长庆石油勘探局股权管理实施细则

第一篇：长庆石油勘探局股权管理实施细则

长庆石油勘探局股权管理实施细则（试行）第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强勘探局对所参、控股公司的股权管理，建立科学、有效的股权管理体系，维护国有、集体资产的权益，根据《公司法》、集团公司《股权管理暂行办法》和勘探局《股权管理办法（试行）》的规定，特制定本实施细则。

第二条 股权管理是指勘探局按照国家法律法规和集团公司有关规定的要求，作为出资者（股东），为正确行使股东的资产受益、重大决策、选择经营者等项权利，使国有、集体资产保值增值，向所参、控股公司委派股东代表、推荐董事和监事，建立股权决策支持和股权信息管理系统，分析、研究股权价值等一系列行为的总称。第二章 股权管理的目的、原则和依据 第三条 股权管理的目的：

1、明确勘探局作为股东的权利、义务和责任，积极有效地行使股权；

2、保障国有、集体股权的安全完整，维护国有、集体资产的权益；

3、建立符合现代企业制度的股权管理体系，依法规范运作和管理股权。第四条 股权管理的原则：

1、依法管理。严格遵循《公司法》等法律法规及参、控股公司章程的规定，维护和保障勘探局的合法权益；

2、规范运作。按照现代企业制度规范运作，勘探局通过股东会、董事会、监事会行使出资人权利，按出资额承担有限责任，获取股权收益；

3、权益平等。依法保障勘探局股权与其它股权同股、同权、同利；

4、分级管理。按照“谁投资、谁行权”的原则，对各层次股权实行分级管理；

5、维护公司的法人地位和经营自主权。明确勘探局与参、控股公司的产权关系和经济关系，落实参、控股公司的法人财产权和生产经营权；

6、合理配置、优化结构，提高资本运营效益。第五条 股权管理依据国家《公司法》、《会计法》等法律法规和集团公司《股权管理暂行办法》、勘探局《股权管理办法（试行）》，以及公司章程和本实施细则的规定进行。

第三章 股权管理的范围和内容

第六条 勘探局股权管理的范围是勘探局所代表或拥有的国有和集体股权。具体包括：

1、国有资产投资形成的股权；

2、集体资产投资形成的股权；

3、局属二级、三级单位改制后的国有股权；

4、集体企业改制后界定给勘探局全体职工的20%集体资产的股权；

5、其它应由勘探局行使和管理的股权。第七条 股权管理的内容：

1、委派股东代表参加参、控股公司的股东会议，审议和表决股东会议程所列有关内容；

2、根据公司章程依法推选董事、监事，或提出罢免董事、监事的议案；

3、建立股权管理决策支持系统，为行使股东权利提供决策支持；

4、对股权信息进行系统的管理，与参、控股公司保持信息沟通，以便对其经营状况有客观的了解和判断；

5、对参、控股公司重大决策信息进行研究，确保勘探局按照所持股份或出资比例行使决策权；

6、根据所持股份或出资比例行使资产收益权；

7、按照有关规定，做好勘探局股权代表的任用、培训、考核等工作。第四章 股权管理的机构和行使程序

第八条 局务会是勘探局股权管理的最高决策机构；资本运营部是股权管理日常业务职能部门；股权代表具体执行勘探局关于股权管理方面的决策和职能部门的要求。第九条 勘探局行使股权的一般程序是：勘探局将指示和要求下转资本运营部——资本运营部将贯彻意见下转股权代表——股权代表通过股东会、董事会、监事会表达勘探局意见——股东会、董事会、监事会研究表决——公司经理班子组织实施。第五章 股权的设置和确认 第十条 勘探局股权设置分为两种： 国有法人股——由长庆石油勘探局代表；

集体法人股——由长庆石油勘探局集体资产投资管理中心代表。第十一条 勘探局股权设置应遵循以下原则：

1、对勘探局重点发展和控制的领域，国有或集体资本应选择绝对控股或相对控股；

2、对放开搞活的领域，勘探局可以参股，也可以全部退出；

3、改制企业应按有关政策、程序的规定报批确认股权设置方案。勘探局依据确定后的股权设置方案，依法持有改制企业的国有或集体股权。

第十二条 企业的股权确认后，股权管理部门应对勘探局持有的股权进行登记。并建立国有、集体股权管理档案，对持股单位名称、持股比例、持股凭证、股东代表、推荐的董事和监事、股利收缴、股权变动等事项进行记录和动态监管。第六章 股权的变动和运作

第十三条 股权变动是指勘探局在所参、控股公司中的持股比例或持股数量发生变化。主要包括：增资扩股、送红股或公司公积金转增股本、股权的增持和减持、债权及股权转换等。

第十四条 参、控股公司调整股权结构或增减股本额的事项，勘探局股权代表应及时报告勘探局并提出意见和建议，经有关部门研究并经勘探局批准后，按法定程序进行。第十五条 勘探局根据条件和可能，积极通过股权的增持、转让、合并、拆分、回购、置换等方式运作股权，以实现资源的优化配置，提升股权价值。第七章 股权代表

第十六条 股权代表的任用与管理：

1、本细则所指的股权代表包括勘探局委派的股东代表、出任的董事、监事等人员。股权代表应当在授权范围内行使股东权利，对勘探局决策层负责，不得以个人名义行使股权；

2、股权代表由局党委组织部（人事劳资处）会同资本运营部按相应的任职资格条件，提出任用建议，经勘探局研究决定后，依照法定程序委派、推荐或更换；

3、股权代表应与勘探局签订委托责任书，明确任期、任职目标、要求、责任和权利，以及严重违约、损害勘探局利益应承担的法律与经济责任;

4、股权代表由局党委组织部（人事劳资处）归口管理，资本运营部协助做好日常业务工作。对股权代表实行年度业绩考核和期满述职制，并建立个人业绩考核档案。根据考核情况，给予表彰、嘉奖或诫勉、警告、解聘。第十七条 股权代表的职责：

