第一篇：关于进一步规范黑龙江省教育厅科研项目管理的通知
关于进一步规范黑龙江省教育厅科研项目管理的通知
各普通高等学校：
为进一步规范科研项目的管理，提高科研项目的完成质量和水平，根据黑龙江省教育厅各类科研项目管理办法，针对目前科研项目结题验收工作中存在的问题，做出以下要求：
一、科研项目变更
1、科研项目一经批准立项其研究内容一般不允许变更，因客观原因确需变更的应由项目组提出书面变更申请，申请中须说明变更原因，变更前后的情况，以及变更对于项目的影响，并填写黑龙江省教育厅科研项目研究内容变更申请表（附件一）。
2、科研项目组成员因工作调动、外出学习、身体健康等原因，需要变更人员、调整项目组成员顺序和分工的，须说明理由并由变更前和拟变动后的项目组全体成员签字，并填写黑龙江省教育厅科研项目人员变动申请表（附件二）。
3、科研项目应按期结题，因特殊原因不能按期结题的，项目组应在项目结束前3个月内提出延期申请，并填写黑龙江省教育厅科研项目延期申请表（附件三）。
各申请表一式三份，由项目组报学校科研管理部门审核，学校科研管理部门负责人审核、签字并加盖公章后，以正式公文（函）的形式向省教育厅科技处提出变更申请，省教育厅科技处根据实际情况做出处理意见。申请未得到省教育厅科技处正式批准前，项目应按照原来的研究计划进行，项目组和学校不得擅自变更。
二、科研项目结题验收规定
1、科研项目批准前的研究成果，只能作为该项目的研究基础，项目批准日期之后的研究成果才能作为结题验收的依据，论文的收稿日期、专著的出版日期和专利的申请日期应在项目批准日期之后，其他形式的研究成果以此类推。
2、项目的研究成果，包括专著、论文、软件、专利以及成果评议、鉴定证书、成果报道等，研究成果未注明“黑龙江省教育厅XXXXX项目”和项目批准号的不能作为验收依据；同时标注为多个单位立项项目的，只有批准立项时间在我厅立项之后，并且为国家级或省部级项目的可以作为验收依据。
3、理论项目的项目组成员前五名、应用类项目的项目组成员前三名的名字应体现研究成果中；项目负责人应至少以第一完成人身份提供一项主要科研成果，指导项目的项目负责人可以以通讯作者身份作为第一完成人。
4、科学技术研究重点（重大）项目和新世纪优秀人才项目、海外学人项目中的科学技术类项目根据学科的不同项目负责人至少以第一完成人身份提供一篇三大检索文章。
5、人文社会科学研究重点（重大）项目和青年学术骨干项目、新世纪优秀人才项目、海外学人项目中的人文社会科学类项目根据学科的不同项目负责人至少以第一完成人身份提供一篇国家级学术报刊文章或国家级出版社出版的图书或被省市级政府部门以上及大型企业采纳的咨询报告。
6、项目申请验收须提供黑龙江省教育厅科研项目验收报告（附件四），验收报告包括科研项目验收申请表、科研项目审批通知书、科研项目申请书和项目研究成果，依次装订成册，一式三份。由学校科研管理部门统一报送省教育厅科技处。
三、适用范围
本规定适用于黑龙江省教育厅科学技术研究项目（重点、面上、指导）、人文社会科学研究项目（重点、面上、指导）、青年学术骨干项目、新世纪优秀人才项目、海外学人项目、高职高专项目以及由教育厅科技处和其他处室联合批准立项的各类科研项目。
附件：
1、黑龙江省教育厅科研项目研究内容变更申请表
2、黑龙江省教育厅科研项目人员变动申请表
3、黑龙江省教育厅科研项目延期申请表
4、黑龙江省教育厅科研项目验收报告样式
二〇〇七年四月五日
第二篇：黑龙江省教育厅
教育综合改革工作汇报提纲
按照黑龙江省教育厅《关于开展教育综合改革调研工作 的通知》要求，现将我县开展教育综合改革工作情况汇报如下：
（一）改革资源配置方式，促进教育公平方面
1.发展学前教育中的主要问题，优化资源配置、完善管理体制、保障机制、扩大普惠性学前教育资源的对策和具体建议。
（一）发展学期教育中的主要问题
一是经费保障问题。县级财政支持教育发展的能力十分脆弱，出现幼儿园建设资金缺口。另外，新建幼儿园特别是村级园入园儿童数量较少，收费标准很低，所收取的保教费难以维持幼儿园工作的正常开展。部分民办园办学条件较差。一些民办幼儿园存在着缺少户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋等问题，接送车辆超载超员现象普遍。
二是编制问题较难解决。实施林甸县学前教育三年计划以来，我们共向社会公开招聘幼儿教师95人。2014年3月，县政府已为第一批招录的26名幼儿教师解决了编制问题，但第二、三批招聘的69名幼儿教师至今还未落实编制，造成这部分教师思想不稳定，出现部分教师外流现象。
三是师资力量相对薄弱。近三年我们共招聘幼儿专业教师95人，而新建和改扩建的公办幼儿园26所，师资力量仍有不足。在师资培训方面，因走出去进行师资培训的名额有限，加之各园教师工作任务繁重，师资紧张，一旦外出培训班级便无人看管，多数专任教师没有进一步培训的机会。另外，近三年集中招聘的幼儿教师年龄相仿，参加工作后即面临结婚和生产问题，在同年进入孕期及休产假的幼师较多，使原本紧张的师资问题更为严重。
四是部分民办园办园行为欠规范。一些民办幼儿园为争夺生源，夸大宣传，搞不当竞争。办园者低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员，保教质量很难保障。有些民办幼儿园偷偷开设所谓特色班，还收取较高的学费。
五是改扩建的村级幼儿园显出生源不足。部分改扩建的村级幼儿园因为附近村屯适龄儿童较少，没有校车接送幼儿上下学，造成辐射半径变小，生源不断减少，甚至导致停办，如东兴乡原种场幼儿园。
二、优化资源配置、完善管理体制、保障机制、扩大普惠性学前教育资源的对策和具体建议。
一是坚持政府主导，落实政府责任。政府要加大对学前教育的投入，保障改扩建幼儿园配套设施建设。加大扶持农村学前教育发展，使村级公办幼儿园内部设施进一步完善。并充分利用民间资本，鼓励社会扶持幼儿教育事业。
二是强化师资建设，提升教育教学水平。积极向上级争取政策支持，增加幼儿教师编制，进一步解决新园开园的师资需求，稳定幼儿教师队伍。加大合作交流和教师培训力度，提高幼教师资综合素质和水平，努力打造一支高素质的幼师队伍。每年拿出专项资金用于园长和幼儿教师培训工作，做到每人至少参加一次省市级培训。充分利用资源，每年对现有小学富余公办教师进行培训，考核后转岗到幼儿园，进一步解决部分公办园师资力量不足的问题。
三是加强管理，规范办园行为。民办幼儿园作为我县学前教育的有力补充部分，他们的保教效果至关重要。教育局依据学前教育的有关法律法规，进一步加强对民办幼儿园的常规管理，规范课程开设，严格控制班额。幼儿园班级人数控制在小班25人、中班30人、大班35人。
四是建立评价考核机制，提高对学前教育的重视。根据我县学前管理实际，建立学前教育考评机制，以规范管理、资金投入、提高保教质量为重点，对乡镇中心小学对所属幼儿园的教育质量、办学条件、环境建设等方面进行打分，综合测评成绩将作为评优选先、分类定级的主要依据，进一步提高乡镇中心小学领导对学前教育的重视，促进村级幼儿园的良性发展。
