目标责任考评工作的调研报告

第一篇：目标责任考评工作的调研报告

按：任何《考评方案》都不可能十全十美。就《方案》本身及需达到的社会效果而言亦或许有利有弊。每种《方案》背后都有人支持，也有人反对，也无可厚非。《方案》孰优孰劣？从来都是仁者见仁、智者见智。市政协谨以此《调研报告》呈现给市委、市政府，仅供参考。

根据市委的意见和市政协年初工作计划，市政协党组组成4个专班，于3月7日开始，分赴各乡镇办和市直相关部门，与各级各部门的126名负责人，就考评方案涉及的对象、考评方式和内容、考评指标设计、考评奖励额的多少、考评结果运用等问题进行了深入调研。现将调研成果报告如下。

一、关于现行考评方案存在的主要问题

调研对象一致认为，考评工作很必要也很重要，但考评必须科学、真实、公平、公正。只有这样的考评才是有意义的考评，才能产生真正的激励作用，形成发展共识与合力。市里目前的考评，主要存在以下五个方面的问题。

一是考评种类较多。各种综合和单项考评太多、太繁、太杂，奖励也是五花八门，各级各部门每逢年底都忙于应付检查和考评，分散发展的精力和注意力。

二是考评方案不严肃、不连续，一年一变。尤其是考评重点不突出，指标设臵不科学，被考评对象无所适从，也无所用心，被考评对象平时一般不关注工作进展和效果。

三是考评结果的运用与考评初衷相悖。“指挥棒”的引导作用不明显。提拔、重用的人与考评结果似乎形成“两张皮”。被考评对象既不清楚业绩在哪里，也不明白差距在何处，努力的方向更是模糊不清。

四是班子成员中的多数人员对考评工作不关注。除各级各部门“一把手”较为关注外，其余人员对考评工作普遍不关心，持冷漠态度。

五是各级各部门迎接考评的成本偏高，负担较重。被考评对象每年接待各类考评次数多、人员多，其花费的“招待费”、礼品、礼金等各项开支大，少则上万元，多则数万元。正视问题，才能更好地完善考评方案。

二、关于考评目的

如何看待考评工作，应有明确的指导思想和意图。我们期待通过考评这根“指挥棒”，达到以下三个方面的目的。

（一）鼓励竞争，创先争优，提高效率。竞争是大自然的生存法则，业绩是比较出来的。要通过考评，把干部职工的精力、注意力引导到发展上来，引导到用心做正事上来，引导到市委、市政府所倡导和谋划的大事上来。要通过竞争，切实增强干部职工的危机感、责任感，让干部职工树立“创先争优”意识，营造“你追我赶、共图发展”的氛围。

（二）发现问题，发现人才，推广先进。要通过考评，发现和找出各级各部门工作中存在的问题和差距，认真查找问题的原因，找出解决问题的有效办法，并对照考核指标差距抓好整改落实。同时，在解决问题的过程中，发现和推荐能干事、会干事、干实事的干才。

（三）奖勤罚懒，激励先进，鞭策落后。要根据考评结果，对工作明显取得实效的干部进行奖励和提拔重用，对庸庸碌碌、无所作为甚至阻碍发展的人进行鞭策。

三、关于考评对象

根据“绩效管理”的一般原理，考评应实行“层级考评管理”。市委、市政府着眼于对全市副科级单位和副科级以上的班子成员进行考评；各单位内部一般干部职工的考评由各单位负责。其考评内容和奖励方式由各单位参照市里的考评办法另自行制定。

四、关于考评方案应遵循的基本原则

（一）针对性原则。考评方案追求的激励方式、方法要适用于考评对象的心理需要，满足考评对象的期望值。以此增强考评对象做事的用心度和成事之后的满足感，让考评对象充分享受成功的喜悦。

（二）有效性原则。考评工作必须紧扣市委、市政府的中心工作和大局，紧紧围绕上级党委、政府的目标责任状指标和工作要求，紧扣乡镇办和部门各自的工作重点和主要职责来把握。其考评指标要适中，过严、过高、过松都不宜。考评的奖励也不宜只采取一种方式，须将政治、经济和荣誉等手段一起运用。同时，对考评对象的业绩要通过一定的方式予以推介和宣传。

