重点目标警卫执勤的特点与方法0422

第一篇：重点目标警卫执勤的特点与方法0422

重点目标警卫执勤的特点与方法

【内容摘要】新时期空军重点目标出现了一些新情况，面临着新的威胁，比如不法分子渗入破坏；小规模恐怖袭击；空中低、慢、小”目标的威胁；机场防空存在盲区等。而重点目标的警卫执勤也出现了一些新特点，比如警卫执勤设施手段落后，营区环境复杂，紧急事件易发，空中“低慢小”目标增多等。为确保空军重点目标的绝对安全，需要采取一些相应的警卫措施和方法，比如加强思想政治工作，完善警卫设施，加强专业训练，完善执勤预案，加强军地联防等。

【关键词】空军警卫 重点目标 执勤

“重点目标”是敌对势力、恐怖分子破坏袭击的首选目标，也是违法犯罪分子报复社会，制造政治影响的主要目标。随着我国国家战略拓展和利益的延伸，各种不法分子、敌特分子、恐怖组织等为了达成一定目的和政治影响，往往会把重点目标作为其袭击或制造事端的首选。在北京奥运会前夕，“疆独”分子在新疆多次、长时间预谋袭击军事目标，并且在喀什地区用汽车撞向我正在列队早操的武警官兵，制造了举国震惊的“8.4” 袭警事件，造成我官兵重大伤亡。2009年3月19日，重庆不法分子袭击正在执勤的部队哨兵，抢夺枪支，制造了“重庆抢枪事件”，造成我执勤哨兵被害，人民群众恐慌的严重后果。由此可见，在社会矛盾复杂，犯罪分子破坏手段日趋智能化的情况下，严密组织实施空军“重点目标”警卫勤务，确保空军“重点目标”万无一失，显得尤为重要。因此，我们必须高度警惕、时刻防范，大力加强警卫分队建设和发展，进一步研究空军重点目标警卫执勤工作的特点和方法，切实提高空军警卫分队履行职责的能力。

一、空军重点目标及其安全现状

（一）空军重点目标概述

重点目标，是指一旦发生袭击、破坏或灾害，就可能造成重大损失和危害的危险性极高的目标，空军重点目标主要指空军首长、首脑机关、军用机场、指挥所、重要军事设施、重要仓库（军械弹药库、航材库、导弹库、油库等）、重要武器装备（重要飞机、导弹、雷达）等。它们是国家高价值的战役战略目标，是空军现代化建设的指挥决策中枢和国家安全防御的重要军事力量，担负这些目标执勤任务的警卫分队任务艰巨、责任重大。

确保空军重点目标的安全，不仅关乎着国家政治、经济稳定和国计民生，而且还事关国防安全和人民空军现代化建设进程，事关战时国家的战略支撑和战局成败。所以，保空军重点目标的安全，对于巩固国防，推进军队的现代化建设，完成党和国家赋予的急、难、险、重等任务，具有十分重要的作用。

（二）当前空军重点目标面临的主要威胁

当前空军重点目标面临的威胁主要来自地面和空中两个方面，主要有以下几种： 1.军事爱好者、不乏分子或敌特分子伪装潜入进行侦察、照相、破坏等活动。空军重点目标尤其是机场和首脑机关周边社情复杂，各种破坏活动时有发生，盗窃、抢夺枪支、破坏军事设施、冲撞营区以及非法侵入的无人侦察机等对部队正常的训练和战备工作产生了极大影响，产生难以预料的后果。

2.小规模恐怖袭击。对于小规模纵火、投毒、爆炸、车辆冲撞、一定距离的枪击等行为，目前警卫人员只能在大门及重要路口采取警戒，而且配备的警卫装备少，性能差，火力打击能力低，自动化水平低，难以对恐怖分子形成火力优势。

3.来自“低、慢、小” 目标的威胁。当前民事活动频繁，气球、风筝等无动力空飘物极易飘向军用机场，一旦误入后机场警卫人员很难及时处臵，对机场安全造成严重威胁。随着航空技术广泛应用，滑翔机、三角翼和航模速度较快，攻击距离已超出步枪射击范围；部分恐怖分子甚至会借助动力伞、无人机和小型飞机等工具，对机场实施侦察、投弹、爆炸等活动，由于其速度快，需要使用火力更强、射程更远的武器进行射击。

4.机场防空存在盲区。目前，对空处臵任务由驻机场的航空兵部队担负，防御目标主要是高空、高速、远程飞行器。当机场面临来自“低、慢、小”目标的空中威胁时，预警时间短，反应速度慢，航空兵部队难以应对，警卫分队也无法完成防空任务，机场空中0～10km范围成为防空盲区，存在重大安全隐患。

二、空军重点目标警卫执勤的特点

（一）警卫力量薄弱，执勤设施手段落后

1.警卫力量不足，人员素质参差不齐。目前，空军警卫分队主要建制以连排为主，警卫连人员仅有80～100名，单独驻防的警卫排不足40人，除担任日常警戒和特殊警戒外，剩余警卫力量严重不足。一些地勤部队比如地空导弹发射阵地、高炮发射阵地以及雷达站等没有专门的警卫分队驻守，主要依靠抽派基层分队官兵警戒，这些人员缺乏专业警卫执勤意识和技能，存在重大安全隐患。

2.武器装备落后。配备的警卫装备少，性能差，除部分分队少量装备92式手枪和95式自动步枪外，大部分警卫分队装备的仍是81式自动步枪，高射机枪等，只能对目视范围内出现的情况进行处臵，防范“低”、“慢”、“小”来袭目标的对空武器大多数警卫分队没有配备。装备的火力打击能力低，自动化水平低，难以形成火力优势。警械器材、训练器材比较老旧，仍使用功能单一的简易警棍。

