第一篇：关于贯彻泰人社发﹝2015﹞84号“进一步明确失业保险支 …
2015年市直参保企业申报稳岗补贴明白纸
一、适用范围
采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的企业。
二、稳岗补贴条件
企业依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；企业上年度未裁员或裁员率低于本市上年末城镇登记失业率（2014年末全市上年城镇登记失业率为2.27%）；企业财务制度健全、管理运行规范。
裁员率=上年度裁员人数（不包括非企业原因解除、终止劳动合同的人员）除以上年末职工人数。
三、补贴标准
按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的（不含补缴以前年度欠费金额）30%给予稳岗补贴。
四、申报审核和资金拨付程序
（一）企业申报
符合条件的市直参保企业，可在每年4-5月向泰安市劳动就业办公室提出申请，每年集中办理一次。2014年符合条件的参保企业，可在2015年11月底之前，向泰安市劳动就业办公室提出申请。
符合条件企业没有在规定时间内申请上年度稳岗补贴的，视为放弃申请资格。申报稳岗补贴需提供以下材料：
1、《申请报告》2份。
内容主要包括企业基本情况、所属类型、补贴项目、上年度期初期末职工人数、裁员人数和原因、稳定岗位采取的主要措施及效果、劳动合同鉴定履行情况，失业保险参保人数和缴费情况等。
2、《稳定就业岗位补贴申请审批表》3份。3、2014年度失业保险费缴费收据复印件2份。按规定申报需提供《市社会保险经办机构稽核部门出具的上年度企业足额缴纳失业保险费证明》，为简化程序、方便企业办理，企业申报后由市就业办统一协调办理。
4、《上年度裁员情况说明》2份；《上年度解除、终止劳动合同人员花名册》（注明解除、终止劳动合同原因，并附解除、终止劳动合同人员文件）2份。按照规定划分清楚企业及非企业原因解除、终止劳动合同人数。
5、《企业在银行开立的基本账户证明》2份。
6、企业营业执照副本复印件2份。
（二）审核认定
市就业办收到企业申请及相关资料后，经办人员对照社会保险管理信息系统相关数据及接收企业档案情况，12月7日前完成初审，将符合条件的企业，填制《2015年申请稳岗补贴企业审核情况表》（包括企业名称、上年度缴费总额、企业申请补贴金额、核定支付补贴金额），专题汇报经领导签字后盖章，与企业申报相关资料一并报送市人力资源社会保障局审核。市人力资源社会保障局复核后，对符合条件的企业及补贴金额，在市人力资源社会保障部门门户网站上公示相关信息，接受社会监督，公示期不少于5个工作日，公示结束后，下发文件确定符合条件的企业名单及补贴金额。
（三）资金拨付
市就业办按照政策规定预计2015年稳岗补贴支出金额，11月份向市财政部门提报稳岗补贴支出预算，12月份财政部门拨付稳岗补贴资金到市就业办失业保险支出户后，将资金拨付到符合条件的申报企业账户。
五、监督与管理
对提供虚假申报材料的企业，取消当年稳岗补贴申请资格，并在市人力资源社会保障部门门户网站上予以通报；对事后发现存在弄虚作假的企业，除已关闭破产的之外全额追回稳岗补贴，记入当年失业保险基金其他收入并按规定追究相关人员申报、审核责任。
申报办理地点：市就业办（泰山大街111号）二楼大厅13、14号窗口
联系电话：6718089
泰安市劳动就业办公室 二〇一五年十月二十七日
第二篇：济人社发〔2012〕 号 - 济南市人力资源和社会保障局
2013年职称评审明白纸
一、关于评审范围的问题。
凡在我市企事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员聘用关系的专业技术人员，以及在农村从事专业技术工作的农民，均可由单位按照规定程序和要求组织申报。公务员和列入参照公务员法管理的事业单位的工作人员（国家和省另有规定的外）以及今年12月31日以前达到退休年龄的专业技术人员，不得申报评审专业技术职务资格。
二、关于标准条件的问题。
申报人员应符合有关专业技术职务试行条例、全国职称外语等级考试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及《济南市专业技术职务任职资格申报评审办法（试行）》（济人社发„2011‟221号）等有关文件的要求。破格申报人员，须符合省、市规定的破格申报标准条件；改系列评审人员，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件；非企事业单位人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由非专业技术岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件，方可申报评审相应的专业技术职务资格。
三、关于申报渠道的问题。
申报评审专业技术职务资格按照属地管理的原则，有主管部门的经本人申请、所在单位推荐、主管部门负责审查报送，人力资源社会保障行政部门审核。无主管部门但其所在单位具有人事档案管理权限的，可经本人申请、所在单位推荐、由所在的县（市）区人力资源社会保障行政部门负责审查报送；人事档案关系由市级人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由其人才交流服务机构负责审查报送；人事档案关系由县（市）区人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由所在的县（市）区人力资源社会保障局负责审查报送；人事档案关系不在我市的，可持其人事档案管理部门出具的委托评审函，由所在的县(市)区人力资源社会保障局负责审查报送。民办高校等民办非企业单位由所在地人力资源社会保障部门审核呈报。劳务派遣人员由劳务派遣单位按申报人所在单位隶属关系推荐申报；城市无工作单位的职业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区和村委会推荐申报。
四、关于所需报送材料的问题。
申报人须提供的评审材料类别、数量(有关表格可到济南市人力资源和社会保障局网站“文件及表格下载”栏目中下载)
1．《山东省专业技术职称评审表》1份（需购买，手写）。2．《专业技术职称评审简表》一式3份（A4纸型，原件，必须双面，可打印)。
3．《专业技术人员申报评审职称情况一览表》一式3份（A3纸型，原件），须使用《山东省职称评审管理系统》打印生成。
4．《济南市推荐评审高、中级专业技术职务任职资格量化赋分表》1份（A4纸型，原件）。
5．反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份；代表性著作、论文、作品，成果及奖励证书等（原件）。其中，《专业技术人员申报评审职称情况一览表》中“任现职以来取得的成果及受奖情况”（以下简称“成果及受奖”）栏填报数量不超过2件；“任现职以来发表、出版的论文、著作、作品等”（以下简称“论文、著作、作品”）栏填报数量不超过3件，其中论文不超过2篇，著作不超过1部。填写《专业技术人员申报评审职称情况一览表》时，“成果及受奖”栏，应按要求填写“核心提纲、解决问题、效果”等内容；“论文、著作、作品”栏，应按要求填写“刊号、提纲、观点、文章字数”等内容。6．学历及学位证书（原件。如学历证书丢失，须提交毕业生登记表原件）。
7.现专业技术职务资格证书、单位聘书（原件）。8.任现职期间各考核登记表（原件）。
9.有效期内的外语考试合格证或成绩单（原件），符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1份（A4纸型，原件）。
10．全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（原件）,符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《计算机应用水平考试免试审批表》或《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1 3
份（A4纸型，原件）。