五是优化学前教育发展结构，扩大普惠性学前教育资源。完善普惠性幼儿园布局规划，通过发展公办幼儿园和政府购买民办学前教育服务相结合的方式，提高普惠性资源的比重。制定政府购买服务政策，出台扶持普惠性民办幼儿园的实施办法，支持社会组织、企业机构等社会力量兴办幼儿园，增强公办幼儿园和民办幼儿园提供普惠性服务的能力。2.义务教育均衡发展的主要问题，改造薄弱学校、推进标准化学校建设、校长教师交流，教育资源向农村倾斜的对策和具体建议。
3.实行义务教育免试入学的主要问题，破解“择校”、“大班额”、完善优质高中招生名额分配到区域内初中的办法。
义务教育免试就近入学的提出意义重大，在执行过程中出现的问题和矛盾很多，亟待加强研究。我县在义务教育免试就近入学方面做了大量深入细致的工作，但还存在一定的问题，具体表现为：广大人民群众对优质教育的期待、部分学校学科教学力量薄弱、教育投入相对不足、办学条件改善和教学质量力度有待加强。综上所述，我们认为，在破解“择校”、“大班额”方面，还应从以下几个方面入手：（1）在政策投入方面，针对在基本保证就近入学政策正常执行的情况下，要在政策觉悟不高、教育经费投入不足、薄弱学校改造不力政策执行信息渠道单
一、反馈信息不完善及政策控制不力等方面下功夫。（2）切实解决“择校”矛盾突出，群众看法不同，中小学课业负担过重的问题。（3）使人人有权接受教育，解决教育机会均等在量上的规定，同时保证人人接受高质量的教育。因此，要从四个方面加大工作力度。第一，扩大优质教育供给；第二，完善就近入学内容及流程；第三，健全就近入学监督机制；第四，注重就近入学相关政策的宣传。
在完善优质高中招生配额到初中方面，要加大配额招生的力度，在坚持综合评价，择优录取的原则下，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果做为高中招生的主要依据，改革招生录取办法。
4.实施省属重点高校面向农村贫困地区定向招生专项计划，其生源范围如何科学合理确定（目前贫困县农村户藉）。
（二）改革人才培养模式，提高教育质量方面
1.切实减轻中小学生过重课业负担，加强优秀传统文化和体育艺术教育，配齐音体美教师的对策和具体建议。
1.切实减轻中小学课业负担„„。
按照国家教育部“优质发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作要求，把育人为本作为根本工作要求，以改革创新为动力树立全面发展和人人成才的观念，面向全体学生，促进学生成才，从切实减轻学生过重课业负担入手，严格标准化学校的准入制度，开发体现德、智、体、美全面发展，反映不同层次和不同类型人才培养要求的评价指标。配齐音、体、美教师，加强对现有音、体、美教师的培训，开齐开全学科。要注重学生兴趣爱好的培养，通过各种有效的教学活动，让学生身心素质尽可能得到提升和发展。
2.实施科学保教，避免幼儿教育小学化倾向的问题、对策和具体建议。
（一）学前教育小学化问题。尽管近两年全县公民办幼儿园统一征订了省编教材，但仍有部分民办幼儿园为了迎合家长意愿，变相使用其它教材，甚至搬用小学教材，开设拼音、写字等课程，中班、大班完成书面作业，每学期末还要进行书面考试，很多孩子过早拿笔写字，而稚嫩的手指不足以控制铅笔，造成书写姿势不正确，以后很难纠正。这种学前教育的小学化，吞噬着孩子快乐的童年，严重地违背了幼儿教育的规律，超越了儿童心理发展水平，是典型的拔苗助长，是对幼儿学习兴趣致命的摧毁，过早地背上包袱，对学校生活产生恐惧。
（二）对策和具体建议
一是加强管理，端正办园思想。全面贯彻学前教育法律法规，遵循幼儿身心发展的特点和教育规律。积极推进幼儿教育改革，探寻科学合理、适合幼儿发展的课程体系。针对民办幼儿园小学化倾向问题，教育局依据学前教育的有关法律法规，进一步加大对民办幼儿园的常规管理力度，规范课程开设。坚决纠正民办园为迎合家长而教授幼儿小学知识。
二是加大对家长的宣传教育力度。继续深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展主题为“让科学育儿知识进入千家万户”的宣传活动，积极争取省市专家到我县开展《3-6岁儿童学习与发展指南》的讲座机会，通过多种形式的宣传，使多数家长树立了科学施教的理念。
三是严令禁止小学各种名义的入学考试。幼儿园小学化倾向问题的出现不只是家长和社会造成的，与小学的办学行为有很大关系。有的小学在招生时为了进一步了解生源质量而进行入学考试，导致家长为了孩子“不输在起跑线上”而要求幼儿园提前教授小学知识，致使幼儿园小学倾向化屡禁不止。所以要加强教学督导，严令禁止小学各种名义的入学考试。
二是通过各类培训，提升专业素质和教育理念。积极参国培活动，利用国培机会，努力提升全县幼师全员业务素质；利用省、市组织的学前教育专项培训活动，对园长、骨干教师进行业务素质及教育理念的提升培训；积极组织县内的学前教育培训活动，组织县教师进修学校开展幼师专业素质培训、《3-6岁儿童学习指南》讲座等活动，提升幼儿教师的教育理念。三是积极创建省级示范园和一类园，引领全县学前教育科学发展。我县城内的三所公办幼儿园在园幼儿共有700人，这三所幼儿园的以科学施教理念和优秀的保教质量越来越得到社会的认可。目前，三所幼儿园已提出省级示范园和省级一类园申请，他们已在全县树立起不断追求优质学前教育的旗臶，将引领全县的幼儿园不断提高保教质量，让更多的家长树立科学施教的理念，相信通过大家的共同努力，在未来几年，学前教育小学化问题最终会得到解决。
3.完善普通高中学业水平考试和综合素质评价，为“两依据、一参考”奠定基础面临的主要问题和对策建议。
高中学业水平考试和综合素质评价将作为高中学生毕业和升学的重要参考。主要面临的问题是：
（1）学业水平考试的公信度。
（2）在综合素质评价过程中的人为因素（评价过程中操作的主观性）。
（3）具体评价指标难以测量。（4）等级评价过程繁复。
建议：（1）严格程序、强化监督、确保过程的公开透明。
（2）简化等级评价过程，在可操作性方面下功夫。
（3）加大学业水平考试的监控力度，确保考试成绩的真实可信。
4.推进中等职业教育产教融合校企合作、普职招生比例大体相当、建设双师型教师队伍和中高职衔接的对策和建议。
一、产教融合、校企合作
1.政府应出台相关优惠政策，调动企业的积极性 政府引导和管理、相应的法律、法规、制度、政策、经费支持是企业持续参与校企合作的有力保障。要促进校企合作局面的根本改观，政府应主动介入, 统筹经费等资源和信息，为校企合作建立制度和桥梁，落实国家有关政策，借鉴国外的成功经验,制定相应的法律法规,明确学校与企业双方在培养技能人才方面的权利、义务和责任；制定实习生报酬管理办法，制定行业、企业参与职业院校办学的鼓励性政策。对于长期为职业学校学生实习提供稳定的实训基地、师资、设备、技术支持的企业给予一定的财政补贴或税费减免，促进校企合作办学。
