胜利油田HSE重点知识点

第一篇：胜利油田HSE重点知识点

HSE重点知识点

1、总书记关于安全生产重要论述（部分）人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。

2、中国石化HSE 要求

HSE 是指健康、安全与环境。石油化工具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、链长面广的行业特点。

严格按照 HSE规定和要求约束自己的行为，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，节约资源，保护环境。

3、中国石化HSE 方针

中国石化：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

4、中国石化HSE 价值观 安全高于一切，生命最为宝贵。

5、中国石化HSE 使命

保障人的生命财产安全，提供安全健康的工作环境。

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6、中国石化HSE 目标

以“零容忍”的态度努力实现“零违章、零伤害、零事故、零污染”。

始终坚持“一切隐患可以消除，一切违章可以杜绝，一切风险可以控制，一切事故可以避免”的理念。

通过落实责任，加强监督，严格考核，实现控制风险，杜绝违章，消除隐患，避免事故。

7、中国石化HSE 责任

工作中应采取必要措施，最大限度地减少安全事故，最大限度地减少生产、业务活动对环境造成的损害，最大限度地减少工作和工作环境对您和他人健康造成的伤害。

严格执行公司HSE方面的管理制度，履行HSE职责，令行禁止，绝不可存在侥幸心理。

自觉接受HSE教育培训，提高HSE意识和技能。严格履行HSE职责，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

避免有害于身心健康的行为。

HSE方面的要求对公司利益相关者及合作伙伴同样适用。

8、胜利油田安全核心理念 胜利践行安全，安全成就胜利。

9、胜利油田安全愿景 百年胜利，百年安康。

10、胜利油田安全宗旨

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共担安全责任，共保安全发展，共享安全成果。

11、胜利油田安全生产方针

安全第一，预防为主；全员动手，综合治理。

12、胜利油田安全发展战略

强基固本战略，文化强安战略，本质安全战略，持续改进战略。

13、胜利油田安全行为准则

六个到位：HSE部署到位、机构设置到位、HSE投入到位、承诺履行到位、日常督查到位、考核奖惩到位。

六个落实：安排部署工作时，落实安全管理措施；进行项目建设时，落实安全组织措施；引进设备工艺时，落实安全技术措施；引进外部队伍时，落实安全监管措施；组织生产运行时，落实安全保障措施；开展重大活动时，落实安全防护措施。

六个高效：高效传达安全指令，高效组织安全活动，高效解决安全问题，高效消除安全隐患，高效处置应急事件，高效推广安全经验。

14、坚持依法合规经营

傅成玉董事长在中国石化2015年安全工作视频会上的讲话，强调要坚持依法合规经营，自觉做到违法违规的事一件不做、没有合法合规的项目一律不批、违法违规的钱一分不赚。

15、企业安全生产责任体系五落实五到位规定

必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生

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产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

16、我国安全生产的目的和安全生产理念

安全生产的目的是保障人民群众的生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。

我国安全生产的理念是安全生产工作应当树立科学发展、安全发展的理念，坚持以人为本，把人的生命安全放在首位。

17、安全检查“四不两直”

安全检查“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的检查方式。

18、胜利油田2015年HSE工作总体目标

努力实现“六个避免”，避免重大人身伤亡事故、重大井喷失控事故、重大火灾爆炸事故、重大社会影响事故、重大公共安全责任事故和重大环境事件。

19、安全培训新理念

关于安全培训，要牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念。

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20、“四个让位”于HSE的承诺

各级领导干部要加强HSE组织领导，经常讲、亲自抓，带好头、做表率，坚守利润、产量、进度、成本“四个让位”于HSE的承诺。

21、安全工作的“五个第一”

安全工作要求做到“五个第一”，即各级文件中第一个部署安全，各类会议上第一个强调安全，生产运行中第一个安排安全，检查工作中第一个检查安全，走访慰问中第一个关心安全。

22、全面推进安全文化

胜利油田全面推进安全文化“进机关、进班组、进社区、进学校、进家庭”。

23、HSE工作“六个到位”

HSE部署到位、机构设置到位、HSE投入到位、承诺履行到位、日常督查到位、考核奖惩到位。

24、“一会三查两规范”

基层班组和岗位员工要严格落实规章制度，认真执行操作规程，做到“一会三查两规范”：开好班前会，搞好班前、班中、班后检查，做到规范标准、规范操作。

25、“五岗管理法”

岗位职责、岗位标准、岗位操作、岗位培训、岗位考核。

26、“三监护”

对重点建设项目及关键装置、重点要害部位的高风险作业，实行建设方、施工方和监理方“三监护”，确保施工作业安全。

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27、“六位一体”的监督检查机制

日常检查、综合检查、专项检查、解剖检查、评审检查、部门检查“六位一体”。

28、督查问题“三反馈”、“四曝光”、“五提升” 反馈到问题单位、反馈到二级单位、反馈到分管部门；HSE信息网曝光、月度讲评曝光、季度考核曝光、油田季度会曝光；提升问题整改实效、提升日常运行质量、提升执行落实力度、提升举一反三能力、提升整体安全水平。

29、集团公司安全监督管理要求

中国石化要求在安全监管方面，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实施“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理。

30、油田2015年安全活动主题

2015年油田开展的“我能安全”责任落实年活动。

31、中国石化2015年安全活动主题 “我为安全作诊断”活动。

32、“两树、两争”活动

油田开展的“两树、两争”活动是领导层和管理层开展“领导树形象、机关树风气”安全活动；操作层开展“争创安全标准化班组、争做安全标准化能手”安全活动。

33、“七想七不干”

想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技

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能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

34、“雨季八防”

雨季八防即防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒。

35、“冬季六防”

防冻、防滑、防火灾、防爆炸、防中毒、防机械伤害。

36、事故处理中的“四不放过”

事故原因调查不清不放过；职工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过。

37、安全设施、职业卫生、防治污染的设施“三同时” 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。

建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

38、生产过程中的“三标”

是指标准化现场、标准化岗位、标准化班组。

39、“低老坏”

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是指低标准、老毛病、坏习惯。40、油田要求“两特”作业现场带班

是指特殊作业和特殊时段实施作业的现场带班。

41、油田公车准驾制度

胜利油田要求驾驶公车必须持有准驾证。

42、重点作业“双监护”

根据集团公司和油田要求，在重点作业时要求实行“双监护”，即业主及施工单位均要派出监护人，实行作业现场“双监护”。

43、承包商（分包商）“双证”管理

承包商管理人员在中石化区域内承揽业务时，须持“双证”，即国家法律法规及行业规范要求的资质证书、中国石化安全培训合格证书。

44、消防四个能力建设

即检查消除火灾隐患能力；扑灭初级火灾的能力；组织疏散逃生能力；消防宣传教育能力。

45、胜利油田民用燃气“两全管理法” 即：全员教育、全覆盖检查。46、2014年国家开展了“六打六治”专项行动

其中涉及到油气管道的内容是，打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

47、硫化氢生产作业施工人员培训要求

胜利油田陆上油田硫化氢安全防护管理规定，进入涉硫化

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氢生产作业施工人员的培训，要采取全员培训取证模式。

48、新入厂员工三级安全教育

新入厂员工要求接受厂（矿）、车间（队）、班组三级安全教育。

49、工伤

是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。

50、油田事故报告时限

根据胜利油田安全事故管理办法，各单位应在安全事故发生1小时内向安全环保处及相关业务主管部门报送简明文字报告，情况特别紧急的可先行口头报告，不得以任何借口拖延或隐瞒不报。