11．《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》1份（A4纸型，原件）。
12．改系列申报专业技术职务任职资格（指同级别的），须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份（A4纸型，原件），原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》1份(原件)，并报送反映其工作变动后业务水平、业绩情况等证明材料。
13．破格申报的，须报送经市人社局审核同意的《破格参加评审审批表》1份（A4纸型，原件）。
五、关于报送2013职称材料具体要求的问题。
事业单位申报职称评审人员要以实施岗位设置管理制度为前提，按照岗位空缺情况进行推荐申报。各事业单位要填写《济南市事业单位申报职称岗位及人员情况表》、《济南市事业单位申报职称人员花名册》，同申报人员的五证（学历证书、计算机证书、外语证书、资格证书、聘任证书或聘任登记表）一起以主管局为单位进行上报（上报时间截止到2013年10月10日），待市人社部门审核条件并结合单位空岗情况下发申报名额后，再组织竞争推荐。
企业单位要填写《济南市企业单位申报职称人员花名册》，连同申报材料一起以主管局为单位上报各评委会办事机构。今年各企业主管部门要加大审核力度，对各单位上报材料要逐一进行审核，特别是对其“工作经历”要严审，防止出现事业单位人员 4
以企业名义上报的现象。此类现象一经发现，将对申报人员和相关部门按有关文件规定进行全市通报和处理。
六、关于逐级审核的问题。
1．所在单位、主管部门、呈报部门要对申报材料认真审查，严格把关，经公示无异议的，申报人、审核人、单位负责人分别在申报材料的相应意见栏中签字，加盖印鉴后，连同其他申报材料，由呈报部门按规定时间报送到指定地点。
2．申报材料要以县（市）、区人社局和市直主管部门为单位上报，同时一并上报公示报告。公示报告要体现上报人员信息，要加盖单位公章，要有分管领导签字同意。各评委会办事机构要严格审查各单位上报的公示报告并存档备查，无有对应公示报告的上报材料一律不予接收。
3．符合破格申报专业技术职务任职资格的，须由单位和有关主管部门出具破格推荐报告1份，并由呈报部门核准签署意见，加盖印鉴，报市人社局审批。
4．呈报部门审核纸质申报材料的同时，要核对通过《山东省职称评审管理系统》生成的数据汇总盘内容，并上报。
5．呈报部门填报《专业技术职务任职资格申报人员花名册》2份（A4纸型，原件，加盖印鉴，附数据盘）。
6．各级、各部门（单位）人事管理机构要严格把关。以“局”和“办公室”命名的单位，其工作人员申报时，须由当地人力资源社会保障局或市直主管部门（单位）人事处出具申报人不是列入公务员法管理范围人员的证明，随同申报材料同时上报。
七、关于申报职称时需要注意的其他问题。
１．呈报的申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页。
２．申报材料须按要求装入规范的材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。
３．申报材料可到山东省人力资源和社会保障厅机关印刷所购买，电话：86915856，地址：市中区南新街23号。除《山东省专业技术职称评审表》必须购买后手填外，其他表格也可由电脑打印。
４．各级人社部门要严格按照规范的程序，认真组织好申报专业技术职务任职资格的评议推荐，申报材料的填报、审查、审核、呈报工作，确保提供的评审材料真实、准确、有效。报送省里评审的，按省各评委会办事机构有关要求办理。
5.所在单位必须填写法定全称。如：××市、县（市、区）××局所属的事业单位人员申报时应如实填写单位全称“××市、县（市、区）××单位”，不得填写“××市、县（市、区）××局”。填写从事专业应统一规范。按照专业技术职务试行条例及有关政策规定，规范填写“从事专业”。
八、关于资格证书办理的问题。
省高级评审委员会评审通过人员的资格证书在省人力资源社会保障厅统一规定的期限内由市人力资源社会保障局统一到指定地点办理。各有关单位人事部门负责收集本单位获得资格人员的照片（近期2寸彩色免冠照片l张），按照申报、呈报的程序，报市人力资源社会保障局，集中统一打印、用印、盖章。
市评中高级评审委员会评审通过人员的资格证书由各评委
会办事机构在规定期限内到市人力资源社会保障局专业技术人员管理处办理。
省、市人力资源社会保障部门不受理个人办理证书的申请。
九、关于各级联系点问题。
各级人力资源社会保障部门专技处(科)、市直有关部门组织人事处负人是做好本级、本部门专技工作的联系人和第一责任人，各级人社部门负责职称工作的联系电话如下。
济南市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处 66605955
66605953 济南市人才服务局人事代理处 87081605 历下区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 88152309 市中区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 82078357 槐荫区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87155509 天桥区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 85872685 历城区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 66899790 长清区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87226534 章丘市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 83213045平阴县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87882886 济阳县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84236911 商河县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84880107 高新区人才交流服务中心 88871237 7
第三篇：优化失业保险经办业务流程指南(劳社厅发[2006]24号)
【发布单位】劳动和社会保障部办公厅 【发布文号】劳社厅发[2006]24号 【发布日期】2006-09-11 【生效日期】2006-09-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】劳动和社会保障部
优化失业保险经办业务流程指南
(劳社厅发[2006]24号)
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
近年来，各地贯彻落实《失业保险条例》及相关规定，对失业保险业务流程加以规范，经办工作逐步走入科学管理轨道，管理服务水平有所提高，对发挥失业保险功能、加强制度建设起到了积极作用。目前，随着新一轮积极就业政策的实施，失业保险工作面临着一些新情况、新任务，对管理服务提出了更高的要求。面对新的形势，需要进一步提升失业保险管理服务水平。国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）明确提出“围绕就业工作的主要任务和服务对象的需要，优化业务流程，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。”为此，我们在总结一些地区经验的基础上，结合失业保险工作今后的发展，制定了《优化失业保险经办业务流程指南》，印发给你们，供各地在优化本地失业保险经办业务流程时参考。
劳动和社会保障部办公厅
二ＯＯ六年九月十一日
优化失业保险经办业务流程指南
第一章 总则
一、为加强失业保险业务管理，进一步优化失业保险经办业务流程，根据《失业保险条例》及有关法规规章，制定本指南。
二、劳动保障部门经办失业保险业务的机构（以下简称经办机构）适用本指南。
