安徽省人民政府办公厅关于开展应急管理示范点和示范工程建设的意见

第一篇：安徽省人民政府办公厅关于开展应急管理示范点和示范工程建设的意见

安徽省人民政府办公厅文件

皖政办〔2010〕12号

安徽省人民政府办公厅关于开展应急管理

示范点和示范工程建设的意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为切实发挥以点带面、典型示范作用，进一步推动我省应急管理工作深入开展，全面提升各级、各部门预防和处置突发事件的能力，根据《安徽省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》要求，经省政府同意，决定在全省开展应急管理示范点和应急管理示范工程建设，现提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，深入实施《突发事件应对法》，坚持从实际出发，抓基层、打基础，由各市、县（区）选择一批基础条件较好的社区、乡镇、企业、学校开展以建章立制、信息报告、预案编制、隐患排查、队伍建设、科普宣教等为主要内容的应急管理示范点建设，选择一批培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等开展应急管理示范工程建设，同时由省相关部门选择自主投入兴建的培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等开展应急管理示范工程建设，在各市和省有关部门建设的基础上，建成一批省级应急管理示范点和示范工程，努力形成省、市、县三级联动，各类示范点和示范工程典型引路，基层应急管理工作深入开展的工作格局。

二、工作原则

（一）政府主导，社会参与。各级政府要统筹资源，积极开展应急管理示范点和示范工程建设，务求实效。省各相关部门支持配合，共同推进。大力引导社会参与，调动各方面积极性，提升应急管理的社会化程序。

（二）典型示范，以点带面。及时总结应急管理示范点和示范工程建设行之有效的好经验、好做法，探索规律，推广运用，充分发挥示范点和示范工程的辐射带动作用。

（三）动态管理，优进劣出。对挂牌的省级示范点和示范工程实行动态管理，对示范带动作用发挥不明显的，取消示范点和示范工程资格。对挂牌的省级示范点和示范工程，省政府应急管理办公室不定期地进行督导检查。

三、建设内容

（一）应急管理示范点建设内容。

1、组织机构方面。成立或明确应急管理组织机构，有专职或兼职应急管理人员，工作制度健全，机制完善。

2、信息报告方面。建立应急值守制度，明确专职或兼职信息报告员，熟悉信息报告流程，对突发事件信息反应灵敏，报告及时、准确。

3、应急预案方面。针对本地、本单位特点，制定具有针对性、实用性和可操作性的相关应急预案，内容简明扼要、可行管用，并结合应急预案经常开展预案演练。

4、应急队伍方面。社区、乡镇、企业和学校采取多种形式，组建专、兼职应急队伍和志愿者应急队伍。应急队伍配有必要的装备，具备一定的先期处置能力。

5、隐患排查方面。对可能引发突发事件的各类安全隐患，经常性开展排查，并制定相关整改措施，予以消除。

6、应急保障方面。根据实际需要，配备必要的监测监控设施，有应急避难场所和应急疏散标识，有一定数量的应急物资储备。

7、科普宣教方面。经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动，普及群众自救互救知识，提高群众公共安全意识和技能。

（二）应急管理示范工程建设内容。

1、培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等达到一定水平和规模。

2、管理制度健全，日常管理、维护、运行规范。

3、在推进应急管理工作中发挥示范带动作用。

4、在处置各类突发事件中发挥重要作用。

四、实施步骤

（一）建设阶段（2010年4月起）。各市、县（区）政府于2010年4月开始选择一批应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的示范点和示范工程开展建设。省相关部门选择自主投入的示范工程开展建设。

（二）评审阶段（2010年11月）。各市政府在社区、乡镇、企业、学校和应急工程中共选择4—5个单位，省相关部门选择1—2个应急工程，将名单和相关材料于2010年11月初上报省政府办公厅，申报省级应急管理示范点和示范工程。省政府办公厅将会同省有关部门，通过查阅资料、情况介绍、现场核查等方式对申报的示范点和示范工程进行评审确定。

（三）挂牌阶段（2010年12月）。省政府办公厅对验收合格的省级应急管理示范点和示范工程进行挂牌。

从2011年开始，省政府办公厅每年确定一批省级应急管理示范点和示范工程。

五、保障措施

（一）加强领导，强化协作。各级、各部门要高度重视，切实加强领导，通力合作，强化工作措施，扎实有效推进应急管理示范点和示范工程建设，以此为契机，全面提升应急管理工作水平。

（二）突出重点，保障投入。各级政府要建立经费投入渠道，支持应急管理示范点和示范工程建设。省民政、安监、卫生、公安、发展改革、经济和信息化、财政、水利、国土资源、农业、教育、交通运输、住房城乡建设、司法、环保、气象、地震、人防等相关部门要在应急物资、应急装备保障等方面向省级应急管理示范点和示范工程倾斜支持。

