环保与法院联动

第一篇：环保与法院联动

科尔沁区环保与法院

环境执法联动协作机制实施方案

为贯彻落实科尔沁区环境保护局与法院联合下发的《关于科尔沁区环保与法院环境执法联动协作机制的方案》（以下简称《方案》），依法严惩环境污染违法犯罪行为，维护环境安全，保障社会和谐稳定，进一步加强环境行政执法与司法的衔接，推动形成生态环境保护合力，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，以完善行政执法与刑事司法衔接机制为主线，以贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，进一步加强环保部门与法院的高效、快捷的环境执法联动工作机制。

二、主要任务

（一）建立常态化联系机制，明确联动工作措施

明确“联动办”成员组成、工作职责和工作规则。确立每半年召开一次定期工作会，根据需要不定期召开专门事项商讨会。同时明确了成员单位之间的联系、协调的形式和要求，确保成员单位高度配合、协力解决涉环境保护纠纷。严格遵循法律、法规规定的权限和程序，正确履行法定职责。坚持分工负责，互相配合、互相制约的原则，保证准确有效

地制止和制裁环境违法行为。确保成员单位高度配合、协力解决涉环境保护纠纷。

（二）建立联席会议制度，解决重大联动事项

建立环境联动执法联席会议制度。人民法院、环保局建立环境联动执法联席会议制度，联席会议由政法委分管环境联动执法的副书记、政府办公室联系环保工作的副主任召集。联席会议要充分发挥协调指导作用，定期召开会议，通报查处环境违法犯罪行为以及联动工作有关情况，研究联动工作中存在的问题，提出加强联动工作的对策建议，指导环境执法联动工作组开展工作；实行重大环境违法案件通报制度，推进环境执法与司法信息共享，会商重大环境违法案件；建立长效合作沟通机制，及时协调解决涉及相关部门的环境执法问题。

（三）建立联络员制度

人民法院、环保局要明确负责环境联动执法工作的内设机构及联络员，在环境保护联动执法工作领导小组的指导下，定期组织召开联络员会议，开展经常性的信息互通、工作总结，交流、沟通和协调办理环境违法犯罪案件有关情况。人民法院在环保局设立环境保护合议庭、环境保护检察工作室、环境保护警务工作室，推进环境联动执法的常态化、制度化。

（四）建立环境案件联合调查机制，实现工作无缝衔接

人民法院、环保局要加强协调，密切配合，制定联动工作方案和行动计划，切实履行职责，积极开展联动执法专项行动，依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度。以每年的环境专项执法行动为抓手，突出重大环境污染事件、重点区域环境案件、久拖不决信访案件和其他涉及环境保护案件的办理。建立环境执法联动责任追究制度，对该移不移、该查不查、该处不处、该判不判的失职渎职行为，依法追究责任。

（五）进一步完善环保机关与司法机关人才资源共享机制。

进一步完善环保机关与司法机关人才资源共享机制。探索建立环保机关与人民法院交叉挂职制度，以利于迅速提升执法、司法人员业务水平。探索设立环境保护专家库，为解决环境保护问题、促进依法行政、扩大司法民主提供人才支撑和智力支持。完善诉调对接和综合调处机制，最大限度发挥人民法院与环保等部门的优势，共同化解矛盾纠纷。在保密和安全的前提下，实现环境行政执法和司法信息资源共享。

（六）完善环保行政执法与行政审判良性互动机制。

发挥司法保障功能，对合法、合理的环保行政处罚、行政强制，做到当判则判；对环境保护非诉行政执行案件，符合执行条件的及时予以强制执行；对不及时制止可能会造成重大环境污染后果或者社会公众合法环境权益遭受严重侵害的案件，可以根据环保机关的申请，及时发出禁止令，防止污染损害进一步扩大。通过审理环保行政案件，监督环保机关依法履行法定职责。

三、部门职责

（一）环保部门职责

1、环保局要严格依法行政，认真贯彻执行各项环境保护法律法规，切实履行法律赋予的环保行政执法手段和措施，加大对环境违法行为的查处力度。对拒不履行环保行政命令、行政处罚决定的单位和个人，要主动商请司法机关介入，申请法院强制执行。

2、及时收集、提取、监测、固定污染物种类、浓度、数量等证据，并出具监测报告，依法进行调查取证工作，提高案件查处效率，涉嫌环境污染严重违法或犯罪的，移送公安机关，并配合公安机关进行相关取证调查。