三、失业保险经办业务分为失业保险登记管理、失业保险费征收、缴费记录、待遇审核与支付、财务管理、稽核监督等。
第二章 失业保险登记管理
失业保险登记管理包括参保登记、变更登记、注销登记和登记证件管理等。
由税务机关征收失业保险费的地区，经办机构应当按月向税务机关提供参保单位失业保险参保登记、变更登记及注销登记情况。
第一节 参保登记
一、经办机构为依法申报参加失业保险的单位办理参加失业保险登记手续，要求其填写《社会保险登记表》（表2-1），并出示以下证件和资料：
（一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
（三）经办机构规定的其他有关证件和资料。
已经参加养老、医疗等社会保险的，参保单位只提交社会保险登记证，填写《社会保险登记表》及《参加失业保险人员情况表》（表2-2）。
二、经办机构对参保单位填报的《社会保险登记表》、《参加失业保险人员情况表》及相关证件和资料即时受理，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。
审核通过的，经办机构应为参保单位及其职工个人建立基本信息，并将有关资料归档。已参加养老、医疗等社会保险的，在其社会保险登记证上标注失业保险项目。首次参加社会保险的，发给社会保险登记证。
未通过审核的，经办机构应向申报单位说明原因。
第二节 变更登记
一、参保单位在以下社会保险登记事项之一发生变更时，应依法向原经办机构申请办理变更登记：
（一）单位名称；
（二）住所或地址；
（三）法定代表人或负责人；
（四）单位类型；
（五）组织机构统一代码；
（六）主管部门；
（七）隶属关系；
（八）开户银行账号；
（九）经办机构规定的其他事项。
二、申请变更登记单位应按规定提供以下相关证件和资料：
（一）变更社会保险登记申请书；
（二）工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更证明；
（三）社会保险登记证；
（四）经办机构规定的其他资料。
三、申请变更登记单位提交资料齐全的，经办机构发给《社会保险变更登记表》（表2-3），并由申请变更登记单位依法如实填写，经办机构进行审核后，归入参保单位社会保险登记档案。
社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证件的内容需作变更的，经办机构收回原社会保险登记证，并按更改后的内容重新核发社会保险登记证。
第三节 注销登记
一、参保单位发生以下情形之一时，经办机构为其办理注销登记手续：
（一）参保单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止缴费义务；
（二）参保单位营业执照注销或被吊销；
（三）单位因住所变动或生产、经营地址变动而涉及改变登记机构；
（四）国家法律、法规规定的其他情形。
二、参保单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的失业保险费、滞纳金和罚款，并填写《社会保险注销登记表》（表2-4），提交相关法律文书或其他有关注销文件。经办机构予以核准，办理社会保险注销登记手续，并缴销社会保险登记证件。
三、经办机构办理注销登记手续后，在信息系统内进行标注，并封存其参保信息及有关档案资料。
第四节 登记证件管理
经办机构对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证和换证制度，按规定为参保单位办理验证或换证手续。
一、经办机构定期进行失业保险登记验证，参保单位应在规定时间内填报《社会保险验证登记表》（表2-5），并提供以下证件和资料：
（一）社会保险登记证；
（二）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
（三）组织机构统一代码证书；
（四）经办机构规定的其他证件和资料。
二、经办机构对参保单位提供的证件和资料进行审核，审核的主要内容包括：
（一）办理社会保险登记、变更登记、上验证等情况；
（二）参保人数增减变化情况；
（三）申报缴费工资、缴纳失业保险费情况；
（四）经办机构规定的其他内容。
三、审核通过的，经办机构在信息系统内进行标注，并在社会保险登记证上加注核验标记或印章，期满时予以换证。社会保险登记证由参保单位保管。
四、参保单位如果遗失社会保险登记证件，应及时向原办理社会保险登记的经办机构报告，并按规定申请补办。经办机构应及时受理，并按相关规定程序补发社会保险登记证。
第三章 失业保险费征收
失业保险费征收包括缴费申报受理、缴费核定、费用征收与收缴欠费等。
失业保险费由税务机关征收的地区，经办机构应与税务机关建立信息沟通机制，并将税务机关提供的缴费信息及时记录。
第一节 申报受理
一、参保单位按规定定期办理缴费申报，经办机构予以受理。参保单位需填报《社会保险费申报表》（表3-1），并提供失业保险费代扣代缴明细表、劳动工资统计月（年）报表及经办机构规定的其他相关资料。
二、参保单位人员发生变化时，应按规定及时到经办机构进行人员变动缴费申报，填报《参保单位职工人数增减情况申报表》（表3-2），并提供相关证明和资料，办理缴费申报手续，经办机构予以受理。
三、实行社会保险费统一征收的地区，应当建立各项社会保险缴费申报的联动机制。经办机构在受理参保单位申报缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的同时，应当要求其必须申报缴纳失业保险费，并为其办理失业保险费缴费申报手续。
未实行社会保险费统一征收的地区，应积极创造条件，逐步实现统一征收，以提高工作效率，简化缴费申报手续，减少缴费申报环节。
第二节 缴费核定
一、经办机构审核参保单位填报的《社会保险费申报表》（表3-1）及有关资料，确定单位缴费金额和个人缴费金额。在审核缴费基数时，可根据参保单位性质与其申报基本养老保险、基本医疗保险的缴费基数相对照。审核通过后，在《社会保险费申报表》相应栏目内盖章，并由经办机构留存。
二、对未按规定申报的参保单位，经办机构暂按其上年（月）缴费数额的110%确定应缴数额；没有上年（月）缴费数额的，经办机构可暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。参保单位补办申报手续并按核定数额缴纳失业保险费后，经办机构再按规定进行结算。
三、办理参保人员增减变动缴费申报的，经办机构根据参保单位申报参保人员变动情况，核定其当期缴费基数和应征数额，同时办理其他相关手续，并为新增参保人员记录相关信息。
四、经办机构根据缴费核定结果，形成《失业保险缴费核定汇总表》（表3-3），并以此作为征收失业保险费的依据。
五、由税务机关征收失业保险费的地区，经办机构应将参保单位申报缴费的审核结果制成《失业保险费核定征收计划表》（表3-4）提供给税务机关。
第三节 费用征收
一、经办机构应以《失业保险缴费核定汇总表》作为征收失业保险费的依据。采取委托收款方式的，开具委托收款书，送“收入户存款”开户银行；采取其他方式征收的，以支票或其他方式实施收款。经办机构依据实际到账情况入账，开具基金专用收款凭证，并及时记录单位和个人缴费情况。
二、对中断或终止缴费的人员，经办机构应记录中断或终止缴费的日期、原因等信息，并办理相关手续。
三、由税务机关征收失业保险费的地区，经办机构要与税务机关建立信息沟通机制。经办机构按月向税务机关提供核定的参保单位和参保个人的应缴费数额及其他相关情况，并根据税务机关提供失业保险费的到账信息，做入账处理。
第四节 收缴欠费
一、参保单位办理申报后未及时缴纳失业保险费的，经办机构应向其发出《失业保险费催缴通知书》（表3-5），通知其在规定时间内补缴欠费。对拒不执行的，提请劳动保障行政部门要求参保单位限期改正；对逾期仍不缴纳的，除要求补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按规定加收滞纳金。收缴的滞纳金并入失业保险基金。
二、对因筹资困难，无法一次足额缴清欠费的企业，经办机构与其签定补缴协议。如欠费企业发生被兼并、分立等情况时，按下列方法签订补缴协议：
（一）欠费企业被兼并的，与兼并方签订补缴协议；
（二）欠费企业分立的，与分立各方分别签订补缴协议；
