旅游发展专项资金

第一篇：旅游发展专项资金

旅游发展专项资金

旅游发展专项资金

（一）旅游发展专项资金概况

旅游发展专项资金即政府部门为促进旅游发展，划拨一定资金专门用于完善旅游基础设施建设，改善旅游发展的基础条件。旅游发展专项资金分为国家级、省级、市级、县级等不同级别。

另外交通、文物、林业、环保、经贸、水利等都有部门资金或专项资金，可直接或者间接的支持旅游开发项目。

（二）国家级旅游发展专项资金

国家级旅游发展专项资金包括国家红色旅游专项资金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金等。

1.国家红色旅游专项资金

（1）红色旅游专项资金概况

红色旅游是一种以政府为主导的特殊的旅游形式。我国红色旅游专项资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。

（2）申请条件和流程

红色旅游专项资金的申请单位需符合以下条件：

以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物的景区或景点；

必须有经过相关部门组织专家评审通过的红色旅游总体规划；

景区有亟待解决的基础设施建设问题。

红色旅游专项资金申报流程：

2.国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金

（1）资金额度

根据《全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》，列入规划的保护项目共178项，其中历史文化街区保护项目100项，历史文化名镇（村）保护项目78项，经评估审核，基础设施投资估算为20.5亿元，需要中央补助投资为98947万元。

（2）申报流程

各省、自治区、直辖市按照要求对本省历史文化名城（镇、村）保护项目进行规划；

从本省有关项目中遴选出符合规定、亟需加强保护和建设的项目，纳入省“十一五”历史文化名城建设规划；

将选出的项目上报国家有关部门。

3.国家文化和自然遗产地保护资金

（1）资金概况

在保证遗产地真实性、完整性的前提下，国家安排文化和自然遗产地专项基建资金，支持一批重大遗产地的抢救性工程，进一步改善资源保护条件。

（2）资金使用范围

专项资金用于必要的看护和管理用房、消防设施、监控设施、环卫设施、监测巡查设施、必要的环境整治以及防范自然灾害发生的工程等。

2007年国家启动实施13个国家文化和自然遗产地保护项目，总投资3.75亿元，国家投资2亿元，地方配套17452万元。

（三）省级旅游发展专项资金

在中央的带动下，各省、自治区、直辖市也纷纷将旅游作为经济发展重点，从省级财政拨出一定资金建立旅游发展专项资金，推动旅游基础设施的建设。

1．资金使用范围

（1）支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制；

（2）支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发；

（3）支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设；

（4）支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设；

（5）支持有特色的重点旅游商品的研发。

2．申报使用流程

以安徽省为例，安徽省2007年旅游专项资金申报流程：

（四）市县级旅游发展专项资金

1.概况

设置旅游发展专项资金的市县主要集中在那些具有高品位旅游资源、旅游发展潜力较大的地区，地区政府都将工作重点转向旅游开发和建设，不仅积极争取中央和省级旅游发展专项资金，也从地方财政拨出一定资金设立本地旅游发展专项资金。

2.申报程序

（1）市级旅游专项资金申报

由市旅游主管部门提出下年度专项资金的指导意见，引导各地申报项目；

在每年的申报期，各地各部门根据要求，提出使用专项资金的项目计划；

申报计划上报旅游主管部门和财政部门审查；

经市政府批准后，下达项目立项计划批准书；

也有些地区的申报流程不同，首先由旅游项目单位提出资金补助计划，经当地财政部门审核后，上报有关部门。

（2）县级旅游专项资金申报

县级旅游专项资金的申报，由旅游项目单位首先提出申请，向县旅游局、财政局报送资金申请报告，经县旅游局、财政局审核，并经县政府同意后，由县财政部门划拨资金。

第二篇：乡村旅游发展专项资金

南昌市休闲农业与乡村旅游、森林旅游

发展资金使用管理办法

一、为规范休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金（以下简称“发展资金”）的使用管理，充分发挥“发展资金”的导向和激励作用，根据南昌市人民政府《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》（洪府发［2011］29号）精神，特制定本办法。

二、“发展资金” 是指市扶持旅游企业发展资金中安排的专门用于发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游宣传促销、重点项目开发建设贷款贴息补助、品牌建设扶持奖励、发展绩效奖励的专项资金。“发展资金”管理要建立以旅游绩效为导向的与旅游发展状况、旅游项目建设、旅游宣传促销、旅游企业达标升级挂钩，实行“先建后补”、“以奖代补”，最大限度地发挥财政专项资金的引导作用，鼓励各县区做大做强做优旅游产业。