1、股权代表应当完整、正确的履行职责，通过经营决策或参与经营决策，积极维护勘探局的合法权益；

2、自觉接受相关业务部门的指导，按照勘探局有关规定及要求，以书面形式定期汇报任职公司的生产经营情况及其它方面的重大情况，为勘探局进行决策提供参考依据。

3、积极围绕任职公司的经营战略和目标，及时提出改进企业经营、加强管理方面的意见和建议；

4、廉洁奉公，坚持原则，忠实履行职务，主动提供年度述职报告，接受组织人事部门、业务部门的管理与监督。股权代表行使表决权时必须执行勘探局的决定，并在授权的权限范围内进行表决；凡不按勘探局决定表决造成损失的，将予以追究。第十八条 股东会、董事会、监事会闭会期间，股权代表履行下列职责：

1、协助有关部门与参、控股公司进行联络和沟通；

2、配合股权管理部门获得必要的信息，以便对公司有关议案和事项进行研究和准备；

3、协助做好勘探局股权收益的收缴工作；

4、根据勘探局的决定，提议召开有关的临时会议。

第十九条 通过股权代表，勘探局在必要时将对参、控股公司提出有关的建议或议案，其内容包括但不限于：

1、对公司章程的修改意见；

2、对公司建立有效的决策机制和管理机制的建议；

3、对公司发展战略、重大决策、利润分配原则的建议；

4、提名董事、监事候选人及提出罢免董事、监事的议案。

第二十条 股权代表任职前应当经过培训，在任职期间也将有计划的进行培训，以确保正确维护和行使勘探局股权。第二十一条 股权代表的薪酬：

1、专职股权代表的人事、工资、社会统筹、组织关系等留勘探局。其薪酬标准由任职公司决定，由所任职公司返回勘探局后，由勘探局按相关标准统一发放。薪酬以外的费用（社会保险、公积金、物业费用等）由任职公司负担；

2、兼职股权代表的薪酬及社会统筹、物业费用等由勘探局承担，其人事、工资、组织关系不变。勘探局根据年度业绩考核结果进行奖惩。

3、股权代表为所任职公司工作发生的相关费用，由所任职公司承担。受勘探局委托办理业务发生的相关费用，由勘探局承担。第八章 股权管理决策支持系统

第二十二条 股权管理决策是指勘探局作为股东，依据《公司法》及公司章程的规定，对需提交股东会、董事会、监事会表决的重大决策、收益分配、管理者人选等形成意见或决定。

第二十三条 为确保股权管理决策的科学和高效，对于战略管理、投融资、人事与考核、收益分配等重大事项，由勘探局相关业务部门进行研究论证，提出意见或方案，为勘探局决策提供支持。

第二十四条 股权管理决策的主要工作流程：

1、勘探局授权股权管理部门通过股权信息渠道获得有关需进行决策的信息。经整理登记后分送各相关业务部门；

2、各业务部门进行研究、分析，形成决策建议，向勘探局决策层汇报；

3、相关业务部门根据决策层意见，形成书面材料并送交股权管理部门；

4、股权管理部门将决策层意见登记后送达股权代表，股权代表根据决策意见依法行使表决权，并将表决结果及时反馈股权管理部门。第九章 股权信息管理

第二十五条 股权信息是指勘探局为行使股东权利所需要的参、控股公司的重大经营决策、收益分配、管理者选择和经营业绩以及对公司进行分析和评价所需要的信息。第二十六条 股权信息的内容：

1、重大经营决策信息。主要包括：公司的发展战略和中长期规划；年度经营、投资计划；财务预算方案；融资方案；兼并方案；其它需要股东大会或股东会、董事会审议的重大事项；

2、收益分配信息。主要包括：股利分配政策；财务报告；利润分配方案；股利分配决议等；

3、管理者的选择及其经营业绩方面的信息。主要包括：董事会、监事会就董事、监事候选人向股东发出的征求意见函；董事会、监事会关于提名董事、监事候选人的决议；董事、监事的薪酬方案与考核办法；公司的主要利润指标；董事会、监事会的工作报告；董事、监事的述职报告等；

4、对公司的价值进行分析与评价应获得的信息。主要包括：可依法取得的审计报告；财务报表；预算执行报告；生产经营年报、重大诉讼等法律纠纷的信息等。

第二十七条 股权代表配合股权管理部门与参、控股公司建立股权信息沟通渠道，并努力维护股权信息渠道的畅通。

第二十八条 股权管理部门应建立实用、高效的股权信息管理系统，对公司送达的文件和资料进行登记、传递、处理、存档，并做好保密工作。第十章 股权收益

第二十九条 勘探局股权收益由国有股权收益和集体股权收益两部分组成。股权收益的收缴与管理由资本运营部、财务资产处负责。

第三十条 参、控股公司应当在公布的期限内将勘探局应得股权收益及时足额划转勘探局股利收缴管理部门，并附有股东大会关于股利分配方案的决议。国有股权收益由资本运营部收缴后转交局财务资产处，集体股权收益由局集体资产投资管理中心收缴管理。第三十一条 股权管理部门应严格执行国家、集团公司、勘探局有关政策、规定，确保勘探局股权收益足额到位，并按《会计法》和会计制度的规定做好会计核算工作。第十一章 附 则

第三十二条 本细则由资本运营部负责解释。如有与国家有关法律法规和集团公司规定相抵触的，以国家法律法规和集团公司规定为准。

第三十三条 本细则自印发之日起施行，并在实施过程中逐步完善。

第二篇：石油勘探局职工培训工作计划

2006 年是“十一五”开局之年，是勘探局实施项目牵动战略的“见效年”，也是勘探局实现企业发展全面提速、管理水平全面提高、职工素质全面提升的关键一年，认真做好2006年职工培训工作，为“十一五”的开局起步打好基础。

一、指导思想

2006年培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支” 队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。

二、主要工作任务

（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平

1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质

（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，2006年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。

（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，2006年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。

（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，2006年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。

（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，2006年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。

2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。2006年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训 321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88 项，计划培训8623人。

3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，2006年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。

4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。2006年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。

（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力

1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，2006年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。

2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。2006年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生2030名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。

3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。2006年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，2006年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。

4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。2006年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干2030人。

（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平

1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才培训力度。2006年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据2006年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。

2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。2006年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训9001000人。

