以及传授技艺的能力上。考核均以百分制考核，它们所占据比例是：专业技术知识为25％，实际技能为25％，工作业绩为30％，潜在水平为20％。

1、专业理论考核的重点是能系统掌握本专业（工种）新技术、新工艺、新材料、新设备等方面知识，能了解国内外有关专业（工种）的一般情况和发展趋势，了解和掌握与本专业（工种）相关工种有关知识。考核形式：①每位报考者需交一篇以技术为主的论文或工作总结、论文或总结要有独特见解，论点鲜明，论据有力，工作总结要有一定技术深度和能体现反映技术水平，论文等需经省高级技师专业考评小组鉴定评分；②参加省实行技师聘任制工作领导小组统一组织的“四新”知识和相关工种有关知识的闭卷和开卷考试。

2、实际技能的考核重点应放在能否正确编制先进加工工艺，解决操作中的疑难杂症，善于总结推广先进操作方法，要确保产品质量。考核形式：①按培训高级工的要求进行课堂教学（时间为30分钟）；②技术操作考核由省专业小组结合生产实际提出考核方案，报省技师办同意后方可进行。

3、工作业绩考核主要包括生产成绩，工作成就（评聘技师后的贡献），在技术上除具有独特的专长外，重点看是否具有一专多能的综合技艺，传授技艺方面重点是能否带领高级技工和技师，开展技术攻关和技术革新并取得一定的成绩。

4、潜在水平的考核重点是分析问题、解决问题的综合能力，考核方法主要采用答辩的形式进行。

七、评审组织

江西省实行技师聘任制工作领导小组、江西省劳动厅负责本省高级技师评聘工作，并建立江西省高级技师评审委员会，评审委员会下设若干个专业考评小组，负责高级技师评审工作，省技师办负责高级技师评聘的日常工作。省专业考评小组具体组织本专业的高级技师业绩考核和技术业务答辩等工作，并向省高级技师评审委员会推荐高级技师人选。

地市、省直单位技师办（劳资机构）具体负责高级技师的资格初审和推荐工作。

企业、事业单位负责高级技师的推荐工作。

八、高级技师考评程序

高级技师评聘工作程序分为五个阶段：

1、准备阶段。准备阶段主要建立考评组织、制定评聘工作具体实施办法，宣传政策，学习动员，设置高级技师岗位。

2、预选阶段。由企事业单位确定评聘对象（专业、工种、人员），凡符合报考条件的均可提出申请，填写报名单，经所在单位、主管局、劳动部门或技师办进行资格审查后，按任职条件择优推荐（推荐理由含平时表现、思想作风、技术发挥、质量稳定、技艺探讨、改革创新、带徒传艺、主要贡献等），上报省技师办进行资格审查，审查合格者参加培训，核发准考证。

3、培训阶段。经资格审查合格的由省技师办组织新技术、新工艺、新材料、新设备等方面和相关工种技术理论知识培训以及有关知识讲座等。

4、考核阶段。考核阶段主要进行专业技术理论和实际技能考核、撰写技术论文或技术总结和答辩等。经考试和考核合格者，填写《高级技师评审呈报表》一式五份，出具有关证明材料。

5、综合评审。各地市、省直单位技师评审组织负责基层单位上报审批的高级技师候选人员进行政治工作表现、传授技艺、技术理论水平、实际操作水平以及潜在能力和评聘技师后的主要工作业绩等进行综合评审，签署推荐意见后，报省高级技师评审委员会专业考评组进行考评。考核合格的经考评专业小组组长签署意见，提交省高级技师评审委员会进行评审，合格者由省劳动厅颁发《高级技师合格证书》，并报劳动部备案。

九、高级技师聘任及津贴待遇

取得高级技师合格证书者，由所在单位行政领导聘任，颁发聘书，签订契约，规定聘任期限，双方的职责、权利、义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。