（三）欠费企业被拍卖、出售或实行租赁的，应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法，并签订补缴协议。
三、破产的企业，其欠费按有关规定，在资产变现收入中予以清偿；无法完全清偿欠费的部分，经经办机构提出，劳动保障部门审核，财政部门复核，报当地人民政府批准后可以核销。
四、失业保险费由税务机关征收的地区，经办机构根据税务机关提供的参保单位失业保险费欠费变动情况，及时调整其欠费数据信息。
五、经办机构根据税务机关提供的补缴欠费到账信息和劳动保障行政部门提供的核销处理信息，编制参保单位缴费台账，调整参保单位或个人欠费信息。
第四章 缴费记录
缴费记录包括建立记录、转出记录、转入记录、停保和续保记录及缴费记录查询等。
第一节 建立记录
一、经办机构负责建立参保单位及其职工个人基本信息及缴费信息。实行社会保险费统一征收的地区，经办机构应对参保单位及其职工个人缴纳的社会保险费根据规定的各险种费率按比例进行分账，并根据失业保险费的缴纳情况进行详细、完整的记录。
二、失业保险费由税务机关征收的地区，经办机构根据税务机关提供的参保单位及其职工个人缴费信息为其建立缴费记录。经办机构应与税务机关建立定期对账制度。
三、缴费记录的主要内容
（一）参保单位记录的主要内容包括：单位编码、单位类型、单位名称、法定代表人或负责人、单位性质、组织机构统一代码、主管部门、所属行业、所属地区、开户银行账号、职工人数、工资总额、参保时间、缴费起始时间、缴费终止时间、单位应缴金额、个人应缴金额、单位实缴金额、个人实缴金额、单位欠费金额、单位欠费时间、个人欠费金额、个人欠费时间等。
（二）个人缴费记录的基本内容包括：单位编码、单位类型、单位名称、姓名、性别、出生年月、社会保障号码（或居民身份证号码）、民族、户口所在地、用工形式、参加失业保险时间、个人缴费起始时间、缴费终止时间、缴费年限（视同缴费年限、累计缴费年限）、个人应缴金额、个人实缴金额、个人欠费金额、个人欠费时间等。
第二节 转出记录
一、参保单位成建制跨统筹地区转移或职工个人在职期间跨统筹地区转换工作单位的，经办机构负责为其办理失业保险关系转迁手续。
二、参保单位成建制跨统筹地区转移的，转出地经办机构向转入地经办机构出具《参保单位失业保险关系转迁证明》（表4-1），并提供转迁参保单位及其职工个人的相关信息资料。
三、参保职工个人在职期间跨统筹地区转换工作单位的，转出地经办机构向转入地经办机构出具《参保人员失业保险关系转迁证明》（表4-2），并提供转迁职工个人相关信息资料。
第三节 转入记录
经办机构应及时为转入的参保单位及其职工个人接续失业保险关系。
一、转入地经办机构根据转入的参保单位的相关信息为该单位及其职工个人建立缴费记录。
二、城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移的，转入地经办机构根据转入单位提供的《参保单位失业保险关系转迁证明》、单位基本信息及缴费信息资料记录转入参保单位及其职工个人的基本信息和缴费情况。
三、参保职工个人在职期间跨统筹地区转换工作单位的，转入地经办机构根据转入职工个人提供的《参保人员失业保险关系转迁证明》、个人基本信息及缴费信息资料，记录转入职工个人的基本信息和缴费情况。
四、职工由机关进入企业或事业单位工作的，从工资发放之月起，所在参保单位应为其申报缴纳失业保险费。经办机构应按规定为职工个人核定视同缴费年限，建立缴费记录。
第四节 停保和续保记录
一、参保人员因出国（境）定居、退休、死亡等原因中断或终止缴费，经办机构根据变动信息，及时确认个人缴费记录，并将个人缴费记录予以注销或封存。
二、参保人员中断缴费后又续缴的，经办机构根据其所在单位提供的参保人员增加信息，并在确认以前其个人缴费记录信息后，继续进行个人缴费记录。
第五节 缴费记录查询
一、经办机构通过设立服务窗口、咨询电话等方式负责向参保单位及其职工个人提供缴费情况的查询服务。参保单位或职工个人对查询结果提出异议的，应根据参保单位和职工个人提供的有关资料予以复核，如需调整的，报经办机构负责人批准后予以修改，并保留调整前的记录。同时，将复核结果通知查询单位或职工个人。
二、经办机构应于缴费初向社会公布上一参保单位的缴费情况。经办机构应至少每年一次将个人缴费记录信息反馈给职工个人，以接受参保人员监督。
第五章 待遇审核与支付
待遇审核与支付包括失业保险金等待遇审核与支付、职业培训和职业介绍补贴审核与支付、农民合同制工人一次性生活补助审核与支付、失业人员失业保险关系转迁后的待遇审核与支付，以及待遇支付记录等。
第一节 失业保险金等待遇审核与支付
一、失业保险金审核与支付
（一）失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或解除劳动合同之日起7日内报经办机构备案，并按要求提供有关终止或解除劳动合同、参加失业保险及缴费情况等材料。
（二）失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内到经办机构按规定办理申领失业保险金手续。失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》（表5-1），并出示以下证明材料：
1．本人身份证明；
2．所在单位出具的终止或解除劳动合同的证明；
3．失业登记及求职证明；
4．经办机构规定的其他材料。
（三）经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定。对审核符合领取失业保险金条件的，按规定计算申领者领取失业保险金的数额和期限，在《失业保险金申领表》上填写审核意见和核定金额，并建立失业保险金领取台账，同时将审核结果告知失业人员，发给领取失业保险待遇证件。对审核不符合领取失业保险金条件的，也应告知失业人员，并说明原因。
（四）失业保险金应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。
失业人员领取失业保险金，经办机构应要求本人按月办理领取手续，同时向经办机构如实说明求职和接受职业指导和职业培训情况。
对领取失业保险金期限即将届满的失业人员，经办机构应提前一个月告知本人。
失业人员在领取失业保险金期间，发生《失业保险条例》第十五条规定情形之一的，经办机构有权即行停止发放失业保险金、支付其他失业保险待遇。
二、医疗补助金审核与支付
失业人员在领取失业保险金期间，可以按照规定向经办机构申领医疗补助金。
经办机构对失业人员按规定提供的相关资料进行审核，确认享受医疗补助金的资格及医疗补助金数额，并按规定计发。
三、丧葬补助金和抚恤金审核与支付
（一）对失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属发放一次性丧葬补助金和抚恤金。
（二）经办机构对死亡失业人员的家属提出享受丧葬补助金和抚恤金的申请予以办理，并要求其出示下列相关材料：
1．失业人员死亡证明；
2．失业人员身份证明；
3．与失业人员的关系证明；
4．经办机构规定的其他材料。
（三）经办机构对上述材料审核无误后按规定确定补助标准，并据此开具补助金和抚恤金单证，一次性计发。
第二节 职业培训和职业介绍补贴审核与支付
一、劳动保障部门认定的再就业培训或创业培训定点机构按相关规定对失业人员开展职业培训后，由培训机构提出申请，并提供培训方案、教学计划、失业证件复印件、培训合格失业人员花名册等相关材料。经办机构进行审核后，按规定向培训机构拨付职业培训补贴。
二、劳动保障部门认定的职业介绍机构按相关规定对失业人员开展免费职业介绍后，由职业介绍机构提出申请，并提供失业人员求职登记记录、失业证件复印件、用人单位劳动合同复印件、介绍就业人员花名册等相关材料。经办机构进行审核后,按规定向职业介绍机构拨付职业介绍补贴。
三、失业人员在领取失业保险金期间参加职业培训的，可以按规定申领职业培训补贴。失业人员应提供经经办机构批准的本人参加职业培训的申请报告、培训机构颁发的结（毕）业证明和本人支付培训费用的有效票据。经办机构进行审核后，按规定计算应予报销的数额，予以报销。
第三节 农民合同制工人一次性生活补助审核与支付
一、参保单位招用的农民合同制工人终止或解除劳动关系后申领一次性生活补助时，经办机构应要求其填写一次性生活补助金申领核定表，并提供以下证件和资料：