（三）加大宣传，注重实效。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传应急管理示范点和示范工程建设中涌现的典型，努力营造浓厚的舆论氛围。各级、各部门要通过召开现场会、组织经验交流等形式，推广好的做法和经验，充分发挥示范点和示范工程的辐射带动作用，深入推进我省应急管理工作再上新水平。

主题词：综合 突发事件 管理 意见

第二篇：应急管理示范工程建设申报材料

应急管理示范工程建设汇报材料

国投新集能源股份

2021年元月25日

加大投入

创新管理

建设一流矿山救援队伍

国投新集能源股份是由国家开发投资公司、国华能源、淮南煤电〔集团〕发起设立，国家开发投资公司绝对控股，是一家以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型一档企业，于2007年在上交所成功上市，公司现年生产能力为1555万吨，目前有四对生产矿井，三对在建矿井，拥有职工23000多人。在矿区20多年的开发建设中，我们深刻认识到：矿山应急救援是矿区平安开展的重要内容，在有效防范事故发生、减少事故造成的生命、财产损失方面发挥着不可替代的作用。国投新集公司自成立以来，一直高度重视平安生产和矿山救援工作，在1995年成立了专业化的矿山救援队伍，公司每年的一号文除对平安生产工作作出部署外，还对矿山救援工作提出明确要求，对队伍建设、技术装备和应急演练等方面作出具体安排，十几年来矿山救援工作得到快速开展，救护队伍从无到有，从弱到强，现已具备了拉得出、冲得上、靠得住、救得赢的救援能力，为公司的平安生产提供了有力的救援保障。

6月21日至23日，为期三天的第三届安徽省煤矿救援技术竞赛在国投新集公司救护大队举行。省内矿山救护的9支代表队参加了理论考试、模拟救灾、医疗急救、呼吸器操作等九个工程的竞赛。在本次大赛中国投新集公司参赛队取得了团体第一名的成绩。

9月7-10日，由国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局、中华全国总工会、共青团中央、安徽省人民政府共同主办的第八届全国矿山救援技术竞赛在国投新集救援中心拉开帷幕，来自全国的32支矿山救援队伍、288名队员参加了竞赛。竞赛设置了模拟救灾、医疗急救、理论考试、呼吸器操作、个人综合体能、团体和个人全能七个工程。

在本次救援技术竞赛中国投新公司参赛队获得团体一等奖、被授予全国“五一〞劳动奖状，一名队员获得全能第二名，被授予全国“五一〞劳动奖章，有两名队员被授予全国青年岗位能手称号，国投新集能源股份获得竞赛优秀组织奖。

承办的两次竞赛活动，无论从赛事的组织、后勤保障、赛事规模、赛事成绩等方面均得到了各级领导及各参赛队的高度评价和肯定。通过承办和参加救援技术竞赛，我们检验了队伍、检验了装备、加强了交流、展示了形象、促进了训练、推动了队伍建设。对于进一步推动国投新集应急救援体系建设、装备建设、素质建设，全面提高国投新集救护大队应急救援技术水平和应急救援能力，促进矿区平安生产形势的持续稳定发挥了重要作用。

现将国投新集公司应急管理组织体系、平安生产应急管理工作机制建立、应急预案编制和演练、救援基地及专业应急救援队伍建设情况向各位领导作简要汇报。

一、国投新集公司应急管理组织体系及平安生产应急管理工作机制建立情况

国投新集公司平安生产应急管理是由总经理全面负责，分管平安的副总经理具体负责，公司于1995年成立专业化的矿山救护大队，有三个救护中队，隶属于公司安监局领导，专门负责公司各矿的应急救援工作。

各矿成立以矿长为组长的专门平安生产应急管理组织机构，负责本矿井的各类事故的应急救援的决策、指挥、协调，且在的灾害预防和处理方案中明确了各级管理人员、各部门在应急救援工作中的具体职责，明确了应急程序，从上到下形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员共同参与的应急管理组织体系。

公司及时转发了?安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见?（皖政[201O]6号）和?关于加强煤矿平安生产应急管理工作的指导意见?（皖煤安监办[201O]43号）的文件，并提出了五个方面的具体落实措施，公司由分管副总经理牵头组织相关部门、各矿学习落实，结合公司的实际，对照要求对公司的应急管理组织保障体系、工作机制、应急预案演练、装备投入、救援队伍建设等方面进行了完善，形成了具有较为完善的应急救援组织机构、合理的应急救援预案、实用的应急培训和演习、有效的应急救援行动、平安的现场去除、快速的事故后恢复和蔼后处理的应急救援体系，确保了公司提高事故防范和应急救援能力，初步建立了具有国内一流水平的矿山救护队伍，真正实现了“有急能应，应之能胜〞平安生产应急管理体系。