（三）严肃性原则。考评方案要严肃，考评过程要严肃，考评结果的运用要严肃。

（四）连续性原则。考评方案一旦确定，要保持考评方案和指标体系的连续性，以增强考评工作的可比性，让考评对象持之以恒地抓工作，并促使其抓出成效，切忌“一阵风”式考评。

（五）适度性原则。物质刺激要适度，应按考评对象的业绩大小，确定适当的奖励标准，防止滥奖和过犹不及，力求奖惩“恰如其分”。

（六）公正性原则。考评不能掺杂任何个人感情因素，防止考评中出现人为的亲亲疏疏问题。考评须做到秉公办事、公私分明、赏罚分明。

五、关于考评方式

完善考评方式，主要是解决“怎么考”的问题。以往的目标责任考评，过多的凭借“定性式”、“汇报式”的印象给被考评对象进行评价，考核结果缺乏公正性和客观性，很多人对考核结果不满意、不认同。为确保目标责任考评工作的科学性、准确性、公正性，建议考评采取“考核+评价”的方式进行，以考核为主、评价为辅，分值权重为7：3。

六、关于考评工作的组织

考评工作的组织，核心是确定考评主体，解决好“谁来考”的问题。建议考评工作由市人大或市政协牵头组织实施，组建专门班子专项从事考评工作。由人大或政协组织考评相对客观，相对超脱。考评组成员从相关单位抽调，根据年度工作任务进度，适时组织考评。同时建立考评工作的完整档案，让每一项考核指标经得起核实和考量。每年考核工作结束后，要写出专题考评报告，并经牵头组织的主要负责人和专业负责人签字认可，然后提交市委、市政府予以奖惩。

七、关于考评奖金等级的设定和分配办法

在考评奖金等级的设定上，各级各部门主张“重奖、厚奖”。轻奖、薄奖不足以让班子成员和干部职工重视与关注。对乡镇和办事处奖励前5名，对市直部门奖励前12名，对经济开发区和佛宝山开发区实行单独奖励。

（一）对乡镇和办事处的奖励：设一等奖1名，奖金22万元；二等奖2名，奖金各20万元；三等奖2名，奖金各18万元。

（二）对市直部门的奖励：设一等奖2名，奖金各12万元；二等奖3名，奖金各10万元；三等奖7名，奖金各8万元。

（三）对经济开发区的奖励：设奖金50万元。以70分为考评奖励底线分，年度考评总分低于70分的，不进行奖励；总分高于70分的，按得分比例×奖金总额后的数额进行奖励。

（四）对佛宝山开发区的奖励：设奖金12万元。奖励方式比照对经济开发区的奖励方式执行。

（五）关于奖金的分配。乡镇办党政“一把手”的奖励额度占奖金总额的30%，其他班子成员占70%；市直部门“一把手”的奖励额度占奖金总额的30%，其他班子成员占70%；经济开发区和佛宝山开发区“一把手”的奖励额度占奖金总额的20%，其他班子成员占80%。

八、关于考评结果的运用

考评结果的运用关乎考评“指挥棒”的作用是否有效。必须强化结果的运用，切实解决考评结果“不管用”的问题。在年度目标考评中，要将考评结果与班子成员的经济、政治、荣誉紧密“挂钩”，充分发挥考评“指挥棒”的引导和激励作用。就考评结果的具体运用，有以下具体建议。

（一）关于如何“惩”？

1、从2012年起，在考评中排名后2位的乡镇办和排名后3位的市直部门，由市委书记或市长对党政“一把手”进行一次“交流谈话”；党政“一把手”当年不得定为“优秀公务员”。

2、在考评中连续2年排名后2位的乡镇办和排名后3位的市直部门，对党政“一把手”给予黄牌警告，并定为年度“不合格公务员”；对班子成员进行集体谈话。

3、在考评中连续或间接3年排名后2位的乡镇办和排名后3位的市直部门，党政“一把手”要引咎辞职；班子成员全体定为“不合格公务员”；同时，取消“精神文明单位”评选资格，已经评上的要“摘牌”。

（二）关于如何“奖”？

1、从2012年起，在考评中排名前5位的乡镇办和排名前12位的市直部门，给予党政“一把手”通报表彰，并定为年度“优秀公务员”。

2、连续2年排名前5位的乡镇办和排名前12位的市直部门，对党政“一把手”记“三等功”一次，同时定为“优秀公务员”。（“记功”是《公务员法》的规定，目前只在公、检、法等部门常态性落实了此政策。）