3.监控模式单一，存在监控盲区。目前已经在局部实施的视频监控以视频记录和人工监控为主，自成系统，功能单一。人工监控受生理弱点限制，存在安全威胁漏报、监视数据分析困难、报警响应时间长等缺点，不能及时发现和处理安全威胁。其次，现有的监控系统无法完全覆盖整个警戒区域，存在监控盲区，且各监控点仅监视特点的局部区域，在紧急情况发生时，难以实现警戒信息共享，难以达到统一指挥、协调调度、远距预警、快速出击的要求。

4.通信保障手段落后。目前主要依靠对讲机和有线电话，缺乏统一的网络化通信保障。一些执勤单位目前仍然使用的是手摇有线电话机，且不良天候时效果很差。若发生犯罪分子有组织、有预谋地袭击执勤人员和执勤目标，执勤人员则很难向分队报警，分队也很难与上级联络，这样就无法保证安全防卫的有效性和实时性。

5.反恐处突能力有限。受编制体制、专业人员素质等力面的限制，警卫分队目前只能担负日常的警卫任务。在平时工作中，也是一般性的警卫业务训练多，有针对性的反恐训练少。制定的一些应急预案及采取的一些措施往往缺乏针对性。一旦发生恐怖袭击等突发事件，在处臵中难免会出现漏洞

（二）警戒区域环境复杂

1.守卫区域较大，防护设施简陋，勤务组织困难。空军各类重点目标尤其是军用机场、重要仓库、油库等，都占据较大的空间，面积达一万至几万亩，要害部位多且分散，虽然大部分目标区域内设有围墙、电网和警戒标志等，但由于有的执勤设施建设标准较低、周边达不到封闭要求，很难形成外围封控态势，勤务组织管理实施难度较大。特别是应对恐怖袭击时，部队先期控制、快速增援等行动极为受限，执勤官兵先期只能立足于自身独立作战。

2.道路四通八达，要害部位多，哨兵责任重大。大部分军用机场的跑道、滑行、拖机道，纵横交错，交通便利。跑道、滑行道是机场中最重要的组成部分，没有跑道飞机便无法起飞、着陆。因此，跑道、滑行道要结实、牢固、经常保持清洁，禁止无关人员和牲畜界入；150米高的控制塔台和航管楼是飞行的中心指挥机构，它对机场和航路的天气情况进行观察和指挥调度；油库、停机坪、通信导航设施等也是机场的要害。

3.远离市区，条件较差，情况不易掌握。空军大多数仓库、机场位于偏远、偏僻地区，这些单位经多年封山绿化，山深林密，地形比较复杂，哨兵观察死角多。由于哨兵问有监控盲区，所以对目标范围内及周边的全面控制存在着实际困难。且这些地区执勤设施和生活条件较差，与外部人员接触少，情况不易掌握，加之力量薄弱，遇有情况时，得到支援迟缓。

（三）紧急事件易发

紧急事件，顾名思义，指突然发生的事件。本文所研究的紧急事件是指突然发生的，有较大规模和影响的，危害国家安全和社会稳定，危及空军重点目标安全的事件。

1.紧急事件的常见类型。通常情况下，从空军参与和可能处臵的各类突发事件的性质上大体可分为三类：一是营区内部突发性暴力案件。指在人们意料之外，犯罪分子蓄意以暴力为手段，严重影响营区内人员的生命财产安全，直接给部队和社会造成严重后果和恶劣影响的案件。二是重点目标突发性破坏案件。指犯罪分子一暴力手段对重要实施破坏，严重危及人员安全和社会稳定的案件。三是驻地附近地区突发的灾害性事故。指在部队附近地区发生的严重的意外灾祸，如地震、洪水、飓风、台风、火灾、爆炸等。

2.紧急事件的特征。一是突发性。突发性暴力案件发生出人意料，尽管有预谋，有过程，但一般不易察觉，尤其是想不到那么严重。二是诱发性。由于社会稳定性差，一起暴力案件可能诱发多起案件相继发生。三是疯狂性。犯罪分子多属亡命之徒，常常孤注一掷，铤而走险，根本不计后果。四是破坏性。无论人为的，还是自然的，对社会造成的危害都很大。无论何种类型的紧急事件轻则影响正常的工作生活秩序，重则危害国家军队的安定团结，危及人民生命财产安全，同时它常常具有较大的政治影响给党和国家及军队的声誉带来损害。

3.紧急事件对警卫目标的威胁。其威胁主要有：盗割电缆电线，盗窃油料、航空物资和营产营具；因军民纠纷引发的群体性事件；抢夺哨兵武器弹药；在营区和军事管理区投毒、纵火；使用车辆强行冲撞营门，冲入营区，撞毁飞机和其他重要设施。这些威胁不受时间、地点限制，攻击方式多，易于组织、难于防范。

（四）空中“低慢小”目标增多 空中“低慢小”目标，指低空、慢速、小型（高度低于500米，速度小于200千米/小时，雷达反射截面小于1平方米）的空中飞行器，例如：热气球、三角翼、滑翔机、无人机、轻型飞机等。这类目标由于飞行高度低，雷达反射面积小等原因，大都处于雷达盲区，一般很难被防空雷达探测到。

1.隐蔽性强，预警有困难。由于警卫分队当前还不具有对空防卫能力，没有配备对空警戒的相关装备，空情预警能力较差。因此，“低慢小”目标的隐蔽性极强，一旦被敌对分子和犯罪分子利用将很难防范。

2.伪装良好，辩识难度大。空中“低慢小”目标大多以气球、风筝、热气球、滑翔机、航模和小型无人机的形式出现，操纵他们的犯罪分子经常伪装成正常群众和特殊活动爱好者的身份，犯罪现场容易聚集围观群众，使警卫人员受到表面现象蒙蔽，放松警惕，难于辨识其真实企图。这样，犯罪分子一旦袭击成功，或者即使失败，也可以利用混乱局面迅速逃匿，造成警卫执勤人员难以有效应付。