（一）本人居民身份证件；
（二）与参保单位签定的劳动合同；
（三）参保单位出具的终止或解除劳动合同证明；
（四）经办机构规定的其他证件和资料。
二、经办机构根据提供的资料，以及参保单位缴费情况记录进行审核。经确认后，按规定支付一次性生活补助。
第四节 失业人员失业保险关系转迁后的待遇审核与支付
一、领取失业保险金的失业人员跨统筹地区流动的，转出地经办机构审核通过后，应及时为其办理失业保险关系转迁手续，开具《失业人员失业保险关系转迁证明》（表5-2）及其他相关证明材料交失业人员本人。其中，失业人员跨省、自治区、直辖市流动的，转出地经办机构还应按规定将失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴等失业保险费用随失业保险关系相应划转。失业人员失业保险关系在省、自治区范围内跨统筹地区流动的，失业保险费用的处理由省级劳动保障行政部门规定。
二、转入地经办机构对失业人员提供的《失业人员失业保险关系转迁证明》等其他相关证明材料进行审核，并按规定支付失业保险待遇。
第五节 待遇支付记录
经办机构在支付失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴，以及一次性生活补助后，应将支付的相关信息作相应记录。
第六章 财务管理
失业保险基金实行收支两条线管理，会计核算采用收付实现制。财务管理包括收入、支出、会计核算、预算、决算等。
经办机构应定期与税务机关、财政部门和银行对账。对账有差异的，须逐笔查清原因，予以调节，做到账账、账款、账实相符。
第一节 收入
一、经办机构对失业保险基金收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入等到账信息予以确认，并按规定进行相应记录。
二、经办机构应按规定将收入户存款于每月月末全部转入财政专户。
三、对参保单位或职工个人在本省（自治区、直辖市）范围内成建制跨统筹地区转移或转换工作单位、按规定需要转移失业保险费的，对失业人员在领取失业保险金期间跨省（自治区、直辖市）流动的，经办机构根据失业保险费（费用）到账情况进行相应记录。
第二节 支出
一、经办机构根据失业保险基金支出计划，按月填写用款申请书，并注明支出项目，加盖本单位用款专用章，在规定时间内报送同级财政部门审核，并确认财政专户拨入支出户资金的到账情况。
二、经办机构对失业保险待遇支出核定汇总表等资料进行复核，复核无误后，将款项从支出户予以拨付。
三、参保单位或职工个人在本省（自治区、直辖市）范围内成建制跨统筹地区转移或转换工作单位、按规定需要转移失业保险费的，失业人员跨省（自治区、直辖市）流动的，经办机构根据《参保单位失业保险关系转迁证明》、《失业人员失业保险关系转迁证明》及相关材料，与转入地经办机构确认开户行、账号、机构名称后，从支出户支付有关失业保险费（费用）。
四、对转移支出、补助下级支出、上解上级支出等款项，经办机构根据有关规定或计划从支出户拨付。
第三节 会计核算
一、经办机构根据基金收入情况，及时填制收入记账凭证。
（一）经办机构征收的失业保险费收入，根据银行出具的原始凭证、失业保险基金专用收款收据、《失业保险缴费核定汇总表》(表3-6)等，填制记账凭证。
税务机关征收的失业保险费收入，以财政部门出具的财政专户缴拨凭证或税务机关出具的税收通用缴款书或税收完税凭证等作为原始凭证，并根据税务机关提供的失业保险费实缴清单，填制记账凭证。
（二）“收入户存款”、“支出户存款”、“财政专户存款”、“债券投资”形成的利息，根据银行出具的原始凭证和财政部门出具的财政专户缴拨凭证及加盖专用印章的原始凭证复印件，填制记账凭证。
（三）划入财政专户的财政补贴收入，根据财政部门出具的财政专户缴拨凭证及加盖专用印章的原始凭证复印件，填制记账凭证。
（四）划入收入户或财政专户的转移收入，根据银行出具的原始凭证或财政部门出具的财政专户缴拨凭证等，填制记账凭证，同时登记备查。
（五）上级补助收入和下级上解收入，根据银行出具的原始凭证或财政部门出具的财政专户缴拨凭证等，填制记账凭证。
（六）滞纳金等其他收入，根据银行出具的原始凭证或财政部门出具的财政专户缴拨凭证等，填制记账凭证。
二、对发生的每笔基金支出，经办机构应按规定及时填制支出记账凭证。
（一）失业保险金、医疗补助金、丧葬抚恤补助、职业培训和职业介绍补贴、其他费用等项支出，根据转账支票存根和银行出具的原始凭证及相关发放资料等，填制记账凭证。基本生活保障补助支出，以财政部门出具的财政专户缴拨凭证填制记账凭证。
（二）转移支出，根据银行出具的原始凭证和《参保单位失业保险关系转迁证明》、《失业人员失业保险关系转迁证明》等，填制记账凭证。
（三）补助下级支出和上解上级支出，以银行出具的原始凭证或财政部门出具的财政专户缴拨凭证等，填制记账凭证。
（四）经财政部门核准开支的其他非失业保险待遇性质的支出（如临时借款利息等）在“其他支出”科目核算，从支出户或财政专户划转。经办机构以银行出具的原始凭证或财政部门出具的财政专户缴拨凭证等，填制记账凭证。
三、按规定用结余基金购买的国家债券或转存定期存款，经办机构以财政部门出具的财政专户缴拨凭证和加盖专用印章的原始凭证复印件填制记账凭证。
四、经办机构根据收付款凭证登记“现金日记账”、“收入户存款日记账”、“支出户存款日记账”和“财政专户存款日记账”。按科目分类汇总记账凭证，制作科目汇总表，登记总分类账。
五、经办机构应定期将“收入户存款日记账”、“支出户存款日记账”与“银行对账单”核对，将“财政专户存款日记账”与财政部门对账单核对。每月终了，收入户存款账面结余、支出户存款账面结余与银行对账单余额之间如有差额，财政专户失业保险基金存款账面结余与财政部门对账单余额之间如有差额，经办机构应按月编制银行收入户存款、银行支出户存款、财政专户存款余额调节表，调节相符。
六、经办机构根据总分类账、明细分类账等，定期编制会计报表。
第四节 预算
一、终了前，经办机构根据本基金预算执行情况和下基金收支预测，编制下基金预算草案，按程序报批。
二、经办机构根据批准的预算，填制预算报表，并根据基金收支情况，定期报告预算执行情况。
三、因特殊情况需要调整预算时，经办机构应编制预算调整方案，按程序报批。
第五节 决算
一、经办机构根据决算编制工作要求，于终了前核对各项收支，清理往来款项，同开户银行、财政专户、国库对账，并进行年终结账。
二、终了后，经办机构根据决算编制工作要求，编制资产负债表、基金收支表、有关附表以及财务情况说明书，对重要指标进行财务分析，形成基金财务报告，并按程序报批。
第七章 稽核监督
第一节 稽核
一、经办机构按照工作计划采取以下方式确定被稽核单位：
（一）根据参保单位的参保缴费信息异常情况确定；
（二）根据对参保单位参保缴费情况的举报确定；
（三）从数据库中随机抽取；
（四）根据有关规定确定；
（五）根据其他有关情况确定。
二、经办机构向被稽核单位发出《社会保险稽核通知书》（表7-1），进行实地稽核或书面稽核。稽核内容包括：
（一）核查参保单位申报的缴费人数、缴费基数是否符合国家规定；
（二）核查参保单位及其职工个人是否按时足额缴纳失业保险费；
（三）核查欠缴失业保险费的参保单位及其职工个人是否足额补缴欠费；
（四）国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。
三、经办机构根据稽核情况填写《社会保险稽核工作记录表》（表7-2），全面记录稽核中发现的问题及所涉及的凭证等资料。
四、对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核单位，经办机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果。
五、发现被稽核单位在参加失业保险、缴纳失业保险费方面，存在违反法规行为，经办机构要据实填写《社会保险稽核整改意见书》（表7-3），并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核单位限期予以改正。
六、对被稽核单位在规定时间内不按照《社会保险稽核整改意见书》予以整改、也未提出复查申请的，经办机构下达《失业保险费催缴通知书》。对拒不执行的，填制《社会保险稽核提请行政处罚建议书》（表7-4），送请劳动保障行政部门予以处罚。
