自治区推进发展现场会新闻材料[五篇材料]

第一篇：自治区推进发展现场会新闻材料

人民网乌鲁木齐4月10日电（记者韩立群）4月9日，新疆在伊宁县召开自治区推进新型工业化发展现场会。旨在进一步深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，对新型工业化进行再部署、再落实。自治区党委书记张春贤要求，要牢固树立“两个可持续”的发展意识，高效率、高起点、高水平推进新型工业化建设。

自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力主持会议。与会人员首先实地参观了新疆庆华能源公司煤化工项目现场。

现场会上，新疆庆华能源公司、山东信发集团、中电投新疆公司、湖北宜化(000422,股吧)集团、特变电工股份有限公司、自治区发展和改革委员会等的有关同志发了言，交流了技术、总结了经验。

交流中，大家都表示，新疆是一块热土，机遇难得。要体现“新疆效率”，要全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，要向全国一流、世界一流迈进，干出无愧于时代的业绩。

张春贤在讲话中说，通过大家的交流，能够强烈地感受到，当前，特别是中央新疆工作座谈会以来，新疆发展新型工业化的信心倍增。大家决心大、信心足、行动快，讲求“新疆效率”，讲求务实苦干，项目推进成效明显。更令人欣慰的是，环保优先、生态立区的理念深入人心，“两个可持续”的发展道路已经成为各大企业的共识，企业还特别注重通过项目惠及民生。同时，自治区上上下下也都有良好的发展愿望和极其高涨的工作热情。

围绕如何进一步推进新型工业化的发展，张春贤提出五点要求：

一、要牢固树立“两个可持续”的发展意识。各地和各企业在推进新型工业化过程中，必须坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，坚持科学发展，坚持资源节约、环境友好，坚持环保优先、生态立区。

二、要坚持高起点、高水平推进。要按照科学发展的要求，以循环经济的理念来发展，以市场为导向，以企业为主体，以最先进技术为支撑来推动新型工业化的发展，高效集约推进资源的综合开发利用，抢占制高点，形成长远竞争力。

三、要注意惠及民生。要建成富民产业，带动当地老百姓就业、致富，带动当地经济社会发展。一方面要尽可能多地吸纳当地劳动力就业，一方面要大力推动配套产业、服务业的发展，让新型工业化发展成果更多地惠及各族人民。

四、要讲求效率。新疆的能源资源开发特别是煤化工产业项目大都处在起步阶段，但无论从国家能源、资源安全，还是从市场角度看，都有广阔的发展前景。只有抢占市场制高点，才能赢得发展的主动权。

五、要营造良好的环境。各级党委、政府和全区上下各部门各方面都要为企业的发展创造良好环境，坚持“新疆效率”，努力提高服务效率和服务质量，形成关心、支持、帮助企业发展的浓厚氛围和强大合力。

张春贤强调，推进新型工业化是新时期、新阶段新疆实现跨越式发展的一项重大举措，对构建具有新疆特色的现代产业体系，增强我区综合经济实力和整体竞争力，惠及各族人民群众都有重大意义。要坚定信心，真抓实干，全力推进新型工业化建设，不断开创我区经济社会发展的新局面。

自治区及生产建设兵团领导车俊、黄卫、白志杰、库热西〃买合苏提、王永明等出席会议。

据天山网报道：为了进一步深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，对新型工业化进行再部署、再落实，4月9日，自治区推进新型工业化发展现场会在伊犁召开。自治区党委书记张春贤要求，要牢固树立“两个可持续”的发展意识，讲求效率，高起点、高水平推进新疆的新型工业化建设。

所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。新疆的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。

正因如此，加速推进新型工业化，是经济发展必须遵循的客观规律，也是新疆加快发展，实现更大突破的核心所在。这正像张春贤在讲话中所强调的，推进新型工业化是新时期新阶段新疆实现跨越式发展的一项重大举措，对构建具有新疆特色的现代产业体系，增强我区综合经济实力和整体竞争力，惠及各族人民群众都有重大意义。要坚定信心，真抓实干，全力推进新型工业化建设，努力开创我区经济社会发展的新局面。

在笔者看来，新疆要全力推进新型工业化建设，核心就是要通过切实转变经济增长方式，解决好经济高速度发展与克服能源、资源、环境瓶颈压力的矛盾，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，最终达到人与自然和谐共存。从这一意义上讲，新型工业化虽然谈的是工业，但是其内涵和外延决非工业一个门类可以概括，而是一项涉及经济、社会、人文等方方面面的庞大系统工程。

可以说，新型工业化的进程，是科技进步、经济效益、环境保护三足鼎立、互为推动的过程。科技进步是动力，经济效益是基础，环境保护是保障。归结到一点，核心还是取决人的力量。无论是搞工业的还是管工业的，上至政要，下至百姓，都能以科学发展和和谐社会为己任，都能从自己的点滴做起，新疆的新型工业化建设才能走得更顺畅，发达的工业才会与高质量的人类生活和睦相处。

也正为如此，围绕如何进一步推进新型工业化的发展，张春贤提出五点要求：一是要牢固树立“两个可持续”的发展意识；二是要坚持高起点、高水平推进；三是要注意惠及民生；四是要讲求效率；五是要营造良好的环境。