3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。2006年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。

4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。2006年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训6080人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600700人，从本起班组长轮训工作全面开展。

5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。2006年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。

（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。

1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。

2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。2006年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。

3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，2007年申请并通过劳动和社会保障部对**职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。

(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平

2006年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。

三、工作要求

（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制

各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。

（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才

全局各单位要认真贯彻集团公司 2006 年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支” 队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。

（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用

全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。

（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台

全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。

经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，2006年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。

进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。

积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，2006年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。

大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。2006年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。

全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从2006年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。

班组长培训工作在2006年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。

大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。

2006年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。

全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。

（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高

全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。2006年在培训过程管理中，推行ISO10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。

（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平

1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。

2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。

3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。

4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量

管理干部学院、**石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。

5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平

坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展ISO10015企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，2006年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。

6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。

2006年局出台《**石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。

（七）继续强化职业技能鉴定工作，不断提高鉴定工作质量

1、加强基础工作建设。一是要进一步完善各项规章制度和办法，根据油田外出施工队伍多、时间长、人员分散等特点，调整鉴定报名和考试时间，实行每年二～三次报名，建立经常化、制度化、规范化的鉴定制度。二是要加强鉴定场地和设施建设，各站要根据集团公司“职业技能鉴定站年检验收评估标准”要求，不断完善鉴定条件，各设站单位要给予一定的投入，确保鉴定站达到集团公司的要求。在边远地区具备条件的单位增设鉴定点，方便边远地区职工参加鉴定。三是要加强鉴定管理人员队伍建设，进一步完善考评员和质量督导队伍，建立考评人员评估制度，开展考评人员评优活动，加强对他们的培训和管理，不断提高其政策水平、管理水和业务水平。四是要完善鉴定培训教材和试题库的建设，做好新增工种培训教材和试题库的开发，进一步加强对操作考试的研究，着重抓好操作考核题库的开发，建立适合**实际的试题库。

2、加强考务管理，提高鉴定质量。要牢固树立质量第一的思想，加强考务管理，重点抓好命题、考试、阅卷、证书核发等环节的质量控制，在命题质量上倡导“精品工程”，加强从试卷编制传送等环节的保密直到阅卷评分、记分等全过程的监控，提高命题质量。在考务管理上倡导“净土工程”，加强鉴定现场质量督导和检查，降低考试违纪率，提高鉴定质量。进一步完善证书验印、核发与管理办法，严格按照证书核发程序，搞好证书核发工作，把好职业资格证书出口关。

新的形势和任务对教育培训工作提出了新的更高的要求。教育培训工作者要把握机遇，真抓实干，以强烈的事业心和责任感，以过硬的素质和能力，为实现勘探局的发展目标做出应有的贡献。

附件：

1、**石油勘探局2005年参加集团公司培训项目计划表

2、**石油勘探局2005年局内培训项目计划表

第三篇：石油勘探局职工培训工作计划

石油勘探局职工培训工作计划

石油勘探局职工培训工作计划

2006年是“十一五”开局之年，是勘探局实施项目牵动战略的“见效年”，也是勘探局实现企业发展全面提速、管理水平全面提高、职工素质全面提升的关键一年，认真做好2006年职工培训工作，为“十一五”的开局起步打好基础。

一、指导思想

2006年培

训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。

二、主要工作任务好范文版权所有

（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平

1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质

（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，2006年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。

（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，2006年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。

（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，2006年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。

（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，2006年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。

2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。2006年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88项，计划培训8623人。

3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，2006年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。

4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。2006年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。

（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力

1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，2006年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。

2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。2006年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生2030名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。

3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。2006年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，2006年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。

4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。2006年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干2030人。

（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平

1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才

培训力度。2006年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据2006年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。

2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级

技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。2006年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训9001000人。

3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。2006年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。

4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。2006年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训6080人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600700人，从本起班组长轮训工作全面开展。

5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。2006年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。

（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。

1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。

2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。2006年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。

3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，2007年申请并通过劳动和社会保障部对××职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。

(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平

2006年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。

三、工作要求

（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制

各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。

（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才

全局各单位要认真贯彻集团公司2006年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。

（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用

全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。

（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台

全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。

经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，2006年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。

进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。

积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内好范文版权所有容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，2006年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。

大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。2006年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。

全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从2006年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。

班组长培训工作在2006年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。

大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。

2006年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。

全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。

（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高

全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。2006年在培训过程管理中，推行iso10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。

（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平

1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。

2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。

3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。

4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量

管理干部学院、××石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。

5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平

坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展iso10015企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，2006年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。

6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。

2006年局出台《××石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。

（七）继续强化职业技能鉴定工作，不断提高鉴定工作质量

1、加强基础工作建设。一是要进一步完善各项规章制度和办法，根据油田外出施工队伍多、时间长、人员分散等特点，调整鉴定报名和考试时间，实行每年二～三次报名，建立经常化、制度化、规范化的鉴定制度。二是要加强鉴定场地和设施建设，各站要根据集团公司“职业技能鉴定站年检验收评估标准”要求，不断完善鉴定条件，各设站单位要给予一定的投入，确保鉴定站达到集团公司的要求。在边远地区具备条件的单位增设鉴定点，方便边远地区职工参加鉴定。三是要加强鉴定管理人员队伍建设，进一步完善考评员和质量督导队伍，建立考评人员评估制度，开展考评人员评优活动，加强对他们的培训和管理，不断提高其政策水平、管理水和业务水平。四是要完善鉴定培训教材和试题库的建设，做好新增工种培训教材和试题库的开发，进一步加强对操作考试的研究，着重抓好操作考核题库的开发，建立适合××实际的试题库。

2、加强考务管理，提高鉴定质量。要牢固树立质量第一的思想，加强考务管理，重点抓好命题、考试、阅卷、证书核发等环节的质量控制，在命题质量上倡导“精品工程”，加强从试卷编制传送等环节的保密直到阅卷评分、记分等全过程的监控，提高命题质量。在考务管理上倡导“净土工程”，加强鉴定现场质量督导和检查，降低考试违纪率，提高鉴定质量。进一步完善证书验印、核发与管理办法，严格按照证书核发程序，搞好证书核发工作，把好职业资格证书出口关。