二、建设了国内一流、功能齐全的救援基地

国投新集公司高度重视应急救援的硬件建设，不断加大投入。随着矿区规模的扩大和矿井生产条件的进一步复杂，原来的救援基地已不能满足公司平安开展的需要，同时为承办好第三届安徽省煤矿救援技术竞赛和第八届全国矿山救援技术竞赛，国投新集公司投入1个多亿元建设了国内一流的救援中心，新基地占地约150亩，包括400米塑胶标准运动场、容纳3000多人的综合训练馆、具有现代化办公功能的大队办公楼、直属中队办公楼、含攀岩、军事障碍等十六个工程的拓展训练场、具有多种巷道类型的高温演习模拟烟巷、室内烟热训练系统、远程调度指挥系统等，一个救援功能齐全，设施完善，装备精良，环境优美，集训练、演习、住宿、就餐、医疗、文化为一体的综合基地的已投入使用，大大改善救援队伍的训练条件、丰富训练内容、提高训练质量，为打造一流的救援队伍奠定了坚实的根底。

三、应急救援队伍建设及职工应急知识技能的培训情况

国投新集能源股份救护大队成立16年来，始终坚持“训练有素、反响快捷、装备齐全、保障有力〞的建队理念，认真践行“创一流、争第一、勤奋节俭、多奉献〞的新集精神，狠抓队伍建设，逐步建成了国内一流的矿山救援队伍。

目前救护大队共有指战员134人，下属三个中队：直属中队、刘庄中队、口孜东中队，分别效劳矿区四对生产矿井，两对基建矿井。其中，直属中队有5个小队，负责新集煤矿、花家湖煤矿、八里塘煤矿三对生产矿井的救援工作；刘庄中队有4个小队，负责刘庄煤矿东、西区和板集煤矿的救援工作；口孜东中队有3个小队，负责口孜东煤矿的救援工作。初步形成了具有较为完善的应急救援组织机构、合理的应急、中队驻地距离效劳矿井符合?煤矿救护规程?要求的专业救援网络体系。

加大矿山救援装备的投入。近几年来先后装备了160台正压氧气呼吸器、8辆救护车、4辆指挥车,1辆装备车，2台惰气灭火装置、4套高倍数泡沫灭火机、6套南非灾区、3套快速密闭、7台荷马特液压剪切扩张钳、1台生命探测仪训练系统、1台人体搜寻仪、1台热成像仪和20台多功能气体测定仪、3套救援轻便支架、3套起重气垫、1套救援指挥音频传输系统、1套便携式气体色谱仪等平安仪器。安设了先进的高温烟热训练系统和矿山救援远程调度指挥系统，大幅度提升了救护队员日常训练水平及事故救灾的信息化管理，提高了矿山救援的效率。先进的装备为成功快速处理事故提供了有力保障。

不断完善各项管理制度。2021年，救护大队利用每周例会对原有管理制度进行精敲细琢，反复修改。同时为细化考核工程，理顺应急信息收集程序，明确救援出动流程，救护大队于11月份还增加了“量化考核制度〞和“应急值守制度〞，进一步标准了管理，明确了责任。

建队16年来救护大队始终实行严格的军事化管理，处处突出一个“严〞字。严抓军容风纪，全体救护队员统一着企业专职救护人员服装，佩戴矿山救护标志臂章，严格队容队貌管理，严抓指战员的行为形象，锻造他们具有行动统一、听从指挥、纪律严明、训练有素的工作作风，到达“闻警即动、迅速到位、保障有力〞的救援目的。

开展岗位练兵式的实操培训，增强队员的业务理论水平和装备、仪器、创伤急救等操作技能。通过模拟救灾、军事化队列和熟练安风机、接风筒、造板闭、挂风帐、制惰气，发高泡，操练防护、搜寻、检测、破拆等演练，提高指战员的搜救技能水平。

救护大队作为公司专业化的救援队伍，是公司应急救援工作的中坚力量，为了提高广阔指战员的业务素质、身体素质和实战水平，大队每月制定详细的学习训练方案，首先从理论学习入手，涵盖?煤矿平安规程?、?救护规程?、?矿山救护队质量标准化考核标准?、“救援技术竞赛理论题库〞、各矿灾害预防和处理方案、“一通三防〞知识、平安知识和平安管理七个方面的内容，旨在培养多元化知识结构。

其次，在综合体能方面我们在“矿山救护队质量标准化考核标准〞八项体质的根底上，增加拉检力器和5000米耐力跑，逐步增强队员身体素质。

第三、加强战备值班，依托先进的高温烟热训练系统开展每季度的高温浓烟演习训练，模拟灾害事故现场进行各项技术操作。

救护大队成立以来，还先后屡次荣获了公司十佳科区队、在各类救援技术竞赛中也取得了较好的成绩，特别是在今年第三届安徽省煤矿救援技术竞赛和第八届全国矿山救援技术竞赛上均取得了团体第一名。