笔者感到，全力推进新型工业化建设，决策者是关键。而自治区召开的推进新型工业化发展现场会，无疑标志着新疆的决策层已经把推进新型工业化作为富民强疆的“第一推动力”，思想上向工业聚焦，精力上向工业集中，措施上向工业倾斜，要素上向工业集聚，新型工业化建设的又一个“春天”来临。特别是张春贤的讲话，更加给力新型工业化，为天山南北奏响了新型工业化的最强音。正所谓“无工不富，无工不强”，工业强，则综合实力强，人民群众富。相信，新疆的新型工业化的“第一推动力”势不可挡。

新疆维吾尔自治区在发展中坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。9日下午，新疆十多个相关部门和国内70多家大型能源企业负责人在位于新疆伊宁县的庆华集团煤化工项目建设现场，召开了新疆推进新型工业化发展现场会。

自治区党委书记张春贤在现场会上说，新疆是我国能源的战略“支点”，必须走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，要高起点、高水平推进，宁可不搞项目也不能牺牲生态，希望进驻新疆的企业用一流的技术把每个项目当做精品来做，并且要注意惠及百姓，带动当地就业。

新疆是我国重要的能源供应基地和通道，煤炭预测储量达2万亿吨，占全国的40%以上；石油和天然气储量分别约占全国陆上资源总量的五分之一和三分之一。目前，受国家优惠政策和新疆优势资源鼓舞，已有超过100家大型企业集团在新疆从事资源开发和下游加工。

新疆庆华集团总经理徐忠指着热火朝天的施工现场说，在建的是55亿立方米煤制天然气项目，分两期建设，总投资300亿元，目前已完成60亿元，现场作业的5000名工人正在进行一期工程的安装，不久后施工人员将达到1.5万人。

徐忠介绍，上述配套设施与煤制气工程同时建设，上游生产的废弃物成为下游生产的原料，不仅实现了“零排放”，有效保护了环境，还提高了资源利用率，“未来不会有一滴废水排放到地下，全部实现循环利用。” 记者在现场看到，园区中大约有数百人正在栽种各种树木和草坪，其中大部分是附近乡村的少数民族农牧民。据介绍，目前企业已完成绿化面积3000多亩，种植苗木422万株、草坪1600多亩，累计投入约8000万元。

正在撒播草籽的热依罕古丽是伊宁县曲鲁海乡农民。她说，两年前这里还是一片荒山荒地，现在种上了树，还修了人工湖，自己在企业打零工一个月能挣六七百元。

徐忠告诉记者，目前庆华集团已吸纳了当地1800人就业，其中少数民族员工540余人，其他各施工单位也纷纷吸纳了当地劳动力2000余人，附近的曲鲁海乡和阿乌利亚乡每户至少有一人在建项目中实现了就业。

参加此次现场会的一位能源企业负责人告诉记者，新疆选择在庆华煤化工厂区召开现场会，就是要“树一个样板”，希望其他在建及规划的项目都走上高效开发和综合利用之路。

４月的新疆，春回大地，万物复苏。在位于伊宁县的庆华煤化工循环经济工业园，一辆辆大型运输车穿梭往来，一台台吊车正在紧张作业，土建工程已经完工，机械安装和调试工作正在进行。

与往日不同的是，４月９日，园区来了一批特殊的参观者——新疆维吾尔自治区党委、政府在这里举行推进新型工业化建设现场会，自治区党政主要领导，兵团领导及有关委办厅局负责同志，伊犁、乌鲁木齐、昌吉、哈密、巴音郭楞、阿克苏、塔城、吐鲁番等相关地州市负责同志近２００人来到园区实地观摩。自治区党委书记张春贤在随后举行的会议上提出：坚持“两个可持续”，加快推进新型工业化建设，构建具有新疆特色的现代产业体系，增强我区综合经济实力和整体竞争力。

加快推进新型工业化的“冲锋号”在这个春天吹响，新疆新型工业化建设再次提速。

跨越式发展的必然选择

新疆新型工业化建设起跑于２００５年。那一年，自治区召开加快推进新型工业化建设会议，提出“新疆经济大发展的出路在工业，希望在工业。”新疆工作的着力点实现由农业向工业的重大转移。“十一五”期间，随着大企业大集团的进入，新疆新型工业化进程不断加速。

中央新疆工作座谈会后，新疆新型工业化建设与各项工作一样，进入了新时期新阶段。自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定的跨越式发展和长治久安的具体战略选择之一，就是加速“三化”进程，而其中第一推动力，就是新型工业化。

为贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议有关新型工业化建设的精神，自治区成立了推进新型工业化建设工作领导小组，并数次召开会议，就新型工业化建设进行再研究再部署；举行系列工作餐会，协调解决企业项目建设中的问题；今年初更以自治区党委一号文件的形式，加快推进新型工业化。国内外大企业大集团更是被新疆大建设大开放大发展的良好势头所吸引，以百倍信心和大手笔投入的实际行动，在天山南北掀起了新型工业化建设的高潮。

此次自治区在伊宁召开现场会，其目的就是乘势而上，进一步推进新型工业化建设。正如自治区党委书记张春贤在会上指出的：推进新型工业化是新时期新阶段新疆实现跨越式发展的一项重大举措，对构建具有新疆特色的现代产业体系、惠及民生，都具有重大意义。