新的形势和任务对教育培训工作提出了新的更高的要求。教育培训工作者要把握机遇，真抓实干，以强烈的事业心和责任感，以过硬的素质和能力，为实现勘探局的发展目标做出应有的贡献。

第四篇：中原石油勘探局钻井井控管理实施细则

《中原石油勘探局钻井井控管理实施细则》钻井［2007］10号

二○○七年十一月二十六日印发 中原石油勘探局钻井井控管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气井钻井全过程的井控安全管理，严防井喷失控及硫化氢等有毒有害气体泄露事故，保障人民生命财产安全和保护环境，维护社会稳定，有利发现，保护和利用油气资源，根据《中国石油化工集团公司石油与天然气井控管理规定》的要求，特制定《中原石油勘探局钻井井控管理实施细则》（以下简称本细则）。

第二条 本细则依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)标准与制度，并结合勘探局实际情况制定。

第三条 本细则所指的“井控”是指油气井钻井全过程的油气井控制与管理，包括钻前施工、钻井等各生产环节。

第四条 钻井井控管理是一项系统安全工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、生产组织、现场管理等各项工作，需要设计、生产、技术、装备、安全等部门分头把关、相互配合，共同做好钻井井控工作。

第五条 本细则适用于中原石油勘探局石油天然气钻井施工作业的井控管理。

第二章 钻井井控管理基本制度

第六条 井控分级管理制度

1．勘探局成立钻井井控领导小组，组长由勘探局分管安全生产副局长担任，成员由钻井工程处、技术安全监督处、勘探管理部、开发管理部、勘探开发科学研究院、规划计划部、财务资产部、人力资源处、钻井工程技术研究院、各钻井公司、管具工程处、固井工程处等部门和单位领导组成。钻井井控领导小组下设办公室，办公室设在钻井工程处，办公室主任由钻井工程处处长兼任。

（1）勘探局钻井井控领导小组职责

a.负责勘探局井控工作的总体规划和部署；

b.负责勘探局井控工作的有关制度和管理办法的制定；

c.依据国家、行业井控规范与标准，负责制定各专业井控技术实施细则； d.研究、确定重点工程、复杂工程井控技术措施及井喷失控事故处理方案； e.负责勘探局井控装备的配套和更新，审批井控隐患治理项目及资金； f.监督各二级单位的井控管理工作；

g.定期或不定期地组织勘探局井控专项检查并通报检查结果； h.总结勘探局井控管理工作，组织勘探局井控技术经验交流； i.发生井控突发事件，按照规定程序启动井喷失控应急预案；

（2）井控管理办公室主要职责：负责油气勘探开发生产全过程的井控管理。a.接受勘探局井控领导小组的领导，具体负责勘探局井控日常管理工作；

b.贯彻实施行业、集团公司及各专业有关井控技术安全标准、规范，组织制（修）订勘探局井控安全技术标准和实施细则；

c.负责制定勘探局井控和硫化氢防护培训计划；

d.参与重点区域（井）井控技术方案论证，审核井控隐患治理项目计划；

e.参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；参加井喷事故及硫化氢溢出事故的调查处理；

f.及时向勘探局井控领导小组汇报井控管理工作，提出工作方案及安排意见； g.组织勘探局井控 安全专项检查。

2．钻井专业公司应成立由公司经理为组长，相关职能部门参加的井控领导小组，并明确各自管理和监督检查职责，全面落实井控安全责任。

3．钻井基层队伍，应成立由队长为组长，相关技术岗位人员参加的井控领导小组，负责基层单位的井控管理工作。

第七条 井控工作检查制度

1．各级井控领导小组应定期组织开展井控检查工作。其中，勘探局每半年组织一次，各专业公司每季度组织一次，基层队伍每周组织一次。

2．勘探局井控检查的有关事项（1）检查时间及原则

勘探局钻井井控定期检查每半年组织一次，时间分别为五月和十一月。另外，根据集团公司的钻井井控检查安排和勘探局的生产情况，进行不定期的井控检查。（2）检查组织形式

成立勘探局钻井井控工作检查小组，组长由勘探局分管领导担任，成员由勘探局钻井工程处、技术安全监督处、生产管理处、装备处、人力资源处人员组成。（3）检查范围

a.各钻井公司、管具工程处、固井工程处、测井公司、录井公司； b.勘探局所属的具备钻井井控检查条件的基层施工队伍。（4）检查内容

根据相关井控标准和规定，确定钻井井控检查的内容，主要包括钻井井控管理基本制度执行和钻井井控管理要求落实情况两个方面。具体内容包括：

a.分级管理责任制；

b.钻井井控工作检查制度、钻井井控工作例会制度及钻井井控培训取证制度； c.井控设备安装、调试与维护制度、开工检查验收制度、井控及硫化氢防护演习制度、以及井喷和硫化氢外溢事故逐级报告制度执行情况；

d.施工现场井控设备、逃生设施和气防器具配套及使用情况； e.开钻前技术交底制度、以及单井应急预案制定与执行情况； f.钻井施工过程中坐岗观察制度、干部24小时值班制度执行情况；

g.特殊工艺井、特殊区域井钻井井控规定执行情况以及压井材料和设备储备情况。（5）检查程序

a.检查组成员集中学习相关标准并分工，安排日程； b.检查组抽查各钻井公司钻井井控管理工作材料；

c.检查组抽查正在施工的具备钻井井控检查条件的基层施工队伍； e.检查小组资料汇总； f.大会讲评；

g.勘探局发文公布检查结果。（6）检查要求

检查应有记录，对发现的问题应下达安全隐患整改通知书并限期整改。不能完成的整改项目应上报，并制定管理措施和技术措施作支撑以保证井控安全。

3．各钻井公司和基层队伍按照勘探局井控检查内容进行检查。第八条 井控工作例会制度

勘探局和各级单位应定期召开钻井井控工作例会，认真总结、布臵钻井井控管理工作，并及时研究、解决钻井井控管理方面存在的问题。钻井井控工作例会的主要内容应包括人员培训计划、设备购臵和维修计划、工作布臵及总结等几个方面。勘探局每半年一次，各钻井公司每季度一次，基层队伍每月举行一次，并作好相应记录。

