安全办公会发言材料

第一篇：安全办公会发言材料

永贵能源八月份安全办公会黔金煤矿

发言材料

黔金矿作简要汇报，不到之处请各位领导批评指正：

一、近期安全管理效果

黔金煤矿近期安全态势持续平稳，未发生安全生产事故。

二、永贵能源7月安全办公会安排工作落实情况

1、根据永煤公司供电隐患排查结果，我矿组织人员对井上、下所有用电设备进行了一次详细的排查，对存在的问题及时进行整改，确保了雷雨天气架空线路供电安全。

2、按照永贵公司7月3日安全办公会议精神要求，黔金矿积极开展了汛期安全检查和安全监测监控系统等专项检查，其中汛期安全检查隐患10条，截止到7月31日中班已全部整改完毕。安全监测监控检查隐患9条，截止到7月31日中班已按时间节点整改8条，剩余1条正在整改中。

3、加强火工品管理，我矿通防部、供应部均按要求组织地面及井下现场检查，对存在隐患及问题进行落实整改。

4、按照永贵能源7月份安全办公会会议精神要求，安监部及时组织各专业对照新版《煤矿安全规程》要求对本矿进行排查，共排查出各类隐患37条，其中重大隐患3条、一般隐患34条，截止到7月31日中班，已按时间节点整改24条，剩余13条正在整改中。

三、当前安全管理工作存在的问题及采取的强化措施

1、工资发放不及时，造成职工队伍不稳定,存在安全隐患。

采取的强化措施：一是提高采掘进尺，提效益促增收；二是加强煤质管理，拓宽销售渠道，实现利益最大化；三是优化人力资源结构，统筹工资分配，稳定职工队伍；四是做好职工思想工作，多和职工进行交流，稳定情绪，保证安全生产。2、2910运输巷存在问题及整改措施

1）、2910运输巷综掘工作面7月份过构造期间出现一起计划外瓦斯超限事故，已经责任追究。采取的强化措施：

①加强工作面炮后检查，对软分层易片帮，必须先进行处理，防止突然大面积片帮造成瓦斯超限事故。

②在掘进过程中，出现工作面煤体片帮、瓦斯涌出异常及其他突出预兆的，必须重新采取区域防突措施，坚决做到区域治理不到位不生产。

③调度室重新学习各类突发事故汇报流程，保证出现异常情况的及时汇报相关人员。

④要求各区队重新学习《关于印发永贵能源开发有限责 任公司防突管理办法的通知》（永贵„2016‟330号）及《关于印发永贵能源开发有限责任公司防治瓦斯超限管理办法的通知》（永贵„2016‟315号）等文件，月底进行考试，并纳入各区队“双基”考核。

⑤每循环坚持施工局部防突措施钻孔。

2）、2910运输巷现已掘进239米，打钻前方15米预计将揭露一条落差2米左右的断层。

采取的强化措施：①加强地质资料收集，分析构造赋存情况，提前制定过构造的安全措施，杜绝顶板事故发生。②

在揭露构造前每循环的进尺校检工作，由通防部部长或部室管理人员进行，确保校检工作真是可靠，确保安全生产。3、2408安装期间二采区回风巷防突安全防范措施。

采取的强化措施：

（1）制定专项措施并严格执行。

（2）各采掘工作面放炮前安排专人落实二采区回风巷撤人、警戒情况。

（3）进入二采区回风巷前必须电话汇报调度室，经调度室同意后方可进入回风巷。（4）每部绞车处必须保证通讯畅通。4、2910切眼及2910运输巷均为实体煤突出危险性较大的掘进工作面。

采取的强化措施：

（1）严格执行两个“四位一体”综合防突措施。（2）加强现场监督管理。（3）做实瓦斯监测监控。5、2408进风巷至切眼内轨道运输线路已形成，但局部地段存在道木未垫实、内外侧轨道面不平、中部段轨道悬空较多等问题。

采取的强化措施：

1）、组织人员对运输巷中部段轨道进行垫道、捣实、垫平等，保证斜巷运输安全。

2）、运输期间安排生产部室人员每班现场跟班分段包保，对现场存在的问题现场整改，确保运输安全。

6、顶板管理：

1）、2906工作面65架揭露一褶曲，煤厚0.8—1.2米，影响走向范围10米，65架至机尾段煤层顶板破碎，0.2米伪顶随采随落。

采取的强化措施：及时控制好采高和推溜移架，加强临时支护，防止冒顶。

2）、2910运输巷190米处顶板出现裂缝及下沉现象。

采取的强化措施：一是停止工作面作业，禁止人员入内，二是生产部编制加固措施，在此段用工字钢棚进行加固（棚距600mm），共套工字钢棚39架，此段加固工作现已施工结束。