公司新工人入矿培训、特殊工种培〔复〕训、班队长培〔复〕训均设置应急救援课程，提高职工在事故发生时第一时间正确处理事故的能力。

四、应急预案编制、演练及预防性检查情况

公司各矿均编制灾害预防和处理方案，并编制专门的应急预案，由公司总工程师组织审批后执行。每个季度根据矿井平安生产的实际变化情况由各矿总工程师负责组织人员进行修编。根据公司各矿的灾害预防和处理方案，救护大队有针对性的编制了年、季、月度的学习训练方案，同时按照?煤矿救护规程?要求编制详细的平安技术措施和行动方案，指导队员学习、演练。

为了提高公司应急救援的水平和能力，检验各部门、人员在处理各类灾害事故时协同作战能力，使各级人员熟悉不同事故的灾害处理要点，确保应急指挥系统的快速有效反响，公司所属新集一矿、二矿、三矿、刘庄煤矿、口孜东煤矿均进行了反风演习和水灾演习，每次演习后专门组织相关人员进行分析，找出存在的缺乏并加以完善。为提高演练水平，每次演练都邀请兄弟单位的相关专家来指导，演练结束后召开总结分析会，对应急救援演练预案的制定、现场组织和后勤保障等进行分析，并制定相应的整改措施，通过演练到达既提高专业救援队伍的实战能力，又能使矿平安生产人员掌握和熟悉灾害应急处理知识。

救护大队每年与公司各矿签订救护协议，参加矿井平安性预防检查，参加公司组织的相关专项检查。2021年我队共进行平安性预防检查71小队次，查出各类平安隐患25现场催促处理14提交处理11次。在预防检查中，队员们全面熟悉了解了各矿井生产等系统的根本情况。

救护大队成立以来曾先后成功处理了几起矿区的自燃发火事故、顶板事故、地面火灾事故。

2021年，国投新集公司将继续贯彻执行各级政府关于加强应急救援体系建设的要求，不断完善应急救援工作的组织保障体系，提升应急救援队伍的素质，强化各类应急救援预案的演练，真正做到“训练有素、反响快速、装备齐全、保障有力〞，为建设“和谐新集、平安新集〞提供有力的保障。

2021年1月25日

国投新集公司救护大队

第三篇：应急管理示范工程建设申报材料

应急管理示范工程建设汇报材料

国投新集能源股份有限公司

2011年元月25日

加大投入 创新管理 建设一流矿山救援队伍

国投新集能源股份有限公司是由国家开发投资公司、国华能源有限公司、淮南煤电（集团）有限公司发起设立，国家开发投资公司绝对控股，是一家以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型一档企业，于2007年在上交所成功上市，公司现年生产能力为1555万吨，目前有四对生产矿井，三对在建矿井，拥有职工23000多人。在矿区20多年的开发建设中，我们深刻认识到：矿山应急救援是矿区安全发展的重要内容，在有效防范事故发生、减少事故造成的生命、财产损失方面发挥着不可替代的作用。国投新集公司自成立以来，一直高度重视安全生产和矿山救援工作，在1995年成立了专业化的矿山救援队伍，公司每年的一号文除对安全生产工作作出部署外，还对矿山救援工作提出明确要求，对队伍建设、技术装备和应急演练等方面作出具体安排，十几年来矿山救援工作得到快速发展，救护队伍从无到有，从弱到强，现已具备了拉得出、冲得上、靠得住、救得赢的救援能力，为公司的安全生产提供了有力的救援保障。

6月21日至23日，为期三天的第三届安徽省煤矿救援技术竞赛在国投新集公司救护大队举行。省内矿山救护的9支代表队参加了理论考试、模拟救灾、医疗急救、呼吸器操

作等九个项目的竞赛。在本次大赛中国投新集公司参赛队取得了团体第一名的成绩。

9月7-10日，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、中华全国总工会、共青团中央、安徽省人民政府共同主办的第八届全国矿山救援技术竞赛在国投新集救援中心拉开帷幕，来自全国的32支矿山救援队伍、288名队员参加了竞赛。竞赛设置了模拟救灾、医疗急救、理论考试、呼吸器操作、个人综合体能、团体和个人全能七个项目。

在本次救援技术竞赛中国投新公司参赛队获得团体一等奖、被授予全国“五一”劳动奖状，一名队员获得全能第二名，被授予全国“五一”劳动奖章，有两名队员被授予全国青年岗位能手称号，国投新集能源股份有限公司获得竞赛优秀组织奖。

承办的两次竞赛活动，无论从赛事的组织、后勤保障、赛事规模、赛事成绩等方面均得到了各级领导及各参赛队的高度评价和肯定。通过承办和参加救援技术竞赛，我们检验了队伍、检验了装备、加强了交流、展示了形象、促进了训练、推动了队伍建设。对于进一步推动国投新集应急救援体系建设、装备建设、素质建设，全面提高国投新集救护大队应急救援技术水平和应急救援能力，促进矿区安全生产形势的持续稳定发挥了重要作用。