第九条 钻井井控培训取证制度 1．“井控操作证”取证岗位

（1）勘探局机关：主管市场与生产、工程技术、安全工作的勘探局领导，市场与生产、工程技术、安全环保等处室负责人以及在部门中具体负责井控工作的管理人员。

（2）钻井公司机关：经理，主管生产、技术和安全工作的副经理、正副总工程师；工程技术、安全管理部门负责人以及在部门中具体负责井控工作的管理人员。（3）基层队伍：

a.钻（修）井队：正副队长、书记、钻井工程师、技术员、HSE管理员、钻井大班、正副司钻和井架工、电气师。

b.录井队：分队长、现场大班和小班录井人员； c.测井队：正副队长、技术负责和现场操作人员。（4）其他人员取证岗位

a.钻井工程与地质设计人员和各专业监督人员； b.管具工程处井控车间技术人员和现场服务人员；

c.从事欠平衡钻井、固井、泥浆、取心、定向井等专业服务的技术人员及主要操作人员； d.井控培训中心有关人员。

2．“硫化氢防护技术培训证书”取证岗位

（1）现场人员：在含硫化氢区域从事钻井、测井、录井作业的所有现场工作人员及管理人员；

（2）机关人员：在含硫化氢区域从事钻井、测井、录井作业的相关领导和相关管理人员。3．井控和防硫化氢取证及复审培训工作应在集团公司认可的培训机构进行。勘探局所属各单位人员取证及换证培训原则上在勘探局培训中心进行。

第十条 钻井井控设备安装、调试与维护制度 1．钻井井控设备管理原则

钻井井控设备管理应加强组织管理和技术管理，逐步实现按照“集中管理、强制保养、专业维修、有偿服务”原则进行有序管理，保证满足井控作业需要。（1）集中管理

钻井井控设备以勘探局指定管具工程处进行集中统一管理，合理配臵，统一调配，确保最大的满足井控作业需要。（2）强制保养

钻井井控设备应按规范进行三月期、一年期、三年期的强制保养和检修；使用现场应定期进行现场保养。（3）专业维修

井控设备的检测、检修原则上应在勘探局管具工程处进行，确保设备的检测、检修质量。（4）有偿服务

集中管理后，设备统一调配和定期保养检修，实现井控设备有偿服务。2．钻井井控设备管理机构及职责

（1）勘探局钻井工程处负责井控设备管理的领导工作。

（2）勘探局钻井工程处为井控设备的管理职能部门，宏观管理勘探局井控设备，对井控设备实施计划、购臵、使用、维修、改造、报废等全过程管理。

（3）勘探局管具工程处为勘探局钻井井控设备的直接管理机构，职责包括：对新购井控设备验收入库；在用设备现场调试、试压、检测；一、二、三级设备定点维修、改造、判废；钻井井控设备租赁、配送、回收。

（4）钻井单位为井控设备的具体使用单位，具体负责钻井井控设备的现场正确使用与维护保养，保证钻井井控设备的安全运行。

（5）各级井控设备管理组织应设立专职井控设备管理人员。3．钻井井控设备管理要求（1）井控设备的现场安装使用

井控设备的现场拆装和调试工作由钻井公司完成，管具工程处井控车间现场指导；现场井控设备的维护管理由井队工程师负责。（2）现场试压检验

井控设备现场试压应由勘探局管具工程处试压服务队按设计、规范要求进行，现场试压资料经现场钻井监督认可后有效。（3）井控设备的日常维护保养要求

a.钻井井控设备应加强日常维护和定期检查保养。建立班检查、日检查、周检查和月检查制度。

钻井井控设备在现场使用过程中，基层队和班组应有专人管理井控设备，并认真做好每日运行班报表的填写工作。

b.井控设备的保养和维修 定期保养和维修应按规范进行三月期、一年期、三年期进行强制保养和检测检修。浅井每完一口井进行三月期保养，每完五口井进行一年期检测检修，每完十五口井进行三年期检修；中深井及4500m以内的深井每完三口井进行一年期检测检修，每完五口井进行三年期检修；4500m以上深井每完一口井进行一年期检测检修，每完三口井进行三年期检修；中深井、深井在钻井中每三月应进行三月期保养。

三月期保养在现场进行或根据需要送勘探局管具工程处井控车间（或地区性井控服务中心）进行检测和保养；一年期和三年期必须送勘探局管具工程处井控车间进行检测和检修，井控车间应出具试压检测合格报告。

保养和检修内容严格按SY/T 6160-1995规范要求进行。4．管理要求

（1）井控设备管理部门必须对钻井井控设备建立详细的技术档案。（2）钻井井控设备应合理配臵和调配，应保持设备的成套性和完整性。（3）救火和抢险设备及器材应有专门的部门进行管理和保养维修。

（4）建立钻井井控设备的配臵和检测检修专用基金，确保井控设备的完好和更新。（5）严格按强制保养原则，进行钻井井控设备的保养和检修。第十一条 开工检查验收制度

1．钻井各次开钻(开工)前，施工单位应向甲方（或甲方委托乙方）提出书面开钻(开工)申请，经检查验收并批准后方可开钻(开工)。

2．开钻(开工)检查验收管理权限

对开发井，由钻井公司职能部门自检；对浅、中深探井和深井开发井，由钻井公司分管领导带队组织自检后验收；对深探井、重点井和特殊工艺井，在钻井公司检查的基础上，由勘探局钻井工程处牵头，与安全、生产、装备等各职能部门组成开工验收小组。

第十二条 井控及硫化氢防护演习制度

1．钻井队应根据施工需要，分不同工序自行组织员工开展防喷演习。演习应分岗位、按程序进行，并通知现场服务的录井、泥浆及其它专业工作人员参加。演习时应做好记录，包括班组、时间、工况、经过、讲评、组织人、参加人等。

（1）钻井井控演习应分正常钻进、起下管柱、起下钻铤和空井等四种工况。常规井井控演习应以每班每月每种工况不少于一次为宜；钻开油气层前，应组织一次井控演习，不合格不得打开油气层。