2.学校应深化教育改革，积极探索多种校企合作模式 学校应加强与企业的沟通合作，定期派遣教师到企业进行专业实习，邀请企业优秀人员到学校讲学及兼职教师，并积极拓展在科研开发、共建实习基地、校企合作办学等方面的深层次合作；根据实际，合理确定基础理论、专业理论与专业知识三者的比例关系，建立适应岗位的课程体系。教学主管部门要以“教学紧盯企业”的方针作为指导，改革、创新教学方法，灵活运用教学手段，合理选用教材，积极开发教学资源；在教学的过程中，积极构建培养学生高素质、高技能、可持续发展能力的课程体系，达到校企合作的真正目标。
3.企业需转变观念，积极参与校企合作
企业在追求利润的同时承担起为自身及社会发展培养人才的义务。给予职业学校仪器、设备和技术等支持，在学校建设集生产、实习、实训功能于一体的校内实习车间，在生产产品的同时承担学生实习、实训任务。积极选派一些具有实践经验和能力的专业人才、高技能人才，到职业院校担任专兼职教师。主动向院校投资，积极建立“教学—科研一开发”三位一体的利益共享关系。尽自己的所能为学生提供一个良好的实习实践环境，加强对学生技能方面的指导，在实习学生管理方面，根据中职学生的特殊情况，探索制定适合实习生的管理制度与方法。
二、普职招生
目前，由于受传统成才观念、就业体系不完善、社会对中职教育认可度不高等因素影响，中职学校招生举步维艰。勉强招来的学生多数基础条件差，自觉学习和服从管理的意识差，对职业学校造成较大负面影响。几年来，我县普通高中招生存在随意性，招生工作缺乏有效的制度约束，招生规模持续高位运行、低质发展，普职比例严重失衡，是中职学校在校生数量减少的一个直接原因。
应制定科学合理的高中阶段教育发展规划，统筹安排普通高中教育与中等职业教育招生计划。采取有力措施，努力扩大中等职业学校招生规模，科学合理调控职普比例，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展。
三、双师型教师队伍建设
截止2014年5月，我县职教中心学校有教职工106人（含外聘教师18人）。其中，专任教师62人。专任教师中，文化课教师27人，占专任教师的43.5％；专业课教师35人，占专任教师的56.5％；“双师型”教师27人，占专任教师的43.5％.打造“双师型”教师队伍的建议：
1.择优引进双师人才。应及时面向社会、企事业单位和高校引进具备双师素质的优秀人才。
2.实施校企双向兼职。所谓校企双向兼职活动是指企业人员与学校教师分别到对方行业从事兼职活动，主要包含以下内容：
一是专业教师到企业顶岗学习。如汽修专业教师到4S店（或汽修厂）顶岗学习，在企业实践活动中，对汽车结构及维修流程，还有相关专业知识，有了更深了解和把握，也了解了汽车专业的最新技术、最新设备、最新工艺，提高了专业技能操作水平，并把到企业顶岗学到的新知识、新技能及时用于教学实践。
二是从企业引进专业技术人员作兼职教师。可从合作企业引进兼职教师，把企业最先进技术设备以及工艺应用于教学实践。企业兼职教师和学校专业教师共同组织教学过程，能够有效促进教师向“双师型”转化。
3.高校应面向中等职业学校定向培养专业教师。
四、中高职对接
一是需要加强宏观调控，重新定位中高职学校的发展方向和培养目标，构建和完善职业学校学生的终身教育体系。通过扩大高职自主招生、实行注册入学、面向初中毕业生的“五年一贯制”等多种形式实现中高职“衔接”。
2、全力推进职教改革，进一步扩大高职学生升入本科院校比例。中职与普通本科“3+4”分段培养学制或高职与普通本科“3+2”或“5+2”分段培养，使职校学生能够获得本科教育学历。
3、充分发挥自学考试开放、灵活的教育功能，在高等教育自学考试现有开考模式的基础上，开考与中职相衔接的高职类专业，为学有余力的中职历届毕业生提供接受高等职业教育的机会。
4、实行学分制，解决好高、中等职业教育在生源、教育教学内容、专业设臵、培养目标等方面的衔接。共享优质学校的职业教育资源，避免中高职专业设臵、课程安排等重复建设，使中职教育与高职教育实现有效对接。
5、针对升入高校本科的优秀职校学生实行硕士人才定向培养，打通中职—高职—本科一硕士人才培养通道，实现由终结性教育走向终身性教育。
（三）改革办学体制管理体制，增强教育发展活力方面 1.推动各级政府简政放权，对需要省级教育行政部门和本级政府相关部门下放权力或转移审批事项的意见和具体建议。
目前，省政府仍然将幼儿园登记注册作为保留的教育行政许可（审批）事项。
1989年颁布的《幼儿园管理条例》第二章第六条规定：城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。因此，按照《幼儿园管理条例》规定，实施主体为教育行政部门和乡镇政府。在当时的历史情况下，这一制度是简化了的行政许可行为，目前，幼儿园登记注册应属于非行政许可审批事项。《中华人民共和国教育法》第十四条第二款“中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。”第二十七条“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”《中华人民共和国民办教育促进法》第二章第十一条规定： 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；《黑龙江省学前教育机构登记注册及审批管理办法》第五条规定：县级人民政府教育行政部门是学前教育机构登记注册和审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资质、颁发办园许可证。因此，无论是公办幼儿园的登记注册，还是民办幼儿园的审批，实施主体均为县级教育行政部门，《幼儿园管理条例》的相关规定已失去实际意义，建议取消以其为依据的幼儿园登记注册制度。
2.鼓励社会力量多种形式进入教育领域，提供多样化教育服务，探索营利性非营利性学校分类管理的对策和具体建议。1.修改和完善相关的法律法规，明确对民办学校的扶持政策。建议尽快由国家层面修改完善相应的法律法规，否则，“民办学校和公办学校享有同等的法律地位”只能成为一句空话。
2.制定民办学校教师参加事业单位养老保险的办法。确保民办学校教师养老保险享受与公办学校教师同等待遇，确保民办学校教师队伍的稳定。
3.建立健全民办学校风险防范机制。建议尽快依法制定并出台民办学校的风险防范制度，以维护民办学校师生的合法权益，降低民办学校的办学风险，确保学校、社会的更加稳定与和谐。
4.完善财政对民办学校支持的政策。本着公平、合理的原则，建议设立民办教育专项资金、对义务教育阶段学生拨付生均公用经费、民办学校平等享受支持教育发展的专项资金等纳入相关的法律法规。国家应尽快出台相关政策，明确民办学校法人属性、产权属性、学校权利、教师权益、会计制度、营利与非营利、税收政策、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务、培训机构管理等关键性的政策。
3.当前各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准方面的问题，进一步完善高中、学前、中高职生均标准的对策和具体建议。
4.推进管办评分离的对策和具体建议。
