国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新

第一篇：国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新

【发布单位】国家人口和计划生育委员会 【发布文号】

【发布日期】2006-01-03 【生效日期】2006-01-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家人口和计划生育委员会

国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委办公室，委机关各单位，各直属、挂靠单位：

现将《国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见》印发给你们。请根据地区和部门实际，做好安排部署，推动工作落实，确保目标实现。

国家人口和计划生育委员会

二 ○ ○ 六年一月三日

国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见

为牢固树立和全面落实科学发展观，开创“十一五”时期人口和计划生育工作的新局面,国家人口计生委决定，在过去五年试点工作的基础上，全面深化人口和计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。

一、充分认识全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的重要意义

全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是党中央、国务院关于新时期人口和计划生育工作一系列重要指示和决策精神的集中体现，是稳定低生育水平、统筹解决好人口问题的制度保障，是中国特色综合治理人口问题道路的创新发展。在新时期人口和计划生育工作中，全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，具有总揽全局、协调各方的重要作用。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是落实科学发展观的客观要求。做好人口和计划生育工作，必须树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进人的全面发展，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。必须坚持改革的思路、发展的眼光、科学的态度、求实的精神和开放的胸怀，转变政府职能，创新体制机制，保障人口和计划生育各项任务落到实处，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境和人力资本。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的必然选择。新时期，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨，人口素质、结构、分布等方面的矛盾日益凸现，人口安全形势不容乐观。人口和计划生育工作的外部环境发生了重大变化，影响生育意愿和生育行为的因素日趋多元化。因此，必须改革创新，把工作从不合时宜的思维定式和方式方法中解放出来，纳入法制和制度的轨道，使之不因外部环境的不利影响或领导人注意力的改变而改变。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是提高人民群众满意程度的重要途径。人口和计划生育工作直接关系群众切身利益。现阶段，群众日益增长的计划生育/生殖健康需求还得不到很好的满足，计划生育家庭还有许多实际困难得不到有效解决。工作新机制的核心理念是民主、法治、服务、利益，反映了群众对人口计生工作的本质要求。通过机制创新，切实改进工作，维护群众权益，反映群众诉求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是树立我国负责任人口大国良好形象的重要举措。国际人发大会《行动纲领》和“千年发展目标”，体现了国际社会对人类文明进步的共同追求。我国作为世界第一人口大国，应当积极参与人口与发展领域的国际交流与合作，学习借鉴先进理念和经验，不断提高国内工作水平。倡导共存、共享、共赢，维护发展中国家的利益，促进世界的和平、合作与发展，促进人类的文明、繁荣与进步。

二、全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的指导思想、总体目标和基本框架?

全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，要着重把握依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理等五个方面，着力在制度（指法律、行政法规、部门规章、地方性法规规章以及政策、规定等）、器物（指组织机构、设施设备、人员、经费等）和载体（指具体的管理和服务活动、行为等）建设三个层面求得突破。

指导思想：坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，全面深化改革，创新体制机制，努力解决制约人口和计划生育工作发展的思想和体制障碍，稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

总体目标：力争2010年全国大多数地区基本建立工作新机制，率先实现部门工作法治化。

主要标志：

――低生育水平保持稳定，2010年末我国大陆总人口控制在13.7亿以内；?

――以人的全面发展统筹解决人口问题取得实效，人口数量、素质、结构和分布等方面的矛盾有所缓解，人口安全形势趋于改善；?

――人民群众更加满意，人口和计划生育部门的管理、服务和协调能力明显增强。

基本框架：

――依法管理。坚持依法治国、依法行政理念，加强法制建设，完善人口和计划生育法律法规体系。加强法制宣传教育，提高全社会特别是人口计生工作者的法治意识和能力。加强监督，执法必严，违法必究，把人口和计划生育工作全面纳入依法治理的轨道。

――村（居）民自治。充分发挥村（居）党支部和村（居）民委员会在计划生育工作中的重要作用，实行计划生育政务、村（居）务公开，推进民主管理、民主监督。促进计划生育协会等非政府组织加强能力建设，搭建政府部门与群众自治组织、非政府组织制度化的交流合作平台，优化资源配置，疏导社会矛盾。

――优质服务。坚持巩固和发展基层计划生育服务体系，加强干部队伍建设，深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。建设社会主义人口文化和生育文化，加强宣传教育和信息咨询。加强研究和规划，推动生殖健康产业发展。

――政策推动。制定和完善有利于计划生育和人口发展的经济社会政策，完善多层次、多形式的利益导向机制。组织实施好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，探索建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度和计划生育保险制度。确保各项奖励优先优惠政策的落实。?

――综合治理。坚持人口与发展综合决策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善人口和计划生育工作目标管理责任制。加大部门协调力度，落实责任，优势互补，信息共享。充分利用国内外资源，促进人口和计划生育工作发展。

三、全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的主要思路和任务

“十一五”时期，全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，要着重推动五个方面的创新：?

（一）理论创新

――坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，发展人口科学，构建符合科学发展观要求、体现实践最新发展成果、具有中国特色的人口发展理论体系和发展模式。?

――把人口理论创新与建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、走和平发展道路等重大课题紧密结合起来，提升人口和计划生育工作在全党全国工作大局中的地位，促进人的全面发展与经济社会的全面进步。?

――加强人口发展战略研究，建立研究的长效机制和信息共享机制，搭建人口与发展综合决策支持平台。坚持理论联系实际，加强基础、应用和对策研究，加强理论创新成果的学习、宣传和推广，促进理论创新成果的转化和应用。?

――加强对理论创新工作的组织协调，建立领导干部、专家学者和实际工作者共同参与的理论创新工作格局，培养和造就一批理论研究人才。

（二）制度创新

――坚持稳定现行生育政策，从实际出发，探索完善现行生育政策的有效途径，研究制定符合国情的人口政策：稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、促进人口大国向人力资本强国的转变。?

――把国家和省级人口计生委的工作重心切实转移到“研究战略、制定规则、创造环境、依法行政”上来。议全局、抓大事，增强总揽全局、民主科学决策、依法管理、优质服务、综合协调的能力。构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。?

――完善人口和计划生育工作目标管理责任制，继续强化党政主要领导的责任，进一步明确和规范各部门在人口和计划生育工作中的职责。加强对工作过程的动态监测和评估，把基层的注意力引导到服务群众、提高群众满意程度上来。?