七、经办机构应当对失业人员享受失业保险待遇情况进行核查，发现失业人员丧失享受待遇资格后继续享受待遇或以其他形式骗取待遇的，经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理。
第二节 内部监督
一、稽核监督单位依据拟订的工作计划、群众举报等确定内审对象，按程序报批。
二、工作计划批准后组织实施。内审内容主要包括：
（一）抽查参保单位申报缴费的有关原始资料，验证对参保单位申报缴费人数、缴费基数的审核是否真实；
（二）抽查参保单位及个人缴费情况，验证是否按核定基数征收、个人缴费记录是否准确；
（三）抽查对失业人员享受失业保险待遇资格审核的有关材料，验证审核是否按规定办理；
（四）抽查失业人员享受失业保险待遇有关材料，验证是否按规定支付待遇；
（五）抽查失业保险基金收入、支出账目凭证，验证基金收入、支出是否符合规定；
（六）依据有关规定，需内部监督的其他内容。
三、经办机构对检查中发现的问题进行整改。
第八章 附则
一、参保单位和个人填写的原始表格，需经办机构有关人员签字或签章，并注明经办日期；经办机构内部或相互之间传递信息的表格，在转出、转入时须认真复核，确保无误，有关人员均需签字盖章。
二、经办机构应按有关规定对档案资料进行分类整理，确定密级，妥善保管，并做好电子文档的备份工作。
三、经办机构要加强和规范票据管理，按照规定进行票据的印刷、填写、整理、保管、销毁等工作。
四、各地可参考本指南优化本地区业务流程。
失业保险经办业务用表目录
1．社会保险登记表（表2-1）
2．参加失业保险人员情况表（表2-2）
3．社会保险变更登记表（表2-3）
4．社会保险注销登记表（表2-4）
5．社会保险验证登记表（表2-5）
6．社会保险费申报表（表3-1）
7．参保单位职工人数增减情况申报表（表3-2）
8．失业保险缴费核定汇总表（表3-3）
9．失业保险费核定征收计划表（表3-4）
10．失业保险费催缴通知书（表3-5）
11．参保单位失业保险关系转迁证明（表4-1）
12．参保人员失业保险关系转迁证明（表4-2）
13．失业保险金申领表（表5-1）
14．失业人员失业保险关系转迁证明（表5-2）
15．社会保险稽核通知书（表7-1）
16．社会保险稽核工作记录表（表7-2）
17．社会保险稽核整改意见书（表7-3）
18．社会保险稽核提请行政处罚意见书（表7-4）
（业务用表，略）
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：豫人社[2009] 271号关于进一步明确我省有关职称政策的通知
关于进一步明确我省有关职称政策的通知
豫人社[2009] 271号
各省辖市人事局，省直有关单位，各大专院校，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县人事（人事劳动）局：
随着职称工作的不断深化和发展，为进一步完善我省专业技术职务聘任制度，推进职称工作的科学化、规范化和制度化，根据国家和我省的有关规定，现将目前我省职称工作的有关政策归纳并明确如下，请遵照执行。
一、职称外语考试有效期问题
1999年及以后取得全国职称外语等级考试A级合格证书（原有效期4年）、2000年及以后取得B、C级合格证书（原有效期3年），或者2005年及以后职称外语考试成绩达到全国通用标准或古汉语、医古文考试成绩达到60分的，申报相应级别专业技术职务时长期有效，不受原有效期的限制；其申报或聘任再高一级专业技术职务时仍须参加职称外语考试并达到相应要求。
取得省级合格证书或职称外语考试成绩达到省内通用标准的，当年有效。
转换系列（专业）评审的人员，由无外语要求的系列（专业）转评有外语要求的系列（专业），须参加相应等级的职称外语考试并达到要求；其它转评人员职称外语不作要求。
二、考核问题
任现职以来考核均为合格以上等次的，其任职年限连续计算；考核有基本合格等次或未确定考核等次的，扣除考核基本合格或未确定考核等次的年份，任职年限累计计算；考核有不合格等次的，从考核不合格年份的次年重新计算任职年限。非国有单位未进行考核的，由所在单位提供书面证明。
三、申报学历问题
（一）凡申报人所具有学历的专业与现从事的专业不一致或不相近时，应视为不具备规定学历。申报相应专业技术职务时按破格条件进行评审。
根据国家相关部门的学科分类，同一学科内的专业为相近专业。从职称申报的角度，我省把同属文科类或理工科类的专业视为相近专业，但有些特殊专业如医学、外语、理学、工学等应严格要求本专业。专业技术职务系列（专业）对学历专业有另行规定的按规定执行。
（二）参加工作后取得的本科及以下学历，从取得学历之日起满两年后可正常申报专业技术职务，不满两年可破格申报。
（三）硕士研究生毕业并取得硕士学位，担任中级专业技术职务4年以上，或博士研究生毕业并取得博士学位，担任中级专业技术职务2年以上，可正常申报副高级专业技术职务。上述学历是指国家教育行政部门承认的全日制硕士或博士研究生，申报时须提交相应的毕业证书和学位证书。
在职学习获得硕士或博士学位、但没有硕士或博士研究生毕业证书的人员，需担任中级专业技术职务5年以上，方可正常申报副高级专业技术职务。
四、任职年限问题
专业技术人员取得相应专业技术职务任职资格（专业技术资格、执业资格）后，用人单位根据相关政策进行聘任，从实际聘任起开始计算任职年限。
国家教育行政部门承认的全日制研究生上学期间不能计算为任职年限。
五、申报问题
（一）破格申报问题
为了促进优秀人才脱颖而出，吸引、鼓励高层次人员来我省工作，博士后流动站合格出站人员、博士、在国外取得硕士以上学位的留学归国人员以及国务院特殊津贴获得者、省管优秀专家、省（部）级以上科学技术方面一等奖的主持人，经用人单位和业务主管部门同意，省职改办批准，可以破格1-2年申报高级专业技术职务，特别优秀的人员（卫生系列除外）可以越级申报。申报中级专业技术职务不实行任职年限破格。任职年限破格人员申报时，须提交用人单位的专题推荐报告和2名以上同行高级专家推荐意见。学历达不到相应要求的人员仍允许学历破格申报。
（二）转换系列申报和申报两个资格问题
1、专业技术人员工作岗位变动，须在现专业技术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩，可申报同级转评，取得与现工作岗位一致的专业技术职务任职资格。未经转评的人员，当年不得连转带评、跨系列（专业）申报高一级专业技术职务。
整建制转为中学的中专学校、技工学校教师，不需进行同级转评，可直接申报中学教师高一级专业技术职务。
2、专业技术人员工作岗位不论是否变动，只要符合国家和我省有关职称政策规定，可参加经济、统计、会计、审计、计算机技术与软件等专业技术资格和相关的执业资格考试，取得相应的专业技术资格或执业资格；也可申报评审经济、统计、会计、审计高级专业技术资格和工艺美术等实行社会化评价的系列（专业），取得相应的专业技术资格。
3、在医学院校或医学院校的附属医院既担任教学任务又从事卫生临床工作的专业技术人员，可申报教师系列和卫生技术两个专业技术职务任职资格。但先申报的专业技术职务任职资格的系列须与本人编制性质相一致。
4、申报两个以上专业技术职务任职资格，要坚持单位主体工作岗位优先，聘任时以单位主体工作岗位和专业技术人员的主岗位为准。不允许同一申报评审两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的任职资格。
（三）直接申报（即一步到位申报）相应专业技术职务问题
从机关调入到企事业单位从事专业技术工作的人员和转业到我省企事业单位从事专业技术工作的军队转业人员，须在现专业技术岗位工作满1年以上，经单位考核和政府人事（职改）部门审核同意，确实具备担任一定专业技术职务的水平和条件，可在单位岗位限额内比照同等学历、资历人员直接申报评审相应的专业技术职务。
上述人员自享受直接申报政策起4年内可在一个职务系列（专业）、一个职务级别内申报相应专业技术职务，原则上申报的最高职务级别为副高级，逾期按低一级职务申报。
直接申报人员按相应系列（专业）的破格条件进行评审，评委会主要考核其近5年来取得的业绩成果。