51、应急预案演练要求

根据《胜利油田应急管理办法》，各单位每半年至少组织1次综合性应急演练，三级单位每季度至少组织1次综合性应急（或现场处置方案）演练；四级单位每月至少组织1次现场处置方案演练。

52、应急预案的修订时限

根据《胜利油田应急管理办法》各级应急预案每3年至少修订1次，修订情况应有记录并归档。

53、建设项目要求开展的“四评价”

即安全评价、环境评价、职业卫生评价和地震安全性评价。

54、中国石化的“三个一”要求

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违法违纪的事，一件不做；没有合法合规手续的项目，一个不批；违法违规的钱，一分不赚。

55、中石化安全生产十大禁令

（1）严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。

（2）严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。

（3）严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。

（4）严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。

（5）严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。

（6）严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。

（7）严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

（8）严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

（9）严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

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（10）严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

56、你所在单位或部门的HSE主要风险

57、你所在岗位的HSE职责和风险

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第二篇：HSE知识点

HSE知识点

1、中石化安全生产指导方针是什么？答：安全第一、预防为主、全员参与、综合治理。

2、安全生产事故处理的“四不放过”原则是什么？

答：事故原因调查不清不放过，责任人得不到处理不放过，群众得不到教育不放过，没有制定整改措施不放过。

3、强“三基”、除“四害”是指什么？

答：“三基”：基层建设、基础工作和基本功训练

“四害”：安全环保事故、不稳定事件、质量事故、腐败案件4、2010年安全生产月活动主题是什么？答：安全发展、预防为主

5、“三同时”内容是什么？

答：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、《中华人民共和国清洁生产促进法》是哪年正式颁布实施的？答：2002年。

7、安全生产责任制概念？

答：安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。

8、集团公司的HSE方针是什么？

答：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

9、集团公司HSE目标是什么?

答：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

10、国家安全生产方针是什么？答：安全第一、预防为主、综合治理

11、中石化安全禁令、胜利油田禁令实施时间

答：中石化《安全生产禁令》于2007年7月27日发布。胜利油田《安全生产禁令》于2009年年4月29日经油田第六届职工代表大会第二次代表团长联席（扩大）会议审议通过，2009年8月1日实施；2010年进行修订，于2010年4月9日经油田第六届职工代表大会第三次代表团长联席（扩大）会议审议通过，2010年5月1日实施。

12、“我要安全”主题活动开展时间是多少？

答：2009年集团公司开展“我要安全”主题活动，2010年集团公司开展深化“我要安全”主题活动，集团公司决定“我要安全”活动连续开展3年。

13、《石油天然气保护法》实施时间是多少？答：2010年10月1日.14、HSE领域“六评比、争红旗”活动主要内容是什么？

答：比安全生产、比环境保护、比职业健康、比公共安全、比隐患治理、比“我要安全”主题活动开展情况，按月度考核评比，对“六评比”先进单位树红旗，综合先进单位授金、银、铜牌。

15、落实承包商安全监管责任执行什么原则？答：谁发包、谁负责。

16、《安全生产法》实施时间？答：2002年11月1日起实施

17、“三违”是什么？答：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

第三篇：领导在胜利油田2012HSE工作会议报告

对标一流

创新管理 努力确保油田安全清洁发展

——胜利油田2012HSE工作会议报告

同志们：

根据会议安排，我代表油田HSE委员会，向大会报告2011年油田HSE工作，分析HSE形势和存在的问题，部署2012年HSE工作任务。

2011年油田HSE工作简要回顾

2011年，油田牢固树立“以人为本”和“安全发展、清洁发展”理念，大力开展“我要安全”、“双十”安全典型选树、“查找身边十大隐患”等活动，强化安全宣传教育，深化全员安全责任落实，精细管理措施，从严监督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形势呈现总体平稳态势。

一、加强组织领导，强化责任落实，全力打造油田科学发展的“一号工程”

一是领导高度重视，身体力行抓安全。油田领导把安全发展提升为油田发展战略来定位，把安全工作作为油田科学和谐发展的“一号工程”来推进。孙焕泉同志要求各级、各单位用“五个第一”，确保“安全第一”落实到位。二是部门履职尽责，合力联动管安全。2011年油田领导第一次与9个部门签订了HSE责任状，落实“谁主管、谁负责”原则。成立9个HSE目标责

任项目组，强化HSE重点工作运行。将十个二级单位列为油田安全生产监管重点，分别由油田领导和相关处室进行指导、帮助、监督、管理。三是加强考核评比，创先争优促安全。以考核评比引领和促进管理，细化、强化HSE考核，变结果（事故）考核为全过程、全面考核，共对14个二级单位季度考核挂黄牌，2个二级单位季度考核挂黑牌。四是加强队伍建设，提升能力保安全。推行安全总监制度，推进安全队伍建设，在26个二级单位配备了安全总监，在60个三级单位配备了安全主任监督，在66个四级单位配备了安全责任监督。

二、加大宣教力度，深化全员培训，大力营造“我要安全”的浓厚氛围

一是发挥媒体作用，加强舆论宣传。胜利电视台、胜利日报、胜利新闻网开设《我要安全》栏目或专栏、专刊，播发安全新闻、漫画和公益广告等420余条，刊发安全环保稿件280余条，刊登安全环保新闻稿件、信息2100余条，形成了强大的宣传攻势，营造了浓厚的安全氛围。二是深化教育培训，提升员工素质。组织举办各类安全培训班450期，培训3.1万人（次）。首次开展了承包商安全培训，培训承包商人员1000余名，强化了承包商合作共建、互利共赢的意识。三是优化载体形式，发展安全文化。开展了“双十”安全典型选树活动，推动油田安全管理上水平。开展油田安全文化创新与发展研究，举办首届HSE管理与技术创新成果展览会，营造了“共创共享、安全发展”的局面。建设基层安全文化宣传阵地，促进安全文化进基层、进社区、进校园、2

进家庭、入人心。油田被评为全国“安全生产月”活动先进单位，是集团公司唯一获奖单位。

三、深入隐患排查，优化治理机制，强力提高油田本质安全水平

一是开展“查找身边十大隐患”活动，增强隐患排查治理工作的广泛性。共排查各类隐患35.7万个，基层单位整改率为98.7%，员工参与率达到100%，梳理出油田级HSE十大重点(风险、薄弱环节)。二是创新监督检查方式，增强隐患排查治理工作的针对性。做到了日常监督检查规范化、综合检查制度化、专项检查特色化、解剖检查常态化，形成了“点面结合、四位一体”的监督检查机制。重点开展了第86次岗位责任制大检查和非主体作业队伍、承包商、放射源等18项专项检查，对6个二级单位进行了解剖检查。迎接国家部委、山东省和集团公司各类HSE检查9次，得到一致好评。三是强化项目运行管理，增强隐患排查治理工作的实效性。优化隐患项目运作模式，强化过程管理和节点控制，80项、49745万元隐患治理项目按期优质完成。