3、连续或间接3年排名前5位的乡镇办和排名前12位的市直部门，对党政“一把手”记“二等功”一次，班子集体记“三等功”一次，班子成员均定为“优秀公务员”，党政“一把手”同时作为干部提拔、重用的候选对象。

4、连续4年排名前5位的乡镇办和排名前12位的市直部门，另给予“一把手”特别奖（10万元），同时作为换届和届中提拔重用的首选对象。

经济开发区和佛宝山开发区比照上述办法记功、计奖和处罚。

九、关于考评指标的设臵

鉴于不同质的东西在量上无法比较这个基本论断，考核指标建议分类设臵，分为“乡镇”类、“办事处”类、“经济开发区”类、“佛宝山开发区”类、“市直部门”类等五类。考评指标应由市考评办以文件的形式下达和明确。每项指标的权重按工作重要程度事先设臵，一旦确定，不得轻易变更。考核办法由市考评办按“前后一致”的原则进行考评，增强考核的可比性和说服力。考评则分“三个层面”进行。

（一）关于考核指标的设计

1、乡镇类考核建议指标及权重的设臵。

（1）产业发展指标（基本分20分）。

重点考核规模种植和规模养殖的发展情况，基本分各10分。

①依据农业部门提供的标准，每个乡镇集中连片种植经济作物（药材、烟叶、茶叶、山药、蔬菜、林果）超过1000亩的，每验收一处得1分。以后年度新发展的按上一年验收确认的数据为基数，每增加1处加1分，每减少一处扣1分，直到扣完为止。规模种植的认定和验收须提供以下资料：“有连片种植规划”，“有连片种植花名册”，“有基地责任人的工作日志”，“有实地验收核实并签字的资料”，“有连片种植基地的相关文字、表格、图片、影像等佐证资料”。

②依据统计部门提供的标准，年出栏牲猪500头、牛130头、羊1000只、家禽15000只的为“养殖大户”，每验收一户得1分。以后年度新发展的考核认定按上一年验收确认的数据为基数，每增加1户加1分，每减少一户扣1分，直到扣完为止。验收须提供的资料与规模种植考核大致相同。

（2）企业发展指标（基本分10分）。

以2011年市统计部门认定的企业个数为基数，完成基数的得基本分。以后年度对新发展户的考核每增加一户产值500万元以上的成长型企业，加0.5分；每增加一户产值2000万元以上的规模企业，加1分。其认定须由统计部门、经信部门提供相应的认证文件。

（3）税收指标（基本分10分）。以2011年市税务部门认定的各乡镇办税收花名册和实际缴纳的税收额为统计确认基数，完成基数的得基本分，低于或超过全市乡镇平均增幅的给予减分或加分。其计算公式为：基本分+[（实际完成比例—全市乡镇税收平均增幅）×基本分]。（上级政府对乡镇办排名，此指标是重要的基本指标。建议要重视此指标的考核。）

（4）新农合征缴任务（基本分5分）。以市政府当年下达的责任目标为基数，完成任务的得基本分，低于或超过任务的给予减分或加分。其计算公式为：基本分+{[（实际完成额—任务数）/任务数]×基本分}。

（5）新农保征缴任务（基本分5分）。以市政府当年下达的责任目标为基数，完成任务的得基本分，低于或超过任务的给予减分或加分。其计算公式为：基本分+{[（实际完成额—任务数）/任务数]×基本分}。

（6）教育发展指标（基本分10分）。重点考核小学的入学率（基本分4分）、初中的巩固率（基本分3分）和升学率（基本分3分）。完成任务的得基本分，低于或超过任务的给予减分或加分。其计算公式为：基本分+[（实际完成率—全市平均率）×基本分]。

（7）党建指标（基本分10分）。以2011年每个乡镇的阵地建设（基本分5分）和示范村建设（基本分5分）个数为基数。验收合格的得基本分，差一处扣等值分。

（8）安全生产指标（基本分10分）。

本方案指的安全生产是指涉及乡镇办负有管理主体责任的“乡村道路交通”、“非煤矿山”、“地质灾害”、“食品卫生”、“消防”、“建筑”安全等事宜。煤矿安全的责任主体在经信和安监部门。