现将国投新集公司应急管理组织体系、安全生产应急管

理工作机制建立、应急预案编制和演练、救援基地及专业应急救援队伍建设情况向各位领导作简要汇报。

一、国投新集公司应急管理组织体系及安全生产应急管理工作机制建立情况

国投新集公司安全生产应急管理是由总经理全面负责，分管安全的副总经理具体负责，公司于1995年成立专业化的矿山救护大队，有三个救护中队，隶属于公司安监局领导，专门负责公司各矿的应急救援工作。

各矿成立以矿长为组长的专门安全生产应急管理组织机构，负责本矿井的各类事故的应急救援的决策、指挥、协调，且在的灾害预防和处理计划中明确了各级管理人员、各部门在应急救援工作中的具体职责，明确了应急程序，从上到下形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员共同参与的应急管理组织体系。

公司及时转发了《安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》(皖政[201O]6号)和《关于加强煤矿安全生产应急管理工作的指导意见》(皖煤安监办[201O]43号)的文件，并提出了五个方面的具体落实措施，公司由分管副总经理牵头组织相关部门、各矿学习落实，结合公司的实际，对照要求对公司的应急管理组织保障体系、工作机制、应急预案演练、装备投入、救援队伍建设等方面进行了完善，形成

了具有较为完善的应急救援组织机构、合理的应急救援预案、实用的应急培训和演习、有效的应急救援行动、安全的现场清除、快速的事故后恢复和善后处理的应急救援体系，确保了公司提高事故防范和应急救援能力，初步建立了具有国内一流水平的矿山救护队伍，真正实现了“有急能应，应之能胜”安全生产应急管理体系。

二、建设了国内一流、功能齐全的救援基地

国投新集公司高度重视应急救援的硬件建设，不断加大投入。随着矿区规模的扩大和矿井生产条件的进一步复杂，原来的救援基地已不能满足公司安全发展的需要，同时为承办好第三届安徽省煤矿救援技术竞赛和第八届全国矿山救援技术竞赛，国投新集公司投入1个多亿元建设了国内一流的救援中心，新基地占地约150亩，包括400米塑胶标准运动场、容纳3000多人的综合训练馆、具有现代化办公功能的大队办公楼、直属中队办公楼、含攀岩、军事障碍等十六个项目的拓展训练场、具有多种巷道类型的高温演习模拟烟巷、室内烟热训练系统、远程调度指挥系统等，一个救援功能齐全，设施完善，装备精良，环境优美，集训练、演习、住宿、就餐、医疗、文化为一体的综合基地的已投入使用，大大改善救援队伍的训练条件、丰富训练内容、提高训练质量，为打造一流的救援队伍奠定了坚实的基础。

三、应急救援队伍建设及职工应急知识技能的培训情况

国投新集能源股份有限公司救护大队成立16年来，始终坚持“训练有素、反应快捷、装备齐全、保障有力”的建队理念，认真践行“创一流、争第一、勤奋节俭、多奉献”的新集精神，狠抓队伍建设，逐步建成了国内一流的矿山救援队伍。

目前救护大队共有指战员134人，下属三个中队：直属中队、刘庄中队、口孜东中队，分别服务矿区四对生产矿井，两对基建矿井。其中，直属中队有5个小队，负责新集煤矿、花家湖煤矿、八里塘煤矿三对生产矿井的救援工作；刘庄中队有4个小队，负责刘庄煤矿东、西区和板集煤矿的救援工作；口孜东中队有3个小队，负责口孜东煤矿的救援工作。初步形成了具有较为完善的应急救援组织机构、合理的应急、中队驻地距离服务矿井符合《煤矿救护规程》要求的专业救援网络体系。

加大矿山救援装备的投入。近几年来先后装备了160台正压氧气呼吸器、8辆救护车、4辆指挥车, 1辆装备车，2台惰气灭火装置、4套高倍数泡沫灭火机、6套南非灾区电话、3套快速密闭、7台荷马特液压剪切扩张钳、1台生命探测仪训练系统、1台人体搜寻仪、1台热成像仪和20台多功能气体测定仪、3套救援轻便支架、3套起重气垫、1套救援指挥音频传输系统、1套便携式气体色谱仪等安全仪器。安设了先进的高温烟热训练系统和矿山救援远程调度指挥系

统，大幅度提升了救护队员日常训练水平及事故救灾的信息化管理，提高了矿山救援的效率。先进的装备为成功快速处理事故提供了有力保障。

不断完善各项管理制度。2010年，救护大队利用每周例会对原有管理制度进行精敲细琢，反复修改。同时为细化考核项目，理顺应急信息收集程序，明确救援出动流程，救护大队于11月份还增加了“量化考核制度”和“应急值守制度”，进一步规范了管理，明确了责任。