四、突出重点工作，强化措施落实，严格控制关键环节安全风险

一是强化海上安全环保监管。针对海上HSE工作面临的形势和问题，整合海上HSE管理资源，成立海上安全环保管理处，与海监处、安全环保处合署办公，集中专业监管力量，加大海上安全环保工作力度，搞好海上安全生产。实施海上双月HSE例会制度，保证了海上安全监管运行有力、扎实有效。针对蓬莱19-3油田溢油事故，油田领导高度重视，组织开展涉海油田地

质风险分析研究，全面开展海上风险大排查、情况大盘点、隐患大治理，改善了海上本质安全水平。完善海上安全环保制度体系，修订6项海上安全管理制度，进一步规范和强化了海上安全管理。二是强化井控安全监管。修订下发了陆上和海上的钻井、作业和不压井作业井控工作细则，进一步细化、强化井控管理，促进了井控安全工作的精细化和科学化。强化不压井作业队伍安全监管，有效保障了施工安全。规范井下作业井控设计，在地质、工艺、施工设计中增加井控专篇，从源头保障作业井控安全。加强报废井治理，共治理报废井500口。三是强化承包商安全监管。进一步理顺承包商监管机制，修订完善承包商管理制度，明晰安全监管的责任点和管控点，督促各单位真正将承包商纳入一体化管理，统一标准、统一监管、统一考核。有针对性地开展了非主体作业队伍和外雇船舶专项调研，对不符合油田要求的承包商和外雇船舶进行清理，提升了非主体作业队伍和外雇船舶监管水平。四是强化境外公共安全管理。理顺境外公共安全管理体制，明晰监管职责，强化分级管理，实施境外项目安全监管制，健全了境外公共安全管理网络。

五、统筹推进，精细运行，全面做好专项安全管理和职业健康管理工作

一是加强职业卫生工作。理顺职业健康管理体制，修订完善油田职业健康管理规定，明晰职责，规范和加强职业健康管理。建立健全油田职业健康管理档案，开展有害作业岗位定期评价检测，确保职业健康措施落到实处。检测职业病危害工作场所1206个，检测率91.2%，合格率95.4%。对17409名接害作业人员

进行了体检，受检率达95.5%。二是加强交通安全管理。把交通安全管理作为油田安全生产管理的重要组成部分，有针对性地制定了适应不同季节特点的交通安全管理措施，加强驾驶员交通安全教育和车辆日常运行风险识别与控制，推行内部准驾证和新的基层车辆单位安全管理措施“十八法”，加强危险化学品运输和7座以上乘用车辆的日常运行监控，有效防范了责任交通事故发生。三是强化特种设备管理。认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全面完成特种设备检测计划，强化日常运行管理和维护保养，及时组织整改设备隐患，确保特种设备的安全稳定运行。

六、推进清洁生产，加强污染防治，提高了油田环境保护水平

一是强化环境保护意识，大力推进清洁生产。按照傅总“树立绿色、清洁、低碳的理念”要求，结合集团公司“打造高度负责任、高度受尊敬企业”需要，创新环保管理思路，夯实环保工作基础。修订完善了12项环保管理制度，组织开展了“6.5”世界环境日等活动，将清洁生产与基层建设工作有机结合，加强教育培训，强化督导检查，油田22家勘探、开发单位已通过山东省和中石化集团公司的清洁生产审核验收。二是狠抓采油污水减排，加强污染治理设施管理。把采油污水减排作为“一把手”工程来抓，坚持“产注一体化治理”的思路，认真研究注采不平衡及达标排放技术难题，制定减排方案，强化运行，持续推进污水减排工作，共减排采油污水508万吨、COD389吨、氨氮34吨。加强污染治理设施运行管理，细化监测与监督检查，污染物实现达标排放。胜利发电厂四台机组脱硫工程全部稳定运行，处

理烟气达标率100%；工业污水外排达标率95%以上；固体废物无害化处理率100%。三是加强隐患排查，防控环保风险。制定《环境隐患排查及监督管理办法》，对环境风险实行“分类分级”管理，建立了隐患排查及风险防控工作体系。开展雨季、汛期环境隐患排查，及时消除水体污染隐患。修订完善应急预案，增加应急物资配备，强化应急演练，提升了应对突发环境事件的能力。开展油田含放射源计量装置专项清查，强化监管措施，消除了辐射安全风险。

经过大家的共同努力，油田继续保持了HSE工作总体平稳态势。油田被评为集团公司安全生产先进单位、环境保护先进单位、职业健康先进单位、消防安全先进单位和“我要安全”主题活动先进单位。成绩来之不易，全体员工特别是辛勤工作在HSE岗位上的干部职工做了大量工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表油田HSE委员会，向同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

HSE问题和形势分析

2011年，经过油田上下的共同努力，油田杜绝了企内人员责任死亡事故和各类重大生产安全事故，HSE工作保持总体平稳态势。同时，我们也清醒地认识到，油田HSE管理基础仍然薄弱，员工的安全素质还需提升，安全责任落实还不到位，职业健康、环保和安全还没有放到同等重要位置；长周期的安全生产在干部职工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意识淡化，安全氛围

下降；多年来的安全管理方式在管理队伍中形成了惯性模式，缺乏创新，影响实效；制约油田安全、清洁生产的问题还依然存在，事故还时有发生，油田HSE形势仍不容乐观。当前，国家安全环保标准不断提高，要求越来越严；集团公司建设世界一流能源化工公司的号角已经吹响，绿色低碳列为新的发展战略；胜利油田要在打造一流中实现率先发展，做好HSE工作是重要基础。面对新形势，立足新起点，我们必须高度重视，集中优势力量，形成强大合力，切实做好HSE工作。综合分析当前的HSE工作形势和风险，主要有以下几个特点：

一、海上生产仍是油田安全管理的第一重点

国家高度重视海上安全环保工作，对海上油气开发提出了更高标准、更严要求。海上是油田原油上产的重要阵地，随着海上油田开发规模不断扩大，工作量增多，安全风险随之加大。

二、承包商是油田安全管理的最大难点

油田登记各类工程建设承包商队伍386个，其中从事高风险施工的承包商队伍有58个。一方面，承包商数量规模大，管理水平参差不齐，部分承包商在技术装备、人员素质、现场管理等方面与我们的要求存在较大差距，有的承包商存在违规分包、非法转包行为，安全监管难度很大。另一方面，二级单位重视不够，“谁引进、谁负责”的原则不落实，承包商安全监管难以到位。