3）、2910回风巷与切眼口交叉处控顶面积大。采取的强化措施：在原有的钢筋梁、锚索混合支护的基础上采用中部木点柱巷角加木垛进行加强支护、确保安装期间的安全。

7、水害防治：①1909回风巷紧靠1907采空区掘进,雨季要防止水害事故的发生；②2408回风巷雨季涌水量加大（目前150m³/h)。

采取的强化措施：1）、对1909回风巷雨季加强“先探后掘”，每循环提前将采空区内积水放完后，确定无水害威胁后方可掘进，掘进过程中坚持“边探边掘”，防止发生水害事故。

2）、对2408回风巷加强涌水量的监测，做好观测台账记录，排水设施排查无隐患存在，保证排水系统顺畅。

8、培训方面：按照月度培训计划正常开展的同时，利用矿有线广播，每天进行煤矿安全规程的学习，让每位员工真正了解煤矿安全规程的相关内容，从而减少违章作业现象的发生。

汇报完毕，谢谢大家!黔金煤业 2016年8月4日

第二篇：安全办公会表态发言

表 态 发 言

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

在全矿上下深入学习贯彻集团公司“五会”精神和深入开展“全国学神华全区学神宁神宁怎么办乌兰怎么干”大学习、大讨论、大实施活动的同时，综采一队结合我队当前工作实际，重点从以下三个方面做好今后的工作。

一、全年消灭轻伤及以上事故，在本安体系建设上争一流。

组织员工学习本安体系知识，班子召开专题会议研究部署，制定具体措施和标准，队跟班干部从每道工序严格验收，抓好现场安全管理，严格执行干部带班制度，加大排查不安全行为力度，加快隐患整治力度，加强5534工作面过构造期间爆破环节的管理，认真开展“手指口述”、危险源辨识。对在班前会“手指口述”演示中不认真做动作、手指不到位、内容不完整或手指、眼看、口述不协调一致的员工，必须当重点对象班班培训，直至手指口述规范为准。

每周二学习贯彻《乌兰煤矿企业文化手册》，周三周五在组织学习的同时，利用多媒体观看典型事故案例，并通过不安全行为人员的现身说法等形式，强化员工的安全责任感。

二、强化安全意识，全力打造精品采煤工作面，在质量标准化建设上争一流。

严格按照《井下文明卫生管理区域及监管责任划分规定》的通知（乌矿[2012]7号文）的要求和质量标准化标准开展工作。风机两巷的文明生产班班达到无积水、无浮尘、无杂物。工作面达到“三直一平两畅通”；设备上的煤尘要班班擦拭，保证光亮和干净；各种管路要按照要求用细钢丝绳吊挂，物料归类码放，整整齐齐；超前维护、地坪硬化等工作全部上尺

上线，能亮化的全部实行亮化，能美化的全部美化，达不到标准的必须现场立即整改。

队成立以党政一把手为组长的精品工程创建领导小组，每班检查存在的问题，制定强有力的整改措施加以整改。对安排不动、行动迟缓的责任人必须从严处理，牢固树立“今天干明天的工作就是创新，今天干昨天的工作就是失职”的理念，狠抓落实，严谨求实，保证精品工作面深入持久地开展下去。

三、区队管理好班组长队伍，班组长管理好班组员工，在班组建设上树标杆。

注重发挥班组长在安全生产中的“兵头将尾”作用，实行班组长动态管理，随时抽查班组长在班组安全、生产中是否发挥了第一责任人的作用，组织生产能否安全高效，落实措施是否坚决有力，实行动态考核，进行民主测评，对不称职、责任不强、作风不扎实的班组长实行淘汰制，把权利交给员工，让有能力、能吃苦的员工到班组长的岗位上，切实增强班组长的队伍建设。

注重培养员工爱岗敬业、昂扬奋进工作精神。对违章操作，违反劳动纪律的员工，要在第一时间内进行批评教育；强化员工的安全责任感，激励员工立足本职岗位，落实工作责任。

在奖金分配制度上，实现“按劳分配、以劳取酬”的方式，坚持向技能高、苦、脏、累、险五个方面倾斜的原则，合理分配奖金，严格做到奖金分配公平、公正、公开。

总之，我队将以一流的工作业绩，开创综采一队2012年各项工作的新局面，为建设平安、富美、文明、和谐的新乌兰贡献力量。

谢谢大家！

第三篇：xx矿2月份安全生产办公会发言材料

2月份安全生产办公会

各位新年好！今天借此机会，祝大家在新的一年里，身心健康！合家欢乐！事事顺心如意!2011年经工作上的调整，我受矿党委的委托，协助胡矿长分管矿安全生产工作，为不辜负矿党委的重托，同事的信任，更不辜负全矿职工对我的期盼，诚望各位对我工作中的不足及时指出、支持、教育和批评。今天的会议主要讲三个方面的工作：一是对元月份至开工期间的安全生产工作进行小结；二是对一季度的工作安排及措施；三是开工复产验收工作。