事实上，依法治校就是要推进教育治理工作中的管办评分离，就是政府层面的教育管理要从靠行政化管理转向依法治理，学校层面的教育管理要从行政化管理旧体制中脱胎向依法办学转换，社会层面的教育评价的主要内容就是教育评价要独立为专业化评价机构，只有这样，管办评才会有法可依，才会依法治理。这也意味着我国教育管理体制改革将迈进深水区——国家要对教育泛行政化管理动真格，促使教育改革将管办评变现。说到底，管办评分离的改革核心就是依法治理教育，就是要促使教育走向全面的依法治校时代，建立起制度体系、决策程序体系、信息公开体系、监督体系、自主办学体系和社会评价等诸多方面的子体系。
因此，不管怎么说，要搞好教育管办评分离的改革工作，依法治校始终是第一个抓手，因为依法治校能够明确法定主体，明确法定主体就是为了做到明晰教育管理、自主办学、专业化评价三者之间的责权利法律关系。有了明晰的责权利法律关系，管办评分离也就有了核心要素。
因此，再往具体里说，管办评分离其实就是在具体的制度设计上要做到明晰教育管理、自主办学、社会评价的责权利关系。
一．要明确管办评分离改革所涉及的主体
笔者认为，虽然实施管办评分离的教育体制改革需要从整体上把握和推进，但是就改革对象而言，其主体一定是各级各类教育行政部门、学校和专业评价机构。其中，教育行政管理部门是监管主体，学校是教育活动得以开展的组织主体，教师是课程实施的主体，学生是课程学习的主体，评价机构是提供专业化服务的主体。因此，管办评分离涉及的主体就是教育行政部门、学校和评价机构，也因此，所谓管办评分离也就是要依法保障教育行政部门、学校、评价机构这三大主体的基本权益，明确其应尽义务，就是要让这三大主体依法活动，让他们明明白白地知道自己该干什么、怎么干和不该干什么、干了不该干的事情会受到什么处罚。
明确了管办评分离涉及的三大法定主体，也就明确了法定主体之间的责权利基本法律关系。这样，几大主体之间的责任和义务关系也就明晰了。这是我们在具体制定现代学校制度时首先要考虑的问题。
二．要突出监管的法定责任和义务
管办评分离改革的要点就是突出法定主体的责任和义务的法定属性。一定要明确，所谓推进管办评分离改革，不是剥夺各级教育管理部门的行政管理权力和弱化其应尽义务，教育行政管理部门仍然是政府派出的专司教育管理的部门，而是旨在让他们的行政管理权力和义务都回归法治轨道，进而依法保障其行政管理行为合法有效，从而有效杜绝其滥用行政权力现象的发生，提升治理教育的能力。可以说，要落实管办评分离，教育行政管理部门的行政性质不会改变，不同的是其行政管理职能是依法监管而非行政指令。这样，教育管理就会回归依法治校的长效机制中，进而依法规范自身，依法管理学校，最终实现管办评分离，依法保障各级各类学校落实办学自主权，释放教育活力。
这就要求，教育部要清理于法治原则相抵触的政策和文件，要逐渐拧干行政化管理教育的水分，明确教育监管的责任和义务。在现阶段，一定要在教育管理层面有计划地组织开展好法治教育和依法监管理念的教育，要破除落实推进管办评分离各项工作措施的各种阻力。
明确了教育管理的责任和义务，也就明确了教育管理的基本职能即依法监管的重要性质。我们可以相信，随着教育管理监管职能的进一步明确，行政化或泛行政化这种陈旧的大一统的教育管理方式将会被逐步解构，与此同时，一种新的符合法治原则的教育管理方式也就会随之建构起来，我国教育管理的新时代也就自然会到来。三．要突出自主办学的责任和义务
管办评分离改革，就是突出法定主体的责任和义务的法定属性，这一属性适用于一个法定体系的各个组成部分，而绝不能有例外。因此，还要明确，我们要实施的管办评分离改革，也不是让办学自主权走向绝对化，而是说，要让学校在法定监管范围内根据法律赋予的办学权力和义务合法地从事教育组织实施活动和教育改革活动。例如，学校依法落实办学责任和义务，依法组织实施国家课程、依法管理学术研究活动、依法聘用和管理教师、依法规范学生在校行为等等，学校如果做出了有违国家法律法规明令禁止的事情，教育管理部门则要依法进行问责，追究其责任，并依法进行相应的处罚。
在要突突出自主办学的责任和义务的同时，要强调教师的责任和义务。管办评分离改革最后要具体落实到国家、地方和学校课程的实施者，否则就会轮空。课程实施者是教师，因此，教师承担的依法治校的责任和义务是最具体的。在聘用制度的法治环境里，教师从事教学的资格、岗位、所应具有的师德、所应享受的权利和所应承担的义务都应该明晰化，都应该反映在聘用合同之中，从而有效避免学校人事管理的人为因素，有效保障教师的基本权益不受行政侵犯，让教师在法治环境里依法发展和进步，感受法治环境里的人生职业价值和尊严。因此，在实施依法治校的过程中，要对教师的责任和义务具体化。
在要突突出自主办学的责任和义务的同时，还要强调学生的学习责任和义务。我们知道，学习的主体是学生，离开了学生，学校培养人的教育活动就失去了对象，学校就没有存在的必要。虽然学习主体的年龄具有阶段性，学生的成长具有发展性，但是，从他们接受义务教育的时候起，学习主体的在校学习活动就已经为义务教育法所规定，因此，他们的学习行为在本质上讲并非个人和家庭的绝对自由选择，而是具有法定属性的，因此，我们也要从承担学习责任和义务角度来依法管理学生。正是考虑到这一点，我们也就一定要从法治原则出发，重新考虑如何依法管理学生的问题。在过去行政化的管理体制下，有的学校对学生违纪问题不敢大胆管理，有的则管理过度甚至论管理，结果难免出现这样那样的问题。如果我们按照依法治校的法治原则管理，积极清理和建设学生管理办法，突出学生学习的责任和义务，何愁不能出一代又一代具有法治意识和法治精神的合格公民呢？
四．要突出教育评价的责任和义务
从管办评分离改革的客观需要看，在理顺教育监管、自主办学和社会评价三大主体责权利关系的前提下，我们必须把教育监管水平和自主办学的水平评价职能从政府和学校手中分离出来，必须改变政府一边监管一边自己评价自己和学校的陈旧方式，而要把评价权交给社会教育教学专业机构，不能自己监管又自己评价自己，不能自己办学自己评价自己；也不能由监管者直接评价学校的办学水平，因为监管者和自主办学者之间存在直接的利益关系，而是要自己主动申报或者自觉接受专业教育教学评价机构的评价。
（四）开展党的群众路线教育实践活动，落实整改任务方面 1.列入整改台账的“四风”问题有多少、行风问题有多少。
“四风”问题13个；“行风”问题4个。
二、对照台帐整改落实的有多少？正在落实的有多少？ 17个问题全部整改落实。
三、教育行风建设情况？主要是乱办班乱补课乱收费等不规范办学行为的治理情况。
（一）教育“三乱”问题
教育局党委将党的群众路线教育实践活动与优化发展环境工作相结合，以解决教育“三乱”和校务公开不透明等突出问题作为整改的出发点和落脚点。突出问题的自查自纠、真查真纠、整章建制，把重点要解决的问题落实落靠，切实取得了成效。
1.把治理“三乱”现象作为党的群众路线教育实践活动“以问题整改开局亮相”的主要内容。教育“三乱”现象一直是教育局倾力整改的突出问题，这一问题社会关注度高，反映强烈。教育局党委把治理“三乱”现象作为党的群众路线教育实践活动“以问题整改开局亮相”的主要内容，以党的群众路线教育实践活动和优化教育发展环境为契机，在教育“三乱”现象治理上有了一个根本性地好转。