3、移送法院或经过联合调查后，认为不构成环境污染犯罪的，对环境违法行为依法进行处理。

4、做好排污企业监督管理工作，建立重点企业管理档案。

（二）人民法院职责

1、人民法院要进一步完善环境保护案件“三审合一”机制，充分发挥环保合议庭之职能作用，依法支持、监督环保部门依法行政，及时受理环境保护行政、刑事、民事案件及非诉

污染损害进一步扩大。

四、组织机构

为了加强对该项工作的领导，科尔沁区环境保护局和科尔沁区人民法院决定成立环保与法院环境执法联动工作领导小组及办公室，具体组成人员如下：、组 长： 王立明 科尔沁区环保局局长 科尔沁区法院院长 副组长： 张维娜 科尔沁区环保局副局长

科尔沁区法院副院长

成 员： 李志峰 科尔沁区环保局监察大队长

以及科尔沁区环境保护局办公室、宣教法规科、科尔沁区环境监察大队、科尔沁区环境监测站主要负责人；科尔沁区人民法院办公室主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在科尔沁区环境监察大队，具体负责环境执法联动协作工作。

五、保障措施

（一）落实责任，密切配合

科尔沁区环境保护局、人民法院将各项工作落实到具体的责任部门和负责人，开展经常性的信息互通、工作交流以及环境保护执法案件的协调工作和案件移送办理等工作。实现环保部门与法院部门执法衔接配合工作的常态化、制度化。

第二篇：消防与广播联动

方式一（传统）:

1.首先确定有多少个广播分区，消防系统为每个广播分区提供一个24V直流控制输出模

块和一个继电器，继电器将24V直流输出转化为无源干接点信号，通过一对信号线传送给广播系统相应接口。

2.如果有100个分区，就配备100个24V控制输出模块和100个继电器，100对信号线接

至广播系统。通过消防系统的编程，使得相应的模块在相应的分区有火情时动作。

3.广播分区同理要有100个控制输入接口，并且在编程中将报警关系写入程序，如10号

接口代表着F3分区，当某该分区出现火情后，相应的控制输出模块启动，10号接口被继电器短接之后，会自动使二三四层报警。

方式二（notifier和X-618系统搭配）

1.消防系统多配一块LPI-VA卡（每块卡可控制256个回路），通过1对控制信号线接入X-618

系统的X-NRI资源模块，消防系统搜索后即可自动识别广播设备，把广播系统的各条回路作为一个模块，在消防编程中直接设置联动关系。

广播联动说明:

1、二至顶层部分：任意一层报警，消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到

消防广播，同时相邻层报警。

2、地下部分：地下任意一层报警，消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到

消防广播，同时地下全部和首层报警。

3、首层报警：消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到消防广播，同时地下

全部和首层、二层报警。

第三篇：检察院与法院

简单来讲检察院是法律监督机关，法院是审判机关。

一、法院和检察院的区别

1、检察院是国家的法律监督机关，同时也是公诉案件的审查起诉机关。其主要职责是负责审查批准逮捕，其自侦案件的侦查，以及审查起诉，和所有公诉案件的提起公诉与出庭作控方。

2、法院是国家的审判机关，其主要职责是依法行使审判权，包括民事案件，刑事案件和行政案件的审判。法院与上级法院之间是审判监督关系，不是检察院之间的领导关系。

3、法院与检察院的主要联系是检察院有权依法监督法院的审判过程，并对法院的违法审判有权提出纠纷意见与提出抗诉等。

4、在刑事公诉案件中，检察院和法院以及公安是分工协作，互相配合，互相监督的关系。一般来说，公安机关是侦察机关,检察院是监督和刑事起诉机关,法院是审判机关.一个案子立案以后，由公安机关侦察，收集证据,如果认为要起诉就把所有案卷资料移送至检察院,如果检察院审核后决定起诉,就由检察院起诉,由法院审判.这是对于刑事诉讼来说的.另外，检察院自己对贪污贿赂等国家工作人员犯罪案件有侦察权.可以自己立案侦察起诉.而对于公安机关的侦察工作和法院的审判工作,检察院是监督的作用.对于民事和行政案件，检察院可以通过当事人申诉或法院审判委员会反映向法院抗诉.总的来说，检察院和法院就是一个监督和被监督的关系.在刑事诉讼中，检察院,辩护方和法院组成一个等腰三角形关系.检察院这个时候是控诉方百度地图

第四篇：企业绩效与员工个人绩效联动

企业绩效与员工个人绩效联动

符益群

绩效考核作为一种对员工进行管理的有效工具，在很多企业都得到了有效的应用，在为一些客户提供人力资源咨询服务尤其是帮助其建立绩效管理体系后，我们发现对企业绩效和员工绩效关系的认识，以及如何在绩效管理体系中将二者有效进行关联，在理论层面和操作层面都值得进行更进一步地探讨。