以市安监部门认定的数据为准。每发生一起死亡1人的安全生产责任事故扣1分，死亡2人的扣2分，死亡3人以上的扣3分，直至扣完为止。发生一起重特大死亡事故，扣完基本分。非责任事故不扣分。

（9）维稳工作指标（基本分10分）。

对辖区内出现非法上访事件或50人以上的群体事件处臵不当、处臵不及时、造成较坏影响的，实行扣分。每发生一起赴州非法上访的事件扣1分，赴省非法上访的扣2分，赴京非法上访的扣3分，直至扣完为止。

（10）创新工作指标（基本分10分）。

①本单位的工作取得明显成效，受到上级书面推介其经验和做法的，实行按件计分。一是受到市委、市政府以及州直部门书面推介其综合经验或单项做法的，每一件得1分；二是受到州委、州政府以及省直部门书面推介其综合经验或单项做法的，每一件得2分；三是受到省委、省政府以及国家部委书面推介其综合经验或单项做法的，每一件得3分。得分取最高分，当年不重复计分。

②对本辖区内所属企业获得质监部门和工商部门认定的“湖北省著名商标”、“原产地保护”、“ 地理标志证明”、“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等称号的，每争创一件“州级”品牌得1分，争创一件“省级”品牌得2分，争创一件“国家级”品牌得3分。（同一品牌计最高得分，当年不重复计分。此指标是“质量兴市”战略必须完成的任务。）

上述10项指标的实际累计得分为各乡镇的考核分。

2、办事处类建议考核指标及权重的设臵。

对两个办事处考核指标及权重的设臵，参照乡镇执行。但不考核规模种植和规模养殖指标，增加“三违”查处指标和征地拆迁指标。

（1）“三违”查处指标（基准分10分）。本辖区内出现并核实每增加一户“三违”建筑的，扣0.5分，直至扣完为止。

（2）征地拆迁指标（基准分10分）。以市里下达的征地指标为基数，每差一亩扣等值分，直至扣完为止。

3、经济开发区建议考核指标及权重的设臵。

（1）征地任务（基本分10分）。以2000亩为基数。计算公式为：基本分×实际完成率。

（2）固定资产投资完成额（基本分10分）。以2012年市政府下达的数据为基数。计算公式为：基本分×实际完成率。

（3）工业总产值指标（基本分10分）。以2011年市统计部门认定的数据为基数。计算公式为：基本分+[（实际完成率-全州经济开发区平均增长率）×基本分]。

（4）工业增加值指标（基本分10分）。以2011年市统计部门认定的数据为基数。计算公式为：基本分+[（实际完成率-全州平均增长率）×基本分]。

（5）年销售收入2000万元以上规模企业个数指标（基本分10分）。以当年市政府下达的企业个数为任务数，每增加一个加1分，每减少一个扣1分。以上级统计部门认定为准。

（6）新增税收300万元以上的企业个数指标（基本分10分）。以当年下达的任务数为考核任务，每多一个加等值分，每差少一个扣等值分。

（7）招商引资到位资金指标（基本分10分）。以2012年任务数为基数。其计分公式为：基本分+[（实际完成率-全州平均率）×基本分]。

（8）入园企业税收总额指标（基本分10分）。以2011年市税务部门认定的税收花名册和实际缴纳的税收额为基数，低于或超过全市平均增幅的实行减分或加分。其计分公式为：基本分+[（实际完成比例—全市平均增幅）×基本分]。