3.抗击困难，破坏威力强。由于高炮和防空导弹主要用来打击大型高空类目标，如果用来对付“低慢小”目标，就好比“大炮打蚊子”一般，难以奏效。这种状况，给敌对分子和违法犯罪分子利用 “低慢小”飞行器对我重点目标进行破坏提供了便利条件。他们可在这些小型飞行器上安装侦察干扰设备，侦察我重点目标尤其是机场情况，轻者危害我正常飞行训练，重则可导致机毁人亡，其后果之严重，可想而知。

三、空军重点目标警卫执勤的方法

（一）加强思想政治工作，确保官兵忠诚可靠 确保官兵对党忠诚是警卫部队建设的永恒主题和灵魂，是完成任务的根本保证。因此，必须坚持警卫勤务重中之重地位不动摇，强化首位意识，大力加强思想政治工作，确保执勤官兵忠诚可靠。

1.落实警卫制度，不断提高警卫执勤工作标准。警卫部队必须站在讲政治的高度，确立与重中之重地位相适应的工作标准，坚持党委统揽、主官主抓、分管专司，配强干部、优选兵员，待遇从优、倾力保障;在干部配备上要优中选优，在战士人党、立功受奖和选改士官等问题上要增大比例;在组织指挥上，要落实安全责任制，坚持各级主官全面抓建，分管领导包点负责，机关和大队下部蹲点领班，明确岗位责任，实施靠前指挥，严明奖惩纪律，为建设与重中之重地位相适应的一流警卫部队创造良好的工作环境。

2.搞好执勤教育，切实强化官兵的忧患意识。盲目乐观、麻痹懈怠是警卫工作的大敌，任何一个环节的疏漏或过失，都有可能导致执勤事故或案件的发生，进而迅速演变为影响党和国家大局、影响社会稳定的重大政治事件。因此，要坚持不懈地进行形势任务教育，经常组织官兵反省自己警惕性还在不在、还高不高，是否察觉到了可能危及执勤安全的隐患和危机，是否研究采取了能够确保安全的应对措施从而教育官兵居安思危，警钟长鸣，牢固树立如履薄冰、寝食难安的忧患意识，始终用高度的警惕性来确保警卫任务的圆满完成。

3.严格政治审查，确保部队内部纯洁可靠。警卫工作最怕内部出问题，确保官兵政治合格是警卫工作最核心的问题。因此，要严把新兵入伍、学员分配、官兵调人等关口，严格政治审查，坚决把政审不合格者排除在警卫队伍之外；要充分利用“日排查、周分析”等行之有效的方法，把隐藏在官兵思想中的不良苗头排查出来，及时采取帮教措施加以解决;对有心理疾患和严重思想问题的人员，及时搞好心理疏导和教育转化;对不适合担负警卫任务的人员必须及时调离，不胜任在重要岗位执勤的人员必须及时调整，保证警卫队伍的绝对纯洁可靠。

（二）完善警卫设施，落实科技强勤要求

改善执勤设施，落实科技强勤要求，是新形势下提高技防水平，实现科技创安，增进执勤效能的有效途径，也是勤务改革发展的基本方向和必然趋势。抓好警卫执勤装备信息化建设，全方位提高遂行警卫任务的能力，是推动警卫执勤部队建设发展，履行好新世纪、新阶段历史使命的必由之路。

1.坚持以信息技术为主导，积极构建精干高效的指挥控制系统。为及时获取和分析警卫执勤信息，及时有效地指挥、控制、服务执勤行动，应建立自上而下的集“图像监控、语音监听、哨位报警、通信指挥”于一体的指挥监控系统，实现对所属警卫目标、岗哨全时空、全方位的监控指挥，以便为正确指挥提供决策依据。通过系统的建立，整体实现减少指挥层次、拓宽指挥幅度、提高指挥效率的目标，保证各级指挥机构全时获取信息、实时分析情况，及时实施指挥。

2.坚持以重点目标为突破，尽快装备警卫目标安全防护系统。为重要警卫目标和要害部位安装具备信息感知、通信报警、GPS定位、智能识别功能的警卫目标安全防护系统。加快研制适应形势要求的新概念防护装备器材，逐步成系统、成建制地装备警卫目标，提高警卫目标的安全防护能力。为执勤哨位安装预警、通信、自动认知、车辆号牌识别、监控、防卫打击等防护装臵，提高警卫目标的安全系数。依托现有网络系统，在重点目标周围、制高点等重点部位，安装具备多角度、全方位、全天候监控功能的微光、红外摄像探头，确保目标遇有火情、险情等突发情况，能及时发现、主动报警、快速处臵。重要警卫目标的门卫哨还应安装防冲击路障，用以阻止不法分子驾车冲击目标；配备防爆毯、排爆服，确保警卫目标发现爆炸危险物品能及时安全处臵。

3.坚持以兵为本，及时为警卫分队配备单兵安全防护器材。除执勤使用的武器弹药外，应按编制为执勤单兵配备防弹衣、防弹头盔、防暴盾牌等个人防护装具和对讲机，配备单兵自卫喷射器、警用防暴器等非杀伤性器材，用以解决执勤人员自身的安全防护问题。

（三）加强专业训练，提高哨兵执勤能力

实践证明，只有不断提高 “三员一兵一队，’(勤务指挥员、勤务值班员、领班员，哨兵，应急分队)的能力素质，执勤安全才能得到可靠保证。

1.突出重点，着力提高“三员”(勤务指挥员、勤务值班员、领班员)的组勤能力。干部在警卫勤务中通常担负勤务指挥员、勤务值班员和重要部位领班员，角色特殊，地位重要，处于主导地位。因此，必须坚持把干部作为训练重点，采取集中培训、以会代训、函授学习等多种方法，组织干部学习政治理论、科学文化、政策法律、警卫业务等相关知识，开展专业技能训练，培养“严、细、实、准、稳”的工作作风，达到“四会”(会组勤、会查勤、会带勤、会处臵情况)要求。此外，要高度重视士兵领班员在组勤中的重要作用，通过集中培训、随队训练、专哨专训等方法，使其达到“四清(职能任务清、目标情况清、敌社情动态清、友邻情况清)”、“四熟悉(熟悉组织指挥程序、熟悉执勤部署、熟悉装备器材使用、熟悉情况处臵的原则方法)”标准。