现行做法

企业在处理企业绩效和员工绩效的关系时，通常会有以下一些做法：

做法一

员工绩效同比例与企业绩效挂钩

在我们咨询过的很多客户中，不少的企业很强调企业和员工的利益共享和风险共担，这种思想具体到绩效考核当中，就是每个员工的绩效结果都会与公司的业绩挂钩，以下是我们咨询过的一家客户，将员工业绩和企业绩效挂钩的方式：

绩效工资=员工对应绩效工资×(综合效益系数50%＋部门考评系数20%＋个人工作任务完成考评系数30%)。综合效益系数由企业管理处根据公司生产经营状况统计提供。即综合效益系数=销售资金回笼40%+产值完成指标30%+质量完成指标30%。

部门考评系数=部门主要行政领导得分40%＋部门综合考评得分30%＋专项考评得分30%。个人工作任务完成考评系数，以部门员工每月工作任务书考评得分为依据。

分析

该企业之所以出台此考核方案，主要与企业领导对绩效的认识有关系，该企业总经理认为员工与企业是息息相关的，企业与员工应该是一荣俱荣、一损俱损的关系，因此，也就认为，每个员工的绩效都应该与企业的业绩和效益挂钩，因此，才有公式中的“综合效益系数”。

将员工的绩效与公司绩效挂钩的思路是正确的，但应该找到一种合理有效的方式，那种不管员工职位高低和性质，而统一按固定的比例与公司效益挂钩的方式是不太符合客观情况的，因为很显然，一个文员与一个销售总监，这两个岗位对企业绩效的影响是截然不同的，所以按固定的比例与企业效益挂钩就不太合适，文员只要做好了自己的本职工作就应该拿到绩效工资，如果因为企业效益下滑而因此大幅度降低员工的绩效工资，对文员这类基层岗位也是不太合适的。

做法二

分解结合法：将分解指标与德能勤绩指标相结合该公司考核的内容主要包含三个方面：被考核单位的经营管理情况（包括该单位的财务情况、经营情况、管理目标的实现等方面）；被考核者的德、能、勤、绩及管理工作情况。具体的考核细目侧重于经营指标的完成、政治思想品德，对于能力的定义则比较抽象。各业务部门（子公司）都在年初与总公司对于自己部门的任务指标都进行了讨价还价的过程。

对中层干部的考核完成后，公司领导在年终总结会上进行说明，并将具体情况反馈给个人。尽管考核的方案中明确说考核与人事的升迁、工资的升降等方面挂钩，但最后的结果总是不了了之，没有任何下文。对于一般员工的考核则由各部门的领导掌握。子公司的领导对于下属业务人员的考核通常会从公司的经营指标进行一定的分解，设定其主要的绩效指标（该公司中所有子公司的业务员均有经营指标的任务）来进行的；对于非业务人员的考核，也会有公司

经营指标的考核，但不是从上至下的分解，而是人为的在绩效考核分数中为经营指标设定一定的比例（类似于做法一的客户）。

分析

一般来说，员工的绩效中可评价的指标一部分应该是与其工作产出直接相关的，也就是直接对其工作结果的评价，国外有的管理学家将这部分绩效指标称为任务绩效；另一部分绩效指标是对工作结果造成影响的因素，但并不是以结果的形式表现出来的，一般为工作过程中的一些表现，通常被称为周边绩效。对任务绩效的评价通常可以用质量、数量、时效、成本、他人的反应等指标来进行评价，对周边绩效的评价通常采用行为性的描述来进行评价。这样就使得绩效考核的指标形成了一套体系，同时也可以操作化地评价。A公司的绩效指标中，在任务绩效方面仅仅从经营指标去衡量，过于单一化，很多指标没有囊括进去，尤其是对很多工作来说其主要产出并不是经营的指标。总的来说，该公司的绩效指标进行了一定的分解，为公司绩效和员工绩效建立了一定的联系，而除了分解的绩效指标外，员工还有其他的考核指标（如思想品德、能力），不管这种绩效考核指标的科学性和合理性如何，该公司的绩效指标通过分解建立具有一定的合理性

参考解决方案

实际中，没有一刀切的解决方法，从理论上讲，某些方法可能更科学，但从操作性以及各个企业的实际情况、甚至是公司最高领导的理念上来考虑，可能就会有更多的选择了。以下是一些可能用到的方式： 以平衡记分卡为思路的KPI指标体系

以平衡记分卡思路建立企业KPI指标体系，从理论上来讲是比较科学合理的，但这种从上至下的指标分解，多半适应于部门负责人以上的岗位，对其他岗位，要更多地结合部门工作重点、岗位职责、本职工作计划等来制定KPI。以某制造业为例，说明建立KPI指标体系的过程