受聘的高级技师职务津贴按每月人均五十元标准核准。具体标准在每月四十元至六十元的幅度内，根据不同的岗位，由各单位自行确定。企业列入成本，高级技师工资序列按相应工资进档。高级技师的职务津贴从本人受聘之月起执行。已享受的技师职务津贴予以取消。高级技师在受聘期间（两年以上）退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。

被聘任的高级技师可享受高级专业技术人员相应待遇。高级技师的退休年龄应根据生产的特殊需要和本人身体的实际状况，可适当延长。凡确需延长的要经单位上一级主管部门批准。

十、其他问题

1、各单位在向省技师办上报高级技师推荐材料，应按以下要求进行：

（1）《高级技师评审呈报表》（省实行技师聘任制工作领导小组统一印制）一式五份。

（2）近年来技术成果获奖情况，获地市级以上各类先进荣誉的有关证件（复印件一份）。

（3）《技师合格证书》一份。

（4）高级技师推荐材料十五份。

（5）有关考核表一套。

2、高级技师评审费用，参照高级专业技术职务的收费标准收取。如有新的规定，按新的标准执行。

高级技师评聘工作是项政策性强，又比较复杂、细致的工作，各地、各部门、各单位要加强这项工作的领导，坚持公开、平等、竞争的原则，严格按照任职条件进行评审，确保评审质量，使高级技师评聘工作健康顺利地发展。

第五篇：江西省盐业管理实施办法

江西省盐业管理实施办法

江西省人民政府令第63号(文号)

（1999年2月10日 江西省人民政府令第63号）

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省盐业管理实施办法》作如下修改：

１．第四条第二款修改为：“食盐生产企业在办理前款规定手续之前，应当先按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定申领卫生许可证。”

２．第十条修改为：“严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。”

３．第十二条修改为：“食盐批发实行批发许可证制度，未取得食盐批发许可证的企业不得从事食盐批发业务。

凡经营食用盐零售业务的单位和个人，除依法持有卫生许可证、营业执照外，必须持有当地盐业部门核发的碘盐零售许可证，并到指定的批发单位进货。各级盐业行政主管部门应当采取必要措施，加强对批发、零售的监督管理。”

４．第十四条修改为：“必须长期供应加碘食盐，非碘盐和不合格碘盐不得进入食盐市场。”

５．第二十条修改为：“违反本办法第七条规定的，盐业部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其违法所得，并可处以违法所得额５倍以下的罚款。”

６．第二十二条修改为：“违反本办法第十条规定的，盐业部门有权责令其停产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第一款规定的，盐业部门有权责令其改正，没收其违法盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第二款规定，无卫生许可证或营业执照经营食盐零售业务的，由卫生、工商行政管理部门依法处罚；无碘盐零售许可证经营食盐零售业务或不到指定的批发单位进货的，由盐业部门责令其停止销售，没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营的盐产品价值３倍以下的罚款。违反本办法第十六条规定的，按国家的有关规定处理。”

７．删除第二十五条。

本决定自发布之日起施行。

《江西省盐业管理实施办法》根据本决定作相应的修正。

江西省盐业管理实施办法（修正）

（1992年3月11日省人民政府第一二五次常务会议通过 1992年3月13日省人民政府令第11号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第63号修正）

第一条 根据国务院《盐业管理条例》（下称《条例》）第三十二条的规定，制定本办法。

第二条 在本省境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守《条例》和本办法。

第三条 省盐务局是全省盐业工作的行政主管部门，负责对全省范围内盐业生产和运销实行统一管理；各地、市、县盐务局是当地盐业行政主管部门（以下简称盐业部门），具体管理本辖销区盐业工作。

工商、物价、卫生、公安、财政、税务、地矿等有关部门，应配合盐业部门，加强对盐业市场的管理。

第四条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐务局审查同意，报省人民政府批准后，再按有关规定申领营业执照。

食盐生产企业在办理前款规定手续之前，应当先按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定申领卫生

许可证。

私营企业和个人不得开发盐资源。

第五条 开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。盐矿的开采方案和卤井的具体位置由省地矿行政主管部门会同省盐务局确定。