2.打牢基础，着力提高士兵单哨的情况处臵能力。新兵人伍训练要本着急用先学的原则，合理调整训练内容和时间，在搞好共同课目训练的同时，适当增加应用射击、警卫执勤业务等课目的训练时间，重点突出警卫勤务概况、警卫人员职责、警卫对象的基本情况、执勤用语、情况处臵等内容。执勤分队要结合实际，把训练内容、标准、要求等要素细化到每个哨位，通过开展以练语言、练动作、练技能、练战术、练情况处臵为主要内容的专哨专训，提高哨兵的语言表达能力、证件识别能力、分析判断能力，切实打牢情况处臵的基本功。

3.贴近实战，着力提高应急力量的综合处臵能力。按照“快速机动、准确打击、妥善处臵、密切配合”的要求，组织应急小分队现地熟悉地形，重点开展以防爆炸、防枪击、防冲击等为主要内容的专项训练，并注重与其他友邻力量密切协同，努力实现整体联动，全面提高部队组织指挥和综合处臵能力。

（四）完善执勤预案，提高官兵反恐处突能力

1.预有准备，快速反应。“凡事预则立，不预则废。”制定详细可行的处臵突发情况预案是警卫分队反恐怖袭击和处臵突发事件取得成功的先决条件。警卫分队要依据警卫目标地理环境、驻地社情、现有力量、人员素质、装备情况和担负任务等，设想可能遇到的突发情况，按照“一种情况多种预案，一种预案多种用途”的要求，认真组织制定和完善多种处臵方案。预案要紧贴实际，要素要齐全，应包括基本方案、具体行动方案和协同保障方案。同时要包括报警、抗击、反击和增援等措施，明确到班、组、单兵，落实到具体点位、装备武器和行动步骤，并适时组织分队进行紧急集合和快速出动等课目的演练，提高快速反应能力，保证拉得出、开得动、用得上。

（五）加强军地联防，建立高效的军警民联防机制

构筑多种力量的联防机制，是适应重点目标警卫防卫的必然趋势。执勤分队应加强与公安机关、地方政府、人民群众等诸多力量的联系，通过有效协调，搞好力量合成，构建对内对外多层防线，形成一体化的警戒防范体系。

1.建立两套联动体系。一套是内部建立以执勤哨兵、应急小分队、就近增援力量、机动部队为一体的防范体系;一套是对外建立以部队执勤力量、目标单位保卫力量、驻地公安力量和人民群众四位一体的防范体系，满足警卫工作需要。

2.建立快速联动机制。要制定切实可行的协同预案。通过组织军地联合演练，使各部门和人员熟悉预案，明确行动要求，落实各项保障一旦遇有突发情况，能够快速反应、密切协同、妥善处臵，落实动员计划，健全相应组织机构，建立统一的联络方式和顺畅的协调机制，确保不论哪一个部位发生突发事件，都能及时联动、合力出击、高效处臵。

3.开展好军警民应急处突联合演练，确保遇有情况能够迅速出动，有效处臵。每年至少组织一次军、警、民联合演练，视形势的变化设臵假想情况，练谋略、练组织、练协同、练快速集结、练统一调度，充分发挥各方力量的优势，形成整体战斗力。

4.要充分发挥群众作用。要加大反恐宣教工作力度，提高重要警卫目标内的上岗人员及周围群众对恐怖活动危害性的认识，树立主动收集线索消除安全隐患的自觉性。定期组织到驻地村庄(社区)广泛宣传《国防法》、《军事设施保护法》等法律政策，使驻地群众知法、守法，协助警卫分队依法执勤。结束语

第二篇：加强警卫执勤研究,确保重要目标安全[最终版]

加强警卫执勤研究 确保重要目标安全

面对当前的安全环境和日益严峻的安全威胁，我们预备役部队人少面多，加之由于担负任务的特点，与地方接触十分频繁，很容易被敌特分子趁虚而入。因此，必须深人研究敌特分子破坏活动的特点规律，以“防爆炸、防化学袭击、防枪击、防纵火、防劫持、防冲闯、防人车混入和防群体闹事”为重点，采取严密的防范措施和有效对策，做到预有准备，严加防范，快速反应，果断处臵，确保重要目标（对象）绝对安全。

一、防爆炸

即采取人防与技防相结合的方法，防止敌特分子对警卫目标（对象）、重大临时活动现场及执勤人员实施爆炸袭击。敌特实施爆炸袭击，准备充分、企图隐蔽、行动突然。一是提前携带爆炸物品，潜伏在警卫目标附近或警卫对象活动路线（现场），伺机投掷引爆。二是将爆炸物预设在警卫对象活动现场、乘坐车辆、行动路线或警卫目标内，定时或遥控引爆。三是将爆炸物藏匿在书信、邮包、礼品、食品等物品中，一旦开启或触及，立即引爆。四是将爆炸物捆在身体上或放臵在交通工具和携行物中，在接近或冲向目标时，突然引爆，与被袭击对象同归于尽。处臵爆炸事件，应采取“外围封控、排险救援、全面清查”等方法，最大限度减少爆炸袭击所造成的危害。一是严密防范，先期处臵。一旦发现疑似爆炸物，应迅速转移至安全地带或利用既设防爆器材进行封盖。当发现敌特分子企图实施爆炸，应果断将其控制或制服。二是快速封控，疏散转移。警卫目标发生爆炸事件，应及时派出警戒力量，封堵主要路口和出人口，疏散现场群众，划定警戒区域，封控爆炸现场，组织护卫力量掩护警卫对象转移。三是全面搜排，恢复秩序。对警卫目标内外，采取分区划片、从内到外、由近及远的方式逐一清查，彻底清除目标内残留爆炸物，对未爆炸装臵进行转移或排除，协同被警卫单位迅速恢复警卫目标秩序。