含硫化氢井井控演习可考虑适当增加频次。轮休刚上井的班组应及时加密进行井控演习。

（2）井控演习要认真对待，演习中应有统一指挥，各岗位人员相互联络协调配合的信号或手势应当一致。演习结束应由井队长或钻井工程师与钻井监督对演习的优劣进行讲评，填写井控演习记录并将演习结果填入专报备案。

（3）进入含硫化氢油气层100米前，钻井公司按预案程序和步骤，组织现场施工全体人员（包括录井、泥浆、定向等）参加、地方相应部门和当地群众参与的以防硫化氢溢出后人员救护和抢险为主要目的的演习。必要时，由勘探局与地方政府联动组织井喷防硫化氢救援演习。参加人员应包括勘探局相关处室、钻井公司、地方政府相关部门、当地群众和全体现场施工人员等。

2．常规井控演习应以每种工况每月不少于一次为宜。含硫化氢井在钻开油气层前应按应急预案程序和步骤，组织全体人员参加以防硫化氢溢出后人员救护和抢险为主要目的的井控演习。

3．做好演习总结。总结内容应包括：参加演习的单位、部门、人员和演习的地点；起止时间；演习项目和内容；演习过程中的环境条件；演习动用设备、物资；演习效果；持续改进的建议；演习过程记录的文字、音像资料等。

第十三条 井喷及硫化氢泄漏事故逐级报告制度

发生井喷及硫化氢泄漏事故后，应立即启动应急预案，并向上级逐级报告。1．组织机构

勘探局成立由勘探局局长为总指挥的勘探局应急指挥中心，下设应急指挥中心办公室，办公室设在钻井工程处。事故现场成立现场应急指挥部，是勘探局应急指挥中心的现场指挥机构，代表应急指挥中心行使指挥职能。各二级单位应成立相应的应急指挥机构。

2．井喷失控事件分级

（1）在油气田勘探开发过程中，发生符合下列条件之一，且未得到有效控制的事件，为Ⅰ（中国石化）级事件：(1)高压气井井喷失控；(2)油井井喷失控并伴有火灾、爆炸和（或）硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散。

（2）在油气田勘探开发过程中，发生符合下列条件之一，且未得到有效控制的事件，为Ⅱ（勘探局）级事件：(1)高压气井井喷；(2)油井井喷失控。

（3）在油气田勘探开发过程中，发生符合下列条件之一，为Ⅲ（二级单位）级事件：(1)高压气井发生井涌；(2)油井井喷；(3)含硫油气井发生硫化氢泄漏，硫化氢浓度大于20ppm小于100ppm。

（4）各二级单位应按照井喷失控事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据现有机构设臵情况，对井喷失控事件进行层层分级。

3．逐级报告制度

（1）发生III级及以上事件，专业公司应迅速按照规定的程序向勘探局应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。

（2）发生Ⅱ级及其以上事件时，勘探局应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心办公室和省应急管理办公室报告，相关职能处室按照应急指挥中心指令分别向省政府相关部门报告。

（3）发生I级事件，基层单位或二级单位可直接向中国石化应急指挥中心办公室报告；发生Ⅱ级事件，基层单位可直接向勘探局应急指挥中心办公室报告。（4）发生特殊事件，二级单位还应按照地方政府的相关规定进行报告。

4．发生I、Ⅱ、III级事件，施工单位应安排专人收集资料，并保持通讯联络和现场道路畅通。

第十四条 防火防爆、防硫化氢中毒制度

防火防爆、防硫化氢中毒应执行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS 0003-2004标准。

第三章 钻井井控管理要求

第十五条 钻井队承担现场钻井井控管理的主要职责，并协调好录井分队、泥浆分队及其他现场工程协作单位一起做好钻井井控工作。

第十六条 工程施工设计中应有井控和防硫化氢等有毒有害气体的内容，并按标准要求提供相关资料，重点是硫化氢的储藏层位、含量、防护措施等。

第十七条 设计如需变更的，由施工单位向甲方监督提交书面申请，并按甲方批复或设计变更，并出具设计变更单通知井队执行。

第十八条 油气井钻井施工均应安装井控装臵。具体井控装臵按钻井设计组合要求安装，并严格按照井控相关标准执行。

井架的二层台上应安装逃生器，钻台上应有逃生滑道。

第十九条

井场布臵应能满足井控物资进场、放喷设施的安装以及井喷或硫化氢溢出时人员和设备撤离的要求。

第二十条

开钻前由钻井队钻井工程师向钻井现场所有施工人员进行地质、工程、钻井液、井控装臵、井控措施、硫化氢防护和应急预案等方面的技术交底，明确职责和分工，并提出具体要求。

第二十一条 钻开油气层的审批制度 1．钻开油气层的审批权限

（1）进入油气层前100米，钻井队通过全面自检，确认准备工作就绪后，向钻井公司汇报自检情况。钻井公司复查确认合格后，向甲方监督部门申请检查验收。

（2）需要勘探局参与检查的重点井，由钻井公司验收合格后报告甲方，由甲方组织相关部门现场检查验收。

2．检查验收情况应记录于“钻开油气层检查验收证书”中。如存在井控隐患应当场下达“井控停钻通知书”，钻井队按“井控停钻通知书”限期整改。检查合格并经检查人员在检查验收书上签字，由甲方相关负责人签发“钻开油气层批准书”后，方可钻开油气层。

上述工作应按照SY/T 6426-2005 标准执行。第二十二条 坐岗观察制度

从安装防喷器到全井完钻应专人24小时坐岗观察溢流显示和循环池液面变化，并定时将观察情况记录于“坐岗记录表”中。

坐岗观察人员由录井、钻井和泥浆三方施工人员组成。坐岗人员发现溢流、井漏及油气显示等异常情况，应立即报告在钻台操作的司钻，司钻是当班井控责任人。

第二十三条 实行24小时干部值班制度

从安装防喷器到全井完钻均应有干部跟班作业，实行24小时干部值班。值班干部包括井干部和钻井工程师。

第二十四条 气防设施的配备及使用制度

在新探区、新层系及已知含硫化氢地区钻井作业时，应配备硫化氢监测仪和报警系统。钻井队应配备正压式空气呼吸器15套，配备与正压式空气呼吸器压力相应的电动空气压缩机和汽油空气压缩机各1台，大功率报警器1套，备用气瓶不少于5个；按一个班次实际人数配备便携式硫化氢监测仪。

