7 国际工程设备内部调剂及下场管理办法（精选5篇）

第一篇：7 国际工程设备内部调剂及下场管理办法

海外事业部国际工程设备内部调剂及下场管理办法

第一条 设备内部调剂申请：

当设备需在项目部之间调拨时，由调入、调出项目部共同协商，调入项目部提出申请，须经海外事业部审核批准，并下发设备调度令，项目部按设备调度令执行。

第二条 设备的调拨评估及费用分担

1.设备下场前的价值评估：项目部应根据工程需要和工程进度的总体安排，在项目结束或设备不再需要使用前一个月，对拟下场设备的技术性能状况和实际使用价值进行初步评估，上报海外事业部，由公司组织资产评估小组对设备进行最终评估，评估机构应包括以下部门的人员：公司设备物资部、海外事业部。

2． 内部调剂实行“公平、有偿”的调拨原则，设备的调拨价格按评估价格（原值减评估后累计折旧费）执行。其下场设备的作价，由调出项目负责人牵头，财务、设备及调入项目的有关人员共同参加。下场设备价值评估的方法是：按照第一年、第二年固定资产原值分别折旧30％，第三年折旧20％，第四年、第五年各折旧10％为基准，根据设备实际技术状况、市场使用价值和需求、运输成本等因素综合进行价值评估。

原值小于10万元人民币的单台设备原则上评估价为零，未使用过的可进行价值评估。

4.下场设备由调出项目运抵调入设备的陆运费由调出项目承担,海运费、出关手续杂费由调入项目承担。如果调入、调出项目同在一个国家，则设备陆运费由调入项目承担，出现场拆卸、装车费用由调出单位承担。设备价款支付由调出、调入项目双方以文字方式确定。第三条 内部调剂设备的接收

设备在调拨前，应由原使用单位修复至完好状态，并经调入单位验收合格后，方可办理调拨交接手续。设备的所有附件、随机工具、配件、履历书、资料应随机交接。调拨双方填写《转（下）场设备交接验收表》，并上报海外事业部备案。

第四条 下场设备处置

1.项目部根据公司资产评估小组意见，结合其它项目需求情况、运输成本等方面综合考虑，提出设备下场处理报告，如报废、封存、出售、修复后调拨使用等，上报海外事业部审核批准执行。

2.无后续项目使用的设备，由项目部提出存放方案报海外事业部审批，项目部负责运输转移，所发生的运输、保险、报关等所有费用，由项目部承担。

3.境外使用施工设备在项目全部完成又无后续项目，虽未达到规定的折旧年限，也应在项目最后一年将折旧提足，纳入项目最终经营考核成本。

海外事业部

二零一二年八月三十一日

第二篇：企业闲置设备调剂利用管理办法

企业闲置设备调剂利用管理办法

（１９９１年９月２日国务院生产办公室、国家计划

管理局、国家物价局、国家税务局发布）委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政

第一条 为加强企业设备的管理，做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益，促进经济建设的发展，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，特制定本办法。

第二条 闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用但仍有使用价值的设备。

下列设备不得作为闲置设备处理：

（一）在用和备用的设备；

（二）建设项目的设备；

（三）正在维修或改造的设备；

（四）特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备；

（五）国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许转让和扩散的设备；

（六）待报废的设备。

第三条 闲置设备的调剂利用，是为解决企业设备闲置给国家和企业造成浪费而采取的对这些设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用和代购代销等调剂、咨询、技术服务活动。

第四条 做好闲置设备调剂利用的管理工作，是各级设备管理机构和国有资产管理部门的一项重要工作内容与职责。

第五条 全国闲置设备调剂利用工作由国务院生产办公室会同国家国有资产管理局负责领导和协调。国务院生产办公室行使全国闲置设备调剂利用工作的行政及技术管理职能；国家国有资产管理局行使全国闲置设备调剂利用中涉及国有设备价值评估、确认和资产产权变动的有关管理职能。

第六条 行业和地方闲置设备调剂利用工作由国务院各有关部门和地方各级经委（计经委）、国有资产管理部门分工负责。各级行政主管部门的设备管理机构按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定和设备分级管理的原则，负责做好本行业、本地区企业闲置设备调剂利用工作的管理、业务指导和监督检查工作。涉及国有设备资产产权变动的有关事项，由同级国有资产管理部门负责。

第七条 工商行政管理、物价、税务、审计部门要依法加强对闲置设备调剂利用工作的监督管理。

第八条 国务院生产办公室和国家国有资产管理局委托中国设备管理协会协助组织协调全国闲置设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置设备的资源调查、收集汇总和信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作，举办国内外闲置设备展示和多种形式的调