一、元月份至开工期间的安全生产工作小结

元月份全矿共生产原煤5360吨、开拓进尺150米，其中xx工区生产原煤4100吨、开拓进尺100米，xx工区生产原煤1260吨，原煤掘进50米，分别完成了计划的109﹪、103﹪，元月份两井分别根据工区实际，全面布臵了冬修工作，制订了完整的安全技术措施，经矿审批同意后，合理安排了冬修工作时间，分别完成了：xx井：①-280暗斜井轨道的调试及百步蹬的施工；②-165暗斜井及-165车场轨道的更换；③地面轨道的调试，对渣绞进行了检修及滚筒木的更换、对副井主扇进行了更换和煤罐笼的检修；④在-280暗下山铺设了一根直径为70的铜芯电缆，在-350水泵房安装了一台低压水泵并投入使用。

xx井完成了：①地面渣山、主井、±0暗斜井、-165运输巷道轨道调试及-50、-100暗下山轨道的更换；②-50至-165电缆的更换及-100至-165水平压风管道的更换。

春节期间两井分别按矿[3号、4号]议会精神，制定了相应的措施，精心组

格后，由安教科组织培训学习，考核合格并签订师徒合同后方可上岗，特殊工种也要做到持证上岗，没有培训取证的一同上报矿安教科，由安教科上报有关部门组织培训学习。

二是搞好领导下井带班，两井要按要求认真编好领导下井值班表，每月25日前报安教科，下井带班领导要遵守带班管理制度，做到与职工同上同下，深入现场，指导工作，发现隐患及时排查整改落实到位，做到隐患整改不过班，工作一步一个脚印，重点位臵，重点防范，两井要建立好井下交接班，并且交接班记录要填写完整。

三是加强现场管理。

1、顶板管理。①要合理布臵采掘工作面，认真编制《作业规程》，编制的《作业规程》必须符合《煤矿安全规程》的要求，又要切合工作面的实际。②加强工程质量管理，工程质量是保安全的基础，今年两井要争取工程质量合格率达到100%，优质工程达80%以上，杜绝不合格工作面。③坚持敲帮问顶制度，进入工作面之前，必须由班长检查工作面的顶板情况，无安全隐患后，方可进入工作面工作。④加强主要大巷的检查维修，金泉井要对-165水平回风大巷、-280水平运输巷道、-320水平运输巷进行全面清理维修，汉家湾工区主要是-165水平、-100水平的维修检查。⑤加强采区主要安全出口的维修与维护，采区上下安全出口必须保持畅通，与采区连接的20M范围内必须加固，有断梁折柱的必须及时更换维修。

2、两井要做好“一通三防”工作。①要建立好通风系统，合理调节风量，建立标准测风站，每10天测一次风，确保各工作地点和机电硐室的有效风量达到《煤矿安全规程》，不得违反规定串联通风，xx井重点解决好-350水平通风系统不的完善的问题，xx重点解决-210水平通风系统，掘进独立工作面必须加强局扇管理，盲巷要及时设臵栅栏，采空区按规程要求45天内进行密闭。②加强瓦斯检测，瓦斯检测必须做到三对口，加强瓦斯检测人员工作责任心，严禁空班漏检、假检、少检的现象发生，严格瓦斯报表审核签字制度，瓦斯日报表必须要工区主任、技术主任把关签字并报矿总工审核。③搞好各工作面的防尘工作，重点是采煤工作面装载点，一次串

际，拿出2011年地面防治水计划，报矿主管科室审批，雨季前要完成地面防治水工程。③xx井要与矿职能科室衔接，速制定好-50水平、-100水平赌水措施和方案，进行施工。④雨季前两井要指派专人对地面进行巡查，发现问题立即处理。⑤xx井要对±0水平南的堵水墙进行巡查，指派专工负责。⑥加强采空区和周边废弃矿井的调查及管理，发现问题立即上报处理。

四、加强质量标准化管理

矿生产技术科要建立健全煤矿安全质量标准化工作制度，完善矿安全质量标准化考核体系，把安全质量标准化工作与职工收入挂钩，纳入工区班子政绩考核体系，加强安全基础管理，提高安全生产水平。