三、外部市场是油田安全管理的薄弱点

油田外部市场遍布国内30个省市和16个海外国家，涉及多个专业，具有风险高、队伍分散、单兵作战的施工特点，而

HSSE机构设置、人员培训、分包商和外用工管理、公共安全、应急管理等各项工作相对薄弱。海外市场管理受所在国安全法律法规和公共安全形势影响较大，各国安全标准和规范不一致，大量雇佣外籍人员，用工素质参差不齐，面临着生产安全风险和公共安全风险的双重考验，安全监管手段和力量却十分有限。

四、环境保护是油田开发的制约点

一是采油污水增加，减排压力增大。目前油田富余污水已达16万吨/天。未来5年，富余污水量每天将增加约2万吨，减排矛盾非常突出。二是污水外排标准提高，处理技术受限。目前山东省要求所有外排工业污水必须达到一级排放标准，即COD、氨氮浓度分别为60 mg/L、10 mg/L。目前的标准已经达到油田外排污水处理的极限水平。2013年污水排放标准将进一步提高，即COD、氨氮分别为50mg/L、5mg/L。

2012年HSE工作任务

2012年油田HSE工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，大力实施绿色低碳战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为重点，树形象、树风气，抓执行、抓班组，严监管、严考核，强化理念创新、做法务实，深化精细管理、过程监控，建设一流HSE队伍，创造一流HSE业绩，确保油田安全发展、清洁发展。

2011年油田HSE工作的奋斗目标是：努力实现“五个避免”，即避免人身伤亡事故、井喷事故、火灾爆炸事故、环境污染和公共安全责任事故。

为贯彻落实集团公司HSE工作会议精神，确保油田HSE目标的实现，2012年重点抓好以下以下方面工作。

一、开展“我能安全”活动，提升全员安全生产能力 1.领导树形象，引领“我能安全”。各级领导特别是各级单位一把手要树立高度重视安全生产的负责任形象、务实推进安全工作的实干形象、言行一致坚守安全承诺的诚信形象、自觉践行安全规章的自律形象，将安全理念融入到思想政治、生产、经营、培训教育和生活保障工作中，主动引领、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、机构设置到位、日常督查到位、承诺履行到位、考核奖惩到位“六个到位”，保障“全员安全”、“油田安全”。

2.机关树风气，推进“我能安全”。各级机关要将HSE工作纳入一体化管理，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“管生产、管安全”的原则，“抓生产不忘安全，抓安全促进生产”，把“安全寓于生产、生产必须安全”的理念贯彻到生产经营的全过程，抓安全、想安全、保安全。落实各分管领导和业务部门的安全职责，做到分管业务与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。要切实发挥枢纽作用，把安全标准及工作要求融入业务与内控流程，做到高效传达安全指令，高效组织安全活动，高效解决安全问题，高效消除安全隐患，高效处置应急事件，高效推广安全经验，实现“我分管的单位能安全”、“我负责的业

务能安全”、“我承诺的工作能安全”。各级HSE委员会要量化考核指标，将部门HSE职责履行情况纳入HSE考核，并与职能部门签订HSE责任状，落实职能部门HSE目标责任。

3.员工尽职责，实现“我能安全”。安全工作落实在基层，关键在班组，重点在岗位。各级各单位要按照岗位、职责、标准、程序、要求“五落实”的原则，健全完善安全生产责任体系，做到有岗必有责、上岗必守责。坚持以人为本、关爱生命，大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”，“我当班我负责”理念，主动践行安全规范，自觉规避安全风险，实现“我能安全”、“我们安全”。

二、创新发展安全文化，引领油田持续安全发展

1.重塑安全文化理念，打造胜利安康精神家园。油田开展安全文化建设创新和发展研究，总结、凝练出行业领先、具有胜利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的核心理念，健全规章制度，规范操作行为，营造安全氛围，引领全员实现“百年胜利、百年安康”的愿景目标。积极开展国家级安全文化示范企业创建活动，展现国有企业重安全、负责任的良好形象。同时各单位要大力开展“安全文化示范单位”创建活动，推动安全文化建设深入开展。

2.加强安全宣传教育，营造安全文化氛围。油田将加快建设安全教育基地，开发、引进安全宣传教育系列专题片，不断丰富全员安全文化教育载体。深入开展基层安全文化阵地建设，总结推广试点经验，促进基层安全文化“百花齐放”。发挥典型引领、示范作用，推广“双十”典型经验，推广管理和技术创新成果，倡导员工开展“小改小革”和技术创新活动，带动油田安全管理水平的全面提升。同时各单位要强化日常安全教育，持续开展安全文化进班组、进社区、进学校、进家庭“四进”活动，促进安全文化全面渗透、深入人心。电视台、报社及网络媒体要加大安全宣传力度,大力宣传先进安全文化，营造浓厚的舆论氛围。

3.深化全员安全培训，提升安全综合素质。各级各单位要强化职能部门、培训机构、生产单位三方联动，组织实施全员安全“强素质工程”，将HSE理念及知识列为所有培训班的重要内容、必学必考课程，将安全文化教育基地列为所有培训班的参观项目。加强机构、教师、教材建设，抓好制度、机制、方式创新，全面提高安全培训质量。领导层，要重点加强国际一流先进HSE理念和方法培训，提升安全领导力。管理层，要重点加强HSE管理系统知识培训，提升专业化水平。操作层，要根据岗位职责要求实施按需培训，增强安全培训的针对性和实效性。采取多种安全技能奖励方式，激励员工自觉提升安全技能。

三、强化风险核心管理，提高HSE系统运行水平

1.提升标准，整体推进HSE体系建设。针对部分单位对HSE体系建设存在的领导重视不够、执行标准不高、协调推进不力等问题，要查找原因，分析不足，以国家推行的企业标准化达标规范为指导，提升标准，优化体系，整体推进，全面提高。各单位要在二季度完成HSE体系建立完善工作，油田将对各单位HSE体系建设情况进行检查。

2.强化审核，确保HSE体系有效运行。要加强HSE体系知识的深度培训，提升管理能力和运行实效。要强化事前预防、风

险管理核心，做好HSE危害识别、风险分析，加强进入新领域、推广新技术、应用新工艺、采购新设备等环节的风险研究，落实风险控制措施。要加强体系审核和管理评审，实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进。强化各级主要领导对HSE体系的关注度，避免日常安全管理与体系运行“两张皮”现象。开展以HSE管理体系运行为主要检查内容的第87次岗位责任制大检查，对油田机关和二级单位HSE体系运行情况进行全面审核，促进各单位HSE管理水平的进一步提升。

3.优化机制，提升HSE管理科学化水平。健全完善HSE体系运行机制，深化健康、安全、环境一体化管理，优化策划、实施、检查、整改一体化组织，强化监督检查、审核评审、考核评比一体化运行，提升HSE管理运行质量。完善HSE委员会会议督办、HSE目标责任项目组、HSE工作通报等制度，配套完善日常工作推进和重点、难点问题研究解决机制，确保HSE工作运行有力、扎实有效。