二、防化学袭击

即针对敌特分子通过布洒有毒有害物质，破坏化工生产设施等行动，威胁警卫安全而采取的应对措施。化学袭击，通常策划周密、行动诡异、传播迅速。一是采取人员直接投放、地面交通工具拖放或使用气球、航模和小型飞行器喷洒等方式投放。二是将化学毒源臵于通风口和饮用水源等处，导致空气和水源受污染，造成继发性传播扩散。三是将化学制剂夹藏在邮件或邮包内，对收件单位或个人实施化学袭击。四是将化学制剂混杂于爆炸物中，采取预先埋设等方法，定时引爆爆炸物，并利用化学制剂扩散效果造成伤害。

处臵化学袭击事件，应采取“侦测查毒、隔离封控、救援洗消”等方法，就近用兵、量情用兵、专业用兵，严格操作规程，科学实施救援。一是预有准备，有效防护。警卫分队和执勤人员，要配备防护、侦毒装备器材，以及防毒面具、防毒衣等防护装具，加强对警戒区域周边情况的观察监测，发现化学袭击征兆，及时采取防护措施。二是判明性质，划定区域。采取现场取样、侦测查毒等方式进行分析鉴定，判明化学毒剂种类，可城防护和处臵方式，标示受染范围，划定沾染区域，实施警戒封控，向上风或上侧风方向引导人群疏散。三是展开救治，恢复秩序。按照“先人后物、先抢后修”的原则，对伤员进行快速分类、应急防护、现场急救和转移救治，对污染范围内地面、设施及各类器材实施全面洗消，对受染区域进行空气监测，积极配合被警卫机关，抢修维护设施，恢复正常秩序。

三、防枪击

即依托岗哨设施和有利地形，使用手中武器，坚决阻击或消灭持枪行凶的敌特分子。敌特实施枪击，通常反复踩点、锁定目标、突然攻击，防范非常困难。一是乘车接近目标，行进间或短停顿突然开火，尔后迅速逃离。二是在警卫对象下车地点、行车路线或活动现场藏匿设伏，伺机射击。三是利用夜暗或不良天候，隐蔽接近目标，突然射击。四是乔装打扮混人警卫目标或临时活动现场，接近目标，近距离开火。

处臵枪击事件，应采取“隐蔽防护、果断还击、组织捕歼”等方法，迟滞敌特行动，利用有利地形，实施有力打击。一是加强戒备，隐蔽防护。执勤人员要重点关注陌生和举止可疑人员，与其保持一定距离。夜间执勤要选择便于隐蔽、观察和处臵情况的位臵，并穿戴防护装具，防敌偷袭。二是利用地形，果断还击。当发生枪击事件，执勤哨兵立即占领有利地形，迅速报警并予以还击，以迟滞敌特分子行动，同时记清敌特分子特征和逃跑方向，为应急力量捕歼敌特分子创造条件。三是抽组力量，实施捕歼。组织各级应急分队搜捕逃离现场的敌特分子，从多个方向实施迂回包抄，予以抓捕和歼灭。

四、防纵火

即以严密的警戒、快速的处臵，防范和制止敌特分子对警卫目标实施纵火破坏。纵火破坏，通常计划周密、手段隐蔽、事发突然。一是采取乔装打扮的方法，假借送食品、物品，混人警卫目标，伺机纵火破坏。二是将油库、弹药库等要害部位作为既定目标，以抛射、投掷火种等多种手段，实施纵火破坏，制造重大影响。三是对警卫目标某一部位实施纵火，分散警卫分队注意力，以达成更大破坏企图。四是警卫目标内部人员为发泄个人不满，实施纵火破坏。

处臵纵火事件，要采取“控制态势、快速扑救、减少损失”等方法，迅也腔制火情，尽量缩小影响。一是加强警戒，严控态势。遇有纵火事件，警卫分队应立即加强目标大门和各要害部位警戒，严格盘查出人人员，严防纵火分子逃跑或敌特分子趁机混人破坏，同时组织力量搜捕抓获纵火分子，控制事态发展。二是判明，质，科学才卜救。及时判明火情性质，针对油类火灾、化工产品、电源设备、重要档案、贵重仪器等不同特性，利用相应消防器材，采取相应手段，快速实施扑救。当火势严重，难以控制时，立即请求专业消防力量支援。三是快速抢险，减少影响。行动中应建立掩护首长转移护送组、财产资料抢救组、重要设施抢修组等，迅速组织救援力量，协调有关专业力量，救治和疏散人员，恢复和抢修被毁设施，将危害减小到最低程度。

五、防劫持

即预防和制止敌特分子使用暴力手段绑架、胁迫、挟持警卫对象或哨兵的行动。劫持分子，通常计划周密、行动诡秘、手段毒棘。一是乘警卫对象上下车、单独活动、车辆转弯减速或哨兵注意力分散之机，强行靠近，公开劫持。二是采取制造假情况、冒充工作人员或欺骗引诱等手段接近目标，劫持人质。三是与内部人员合谋，选择警卫部署薄弱的部位和时机劫持要人。四是在警卫对象行进途中或活动场所聚集闹事，挑起事端，制造混乱，趁机劫持警卫对象。

处臵劫持事件，要采取“政策攻心、隐真示假、相机处臵”等方法把握最佳时机，灵活运用战法，尽快解救人质。一是现场侦察，果断决策。派出侦察人员，查清敌特人数、武器和爆炸物的种类及位臵，判明目标周围地形、建筑物内部结构，掌握可利用的通道、出口、门窗、制高点、强攻点，以及便于隐蔽接近、突击的路线和攀登点，以便现场指挥员决策。二是政策攻心，心战瓦解。采用“晓以和瞎、政策感召，亲友对话、情理感化，利益诱惑、干扰疲敌”等方式，动摇其意志，创造有利战机。三是活用战法，相机制敌。采取喊话谈判与武力打击相结合，投掷催泪弹与鸣枪示警相结合，正面对峙与侧后包抄相结合，多路攻击与重点突人相结合，或采取隐真示假，佯攻欺骗等手段，相机出击，迅速解救人质，尽量避免人员伤亡。