建队16年来救护大队始终实行严格的军事化管理，处处突出一个“严”字。严抓军容风纪，全体救护队员统一着企业专职救护人员服装，佩戴矿山救护标志臂章，严格队容队貌管理，严抓指战员的行为形象，锻造他们具有行动统一、听从指挥、纪律严明、训练有素的工作作风，达到“闻警即动、迅速到位、保障有力”的救援目的。

开展岗位练兵式的实操培训，增强队员的业务理论水平和装备、仪器、创伤急救等操作技能。通过模拟救灾、军事化队列和熟练安风机、接风筒、造板闭、挂风帐、制惰气，发高泡，操练防护、搜寻、检测、破拆等演练，提高指战员的搜救技能水平。

救护大队作为公司专业化的救援队伍，是公司应急救援工作的中坚力量，为了提高广大指战员的业务素质、身体素质和实战水平，大队每月制定详细的学习训练计划，首先从理论学习入手，涵盖《煤矿安全规程》、《救护规程》、《矿

山救护队质量标准化考核规范》、“救援技术竞赛理论题库”、各矿灾害预防和处理计划、“一通三防”知识、安全知识和安全管理七个方面的内容，旨在培养多元化知识结构。

其次，在综合体能方面我们在“矿山救护队质量标准化考核规范”八项体质的基础上，增加拉检力器和5000米耐力跑，逐步增强队员身体素质。

第三、加强战备值班，依托先进的高温烟热训练系统开展每季度的高温浓烟演习训练，模拟灾害事故现场进行各项技术操作。同时，加强闻警集合、应急出动、下井准备的演练，把参加矿井灾防计划演练当作实战的机会，进一步提高处理各类灾害事故能力。

救护大队成立以来，还先后多次荣获了公司十佳科区队、在各类救援技术竞赛中也取得了较好的成绩，特别是在今年第三届安徽省煤矿救援技术竞赛和第八届全国矿山救援技术竞赛上均取得了团体第一名。

公司新工人入矿培训、特殊工种培（复）训、班队长培（复）训均设置应急救援课程，提高职工在事故发生时第一时间正确处理事故的能力。

四、应急预案编制、演练及预防性检查情况

公司各矿均编制灾害预防和处理计划，并编制专门的应急预案，由公司总工程师组织审批后执行。每个季度根据矿井安全生产的实际变化情况由各矿总工程师负责组织

人员进行修编。根据公司各矿的灾害预防和处理计划，救护大队有针对性的编制了年、季、月度的学习训练计划，同时按照《煤矿救护规程》要求编制详细的安全技术措施和行动方案，指导队员学习、演练。

为了提高公司应急救援的水平和能力，检验各部门、人员在处理各类灾害事故时协同作战能力，使各级人员熟悉不同事故的灾害处理要点，确保应急指挥系统的快速有效反应，公司所属新集一矿、二矿、三矿、刘庄煤矿、口孜东煤矿均进行了反风演习和水灾演习，每次演习后专门组织相关人员进行分析，找出存在的不足并加以完善。为提高演练水平，每次演练都邀请兄弟单位的相关专家来指导，演练结束后召开总结分析会，对应急救援演练预案的制定、现场组织和后勤保障等进行分析，并制定相应的整改措施，通过演练达到既提高专业救援队伍的实战能力，又能使矿安全生产人员掌握和熟悉灾害应急处理知识。

救护大队每年与公司各矿签订救护协议，参加矿井安全性预防检查，参加公司组织的相关专项检查。2010年我队共进行安全性预防检查71小队次，查出各类安全隐患25现场督促处理14提交处理11次。在预防检查中，队员们全面熟悉了解了各矿井生产等系统的基本情况。

救护大队成立以来曾先后成功处理了几起矿区的自燃发火事故、顶板事故、地面火灾事故。

2011年，国投新集公司将继续贯彻执行各级政府关于加强应急救援体系建设的要求，不断完善应急救援工作的组织保障体系，提升应急救援队伍的素质，强化各类应急救援预案的演练，真正做到“训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力”，为建设“和谐新集、平安新集”提供有力的保障。

2011年1月25日 国投新集公司救护大队

第四篇：安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于加快建设“新网工程”意见

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办〔2006〕78号 【发布日期】2006-11-23 【生效日期】2006-11-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于加快建设“新网工程”意见的通知

(皖政办〔2006〕78号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构:

经省政府同意，现将省供销社《关于加快建设“新网工程”的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各级政府要切实加强对“新网工程”建设的领导，把“新网工程”建设纳入全省农村现代流通体系建设总体规划和新农村建设规划，采取有效措施，加大支持力度，加快实施步伐。省发展改革、财政、工商、税务、农业、商务、公安、交通、邮政、电信、食品药品监管、文化等部门，要发挥各自职能，积极支持“新网工程”建设。省财政要安排专项资金，支持“新网工程”建设。各市、县财政也要给予相应的资金支持。各级税务部门要认真落实有关税收政策，对“新网工程”中符合统一纳税条件的连锁企业，可按规定批准由总部向其所在地主管机关统一缴纳企业所得税。对在“新网工程”中新办的流通企业，自开业之日起，可依照有关规定批准减征或免征企业所得税一年。省供销社要结合实际，制定“新网工程”建设的具体实施方案，认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅

二○○六年十一月二十三日

关于加快建设“新网工程”的意见

省供销社

（二○○六年十月二十三日）

为贯彻落实全国供销合作总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神，加快实施“新网工程”的通知》（供销经字〔2006〕39号）和《安徽省人民政府关于开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见》（皖政〔2005〕93号）精神，促进全省供销社系统进一步开拓农村市场，充分发挥在服务“三农”和建设社会主义新农村中的重要作用，现就加快建设新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），提出以下意见。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。以科学发展观为指导，以改革开放、优化体制机制为动力，坚持政府引导、市场运作、企业带动、多元发展的原则，把“新网工程”与“万村千乡市场工程”建设结合起来，运用现代流通方式，改造、提升、整合、优化供销社现有经营网络资源和传统经营业务，按经济区域建设配送中心，在乡村建设连锁店、农家店等终端网点，实现供销社的低成本扩张和联合发展，建立农村现代流通体系，促进社会主义新农村建设。

（二）工作目标。从2007年起，用5年左右时间，在全省供销社系统培育60家农村商贸流通龙头企业，其中，销售规模1亿元以上的50家；建设500个市、县级配送中心，发展5000家农资连锁店、4000家日用消费品连锁店，建设5000个村级综合服务社，基本建成日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源、烟花爆竹“五大农村现代流通服务网络”，形成市、县、乡、村四级贯通，纵横交错、配置合理、相互促进、各具特色的农村现代流通网络体系。

二、工作重点

（一）着力培育一批农村商贸流通龙头企业。进一步深化供销社产权制度改革，完善法人治理结构，突出经营主业，增强创新能力，提高核心竞争力。注重把产权制度改革与培育农村商贸流通龙头企业结合起来，优化社有资本配置和产权结构，通过产权重组、企业并购、投资融资等多种形式，集中供销社优势资产，广泛吸纳社会资源，着力扶持、培育一批体制新、机制活、带动力强的农村商贸流通龙头企业群。支持安徽辉隆农资集团、安徽茶叶有限公司、省棉麻有限责任公司、省再生资源有限公司、安徽盛虹烟花爆竹有限公司、阜阳商厦等供销社商贸流通企业进一步做大做强，逐步成为“新网工程”的龙头企业。

（二）新建、改造一批农副产品批发市场。以供销社现有农副产品批发市场为基础，结合“万村千乡市场工程”加以改造、升级和规范，推进其向专业化、规模化方向发展。针对农副产品流通特点，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农副产品冷链系统，促进农副产品流通。

（三）支持农村连锁配送中心建设。积极支持农村商贸流通龙头企业，按照经济区域，结合自身连锁网点布局、商品配送半径等，做好配送中心的选址和建设。鼓励大型物流配送中心在满足本企业商品配送需求的同时，为其他企业提供物流配送服务。

（四）加快发展农村连锁店。积极推动辉隆农资集团、阜阳商厦等供销社商贸流通企业，通过直营、特许经营、加盟等方式，进一步加大对基层供销社经营网点、农村其他经营网点的整合，在乡村发展经营规范的消费品、农业生产资料、烟花爆竹连锁经营店和再生资源“绿色回收亭”。避免重复建设，探索一网多用，提倡综合利用。

（五）加快发展农村综合服务社。充分利用供销社基层经营网点资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，在组建消费品和农业生产资料连锁店的基础上，组建农村综合服务社，并创造条件积极拓展服务内容，将农副产品收购、再生资源回收及农村文化、卫生、教育和各类生活服务融为一体，使之成为供销社各类经营网络扎根农村、服务农民的前沿终端，成为供销社及各类涉农组织开展便民服务的多功能的农村社区服务中心。

三、主要措施

供销社实施“新网工程”建设，必须与农业产业化经营等其他工作统筹安排，重点做好“五个结合”。

（一）与“万村千乡市场工程”相结合，积极参与全省农村商品流通改革和市场建设试点。把“新网工程”纳入“万村千乡市场工程”，打破城乡、区域、企业类别界限，按市场法则对有关市场主体改组改造，整合和优化资源配置，实现设施共建，资源共享，互相促进，共同发展。

（二）与发展现代流通方式相结合，加快改造、整合和优化供销社传统经营网络。注重运用连锁经营、现代物流、总经销、总代理、电子商务等现代流通方式，加快对供销社传统经营网点的整合和改造，逐步形成畅通、高效的农村现代流通网络，提高农村流通的组织化、现代化水平。