配备固定式硫化氢检测报警器1台，检测仪控制箱工作正常，能同时发出声光报警；监测传感器和防爆轴流风机安装正确，工作正常，各传感器电缆为完整无接头的屏蔽电缆，探头应分别安装在圆井、钻井液出口管口、振动筛、钻井液循环罐、司钻或操作员位臵、井场工作室及所有其它硫化氢可能聚集的区域。配备大排量防爆风扇3台，分别安装在钻台、井口、泥浆出口管部位。气防设施的检查、校验、鉴定应严格按照相关标准和规定执行。

第二十五条 在新探区、新层系及已知含硫化氢地区钻井作业，应建立该井硫化氢防护应急预案，并报当地县、乡政府审查或备案。

进入油气层前100米，应将可能钻遇硫化氢层位的时间及危害、安全事项、撤离程序等告知3公里范围内人员。

第二十六条 裸眼井中途测试

1．施工前，施工单位的相关人员应参加，由测试监督组织召开现场施工协调会和开工验收会，并由测试技术人员组织进行设计交底。

测试前，由测试分队提交应急预案和施工组织方案。含硫气层施工前按要求启动应急预案，组织与施工无关人员撤离。应特别强调使用正压式空气呼吸器。

2．必须测双井径曲线，以确定坐封井段。

3．测试前应调整好泥浆性能，保证井壁稳定和井控安全。

4．测试阀打开后如有天然气喷出，应立即在放喷口处点火燃烧，并控制回压，防止井壁垮塌。

5．测试完毕解封前，若钻具内为纯气柱或混气液柱，应打开反循环阀，进行反循环压井及正循环完全脱气后方可起钻。

6．在起钻过程中要求每提3-5柱，环空必须进行补浆。7．封隔器累计坐封时间要控制在8小时以内，以防止卡钻。

第二十七条

对高压、高产井中途测试时，应准备充足的压井材料和设备，以满足正反循环压井要求。对易漏失层，还应储备至少满足一次施工使用量的堵漏材料。

施工前对泥浆循环系统、泥浆泵进行彻底检修。含硫井及高压、高产井测试时现场预留压裂车1台作为压井备用设备。

第二十八条 含硫油气井中途测试的特殊规定

1．含硫油气井测试所用的井控设备、钻具、测试工具及管材应满足防硫要求。2．使用硫化氢监测设备对大气情况进行监测，并人均配备一套便携式硫化氢监测仪、防毒面具、防护服和冲眼器、清洗液等。

3．应配备足够数量的正压式空气呼吸器及与空气瓶压力相对应的空气压缩机、空气瓶，以作快速充气用。

第四章 录井井控管理要求

第二十九条 现场录井井控工作服从钻井队管理，但在发现溢流、油气显示、井漏等异常情况方面承担主要职责。

第三十条 参加钻井队组织的现场防喷演习，接受井控工作检查。

录井分队的应急预案应纳入钻井队的应急预案。如发生井喷或硫化氢浓度超标，应按井队应急预案统一行动。

第三十一条 录井队应向现场施工单位提供防喷、防漏地质预告。

录井分队应及时掌握工程录井动态参数和地质录井动态参数，并负责向现场监督、钻井队提供，及时准确地发现溢流。

当发现参数异常时，应及时向当班司钻发出预报，然后报告值班干部和现场监督，并提出建议。

第三十二条 录井队应配备综合录井仪，并为钻井值班房和监督房各提供一台显示终端，有条件的可以在钻台上配备一台防爆显示终端；对于重点井、含硫油气井还应采用超声波池体积传感器进行液面监测。

第三十三条 在新探区、新层系及已知含硫化氢地区录井作业时，应配备硫化氢监测仪和报警系统。应各安装一个固定式硫化氢检测仪探头在振动筛上部和仪器房样品气管线出口处。室外报警器固定在仪器房顶部，报警灯固定在仪器房上，高出仪器房一米。