――推动建立以公共财政投入为主体的人口和计划生育投入机制，加快建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度。建立流动人口计划生育由流出地和流入地共同负责、以流入地管理为主的工作机制。

（三）科技创新

――坚持科学技术是第一生产力，以满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求作为工作的出发点和落脚点，加强人类生殖基础理论以及生殖健康、出生缺陷、主要生殖系统疾病等的研究，推出一批科研成果。?

――大力推进计划生育/生殖健康新技术、新产品的研究和开发，为群众提供经济适宜、避孕效果好、毒副反应小的新型避孕药具。加强避孕药具使用不良反应监测，科学编制政府采购目录，推动避孕药具的更新换代。?

--推动计划生育/生殖健康产业发展，以市场为导向，以企业为主体，以计划生育/生殖健康新技术新产品博览会为平台，促进形成具有市场竞争能力和发展潜力的科研基地和企业集团。

――加强科技创新人才、产业开发人才、市场营销人才、技术服务人才的培养，优化队伍结构。重视引进和培养学术带头人，提高自主科技创新能力。

（四）能力创新

――实施“甘露计划”。巩固和完善行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的公共管理和服务网络。切实加强以县站和中心乡镇服务站为重点的基层服务体系建设，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放五种职能。?

――加快推进人口宏观管理与决策信息系统建设，继续完善政务信息系统、育龄妇女信息系统、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统和流动人口计划生育信息交换平台，推进“三网一库”建设。以信息引导服务，提升工作水平。?

――深化干部人事制度改革，建立人员准入、培养使用、有效激励、监督退出等机制，形成充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。探索干部队伍职业化发展道路，开展“争做新时期最可爱的人”活动，加强行风建设和党风廉政建设。?

――理顺人口计生部门与非政府组织的关系，加快建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。

（五）载体创新

――深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，倡导计划生育、男女平等、少生优生的社会新风，转变群众生育观念，促进生育文明。采用综合措施，遏制出生人口性别比升高势头。实施中国人口早期教育暨独生子女培养示范区项目。?

――深入开展创建计划生育优质服务先进县（市、区）活动，实施以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的计划生育/生殖健康促进计划，提高育龄群众的生殖健康水平。?

――组织实施好“关注妇女，抗击艾滋”活动，以关爱妇女和家庭为重点，开展预防艾滋病的宣传教育、咨询和服务活动，推动对艾滋病困难家庭的救助，提高社会公众预防艾滋病的意识和能力。?

――加强与联合国机构，人口与发展南南合作伙伴组织，有关国际、地区和国家组织的交流与合作，组织实施好中国/联合国人口基金计划生育/生殖健康第六周期项目、中国/福特基金会优质服务项目、中日合作中国中西部生殖健康家庭保健服务能力建设项目及其他合作项目。?

各地要结合实际，不断创新工作载体，促进各项目、活动经验的整合与提升，推动工作新机制建设。

四、加强对全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的领导

加强组织领导。建立和完善工作新机制是政府行为。人口计生部门要当好参谋助手，将这项工作纳入党委政府的议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。与各部门、各方面的改革有机结合，统筹兼顾，协调推进，调动一切积极因素，形成全面深化综合改革、推进工作新机制建设的合力。?

科学制定规划。加强调查研究，科学制定工作新机制建设的总体规划和实施纲要，细化改革任务，明确实施步骤，确保目标如期实现。强化成本效益观念，统筹考虑改革的力度、发展的速度和基层的实际承受能力，使改革进程与当地经济社会发展水平相协调，与人民群众要求相吻合，与人口和计划生育工作前进方向相适应，防止出现脱离实际、盲目冒进的倾向。

切实抓好试点。国家和省级人口计生部门要注意选择和抓好不同类型的综合改革试点，探索有效途径和办法，解决制约工作新机制建设的突出矛盾和问题。在政策、经费、项目、考核等方面给予试点地区支持，创造良好的环境和氛围，增强试点地区改革的积极性和主动性。加强试点模式和先进经验的总结提炼，加大教育、培训和倡导力度，推动改革的全面深入。

改进考核评估。加快改革和完善人口和计划生育工作目标管理责任制及其考核评估体系。科学设置考核内容、标准和权重，鼓励基层因地制宜地确定改革的切入点和着力点。要鼓励创新，不求全责备，引导综合改革和工作新机制建设沿着科学发展、以人为本的道路顺利推进。

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第二篇：全面深化高等教育综合改革

全面深化高等教育综合改革

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东21日出席教育部直属高校工作咨询委员会第二十四次会议时强调，高校要切实贯彻党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，聚焦聚神聚力深化综合改革，当好教育改革排头兵，为建设高等教育强国、实现两个百年目标和中国梦作出贡献。

刘延东强调，要增强高等教育综合改革的使命感、责任感，走中国特色社会主义高等教育发展之路，为经济社会发展、民生福祉改善提供人才、智力支撑。要把立德树人、提高质量贯穿综合改革全过程，推动社会主义核心价值观入脑入心，创新人才培养机制，切实落实人才培养中心地位。高校要合理定位、特色发展，优化专业结构，防止“同质化”，提高学生就业创业能力。要深化考试招生制度改革，促进学生健康成长、科学选拔人才、确保公平公正。要深化高校人事制度改革，加强教师队伍建设，调动广大教师的积极性创造性。要进一步推进简政放权，切实转变政府职能，完善高校内部治理结构，构建现代大学制度。要发挥高校在国际合作、人文交流方面的独特作用。高校领导班子要狠抓党风廉政建设工作，敢于担当、积极有为，统筹协调、形成合力，确保改革沿着正确方向有序推进，实现我国高等教育的新跨越。

第三篇：全面深化校内综合改革意见

xxx职业技术学院

关于全面深化校内综合改革的意见

（征求意见稿）

“十一五”以来，在学校党委的领导下，广大师生员工团结一致，密切合作，抓住机遇，积极探索，大胆改革。以评为xx省示范高职院校、升格为副厅级单位为标志，学校各项事业取得了较大的发展，整体工作迈上了一个新的台阶。但是，随着国家现代职业教育体系的逐步确立，高等职业教育竞争呈现常态化趋势，为保证全国一流xx职业院校和国家级院校建设目标的实现，进一步深化校内综合改革已刻不容缓、势在必行。