新型工业化，是实现两大历史任务的必然选择。“庆华模式”的新疆解读

春日暖阳下，庆华工业园区显得格外壮观，同样令人惊叹的是“庆华速度”——

２００９年３月１９日庆华负责人第一次来到伊犁，就被这里富集的资源、优美的环境和当地党政的务实作风、优质服务、亲商诚意所打动，３天后便与伊犁州签订了投资协议，９天后汇集了２０００多人的建设队伍，拉开在伊建设的大幕。随后，一连串举动催生了“庆华速度”：７月１日煤制气项目如期举行开工仪式，２０１０年５月生产装臵破土动工，２０１１年２月底安装工程大面积开工，计划９月开始联动试车，今年年底前，一期煤制天然气项目将在全国率先投料试车„„

新疆庆华能源集团有限公司总经理许忠在现场会上信心十足地说：“我们正举全力推进项目建设，以‘庆华速度＇，诠释‘新疆效率＇，切实走出一条‘资源开发可持续、生态环境可持续’发展道路，争作加速推进新疆新型工业化的典范。”

与“庆华速度”相比，更令人赞叹的是它坚持科学规划，走“环境友好”的现代煤化工发展道路的“庆华模式”：

在进行项目规划、工艺设计时，就充分考虑到发展循环经济的要求，充分延长产业链，力争资源“吃干榨尽”，并按照这一理念，形成了一整套具有庆华特点，技术现代化、管理科学化、经营国际化、产品精尖化的发展道路。

特别是在生态环境保护方面，庆华高度重视，舍得投入。从入驻的２００９年４月起，庆华人在昔日的荒坡上引水入园，栽树植绿，已累计完成绿化面积３０００多亩，移植各类乔灌木６０多个品种、４２２万多株，种植草坪１６００多亩，绿化投入已超过８０００万元。许忠介绍说，他们今年还将投入３５００多万元用于绿化：“凡是对环保有益的，投入多少都干！”

记者了解到，正在庆华工业园区进行植树绿化、土建施工的不同民族的员工，大都来自园区所在的伊宁县曲鲁特乡。许忠介绍，庆华整个煤化工项目建设后，将直接增加３万个就业岗位，将优先吸纳当地劳动力就业。

坚持环保优先、资源利用最大化，坚持“两个可持续”，使“庆华模式”受到与会各位代表的高度认同。这也是自治区选择在庆华园区召开此次现场会的初衷所在。

真抓实干推进新型工业化

不惟庆华，在新疆大展拳脚的大企业大集团，也有着各自的“拿手好戏”。现场会上，山东信发、湖北宜化、中电投、特变电工分别介绍了各自推进项目建设的体会和做法。

企业家们说，中央新疆工作座谈会后，特别是自治区通过举行系列工作餐会的方式和企业一家一家地交流沟通，各大企业对在新疆发展新型工业化、现代煤化工产业信心倍增，一大批有竞争力的企业纷纷调整发展战略，优化工作安排，组建最强的领导班子，加快前期工作，加大了在疆煤电煤化工产业的投入力度，在项目、资金、技术、人才等方面向新疆倾斜。

大企业大集团的信心不仅体现在加快项目建设、增加资金投入上，还体现在企业的强烈社会责任感上。这些企业积极参与新疆各项社会公益事业，扶贫帮困、捐资助学、修建水库、抗震救灾、新农村建设等，都有大企业大集团的深情贡献。

主持现场会的自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力说及此，由衷地向在座的近８０多家企业的代表们表达了新疆各族人民、各级党政的深深谢意。

努力·白克力说，此次现场会也是加速新疆新型工业化的又一次动员会，让大家在已有工作的基础上，通过参观交流，相互启发，强化机遇意识，进一步明确发展方向，理清思路，高起点高水平高效益地推进新型工业化建设。

“张春贤书记在会上就加快推进新型工业化提出了五点要求，下一步，我们要按照张书记的要求，真抓实干，为推进新疆新型工业化建设，建成惠民产业，为新疆现代产业体系的形成作出贡献。”专程从山东赶来参加现场会的山东信发集团董事长张学信坚定地说。

４月９日，新疆推进新型工业化发展现场会在伊宁县召开，自治区党委书记张春贤要求，在发展中坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，把每个项目当做精品来做。

４月９日上午，自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力与自治区、新疆生产建设兵团、各地州十余个职能部门的负责人，及国内７０多家大型能源企业负责人来到位于伊犁州伊宁县的新疆庆华集团煤化工项目建设现场。

新疆庆华集团相关负责人介绍，这里就是新疆庆华集团在建的５５亿立方米煤制天然气项目。该项目分两期建设，总投资３００亿元，截至今年３月底已完成６０亿元，计划９月份开始联动试车，确保“十一”打通流程，产出合格天然气。

张春贤说，新疆是我国能源的战略“支点”，必须走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，要高起点、高水平推进，宁可不搞项目也不能牺牲生态，希望进驻新疆的企业用一流的技术把每个项目当做精品来做，并且要注意惠及百姓，带动当地就业。

新疆庆华集团相关负责人介绍，该集团打造生态型园区，附近乡村的农牧民和该企业干部职工已完成绿化面积３０００多亩，种植苗木达６０个品种４２２万株、草坪１６００多亩，累计投入约８０００万元，这些树木成材后，可消化吸收３．５万吨二氧化碳。

除现场施工吸纳了当地劳动力２０００余人就业外，绿化种植吸纳了１８００人就业。目前，受国家优惠政策和新疆优势资源鼓舞，已有超过１００家大型企业集团在新疆从事资源开发和下游加工。