四、抓执行、抓班组，夯实油田安全生产根基

1.抓执行，促落实。要强化领导的执行意识和带头作用。决策层，要保证方针政策、决策规划科学合理、指导有力。管理层，要做到标准制度、措施办法针对性强、切实可行。执行层，要做到标准制度、措施办法执行到位、落实到位。要以方便岗位员工执行为出发点和立足点，以好学、好记、好用为根本，制定安全政策、规章制度及发布安全标准要抓住本质、突出关键，力求复杂问题简单化，简单问题流程化，流程化问题标准化，让员工易于执行、乐于执行、有效执行。

2.抓班组，强基础。各级各单位要按照国务院关于加强企业班组建设和班组长安全培训工作的指导意见，强化班组安全基础管理，不断提升班组风险判断、预防自控、安全生产等综合技能。加强班组长安全培训，每年轮训班组长1遍，安全培训时间不少于24学时。推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，培养自主管理型班组长。推进现场管理规范化，做到场地规范、流程规范、安装规范、环境规范。推进岗位操作标准化，做到自觉抵制“三违”和“低老坏”现象。推广钻井行业标准化操作示范班组做法，开展“争创安全标准化班组、争做安全标准化能手”活动，提升班组安全标准化水平。

3.抓重点，保安全。围绕油田“东部硬稳定、西部快上产、非常规大发展”的战略部署，成立西部上产和非常规发展安全保障项目组，制定完善非常规施工作业安全技术规范和标准，保障安全上产、安全发展。加强关键装置、要害部位的安全管控，落实安全技术措施、管理措施和监控措施。加强直接作业环节安全监管，严格作业许可，保障施工安全。加强对石油化工总厂升级改造、胜利发电厂三期建设、物资供应处成品油库迁建等重点工程施工的安全管理，创建平安工程。

4.抓源头，防隐患。要抓好本质安全的源头，按照国家有关法律、法规和集团公司“三同时”管理制度，强化建设项目“三同时”管理。项目管理部门要与安全环保部门结合，做到提前介入，优化方案设计，科学组织施工，强化过程监控，严格竣工验收，确保HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,避免新上项目“先天不足”。

五、抓队伍、抓作风，提升HSE系统履职水平

1.抓思想，强化责任意识。要结合“为民服务、创先争优”活动，在HSE系统广泛开展以“比忠诚敬业、看工作态度”，“比严格要求，看工作作风”，“比学习创新，看工作方式”，“比精细管理、看工作能力”、“比办法务实，看工作业绩”为主要内容的“五比五看”活动，增强认识，强化责任，提升水平，形成HSE工作创先争优的良好局面。

2.抓学习,提高综合素质。在HSE系统广泛开展学习型、创新型团队创建活动，大力弘扬理论联系实际的学风，把所学所思转化为推进安全发展的能力。要学习业务知识，努力提高风险预知预控、隐患排查分析、解决重点难点问题、处理突发事件的能力。要学习管理知识，加强理念创新、思路创新和方法创新，提升管理水平。要学习专业技术，推动技术攻关、技术创新，提升油田本质安全水平。

3.抓作风，做到务实高效。HSE队伍要弘扬中国石化“严细实恒”的优良传统。一是“严”，严格要求、严抓严管，做到检查工作不瞻前顾后，考核讲评不左右平衡，通报问题不避重就轻，事故处理不灵活变通。二是“细”，细化目标任务，细化工作流程，细化岗位责任，细化标准要求，确保执行到位、执行有力。三是“实”，办法务实、工作扎实，做到日常管理有实招，监督检查报实情，组织活动讲实效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全长效机制，确保持续安全发展。

六、严格监管，严格考核，提升HSE监管工作水平

1.完善督查机制，严格监督管理。全面推进安全总监制度，在安全生产重点二级单位配备安全总监，在生产任务重、安全风险高的三、四级单位分别配备安全主任监督、安全责任监督。建立健全“日常督查、综合检查、专项督查、解剖检查、评审检查”的“五位一体”监督检查机制，确保监督全面到位、风险有效受控。完善监督检查制度，分专业制定、实施HSE检查表，加强监督检查运行管理，实现统一编制计划、统一检查标准、统一协调运行、统一评价考核、统一信息反馈“五统一”，提高监督质量。

2.创新督查方式，提高督查实效。充分利用各级专业安全监督机构力量，充分发挥各级安全总监、安全主任监督、安全责任监督的作用，优化工作方式，实现从重问题数量到重问题质量、从面上检查到深度分析、从全面检查到分级检查的转变。推广“异体监督”、“派驻监督”经验，确保重点部位、关键环节、外部市场监管及时到位。加大对重点监管单位、基础薄弱单位和事故单位的评价检查、解剖检查力度，提高督查的系统性和针对性。强化习惯性违章、重复性问题的监督检查和整改落实，研究深层次原因，制定有力措施解决共性问题。开展“百佳安全监督员”、“百名安全卫士”评选活动，搭建公众监督平台，提高全员参与安全监督的积极性。

3.强化排查治理，消除事故隐患。进一步完善隐患排查治理机制，实施隐患闭环管理、隐患治理分级分工负责、重大隐患挂牌督办，按照“四定”原则及时落实整改，全程跟踪，确保安全生产。要整合资源，集中资金、集中力量，搞好隐患治

理，生产管理部牵头建立隐患治理动态管理数据库，设备管理、财务、计划、安全环保等部门共同将投资、成本、安全费用、弃置费用、修理费用和安保基金一体化运行，确保隐患及时排查，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。全年计划隐患治理项目79项、资金51683万元。加强隐患治理项目运作，加强项目立项、设计、施工、验收和后评估全过程管理，做到隐患排查治理的制度化、规范化和可持续。对暂时无法整改的重大隐患，要落实“特护”措施，强化动态监控，确保万无一失。同时对2011年“查找身边十大隐患”活动梳理出的问题做好全面整改工作。

4.严格考核兑现，提升监管水平。健全HSE考核体系，创新HSE考核办法，树立“安排+不检查=不落实”、“安排+检查=落实不到位”、“安排+检查+考核=高效落实”的理念，坚持日常监督考核为主，强化目标责任考核及重点工作专项考核和月度排名挂旗通报及季度排名挂牌讲评，加强过程监管考核，做到HSE检查考核常态化。量化考核指标，加大对领导层和机关部门的考核力度，将“谁主管、谁负责”落到实处。加强对各级安全总监、主任监督、责任监督和安全环保科长的考核，形成庸者下、能者上的竞争格局。细化事故管理，明确考核标准，按照“四不放过”原则，严肃事故查处、考核和问责，真正做到事故原因水落石出、事故教训刻骨铭心、事故处理切肤之痛、防范措施举一反三。

七、强化环保意识，创新管理模式，打造油田绿色低碳发展新优势

1.加强组织领导，夯实环保基础。加强环保宣传教育，强化全员环保意识，营造人人关注环保的浓厚氛围。加强组织领导，强化责任落实，确保环保目标任务完成。加强环保制度建设，进一步规范环保基础管理。加强环境监测和综合分析，掌握油田环保工作的主动权。加大环保科技攻关力度，开展污染减排、非常规开发环保配套、钻井作业噪音防治、水体土壤污染防治和环境风险防控等技术研究，提前做好必要的技术储备。加强环保政策研究，提高应对环保问题的前瞻性。