当前制约学校发展的内在问题是：现代职业教育思想、教育观念相对滞后，专业建设与学校发展要求不同步，专业教学团队优势不明显，专业结构不能完全适应经济和社会发展的需要，缺乏竞争力；教学内容和课程体系仍显陈旧，教学资源条件与教学要求不匹配，教学水平存在着滑坡的潜在危险；科研力量分散，高水平成果少，技术开发能力弱，社会服务能力不强；面向社会自主办学竞争力不强，筹措经费能力差；内部管理体制、运行机制等不能适应事业发展的需要，缺乏生机和活力，在一定程度上影响和束缚了教职工的积极性，影响着学校办学效益的提高和总体功能的发挥。

这些问题表明，学校改革与发展的任务相当艰巨繁重。解决 这些问题和矛盾的唯一出路是进一步深化改革。当前，党的十八届三中全会提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。国务院总理李克强在国务院常务会议上明确要求，要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，为广大年轻人打开通向成功成才的大门。教育部副部长鲁昕在全国高职高专校长联席会议2013年年会上指出，职业院校要面向经济社会发展需要和生产服务一线培养数以亿计高素质的劳动者和技术技能人才，以产教深度融合、校企紧密合作为主线，以办学模式和培养模式改革为重点，提出了发展职业教育的12项制度，推动我国基本教育制度创新。

国家关于深化教育领域综合改革的政策精神，为学校深化校内综合改革创造了较好的客观条件和外部环境。全校各级领导和广大教职工要进一步解放思想、转变观念，认真研究，精心运作，把改革推向深入。

一、全面深化校内综合改革的重要意义和指导思想

1、改革创新是我校科学发展的强大动力，是我校60年来克难攻坚的重要法宝，是办好人民满意职业教育的必经之路、创建全国一流xx职业院校并进入国家级高职院校行列的强校之路。我们要继续坚持“在改革中促提升，在开放中谋发展，在合作中育特色”的基本办学思想，以改革统揽全局，以创新推进发展，以 生态文明校园建设和集团化办学为抓手，坚定不移谋发展，坚持不懈创特色，全面深化校内综合改革，不断提升人才培养质量，不断推进学校事业迈上新台阶。

2、全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足我校处于内涵式发展初级阶段这一最大实际，加强和改善学校党委对全面深化改革发展的领导，以“创新机制、增强活力；强化内涵、提高质量”为工作总思路，坚持“立足xx、服务基层、致力环保”的办学方向，全面贯彻党的教育方针，以改革统揽全局，以创新推进发展，以立德树人为根本任务，以职业化人才培养为核心，以特色优势专业建设为龙头，以高水平队伍建设为关键，以体制机制创新为基础，以推进集团化办学和生态文明示范校园建设为重点，深入实施“教学质量提高工程、品牌特色专业培育工程、队伍职业能力提高工程、校园文化建设工程”，推进学校教育事业全面协调可持续发展。

3、改革发展的总目标是按照《xxx职业技术学院教育事业“十二五”规划》的总体部署，进一步解放思想，凝聚合力，激发和增强学校创新发展活力，最大限度地集中全体师生的智慧，最大限度地调动一切积极因素，从2014年起，用三年左右的时间，通过深入、系统和配套的改革，坚决破解制约学校科学发展的体制机制瓶颈，建立健全学校育人体系，提高办学治校能力和战略执行力，确保在人才培养、专业建设、文化育人、内部管理体制机 制、干部人事制度等重要领域和关键环节上取得重大成效，为继续深入推进学校内涵建设特色发展打下坚实基础，努力把学校建设成为全国一流xx职业院校和国家级高职院校。

4、全面深化改革，必须坚持“勇于创新，积极稳妥；统筹规划，分步实施简政放权，注重实效”的工作方针。

三、全面深化校内综合改革的主要内容

（一）深化人才培养体系改革

5、坚持“育人为本”理念，创新人才培养模式，构建新型的高端技能型人才教育体系。新型的人才教育体系应突出强化大学生专业技能应用能力和人文职业素养，大力推进产教融合、校企合作，以“丰富其知识、强化其技能、培育其精神、强健其体魄”的人才培养理念统领育人工作；要大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，探索校企联合招生、联合培养的现代学徒制；要建立人才培养委员会，组建专业团队开展高职专业人才教学体系的咨询论证工作；要着力强化实践教学体系建设，大力实施实践教学改革与创新创业计划，在巩固和完善现有专业实训基地建设的基础上，逐步推进具有我校特色的“实践教学示范基地、工程训练中心、创新创业训练基地”建设；要积极探索开设全校性的人文素养课程，加强形势政策教育、人文（通识）教育、创新创业教育与职业发展等研究机构的建设，要大胆探索“学生成长导师制”建设，积极引导高学历、高素质 的骨干教师与学生结对子，对学生在校期间的成长成才进行全程引导，培养学生用阳光心态认识社会、用积极心态适应社会的社会素养和综合发展能力。

6、坚持“立足xx、服务地方、致力环保”办学方向，树立“品牌特色”理念，推进专业结构优化和专业综合改革。要紧密结合现代xx建设发展、xx生态文明示范省建设和地方“新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化”的实际，培育建设一批引领和服务xx和地方产业转型升级的重点专业、特色专业和品牌专业；要实施“特色专业培育建设计划”、“品牌专业培育建设计划”和“人才培养模式改革创新计划”，争上一批国家级专业建设与人才培养计划；要围绕专业建设重要环节推进专业综合改革试点，探索学分制和学生跨专业学习第二专业，推行人才培养体系改革示范专业建设并发挥其示范作用；要建立完善专业预警、结构调整和招生宣传政策调整机制，使学校的专业建设始终保持旺盛的生命力。

7、确立“优质精品”理念，启动“百门优质精品课程与教学资源建设计划”，加强优质课程资源和特色教材建设。设立特色精品课程与教材建设基金，加强课程体系、课程大纲和课程实施标准建设，加强专业教材使用情况检查和审核评价工作；以特色优质为基本要求，加强网络教学平台建设，建设一批面向师生及社会的网络共享课程；注重综合职业能力培养，积极引导知行一体人文课程与特色教材建设。