2.在全系统开展“三乱”治理自查自纠活动
教育局认真研究制定了《“三乱”整治自查自纠实施方案》，一是各校开展自查自纠。二是层层签订责任状，学校校长与教育局党委签订杜绝“三乱”行为责任状；班主任、科任教师与学校、学生、家长签订杜绝“三乱”行为保证书；没有任课的其他教师与学校签订杜绝“三乱”行为承诺书。三是针对问题，逐一落实解决措施，确定责任人、解决办法、解决时限和达到的效果，局党委跟踪督办问效。四是充分利用优化发展环境这一契机，把广大教职工的思想教育和“三乱”整治结合起来，提升教师职业道德，激发广大教师“立德树人”的责任感和使命感。
3.进一步规范学校办学行为
根据自查、征求意见梳理出的问题，教育局党委从有效规范办学和从教行为入手，加大规范和违纪惩处力度。针对学校存在的私自延长教学时间，占用学生休息时间组织学生集体补课、违规订购教辅资料、违规招生等问题，教育局进一步修订完善了校长岗位《“三不评”、“两承担”、“两诫勉”、“一撤职”》管理规定。
4.设臵高压线，严格教师从教行为
针对在职教师乱办班、乱补课、乱订资料、违规招食宿生等行为，教育局从教育引导、制度约束、强化惩戒入手，不仅设臵了高压线，而且将高压线通上了电。通过修订完善《教师先优模“六不评”、职称“七不晋”、岗位“八不聘”》管理规定以及对照先进找差距、学习先进强修养，全面提升了教师队伍的整体素质，严格了教师的从教行为。5.畅通社会监督举报渠道，加大查处力度。教育局设立了举报电话0459--3322459和举报邮箱ldjyjdwb@163.com,接受社会监督，随时受理查处举报案件和来信来访事宜。同时，教育局还采取明察暗访的形式，加大对教师违规行为的查处力度，做到了有举必查、查实必处、处分必严，对违规违纪行为发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
6.加强师德师风建设。县教育局在全系统深入开展“立德树人”、“学规范、强素质、树形象”等形式多样的师德教育活动，强化正面引导和正面教育，通过民主评议、选树典型等形式，提升教师队伍整体素质。制订学习计划，采取多种形式，认真组织全体教职工学习领会并逐条贯彻落实好大庆市教育局《关于学习贯彻总书记教师节录重要讲话精神进一步加强师德师风建设的通知》等相关文件精神，弘扬主旋律，发挥正能量，杜绝师德偏颇和底线失守现象发生。
7.加大暑假期间检查力度。暑假期间，教育局成立假期治理“三乱”督查组，深入到居民小区、民办学校，采取走访调查，蹲点守侯等方式开展了假期“三乱”现象专项整治工作，8月5日，市教育局督查组到我县检查假期“三乱”治理工作，走访了多所民办教育机构，并与部分学生家长进行了电话沟通，询问了学生假期学习性况等，没有发现“三乱”现象，市督查组对我县“三乱”治理工作给予了充分肯定。8.加大教师节期间检查力度。在今年教师前夕，我县教育局转发了《转发教育部关于印发<教育部关于做好庆祝2014年教师节有关工作的通知》，号召全县教师过一个简朴务实、文明节约的教师节。坚持“两个禁止”，即：严格禁止借庆祝教师节之机用公款大吃大喝；严格禁止教师借教师节之机索要、收受学生及学生家长的财物。如发现教师有违反师德规范的行为，将严肃处理。
9.警钟长鸣，保持对“三乱”治理的高压态势。在新闻媒体报道了依兰县发生的某教师利用教师节索礼谩骂学生这一事件后，教育局立即召开全县中小学校长、园长会议，下发反面教材，对广大教师进行警示教育，制定并下发了《林甸县教育局集中整治教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为工作方案》，要求各校认真开展教师违反规定收受礼品礼金、违规办班补课、乱订资料等行为开展自查自纠活动，发现问题，及时整改，举一反三，并要求教师做出承诺，坚决杜绝此类事件再次发生，坚决纠正侵害学生利益的各种不正之风。同时，为深入开展“三乱”治理工作，教育局于2014年9月向社会发放调查问卷1550份，广泛征求社会各界对教育的意见和建议，并针对征求到的“三乱”现象加大了查处力度。
10.对违规教师处理情况。虽然教育局加大了对“三乱”现象的治理力度，也收到了较好效果。但仍有个别教师受利益趋使，顶风违纪。目前，教育局先后对3名违反教育局《教师先优模“六不评”、职称“七不晋”、岗位“八不聘”》管理规定的教师做出了相应处理，并在教育系统进行了通报批评，起到了震慑的效果。
（二）工作作风方面
一是解决群众办事难问题。完善了《教育局工作制度》，制定了行政许可及业务办理流程，在每名机关干部办公桌上安放了工作牌，将工作职责和工作制度进行公示，让来办事的群众一目了然。二是领导干部带头做示范，按照制度和流程，对群众的诉求能办的马上办，不能办的做好解释，让群众理解和满意。三是解决信访稳定问题。教育信访案件主要是师范生就业、校车运营和“三乱”等问题。对信访案件的处理，教育局实行领导包案，属事属人归口办理，不拖不等不靠，给每位上访人一个合理的解释和答复，避免激化矛盾。目前，校车运营信访案件经教育局与县政府、校车公司的协调，已基本解决。对举报“三乱”现象的，教育局对举报人信息严格保密，并立即对反映情况进行核查，一经查实按照管理规定给予处理，并将处理结果及时向举报人进行反馈。四是解决工作纪律松弛问题。局机关及各校全部安装了影像签到仪器，每天4次签到，杜绝了迟到早退现象。在解决具体问题的同时，局党委组织党员干部开展学习教育，局机关和各校分别制定了学习计划，组织教职工进行理论和业务学习，有效地利用时间，杜绝了上班时间做与工作无关地事情发生。同时，教育局要求各股室开门办公，局党委对机关干部和教职工中午饮酒情况、处理业务和学习情况、上课接打手机情况、乱窜办公室情况等进行不定时检查。通过整改在作风上有了根本性的转变。
第三篇：黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为
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黑龙江省教育厅加强规范中小学办学行为 作者：
来源：《黑龙江教育·小学教学案例与研究》2013年第11期
近年来，省教育厅认真贯彻落实国家及我省相关政策法规，大力规范中小学办学行为。但一些地方和学校仍然存在着违反相关规定而随意延长教学时间和学生在校时间以及乱办班、乱补课、乱收费等办学行为不规范的突出问题。这些问题，违背了教育规律和学生成长规律，加重了学生的课业负担以及家长的经济负担，制约了学生全面素质的提高，损害了学校和教师形象，成为人民群众普遍关注的热点问题。
省教育厅自2013年7月15日开始，在全省范围内集中开展了一次以治理在职教师违规有偿补课为重点的专项行动。开展专项行动以来，省教育厅及各地教育行政部门依据相关政策规定，严查了一批违规违纪案件，严惩了一批责任人员，曝光了一批典型案件。同时，通过调查研究，征集到一批关于规范中小学办学行为的建设性意见和建议。