2.创新工作措施，提升管理水平。坚持源头污染防控，严格落实《建设项目环境保护管理实施细则》和项目环保预审制度，加强建设项目环保“三同时”管理，杜绝新建项目环保隐患。将清洁生产与基层建设工作有机结合，完善组织机构，健全工作制度，强化督导检查，有效推进清洁生产。加强水体环境风险防控，完善环境保护及应急处置机制，探索建立区域环境应急处置中心，防范水体污染事故。加强辐射安全管理，建立放射源信息化监管系统，为放射源配备GPS定位跟踪装置，确保放射源全过程受控。持续推进“三废”再利用，提高油田资源综合利用水平。

3.突出重点难点，搞好污染治理。树立开发与污水减排一体化运行的理念，开发处和采油工程处牵头，相关部门配合，综合制定和优化减排方案，落实减排措施，加大污水回注回灌力度,确保减排目标任务的顺利完成。加大污水处理新技术、新工艺研发及应用力度，加快治理设施改造升级，争取污水减排工作的主动权。健全污染治理资金投入长效机制，加强治理设施运行监督，努力实现污水外排达标、油泥砂全部无害化处理、钻井废物随钻随治、钻井作业废液全部集中处理、烟气治理全部达标。

八、重点工作

（一）强化涉海安全监管。一是优化调整开发建设模式，降低系统安全风险，持续开展隐患排查、评估，加快隐患治理步伐，加快推进滩海陆岸发证检验，改善海上本质化安全水平。二是加强建设项目现场监管，组建海底管线专业维护队伍，做好平台与海底管线的日常监控，对出海作业和临时出海人员实行全面监控，优化监管手段，提升监管水平。三是明确责任主体，完善监管措施，严格外雇平台、船舶的准入和日常安全管理，对不服从应急指挥和不符合安全要求的坚决予以清退。四是进一步加强应急体系建设，建立健全应急信息系统，完善应急处置机制，增强应急处置能力。做好在油田举办的集团公司海上联合应急演练相关工作，检验和提升海上应急处置能力及水平。

（二）加强井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固树立大井控管理理念，推行“四把关五到位”过程节点控制法，把井控工作抓细、抓实、抓牢。二是抓井控责任落实。健全完善井控工作领导小组，落实井控管理、监督职责，抓好全过程的井控管理和监督。三是抓重点井监控。实行重点井井控措施专家会诊制度，提前预测井控安全风险，落实防控措施。强化四川、新疆等高含硫区域井控工作，严格落实钻开油气层审批程序，落实监管责任。开展非常规发展安全风险研究，制定落实非常规发展井控安全管理措施。四是加强非主体作业队伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、规范、清退”机制，探索建立有偿派驻帮扶

机制，提升非主体作业队伍安全管理水平。五是抓硫化氢防治。定期开展硫化氢普查，强化动态监测，落实有效措施，防范硫化氢中毒事故。

（三）加强承包商管理。一是要严格执行集团公司和油田承包商安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”，“谁引进、谁负责”，“谁发包、谁负责”的原则，落实甲方监管责任，严把承包商队伍市场准入关、过程监管关、资质评审关、财务结算关。二是要树立“合作双赢、安全发展”的理念，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准、统一要求、统一管理、严格考核。三是加强对高风险承包商的监管，强化施工现场监督，防范重特大事故。四是严格落实承包商安全风险抵押金制度，约束承包商强化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生产信用体系，实行黑名单制度，完善清理、清退和奖惩机制，及时清理弄虚作假、信用不佳、私自挂靠、发生事故的承包商。

（四）加强外部施工队伍安全管理。一是进一步建立健全境外HSSE管理体系，完善管理机构，明确境外HSSE管理职责。二是强化外部市场队伍管理，严格执行新上项目风险评估报告和外出队伍安全资质审核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基础管理水平。三是坚持外部重点项目派驻HSSE总监，加强监管，切实保障施工安全。四是严把国外用工录用关，强化国外用工的安全培训，提升国外用工的安全素质。

（五）加强交通安全管理工作。一是认真落实“三交一封一定”、长途车“一支笔”审批等交通安全管理制度，深化“十八法”动态分析监控，推广交通安全综合管理信息系统，不断提升

油田交通安全管理水平。二是加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育，做好新上岗驾驶员岗前培训和机动车及驾驶员检审工作，坚决杜绝酒后驾车等严重交通违法行为。三是加强大客车、危化品运输车安全监管，加强私家车驾驶员的安全教育引导，加强车辆服务承包商安全监管，严防重特大交通事故。

（六）加强危化品管理。一是认真执行国家《危险化学品安全管理条例》，建立健全规章制度，规范危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用与处置等各环节管理。二是加强安全评价管理，建立完善安全评价监督管理体系。三是严把化学品采购准入关。

（七）加强油气管道保护工作。一是进一步完善管道保护工作机制，建立完善油气管道保护工作统一管理、责任明确、联防群治的管理体系。二是进一步加强《石油天然气管道保护法》的宣传，增强广大职工群众和管道沿线居民自觉保护管道设施的意识。三是认真组织开展管道占压风险评估工作，制定并落实安全防范措施，切实保障油气管道安全运行。四是开展管道占压清理活动，杜绝新增管道违章占压现象。五是进一步落实管道占压法律告知制度，履行管道占压法律告知程序。

（八）加强职业健康管理工作。一是要完善职业健康组织机构，配备职业健康监督管理人员，加强疾病预防控制中心的技术服务能力建设，建立胜利特色的职业健康标准体系。二是要履行告知义务，做好职业危害项目申报，加强职业危害因素检测、评价与治理。三是加强重点作业的监督管理，完善劳动防护和应急处置装备，落实职业健康监护措施。四是结合油田“心田工程”

建设，开展心理干预和全员健康促进活动，真正实现油田职工“安全体面地工作，健康舒适地生活”。

（九）推进HSE管理与技术创新。一是创新管理机制，进一步完善HSE运行、评审、投入、监管、考核和应急管理机制，不断提升HSE工作水平。二是强化技术创新，大力开展科技攻关，提升油田安全环保科技水平。三是强化HSE信息建设，提升HSE管理水平。四是优化激励措施，大力开展HSE管理创新和群众性HSE技术创新活动，推广先进适用的新技术、新工艺，提升油田本质安全环保水平。

（十）加强应急管理工作。一是健全完善应急管理体制，强化应急管理和响应指挥机构建设，分工负责，协作运行，提升应急管理水平。二是做好应急预案的修订完善工作。三是搞好应急预案演练和培训，提升应急指挥和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支专业应急队伍建设，探索建设环境污染应急处置队伍，提升油田应对突发事件的能力和水平。五是加强消防安全管理，推进消防队伍战备执勤和队伍建设，加大全员消防宣传教育力度，开展防火安全专项治理，及时消除火灾隐患，提高消防安全“四个能力”建设水平。