8、确立“骨干引领”理念，加强教师师德师风和教学能力建 设。要大力改进师德师风建设工作，出台学校师德标准与考评体系，每年开展一次师德考评，实施“教书育人名师工程”计划，培育教书育人先进典型。要以建设高素质、双师型教师队伍为目标，以提升中青年教师业务水平和教学能力为重点，建立教师培训、教学咨询、教学改革、研究交流、质量评价等工作的一体化制度，推动教师开展教学改革理论研究和实践探索；设立专业主任、课程首席教师和课程骨干教师等教师关键岗位，建立并实施“专业主任职责与要求”，提高专业主任的责任和管理权力，打通教师专业成长通道；完善教学创新发展机制，继续实施教师职业能力提升工程，启动“青年教师教学能力竞赛计划”与“专业教学团队培育计划”，着力培育校级、省级和国家级名师和教学团队，切实提高教师教书育人能力和教学管理水平。

9、确立“国标建设”理念，启动创建国家级高职院校工作。成立“创建国家级高职院校工作”领导小组，加强对学校创建国家级高职院校工作的领导；组建“创建国家级高职院校”工作组，按照国家骨干高职院校的评估标准及指标体系，开展申报研究工作，为学校申报国家级高职院校当好参谋助手；要建立健全制度化、常态化的学校基本状态数据常态监测机制，及时调整创建国家级高职院校的相应工作部署。

(二)深化校内管理体制改革

10、构建现代大学制度体系。要把学校章程建设摆在突出位子，及时制定学院章程，发挥章程在依法治校中的“宪章”作用，把学校各项工作纳入章程管辖范畴；要建立健全“党委领导、院长负责、专家治学、民主管理、社会参与”的现代大学法人治理结构，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持院长依法独立负责地行使职权；及时制定党委会、院长办公会议事规则和三重一大决策制度，完善科学民主决策机制，提高党委与行政集体领导水平和执政能力；坚持校务公开、党务公开、政务公开，加强民主管理和民主监督，建立和完善学校民主管理、自主发展、自我完善的科学组织形式。

11、完善校院二级管理体制。要进一步理顺校院关系，明确二级学院的权利和责任，采用扁平化管理，管理重心下移，合理配置管理权限，实行动态经费分配使用制度，扩大其办学自主权，健全完善校院二级层级管理模式。充分优化和利用教育资源，激发二级学院办学活力，使学院逐步成为拥有相应自主权、具有一定竞争力的办学实体；改革二级学院用人和分配制度、教学科研管理制度，完善二级学院治理结构，建立起二级学院内部的竞争、激励和约束机制。

12、精简机构，理顺管理体制。精简归并机关机构，按照精简高效的“大部制”原则归并机关相近职能处室，压缩机关人员编制；健全管理工作制度程序，提高办事效益；转换职能，增强服务意识。

（三）深入推进环境育人机制改革

13、大力倡导“文化育人”理念。文化是育人的根本。要建 立健全“文化育人和生态文明校园建设”协调联动机构。要在全校大力弘扬“办学校就是办文化”和的文化育人观。积极创设有利于“以生态文化为引领的校园文化”繁荣发展的创新机制和激励机制；充分发挥校园文化对人才培养和提升学校软实力的引领功能、凝聚功能、培育功能和创新功能，为实现我校创建“全国一流xx职业院校和国家级高职院校”的战略目标，提供坚强的思想保证、强大的精神动力和有力的文化支撑。

14、倾力打造校园文化品牌。要大力弘扬社会主义核心价值观，结合学校办学特色，以“多维育人文化”（即红色文化、生态文化、创业文化、实践文化、社团文化、产业文化）为主干，健全学生素质教育工作与实践体系，着力开展“一院一特色，一社团一品牌”创建活动，打造大学生文化活动品牌；要设立大学生成长成才基金，继续完善“自强之星”、“校园十佳大学生”、“创业之星”评选工作；要强化专业类、创新实践类学生社团在校园文化建设的中坚作用，适时创建起点高、品位高的大学生社团活动中心；要大力宣传优秀校友的创业历程、创业成就与人生感悟，激发学生创新创业热忱。

15、大力提升校园环境品味。以文化育人为主线，以国家级高职院校要求为标准，重新审视校园环境建设，启动新一轮生态文明校园环境美化提升计划，实现校园人文环境与自然环境协同育人目标；科学规划并务实推进数字化校园建设，改善校园服务设施，健全信息化公共服务平台，提升学校现代化管理水平。

16、切实改进大学生思想政治工作。大力倡导“全员育人”理念，完善《关于加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》，落实辅导员队伍培养发展、职称职级晋升等相关政策和待遇，切实发挥辅导员队伍在大学生思想政治工作中的主力军作用，推进辅导员工作课程化；不断改善大学生学习生活条件，落实和完善奖、贷、助、补、减、免、勤等各项助学政策；切实加强学报、校报、校园网、广播、宣传橱窗尤其是网络新媒体宣传文化载体的建设，加强思想引导，加大世情国情和党史校史宣传教育力度，积极开展学校发展战略宣传，实事求是宣传校园内外发展动态，激发师生员工爱国爱校情怀，为学生成长成才营造良好舆论环境。

（四）深化“开放办学”机制改革

17、加强“开放办学”顶层设计。制定学校《开放办学能力建设规划与实施细则》，加强“开放办学”项目系统设计，积极开展继续教育、行业培训、科研开发、项目合作等社会服务，推进产学研深度融合，拓展学校发展的外部空间，提升学校服务行业和地方经济社会发展的核心能力和社会影响力；加强“开放办学”制度建设，规范合作项目管理，探索开放合作激励机制，设立“开放合作办学重大贡献奖”。

18、构建集团化办学新机制。要用好、用活、用足国家加强生态文明建设和促进赣南苏区振兴发展的政策，积极寻求在xxxx职业教育集团框架内办学治校的新机制，发挥集团优势，深度开展校行、校企、校地、校校合作，并在构建集团化联合培养人才 的新机制、新模式，推进产学研一体化办学等方面取得实质进展，获得宝贵经验，整体提升人才培养水平，使学校集团化办学工作水平跃居一流水平。

（五）深化开展人事分配制度改革

19、深化用人制度改革。压缩非教学人员，逐渐加大管理服务人员双向选择力度，减少人浮于事和人才浪费的现象；本着精简高效原则，重新核定部门岗位与编制数，探索职员制改革，完善晋升、轮岗、分流制度，形成能上能下的选人用人机制和校内人员流动新机制；加强专业技术职务聘任、考核与聘后管理。聘任条件进一步规范化合理化，加强可操作性、公开性、公平性。