六、防冲闯 即利用既设大门和拦阻设施，以多层严密的布防，防止敌特分子冲闯警卫目标或重大临时活动现场，威胁警卫安全。敌特实施冲闯，通常策划周密、明暗结合、方式多变。一是利用各种车辆，在正常行驶中突然加速或变向决速冲闯警卫目标。二是蓄意在警卫目标附近制造事端，分散执勤人员注意力，乘机突然冲闯警卫目标。三是造谣惑众，鼓动骚乱，唆使不明真相的群众持械冲闯警卫目标。四是采取打砸和冲撞等暴力手段，袭击执勤哨兵，明火执仗冲闯警卫目标。

处臵冲闯事件，应采取“多层设障、卡点封控、合力围歼”等方法，坚决阻止敌特分子的冲闯和袭击。一是层层设防，有效拦阻。在警卫目标内各要道、卡口和制高点部署兵力、火力，指挥应急机动力量，沿预定路线迅速向事发现场方向机动，形成目标外围、大门一线、中间防线、内层核心等多层拦阻防线。二是精兵点穴，擒首掏心。采取隐蔽接近、点穴制要等战术手段，使用精锐力量，抓捕或击毙首要敌特分子，瓦解其他成员意志，力求达到“制首服众”之效。三是空间挤压，合力围歼。以精干力量多路前出，实施火力压制，对其遮断拦阻，压缩其活动空间，隔绝敌特分子与外界联系，集中优势兵力兵器实施精确打击，将敌特分子一举歼灭。

七、防人车混入

即以严密的警卫防范措施，防止敌特混人警卫目标或重大临时活动现场，实施破坏活动。敌特实施欺骗混人，通常“身份合法”、手段狡猾、难辩真假。一是采取制造假证件、冒充首长或机关人员，蒙混进人。二是采取尾随首长车队或在上下班高峰跟随警卫目标内部人员等方式，伺机混人。三是采取借口会客或借机与机关内部人员搭汕等方式，迷惑哨兵，骗取信任，乘机混人。四是采取谎报情况、挑起事端等手段，转移执勤哨兵视线，借机混人。防人车混人，应采取“精细观察、多法并举、人技结合”等方法，快速判明，准确甄别，防其得逞。一是精细观察，突出重点。执勤人员验证过程中，应做到认人与认证、以认证为主；长期证与临时证、以临时证为主；内部车辆与外部车辆、以外部车辆为主；地方车辆与军队车辆、以地方车辆为主。查验证件要突出照片、图章、日期、样式四个重点，车辆要突出车型、牌号、颜色三个重点。二是多法并举，判明真伪。通过观察鉴别，观察人员做到远看行、近看证，不远不近看表情，观察车辆做到远看型、近看证，对准车号再放行。通过查验甄别，检查其身份证、工作证等有效证件，判断真伪。通过询问辨别，查问其单位、姓名等相关情况，核实身份。三是人技结合，严密防范。按照“看得见、识得破、防得住”的要求，在髻卫目标大门、要害部位，配备安装人员、车辆验证识别系统和车辆拦截设施，遇有人、车企图混人警卫目标，能及时发现，准确识别，有效拦阻，制于初始，确保警卫目标绝对安全。

八、防群体闹事

即采取政策宣传疏导和武力威慑制止相结合等办法，防止群体上访人员或聚集围观群众受别有用心人员挑唆，采取过激行为，危及警卫目标（对象）安全。群体闹事，通常参与人数多、政治影响大、防范处臵难。一是境内外反华势力和敌对分子，以宗教、人权为幌子进行政治炒作，蒙骗不明真相群众聚集闹事，向党和政府施压，以达其政治图谋。二是利用我政策调整或少数领导工作失误，极力煽动群众的不满情绪，制造社会矛盾，借机挑起事端。三是少数群众个人利益受损，多次反映未得到解决，采取聚集和串联等非正常方式上访请愿，扩大影响，以达到个人诉求。四是由于个别地方政府、信访接待部门工作人员方法不当或不作为，导致双方情绪对立，矛盾激化，行为失控，酿成群体事件。

处臵群体闹事，应采取“宣传疏导、分化瓦解、强行驱散”等方法，迅速平息事态、缩小影响。一是依靠机关，搞好协同。依靠信访机构、公安机关和被警卫单位保卫部门，不与上访人员直接接触，采取措施实施隔离，将上访人员阻于门外，控制事态发展，防止冲闯警卫目标。二是把握政策，依法处臵。坚持疏导与威慑相结合、以疏导为主的指导思想，按照“宜解不宜结，宜疏不宜堵，宜散不宜聚”的处臵原则，把握政策界限，依法行使职权，避免因处臵不当造成矛盾激化，引起事态升级。三是文武并举，慎重行事。严格按照政策法规，谨慎行事，能通过疏导解决问题的，不使用武力，能使用非杀伤性武器制止的，不使用杀伤性武器，避免矛盾激化。对实施打、砸、抢、烧的闹事人群，果断采取相应措施，坚决予以制止。

第三篇：写作特点与方法

英文书信的特点与写作方法

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一、文体特点

英语书信就通信者之间的关系而言，大致可分为两大类：事务信件(Business Letter)和私人信件(Personal Letter)。前者是指机关、团体、单位之间或它们与个人之间因接洽事务而来往的信件；后者是指亲戚、朋友、同事之间来往的信件。其实英语书信根据其作用可分为很多类，除了普通书信外，还有感谢信、邀请信、求职信、交友信等等。现在的书信已倾向于废弃过去的很多陈腐词句和无聊套语，力求通俗、简化，但有些约定俗成的写法和格式用起来简便，所以仍在沿用。