（三）与基层供销社改革发展相结合，加快网络终端标准化和规范化建设。根据农业农村经济发展形势，从农民生产生活实际需要出发，坚持改造和新建并举，加快专业合作社、综合服务社和各类协会等新型农民合作经济组织建设步伐，多途径推进基层社改造重组，推进基层网络终端标准化、规范化建设，不断夯实“新网工程”建设的基础。

（四）与农业产业化经营相结合，大力推进产加销、科工贸一体化经营。采取外引内联等多种方式，培育壮大一批具有自主品牌、经济实力强、带动能力大、市场竞争力强的商贸流通、加工、服务、科技型龙头企业。按照“龙头企业+专业合作社+基地＋农户”的农业产业化经营模式，建立农副产品生产基地和批发市场，采取先进技术，发展加工工业，形成一体化的生产、购销、加工、经营网络。

（五）与“千社千品富农工程”相结合,大力实施农产品品牌战略。按照全国供销合作总社部署，在“新网工程”建设中，大力实施“千社千品富农工程”，重点发展特色农产品专业合作社，运用先进适用技术培育优质特色农产品及其加工制品，努力形成品牌，促进产品进入连锁超市和各类市场，实现优质农产品与加工企业、专业批发市场、连锁超市等网络的有效对接，扩大市场份额，增加农民收入。

四、加强组织领导

“新网工程”是一项系统工程，工作量大，任务繁重。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，结合“万村千乡市场工程”，加大支持力度，促进健康发展。各级供销社要结合当地实际，科学规划，合理布局，制定具体实施方案。要层层分解目标任务，落实责任，精心组织，认真实施，把这项便民惠农工程建设好，为推进社会主义新农村建设做出新的贡献。

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第五篇：安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省工程建设场地地震安全性评价

【发布单位】81202 【发布文号】

【发布日期】1993-04-28 【生效日期】1993-04-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省工程建设场地

地震安全性评价管理暂行办法的通知

（1993年4月28日皖政〔1993〕27号）

省人民政府同意省地震局、计划委员会、建设厅拟订的《安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法

第一条 第一条 为加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，增强工程建设抗御地震灾害能力，减轻地震灾害损失，合理使用建设资金，更好地为经济建设服务，根据国务院批准的《发布地震预报的规定》和工程建设抗震设防的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价工作，是指地震危险性分析、地震烈度复核、地震小区划等。

第三条 第三条 新建工程项目（计划项目、自筹资金项目）的场地地震安全性评价由省地震局统一管理，具体工作由省地震烈度评定委员会承担。

第四条 第四条 地震安全性评价工作应遵守国家地震行政主管部门的有关规定，实行自愿委托、协商服务的原则。

第五条 第五条 新建工程应执行《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》。对已做过并经国家授权部门批准的地震烈度复核、地震危险性分析、地震小区划、抗震设防区划，也可作为城市规划和一般工程建设抗震设防的依据。

第六条 第六条 在《中国地震烈度区划图（1990）》的基础上，应进行专门地震安全性评价工作的工程和地区有：

（一）地震设防要求高于中国地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程；

（二）位于地震烈度区分界线附近的新建工程；

（三）某些地震研究程度和资料详细程度较差的地区；

（四）占地范围较大，距不同工程地质条件区域的大城市和大型厂矿企业，以及新建设开发区。

第七条 第七条 工程建设场地的地震安全性评价结论，应在项目的可行性研究报告中列专门章节。工程建设抗震设防等级的划分，执行《建筑抗震设计规范》ＧＢＪ11－89。

第八条 第八条 凡按本办法需要做专门场地地震安全性评价工作的工程建设项目，建设单位必须报省地震烈度评安委员会办公室登记。经省地震烈度评定委员会确认后，其场地地震安全性评价工作原则上由建设单位择优选择有评价资格的单位承担。

第九条 第九条 在国家有关许可证制度颁布前，凡在本省境内承担场地地震安全性评价工作的单位，必须向省地震烈度评定委员会申请资格审查，经审核后由省地震局核发临时许可证，持证承担具体工作。

经国家地震烈度评定委员会审查合格的单位，可免于审查，直接核发临时许可证。

第十条 第十条 场地地震安全性评价工作的内容、深度应严格执行国家有关规定。评价工作成果的审查验收分国家和省两级，属省级审查验收权限内的成果，由省地震烈度评定委员会负责审查，报省地震局批准；属国家级审查验收的成果，由省地震烈度评定委员会负责初审，提出初审意见报国家地震烈度评定委员会审查，由国家地震局批准。

第十一条 第十一条 对没有按上述规定，未做场地地震安全性评价工作的工程建设项目，设计、施工单位不得设计、施工。对违反本办法并造成严重后果的工程建设单位，应追究有关直接责任者的责任。

第十二条 第十二条 本办法由省地震局负责解释。

第十三条 第十三条 本办法自发布之日起施行。

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