同志们，油田HSE形势严峻、任务艰巨。希望大家齐心协力，严细认真，务实高效，努力提高HSE工作水平，不断开拓油田HSE工作新局面，为保护员工生命安全和身心健康，为确保油田安全、清洁发展而努力奋斗！

第四篇：HSE培训重点

安全监督站HSE培训重点梳理：

1.不合格品、不符合、纠正与预防措施控制程序的目的: 对不合格品、不符合进行识别和

控制，防止不合格品、不符合的非预期使用和交付，采取有效的纠正、预防和改进措施，实现质量健康安全环境管理体系的持续改进。

2.不合格品、不符合、纠正与预防措施控制程序的适用范围: 本程序规定了不符合控制的有关要求，适用于本公司QHSE管理体系运行过程和生产/服务过程中不符合控制的管理。

3.不合格品、不符合、纠正与预防措施控制程序职责: 本程序由安全监督站归口管理，负

责对QHSE管理体系运行中的不符合纠正措施执行情况和不合格品控制情况实施监督检查，应填写《（）检查、整改记录单》，并跟踪验证其实施效果。

4.不合格品、不符合、纠正与预防措施控制程序工作程序: 4.1不符合的分类，4.2 不符合项的识别，4.3不符合的原因分析，4.4制定预防、纠正的依据和原则，4.5不合格品、不符合预防、纠正措施方法和步骤，4.6预防措施的管理，4.7预防措施的验证。

5.支持性文件有5.1《文件管理程序》5.2《供方（承包方）和采购控制程序》5.3《内部审

核控制程序》。

6.记录有6.1《采购使用反馈意见表》6.2《不合格品的处置单》6.3《（）检查、整改记

录单》6.4《监督日志》6.5《现场检查表（大修）》6.6《现场检查表（试油）》6.7《现场检查表（小修）》6.8《作业现场QHSE综合记录本》。

第五篇：中石化及胜利油田2011HSE工作会议精神传达提纲

中石化及胜利油田2011HSE工作会议精神

传达提纲

第一部分 中石化会议内容

中石化2011年HSE工作会议于2011年1月11日至12日在北京召开。9家事故单位在分会场以视频形式做了事故检查。王天普总裁做了题为《以人为本，落实责任，强化监管，努力争创国际一流HSE业绩》的工作报告。苏树林总经理就做好2011年安全工作做了重要讲话。会议主要内容如下：

一、王天普总裁对2011年HSE 工作的安排部署

（一）总体要求：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化“我要安全”主题活动，层层落实HSE责任制，增强员工HSE意识，提高队伍执行力，向国际一流能源化工公司HSE标准看齐，全面提升HSE管理水平，努力争创国际一流HSE业绩。

（二）奋斗目标：以防范安全和环境污染事故为重点，实现“五个避免”，即避免重大井喷失控、重大人身伤亡、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大公共安全责任事故。工业取水量和外排废水中COD量分别下降2%，二氧化碳排放总量减少1万吨，危险化学品和“三废”妥善处置率100%。与2010年相比，中石化对胜利油田的考核指标由死亡少于2人调整为“零死亡”，体现了目标更高、考核更严的新特点。

（三）2011年要重点抓好的八项工作：第一，突出实效，持续深入开展“我要安全”主题活动。第二，坚持“谁主管、谁负责”，层层落实HSE 责任制。第三，加强隐患排查治理，努力实现本质安全。第四，强化安全监管，全面提升HSE管理水平。第五，切实抓好环保工作，夯实清洁发展根基。第六，更加注重职业卫生工作，保护员工身心健康。第七，高度重视公共安全工作，筑牢安全稳定堤坝。第八，推进HSE队伍建设，强化HSE监督力量。

二、苏树林总经理对安全工作提出四点要求

一是要抓好“一把手”控制力这个关键。安全问题归根结底是管理问题，抓安全工作没有灵丹妙药，一靠实，二靠严，要始终坚持高标准、严要求。党政“一把手”要一切从实际出发，抓安全一定要做到脚踏实地、实事求是。

二是要抓好制度执行力这个核心。“三违”现象的根本原因在于对制度的无知或“无畏”。要杜绝执行不严、处罚不够，失之于宽、失之于软和“好人主义”盛行的现象，处理违反制度的行为要敢于动真碰硬，要有“铁石心肠”。

三是要抓好现场管理这个重点。直接作业环节事故数量占到事故总数的80.8%，说明现场管理仍然是我们的一大薄弱环节。要加强对检维修队伍的管理力量，加强对改制企业的管理和业绩考核评价，完善外协队伍清理机制。

四是要抓好本质安全这个源头。要实现人的本质安全，加强安全教育和培训，切实抓好“我要安全”活动的分阶段安排，使人人都成为想安全、会安全、能安全的本质安全型员工；要实现物的本质安全，上一环节要对下一环节负责，上道工序要对下道工序负责。要通过开展查找身边“十大薄弱环节”专题活动，认真查找隐患并切实加以整改和防范，确保安全生产。第二部分 胜利油田会议内容

2月25日，胜利油田召开2011HSE工作会议。集团公司副总裁迟中东同志参加了会议。会议期间，中国地质大学（北京）教授罗云作了题为《提升素质，落实责任》的安全讲座，油田有关部门负责人分别进行了井喷事故案例分析和油田安全事故分析，赵金洲副局长做了题为《落实责任，强化监管，不断开拓油田HSE工作新局面》的工作报告，王立新局长对今后的安全工作做了重要讲话。会上还表彰了2010HSE工作先进集体和先进个人，与孤岛采油厂等8家单位和处室代表签订了HSE责任状，海洋采油厂等5家单位和处室作表态发言。会议主要精神如下：

一、赵金洲副局长总结了2010年油田HSE工作和部署了2011年HSE工作

（一）2010年油田HSE工作简要回顾

2010年在HSE工作方面，取得了以下成绩：一是突出“我要安全”主题活动，各项基础工作得到进一步巩固；二是强化隐患排查与治理，本质安全水平得到进一步提高；三是强化重点部位监控，HSE重大风险基本得到有效受控；四是强化综合监管，各项HSE工作得到全面推进；五是强化环境管理与污染治理，环境保护水平得到有效提升。

（二）HSE问题和形势分析

2010年油田发生上报中石化工业死亡事故2起、死亡3人。作业三号平台“9.7”事故和胜利工程建设公司“5.5”分包商境外事故，给胜利油田和中石化集团带来了很大的负面影响，胜利油田不仅丢掉了连续保持六年的中石化“安全生产先进单位”称号，也因此被列入2011年中石化集团HSE重点监管单位。

2011年中石化不再给油田下达事故死亡率指标，要求各企业最大限度 地追求“零死亡”。油田HSE工作难度大大增加。会议指出，当前油田存在的HSE风险主要有十个方面：