20、推进干部制度改革。坚持党管干部原则，加强干部队伍建设。改进领导班子和领导干部的考核，切实建立干部能上能下、能进能出的新机制。进一步完善干部选拔任用、岗位交流、培养管理和考核监督机制，制定和落实干部培训规划，加强干部梯队建设，形成年轻后备干部的选拔与培养办法；落实中层干部任期目标责任制和定期岗位交流制度，切实根治干部队伍中存在的“干或不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气，下大力气建设一支精干高效、作风优良、廉政勤政、执行力强的专业化高素质管理干部队伍。

21、实施人才队伍优化战略。瞄准创建国家级高职院校目标，规范人才引进标准和程序，多途径深入实施教师队伍转型升级计划，大力引进一批40岁左右、具有高职称、高学历的高层次人才 和一批具有专业技术特长的能工巧匠，出台二级学院人才引进政策，纳入二级学院工作考核范围，从根本上改变高层次人才少、教师队伍结构性不合理的问题；完善骨干教师、课程首席教师和专业责任教师选拔、培养机制，鼓励40岁以下的青年教师攻读博士学位，造就一批专业建设和科研领军人才。支持青年教师到基层挂职锻炼，到相关产业领域开展产学研合作，承担企业技术指导和培训工作，参与企业的项目研究和技术开发活动，造就一批理论扎实、业务精湛、技能娴熟的高素质双师型教师。

22、深化分配制度改革。健全以绩效与贡献为导向的评价与分配机制，划分岗位等级进行分类考核，合理区分过程考核和结果考核，建立和完善知识、技术、管理等要素按贡献参与初次分配的报酬机制，健全收入正常增长机制，逐步提高一线教师和科研工作者的劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高教职工收入，逐步实现教职工工资福利待遇较快增长。

（六）加强“民生工程”建设。

23、启动民生工程建设发展规划。民生工程事关学校发展大计，要分阶段、有计划、有组织地解决民生方面的重大问题，科学回应广大师生员工对学校发展与民生水平的关切；要持续深入地研究解决改变学校经费紧张问题，拓宽学校收入来源渠道；要深化后勤社会化改革，盘活学校资产，提高资产使用效益；要坚持开源节流并重，持续深入倡导勤俭办学，科学合理安排预算，加强成本核算，强化财务监督、审计监督，严格控制“三公”经 费，统筹兼顾安排各项支出，不断提高资金使用效率。

24、切实改善学生学习生活条件。成立学生工作委员会，健全运行体制、机制，有效整合教学、管理、服务等资源形成学生工作合力，不断提高学生教育与管理的科学化水平和工作成效；完善大学生就业创业“一把手”工程相关制度；建立大学毕业生就业创业工作领导和协调机制；建立健全人才需求与专业设置预测预警和发布制度；设立大学生创业扶持基金，着力构建生涯教育、求职训练、创新创业教育平台，着力打造就业创业品牌项目，全面提升学生就业创业能力和社会竞争力。

四、全面深化校内综合改革的工作要求

25、校内综合改革是一项复杂的系统工程，涉及到思想观念的更新、机制的转变和利益的调整，任务重，难度大，政策性强，必须在学校党委的领导到下有计划有组织的推行。各处室和二级学院要认真做好改革的宣传发动工作，坚决执行学校的改革方案，主动化解、克服改革中出现的矛盾和问题，保证各项改革措施落在实处。

26、为确保改革工作顺利推进，学校成立改革领导小组，由书记校长挂帅，副书记具体负责，统筹全校改革方案的制定、论证，实施过程中的协调，下设各改革工作小组，由分管领导牵头负责分项改革方案的制定和组织实施。各改革小组要从学校的实际出发，精心制定好方案，广泛听取意见，要把制定方案、讨论改革的过程变为不断统一认识、动员、组织、团结广大群众积极 投身改革的过程，方案一旦形成，就要坚决的分阶段、分步骤、分层次，积极稳妥地实施。

我校是xx省示范院校，但存在地处xx不利发展的劣势，只有不断地努力进取，通过改革增强学校的综合实力，提高办学水平和办学效益，才能在新一轮的高职竞争中立于不败之地并继续向前发展，全校各级干部和教职工要有危机感，以高度的责任心，关心改革，参与改革，齐心协力，为实现学校二次创业做出新的更大贡献。

第四篇：国家人口和计划生育委员会2011年工作要点

国家人口和计划生育委员会2011年工作要点

2011年，人口和计划生育工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动实施“十二五”人口发展和事业发展规划，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，努力提高出生人口素质，着力解决人口结构、分布问题，大力推进改革创新，深入开展创先争优，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定创造有利条件。

一、进一步深化综合改革，加快构建统筹解决人口问题的体制机制

（一）继续做好综合改革的系统设计。加强高层倡导，强化人口与发展综合决策，把统筹解决人口问题纳入经济社会发展总体部署。深化综合改革的理论和实证研究。加强国家、区域及省级统筹解决人口问题政策的系统设计和统筹协调，进一步明确各级综合改革的主攻方向和工作重点。加快建立部门联动、政策衔接、资源统筹、信息共享的体制机制。推动人口计生重点领域和关键环节的改革。（办公厅牵头，发展规划与信息司、政策法规司、宣传教育司、科学技术服务司、人事司等单位按职责分工负责）

（二）继续推动新时期人口计生工作六大机制的全面落实。围绕建立和完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制，加强综合改革与专项工作的融合共进。加快综合改革绩效评估体系的建设，组织开展对各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）情况的督查评估，加强系统培训，确保综合改革各项措施取得实效。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

（三）加强综合改革示范经验拓展。全面总结、提升和推广综合改革示范市重要改革经验和模式，充分发挥其引领示范作用。继续开展综合改革示范市创建活动，确定第三批综合改革示范市。发挥各级人口计生部门的创造力，鼓励各地本着“互补、共享、共赢”的原则探索基层人口服务管理新模式，促进人口计生网络转型和创新发展，强化社会管理和公共服务职能。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