剂工作，按照国家国有资产管理局的有关规定开展闲置设备的价值评估，办理国务院生产办公室和国家国有资产管理局授权的其它事项等。

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、企业主管部门和同级国有资产管理部门，可由现有的设备管理机构，或委托设备管理协会协助组织协调和处理本地区、本部门闲置设备调剂利用的日常管理工作。

第九条 根据业务需要在中心城市可按规定申请设立专门从事闲置设备的调剂咨询服务机构（包括闲置设备调剂市场，下同）。

第十条 闲置设备调剂咨询服务机构的设置必须严格控制。地方闲置设备调剂咨询服务机构的设置，需经行政主管部门提出申报，经省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）和国有资产管理部门审查同意，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，经核准后开业。开设跨地区的全行业性的闲置设备调剂咨询服务机构，必须由国务院行业主管部门报国务院生产办公室、国家国有资产管理局审查同意，向国家工商行政管理局申请办理登记，经核准后开业。

第十一条 企业闲置设备的调剂利用，必须严格执行本办法和国家对设备管理、国有资产管理工作的有关规定，禁止集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务。第十二条 企业应加强闲置设备的管理，积极采取措施调剂处理闲置设备。企业设备管理部门负责闲置设备的技术管理，做好封存保管，防止拆卸丢失、锈蚀和损坏；企业财务部门负责闲置设备的财务监督与管理。

第十三条 认真做好闲置设备的统计工作，建立闲置设备统计报表制度。第十四条 闲置设备的调剂利用，必须依照设备分级管理的原则，按其权限，严格履行审批手续。

（一）属于上级部门管辖的设备，企业必须按上级主管部门的有关规定，经过鉴定、审查、申报，批准后才能进行调剂。

（二）属于企业管辖范围内的闲置设备，必须按本办法的要求，在企业内部建立严密的审批程序和完整的监督管理制度。对调剂处理的设备，应及时汇总报上级设备管理部门和税务、国有资产管理部门备案，并接受上级设备管理、财政、税务、国有资产管理和审计等部门的监督检查。

第十五条 企业调剂出售或提供给闲置设备调剂咨询服务机构的闲置设备，必须如实填报“闲置设备有偿调拨单”（样式附后）。属于企业管理的闲置设备，必须经企业设备管理部门和财务部门审查同意，企业负责人签字盖章；属于企业主管部门管辖的设备，要有该设备管辖部门和同级财务部门的审批意见。没有按照审批程序填报“闲置设备有偿调拨单”的设备，不准进入市场。

工商行政管理机关要依法加强对闲置设备调剂市场的日常监督管理，审查经营单位资格，维护市场秩序，查处各类违法活动。

第十六条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票。发票和闲置设备有偿调拨单可作为调出单位办理固定资产产权变动和固定资产保值、增值基数变更依据及闲置设备出境准运的凭证。

第十七条 企业闲置设备经多方面调剂，五年调剂不出去的，经主管部门和国有资产管理部门批准，实行贬值处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置设备，应改制利用，需要提前报废的，应向上级主管部门和财政、国有资产管理部门、税务部门提出申请，核准后予以报废。

第十八条 闲置设备调剂价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠、按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置设备经修理、加工改制后再出售的作价，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。

第十九条 闲置设备的有偿转让，必须经银行结算，禁止现金交易。第二十条 企业（不包括私营企业）调剂出售闲置设备的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪用。

第二十一条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，有新建、扩建、技改项目的企业，应积极选用闲置设备。选用闲置设备节约下的费用，不核减项目已批准的投资总额。第二十二条 闲置设备调剂咨询服务机构应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》和《关于经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定的补充通知》办理。

第二十三条 凡未经工商行政管理机关登记注册的单位，均不得从事闲置设备调剂咨询服务活动，违者，由工商行政管理机关依法进行严肃处理。

第二十四条 闲置设备属于重要生产资料，不准经营单位就地转手倒卖，不准非经营单位转手加价倒卖。违者，由工商行政管理机关按投机倒把定性处理，没收全部非法所得，并处以非法所得２０％以内的罚款，上交财政。情节严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条 本办法适用于企业。事业单位可参照执行。第二十六条 本办法自公布之日起施行。原国家经委、财政部《关于企业闲置设备调剂利用的暂行办法》同时废止。

第二十七条 本办法由国务院生产办公室会同有关部门负责解释。

发布部门：财政部/国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会）发布日期：1991年09月02日 实施日期：1991年09月02日(中央法规)