三、本办法适用范围为：旅游县、乡（镇）、村、在本市注册并依法纳税的休闲农业与乡村旅游、森林旅游企业及景区（点）。

四、“发展资金”主要用于以下范围：

（一）宣传及促销经费；

（二）重点项目开发建设贷款贴息补助；

（三）品牌建设扶持奖励；

（四）发展绩效奖励；

（五）从业人员技能培训：

（六）专项规划编制补助。

五、“发展资金”使用原则。

（一）项目管理原则。通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等项目管理程序，对“发展资金”使用实施有效管理。旅游主管部门应建立重点旅游资源开发建设项目库。

（二）引导激励原则。发挥政府资金对旅游产业投入的引导作用。对旅游资源开发、旅游项目建设的投入，以单位自筹资金为主，财政引导扶持为辅。

（三）突出重点原则。坚持专款专用，避免资金分散和低水平重复建设，提高资金使用效益。

（四）跟踪问效原则。市财政局、市旅游局对资金的使用情况进行监督检查。

六、市本级财政安排休闲农业与乡村旅游、森林旅游产业发展资金总额为1000万元。分为三大块：市场宣传促销资金、产业发展引导资金、工作经费。

七、市场宣传促销资金用于旅游的市场宣传促营销。其使用范围具体包括：

（一）宣传促销补助。鼓励乡村旅游景点、农家乐经营户、休闲观光农业园区创新宣传品制作，提升宣传水平，每年开展优秀宣传品评选，对优秀宣传品给予3万元奖励；在国家、省、市 各种新闻媒体刊登广告、开展宣传活动的，将分别给予宣传费用40%、30%、20%的补贴。最高不超过50万。

（二）促进农家乐发展。鼓励市内旅行社组团入住农家乐，对市内旅行社组团到旅游定点农家乐住宿的，按住宿游客5元/人的标准给予一次性奖励。

（三）促进乡村旅游专线发展。鼓励市内旅行社开通乡村旅游专线，特色经营、重点推广，一年内组团人次超过1000人次的旅行社，按2元/人的标准给予一次性奖励，最高不超过5万元。

（四）补助节庆活动。鼓励县、乡、镇 挖掘乡村特色产品优势和乡村民间民俗文化，举办各类旅游节庆活动，连续三年举办、已形成品牌的节庆活动，事先向市旅游行政管理部门申报，经市旅游行政管理部门认可的，每个节庆活动根据规模、内容、效果给予3至5万元不等的资金补助。

（五）鼓励网站建设。加大乡村旅游信息化建设，鼓励乡镇、乡村旅游景点、休闲观光农业园区、农家乐经营户开展网络营销、网络预订，每年开展优秀乡村旅游网站评选，被评为优秀的乡村旅游网站给予3万元奖励。

八、旅游产业发展引导资金用于鼓励休闲农业与乡村旅游、森林旅游重点项目的开发建设与奖励。其使用范围具体包括：

（一）贷款贴息补助。贴息资金的支持对象为符合南昌市旅游发展总体规划要求，纳入南昌市重大重点旅游项目库，内部 管理规范，具有良好市场前景的休闲农业与乡村旅游、森林旅游在建旅游项目。主要支持重点景区建设，重点服务设施建设，农家乐建设，旅游商品的研发及产业化，旅游功能完善建设以及产业链延伸发展的旅游项目等。贴息资金的补助原则上按项目当年实际银行贷款即按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期一年一次性的贴息，每户企业最高贴息资金不超过20万元。

（二）旅游产业品牌建设。

1、乡村旅游品牌建设

（1）旅游强县：被首次评为国家级、省级、市级旅游强县的，分别给予50万、40万、30万元的奖励；

（2）旅游名镇：被首次评为国家级、省级、市级旅游名镇的，分别给予40万、30万、20万元的奖励；

（3）旅游名村：被首次评为国家级、省级、市级旅游名村的，分别给予30万、20万、10万元的奖励；

（4）乡村旅游示范点：被首次评为国家级、省级、市级乡村旅游示范点的的，分别给予20万、10万、5万元的奖励。

多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准实行。（5）获国家、省、市级旅游行政管理部门评定的其他旅游品牌（含吃住行游购娱），属乡村旅游的，分别给予30万、20万、10万元的奖励；个人获奖品牌则分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。