二、加强人口发展战略与规划的实施，全面加快人口信息化建设步伐

（四）进一步深化人口发展战略与中长期规划研究。开展人口均衡型社会及完善人口政策研究和论证。加强人口因素变化与经济社会发展的互动关系、各类主体功能区的人口政策和应对人口老龄化问题等方面的研究。建设人口发展研究成果数据库。制定《人口发展规划编制和实施管理办法》，积极推进“十二五”人口发展规划和事业发展规划的贯彻实施。（发展规划与信息司牵头，中国人口与发展研究中心、中国人口学会等单位按职责分工负责）

（五）全面推动人口和计划生育目标管理责任制改革。认真总结试点经验，完善人口和计划生育目标管理责任制考核体系，将目标管理责任制改革推向全国，强化人口问题统筹协调的责任。制定人口发展规划实施的监测评估机制和体系，探索建立统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会的监测评估体系。修订完善《全国人口和计划生育绩效考核评估暨奖励办法（试行）》，研究制定“十二五”时期全国人口和计划生育绩效考核评估的指标体系框架。（发展规划与信息司牵头）

（六）加快人口信息化建设步伐。争取完成“金人工程”立项各阶段工作，指导省级开展相关配套工作。初步建立国家级全员人口数据库，实施定期更新，建立数据质量评测体系。加强与相关部门人口信息交换和共享，提高对社会管理和公共服务的应用水平。加强全员人口信息管理与应用，大力促进人口计生系统信息化工作的均衡发展。探索开展人口信息与家庭发展服务双向互动试点工作。进一步完善信息化制度建设，建立信息安全长效机制。（发展规划与信息司牵头，中国人口与发展研究中心等单位按职责分工负责）

（七）切实提高统计工作水平。积极推动人口和计划生育统计制度改革，改进相关统计指标和方法。开展人口计生统计数据质量信得过活动，推动夯实基层统计工作。对基层人口计生统计数据进行抽检，剖析统计工作的难点。开展“城乡人口和家庭变动状况抽样调查”，积极开展统计队伍的业务培训工作。（发展规划与信息司负责）

三、逐步完善政策，努力提高计划生育家庭发展水平

（八）做好逐步完善政策等相关工作。根据经济社会发展水平、人口发展状况和人口计生工作基层基础情况，加强研究论证，积极稳妥地做好各项工作。（政策法规司、发展规划与信息司牵头，办公厅、宣传教育司等单位按职责分工负责）

（九）进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系。认真贯彻全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议精神，进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度“三项制度”，协调建立奖励扶助和特别扶助标准动态调整长效机制。积极稳妥地组织好将手术并发症人员纳入特别扶助制度范围的工作。推动各地落实城镇独生子女父母年老奖励政策，解决国有改制企业职工、失业人员等法定奖励政策兑现问题。关心帮助解决计划生育特殊家庭的困难。加强对各项政策落实的检查监督。

继续做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、社会保障、教育赞助、老龄事业等相关经济社会政策的衔接。加大各部门协调、倡导的力度，总结推广各地的成功经验。做实做精生育关怀项目，启动创建“幸福家庭”活动。（政策法规司、财务司牵头，中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（十）继续落实好支持西部地区发展的政策。协调组织实施西藏农牧区优生优育奖励政策。认真落实对口援疆、援藏各项政策措施。推动落实支持青海等省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等地政策措施，增强计划生育家庭发展能力。继续支持贵州毕节试验区做好少生快富扶贫工程工作。（政策法规司、财务司按职责分工负责）

四、努力推进科技创新，扎实开展优生促进工程

（十一）加强科技创新能力建设。精心组织“十二五”国家重大科研立项申报，创造条件推进省级科研基地建设，推进国家人类遗传资源中心建设项目，加强部委级重点实验室建设，培育国家级重点实验室。支持举办第六届中国生殖健康技术产品博览会。（科学技术服务司、财务司、办公厅牵头，国家人口计生委科学技术研究所、国家人口计生委药具管理中心、中国生殖健康产业协会按职责分工负责）

（十二）扩大国家免费孕前优生项目试点工作。认真总结首批国家免费孕前优生健康检查项目试点工作经验，启动第二批试点项目。普及优生科学知识，强化培训督导，确保科学规范组织实施，提高孕前优生人群覆盖率。以孕前预防为重点加强出生缺陷基础研究和关键技术研究，探索降低出生缺陷发生风险的有效措施。做好技术规范，切实做好出生缺陷一级预防。（科学技术服务司、财务司按职责分工负责）



（十三）全面实现服务站规范化标准化。继续推进服务站规范化标准化建设，强化宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项服务职能，开展服务质量评估。启动“科技服务信息化工程”，加速实现科技管理服务信息化，规范服务流程，提高服务效能，为群众提供更加快捷、优质的服务。（财务司、科学技术服务司、发展规划与信息司按职责分工负责）

（十四）继续推进计划生育优质服务提质提速。做好优质服务先进单位创建活动，加强分类指导，实施动态管理，推动创新发展。继续打造优质服务示范站，组织开展“科技大练兵”活动，实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，加快技术骨干培养速度。认真做好再生育全程服务行动总结评估。推进避孕药具不良反应监测试点工作，加强监测数据的汇总分析。加强对《计划生育避孕药具政府采购目录（2009年版）》产品使用情况督导。（科学技术服务司、人事司、国家人口计生委药具管理中心按职责分工负责）

五、切实加强人口文化建设，综合治理出生人口性别比偏高问题

（十五）继续推进宣传教育工作创新。围绕实施“十二五”规划和全面做好人口工作的中心任务，学习宣传贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，突出建设人口均衡型社会的主题，坚持正面宣传、系统策划，做好新闻宣传、社会倡导和对外宣传，树立正确的舆论导向和积极有利的社会氛围。以新闻宣传为突破口，调动系统内外各种宣传资源，形成人口计生宣传合力。加强与中央主要新闻媒体和新闻网站的沟通合作，积极策划开展阶段性重点宣传活动。进一步加强舆情监测，及时研判、有效调控。加强培训，提高新闻发言人和网络通讯员的舆论引导能力。做好党政领导干部人口理论教育工作。（宣传教育司牵头，中国人口宣传教育中心、中国人口报社、中国人口出版社、国家人口计生委人口文化发展中心、中国人口文化促进会等单位按职责分工负责）