（9）新增亿元企业个数指标（基本分10分）。以2011年市统计部门认定的个数为基数，每增加一个加1分，每减少一个扣1分。

（10）新增融资额指标（基本分10分）。基数为担保公司注册资本金额。计分公式为：基本分+{[(实际融资额-注册资本金)/注册资本金]×基本分}。

4、佛宝山开发区建议考核指标及权重的设臵。

（1）产业发展指标（基本分15分）。重点考核规模种植的情况，参照乡镇执行。

（2）新农合征缴指标（基本分5分），参照乡镇执行。

（3）新农保征缴指标（基本分5分），参照乡镇执行。

（4）教育发展指标（基本分10分），参照乡镇执行。

（5）党建指标（基准分10分），参照乡镇执行。

（6）安全生产指标（基准分10分），参照乡镇执行。

（7）维稳工作指标（基本分10分），参照乡镇执行。

（8）创新工作指标（基本分10分），参照乡镇执行。

（9）固定资产投资完成额指标（基本分15分），参照开发区执行。

（10）企业税收指标（基本分10分），参照开发区执行。

5、市直部门类建议考核指标及权重的设臵。

对市直部门考核指标和权重的设臵，依据部门职能和“三定”方案以及州委、州政府目标责任考核指标和市委、市政府的工作大局进行设臵。其中，常委任职部门的考核指标和权重由书记把关设定；非常委任职的党委部门和群团部门，其考核指标和权重由市委副书记把关设定；市政府办、人大办、政协办的考核指标由市长、主任、主席把关设定；市直部门的考核指标和权重由分管副市长把关设定。各部门各单位指标的设定须结合关联性工作对相关单位的共同考核，以增强工作的相互配合与支持。每个部门的考核指标应分别设臵，注重部门之间横向纵向的比较。所有设定的指标及权重交由市考评办进行甄别，酌定无误后报市委书记、市长签发，下达各级各部门执行。比如，对市国土部门应考核以下工作：（1）征地任务；（2）土地报批指标；（3）供地指标；（4）土地出让收入；（5）土地证件办理件数；（6）土地整理完成情况；（7）土地库存商品式管理建档数；（8）“三违”违法用地案件办理数；（9）土地违法案件执行数；（10）其他可以量化的指标。

各类考核指标内容及具体任务量和权重，亦可另行选定。

（二）关于评价指标的设计

1、四大家”领导应对乡镇（办事处、开发区）和市直部门的工作态度、办事效率、公正程度，按4:3:3的分值权重进行打分，总分为10分。

2、党代表、人大代表、政协委员对乡镇（办事处、开发区）和市直部门的工作态度、办事效率、公正程度，按4:3:3的分值权重进行打分，总分为10分。

3、企业家代表和社会各界对乡镇（办事处、开发区）和市直部门的工作态度、办事效率、公正程度，按4:3:3的分值权重进行打分，总分为10分。

考核分加评价分，最终得分为乡镇办、开发区和市直部门的排名分。

（三）关于否决指标的设计

对违反党风廉政建设、社会治安综合管理、计划生育等有关规定的，实行“一票否决”。所有的“否决”只否决党政“一把手”和分管领导当年的工作，不否决班子其他成员。“否决”不影响考评排名。

十、关于考评工作的注意事项

（一）考核方案设计力求让各被考评单位不输在“起跑线”上，重点考核各级各部门“新增”、“新建”、“新创”的情况，以此评价各被考评单位的工作实绩。

（二）在考核指标的设计上，尽量用客观指标，少用随意性指标，确保考评的公正性，防止考评跟着“感

觉”走。

（三）考核指标体系确定后，一把尺子量到底，一个办法考到底，防止在考评过程中随意变动考评指标和办法，保持考评方案和指标体系的严肃性和连续性。

（四）《方案》在注重指标量化考核的同时，兼顾市“四大家”领导、人大代表和政协委员、企业家代表和社会各界对被考评单位的定性评价，避免单纯以“考”定“格”的情形，旨在强调被考评单位的公认程度和市民的满意度。

（五）应允许被考评对象查阅考评得分结果，允许考评对象对考评结果进行申辩，并同时提供“错”、“漏”的认证资料。考评结果应在新闻网、电视台等媒体上进行公告，接受社会监督。

（六）对“直管单位”的考评，亦可参照市直部门的指标及权重给予考评。可以单独设奖，不占市直指标，得分情况也应排名。其奖金额度可参照市直部门执行。成果运用参照市直部门向其上级主管部门书面建议或通报。

（七）无论采用哪种考评方案，必须早明确，早明晰指标，早组建班子，早作决策。

第二篇：2010年责任目标考评

富平县杜村镇财政所 2010年责任目标考评情况汇报

局责任目标考评组：

根据富财发（2010）96号《富平县财政局关于对2010目标责任完成情况考核的通知》的文件精神，经我所认真学习，对照2010年责任目标逐项总结检查，现将自查总结情况报告如下：

一、共性指标完成情况

1、工作纪律作风方面:一是严格遵守单位制定的各项规章制度，每周按时组织召开例会,做好会议记录；二是定期组织干部职工进行政治理论及业务知识的培训学习，并要求每位同志做好学习笔记。三是周周工作有布置，具体事项有按排、跟踪检查有总结。做到作风严谨、纪律严明、效率高。严格《请销假制度》规定，一年来，全所无一人无故迟到、早退及旷工现象发生。