据悉，我省有关规范性文件规定。2009年7月省教育厅、省纠风办发布的《关于印发的通知》（黑教联〔2009〕44号）规定：“严格执行国家和省规定的教学时间。义务教育阶段学校每学年总教学时间为39周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（九年级下学期毕业复习时间可根据实际情况适当增加2～4周），假期13周。高中阶段学校每学年教学时间40周，社会实践时间1周，假期11周。”“科学安排作息时间。保证走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时、初中不超过7小时、高中不超过8小时（初、高中毕业年级在校学习时间可分别延长2小时）。”
规范中小学办学行为是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。省教育厅将坚持“执行政策标准不降、纠偏治理力度不减、问计于民态度不变”的原则，尊重群众、尊重基层、尊重规律，继续深入开展专项治理，继续深入开展调查研究，不断加强中小学管理，深化教学改革，提高教育质量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力办好人民满意的教育。
第四篇：浙江省教育厅一般科研项目申请书
附件 项目编号
浙江省教育厅科研项目
申请书
项目名称___________________________________ 项目负责人（签名）_________________________ 所在学校（盖章）___________________________
浙江省教育厅 2015年制
填写说明
1.“项目名称”限25个汉字。
2.封面的“项目编号”为“浙江省教育厅科研项目管理平台”中的“申报编号”。
3.封面的“项目负责人”须由本人签名。
3.表格用A4纸打印。
4.“研究类别”含义： 基础研究：指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。应用研究：指为获得新知识而进行的创造性的研究，它主要是针对某一特定的实际目的或目标。
试验发展：指利用从科学研究和实际经验中所获得的现有知识、生产新材料、新产品、新装置、新流程和新方法，或对现有的材料、产品、装置、流程、方法进行本质性的改进而进行的系统性工作。
推广应用、科技服务：指与研究与发展活动相关并有助于科学技术知识的产生、传播和应用的活动。研究项目 项目名称 研究类别
1.基础研究 2.应用研究 3.试验发展 4.推广应用 5.科技服务 依托的一级学科
成果形式 起止时间 年到年 经费 申请总额 万元
其他经费及其来源 项目负责 人 姓名 出生年月 研究方向 职称 职务 学位 工作单位 是否一线教师 电子邮箱 手机号码
项目组主要成员除项目组主要负责人 姓名 职称 学位 专业 工作单位 承担任务 本人签名
项目负责人近三年来承担的研究项目
项目名称 项目来源 起止年月 排名 进展
项目负责人为第一署名人的代表性成果 成果名称 成果来源 获得时间 排名 等级
1．本项目研究意义及国内外同类研究工作现状（附主要参考文献及出处）： 2．主要研究内容、目标、方案和进度及拟解决的关键问题： 3．预期成果形式、去向和效益 4．经费预算（单位：万元）： 合计 合计 年 年 年
5.学校学术委员会意见： 6.学校意见：
年月日（盖章）
第五篇：湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知
【法规名称】 湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知
湖北省财政厅 湖北省教育厅 湖北省物价局鄂价费[2006]183号 2006-8-29 2006-8-29 有效
【颁布机构】 【发 文 号】 【颁布时间】 【实施时间】 【效力属性】
【正文】
【打印预览】
湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知
各高等学校，各市、州、省直管市及神农架林区物价局、财政局、教育局：
根据教育部、国家发展和改革委员会、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》(教财[2006]2号)精神，为进一步完善我省高等学校教育收费政策，切实加强高校收费管理，规范高校收费行为，坚决治理乱收费，经省人民政府同意，现就高校收费项目、收费标准及有关问题通知如下：
一、加强对高校行政事业性收费的管理
高校行政事业性收费包括学费、住宿费和考试费三类。(一)学费
高校按照国家有关法规和政策规定，可以向经教育行政部门批准招收的各类学生收取学费。其学费收费标准分别为：
1、普通高等学校
省属普通高等学校一般本科专业学费标准为每生每学年4000元；武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)、中南财经政法大学、华中农业大学、中南民族大学等八所部属学校和按一类学校招生的湖北大学、武汉科技大学的一般本科专业学费标准为每生每学年4500元。
普通高等学校本科重点专业由学校根据学科建设发展、专业设置、学生报考志愿、社会对人才需求及培养成本等情况确定，其学费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%；上浮专业数量不得超过本校当年本科招生专业总数的30%。
普通高校师范和体育专业学费按本校一般本科专业学费标准执行，不再上浮。农林、航海、民族专业学费按本科一般专业学费标准的75％收取，不再上浮。
专科生按一般本科专业学费标准的75％收取，不再上浮。
普通高校艺术类院校及普通高校的艺术类专业本科生每生每学年学费为9000元，专科生按本科生学费标准的75％收取。在此基础上，允许学校根据专业及人才需求情况上下浮动15％。
湖北教育学院(含2006学年招收的艺术类普通本科生)、郧阳师范高等专科学校、武汉船舶职业技术学院2005学年及以前已招收的普通本科生仍按规定的学费标准执行。
2、普通高校举办的独立学院
一般本科专业学费标准为每生每学年10000元。
本科重点专业由学校根据学科建设发展、专业设置、学生报考志愿、社会对人才需求及培养成本等情况确定，其学费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%；上浮专业数量不得超过本校当年本科招生专业总数的30%。
专科生学费标准为每生每学年7500元，不另上浮。
普通高校举办的独立学院中表演、导演、摄影、美术、音乐五类艺术专业学费标准为本科生每生每学年20000元，专科生每生每学年15000元；其他艺术专业学费标准为本科生每生每学年15000元，专科生每生每学年10000元。艺术类专业学费标准不另上浮，下浮不限。
3、高等职业技术学院