（3）被评为四、五星级农家乐的，一次性分别给予奖励 3万元、5万元.（4）被评为市级“休闲农业与乡村旅游、森林旅游工作突出单位”的，一次性给予奖励3万元。

2、扶持特色村建设。纳入“百村万户”工程的百个特色村，安排补助每个示范村2万元。用于编制旅游规划。

（三）工作经费。包括日常经费和特殊活动经费。日常经费主要指市级旅游行政管理部门用于宣传促销、业务培训、行业管理、节庆活动等日常活动的开支。特殊活动经费主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交办的、未列入市财政预算的有关休闲农业与乡村旅游、森林旅游的应急特殊任务。

九、市旅游局和市财政局是发展资金的管理部门，市旅游局负责项目的审核和实施，市财政局负责项目的资金管理。

十、各地申请旅游项目补贴经费和奖励经费的项目单位向所在县区旅游行政管理部门提出申请，由县区旅游行政管理部门 会同县区财政局初审并呈当地县区政府同意，报市旅游局和市财政局共同审核后，联合行文报领导小组批准。

十一、在考核内若发生重特大安全事故，或有重大投诉并经查实负有责任的休闲农业与乡村旅游、森林旅游企业或单位，实行一票否决制，不得参与任何奖项的评比。

十二、休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。凡弄虚作假套取休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金的，一经查实，市财政全额 收回专项资金，并取消今后申请资金的资格。

十三、全市“发展资金”使用情况接受市监察、审计部门的监督。

第三篇：湖南省旅游发展专项资金管理办法

湖南省旅游发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范省旅游发展专项资金的管理，充分发挥政府资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，促进我省旅游产业快速健康发展，根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定》(湘发[XX]13号)和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 省旅游发展专项资金的来源为：

(一)省级财政预算安排;

(二)其他来源。

第三条 省旅游发展专项资金属于财政专项资金，必须专款专用。

第二章 使用原则和使用范围

第四条 省旅游发展专项资金的使用原则：引导为主，保证重点，统筹安排，注重效益。

第五条 省旅游发展专项资金的使用范围：

(一)旅游规划编制。主要用于补助全省旅游发展中长期规划、区域旅游发展规划、专项旅游规划的编制工作;可适当补助市州、县(市、区)的旅游规划编制。

(二)旅游项目建设。用于补助全省资源条件较好、纳入旅游发展规划、对当地旅游产业具有引导和带动作用的景区(点)旅游建设项目，其中重点支持国家4a以上(含4a)旅游景区(点)的旅游建设项目。

(三)旅游宣传促销。用于补助全省各级旅游主管部门的主题促销、网络促销、重大活动策划、境内外参展、广告宣传、宣传品设计与制作、省内旅游精品线路开发以及补助重点旅游企业举办的具有重大影响的旅游宣传促销活动。

(四)旅游教育、信息化建设及科研。用于补助旅游行业人才培养、旅游信息化建设、全省性的旅游课题调研等。

(五)旅游商品开发。用于补助具有地方特色、市场前景较好的旅游商品开发研制和生产。

(六)旅游咨询服务体系建设。用于补助游客中心、旅游标识、旅游厕所、旅行社营业网点建设等。

(七)入境游及国内游奖励资金。按照《湖南省入境旅游奖励办法》(湘财外[XX]48号)执行。

(八)旅游产业发展奖励资金。按照省人民政府办公厅《湖南省旅游产业发展考核奖励办法(试行)》(湘政办函[XX]12号)及其《实施细则》执行。

(九)支持旅行社发展。按照《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》(湘旅联字[XX]2号)执行。

(十)旅游重点建设项目贷款贴息。按照《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法》(湘财外[XX]47

号)执行。

(十一)带动农民脱贫致富的旅游项目开发。用于补助“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游项目或旅游扶贫项目。

(十二)旅游新业态项目开发。用于补助陆上文化旅游开发保护示范项目、湖滨旅游项目、游艇旅游基地项目、漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目、航空旅游基地项目、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。

(十三)其它有利于我省旅游产业发展的事项。

第三章 资金申报和管理程序

第六条 旅游发展专项资金申报程序：

(一)各市州、省直管县市旅游局会同同级财政部门对项目进行审定，提出资金申请报告，联合行文报送省旅游局和省财政厅。省直管县市旅游局、财政局联合提交的资金申请报告应同时抄报上一级旅游局、财政局备案。省直有关