化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则

【颁布单位】 化工部

【颁布日期】 19920212

【实施日期】 19920212

【章名】 全文

第一条 为加强对全国化学工业企业闲置设备的管理，充分发挥闲置、积压设备的作用，挖掘设备和资金的潜力，促进化学工业生产建设的发 展，根据国务院生产办公室等七部、委、局发布的《企业闲置设备调剂利 用管理办法》制定本实施细则。

第二条 化工企业的闲置设备，是指企业中除了在用、在建，备用、维修、改装、特种储备、抢险救灾、军工核定封存和动员生产等所必须的 设备以外，在企业固定资产中连续停用１年以上，或采购进厂２年以上已 进入固定资产而不能投产，或变更计划后不用，但仍有使用价值的设备，以及未计入固定资产的库存积压不用的化工专用设备、通用机电产品。不 在上述范围以内设备不得作为闲置设备处理。

第三条 国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和 危害职工人身安全的设备以及不许扩散和转让的设备；待报废的设备，不 得作为闲置、积压整机设备资源调剂，避免坑害用户，给调入单位造成不 应有的损失。

第四条 凡属闲置设备及库存积压设备，必须组织力量，认真清理，造册，内容包括：

⒈本细则第二条中规定的可供调剂利用的闲置、积压设备、机电产品。

⒉企业拟暂缓调剂的闲置、积压设备，应详加说明和限期利用。⒊淘汰、报废但尚未办理报废手续的设备，或已报废尚未处理的设备。

第五条 企业对闲置、积压设备，应加强维护保养和妥善保管，保证 其良好的技术状况，防止丢失和损坏。具体要求是：

⒈所有闲置、积压设备，均应具有技术档案，对于存放时间过长而缺 损技术档案的设备，要进行必要的检测，明确设备现有的质量和技术状况。

⒉对整机设备，不能任意拆套，缺损零部件的设备，有条件的应按现 行规定配套。

⒊不符合现行国家标准或行业标准的化工设备，应重新进行检测或技 术鉴定，能利用的要利用，需做补强的要进行补强处理或降级使用，可以 改制的要改制利用，不能擅自作废钢处理。

⒋长期存放，保管不善的设备，要解体清洗除锈，外观脱漆的要重新 防腐涂漆，以保证内在与外观质量，并加以妥善保管。

第六条 对闲置、积压设备的调剂利用，应严格执行《企业闲置设备 调剂利用管理办法》的有关规定，认真做好调剂利用和处理工作。闲置、积压设备应处理给直接使用单位或经工商管理部门批准、准予经营二手设 备的全民所有制机构以及调剂咨询服务机构，并履行审批程序和监督管理 制度。禁止将闲置、积压设备处理给集体企业、私营企业和个体商户经营。

第七条 在采取积极措施促使闲置、积压设备调剂利用的同时，要加 强闲置、积压设备在调剂利用工作中的管理，严禁倒卖、防止国有资产的 流失。

第八条 化学工业部委托中国化工装备总公司负责全国化工行业闲置、积压设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置、积压设备的资源调查，搜集汇总，信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作。举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照国家国有资产管 理局的有关规定，协同财务司进行闲置设备的价值评估、确认和资产产权 变动等管理及部委托的其它事项。

第九条 化工企业需调剂出售的闲置设备，应按规定如实填写《闲置 设备有偿调拨单》（见附表）。部直属直供企业应将《闲置设备有偿调拨 单》直接送中国化工装备总公司。省、自治区、直辖市、计划单列市所属 化工企业应报有关主管部门，抄送中国化工装备总公司。没有按照审批程 序填报《闲置设备有偿调拨单》的设备，不得进行调拨。

第十条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票，必须经 银行结算，禁止现金交易、发票和《闲置设备有偿调拨单》可作为调出单 位办理固定资产产权变动，固定资产保值，增值基数变更的依据，亦可作 为库存积压设备增减价值和增减自有资金或各项专用基金的依据，并可作 为闲置、积压设备出境准运的凭证。

第十一条 企业闲置、积压设备经多方面调剂，五年调剂不出的，经 主管部门和国有资产管理部门批准，可贬值或大幅度降价处理，或按设备 分级管理权限和国家统一规定实行固定资产无偿调拨；对于长期调剂不出

去的闲置、积压设备，可拆套利用，或出售可用的零部件。需要提前报废 的，应向上级主管部门和同级财税部门提出申请，核准后予以报废。或向 指定的单位按残值收购，折零处理。