在现场会上，进疆的大型企业就新型工业化建设进行了交流，各企业将废水、废气、废渣处理当做企业发展的投资重点。

山东信发集团董事长张学信说，该集团所有项目均采用行业内最先进的设备和工艺，在项目建设中，仅环保投入就达十多亿元；整个项目达到废水零排放，固渣全部回收利用。

中电投新疆能源公司党组书记、总经理张生元表示，该公司把资源集约利用和生态环境保护摆在首位，选用了目前世界上最先进的干法粉煤激冷流程气化技术，使其具有工艺先进、技术可靠、环保高效、节能减排等优势，可有效解决传统煤化工废水处理等世界性技术难题。

听取了各企业的发言后，张春贤说，这次现场会的目的，主要就是交流经验、通报情况，同时也是听取各企业对自治区推进新型工业化方面的建议，促进项目的进展。通过交流，能够强烈地感受到，近几年来，特别是中央新疆工作座谈会以来，各企业对新疆发展新型工业化的信心倍增，大家决心大、信心足、行动快，讲求“新疆效率”，讲求务实苦干，项目推进成效明显。令人欣慰的是，环保优先、生态立区的理念深入人心，“两个可持续”的发展道路已经成为各大企业的共识。

车俊、黄卫、白志杰、库热西·买合苏提、王永明、吉尔拉·衣沙木丁等出席会议。（完）（实习编辑：杨柳）

第二篇：全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作总结

关于开展“全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作”工作小结

为确保全省推进开发区发展现场会的顺利召开，保障与会代表的身体健康，有效防止食物中毒等食源性疾病的发生，根据市食品药品监督管理局《全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作实施方案》的要求，市食品药品综合执法支队立即行动起来，积极开展“全省推进开发区发展现场会”食品安全保障工作，并圆满完成此次会议监督保障任务。为此次现场会的成功举办营造了良好的餐饮服务及食品安全保障工作，现将工作总结如下：

1、支队承担的任务及目标

积极地做好全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作，加强对接待单位的食品安全监督和健康相关产品抽检工作，并对会议供应的食品进行严格的审查、确认工作，有效预防食物中毒等食源性疾病的发生，确保会议期间不发生重大餐饮服务食品安全责任事故。

2、组织领导情况

为加强此次会议食品安全保障工作的组织和领导，我局特成立了“全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作领导小组”由万锦州副局长为组长、相关职能科长等2位副组长及5位小组成员。

3、各项工作措施

（一）制定工作方案

为了更好的完成此次全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作，我局制定了工作实施方案，明确了全省推进开发区发展现场会食品安

全保障工作的目标和任务，局长亲自抓、分管领导靠上抓、各科长各负其责，进一步增强了干部职工对食品安全监管的政治责任感、使命感、紧迫感和危机感。明确了把全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作

作为当前工作的第一要务。

（二）分工责任、责任到人

各科长为所管区域第一责任人。综合协调办公室全力做好车辆运行等后勤保障工作。各监督科室将所辖区域的接待单位按照分工落实到每一位监督员，使每一个接待单位都有专人负责。

4、按要求开展全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作。在会议召开前，我支队监督人员依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食（饮）具消毒卫生标准》等规定，对接待餐饮服务单位进行全面的检查、指导。对会议用餐的食谱进行审查工作，提出审查意见。在会议召开期间，派驻2名监督员，对黄石市海关山宾馆的餐饮服务进行全面驻点监督监控。对每天所提供的食品均要求留有100克样品并冷藏48小时以上保存备查。对每批次的蔬菜和水果进行农药检测。对每餐次的食品加工过程进行全程现场监督。对检查过程中发现的卫生问题进行现场检查笔录和卫生监督意见书制作，问题严重时，及时向组委会和局领导报告。

本次全省推进开发区发展现场会（海关山分会场）共进餐（）人次，为保障食品安全保障工作出动车辆（）次，出动监督人员（）人次，通过监督检查，保障了参会代表、贵宾及工作人员的身体健康，防止

了食物中毒等食源性疾病的发生，圆满的完成了全省推进开发区发展现场会食品安全保障工作。

黄石市食品药品综合执法支队

二0一二年四月二十三日

第三篇：项目推进现场会汇报材料

项目推进现场会汇报材料

2012年，在县委、县政府的正确领导下，靖远县发改局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市、县项目建设会议精神，抢抓国家扩大内需的战略机遇，以项目建设为抓手，强力推进项目建设，全面实践“把思路转变成战略，把战略转变成规则，把规划转变成政策，把政策转变成项目，把项目转成效益”的发展战略。现就将具体情况汇报如下：

一、重点项目建设情况：

全县共确定重点项目**个，其中新建*个，续建*个，前期*个。在**个重点项目中，农林水项目*个，工业交通类项目*个，教科文卫及民生类项目*个，城镇建设及基础设施类项目*个，社会事业类项目*个，总投资***亿元，其中今年计划完成投资**亿元。截止*月*日，共完成投资****亿元,占计划的***%。另外,全县还有***项目***个,已完成投资***多万元。1、2、3、4、二、2012年重点项目工作措施

(一)突出产业特点，梳理筛选优质项目。结合我县实际，坚持量质并举，重点突出大高新项目、装备制造业项目，现代服务业项目。今年我们筛选确定了**；**基础设施建设项目；**项目，**服务业项目等式。这些项目既有利于提升我县城市功能，优化我市产业结构配置，又为我县***作出了贡献。

(二)积极采取措施，加快项目推进。建立了县级领导包重点项目目标管理责任制，通过定期召开现场办公、联席会等形式，督促和帮助解决项目建设过程中出现的土地、资金、配套建设、拆迁补偿等要素制约，确保了项目建设快速推进。