应在钻井值班房和监督房内装设内部通讯电话机。钻台值班房、捞砂房通讯电话机应装防爆电话机。

现场录井人员每人应配备一套正压式空气呼吸器和便携式硫化氢检测仪。每月应至少检查一次正压式空气呼吸器，且在每次使用前后都应进行检查。

第三十四条 从进入油气层前100米开始，应全天候开启液面监测及声光报警系统，并保证预报及时、准确。

人员坐岗检测溢流是录井仪器液面监测的补充手段。作为一种辅助检测手段，录井分队、泥浆分队和钻井队应加强管理，保证人工检测的及时性和有效性。

第三十五条 录井过程中发现钻井液池体积变化异常时，应及时判别真伪。

发现油气显示或硫化氢显示，应立即报告在钻台操作的司钻，同时向现场监督、值班干部报告，并提供井控相关资料，做好记录。

第三十六条 钻井队在起下钻和检修设备、电测等非钻进过程中，录井仪器应连续进行工程参数监测；录井人员应坚持坐岗观察溢流。

第五章 测井井控管理要求

第三十七条 现场测井井控工作服从钻井队管理。测井队的应急预案应纳入钻井队的应急预案。如发生井喷或硫化氢浓度超标，应按井队应急预案统一行动。

第三十八条 高温、高压、含硫化氢及重点探井测井施工前，应有测井施工设计，并按规定程序审批、签字。

第三十九条

测井车辆应停放在井架大门前距井口25米以外。测井车发动机的排气管应配备阻火器，并配有必要的消防设施。

车上使用的电暖器，负荷不得超过3KW，不得使用电炉丝等直接散热，取暖器须远离易燃物，车上无人时须切断电源，将电暖器放在安全位臵。

第四十条 在含硫化氢井测井时，测井电缆及入井仪器应具有良好的抗硫性能。第四十一条 测井作业现场应配备不少于3套正压式空气呼吸器和3台便携式硫化氢检测仪。

第四十二条 测井施工前，测井监督应组织召开由测井小队、钻井队、录井分队参加的施工交底会，通报各自情况，明确配合事项。

第四十三条 测井施工时，钻井队应有值班人员并与测井人员保持联系，了解测井进度。非值班人员应撤离工作区。

钻井队应有专人坐岗观察井口，并及时灌满钻井液。

钻台上应备有一根带回压阀的、并与防喷器闸板尺寸相符的钻杆，以备封井之用。第四十四条 发现有溢流或井喷迹象要立即采取有效控制措施。

测井时发生溢流，应快速将井下仪器慢速起过高压地层，然后快速起出井口，停止测井作业。

测井时发生井喷迹象，应先关闭电缆井口防喷器；如关闭后险情仍不能排除，须立即关闭井口阀门、剪断电缆。

在井眼不具备井控安全条件，而工程方面又未采取有效的控制措施时，不得开展或继续开展测井作业。

第六章 含有毒、有害物质井特殊要求

第四十五条 特殊过程的连续检测，如在完井、酸化、压裂、测试、修井等特殊过程中，应加强对可燃气体、硫化氢、压力、温度等的连续检测；在放喷过程中，应对周围大气、水、土壤等进行连续检测；在钻井、修井过程的设备检修时，应对可燃气体、硫化氢进行连续检测。

第四十六条 根据井深、地层压力、套管程序、含硫化氢、二氧化碳程度确定井口装臵及配套设备的选型，选择压力级别、抗硫、抗二氧化碳能力相适应的井口装臵及配套设备，所选设备必须经过有相关资质的检测部门检测并出具检测合格证书方能安装，井口装臵及配套设备试压合格方能使用；井口装臵及配套设备应尽量避免焊接。

第四十七条 对有毒、有害物质的防护要求

1．人员培训：凡涉及在有毒、有害物质区域工作的所有人员，都要接受有相关资质培训机构的培训，并取得合格证方能上岗。含硫化氢操作培训每2年复训一次；技安人员培训、外来人员入场培训；正压式空气呼吸器的充气必须由经过培训取得充装资质合格证的人员完成。

2．防护用品要求：现场作业场所及作业人员必须配备相应数量的固定式硫化氢监测仪和便携式硫化氢监测仪，设定一级、二级报警浓度和定期校验；涉及含硫化氢作业环境的场所和人员均要配备相应数量的空气压缩机、正压式空气呼吸器和排风扇，并定期进行正压式空气呼吸器佩戴操作；各作业单位应配备相应数量的应急药品。

第七章 附 则

第四十八条 本规定自发布之日起执行。

第四十九条 原《中原石油勘探局钻井井控管理规定》作废 第五十条 本规由勘探局钻井工程处负责解释。

第五篇：石油勘探局建立党建质量管理体系

党的十七大报告指出，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，中原石油勘探局党委认真开展党建质量管理体系试点工作，积极探索以文本化管理为基础、以程序化管理为主导、以目标化管理为核心、以项目化管理为手

段、以全员化管理为支撑的党建运行管理机制，为创新党建工作机制积累了有益经验。

一、以文本化管理为基础，编制体系文件

加强制度文本建设，制定了《党组织十项制度》、《领导班子议事规则》等20余项工作制度，编写了由《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》构成的体系文件；按照“系统、规范、实用”的原则梳理历年来党组织下发的文件，对不合时宜的及时废弃，对内容交叉的进行有机整合，对存在空白的进行补充完善；结合单位实际，制定党建工作36个标准化流程，明确每项工作的程序、方法和要求，形成了指导党建工作规范运行的标准文本。

二、以程序化管理为主导，强化过程控制

严格按照“计划、实施、评价、改进”的程序进行党建质量管理，加强过程控制，以过程的科学性保证结果的科学性。根据流程化管理的要求，明确流程各个环节的责任主体、工作要求和工作标准，确保各项工作按照规定的程序运作。认真落实“做什么、为什么做，谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度”的工作要求，把党建质量目标细化分解为班子建设、干部队伍建设、党支部建设、党员队伍建设等6项具体指标，每月指导基层党组织开展自查，发现问题，分析原因，制定对策，有效避免了工作的随意性和盲目性。按照“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”的规定，建立党建工作落实情况工作记录，为实现党建工作的全程控制、持续改进提供有力依据。

三、以目标化管理为核心，服务中心工作

促进企业改革发展稳定，不断提高企业经济效益，实现国有资产保值增值，是企业党建工作的出发点和落脚点。中原石油勘探局党委坚持围绕生产经营抓党建，按照“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享”的工作思路，紧密围绕单位中心工作，找准功能定位，确定方针目标，实现了党建工作与生产经营的相融共促，也有力增强了党建工作的凝聚力、创造力和影响力。

四、以项目化管理为手段，创新运行模式

借鉴经济工作项目化管理的做法，抓好党建工作项目的实施、监控和考评。成立项目组，建立层次分明、分工明确、权责到位的组织体系；推行项目长负责制，由党委书记任项目长，负责项目的组织协调和日常管理工作；针对重点难点问题，集中力量，整合资源，组织攻关；制订党建工作运行表，把项目任务转化为定人员、定任务、定时间、定要求的量化指标，每月定期召开工作例会，总结项目进度，明确努力方向，促进各项工作的顺利完成。

五、以全员化管理为支撑，提升运行实效

全员化管理强调发挥领导作用和广大党员全员、全程、全方位参与。中原石油勘探局党委坚持把发挥党员主体作用贯穿始终，采取发放征求意见表、走访座谈、开展满意度调查等方式，深入了解广大党员对党建工作的期望、需求和评价。扎实开展“百名干部下基层活动”，党员干部与职工同吃同住同劳动，广泛征求职工对企业党建工作的意见和建议，并积极为基层单位和职工群众解决实际问题，得到了基层党员职工的高度评价；将党建质量管理体系文件下发到各基层党支部，组织党员进行讨论，根据党员反馈的意见，反复修改完善《领导班子议事规则》、《干部监督工作意见》等规章制度，有效激发了党员的参与热情。