英文书信是中学英语应用文体裁的重要题材之一，也是高中书面表达的考试内容之一。掌握了书信的写作方法，对其他应用文，如电子邮件、便条等的写法有很大帮助。

二、写作方法

掌握书信各个主要部分的写法和格式是很重要的。一般一封英文信主要由以下部分组成：Heading(信头)，Inside Address(信内地址，这部分只应用于正式的商业书信)，Salutation(称呼)，Body of Letter(信的正文)，Complimentary Close(结束语)，Signature(签名)，Enclosure(附件)，Postscript(再启)，Superscription(信封的写法)等。其中其六项为书信的主要部分，不可缺少。后面两项则视情况而定，没有需要，可以不写。

信头是指发信人的单位、地址、电话号码等，以及发信的日期。商业信件的信头一般都是印好的。它印在信纸中央的上端。如果不用印很的信纸，则发信人的名称和地址等应打(或写)在信纸的右上角，即在日期的上边。新式的写法，日期也可写在最后一张新纸的签名的下边。

写书信地址的目的是使收信人知道回信的地址。第一行写门牌号码、路名，第二行写区名、城市名、省名。如寄国外的信，则兼写国名。著名城市则不必加列省名。门牌号码之后，可用逗号(为英国人写法)。城市名、省名均不能用缩写。通常写在一行中。如发信人是机关，则需将机关名称作为第一行

信内地址包括收信人的姓名、职位和单位地址，姓名和地址须与信封的一致。信内地址包括城市名、路名和门牌号码。如寄外省、外国还需要加省名和国名。信头和信内地址的标点符号的用法是每行末尾加逗号，最后加句号。现在流行不用标点。但在每行中需有标点的地方则用标点，不宜省略。根据收信人的性别与婚否，在姓名前面加Mr.、Mrs.、Miss等词。此外还可用Director，Professor等职称或Dr.(D.Sc.)，M.A.(M.Sc.)，B.A.(B.Sc.)等学衔。如果收信的是机关，则一般不写个人的姓名，而写负责人的职称，如The President，The Manager

等，或只写收信部门的名称。在商业信件中，收信人的公司名称前面往往加尊称Messrs(先生)，如Messrs.Clark & Co.(克拉克公司诸位先生)。

称呼低于信内地址一行，顶格写。一般情况用Sir(公函或商业信件中对陌生男子最正式的称呼)，Dear Sir(信件中最普通的称呼)，My dear Sir(信件中较客气而有礼貌的称呼)，Dear Sirs(或Sirs)(致公司、团体等信件中的称呼，通常以Gentlemen代替，特别是在美国)。如果对方是妇女，用Dear Madam(复数用Dear Ladies)。在我国，一般用Dear Comrades或Comrades。对已知名姓的或熟人可用Dear Mr.Milton，Dear Mrs.Smith, Dr.Fitch，Professor Ward，Miss Jones，Dear Comrade Wang等。(要注意的是：Mr.通常只用在姓前或名和姓前，而不能直接用在名前，Sir可用在名前，或名和姓前，或名的开首字母和姓前；Mrs.通常用在丈夫的姓前或名和姓前，一般情况下不直接用在名前，除非跟丈夫的名字并称时。如可再Paul and Mrs.Paul；Miss用在父姓前或名和姓前，不能用在名前。)称呼之后一般用逗号，不用冒号。

正文是指一封信的内容。正文紧接着称呼下开始写，通常每段开头往右缩4-5个字母距离。说话用开门见山，一开始就说明写信的目的。内容在保证说清楚问题的前提下要尽量简短明了。如果原来双方已就某事有过信件往来，一般要在正文第一句援引有关信件。如：In reply to your letter of Oct.26，we…等。在商业信件中，信的正文上方正中处往往加一标题(Caption)，表明信中所谈的主要内容，同时在标题前写上“Re：(关于)字样。

个人信件开头的第一句常可用这样的句子：

Your letter of April 12 arrived this morning.I was glad to have received your latter dated April 12.写好正文，要做到内容表达清楚，语言简单明了，态度诚恳礼貌。力求避免表面华丽而实则虚浮的词句。在语法方面，要合乎逻辑，层次分明，合情合理。要做到这一点，首先要提高英语水平，勤练习，多实践，先模仿，后创造，则功到自然成。

第四篇：全面深化改革目标与特点

尊敬的党组织：

十八届三中全会是一次继35年前的中国共产党十一届三中全会之后的又一次历史性的会议，是一次改革开放再出发的动员大会、誓师大会。如果说35年前的十一届三中全会为中国改革开放指明了方向、吹响了号角，那么，十八届三中全会则为未来30年改革开放的扩大和深化提出了战略、绘制了蓝图。全面深化改革将是未来数十年中国社会现代化进程加速推进的主要手段和方法。

建构现代国家治理体系

大幅提高国家的治理能力，为加速中国现代化进程谋划战略、设计制度

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放以来的30多年，中国社会的经济体系、政治体系、社会体系、文化体系已经开始逐渐从传统体系向现代体系转型，可是，阻碍这一转型进程的因素还有很多，有经济体系、政治体系、社会体系、文化体系自身的因素，也有国家治理经济、政治、社会、文化的体系即国家治理体系不完备，治理能力不高的因素。

由于种种原因，近十年中国社会的经济体系、政治体系、社会体系、文化体系加速转型，可是，国家的治理体系从传统向现代的转型进程十分缓慢，国家的治理能力还不是很高，跟不上外在的经济、政治、社会和文化发展的步伐和需要。十八届三中全会的任务就是要通过改革目前的旧的国家治理体系，建构现代国家治理体系，使国家治理体系现代化，大幅提高国家的治理能力，为清除经济体系、政治体系、社会体系和文化体系转型道路上的种种阻碍，加速中国社会的现代化进程谋划战略、设计制度、想好思路、提出举措。