第一步：开发业务价值树

第二步：确定关键业绩指标

第三步：将这些KPI指标分配给相应的中高层管理人员

对于部门负责人以下的岗位，更多的KPI指标是来自于本身的岗位职责、本部门工作业务重点、本职工作计划等，如工厂的业务重点为成本的控制和生产质量的控制，结合其主要的、关键的岗位职责，生产段长的考核指标可能设置为：产品不及时交货批次、成品率、一级品率、能耗控制率、材料消耗控制率。第四步：细化KPI指标

为了让绩效体系可以顺利运行，必须将各KPI指标细化（见表1），否则将很难操作，实践中很多企业的绩效考核体系很完善，但却很难运行下去，主要还是因为最后这一步做得不够细致、到位。

第五篇：风机与风阀联动控制

消防联动设备接口要求

根据设计的图纸及有关消防规范对各种消防设备的控制、显示功能要求，我公司对本消防系统联动设备的接口提出以下要求：

1.排烟风机控制

消防控制系统需实现对其启、停控制，供电电源为专用消防电源。应在每个排烟风机对应控制箱内设置直流DC24V继电器一只，以实现远程消防启、停控制。（由消防系统将启动DC24V电压控制信号送至排烟风机控制箱控制该继电器动作启动排烟风机，消防系统撤消输出电压信号时排烟机停止，风机控制箱的二次控制回路消防状态无自保持），风机启动后风机控制箱应能提供给消防系统排烟风机的运行反馈信号（反馈信号为无源常开接点信号，即风机运行，该接点闭合，当风机停止时，该接点断开，如果为平时排风，消防状态排烟，则平时风机启动无反馈信号，消防排烟启动时才有反馈信号）；同时排烟风机控制箱应具有280℃防火阀和排烟阀联锁风机控制功能，当本排烟机的280防火阀熔断关闭，应停止排烟机。

2.正压送风机控制

消防控制系统需实现对其启、停控制，供电电源为专用消防电源。应在每个正压送风机对应控制箱内设置直流DC24V继电器一只，以实现远程消防启、停控制。（由消防系统将启动DC24V电压控制信号送至正压送风机控制箱控制该继电器动作启动正压送风机，消防系统撤消输出电压信号时风机停止，风机控制箱的二次控制回路消防状态无自保持），风机启动后风机控制箱应能提供给消防系统正压风机的运行反馈信号（反馈信号为无源常开接点信号，即风机运行，该接点闭合，当风机停止时，该接点断开）；同时正压风机控制箱应具有70℃防火阀联锁风机控制功能，当本风机的70℃防火阀熔断关闭，应停止正压送风机。

3.消防补风机控制

消防控制系统需实现对其启、停控制，供电电源为专用消防电源。应在每个补风机控制箱内设置直流DC24V继电器一只，以实现远程消防启动控制。（由消防系统将启动DC24V电压控制信号送至补风机控制箱控制该继电器动作启动风机，风机控制箱的强电控制回路自保持）。同时，风机控制箱应能提供给消防系统补风机的运行反馈信号（反馈信号为无源常开接点信号，即风机运行，该接点闭合，当风机停止时，该接点断开），同时风机控制箱应具有70℃防火阀联锁风机控制功能。

4.送风机、新风机、排风机控制

消防控制需实现停新风机、普通排风机、送风机运行的功能。应在每个新风机、排风机、送风机控制箱内设置DC24V继电器一只。当消防系统将DC24V电压信号（点动信号）送至新风机、排风机、送风机控制箱，新风机、排风机、送风机控制箱应能实现停止风机的运行。同时，该控制箱应能提供新风机、排风机、送风机的停止反馈信号（无源常闭接点：风机运行时，该接点断开，当风机停止时，该接点闭合）。此信号应与新风机、排风机、送风机平时不运行时的常闭点区分开；同时风机控制箱应具有防火阀联锁风机控制功能。

其停止功能还可以通过在配电室对其供电回路切除实现。5.排烟阀

提供一个DC24V受控点及一个受控反馈信号（无源常开接点，电动打开后闭合）和一个280℃自熔关闭反馈（无源常开接点，自熔关闭闭合），自熔关闭反馈应和平时关闭隔离区分；同时提供与排烟风机联锁控制接点，所有接点不能共用。

6.正压送风阀

提供一个DC24V受控点及一个反馈信号（无源常开接点）用于消防系统控制正压送风阀的动作及监视动作后的反馈信号。

7.280℃防火阀

此阀平时若为常开状态，当其自熔关闭后应将反馈信号（无源常开接点）传至消防控制中心并停排烟风机，本地联锁风机的端点应与消防端点不共用。

此阀若为常闭，需提供一个DC24V受控点及一个受控反馈信号（无源常开接点，电动打开后闭合）和一个280℃自熔关闭反馈（无源常开接点，自熔关闭闭合），自熔关闭反馈应和平时关闭隔离区分；同时提供与排烟风机联锁控制接点，所有接点不能共用。