武汉大学、华中科技大学、华中师范大学举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为5500元，其他本科院校举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为5000元，独立举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为4000元。
高等职业技术学院艺术专业学费标准可按本校一般专业学费标准上浮30％。
4、普通高校举办的成人高等教育或成人高校
全日制脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准执行；半脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的70％执行；夜大生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的65％执行；函授生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的50％执行。
参加高等学历教育文凭考试、自考助学班、应用型自考大专班学习学生的学费，参照以上规定执行。
5、广播电视大学
省电大招收的由省教育厅、省发改委下达普通本科计划学生的学费标准，一般本科专业每生每学年4000元，不再上浮；专科生按一般本科生学费标准的75％收取，不再上浮。
艺术类本科生学费标准为每生每学年9000元，专科生按本科生标准的75％收取，在此基础上允许学校根据专业及人才需要情况上下浮动15％。
对中央电大与省电大举办的远程开放教育招收的学生，考虑其培养方式和办学成本等因素，实行按学分制收费，学分制学费标准为：本科100元/学分(总学分71)；专科理工类55元/学分(总学分114)；专科文经类80元/学分(总学分76)。
6、经省教育行政部门批准招收的本科预科生按本校同类专业专科生标准收取学费，升入本科阶段后按照当年本校同类专业本科生学费标准执行。
7、专科生升入本科后，其学费按照当年本校同类专业本科生的标准收取。
8、辅修、选修、第二学士学位、双专业及双学位课程，实行按学分向学生收取学费的方式，其学费标准计算办法为：入校当年该专业年学费标准×学制规定的学年数÷该专业所规定的总学分数=每学分学费标准。
其中，旁听生学费按上述标准的70%收取。
9、由国家批准招生的示范性软件学院，其学费实行按学分核定的方式，最高限额标准为：本科及第二学士学位每生每学分最高不超过400元(总学分不高于80学分)，工程硕士学位每生每学分最高不超过1000元(总学分不高于40学分)。
10、2005学年及以前军事院校已招收的地方生仍按原规定的收费标准执行。
11、普通高校招收的各类国家没有安排财政拨款的普通全日制研究生(包括委托培养、自筹经费硕士和博士研究生)的学费，暂按国家和省对本校招收计划内研究生当年的财政拨款标准，并适当考虑不同学校和专业的平均培养成本的原则，报省物价局、财政厅、教育厅核定具体标准。
在职攻读硕士、博士学位研究生(含各类专业学位研究生，专业学位研究生主要包括：工商管理硕士(MBA)、公共管理硕士(MPA)、工程硕士(ME)、法律硕士(J.M)、会计硕士(MPACC)、公共卫生硕士(MPH)、农业推广硕士、教育硕士、艺术硕士、体育硕士、风景园林硕士、军事硕士、兽医专业学位、医学专业学位、建筑学专业学位等)以及高级工商管理硕士(EMBA)的学费，暂由各高校根据社会对人才的需求及学生培养成本等情况确定，报省物价局、教育厅、财政厅备案。
研究生课程进修班学费按本校同类专业年学费标准的50%收取。完成研究生进修课程后，符合硕士、博士学位申请条件的人员进入硕士、博士学位阶段学习的学费暂由高校按办学成本确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。
12、高校招收的本硕连读、本硕博连读形式学习的学生，学校只能收取本科阶段的学费，其学费按学生入校当年本专业本科阶段学费标准收取。本科阶段学习年限按省及省以上教育行政主管部门的规定执行。
13、在省内以联合办学形式举办的高等教育，其学费标准不得高于主考院校同类专业学费标准。
经省教育行政部门批准的在外省举办的各类形式的办学活动，其学费按当地物价部门核定的标准执行。
14、省及省以上教育行政部门依据《中华人民共和国中外合作办学条例》有关规定批准普通高等学校与国外(含港、澳、台)高等学校签订办学合同协议合作举办的本科、专科、研究生等高等学历教育，在国内学习的学费，由省物价局、财政厅、教育厅按办学成本核定，但研究生每生每学年最高不超过32000元，本科生每生每学年最高不超过25000元，专科生每生每学年最高不超过17000元。
15、自费来华留学生学费，按原国家教委、国家计委教外来[1998]7号文件执行，具体收费标准见附件一。收费标准中有幅度的，由高校根据具体办学成本在规定幅度内确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。
16、海外华侨、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区学生来内地(祖国大陆)高校接受学历与非学历教育的，与大陆学生执行相同的收费政策。
17、根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，经省以上教育行政主管部门批准，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的高等学历教育收费和非学历教育的收费，可按正常办学成本兼顾社会承受能力的原则核定。
18、学生缴纳学费后，如因故退学、休学、转学或提前结束学业，学校应根据学生实际在校学习时间，按每学年10个月计退剩余的学费。学生因违反校纪校规或触犯刑律而被劝其退学或被开除学籍的，其学费不予退回。
19、高校学费按“新生新政策，老生老办法”的原则执行，按学年收取，不得跨学年预收。
(二)住宿费
高校为在本校接受各类教育的学生提供住宿的，可向学生收取住宿费。
高校本、专科学生住宿按房间生均使用面积(不含公共面积)分档收费，收费标准为每生每年500元、800元、1000元、1200元；硕士研究生、博士研究生住宿费收费标准为：单人间每生每年2000元，双人间每生每年1500元，住三人间以上的按本、专科生住宿费标准执行。具体住宿条件及相对应的收费标准见附件二。
高校住宿费中含每生每月用水3吨，用电8度，超额部分可按国家规定的居民生活用水、用电价格向学生收取费用。
住宿费应按学年收取，不得跨学年预收。如学生因故退学、休学、转学或提前结束学业，高校应根据其实际住宿时间，按每学年10个月计退剩余的住宿费。学生因违反校纪校规或触犯刑律而被劝其退学或被开除学籍的，其住宿费不予退回。
来华留学生住宿费标准按原国家教委、国家计委教外来[1998]7号文件规定执行，具体收费标准见附件一。收费标准中有幅度的，由高校在规定幅度内确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。