一是海上及滩海陆岸HSE任务艰巨。新建平台致使老区设施更加拥堵，部分设施超期服役、老化损毁，海底地质状况变化，海上和滩海陆岸HSE工作更加艰巨。二是井控安全压力大。部分员工井控意识不到位，井控设计、施工和操作等环节还存在井控标准和制度执行不严的问题。三是承包商及改制企业安全监管存在不足。部分单位对承包商安全监管责任缺失，存在“以包代管”、“以包推责”现象。部分承包商在技术装备、人员素质、管理水平等方面与主体单位还有差距，存在违规分包、非法转包行为。四是外部市场安全监管难度大。外部及境外市场施工环境复杂，固有安全风险高，应急基础薄弱，监管手段有限。五是新员工操作安全风险大。近年油田招录新员工，临时用工规模大，人员更新快，安全操作风险高。六是硫化氢防治是一项长期任务。部分区块硫化氢浓度较高，随着勘探开发的深入，其他油区还可能出现硫化氢问题。七是直接作业环节安全风险高。部分岗位操作人员安全意识不强，许可证制度执行不严，安全操作、应急处置技能不高，违章操作问题突出。八是设备设施运行安全环保风险大。部分设备设施超期服役、老化损坏，维护保养、更新改造不及时，事故防范和应急监控措施不到位。九是基础管理依然存在不足。部分单位领导对安全生产重视不够，职能部门“谁主管、谁负责”的原则落实不到位，监督检查不细、不严，安全管理缺乏硬手段、硬措施。十是环境保护和和污染减排压力大。中石化和东营市政府都对油田下达了减排指标，部分单位建设项目环评及“三同时”制度落实不到位，存在“先上车，后补票”现象。

（三）2011年HSE工作任务 总体要求：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、落实责任、科学管理、事故为零、改善环境、保护健康”的HSE方针，以“我要安全”活动为载体，加强教育培训，深化责任落实，强化隐患排查治理，严格监督考核，加强海上、井控和重大危险源的HSE风险控制，强化应急演练，推进污染减排和治理，优化机制、落实措施，全面提升HSE管理水平，确保油田安全、清洁发展。

奋斗目标：以防范生产安全、环境污染、职业健康事故为重点，加强管理与监控，努力实现“八个避免”，即避免人员死亡事故、井喷失控事故、火灾爆炸重大事故、锅炉压力容器爆炸重大事故、危险化学品泄漏重大事故、公共聚集场所重大事故、重特大责任交通事故、重大环境污染事故。

2011年重点抓好以下六个方面工作：

1、持续开展“我要安全”活动，强化安全教育培训，大力提升全员安全文化素质。一是加大媒体宣传教育的力度，营造浓厚的安全文化氛围；二是加快安全教育阵地建设，增强日常教育培训效果；三是依法落实安全培训，实现全员安全资格达标。

2、深化责任落实，加强监督考核，切实提高HSE工作的执行力。一是持续推进安全责任落实，强化领导层、管理层和执行层的责任；二是进一步强化HSE监督考核，深化实施日常监督考核、目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体”考核；三是进一步严肃事故上报、调查与处理。

3、突出本质安全，加强综合防治，建立隐患治理与管理的长效机制。一是严格建设项目监管，落实“三同时”监督管理职责；二是加强设备设施管理，将“安全第一”的原则贯穿到设备设施的设计、建造、采购、运 行、管理的全过程；三是强化隐患排查、治理和管理，组织全员开展“查找身边的十大隐患”活动，加强对关键装置、要害部位、重点施工作业的日常监督检查，排查隐患，消除“三违”。

4、突出工作重点，完善监管手段，努力控制油田HSE风险。一是强化涉海安全监管；二是加强井控安全监管，严格“三限”管理，强化对石油工程技术服务承包商的甲方监督；三是加强重点部位的安全监管。

5、实施源头控制，强化污染防治，确保生产经营与环境保护协调发展。一是深入推进污水减排；二是加强污染物治理；三是严格建设项目环保管理；四是强化环保风险管理。

6、统筹协调推进，强化监管措施，持续改进油田HSE监督管理水平。（1）加强承包商安全监管。一是将承包商纳入甲方监管体系，在内部管理中将承包商事故当作内部事故同样上报、调查和处理。二是严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关，对存在严重安全问题的承包商进行清理、清退。三是继续实行承包商评审和分级管理。四是完善油田改制企业承包商安全监管机制，形成合作双赢、共保安全的局面。

（2）加强应急管理。一是加强对新修订的油田重特大突发事件应急预案的学习、宣传贯彻，同时做好各单位应急预案的修订完善工作，切实提高预案的针对性和可操作性。二是充分发挥各级应急管理机构的统筹协调作用，因地制宜搞好应急预案演练。三是完善消防、海上和井控三支专业应急队伍建设，提升油田应对突发事件的能力和水平。

（3）加强交通安全管理。一是全面推行企内机动车辆准驾证制度，加强“三交一封一定”、长途车“一支笔”审批等各项交通安全管理制度的落实。二是加强车辆运行风险识别与控制，强化大中型客车、危化品运输 车等重点车辆的监督检查和GPS实时监控管理。三是坚持散车集中管理，推进交通安全信息化管理。四是组织开展交通安全“十佳”优秀车队和安全行车“星级”驾驶员竞赛活动。五是加强私家车驾驶人的安全教育引导，完善私家车协会的运行管理。

（4）加强消防安全管理。一是落实消防安全责任制，加强消（气）防装备配备，着力排查整治火灾隐患，构筑油田消防安全“防火墙”工程。二是提高各单位消防安全“四个能力”建设水平。三是加强高层建筑、大型超市、公共娱乐场所、大型集会现场的消防检查和应急演练，确保消防安全。

二、王立新局长对安全工作做出重要指示

王立新指出，要深刻认识HSE工作面临的形势，进一步增强做好HSE工作的危机感、紧迫感和责任感；充分认识新形势下HSE工作的重要性；用心把握HSE工作是油田转变发展方式的重要内涵；努力增强新形势下HSE工作的“第一”意识：安全生产是第一位的，各单位行政一把手是安全生产的第一责任人，每一个生产者和操作者都是岗位安全第一责任人。

王立新强调，要遵循企业生产规律，进一步提高油田HSE工作整体水平。必须始终坚持从实际出发、从源头出发、从本质出发，善于传承、总结和把握规律，怀着一颗敬畏之心遵循规律。同时，又要根据形势和环境的变化，创新做法，推动油田HSE工作整体水平不断提高。要切实重视干部职工安全素质的提升，要切实打牢本质安全的基础，要切实强化预防为主的落实，要切实增强事故处理的能力，要切实加强对承包商的管理，要切实促进环保和健康的发展。

王立新要求，要大力加强队伍建设，进一步提高HSE队伍的能力和素质。要大力提高队伍整体素质。一要提高专职队伍专业素质，二要提高基 层安全管理人员素质，三要加强安全监管队伍培训，四要提高安全管理人员的待遇。要大力推进安全总监制度，明确职责范围，理顺体制机制。要大力加强队伍作风建设。做到忠诚可靠，当好“守护神”；做到严格管理，常摆“黑面孔”；做到责任心强，常张“婆婆嘴”；做到任劳任怨，敢当“无名英雄”。

会议最后号召大家齐心协力，真抓实干，努力提高断开拓油田HSE工作新局面。

HSE 工作水平，不