第六条 盐业生产企业不得擅自转产、停产，因故需要转产、停产时，应当经省盐务局审查同意，并依法办理变更登记手续。

第七条 制盐企业的财产和设施受国家法律保护。任何单位和个人不得哄抢制盐企业的卤水和产品，不得侵占、破坏制盐企业的供水、供电、采卤、交通等各项设施。

第八条 省盐业质量检测站是盐产品质量检测机构，负责对全省生产和运销过程中的盐产品质量进行检测。

各级卫生部门负责依法对食盐产品卫生实施监督。

第九条 制盐企业必须设立产品质检机构，建立质检制度，成品包内须有产品合格证，凡不符合国家质量标准的产品不准出企业。

第十条 严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。

第十一条 盐的价格按国家规定执行。食用盐的价区和城乡差价由省盐务局提出方案，报省物价局核定，经销单位不得擅自变动。严禁乱加价、乱收费。

第十二条 食盐批发实行批发许可证制度，未取得食盐批发许可证的企业不得从事食盐批发业务。凡经营食用盐零售业务的单位和个人，除依法持有卫生许可证、营业执照外，必须持有当地盐业部门核发的碘盐零售许可证，并到指定的批发单位进货。各级盐业行政主管部门应当采取必要措施，加强对批发、零售的监督管理。

第十三条 工业及其他行业用盐，必须向省内盐业批发单位购买并保证专盐专用。

定点直供的工业用盐，纳入省级盐业计划管理，由定点供应的工业用盐户向省盐业公司指定的产区购盐。

第十四条 必须长期供应加碘食盐，非碘盐和不合格碘盐不得进入食盐市场。

第十五条 国家储备盐及储备盐仓库属国家所有，任何单位和个人不得损害、侵占。

动用储备盐要按规定报批。

第十六条 有下列情形之一的，视为私盐：

（一）未经批准而擅自生产的原盐、加工盐、液体盐和以氯化钠为主要成份的各类盐产品；

（二）未经省盐业公司调拨或盐业部门批准而私购、私运、私销的原盐、加工盐、液体盐等各类盐。第十七条 各级盐业部门应当配备盐政执法人员，其职责是：

（一）宣传、贯彻《条例》及其他盐业法规、规章；

（二）查处盐业违法行为，对违反盐业法规、规章的单位和个人依法进行处理或向有关部门提出处理意见；

（三）受理公民对盐业违法行为的举报。

第十八条 盐政执法人员凭省盐务局发给的《中国盐政检查证》对盐业市场和各行业用盐户的用盐情况进行检查，被检查单位和个人必须据实提供有关资料和情况，回答询问。

第十九条 违反本办法第四条、第五条、第六条规定的，分别由盐业、地矿、卫生、工商部门按照各自职责依法查处。

第二十条 违反本办法第七条规定的，盐业部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其违法所得，并可处以违法所得额５倍以下的罚款。

第二十一条 违反本办法第九条、第十一条、第十四条、第十五条第二款规定的，分别由当地盐业、卫生、工商、物价部门按照各自职责依法处罚。

第二十二条 违反本办法第十条规定的，盐业部门有权责令其停产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第一款规定的，盐业部门有权责令其改正，没收其违法盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第二款规定，无卫生许可证或营业执照经营食盐零售业务的，由卫生、工商行政管理部门依法处罚；无碘盐零售许可证经营食盐零售业务或不到指定的批发单位进货的，由盐业部门责令其停止销售，没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营的盐产品价值３倍以下的罚款。违反本办法第十六条规定的，按国家的有关规定处理。

第二十三条 违反有关税收管理法规的，由税务机关依法处罚。

第二十四条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，阻碍盐政执法人员执行公务的，由公安机关予以处罚。

违反《条例》和本办法规定，情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条 当事人对盐业部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业部门申请复议；上一级盐业部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本办法自一九九二年五月一日起施行。一九八八年省人民政府颁布的《江西省盐业管理暂行规定》同时废止。

第二十七条 本办法施行中的具体问题，由省盐务局负责解释。