2、能积极配合县局搞好财政信息、调研工作，完成了财政报刊征订任务及一年来的各项会议记录工作。

3、在思想、政治、党风廉政及精神文明建设方面：一是对全所财政干部队伍的思想教育、业务学习，常抓不懈。克服工作忙、事情多、顾不上而贻误学习。没有时间挤时间、抽时间、千方百计找时间，按照所里统一安排，开展集体学习和自学的方式，突出学习党在新时期的路

线、方针、政策。做到学习有笔记，学而致用、有的放矢，与实际相结合的方法。并及时针对干部职工思想作风、工作作风方面出现问题，开展批评与自我批评。从中总结经验教训，建立和完善了各项管理规章制度，细化职责，加强自我约束，实行阳光操作。在所原有的规章制度的基础上，又先后拟定了：首问责任制、办事时限制、及公务接待管理办法。完善了《杜村镇财政所廉政建设制度》，使干部职工思想上常树 “勤政为民、廉政为本、常在河边走，就是不湿鞋”的思想作风和工作作风，并成立了由所长任组长的廉政建设领导小组。定期组织所内党员干部观看有关党纪内录资料片，做到警钟长鸣，使同志们牢记共产党员勤政为民、廉洁奉公的宗旨。二是能积极参加县局组织庆“三八”大合唱、政风行风测评及青年财政干部培训等各项活动，同时还能积极参加镇机关组织的建党、国庆、三

八、抗战纪念及春秋各项文体活动，曾多次受到局领导和镇机关的好评、表彰。

4、能积极配合乡镇政府开展各项中心工作，主动承担镇党委、政府所下达的包点、下乡促产、落实项目、扶贫慰问等各项工作任务。财政所与镇机关、所内领导与同志、同志与同志，关系和谐融洽。这一来之不易的良好氛围大大地促进和提高了我们的工作效率，促使软件服务质量更好更优。

二、业务目标完成情况

1、财政收支完成情况：完成财政总收入5041万元，其中：本级财政收入完成838万元（其中：契税完成195万元，完成全年任务70万元的279%，超收125万元；耕地占用税完成8万元，完成全年任务的100%；协助地税所完成地方工商各税507万元；教育附加收入完成136万元）；上级补助收入完成4303万元。

财政总支出完成6206万元，其中：本年支出5863万元，上解上级支出：343万元，年终结余-3105万元。

2、涉农补贴管理情况：近几年，国家惠农政策相继出台，支农资金增大，发放途径不断完善。为履行财政服务功能，便民亲民，我所把财政核算、财税征管、惠农补贴、家电补贴、新型农合兑付等实行集中办公，这一便民举措得到了上级领导充分肯及社会广泛好评。不仅如此，在服务“三农”方面，我们认真学习政策，争取领导重视，着重做了以下几方面的具体工作。

（1）、在家电下乡补贴工作方面，我所全力积极配合县政府、县局组织的各次大型活动，如有所邀、当应不辞。在活动中我们深入宣传，科学布点，并加强销售网络监督，赢得农民群众一致好评。全年共办理各类家电21454台，汽摩536辆，农民享受优惠补贴723万元。

（2）、确保地膜玉米、粮食直补及退耕还林等专项资金的及时兑付。我们实行专人专管负责制，按照县局2010年乡镇财政工作要点要求，全镇各项补贴资金已按要求发放到户。其中：完成粮补及综合补贴

农户8883户，面积45404.75亩，兑付补贴资金258.8万元，涉及的退耕还林面积2826.13亩，兑付资金4.52万元，完成地膜玉米的兑付资金4.02万元；各项资金兑付率完成100%。各项补贴均已通过“一折通”进行全面兑付既维护了政策的严肃性，又促进了农民种粮积极性，让农民真正感受到公共财政的阳光。

3、对财政供养人员的管理，做到一人一卡，减人减资、增人增资的统计上报工作，财政统发规范运作，发放及时，账册清晰，资料健全，账务处理规范。

4、财政支出管理方面：一是强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。二是建章立制、科学理财、合理用财，进一步完善了《杜镇财政收支两条线管理实施办法》、《杜村镇财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”审批。三是推进政府公务消费改革，实行办公用品统报计划、定点采购。公务车辆包干统派，按事计行程，供燃油。四是大力压缩非事务性开支及招待费开支，凡镇领导下乡检查或加班，尽量在机关食堂就餐，仅此，全年可节约开支近2万余元。为了提高财政资金效益，我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保重点、促发展”的原则，进行统筹安排，确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本的财政收支平衡。