第十二条 闲置积压设备调剂的价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗 旨，以互利互惠，按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订 合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置、积压设备经修理、加工改制后再出售的价格，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。

第十三条 企业调剂出售闲置设备属于固定资产的变价收入，全部留 给企业，用于设备更新改造，不得挪作他用。

第十四条 库存积压设备的降价损失的处理，按《国务院批转中国人 民银行、国家计委、财政部关于进一步开展清仓利库，挖掘资金潜力工作 请示的通知》有关规定办理。

第十五条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，属于新 建、技术的项目，企业应积极选用闲置、积压设备。选用闲置设备节约的 费用，不核减项目已批准的投资总额。

第十六条 为了推动闲置、积压设备调剂利用、处理工作，经核准开 业的闲置设备调剂咨询服务机构，应按现行税法规定纳税，其收费标准和 收入分配，按照原国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会 及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》及其补充规定办理。第十七条 为便于中国化工装备总公司做好闲置、积压设备调剂利用 的协调工作，企业应建立化工行业闲置、积压设备统计年报制度，按《化 工企业闲置设备统计表》（见附表）要求，每年元月五日前，部直属直供 企业直接送中国化工装备总公司；地方企业由省、自治区、直辖市及计划 单列市化工厅（局）或其指定的机构汇总于１月２０日前转送中国化工装 备总公司。

第十八条 本实施细则适用于化工企业。事业单位可参照执行。第十九条 本实施细则由化学工业部负责解释。

第二十条 本实施细则自发布之日起施行。

第三篇：工程设备管理办法

项目设备管理办法

1、设备使用管理

1.1、设备的使用管理必须遵循集团公司发布的《设备管理控制程序》及《中交隧道局设备管理办法》的相关规定。

1.2、项目设备配备应按照施工组织设计要求，同时考虑本单位设备资源实际情况，既要满足施工能力，又要避免资源浪费。

1.3、项目要建立设备台帐，对进场设备要进行性能检验，检验结果要形成《机械设备进场检验记录》。

1.4、特殊过程运用的设备要对设备能力进行鉴定认可，形成《特殊过程设备鉴定认可记录》。

1.5、要完善设备的维护和保养工作，坚持以设备实际技术状态为基础的动态维修制度，健全设备管理。机构，配齐维修人员，规范修理，做到修前有计划，修后有验收，坚决克服项目施工在设备使用上的短期行为。

1.6、按照集团公司设备管理权限的规定，项目经理部不能随意报废和处理设备，也不能以任何名义进行内部集资购买设备租给工程使用并套取项目收益。

2、设备采购管理

2.1、项目经理部无权组织设备采购工作。设备采购由项目所属单位设备管理部门统一协调组织进行，按照集团公司发布的《设备采购控制程序》和《中铁九局设备招标采购管理办法》执行。偏远项目的小型设备采购可报上级设备管理部门审批，而后委托项目经理部进行。

2.2、委托项目进行的设备采购，必须进行设备比选、论证工作。注重经济适用、技术先进，按照《设备采购控制程序》进行供方评价工作。设备到达后，按照《中交隧道局设备管理办法》办理相关验收、组固手续。

3、设备租赁管理

3.1、为维护集团公司整体利益、盘活管内闲置设备资产，在同等条件下设备租赁应依照先分、子公司内部、再集团分、子公司之间、后市场的顺序。

3.2、从外部设备租赁应填写设备租赁审批表，按照以下要求分级审批：

3.2.1、单项租赁合同标的额在3万元以下或与同一设备供方签约的标的额总和在5万元以下，由施工项目经理部负责对供方及设备能力进行评价，由项目经理审批并签订合同，同时报分、子公司设备管理部门备案。

3.2.2、单项租赁合同标的额在3万元至50万元之间或同一工程项目与同一设备供方签约的标的额总和在5万元至80之间，项目所属单位设备管理部门会同施

工项目经理部对供方及其设备能力、台班单价进行评价，由分、子公司设备管理部门和工程管理部审批，由设备管理部门签订合同。

3.2.3、单项租赁合同标的额在50万元以上或与同一供方签约标的额在8万元以上，由分、子公司设备管理部门提报“设备租赁审批表”（见附表）及对供方评价的相关资料到集团公司机械设备管理部审批，由分、子公司设备管理部门签订租赁合同，同时报集团公司机械设备管理部备案。

3.2.4、租赁设备应签订设备租赁合同，合同必须合法，要采用规范文本，在租赁业务中要善于运用法律手段维护和争取自身的权利。签订合同时应明确出租、承租双方的权利、义务、责任。为便于根据施工进度随时办理机械退租，提倡租赁合同逐台签订。