（十六）做好综合治理出生人口性别比偏高工作。深入开展关爱女孩行动，促进婚育观念转变。认真落实综合治理“五项措施”。加强部门协调和重点地区区域协作，协调相关部门，加大相关立法和依法打击“两非”行为的力度。总结推广通过修订村规民约、切实保障计生女儿户、女童和妇女合法权益的成功经验，在相关惠民政策中体现对女孩家庭的照顾和倾斜，推动各部门、各地制定促进社会性别平等、综合治理出生人口性别比偏高问题的社会政策法规。将“十二五”时期降低出生人口性别比的任务分解到各省（区、市），争取在2010年的基础上再有所下降。（宣传教育司牵头，政策法规司、中国计划生育协会等单位按职责分工负责）

（十七）开展新型家庭人口文化建设。全面做好第四阶段婚育新风进万家活动。利用多种宣传手段，以“提高家庭发展能力”为主题，提供优质的人口计生基本公共服务。适应群众多样化的公共文化需求，打造家庭人口文化系列宣传品。继续加强“新家庭文化屋”工程建设。全面实施新农村新家庭计划。继续加大对西藏及四省藏区的宣传倡导力度和人员培训工作。启动有关儿童早期发展项目的试点，认真组织实施青少年健康人格工程。（宣传教育司、人事司牵头，中国人口宣传教育中心、中国人口报社、中国人口出版社、培训交流中心、国家人口计生委人口文化发展中心、中国计划生育协会、中国人口文化促进会等单位按职责分工负责）

六、健全流动人口服务管理全国“一盘棋”机制，探索人口迁移分布管理有效途径

（十八）推动实现全国流动人口服务管理“一盘棋”。进一步加强省内基础工作，完善区域协作机制，坚持强基础、补短板、破难点，推动实现全国“一盘棋”目标。进一步加强省内基础工作，完善政策法规，推进部门综合治理。切实提升网络化协作水平，实现各省（区、市）流动人口服务管理系统与国家流动人口子系统的对接，力争省际间协查信息反馈率达到80%以上。完善区域协作制度，建立健全层级监管体系，落实双向服务管理责任，力争各项服务管理绩效指标达到85%以上。加强对边疆、少数民族和流动人口集中地区的工作指导和能力建设，举办新疆、藏区和基层干部培训班。（流动人口服务管理司牵头，发展规划与信息司、人事司、中国人口与发展研究中心按职责分工负责）

（十九）推进流动人口服务管理体制创新和计划生育基本公共服务均等化。继续深化流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，发挥试点城市体制创新的示范带动作用。推动现居住地把流动人口计划生育基本公共服务纳入本地民生建设内容。开展《流动人口计划生育工作条例》执行情况专项检查，推进流动人口服务维权。加强流动人口计划生育协会建设，增强流动人口自我服务和管理能力，开展“爱在流动”大型公益行动。（流动人口服务管理司、财务司、驻委纪检组监察局、中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（二十）加强人口流动迁移政策和人口分布管理创新实践探索。深化人口迁移分布与经济社会、资源环境协调发展研究，构建引导人口有序迁移、合理分布的政策框架和指标体系，在不同类型主体功能区建立人口分布管理创新示范区，探索城镇化进程中人口分布管理创新的有效途径。召开流动人口社会融合国际研讨会。（流动人口服务管理司、国际合作司按职责分工负责）

（二十一）全面提升全员流动人口统计监测水平。建立全员流动人口季报制度，调整优化流动人口统计报表，不断提升流动人口统计工作水平。完善流动人口生存发展状况动态监测网络，启动边境、少数民族和生态脆弱地区人口分布的动态监测试点，加强人口迁移分布决策支撑平台建设。稳步推进婚育证明电子化改革。（流动人口服务管理司、发展规划与信息司、中国人口与发展研究中心按职责分工负责）

七、推进依法行政和基层群众自治工作，切实维护社会和谐稳定

（二十二）继续完善人口和计划生育法律法规体系。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），深入推进依法行政工作。启动《人口与计划生育法》修改前期研究论证工作，抓紧做好《社会抚养费征收管理办法》的修订完善，开展禁止“两非”行为行政立法有关研究论证工作。指导各地做好人口与计划生育条例的修改工作。根据2010年有关规章、规范性文件清理结果，继续做好规章和规范性文件修改工作。（政策法规司负责）

（二十三）全面推行行政执法责任制。研究制定《人口和计划生育系统基层依法行政工作规范和指南》，规范行政执法，完善层级监督,研究制定人口和计划生育行政执法监督检查制度。加大对重大案件的督办力度。巩固基层文明执法专项活动的成果，开展专项检查，着力解决群众反映突出的乱收费乱罚款等问题，开展基层依法行政示范单位创建活动，推动建立依法行政长效机制。推进行政执法责任制，明确人口计生部门各内设机构行政执法的职责和任务。探索改进执法方式，加强依法行政工作信息化建设。做好“六五”普法宣传工作，制定国家人口计生委“六五”普法规划。（政策法规司、驻委纪检组监察局、发展规划与信息司按职责分工负责）

（二十四）大力推进人口和计划生育基层群众自治及诚信计生工作。扎实开展人口计生基层群众自治“万村（居）示范”活动，宣传推广示范村居的典型经验，开展第二批示范村（居）的评选工作。以指导修订村规民约为抓手，加强人口和计划生育基层群众自治工作。指导各地因地制宜，全面推进诚信计生工作。组织开展部分省市“诚信计生”的检查评估工作。充分发挥计划生育协会、人口福利基金会等群众团体和社会组织的优势，进一步完善群众工作机制。（政策法规司、办公厅、人事司、中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（二十五）认真做好信访工作。总结推广全国人口计生信访工作长效机制建设的好做法、好经验。进一步加大信访案件督查、督办力度，重点治理重信重访和缠访、闹访问题。举办各省（区、市）人口计生委信访干部培训班。进一步完善12356“阳光计生”服务热线工作。（办公厅、政策法规司、驻委纪检组监察局按职责分工负责）

八、加强人口和计划生育服务体系建设，完善人口和计划生育公共财政投入保障机制

（二十六）加强人口和计划生育服务体系建设和财政投入保障机制建设。加强与相关部门的沟通协调，部署实施“十二五”时期人口和计划生育服务体系建设规划。按照“财政为主，稳定增长，分类保障，分级负担，城乡统筹”的原则，进一步完善人口和计划生育投入保障机制。（财务司牵头）