按照富农办（2010）1号文件精神，五月初我镇新组建了以镇长、财政所长、出纳、会计组成的《杜村镇村级财务服务中心》。全镇十九村八社区的财务收支已全面实施了“村财村用乡代管”的管理办法。为研究建立村干部台账，支付一卡通。逐步实现村级经费来源稳定、管理规范、保障有力机制奠定基础。

5、加强镇政府债务管理、及时监控政府债务情况，积极防范和化解乡村债务,加大“两会清收”债权债务清缴工作，使各类基金管理符合规定程序，做到报送各类债务统计报表的及时、准确。

6、社会保障管理方面：我们严格执行政策，强化财务管理，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，本着“公开、公平、公正”的原则，实行专人负责，凡是群众合疗票据丢失的，均能及时予以查询，并出具证明，免费复印。当年办理农村合疗35679人。参合率达到99%。办理2011年居民医疗保险15988人，占全县参保总数的85%。让广大参合农民、居民群众真正得到了优质、高效、便捷、价廉的服务。

同时按照上级要求，严格按程序办事，作好社保资金及社保对象的监督管理，账务处理规范。

7、在财政所内部管理方面，我们继续坚持“以人为本，从严治队、内强素质、外树形像”的财政管理理念，强化“四种意识”“四种能力”的培养，即:全局意识、创新意识、服务意识、责任意识；调研能力、学习能力、依法行政能力、拒腐防变能力。持之以恒抓好自身建设，努力实现财政干部队伍的团结、和谐、进步、清廉。积极发挥老党员、老同志的模范带头作用，带动和培养年轻同志积极向上和创造性的开展工作。推进政务公开，实行“阳光理财”，进一步提高服务质量，提高服务效益。努力把我所建设成为服务三农体现公仆形象的文明窗口。

积极推行财务制度改革，努力加强财政基础工作。乡镇财政的微妙处境，入账报账的不及时性，令乡镇财政工作人员的账务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入账，本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了账务处理。①重新清理账务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理并进行了公布。同时督促干部将自己的发票及时入账，体现在往来账务上。②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月28日到31日，处理账目，及时编报报表，将本月的财政收支情况及时报财政局乡财股进行核查。

三、其他方面

1、由于我所领导、同志的辛勤努力，各项工作均取得了较好成绩，被县局及镇党委、政府评为 “先进集体”。

2、一年来，我所未发生盗窃、失火等不安全事故及违反计划生育政策现象发生，内部管理制度严明，未发生一例违纪问题。

以上是我所在2010来各项指标任务完成情况的汇报及自查。一年来，我们成绩的取得与上级部门领导的支持、同志的努力是分不开的。在今后的工作中，我们将积极谋划，探索新形势下我镇财政工作面临的新问题及应对措施。在深入学习党的各项方针政策的基础上，着重研讨新形势下的财政结构、财源基础、财政信息、课题研究等方面的问题。从提高财政服务职能和管理方式入手，以科学发展观的理念统揽全局工作。做到同心同德，求真务实，以实际行动回报社会、回报人民，为我镇各项事业和谐发展及社会主义新农村建设，为实现十二、五宏伟规划作出更大的贡献！。

二○一○年十二月三十一日

2010年责任目标考评

自 查 报 告

富平县杜村镇财政所

第三篇：目标责任管理考评办法

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目标管理责任制综合考评办法

为进一步强化目标管理责任制，强化各科室工作职责，改进和完善教育工作评价机制，充分发挥综合考评工作的导向作用，确保学校各项工作任务的圆满完成，经学校研究决定，特制定《******目标管理责任制综合考评办法》。

一、指导思想

通过目标管理责任制综合考评，进一步明确科室工作职能，强化科室责任意识，全面提高学校的管理水平和办学水平，全面提高教育教学质量和效益。

二、考评项目、内容及分值

目标管理责任制综合考评项目、内容、分值以各科室签订的目标责任书为准。

设立附加项目分。科室主要工作受到国家、省、市级表彰的，考核总分分别加10分、5分、2分。

三、综合考评工作的方法和程序

1、科室自评。各科室对照《目标管理责任书》逐项进行打分，并写出自评报告（注明自评分数），于每年12月中旬报校办。

2、学校考评。考评时间从每年12月下旬开始。学校组织考评组，由校领导带队，逐科室进行考评。考评组按照科室《目标管理责任书》的要求，通过平时工作掌握情况、查阅相关资料、召开 1