3.2.5、机械设备租赁合同应包含以下主要条款：

a)租赁机械的名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、管理编号；

b)租赁机械的数量；

c)租赁机械的配置情况及随机附件、工具、资料；

d)租赁机械的使用地点、工程项目和用途；

e)租赁期限、起止日期及租赁时间计算方法；

f)租赁单价、租赁费计算办法、租赁费支付方式；

g)租赁机械操作司机的配备及其工资、劳保、食宿、差旅费承担等项约定； h)租赁机械租用期间的大（项）修、经常性修理、日常维护保养责任及费用承担的约定；

i)租赁机械租用期间所发生事故的责任划分及处置；

j)租赁机械进出库交接地点、方式，运输方式、经办方及费用承担； k)技术服务约定；

l)赔偿约定；

m)解决合同纠纷约定。

3.2.6、设备租赁计费应优先以工作量作为计费依据，特殊情况以工作时间作为计费依据的要严格履行台班的审核、签认过程。

3.2.7、租赁机械设备进场时，项目部应与出租单位共同确认租赁机械技术状况，清点随机工具、附机、附件及使用、维修保养技术资料，签认机械交接记录。确保进场机械机况良好，随机工具、附件及技术资料齐全。

3.2.8、项目部应合理安排工期，顺序组织租赁设备进场，提高设备利用效率，减少设备占用时间，降低工程机使费成本。对出租方未派驻操作者的设备，项目部应负责对其使用、保养等日常管理，严禁项目部将内部租赁设备转租、转借、赠送、担保、还债、投资、抵押、转让等。

3.2.9、机械退租前，项目部机械管理人员要清点零部件、工具、技术资料，随机移交出租单位，做好交接工作。对于重要设备拆卸或退场前项目部要通知出租单位到机械使用地点进行运转检验，检验机械技术状况并经双方签认。

4、机械使用费控制

4.1、项目设备管理要全面推行责任成本控制，具备条件的大型设备要实行单机核算。提高施工机械完好率和利用率，用养结合，降低项目的机械使用成本。

4.2、机械租赁费结算报销时财务部门应认真复核其租赁审批、合同、台班签认等手续，对违反规定者不予报销。

4.3、项目机械使用费用发生及报销应经项目设备负责人同意、审核，每月由项目设备负责人协同财务负责人对项目机械使用费进行统计汇总，参照管理预算做出盈亏分析。

5、安全管理

5.1、项目经理部要高度重视设备安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全管理制度，定期组织安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。要把机械安全教育列为职工教育的重要内容，定期进行安全技术考核。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为发生。

5.2、设备操作人员要持证上岗，严格按照操作规程作业。

5.3、机械安全装置和防护措施必须齐全、完好、可靠，确保人身和机械安全。

5.4、进入铁路既有线施工的机械设备，应严格执行《铁路技术管理规程》和相关专业规定。

5.5、特种设备应坚持周期检定制度，未经检定或检定不合格的特种设备禁止使用。

5.6、外租设备一定要加强安全管理，操作人员无上岗证、特种设备无定期检验合格证的严禁进场。

5.7、报废设备严禁使用。

5.8、项目发生机械事故应按照《中交隧道局设备管理办法》相关规定办理，机械发生事故后，应立即停止使用，涉及人员伤亡的，要立即组织抢救，同时采取有效措施防止损失扩大。要保护好现场，并立即上报。对于租赁设备，还应立即通知出租单位。事后要积极组织设备抢修，尽快恢复机械的质量性能。

5.9、对设备事故处理要做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未收到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过）。

第四篇：工程设备管理办法

项目设备管理办法

1、设备使用管理

1.1、设备的使用管理必须遵循集团公司发布的《设备管理控制程序》及《中交隧道局设备管理办法》的相关规定。

1.2、项目设备配备应按照施工组织设计要求，同时考虑本单位设备资源实际情况，既要满足施工能力，又要避免资源浪费。

1.3、项目要建立设备台帐，对进场设备要进行性能检验，检验结果要形成《机械设备进场检验记录》。

1.4、特殊过程运用的设备要对设备能力进行鉴定认可，形成《特殊过程设备鉴定认可记录》。

1.5、要完善设备的维护和保养工作，坚持以设备实际技术状态为基础的动态维修制度，健全设备管理。机构，配齐维修人员，规范修理，做到修前有计划，修后有验收，坚决克服项目施工在设备使用上的短期行为。