（四）在党政机关从事专业技术性工作的公务员申报评审专业技术资格，严格控制在审计、会计、统计、工艺美术、翻译、档案等系列（专业）。所取得的专业技术资格仅表明其具有相应的专业技术水平和能力，不与工资福利等待遇挂钩。首次申报参照直接申报（即一步到位申报）的规定执行。
（五）凡中级专业技术资格实行以考代评且可自主申报的系列（经济、统计、会计、审计、翻译等），申报人员须取得相应中级专业技术资格，方可申报评审高级专业技术资格。
（六）凡取得相关执业资格证书的人员，按国家规定可聘任相应专业技术职务的，用人单位根据有关规定和工作需要聘任了相应专业技术职务，在申报高一级专业技术职务任职资格时，可持执业资格证书及有关材料直接申报。
（七）结合我省实际并征求相关部门意见，在民办学校任教的教师、实行人事代理的教师、特殊教育学校的教师、职业高中专业课教师以及学校地处县（市）城区以外的高中教师，申报中学高级教师或小学高级教师职务时，支教工作可暂不作要求。
（八）专业技术人员任现职以来有下列情况之一的，不得申报：
1、工作严重失职，造成恶劣影响，受到县级以上主管部门或相关部门通报批评的，当年不得申报。
2、受到党纪、政纪处分，处分期内不得申报。
3、弄虚作假，伪造学历、资历、业绩等和业务考试严重违规违纪的，3年内不得申报。专业技术职务系列（专业）对限制申报范围有另行规定的按规定执行。
六、答辩问题
（一）根据《关于完善破格和单列岗位人员评审专业技术职务有关问题的通知》和我省有关规定，需要答辩的人员必须参加答辩，未按要求参加答辩的，视为自动放弃评审。
（二）参加答辩的范围：
1、申报正高级职务人员（卫生、计划生育、农业系列等实行考评结合的系列除外）；
2、申报农业科研、社会科研、自然科研、党校教师、体育教练员系列高级职务人员；
3、破格申报人员；
4、越级申报和直接申报（即一步到位申报）人员；
5、申报直接认定副教授人员；
6、转换系列（专业）申报人员；
7、小学高级教师转评中学一级教师后，晋升中学高级教师的人员；
8、评委会认为需要进行答辩的人员。
（三）评委会要认真组织好答辩各环节工作，加大答辩在评审工作中的权重。专家对答辩情况要作出总体评价，并区分出优、良、中、差四个等次，以切实发挥答辩在人才评价中的作用。
七、论文外审问题
逐步推行申报正高级专业技术职务人员论文外审制度。除全日制本科院校教师晋升教授实行论文外审外，从2009年起，对申报社会科学研究、新闻、出版系列正高级职务人员的论文实行外审。在召开评委会前，高评会所在部门对申报人的2篇鉴定论文（附电子文档）统一编号，每篇论文请3名具有正高职称的同行权威专家进行隐名审评。专家审评意见作为评审委员会评价申报人学术技术水平的重要依据。
八、科学技术奖认定问题
按照《国家科学技术奖励条例》等有关规定，2000年及以后科学技术进步奖须由省辖市以上人民政府评选、颁发，加盖省辖市以上人民政府公章。凡没有正式奖励文件，以评委会名义发放的证书一律不予认可。
九、中评会管理问题
中评会必须经省人事（职改）部门批准备案，其中设在省辖市的中评会以及无主管单位的中评会，由省辖市人事（职改）部门资格审查、下发任职通知并办理资格证书；设在省直单位的，由省直主管部门资格审查、下发任职通知并办理本部门所属单位人员的资格证书。
十、《任职资格证书》补发问题
《任职资格证书》丢失的，当事人应及时在省级以上公开发行的报纸上刊登丢失证书作废的遗失声明（注明：姓名、性别、任职资格名称、评审通过时间、证书编号、丢失时间）。补发证书须个人申请、单位及主管部门审核同意（补办高级资格证书还需省辖市职改办或省直主管部门审核同意），填写《专业技术人员任职资格证书补发登记表》，持遗失声明（原件）按证书办理程序和原证书编号办理补发手续。发证机关经审核，对情况属实、符合补发要求的，办理补发证书手续。补发的《任职资格证书》正页右下方应加盖“补发”字样，以示区别。
十一、本通知自下发之日起执行。以往有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。未尽事宜，按国家和我省现有职称政策执行。
第五篇：关于进一步加强企业人才工作的意见_皖人社发2014年7号
关于进一步加强企业人才工作的意见
皖人社发〔2014〕7号
各市、县（市、区）党委组织部，人力资源和社会保障局、科学技术局、经济和信息化委员会、财政局、国有资产监督管理委员会、工商业联合会：
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于进一步加强人才工作的新部署和省委、省政府关于大力实施人才强省战略、加快创新型省份建设的新要求，推进全省经济转型升级、持续健康较快发展，经省人才工作领导小组研究同意，现就进一步加强企业人才工作提出以下意见。
一、总体要求
1.指导思想。以科学发展观和科学人才观为指导，深入贯彻落实人才强企战略，紧紧围绕企业人才队伍建设，坚持政府引导与企业主导相结合，坚持突出重点与整体推进相结合，坚持创新型人才开发与技能型人才培养相结合，创新企业人才体制机制，优化企业人才发展环境，构筑企业人才集聚高地，依托重大人才工程实施和创新载体建设，扎实开展企业专项人才活动，下大力气培养人才，加大力度引进人才，千方百计用好人才，促进企业发展上水平，为打造三个强省、建设美好安徽提供有力的人才智力支撑。
2.目标任务。到2020年，全省企业人才总量大幅度增长，人才结构进一步优化，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业人才队伍，企业自主创新能力和经济发展核心竞争力显著提升。企业经营管理人才总量达到113万人,专业技术人才总量达到156万人,技能人才总量达到300万人，其中高级工以上高技能人才达到108万人。企业发明专利授权量达到 5000件以上，企业研发人员占全社会从事研发工作人员总量的比重提高到80%。
二、进一步加强企业人才队伍建设
3.加强企业高端人才队伍建设。以扩大领军人才规模为重点，培养造就一支引领企业发展、推进行业进步、取得显著效益的高端人才队伍。围绕主导产业、战略性新兴产业，加大引进产业急需紧缺高端人才力度；突出企业主体，加快实施“千人计划”、“外专千人计划”、“百人计划”、“外专百人计划”、技能人才振兴计划等重大人才工程；深化校企产学研合作，继续加强企业院士工作站、博士
1后科研工作站、技能大师工作室、留学人员创业园、科技人员创业园等载体建设。重点培育100家高水平的企业科技创新团队，扶持1000名左右引领产业发展的企业技术领军人才。
4.加强企业经营管理人才队伍建设。以优秀企业家和高级职业经理人为重点，培养造就一支职业化、市场化、专业化、国际化的企业经营管理人才队伍。深入实施国有企业领导班子成员脱产培训计划和民营企业家能力提升工程。依托国内外知名高校、企业和专业培训机构，重点选拔300名国有骨干企业负责人参加脱产培训，组织1000名较大规模非公企业高层管理人才参加境内外专题培训，组织500名小微企业负责人开展EMBA、MBA研修。大力实施高级职业经理人培养计划，鼓励设立职业经理人培训中介机构，完善市场化、社会化的职业经理人资质评价制度，开展企业职业经理人任职资格培训与认证工作。
5.加强企业专业技术人才队伍建设。以产业发展急需紧缺高层次人才为重点，培养造就一支专业精湛、结构合理、梯次衔接的专业技术人才队伍。推进专业技术知识更新工程、万名企业专业技术骨干培训活动，加大企业学术技术带头人和后备人选选拔力度。探索建立校企合作服务中心，建立企业专技人才导师制。根据企业的人才培养、项目需求情况，面向国内外知名院校和科研院所柔性聘用一批专家，组成专家咨询服务团队，“一对一”确定导师，使专技人才导师制成为推进产学研转化的重要载体。
6.加强企业技能人才队伍建设。以培养企业技师、高级技师为重点，培养造就一支门类齐全、数量充足、技艺精湛、素质优良的技能人才队伍。深入实施高技能人才培养工程和企业岗位技能提升工程。依托大中型骨干企业（集团）、技师学院、公共实训基地等，建设示范性高技能人才培训基地，规模化培养高技能人才。引导企业结合岗位需求，开展新录用人员岗前培训和岗位技能提升培训，增强职工岗位适应能力。推动企业广泛开展岗位练兵和技术比武活动。探索建立企业新型学徒制度，采取“企校双制，工学一体”模式，通过校企合作、以师带徒方式，对定岗、定向职工或新录用人员开展学徒培训。
三、进一步建立健全人才政策体系