旅游企业资金申请报告直接报送省旅游局和省财政厅。

(二)申请资金用于旅游规划编制，应向省旅游局提交旅游规划编制项目计划书、本级政府的立项批复和规划编制合同等。

申请资金用于重点支持的旅游设施建设项目，应向省旅游局提交项目建议书、可行性研究报告、项目立项批准文件等。

申请资金用于宣传促销，应向省旅游局提交宣传促销策划方案和财务结算资料。

第七条 各市州、省直管县市旅游局、财政局及省直有关旅游企业应在每年5月30日前向省旅游局、省财政厅提交旅游发展专项资金申请报告，过期不予受理。

第八条 省旅游局提出省旅游发展专项资金使用计划，报省财政厅审核确定。省财政厅自批准之日起10个工作日内将省旅游发展专项资金下拨到各市

州、省直管县市财政局;各市州、省直管县市财政局应当自收到之日起15个工作日内将省财政厅拨付的资金全额下拨到项目实施单位。

第四章 监督检查

第九条 省财政厅会同省旅游局对旅游发展专项资金的使用实施监督、检查，评估资金使用效益。

第十条 任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占省旅游发展专项资金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为的，已拨付的资金由省旅游局追回上交省级财政，并取消单位今后三年的资金申请资格;由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十一条 省旅游发展专项资金使用单位拒不接受监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金;已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消单位今后三年的申请

资格。

第十二条 省旅游发展专项资金申请单位如有违反第十条、第十一条的行为，其违规情况将抄送湖南信用网。

第五章 附则

第十三条 本办法从公布之日起施行。

第四篇：云南省旅游发展专项资金管理办法

附件

云南省旅游发展专项资金管理办法

云财行„ 2013‟ 551 号

第一章 总则

第一条 为了加强云南省旅游发展专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，充分发挥资金的引导和激励作用，促进全省旅游产业的快速可持续发展，根据•中华人民共和国预算法‣等相关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 专项资金是省政府为进一步加快我省旅游业发展，每年由省级财政预算安排用于支持我省旅游产业发展的资金。

第三条 本办法适用于申请、使用专项资金的旅游产业建设发展和规划管理项目。

第四条 专项资金的使用和管理，应当符合国家和省旅游发展规划和产业政策，坚持以下原则：

（一）突出重点原则。对全省旅游产业发展规划确定的重点项目及纳入省级管理的重大项目，给予优先扶持。

（二）引导激励原则。旅游资源开发、旅游项目建设的投入，坚持以业主单位自筹为主，地方建设资金和省级财政资金扶持为辅的原则，充分发挥财政资金对旅游产业投入的引导作用。

（三）项目化管理原则。通过申请、审核、审批、监督实 施、决算等项目管理程序，对专项资金实施有效管理。

（四）公平、公正、择优原则。专项资金管理坚持公平、公正、择优的原则。

（五）跟踪问效原则。各级财政和旅游行政主管部门应对旅游发展专项资金的拨付、使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，并确保专项资金充分发挥使用绩效。

第二章 专项资金的使用范围和形式

第五条 专项资金的使用范围：

（一）旅游基础设施及公共服务设施建设，包括：景区游路、景区停车场、旅游厕所、游客服务中心、游客休息站点、自驾车营地、旅游标识标牌等。

（二）旅游产业基础工作，包括：旅游信息化建设及旅游教育和培训，旅游行业标准化建设及旅游行业管理和市场整治等。

（三）省政府现场办公会及省领导确定的补助项目。

（四）省旅游产业改革发展领导小组确定的其他有关项目。

（五）旅游规划编制，包括：旅游产业发展规划、旅游开发建设规划。

（六）旅游开发建设，包括：旅游项目建设、旅游商品研发及旅游新产品、新业态开发。

第六条 根据专项资金的使用范围和项目性质，补助方式 采取专项拨款补助、以奖代补等形式。

第三章 专项资金的申报、审批和拨付 第七条 专项资金的申报方式：

（一）省级项目业主单位申请专项资金，应首先向其主管部门提出申请，主管部门于每年4月底前向省财政厅、省旅游发展委员会申报。

（二）州（市）、县（市、区）项目业主单位申请专项资金，向所在辖区的旅游行政主管部门提出申请，经审核后逐级上报至州（市）旅游行政主管和财政部门；再由州（市）旅游行政主管部门会同财政部门对申报项目进行筛选和初审，于每年4月底前联合向省财政厅、省旅游发展委员会申报。