海外华侨、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区学生来内地(祖国大陆)高校的学生，按大陆学生相同的住宿费收费标准执行。
(三)考试费
高校根据国家有关规定，代教育行政部门或自行组织的考试，可收取相应的考试费。具体收费项目和收费标准如下：
1、参加全国研究生考试的报名考试费收费标准为：公共科目每生每科25元，专业综合科目每生每科50元，参加由主考学校举办的研究生复试(面试及笔试)收费标准为每生100元。
2、在职人员攻读硕士、博士学位(含专业学位硕士、博士)全国入学联考报名考试费收费标准为每生每科80元。
3、同等学力人员申请硕士、博士学位水平全国统一考试(外语水平、学科综合)报名考试费收费标准为每生每科100元。
4、普通高校专科起点本科入学考试费(“专升本”报名考试费)。“专升本”考试采取全省统考和培养院校专业课程考试相结合的形式。统考科目为英语(英语专业的学生考综合英语)，由省教育考试院负责组织并收取费用，收费标准为每生30元；专业课程考试(二门)由本科培养院校负责组织并收取费用，收费标准为每生每科50元。
5、参加报考音乐、美术、体育专业(含艺术及体育特长生考试、高水平运动员测试)的报名考试费为：由省教育考试院组织的统考或联考收费标准为每生每科25元，费用由省教育考试院收取；由主考学校组织的专业考试收费标准为每生每科60元，其费用由主考学校收取。
6、成人学士学位外国语水平报名考试费收费标准为每生每次50元。
7、自学考试实践环节考核是指在自学考试学生专业计划课程全部考试合格后，由主考学校对毕业生进行的实践课程考核和毕业论文(设计)指导、答辩，其收费对象是未向学校交纳学费的学生。其中，实践课程考核费收费标准为每生100元。毕业论文(设计)指导、答辩费收费标准为每生400元。
8、计算机等级报名考试费(第一级、二级、三级)收费标准为每生每级80元(含等级证书费)。计算机等级报名考试费(四级)收费标准为每生每级135元(含等级证书费)。
9、大学英语四、六级考试的报名考试费收费标准为每人每次30元。
10、全国公共英语等级考试的报名考试费一级B、一级、二级的收费标准为每生每级60元(含口语考试费20元)，三级、四级、五级的收费标准为每生每级90元(含口语考试费30元)。
11、普通话水平测试收费标准为每人每次50元；对在校学生按每人每次25元收取费用。
12、来华留学生报名考试费收费标准为每生400元?800元，具体收费标准由学校制定，报省物价局、财政厅、教育厅备案。
二、规范高校服务性收费和代收费管理
(一)服务性收费
高校在正常教学之外，为在校学生以及校外人员、单位提供自愿选择的非教学服务可收取相应的服务性费用。服务性收费必须坚持学生自愿和不以营利为目的的原则，即时发生即时收取，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务或只收费不服务。
1、学生公寓内床上用品、日用生活品、学习用品和军训服装等由学生自主采购，学校不得强行统一配备，强制收取费用。学校为了方便学生学习和生活，可以在学生自愿的前提下由学校后勤部门组织定购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。
2、学校在满足正常教学以外为学生提供的网络通讯、课外计算机上机、体育及其他活动场馆(如：游泳馆、网球场、健美馆、娱乐设施)出租、出借，打字、复印，以及学生在课程之外自愿参加的体育、艺术等培训班的收费，由学校按照不营利并补偿成本的原则确定具体标准。
3、高校以学校或院(系、所、中心等)名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员或单位提供除法律、法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外的各类培训服务，可向其收取培训费及相关服务费。培训及相关服务费具体标准由高校按照成本补偿和非营利的原则自行制定，报省物价局、财政厅、教育厅备案。
高校根据国家和省有关部门的要求或接受委托承办的培训班，向接受培训的人员收取的培训费，按照行政事业性收费的有关规定执行。
(二)代收费
为方便学生学习和生活，在学生自愿前提下，高校可以替提供服务的单位代收代付相关费用。高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算、多退少补，不得在代收费中加收任何费用。具体收费项目和收费标准如下：
1、申领第二代居民身份证每证20元，补发、损坏换领每证40元，由需要申领、补发、换发身份证的学生缴纳。
2、户口迁移证工本费每证5元，由需要迁移户口的学生缴纳。
3、健康检查收费。学校对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，应纳入学生档案。学生在入学时由学校按国家有关规定进行的健康检查[包括内科、外科(含皮肤)、妇科(含宫颈刮片)、五官等科常规检查]按当地物价部门规定的医疗服务价格收取体检费用。
4、预防免疫接种收费。按国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院434号令)和国家发展改革委发改价格[2005]620号、省物价局鄂价农工[2005]101号文件规定，学校和接种单位对学生接种计划免疫(即第一类疫苗，包括①皮内注射用卡介苗，②麻疹减毒活疫苗，③
口服脊髓灰质炎减毒活疫苗，④吸附百日咳、白喉、破伤风联合疫苗)的药品由政府免费提供，学校和接种单位不得收取任何费用(包括药品、一次性注射器、注射费用等)。
5、学校和接种单位对学生进行的非计划免疫(第二类疫苗)预防接种，由学生按自愿的原则进行，学校不得强制，费用由学生负担。其中：免疫药品费由学校按实际进价据实向学生计收，注射费用(含一次性注射器等)按每人次2.5元的标准执行。
6、学生使用的教材由学生自主采购，学校不得强行统一配备。学校为了方便学生学习，可以在学生自愿的前提下由学校组织定购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。
7、保险费按学生自愿的原则，由保险公司收取，高校不得参与或组织收取保险费。
三、严格执行教育收费公示制度，推行收费阳光工程
各高等学校要按照《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)的有关规定，对经批准的收费项目和标准进行公示，在招生简章和新生录取通知书中要注明收费项目、标准和对经济困难学生的资助措施；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙、校园网等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。省教育、物价、财政要通过报纸、网络等新闻媒体向社会公示高校收费政策、收费项目和标准。
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