1.6、按照集团公司设备管理权限的规定，项目经理部不能随意报废和处理设备，也不能以任何名义进行内部集资购买设备租给工程使用并套取项目收益。

2、设备采购管理

2.1、项目经理部无权组织设备采购工作。设备采购由项目所属单位设备管理部门统一协调组织进行，按照集团公司发布的《设备采购控制程序》和《中铁九局设备招标采购管理办法》执行。偏远项目的小型设备采购可报上级设备管理部门审批，而后委托项目经理部进行。

2.2、委托项目进行的设备采购，必须进行设备比选、论证工作。注重经济适用、技术先进，按照《设备采购控制程序》进行供方评价工作。设备到达后，按照《中交隧道局设备管理办法》办理相关验收、组固手续。

3、设备租赁管理

3.1、为维护集团公司整体利益、盘活管内闲置设备资产，在同等条件下设备租赁应依照先分、子公司内部、再集团分、子公司之间、后市场的顺序。3.2、从外部设备租赁应填写设备租赁审批表，按照以下要求分级审批： 3.2.1、单项租赁合同标的额在3万元以下或与同一设备供方签约的标的额总和在5万元以下，由施工项目经理部负责对供方及设备能力进行评价，由项目经理审批并签订合同，同时报分、子公司设备管理部门备案。

3.2.2、单项租赁合同标的额在3万元至50万元之间或同一工程项目与同一设备供方签约的标的额总和在5万元至80之间，项目所属单位设备管理部门会同施工项目经理部对供方及其设备能力、台班单价进行评价，由分、子公司设备管理部门和工程管理部审批，由设备管理部门签订合同。

3.2.3、单项租赁合同标的额在50万元以上或与同一供方签约标的额在8万元以上，由分、子公司设备管理部门提报“设备租赁审批表”（见附表）及对供方评价的相关资料到集团公司机械设备管理部审批，由分、子公司设备管理部门签订租赁合同，同时报集团公司机械设备管理部备案。

3.2.4、租赁设备应签订设备租赁合同，合同必须合法，要采用规范文本，在租赁业务中要善于运用法律手段维护和争取自身的权利。签订合同时应明确出租、承租双方的权利、义务、责任。为便于根据施工进度随时办理机械退租，提倡租赁合同逐台签订。

3.2.5、机械设备租赁合同应包含以下主要条款：

a)租赁机械的名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、管理编号； b)租赁机械的数量；

c)租赁机械的配置情况及随机附件、工具、资料； d)租赁机械的使用地点、工程项目和用途； e)租赁期限、起止日期及租赁时间计算方法； f)租赁单价、租赁费计算办法、租赁费支付方式；

g)租赁机械操作司机的配备及其工资、劳保、食宿、差旅费承担等项约定； h)租赁机械租用期间的大（项）修、经常性修理、日常维护保养责任及费用承担的约定；

i)租赁机械租用期间所发生事故的责任划分及处置；

j)租赁机械进出库交接地点、方式，运输方式、经办方及费用承担； k)技术服务约定； l)赔偿约定；

m)解决合同纠纷约定。3.2.6、设备租赁计费应优先以工作量作为计费依据，特殊情况以工作时间作为计费依据的要严格履行台班的审核、签认过程。

3.2.7、租赁机械设备进场时，项目部应与出租单位共同确认租赁机械技术状况，清点随机工具、附机、附件及使用、维修保养技术资料，签认机械交接记录。确保进场机械机况良好，随机工具、附件及技术资料齐全。

3.2.8、项目部应合理安排工期，顺序组织租赁设备进场，提高设备利用效率，减少设备占用时间，降低工程机使费成本。对出租方未派驻操作者的设备，项目部应负责对其使用、保养等日常管理，严禁项目部将内部租赁设备转租、转借、赠送、担保、还债、投资、抵押、转让等。

3.2.9、机械退租前，项目部机械管理人员要清点零部件、工具、技术资料，随机移交出租单位，做好交接工作。对于重要设备拆卸或退场前项目部要通知出租单位到机械使用地点进行运转检验，检验机械技术状况并经双方签认。

4、机械使用费控制

4.1、项目设备管理要全面推行责任成本控制，具备条件的大型设备要实行单机核算。提高施工机械完好率和利用率，用养结合，降低项目的机械使用成本。4.2、机械租赁费结算报销时财务部门应认真复核其租赁审批、合同、台班签认等手续，对违反规定者不予报销。4.3、项目机械使用费用发生及报销应经项目设备负责人同意、审核，每月由项目设备负责人协同财务负责人对项目机械使用费进行统计汇总，参照管理预算做出盈亏分析。