（三）专项资金逐步采取网上申报的方式，纳入预算项目库管理，具体办法由省财政厅、省旅游发展委员会另行制定。

第八条 申报专项资金，需提供以下申报材料：

（一）专项资金申请文件。

（二）填报•云南省旅游发展专项资金申请报告书‣（附件一）。

（三）申请专项资金需提供以下附件： 1.项目所在地旅游产业发展规划文件。

2.项目所在地或省级发展改革部门批准的项目立项文件和可行性研究报告。

3.项目所在地规划主管部门出具的项目规划选址意见书。4.项目所在地或省级国土资源主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同。

5.项目所在地或省级环境保护主管部门出具的环境影响评价审批意见。

6.项目开工建设所需的其它立项审批文件。

7.申报旅游规划编制资金的，需填报旅游规划编制申请书（附件二）。

8.申报旅游商品研发及旅游新产品、新业态开发、旅游信息化建设及旅游教育和培训、旅游行业标准化建设及旅游行业管理和市场整治等专项资金的，需提供项目实施方案和工作计划等相关文件。

各级旅游行政主管部门对上述申报材料进行审核，并将审核情况及时反馈同级财政部门。

第九条 省旅游发展委员会会同省财政厅共同对申报项目进行审核，资金量较大的项目组织专家进行评审论证，研究确定专项资金的补助方案，报请省政府审批。

第十条 省政府现场办公会及省领导确定的专项资金补助项目，由省旅游发展委员会和省财政厅根据确定项目通知项目单位按申报程序上报材料，并对上报材料审核后报省政府审批。

第十一条

以奖代补项目的补助范围和条件、奖励金额由省旅游产业改革发展领导小组确定后，省旅游发展委员会会同省财政厅对补助项目进行审核，拟定具体补助方案报省政府审批。

第十二条 省财政厅按照省政府的审批意见，按照预算管 理有关规定，将专项资金下达到相关省级部门或州（市）、县（市、区）财政部门。各相关州（市）、县（市、区）财政部门在专项资金到位15个工作日内，及时足额将资金拨付用款单位。资金下达文件抄送同级旅游行政主管部门。

第四章 专项资金的管理责任

第十三条

各级财政、旅游行政主管部门及项目主管部门、项目用款单位根据职能定位，按照分工负责、密切配合的原则，共同承担旅游专项资金的管理责任。

第十四条 财政部门责任

（一）省财政厅按照部门预算编审体系有关要求对部门申报项目进行审核后，结合财力情况，落实安排项目预算；会同省旅游发展委员会审核专项资金申报项目；审核并及时、足额下达专项资金，对省级项目按进度拨付资金；督促州（市）级财政局在规定的时间内及时下达专项资金；监督检查专项资金使用情况并对违反规定使用资金的情况进行查处。

（二）州（市）财政局在规定时限内及时下达项资金，并按项目进度拨付资金；监督检查资金使用情况。

第十五条 旅游行政主管部门责任

（一）省旅游发展委员会要建立、健全专项资金项目信息库，对全省项目建设工作进行指导与监督，督促项目按时、按质、按规划完成建设；会同省财政厅审核专项资金申报项目；按照本•办 5 法‣规定使用专项资金；会同省财政厅进行监督检查并对违反规定使用资金的情况提出处理意见。

（二）州（市）旅游行政主管部门要建立、健全属地专项资金项目信息库，对本州（市）项目建设工作进行指导与监督，督促项目按时、按质、按规划完成建设；按照本•办法‣规定使用专项资金；会同州（市）财政局对专项资金的使用情况进行监督检查。

第十六条 项目主管部门责任

督促用款单位严格按专项资金规定用途及本•办法‣规定使用资金；建立健全专项资金管理制度；认真组织项目实施工作。

第十七条 项目用款单位责任

按照项目批复及时组织项目实施；按照专项资金预算和资金安排计划、项目进度编制用款计划；在项目完成后及时向旅游发展委和财政部门提出项目竣工、验收申请。

第五章 专项资金的监督管理

第十八条 各级财政和旅游行政主管部门要加强对专项资金的监督管理，逐步建立起科学合理的旅游发展专项资金绩效考评体系，对项目实行跟踪问效，确保资金及时足额到位，专款专用，充分发挥资金的使用效益。绩效评价结果作为下专项资金安排的重要依据。