(三)加强项目储备，保持发展后劲。为使重点项目可持续发展，我县市建立了重大项目储备工作责任制，对有条件实施的项目，排出顺序、确定实施步骤，积极协助项目做好勘探、认证和建设前期手续办理工作。目前已初步储备了总投资**元的****、总投资**元的****等**个大项目，总投资**亿元，为以后重点项目建设奠定了基础。

三、项目建设存在的问题

(一)资金到位力度需要加大。今年**个重点项目中，部分项目需要尽快协调确定投资方，加快资金划拨进程，为项目提供重要资金保障。

(二)部分项目手续还不完善。近年来，我县不断加大招商引资力度，一批“大、高、新”项目纷纷落户我县。但有部分项目在推进过程中，手续不够完善，影响了项目建设进

程，需要相关部门单位进一步加强协调沟通，逐一梳理项目存在问题，尽快给予解决。

三、推进重点项目工作的意见和建议

2012年是我县经济发展实现跨越发展的重要之年。面对经济发展的新形势，充分结合国家现已出台的宏观调控政策，根据我县实际，做好下半年的重点项目工作仍是经济工作的重中之重。

(一)要加大项目服务力度。一是提高认识，加强重点项目工作组织领导。要继续推行重点项目联席会议制度，坚持县级领导包项目责任制，定期调度项目进度，推动项目建设。把重点项目工作纳入各项目单位目标任务，对逐个项目制定推进计划和任务分工，责任到人，及时汇报项目进度。二是加强协调，做好项目推进工作的有效衔接。督促各项目责任单位尽快梳理项目存在问题，对涉及土地、环评、建设等手续不全的项目，能及时对上报告情况。实行重点项目特事特办制度，特别是对新开工项目，能做好协调服务工作，使其能尽快完善建设条件，尽快开工建设。三是强化责任，加大重点项目考核力度。强化项目动态管理机制，严格落实月报表制度，每月报送项目进度、问题、措施和建议等信息。积极配合县委、县政府督查室开展项目督查，及时出具督查报告，报县委、县政府领导审阅。建议加大重点项目考核分值，为确保项目年底出形象、出效益，超计划完成任务

提供重要保障。

(二)要加大定向招商力度。我们将紧密结合今年转方式、调结构的新形势，按照有利于我县产业机构优化升级原则，进一步加大定向、定位、定点招商力度，特别是要在高新技术产业、服务业招商上实现重大突破。及时了解掌握国家产业政策导向和省市项目发展扶持计划和精神，力争再引进一批投资规模大、带动能力强、经济效益好的大项目。

(三)要加大项目融资力度。一是加大对上资金争取力度。借助国家继续实施扩内需政策，充分发挥各主管部门的工作优势，尽快整理上报材料，积极争取更多上级财力资金支持。二是推进银企合作。密切关注和跟踪国家货币信贷政策，协调各有关部门积极帮助项目单位争取银行贷款，力促在建项目资金到位。三是鼓励企业实施自筹。抓住国家鼓励民间投资发展机遇，通过加强信息发布、产业引导、放宽领域等措施，鼓励和引导民间投资，加快项目进展。

第四篇：内蒙古自治区人民政府批转自治区发展和改革委员会关于进一步推进

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2004〕189号 【发布日期】2004-06-01 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府批转自治区发展和改革委员会

关于进一步推进经济体制改革意见的通知

(内政字〔2004〕189号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将自治区发展和改革委员会《关于进一步推进经济体制改革的意见》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

关于进一步推进经济体制改革的意见

(自治区发展和改革委员会 2004年5月)

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定(以下简称《决定》)，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了进一步完善社会主义市场经济体制的目标和任务。根据《决定》精神，现就进一步推进经济体制改革提出以下意见。

一、总体要求和指导原则

各级政府要以《决定》精神作为深化各项改革工作的行动指南，着眼于加快发展的要求，把推进经济体制改革放到重要位置，精心组织，周密部署，统筹兼顾，协调各方面改革，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

要把改革和发展有机结合起来，针对经济社会发展中存在的深层次矛盾和突出问题，提出明确、具体的改革措施，推动我区新型工业化、城镇化和农牧业产业化进程；要把改革的阶段性目标和总体目标有机结合起来，把握好改革的方向和力度；要把实行统筹兼顾和重点突破有机结合起来，协调好各方面的利益关系，重点在国有企业、农村牧区改革和社会保障制度建设方面取得新突破；要把推进改革和维护社会稳定有机结合起来，在抓住机遇不失时

机地推进关键领域改革的同时，充分考虑社会和广大群众的承受能力；要把政府合理引导和充分发挥群众首创精神有机结合起来，各有关部门既要积极推动和指导改革，又要尊重群众的首创精神，鼓励各方面大胆进行改革探索；要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

二、主要任务(一)调整和完善所有制结构，深化国有企业改革和转换经营机制

搞好国有经济布局和战略性调整。对现有国有企业进行分类排队，制定国有经济布局和结构调整规划，完善国有资产流动办法。对自治区监管的重点骨干企业，着重解决好国有独资和一股独大的问题，通过吸纳非公有资本入股或转让部分国有股权等方式，加快产权重组，改善股权结构，大力发展混合所有制经济，加大外资和民间资本参与国有企业改组的力度。对未授权监管的区直企业，要通过股份制、兼并、转让、拍卖等多种形式，加大企业产权