7.企业高层次人才引进政策。对民营企业引进省外两院院士、“千人计划”、“百人计划”、“万人计划”人员并签订3年以上工作合同（每年在我省实际工作
时间6个月以上）的，分别给予100万元、50万元、20万元、20万元的补助资金。对认定的“安徽省战略性新兴产业技术领军人才”，一次性给予2万元资金资助。鼓励扶持猎头公司等高端人力资源服务业发展，组织大中型企业参加海内外有影响的人才展会。在重点企业设立引才（智力）工作站。依托公共人才服务机构举办公益性、专题性、常态性的招聘活动，为企业引进高层次人才搭建平台。
8.企业高层次人才培育政策。鼓励各类企业建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室，分别给予20万元、10万元、10万元资助。推动高校博士后科研流动站与企业博士后科研工作站对接，吸引博士后人员直接进入企业开展研发，所选科研项目属于企业发展急需解决的研究课题，可优先立项资助。鼓励支持行业龙头企业自建或与高校、科研机构共建企业技术中心和工程技术研究中心、工程中心等研发平台。力争 5 年内新增国家级博士后科研工作站、技术中心和研发中心60个以上。重点支持高新技术产业、先进制造业、新能源新材料产业、现代农业的龙头企业引进外国智力、开展出国（境）培训。
9.企业技能人才培养政策。企业的职工技能培训经费支出，按规定标准税前扣除。企业组织实施新录用人员技能培训的，按培训合格人数，给予企业不低于每人300元的补贴；企业对在岗职工实施技能提升培训的，根据培训后取得职业资格证书情况，按规定给予企业相应补贴；对小微企业聘用毕业高校毕业生并组织开展岗前培训的，给予人均500元的培训补贴。支持技工院校和职业院校面向中小企业开展职工培训，根据培训效果对承担培训的院校给予相应补助。鼓励有条件的企业培训中心面向社会开展职业培训。统筹失业保险基金用于企业人员就业技能培训，在一个预算内，原则上不超过统筹地区当年实际征收失业保险费用总额的12%。
10.企业人才评价政策。从事工程技术研发生产且作出突出贡献的企业专业技术人员，符合相应的业绩条件，免于职称外语和计算机应用能力考试，直接申报相应专业技术资格。在野外艰苦岗位以及县城以外（不含县城）基层单位从事工程技术研发生产的企业专业技术人员，不受论文数量限制，可凭相应篇数的具有一定学术水平的技术报告，申报评审相应专业技术资格。支持非公企业优秀经营管理人才参加高级经济师等职称资格的申报评审。将企业高层次人才纳入各级各类优秀人才培养选拔范围，定期调整各级各类专家库，逐年加大企业人才入选
比例。企业生产一线技能高超、业绩突出的职工，直接认定为高级工或破格申报技师、高级技师职业资格。
11.企业人才激励政策。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励创新创造的企业人才激励机制。扩大人力资本作价入股等股权激励范围，健全企业人才产权激励机制。鼓励引导企业对高层次人才、高技能人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配形式，对高端人才按国际标准支付报酬。对获得省级政府及以上的人才项目奖励，依法免纳个人所得税。注重认可和宣传企业优秀人才的创新成果，积极开展安徽省突出贡献人才奖、“黄山友谊奖”、全省高技能人才评选表彰等人才奖励活动，企业入选人数比例不低于60%。鼓励企业对引进的技师和高级技师，比照高层次人才享受相关政策。
12.企业人才保障政策。支持成立企业人力资源工作者协会。依托公共服务机构，探索建立中小企业服务中心，宣传人才政策，提供人才服务。支持企业为各类人才建立补充养老、医疗保险，及时便捷地为到企业就业的高校毕业生办理落户、档案托管等人事代理服务。企业人才被国家机关和事业单位录（聘）用，在企业中从业的年限可计算为连续工龄。鼓励地方政府在企业相对集中的各类园区为园区企业统一建设人才廉租公寓。加强知识产权保护，保障人才合法权益，建立企业劳资纠纷协调处置机制，有关部门和机构要积极地为企业人才提供法律援助。凡引进高层次人才的户籍管理、档案管理、住房和子女入学（托）等方面的优惠政策，企业人才同等享受。
13.引导人才向企业流动政策。有计划地选拔部分机关事业单位人员到企业挂职锻炼。鼓励事业单位专业技术人员按照有关规定领办和创办企业。建立更为灵活的企业人才管理机制，破除人才流动、使用的体制机制障碍，鼓励各类科技人员在我省兼职创业、在岗创业。
14.鼓励人才创业政策。支持市、县级政府依法建立创业扶持专项资金，重点扶持高层次人才创办有发展潜力的创新科技型民营企业。鼓励个体工商户转型升级创办私营有限责任公司、私营股份有限公司。对符合条件的劳动密集型小企业，按规定给予200万元以内的小额担保贷款及财政贴息扶持。加快发展各类创投机构，促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展，完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。
四、扎实开展专项人才活动
15.开展企业人才工作服务年活动。从2014年起开展“企业人才工作服务年”活动。每年确定一个服务主题，从市场和企业需求出发，以解决企业实际问题、促进企业良性发展为目标，加大政策支持，讲求工作实效，完善服务平台，促进政府资源向企业倾斜，引导人才资源向企业集聚。
16.实行企业人才开发目录常态化发布。依托金保工程平台，逐步探索建立企业人才信息统计制度。建立全省一体化、实时化、信息化的发布平台，支持主导产业和战略性新兴产业领域重点企业定期发布人力资源信息供需动态目录和紧缺高层次、高技能人才目录，指导大型骨干企业制定人才队伍建设中长期规划。建立企业高端人才信息库，定期编制、发布全省“产业人才结构分布图”和未来3-5年产业人才开发指导目录。
17.实施企业人才培训计划。坚持政府扶持与企业自主培养相结合，依托高校、行业协会和社会专业培训机构，重点面向企业经营管理和研发人员开展培训。组织实施“安徽省千人赴港培训”、非公企业创新人才培训、跨国经营管理人才培训计划、高技能人才培养工程等人才培训项目，为企业“走出去”战略培养一批复合型的高级企业管理人才、科研人才和技术、技能型人才。
18.推进产业人才项目对接。启动“安徽省主导产业才智项目对接会”系列活动。积极推进“校企联盟”行动，以产、学、研、用为纽带，重点开展产业人才培养对接、校企重大项目产业化对接、企业技术难题攻关项目对接、企业与人力资源服务机构对接等活动，为企业发展提供持续的智力支持。
五、加强企业人才工作组织领导
19.加强统筹指导。坚持党管人才原则，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，各职能部门分工协作、密切配合，形成协调有力、齐抓共管的企业人才工作局面。组织部门负责企业人才工作的牵头抓总、统筹规划、督促检查，为实施人才强企战略提供坚强组织保证；人力资源社会保障部门负责企业人才工作的综合协调，在吸引、培养、使用和服务企业人才等方面创新工作机制，加强政策引导；国资委、经信委、工商联等部门负责指导企业发挥人才开发的主体作用，优化人才发展环境，努力培养和造就高素质企业人才队伍；科技部门负责抓好科技领军人才队伍建设，加强人才载体建设，提升企业自主创新能力；财政部门负
责统筹各类资金，加大对企业人才队伍建设的投入。
20.加大人才投入。各地要将企业人才工作纳入人才工作目标考核范围。合理安排人才开发项目，确保资金科学投向，为人才强企战略的有效实施提供保障。企业要不断加大对自身人才工作的投入，切实做到人才资源优先开发，人才投入优先保证。
21.强化绩效评估。各地要建立健全人才项目的绩效评估机制，通过科学合理的评价指标体系，检验人才工程实施、人才开发培养以及体制机制创新的效果，充分发挥人才资金效益，促进人才政策落实。
22.加强宣传引导。各地要注重发现和推广先进典型，广泛宣传企业引进、培养和使用人才的成功经验，深入宣传有突出贡献企业人才的先进事迹，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
中共安徽省委组织部安徽省人力资源和社会保障厅
安徽省科学技术厅安徽省经济和信息化委员会
安徽省财政厅安徽省国有资产监督管理委员会
安徽省工商业联合会
2014年3月17日
点击咨询 