第十九条

对已下达专项资金资金计划的旅游项目，原 则上不得调整，若在执行过程中遇到自然灾害等不可抗力因素，确需改变项目用途的，由项目单位所属的州（市）旅游、财政部门提出申请报省旅游发展委员会，经省旅游发展委员会商省财政厅同意后联合行文予以变更。

第二十条 凡使用专项资金的在建项目，项目业主单位要指定专人在项目补助资金下达的次年2月底以前向当地旅游行政主管和财政部门上报补助资金使用及项目进展情况，并如实填报“云南省旅游发展专项资金项目进展情况表”（附件三），同时抄送省财政厅和省旅游发展委员会。

项目竣工后一个月内，项目业主单位应按有关规定如实编制补助经费财务决算和项目实施绩效报告，并如实填报“云南省旅游发展专项资金项目完成情况表”（附件四）和“云南省旅游发展专项资金项目经费决算表”（附件五），经州市旅游行政主管和财政部门审查后上报省财政厅和省旅游发展委员会。

未按本条规定报送有关材料的，省财政厅和省旅游发展委员会将不予受理该州（市）新项目的申请报告。

第二十一条 各州（市）财政和旅游行政主管部门，每年要组织对使用专项资金的项目进行检查，并将检查情况于当年12月31日以前报省财政厅和省旅游发展委员会；省财政厅和省旅游发展委员会对重点项目使用专项资金情况进行定期或不定期跟踪检查。

第二十二条 凡使用专项资金的，应当主动接受监察、审计、财政、旅游行政主管等部门的监督检查。监督检查中发现问题的 应当及时予以纠正。对违反规定使用专项资金的，依照国家有关规定进行处理。

第六章 附则

第二十三条 本办法自2014年1月1日起施行。•云南省人民政府关于印发†云南省旅游发展专项资金管理暂行办法‡的通知‣（云政发„1997‟190号）同时废止。

第五篇：山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法

山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法

 

时间：2014-08-03 浏览次数：516 次

鲁财行〔2013〕61号

关于印发《山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法》的通知

各市财政局、旅游局，各省财政直接管理县（市）财政局、旅游局：

现将《山东省乡村旅游发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省财政厅 山东省旅游局

2013年10月8日

山东省乡村旅游发展

专项资金管理暂行办法

第一条 为规范乡村旅游发展专项资金管理，提高资金使用效益，推动乡村旅游发展，根据山东省人民政府《关于提升旅游业综合竞争力加快建设旅游强省的意见》（鲁政发〔2013〕16号）和《山东省旅游发展专项资金使用管理办法》（鲁财行〔2013〕22号）等规定,制定本办法。

第二条 本办法所称乡村旅游发展专项资金是指省财政从旅游发展专项资金中安排用于乡村旅游发展的专项资金。

第三条 乡村旅游发展专项资金使用原则。

（一）引导激励原则。切实发挥财政资金对乡村旅游业投入的引导作用。以市场融资、社会筹资为主，财政引导扶持为辅，对乡村旅游业发展给予必要的支持。

（二）突出重点原则。按照专款专用、突出重点的要求，乡村旅游发展专项资金重点用于乡村旅游规划编制、改厨改厕工程、人员教育培训等方面。

（三）跟踪问效原则。加强乡村旅游发展专项资金使用的监督管理、绩效考核，确保资金及时足额到位，切实提高财政资金使用效益。

第四条 乡村旅游发展专项资金的支持范围：

（一）乡村旅游区域和项目规划及资源保护。包括编制重点县（市、区）、乡镇乡村旅游发展总体规划和重点项目规划以及古村落、古民居保护等。

（二）“农家乐”改厨改厕工程奖励。

（三）对乡村旅游重点市、县（市、区）、旅游小镇和特色村的奖励。

（四）乡村旅游教育培训及宣传营销。包括乡村旅游从业人员、行政管理人员和乡村旅游师资的培训等，以及乡村旅游宣传营销等。

（五）开展乡村旅游工作必要的工作经费。

第五条 省财政厅根据财政资金管理规定，将乡村旅游发展专项资金按不同用途分别下达给省旅游局和项目所在地的市、县（市、区）财政局。其中涉及乡村旅游教育培训、宣传营销以及其他必要的全省性工作经费，由省旅游局提出具体使用申请，省财政厅审核、批复，列入省旅游局部门预算。乡村旅游区域和项目规划及资源保护、“农家乐”改厨改厕工程奖励、乡村旅游重点市县（市、区）及旅游小镇和特色村的奖励等专项资金由省旅游局会同省财政厅提出分配方案并公示后，省财政下达给项目所在地市、县（市、区）财政局，然后再拨付给项目单位专项使用，相关奖励细则由省财政厅会同省旅游局另行制定。