制度改革力度。对国有中小型企业，要进行产权结构调整和改制，优化生产要素组合，建立灵活多样的组织和经营形式。已经实行公司制改造的企业要在规范化运作上下功夫，实现投资主体多元化和法人治理结构规范化。在国有企业改制过程中必须保护好职工的权益。企业改制方案和职工安置方案要经职代会或职工大会审议，在国企改制为非国有企业过程中，国有产权价款必须优先用于职工劳动关系调整、支付补偿金、移交社会保险费等。要建立健全

国有资产监管体制。争取在2005年完成全区国企改制工作。

对完成公司制改造的企业，要按照《中华人民共和国公司法》明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。积极探索建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员选任新机制，探索岗位工资、年薪制、持有股权、股票期权等多种薪酬制度，建立和完善企业经营者激励机制和约束机制。在国有重点企业推行经营业绩考核体系。继续推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制，支持企业分离办社会职能。

大力发展非公有制经济，抓紧清理限制非公有制经济发展的法规、规章和政策，使非公有制企业在产业准入、财政金融支持和使用生产要素等方面与其他企业享有同等待遇。鼓励非公有制企业参与国有企业改组、改造及进入基础设施、公用事业和法律未禁止的其他领域。改革政府部门对非公有制企业在注册、经营、增项、转业等各个方面的审批管理，为非公有制企业的发展提供良好的行政服务。鼓励和支持银行创新信贷业务，满足民营企业多种融

资需求；稳妥发展民间担保机构，不断完善信用担保体系；支持民营企业通过股份制改造、股票上市解决资金问题。

按照国家关于垄断行业改革的精神，积极稳妥地推进自治区电力、民航、铁路、公路等行业管理体制改革，研究制定我区的各项配套方案及实施办法。进一步完善市场价格监测体系，建立健全价格预警和应急处理机制。按照国家统一部署，制定和实施电价改革配套办法，开展发电企业与大用户直接交易的试点工作。开展农业用水终端水价试点，扩大阶梯式水价实施范围。

(二)深化农村牧区改革，为农村牧区经济发展注入新的活力

坚持长期稳定家庭承包经营制度，依法保障农牧民的各项合法权益。按照依法、自愿、有偿的原则，进一步完善土地、草牧场使用权流转办法，将市场机制引入土地草牧场承包制，探索以土地草牧场依法入股、转让、出租或合伙经营等方式参与收益，促进农牧业适度规模经营。通过拍卖、招标、公开协商等方式鼓励有能力的单位和个人参与农业“四荒”经营。

进一步加大农牧业产业化经营，围绕优势产业、特色经济和绿色产品创办各类专业协会、合作社以及为龙头企业和农牧民服务的各类中介组织，促进农牧民专业合作经济组织的发展。制定扶持发展农牧民专业合作经济组织的政策，明确对农牧民专业合作组织的归口管理部门和登记注册机关，落实法律地位和法人资格。对能够带动农牧民增收，与农牧民建立起合理利益联结机制的龙头企业，在财政、税收、金融等方面给予支持。对合法经营的农村牧

区流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。运用税收、贴息、补助等各种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投资农村牧区和农牧业。取消除烟叶以外的全部农业特产税。抓紧制定减免农业税的配套措施，2004年农业税税率降低3个百分点，有条件的地区可以进一步降低税率或免征农业税，5年内取消农业税。积极探索化解乡村债务的有效途径；精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制。建立健全与税费改革配套的农牧民负担监控约束机制，巩固和发展农村牧区税费改革成果。

继续深化粮食流通体制改革。鼓励各类市场主体参与粮食购销，形成竞争性市场。尽快在全区范围内实行对种粮农民的直接补贴(包括国有农场)。国有粮食购销企业要加快以产权制度改革和组织形式创新为重点的企业改革，切实解决“三老”(老粮、老帐、老人)问题。通过技改贷款贴息、投资参股、税收政策等措施，支持粮食主产区建立和改造一批大型农产品加工、种子营销和农业科技型企业。

进一步规范土地市场，严格区分公益性用地和经营性用地，建立和完善政府土地收购储备制度，清理和回收不合理占地。要建立征地价格听证会制度，完善征用办法、补偿标准和补偿机制，探索在征地中将货币补偿方式转变为综合安置方式，采取养老保险、就业培训等措施，建立健全失地农牧民就业安置和基本生活保障制度。经营性用地要按市场规则运作，推行使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。

推动户籍制度改革，制定相应的配套措施，建立健全农村牧区富余劳动力向非农产业和城镇转移的机制。加快小城镇发展，完善小城镇管理体制，增强经营城镇理念，采取股份合作、资产收益抵押等多种投融资方式，鼓励企业、个人参与小城镇基础设施、公用事业建设，引导产业、人口向小城镇集聚。国家和自治区综合改革试点镇，要在完善镇级财政管理体制、建立镇级金库、实行户口迁移条件准入制度、推进农村社会保障体系建设等方面率先取得实质性突破。

(三)深化财税、金融、投资体制改革，加快政府职能转变步伐

进一步完善公共财政框架。严格执行行政事业性收费和政府性基金项目审批、公示、征收和监管制度，取消不合法不合理收费。继续推进预算管理制度改革，完善部门预算编制办法，实行综合财政预算，规范预算程序，强化预算约束。大力推进财政国库管理制度改革。继续推进政府采购制度改革，扩大实施政府采购的范围和规模，健全市场运作机制，完善采购监督体系。调整财政支出结构，加大对县乡财政、农村牧区基础设施建设转移支付的力度。