5、安全管理

5.1、项目经理部要高度重视设备安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全管理制度，定期组织安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。要把机械安全教育列为职工教育的重要内容，定期进行安全技术考核。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为发生。5.2、设备操作人员要持证上岗，严格按照操作规程作业。

5.3、机械安全装置和防护措施必须齐全、完好、可靠，确保人身和机械安全。5.4、进入铁路既有线施工的机械设备，应严格执行《铁路技术管理规程》和相关专业规定。

5.5、特种设备应坚持周期检定制度，未经检定或检定不合格的特种设备禁止使用。

5.6、外租设备一定要加强安全管理，操作人员无上岗证、特种设备无定期检验合格证的严禁进场。

5.7、报废设备严禁使用。

5.8、项目发生机械事故应按照《中交隧道局设备管理办法》相关规定办理，机械发生事故后，应立即停止使用，涉及人员伤亡的，要立即组织抢救，同时采取有效措施防止损失扩大。要保护好现场，并立即上报。对于租赁设备，还应立即通知出租单位。事后要积极组织设备抢修，尽快恢复机械的质量性能。

5.9、对设备事故处理要做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未收到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过）。

第五篇：建设工程设备材料管理办法

建设工程设备材料管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公司建设工程设备材料（以下简称材料）的质量管理，规范各部门和 各单位对材料质量管理的工作程序，确定各自质量管理职责，监督参建方履行合同中 对有关材料质量所应满足的相关要求，确保材料质量得到有效控制，根据《中华人民 共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等有关 法律、法规及公司的有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法中的建设工程材料是指公司范围内的甲供材料、甲控材料。

1、甲供材料：指公司按设计要求所负责采购和提供的材料。

2、甲控材料：指公司按设计要求在招标文件（合同文件）中明确约定材料供应商 范围或施工承包商直接采购但须公司确认方可采购的材料。

第三条 本办法适用于公司轨道交通建设、土地综合开发、市政、代建及设备安 装等工程项目中所采用的工程材料。

第二章 质量管理职责

第四条 合约法规部应履行以下职责：

1、负责甲供、甲控材料的招标工作，组织相关管理部门对材料供应商的前期考察，负责甲供、甲控材料供应商名单的确定；

2、负责材料采购合同文本的拟定以及合同文件质量约束条款的确定，负责甲供材 料的采购；

3、将相关部门对供应商材料的技术评价作为对供应商考核和招标的依据，适时增 减质量管理体系文件《合格物资供方名录》中材料供应商。

第五条 建设事业总部、土地综合开发事业总部（以下简称两总部）应履行以下：

1、对已确定的材料供应商进行监督和管理，确保公司工程项目使用的材料质量满 足设计和规范要求；

2、组织施工承包商根据工程需求制定甲供用材计划，以保证工程用材；

3、监督和组织监理单位、施工承包商对甲供、甲控材料出厂、运输、入场的检验 与验证，保证质量符合国家规定和合同要求；

4、定期或不定期对材料质量进行抽查和技术评价；

5、根据公司相关规定，制定甲供、甲控材料的管理实施细则；

6、对施工承包商自行采购的材料进行监管。第六条 总工办应履行以下职责：

1、负责组织专家和公司相关部门对设计单位提出的工程材料的选型原则和标准进 行论证，制定工程结构主要材料的选型原则和标准，并报请公司总工程师批准；

2、配合合约法规部对甲供、甲控材料合同文件中的技术规范和标准进行审核和确 定；

3、配合两总部对材料供应商进行技术评价。第七条 质量安全部应履行以下职责：

1、负责材料采购及使用过程中有关质量管理工作程序和环节的监控；

2、对甲供、甲控材料质量状况以及材料供应商履约的情况进行监管；

3、协助和配合合约法规部进行甲供材料的招标、材料供应商的评价、选择。

第八条 两总部可根据工程实际情况，适时对工程结构主要材料的选型原则和标 准提出修订及改进意见，意见商总工办同意，报公司总工程师认可后，可作为合约法 规部招标工作、设计院设计工作的依据，质量安全部应据此加强材料管理过程监控。

第三章 质量过程控制

第九条 材料的招标工作须严格按《武汉地铁集团工程招标管理实施办法》执行。材料招标文件中技术、质量条款须满足相关设计要求，合约法规部、总工办、质量安 全部、两总部应在招标文件会签程序中签字确认。