第六条 申请省乡村旅游发展专项资金的基本条件：

（一）乡村旅游项目所在市、县（市、区）对乡村旅游工作高度重视，对改厨改厕等资金支持力度较大。

（二）项目符合全省乡村旅游发展规划，经过可行性研究论证，发展前景良好，具有较高的经济效益和社会效益，在全省有引领示范作用。

（三）乡村旅游资源丰富，在全省示范推广价值明显，规划科学，操作性强；资源保护项目是全省重点乡村旅游资源，有明确投资主体、建设内容、建设期限及责任明确，项目能有效带动农民增收。

（四）乡村旅游教育培训须纳入全省统一计划，教育培训人员、时间、效用等达到标准要求（具体标准由省旅游局另行规定），从业人员培训以服务技能、接待礼仪、业务操作为主，培训人员经考试合格后发上岗证书。

（五）重点支持的市、县（市、区）、旅游小镇和特色村已制定并认真执行乡村旅游发展规划，有效带动农民致富，在全省有引领示范作用。

（六）乡村旅游经营业户申请改厨改厕奖励，要符合《山东省好客人家农家乐等级划分与评定》标准，全部达到配备抽水马桶、淋浴、冰箱、卫生消毒等基本设施，实现餐具及时消毒、食品生熟分开、厕所清洁卫生、客房被褥一人一换。

第七条 申报程序。

（一）每年4月份前，省财政厅会同省旅游局根据当年乡村旅游发展专项资金的规模和用途发布《乡村旅游发展专项资金申报指南》（以下简称《申报指南》）。

（二）县级旅游、财政主管部门（含省财政直接管理的县、市）根据《申报指南》对申报项目进行汇总、初审，报市旅游、财政主管部门复审后向省旅游局、省财政厅提出申请，并提供以下材料：

1、项目基本情况。包括项目名称、投资主体、投资总额、建设期限、经营情况以及项目进度、自筹(配套)资金落实情况、申请资金的具体使用范围等。

2、乡村旅游项目发展规划。

3、项目可行性研究报告。

4、乡村旅游发展专项资金申请表。

5、《申报指南》要求提供的其他材料。

（三）为加快预算执行进度，尽快发挥资金效益，省旅游局、省财政厅根据上年检查验收情况对各地上报项目进行初审，并组织验收组对各地推荐单位和项目进行复查；同时委托专家对推荐单位和项目进行评估，根据验收和专家评估情况确定奖补单位及金额，并于6月底之前下达资金分配文件。

第八条 资金监督与绩效评价。

（一）省旅游局会同省财政厅通过建立项目库、制定标准等措施以及通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等管理程序，对乡村旅游发展专项资金使用实施全程管理。

（二）各市、县（市、区）旅游局会同财政局对乡村旅游发展专项资金使用绩效情况进行绩效考核，并于每年年底前上报省旅游局、省财政厅。省财政厅把绩效评价情况作为下一预算确定专项资金规模和使用方向的重要依据。

（三）乡村旅游发展专项资金的使用和管理要严格执行财政、财务制度，确保专款专用。乡村旅游设施改造项目要严格实行项目化管理，界定责任，明确标准。对投资额较大的项目，要按程序进行招投标，坚持公开透明，确保新建项目达标、工程管理规范、资金使用安全。

（四）各级财政、旅游主管部门要加强对项目的监督检查，对擅自变更专项资金用途、转移或挪用资金、项目管理混乱、资金浪费严重、采取不正当手段骗取项目资金的，将停止拨款，并收回已拨付的资金。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，对责任单位和责任人进行处理。

第九条 本办法由省财政厅、省旅游局负责解释。

第十条 本办法自印发之日起执行。

山东省财政厅办公室

2013年10月8日