根据国家分步实施税收制度改革的总体要求，认真贯彻落实税制改革的各项措施。运用税收杠杆，适时调控经济运行，促进自治区经济社会协调发展。

积极推进金融体制改革。大力发展证券融资，推进优势企业上市，提高上市企业再融资能力。发展壮大中心城市商业银行，大力推进其他地区组建城市商业银行工作。改革和创新农村金融体制，研究制订农村信用社改革试点方案。加大对农牧民小额贷款扶持力度，适当延长贷款期限。有条件的地区，在严格监管、防范风险的前提下，可兴办直接为“三农”服务的多种所有制金融组织；设立农业担保机构，拓宽符合农业特点的担保业务。探索建立农

业保险制度，争取在我区设立政策性农业保险机构。积极探索发展民营金融业务。

进一步深化投资体制改革。改革项目审批制度，实行政府核准制，健全登记备案制。实行政府投资项目公示制度。完善政府投资项目决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。建立审批责任追究制度。放宽社会资本的投资领域，除国家另有规定外，所有投资领域，社会资本均可以进入。通过逐步理顺公共产品价格等措施，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、BOT、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。加强

和改善投资的宏观调控。通过发展规划、政策指导、信息发布和行业准入等措施，引导社会投资方向，防止低水平重复建设。

坚持政企分开、政资分开、政事分开和转变政府职能。积极稳妥地推进事业单位和后勤服务改革，营利性事业单位要改制为企业或实行企业化管理，挂靠政府部门的盈利性机构要尽快脱钩。用3年左右的时间使事业单位的分类改革基本到位。机关事业单位后勤服务机构要逐步改制为企业，面向社会，实行产业化经营。加大行政审批制度改革力度，继续依法精简和调整审批项目。深化行政执法体制改革，推进综合执法试点，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立包括经济社会协调发展、劳动力充分就业、资源环境优化配置等内容的科学的干部考核体系和奖惩制度。完善区域经济协调发展的机制。要利用实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的契机，协调自治区东西部经济的发展，打破区域封锁和地区分割，优化产业结构和产业布局，加快“呼包鄂”经济区、“呼包银”经济带的发展，增强辐射带动能力。

(四)进一步开放市场，建立健全现代市场体系

加强和推进社会信用体系建设。着手研究建立企业和个人信用征集体系，尽快形成完整、透明的社会信用信息网络。研究制定地方性法规和失信惩戒制度，建立健全各类信用服务机构的市场准入、退出制度，发挥政府在社会信用体系建设中的倡导、示范和组织作用。

进一步规范和完善现有的产权交易市场，引导各类所有制企业产权入场交易。逐步将政府部门创办的中介机构推向市场，规范发展律师事务所、会计事务所、资产评估机构等中介服务机构，积极发展商会、行业协会等自律性组织。建立健全地方性法规，加大对市场中介组织的指导、扶持和监管力度。引导推动市场中介组织完善自律机制，尽快实现“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”。加快发展土地、技术、劳动力等要素市场。稳步发展期货市场。积极发展财产、人身保险和再保险市场。

继续开展优化对外开放环境活动，完善招商引资的政策、法规、市场、信用等软环境建设，加快推进社会承诺制及一站式、代理式服务和窗口式办事制度，建立外商投诉联系协调机制，提高服务效率和质量。创新招商引资方式，引导专业招商机构提高市场化、专业化运作水平，在主要发达国家和地区设立专门招商机构，推行委托招商、网上招商和以商引商。积极引进国内大公司总部、办事处和研发中心，大力吸引跨国公司在自治区设立跨国采购中

心，扩大本地产品出口。扩大企业出口经营权，加快发展多种所有制出口企业。支持有条件的企业到境外承包工程、开厂设店、开展资源开发项目合作，带动我区相关设备、产品出口和劳务输出。

大力推进连锁经营、物流配送和电子商务的快速发展。完善企业物流配送体系，扩大连锁经营规模，支持国内外大型连锁企业在我区落户、发展。

(五)深化就业体制改革，完善社会保障体系

建立健全劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的就业机制。完善就业服务体系，加大财政、税收和金融等的支持力度，支持劳动者自谋职业、自主创业和组织起来再就业。大力发展中小企业、民营企业，鼓励灵活方式就业。支持国有大中型企业盘活闲置土地和资产，挖掘内部潜力安置企业富余人员。规范和引导企业减员，减轻社会就业压力。重大公共项目和对地区发展影响较大的项目投资要建立就业效果评估制度。改善农村牧区富余劳

动力就业的环境，做好外出务工农牧民的组织、指导和培训，引导农民工有序流动。把发展第三产业与增加就业结合起来，大力发展物业管理、社区服务、旅游等就业容量大的劳动密集型服务业。

继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。完善社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度，重点抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保工作，依法扩大社会保险的覆盖面。稳步扩大基本医疗保险覆盖面。加快实施工伤保险、生育保险。大力推行城镇最低工资制度。建立健全城镇最低收入家庭廉租住房制度。探索将进城务工农牧民纳入城市“低保”的途径。通过依法划转部分国有资产等方式，着力解决历史欠帐问题，做实养老保险个人帐户。做好“三条保障线”的衔接工作。在有条件的地区探索建立农村牧区最低生活保障制度和养老保险制度。