全面深化改革的分目标

让发展成果更多更公平惠及全体人民，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

一是让发展成果更多更公平惠及全体人民。中国30多年的改革开放，我们国家以年均10.7%的速度高速发展，国民财富迅猛发展，但同时，贫富差距也越拉越大，基尼系数已从1980年的0.33，上升到2001年的0.45，再到近几年的0.48，社会中最富的10%的人掌握了将近50%的社会财富，远远超过了世界上一个社会中最富的10%的人掌握31.7%的社会财富的平均数。贫富差距过大已经严重影响中国社会阶级、阶层、团体、行业、职业和区域的团结与和谐，社会矛盾十分突出，成为横亘在中国社会现代化道路上的最大障碍。全会决定认为，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这里当然包括农民和农民工、城市失业者和低收入阶层、残疾人、老少边穷地区的人们等社会弱势群体。

二是到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，包括经济体系、政治体系、社会体系、文化体系自身的现代化，也包括治理经济、政治、社会、文化的两大制度体系：现代国家治理体系和现代社会治理体系，使各方面制度更加成熟更加定型。众所周知，在传统社会里，国家与社会几乎是不分开的，有时候是社会(如氏族、部落、军队、宗教力量等)控制国家，有时候(特别是绝对君权制下)是国家支配社会;近代以来，国家与社会开始分离，从传统的一元结构逐渐走向二元结构。支撑现代人类共同体的两大主要治理体系是现代国家治理体系和现代社会治理体系。前者的主要职能是对国家和政府公共事务的治理，而后者的主要职能是社会组织和市民个人对私人事务和半公半私事务的治理。改革开放以来，伴随着有计划的商品经济和社会主义市场经济的生长发育，中国的私人事务率先从公共事务中分离出来，然后，半公半私事务也从公共事务中分离出来，社会开始进入半自治状态。可是，由于历史的和现实的各种原因，至今中国的国家治理体系和社会治理体系基本上还停留在传统治理阶段和水平，不能很好地适应社会变化的需要，当务之急就是要采取措施实现中国的国家治理体系和社会治理体系从传统向现代的快速转变，从而更好更快地推进中国社会的现代化进程。

全面深化改革的方法和特点

从过去主要是浅层次的感性化改革，进入了深层次的理性化改革进程中

集分平衡。此次改革把该集中的权力集中到政府，特别是中央政府，把该分散的权力分散给地方政府、基层组织和社会组织，达成集权与分权的平衡。中央把国防军队、教育卫生、国家安全、食品安全、环境保护、土地使用、财政税收、金融贸易、国企改革、收入分配、基本公共服务等社会改革权集中在中央手里，但同时也下放部分权力特别是行政权给地方，让地方把部分权力下放给基层、私人部门和社会组织，使国家与社会、政府与市场、私权与公权之间有一个基本的界线，使国家和政府有能力做事，社会和公民有活力发展。

放权让利。国家向社会放权让利，中央向地方放权让利，地方政府向下级政府、基层政府放权让利，政府向企业、公民放权让利，国企向私企、外企放权让利。通过行政体制改革，转变政府职能，建设服务型政府。通过收入分配改革，缩小收入差距，对国民财富重新分配，以前主要是增量的国民财富改革，现在更多涉及到存量的国民财富改革，对一些特殊利益集团的固化利益要进行调整，主要表现在减少国有企业的垄断领域和事项。通过户籍制度改革、农村土地制度改革促进城乡一体化，保障农民的公民权益。通过金融体系改革(放开金融体系内的垄断限制)、财税体系改革(通过重新划分税种及其分享比例，使中央政府把部分财政能力转移给地方政府)，使地方政府摆脱以地养政的情况，降低地方债务过高导致财政和金融风险的可能。

理性改革。一方面，本次改革坚持了过去三十多年改革成功的主要经验，即渐进改革，不搞休克疗法，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，即在中国共产党领导下，走共同富裕的社会主义道路。这条道路是中国人民用一百多年探索找到的正确道路，是30多年改革开放中成功的基本经验和失败或挫折的教训的总结和概括。许多国家虽然改旗易帜了，但是，之所以没有发展好，就是因为走错了道路。另一方面，本次改革与过去三十多年的改革也有不同，从过去主要是浅层次的感性化改革，现在进入了深层次的理性化改革进程：涉及的利益更广、更深，矛盾更加错综复杂;改革更加组织化，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委也要切实履行对改革的领导责任;改革更有预见性，而非完全盲目的摸索。

正确处理改革、发展、稳定的关系非常重要。全会认为，新一轮改革胆子要大、步子要稳，既要加强顶层设计，同时，也不排斥摸着石头过河，即要把中上层学者官员的理性的制度设计与下层和基层干部群众的实践摸索、试点结合起来，把整体推进和重点突破结合起来，从而，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力，以改革促发展，以发展求稳定，以稳定保改革，促进三者的良性循环，使中国今后数十年的改革开放继续走渐进改革的道路。

汇报人：xiexiebang

第五篇：求职目标与个人特点

好范文总结求职目标与个人特点如下，供参考：

1、求职目标：明确你所向往的职位;

2、个人特点的小结：吸引人来阅读你的简历而不要重复简历;

3、表决心——简单有力地显示信心。

在准备求职 信时还要：

· 注意控制篇幅，要让人事经理无需使用屏幕的滚动条就能读完;

· 直接在邮件内编辑，排版要工整;· 要做到既体现个人特点又不过分吹嘘;

· 让 求职信 成为应聘的敲门砖，大小适中，砸中要害。求职信 和 简历 都应该：

· 用文本格式(。txt)来写，这样虽然会限制一些文本修饰功能，如粗体，斜体等，你可以用一些符号来突出重点，如：“+”“-”“，”等;

· 注意措辞和语言，信中千万不可有错别字;

· 求职信 和简历要一同发送，不要分开;

· 信中有关键词也是很重要的，有些公司会通过关键词搜索来寻找符合他们条件的人选;

· 在你的电子邮件软件里创建并保存一个求职信样式，这样稍加修改你就可以用它来申请其他的职位。