第十条 当甲供、甲控材料其型号、品种或数量不能满足工程需求时，可以转为 由施工承包商自行采购，两总部须办理确认手续，其确认手续中要明确体现对材料技术指标和质量的要求，且要求不能低于招标文件中所涉及的技术、质量要求条款，确 认手续须在合约法规部备案。

第十一条 两总部在对甲供、甲控材料质量进行过程管理时，须有详尽质量管理 记录。质量管理记录必须贯穿材料采购出厂、运输、进场、储存、施工、检测等质量管 理全过程；质量证明文件上应有施工承包商、监理单位等各相关方对质量合格的签字 确认；对于甲供材料，两总部须签字确认，并应与施工承包商办理完备的交接验收手续。

第十二条 质量安全部依据公司工程建设管理有关文件、招标合同文件、设计文 件要求，监督和抽查两总部相关部门和人员的质量管理行为、相关记录、控制方式及 现场实施情况等；抽查监理单位有关质量管理方面的监理细则执行情况，抽查施工承 包商质量管理体系运行情况，材料出厂检验合格证明，进场交验及储存情况以及管理 制度执行情况。

第十三条 两总部应严格执行施工图技术交底制度和图纸会审制度，检查设计图 材料规格、性能等技术指标，其质量要求应符合国家规定的标准。工程中使用的新材 料，应经过国家权威机构认证和检验，满足国家规定的相关标准。

第四章 供应商的管理

第十四条 公司组成联合小组，由合约法规部牵头，每年组织对材料供应商进行 全面考核评价，并对材料供应商的信誉进行评估。对考核评估不合格的材料供应商，取消其材料供应商资格，根据工程建设需要，适时选招材料供应商。

第十五条 核准为合格供应商的，方能有资格继续提供供货服务；未能通过核准 的，应停止其供货服务，同时要求其进行限期整改，整改期间保留其未来候选资格。

第十六条 两总部应定期或不定期地对供应商提供的材料进行质量检测或现场检查，对重要的材料供应商可派遣专职驻厂员。质量安全部组织相关部门有针对性地对 材料供应商进行专项质量大检查，检查结果作为对材料供应商评估的依据之一。

第五章 质量终身责任制和责任追究

第十七条 公司甲控、甲供材料实行质量终身责任制。产品质量由材料供应商终 身负责，合约法规部应对材料供应商的相关资料做详细备案，两总部应对材料的使用 部位及材料供应商等相关资料做详细备案。

第十八条 当材料出现质量问题时，根据责任划分，追究材料供应商、监理单位、施工承包商的责任。同时根据公司内部质量管理职责及流程，追究相关单位和部门的责任：

1、材料供应商的选择不当，追究合约法规部的责任；

2、材料的技术控制、采用或选择标准不当，追究总工办的责任；

3、材料使用管理过程控制不当，追究两总部的责任；

4、对材料质量监管不力，追究质量安全部的责任；

5、工程验收合格后，出现材料质量问题，追究验收单位和部门的责任。

第六章 奖罚措施

第十九条 对质量信誉较好的材料供应商，公司材料采购时将优先考虑。同时，对材料供应商实行奖罚制度，由两总部按合同约定进行奖罚。

第二十条 供应商有下列不良行为之一的，将责令其改正，并给予警告或在六个 月至一年内取消合格供应商供货资格：

1.提供的材料不符合合同规定要求的；

2.降低质量标准或以次充好供货，情节轻微的；

3.售后服务未达到规定要求，经查属情节轻微的；

4.无正当理由不与采购人签订采购合同的；

5.不履行承诺，单方提高供货价格的； 6.不积极配合业主或业主指派人员检查、监督的； 7.存在其他轻微违规行为的。

第二十一条 供应商有下列不良行为之一的，将责令其改正，并在一至三年内取 消供应商供货资格：

1.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

2.在竞争中有意采取超负荷和超能力承揽供货或工程服务的； 3.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

4.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

5.隐瞒真实情况骗取合格供应商资格的；

6.与采购人或者其他供应商恶意串通的；

7.以次充好、假冒伪劣、降低质量标准供货的；

8.售后服务未达到规定要求，影响工程进展，经查属实情节严重的;9.供应商在核准后一年内无故退出的；

10.不服从公司管理，拒绝业主或业主指派人员检查、监督的； 11.其他违反法律、法规及规章，情节严重的。

第七章 附则

第二十二条 运营公司所管理工程项目的材料管理参照本办法执行。

第二十三条 本办法自印发之日起实施。

第二十四条 本办法由质量安全部负责解释。