座谈会、走访等形式，了解核实情况，准确进行打分，并写出考评报告。

五、考评结果的评定和运用

㈠结果评定

根据得分高低，经学校研究，每年综合评出“目标管理先进科室”。

㈡表彰奖励

对评为“目标管理先进科室”的，奖现金500元，科室负责人优先列为当年评先评优对象。

㈢评先否决

有下列情况之一的实行“一票否决”，科室不得评为“目标管理先进科室”，科室负责人当年考核不得评优。

1、科室人员有违反计划生育政策。

2、科室发生重大安全责任事故。

㈣后进处罚

1、对考评总分位居全校倒数第一名的科室，科室负责人由校领导谈话，必要时予以撤换。

2、对连续三年考评位居全校后两名的科室（考评分数高于80分的除外），责令科室负责人引咎辞职。

二○一二年二月二十三日

第四篇：德安县目标考评责任划分

附一：

2010县域经济发展目标考评指标责任划分（综合考评表一）

附二：

县域经济发展目标考评单设奖项(不计入综合考评总分)责任划分

注：表中“责任领导”一栏中用黑体标明的为单项考评的牵头责任领导。

第五篇：文广局目标考评工作分析报告

文广局目标考评工作分析报告

2011年文广局在市文广新局的正确领导下，在党委、管委会的指挥下，以党的“十七大”精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕党委、管委会的中心工作，以建设文化开发区为主线，认真开展各项工作，较好地完成了目标考评工作任务。为开展好2012年目标考评工作，参照《考评细则》，认真总结2010年、2011年目标考评工作经验和不足，结合文广局工作实际，对2012年目标考评工作做如下分析。

一、目标考评工作基本情况

开发区文广局目标考评指标包括五部分，即：文化设施建设及广场文化活动，文物勘探、文物执法监督工作，文化市场管理，文化产业，其它工作。五个指标中，文化设施建设和文化产业发展两个指标存在弱势项目。

1、文化设施建设。区内现有？个农业分场、4个社区，因资金、地域等原因，各分场的文化基础设施相对薄弱。目前，？个分场只有一个标准的农村文化活动广场，在一定程度上制约了农村文化事业的发展。

2、文化产业发展工作“中年内获省以上文化产业示范园区、示范基地称号、或省以上优秀出口文化企业、优秀文化产品和服务项目”指标是我们的弱势项目。几年来，我区充分挖掘自身文化资源，不断丰富文化内涵，依托独具魅力的山水自然条件，积极培育引进骨干企业；科学规划文化产业发展格局，助推文化产业发展。但我区的文化产业园区正在规划建设中，园区内项目大都处于起步阶段，尚未产生较强的影响力，尚未出现具有地域特色、有市场竞争力的优秀文化产品和服务项目。

二、2012年工作思路

1、文化设施建设 2012年，我们计划通过“政府主导，市场运作”的资金筹措方式，筹资35万元建设两个高标准农村文化活动广场，为广大城乡群众提供极佳的文化、体育活动场所，活跃农村文化生活、加强农村精神文明建设。每个广场面积将达1000平方米以上，建有一个演出台，配有体育、健身娱乐器材和音响、广播等设备，建设一个8至10米长的文化宣传长廊，设有公民基本道德规范、村规民约等永久性标牌。在文化广场建设上融入文化内涵，将满族文化、回族文化、锡伯族文化以及历史名人、民间故事、文化传承等乡土文化元素融合到文化广场建设中，最大限度地传承我区优秀传统文化。

2、文化产业发展 十一五期间，我们大力发展文化产业，加大了资金投入力度，通过深化文化体制改革和招商引资，培育和引进几个具有较大规模、较强影响力的文化企业，产生了一定的经济效益和社会效益，助推了我区的文化产业发展，但与其他县区相比还有一定差距。2012年，我局将深入贯彻十七届六中全会精神，依托我区的“灵山圣水”，科学规划文化产业发展格局，推动文化产业发展。