（二十七）进一步加强财务资产管理与审计工作。加强国有资产管理，继续深入推进治理“小金库”长效机制建设。修订完善财务制度，科学编制项目预算，严格执行预算，落实精细化管理措施，提高资金使用效率。规范内部审计工作，加强对项目预算资金的专项审计。进一步开展业务培训，提高财务人员的业务技能和理财水平。（财务司负责）

九、大力推进“强基提质”工程，加强队伍职业化建设

（二十八）深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《国家人口计生委深化干部人事制度改革实施意见（2010—2020年）》（国人口党组[2010]69号），进一步完善选人用人机制，制定规范的操作程序。继续认真抓好直属机关各单位领导班子的思想政治建设和作风建设。加强青年干部的培养和交流，继续配合中央组织部做好选派干部到西部和东北地区等老工业基地、西藏、国家信访局挂职锻炼工作，有计划地选派干部到有关省（区、市）挂职锻炼。继续推进公务员职业发展体系和业绩记录工作，健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。做好中国人口文化促进会换届工作。（人事司牵头，机关党委、驻委纪检组监察局、中国人口文化促进会按职责分工负责）

（二十九）加大干部培训教育力度。制定出台贯彻《中共中央办公厅关于印发〈2010-2020年干部教育培训改革纲要〉的通知》（中办发〔2010〕18号）的实施意见。加强软硬件设施建设，积极推动利用网络平台开展远程教育，继续大规模举办人口计生系统各类重点培训班，提高培训能力和培训水平，实行培训班计划审批管理。加强人口计生领军人才培养，扎实做好人口计生工作人员的初任培训、任职培训、专业培训、更新知识培训，加强专业技术人员继续教育，大力推进在职学历教育。认真做好司局级领导干部自主选学试点工作。（人事司牵头，国家人口计生委培训交流中心、国家人口计生委南京人口国际培训中心、中国生殖健康家庭保健培训中心按职责分工负责）

（三十）加强人口和计划生育队伍职业化建设。组织修改培训教材，继续举行生殖健康咨询师全国统考。建立一批职业化培训教育基地，加强人口社工人才队伍建设。认真组织好中华人口奖、全国人口计生系统先进集体和先进工作者的评选表彰工作。（人事司牵头，国家人口计生委培训交流中心、国家人口计生委南京人口国际培训中心、中国生殖健康家庭保健培训中心按职责分工负责）

（三十一）进一步加强人口和计划生育公共服务网络体系建设。加快转变政府职能，建设服务型政府，大力实施“强基提质”工程，继续推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革。实施人口计生服务机构绩效工资改革，强化八项职能，提高服务水平。推动建立人口与家庭公共服务示范中心，开展“强基提质”工程学术研讨和调查研究等活动。（人事司、科学技术服务司、办公厅按职责分工负责）

十、积极参与人口与发展领域的国际交流与合作，不断提升负责任人口大国的良好形象

（三十二）增强在人口与发展相关领域的国际影响力。认真做好出席国际会议等多边和双边活动，做好重要外宾的访华接待，积极参与国际人口领域重点和热点问题的对话和讨论。筹备并组织好中国—东盟人口与发展论坛、中印人口战略对话等国际研讨会议。深入推动人口领域南南、南北南合作，继续办好人口领域援外培训班。积极推动中国生殖健康产品进入国际市场。围绕“十二五”规划和政策完善，做好对外宣传工作，加强国外人口动态研究和国际舆情跟踪。（国际合作司牵头）

（三十三）发挥国际合作项目的示范作用。组织实施中国/联合国人口基金第七周期项目和中日技术合作新一轮家庭保健项目。执行好其他国际合作项目活动。发挥国际合作项目在促进人口和计划生育综合改革、推动国内工作中的前瞻性、探索性和示范性作用。高质量做好国外培训工作。（国际合作司牵头，委机关各单位按职责分工负责）

十一、深入开展创先争优活动，全面加强反腐倡廉工作

（三十四）大力开展“五型机关”建设。落实创建活动安排，将“创先争优”与业务工作和其他党建任务有机结合，组织开展主题实践活动。组织直属机关各级党组织和党员干部学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报制度。组织庆祝建党90周年和国家人口计生委成立30周年系列活动，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。（机关党委、人事司、驻委纪检组监察局、办公厅、国家人口计生委机关服务局按职责分工负责）

（三十五）全面推进人口计生系统作风建设和反腐倡廉建设。及时传达贯彻十七届中央纪委六次全会精神和国务院第四次廉政工作会议精神，认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》。深入开展政治纪律教育和党风廉政教育，切实加强对领导干部的教育和监督。全面推行廉政风险防控管理及行政权力公开透明运行，认真落实基层党务公开。严格落实厉行节约的各项要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强巡视工作，做好调研和检查，重点开展对直属单位的巡视。加强作风建设，深化“阳光计生行动”，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化监督检查，针对实际做好专项治理工作，坚决查处违纪违法案件。（驻委纪检组监察局、机关党委、人事司、办公厅、巡视组按职责分工负责）

第五篇：全面深化综合改革 推进学校内涵式发展

全面深化综合改革 推进学校内涵式发展----我院召开“深化教育综合改革”、“10+1”课题改革新思路汇报会

为全面落实和推动学院教育综合改革工作，2月28日上午，我院在学院会议室召开了“深化教育综合改革”、“10+1”课题新思路汇报会。会议由彭文宇院长主持，院长助理兼教务处处长庄国贤、党委副书记、院长助理兼学工处处长陈玉池及各部门负责人参加会议。

会上，教务处、学工处、人事处、招生办、图书馆、后勤保卫处负责人就学院2018年评建工作、专业规划与课程、技能竞赛与实训基地建设、信息中心建设、学生管理与创新创业、师资队伍建设与人事管理、招生工作、校企合作、校园文化建设与英华精神传承、后勤管理与平安校园建设等方面提出了改革的思路与建议。学院办公室对《学院“十三五”事业发展规划》撰写完成情况进行了汇报。

彭院长认真听取了汇报，对“10+1”课题改革思路及方案一一做出了评价，并提出了指导性意见。他指出，全面深化综合改革，着力推进内涵发展，提升人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，是关乎学院发展和师生员工切身利益的大事。他要求，各部门要高度重视，全面推进，责任落实到人；注重实效，实事求是，制定好计划及阶段性重点任务，并逐步深化。