(六)推进社会领域体制改革，统筹经济社会协调发展

全面深化科技体制改革。调整科研院所和高校组织结构、人才结构、学科专业结构和整体布局。大力推进技术开发类科研机构产权制度改革，建立现代企业制度和多元化的投资体制。对公益性科研院所进行整合，加强制度创新，改革投资体制，建立“投资随项目走”的机制；完善职称评定、用工制度，建立与效益、贡献相适应的工资制度。

进一步完善以旗县为主的农村牧区义务教育管理体制。加大对农村牧区的财政转移支付力度，新增的教育经费主要用于农村牧区义务教育投入。积极引导和优化职业教育结构布局，加大中等专业学校、职业高中、技工学校、成人职业学校的整合力度。鼓励社会各界投入教育，清理和修订不利于民办教育发展的政策、法规，推进民办教育快速发展，弥补教育经费不足，形成公办教育与民办教育相互促进共同发展的办学体制。实施教师全员聘任、教师资格准入和交流制度。完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度。

按照社会主义精神文明建设的特点、规律和建设文化大区的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，促进文化事业和文化产业协调发展。逐步形成一批具有市场竞争力的文化企业集团。抓紧推进自治区报业集团、出版业集团的改革。探索经营性文化资产管理模式，建立资产经营责任制。进一步放宽文化市场的准入，鼓励民间资本进入文化产业。深化体育改革，促进体育产业健康发展，进一步健全群众

体育服务体系。

完善卫生服务体系。争取用3年左右的时间，建立健全覆盖城乡的疾病预防控制、医疗救治和疾病信息网络在内的突发公共卫生事件应急体系。大力发展中蒙医药事业，逐步实现中蒙医药现代化。改革卫生监督体制，建立健全卫生监督执法体系。推进区域卫生规划，优化卫生资源配置。打破卫生资源部门分管、条块分割的格局，实行卫生全行业管理。深化城市医疗体制改革，加强医疗机构分类管理，鼓励社会资金发展卫生事业，积极探索医疗机构产权制度改革，支持营利性医疗机构的发展，鼓励大中型综合医院走集团化发展的路子。农村牧区以县、乡、村三级卫生服务网络建设为重点，增加投入改善农村牧区医疗卫生条件，深化乡镇苏木卫生院改革，实行“县办县管”。在试点基础上，稳步推进农牧民新型合作医疗制度，全面实施农村牧区初级卫生保健。

深化公用事业改革，加快市政公用行业市场化进程。鼓励民间资本、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设；对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施的建设，公开向社会招标选择投资主体，由政府授权特许经营。通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位，提高养护质量和效率。将市政公用行业的工程设计、施工和监理、设备生产和供应等纳入建设市场统一管理，实行公开招标和投标。

三、组织领导和统筹协调

各地区、各部门要高度重视改革工作，切实采取有效措施，加强对改革工作的领导，协调处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革的顺利进行。各级发展和改革部门要充分发挥职能作用，认真组织好、指导好、协调好各方面改革。

通过政策信息发布，引导改革方向，鼓励自主创新。要加强改革经验交流与沟通，要进行深入的调查研究，及时把握改革的进展，解决改革中出现的新情况新问题。

对国家和自治区有明确改革要求的重大改革事项，要切实制定好改革试点方案，积极组织好各类试点，积累经验，逐步推广，确保改革试点顺利进行。

各级政府要明确各项改革的主要负责单位，加强对改革方案实施情况的检查监督，各级发展和改革部门要协调指导各项改革顺利实施，及时提出完善和推进改革的政策建议。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：推进义务教育均衡发展河曲现场会节目汇演主持词

推进义务教育均衡发展河曲现场会节目汇演主持词

（女）尊敬的各位领导，各位来宾，敬爱的老师，亲爱的同学们：

（男）带着收获的喜悦，和着初春的脚步，我们迎来了忻州市推进义务教育均衡发展河曲现场会。

（女）精神抖擞，神彩飞扬，这是一部见证前川联校精神的庆典。（男）欢欣鼓舞，激情满怀，这是一次展示前川联校风貌的盛会。

（女）这里是一方沃土，孕育了千万朵鲜花，把树木变为栋梁，为黎明迎来朝阳；（男）这里是一方热土，托起一轮轮红日，把阳光撒满大地，把希望的种子酝酿。（女）前联是一首奋进的歌，唱出了前联人团结拼搏无私奉献的精神；（男）前联是一艘扬帆的船，满载莘莘学子驶向知识的彼岸。

（女）有蓝天为我们做证，前联的历程风雨无阻，一路凯歌；

（男）有蓝天为我们做证，前联的师生众志成诚，百炼成钢。

（女）前川联校节目表演现在开始，（女）春风吹拂，吹不散我们对综合实践活动课的情怀；

（男）时光飞逝，带不走我们对综合实践活动课的眷恋。

（女）在这个快乐的日子里，我们收获了知识，增长了才干。

（男）在这个喜庆的日子里，我们唱响了激情，创造了青春。

（女）年年岁岁，岁岁年年，我们实践的脚步一如既往；

（男）年年岁岁，岁岁年年，我们创新的精神一如既往。

（女）“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”

（男）“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。

（女）胸怀沧海，一个凤凰飞舞的梦想藏在我们心里；

（男）放眼未来，一个百折不挠的信念攥在我们手中。

（女）让美好的憧憬谱写新的乐章，让崇高的使命铸就新的神话，让我们衷心祝愿实践永无止境，梦想永不止步。

（男）前川联校节目表演到此结束。