（三）开工复产验收布臵

1、矿安全教科按上级要求书面申请复产验收报告。

2、验收的内容：

（1）两井安全生产责任制落实情况，包括复产动员大会专题办公会议等。

（2）复工复产组织和落实情况，包括复工复产时间、方案制定、检查组织、安全措施、下井人员和带班领导的安排。

（3）复产前安全隐患的排查、整改情况，特别是市两局的检查隐患整改情况。

（4）复工前，职工培训组织和落实情况，包括新工人安全知识培训，老工人换岗培训和全员安全教育培训。

（5）应急救援管理，包括应急预案制定，应急队伍组织和应急设备材料等。

（6）两个工区层层签订好安全责任状，各项安全管理规章制度、资料及时归档，规范管理。

望各位负责人及安全管理人员，遵照复工复产验收内容，认真组织落实。

谢谢各位！

第四篇：方庄一矿12月份安全办公会发言材料

方庄一矿12月份安全办公会议汇报材料

12月份，我矿扎实开展好各项基础工作，实现了12月份安全生产。现将12月份安全生产主要工作汇报如下：

一、安全工作开展情况

（一）落实焦煤集团十一月份安全办公会议精神。我矿组织副总师以上领导、各科室、区队负责人召开专题会议，传达了此次会议精神，并针对会议要求对具体工作进行安排。一是要求各级管理人员要准确理解会议实质，及时组织三班职工进行贯彻学习，政工科加强宣传学习。二是各级管理人员要正确认识安全工作的极端重要性，认真抓好安全生产、环境保护和信访稳定，强化监督检查，把大安全工作做好。三是严格请销假管理制度，办公室负责做好各级管理人员请销假管理，不经批准，决不允许私自外出。四是按照贾总要求，由各专业科室牵头，对照“十个一律停产整顿”和“五个一律停止施工”的要求，认真进行排查，不符合要求的要坚决停下来。同时，要求各分管领导、业务科室认真对照双基考核标准和要求，再次进行自查自纠。五是隐患分级管理向班组延伸的工作由何矿长具体负责，制定出详细的安全包保办法，各区队要认真梳理本单位内部的薄弱时段、薄弱环节、薄弱地区以及薄弱人员，并要做到管控措施到位。六是切实强化我矿的培训工作，由何矿长负责，培训科具体落实，确保将干部上讲台活动落到实处。七是各单位要对危险源进行辨识，要将此推进风险预控管理与薄弱环节 1

管理重视起来，通过辨识，清楚本单位存在哪些危险，让每个从业人员都清楚。八是各业务科室要将我矿生产系统优化做为目标任务去做，在煤质管理上，要求焦矿长尽快组织召开提高煤质专题会，研究如何在新的生产条件下，进一步提高煤质，要积极采取措施，制定激励政策。九是各级人员要高度重视，抓好地面安全管理工作。

（二）超前防范，深化薄弱环节安全管理。

焦煤集团《关于建立完善焦煤集团安全生产薄弱环节管理工作制度的通知》下发后，我矿立即按照“抓系统、系统抓”工作要求，共梳理了8条安全生产薄弱环节,其中采掘专业3条，机电运输专业3条，一通三防专业1条，薄弱区队一条。

进入十二月份后，我矿为强化对薄弱环节的管控，从完善机制入手，研究制定了《方庄一矿安全生产薄弱环节管理制度》（方一„2013‟30号）。主要做法：一是由安全矿长、安监科协助矿长每月组织一次薄弱环节梳理分析会。根据当月安全管理情况（包括工伤、事故及隐患治理等情况）和下月安全管理重点，梳理出当前安全生产存在的薄弱环节项目，并制定工作标准和保障措施。由各专业科室和区队负责落实，安监科全面监督。二是由分管副矿长牵头、专业科室具体负责，每月对分管业务存在的安全管理漏洞、存在安全隐患和下阶段安全生产重点项目，梳理出专业薄弱环节，制定整改标准或保障措施，并在专业内进行全面落实。三是井下直接区队建立薄弱环节班梳理机制，由值班队长负责，根 2

据本区队当天的安全隐患及事故情况，结合当班生产作业计划，全面梳理当班安全薄弱环节，明确安全管控措施，在班前会上进行贯彻。四是所有区队建立周分析梳理机制，由队长（书记）组织，技术员及其它队管人员参加，利用周一安全日活动进行薄弱环节梳理。主要梳理依据是区队班梳理内容、区队周评估、区队日常检查及上级检查隐患、下周生产作业计划及安全管理重点等。

为保证薄弱环节梳理机制真正落实到位，我们在把梳理质量纳入矿“双基”建设严格考核基础上，一是将薄弱环节纳入矿领导对基层帮扶指导管理内容，矿领导及生产科室对基层区队进行帮扶指导时，应突出对区队薄弱环节管控的指导帮扶，要有明确的指导建议。二是将矿领导跟带班期间要询问员工对本单位薄弱环节掌握情况，以促进薄弱环节措施的落实。三是区队长、跟班队长、班长以及入井（或到现场检查）的各级安全生产管理人员为薄弱环节管控措施落实的责任主体，对不执行薄弱环节管控措施或不监督本单位员工落实薄弱环节管控措施的，视情节给予经济处罚。

通过上述一系列深化薄弱环节管控措施的实施，我矿已初步建立了日有管理重点、周有梳理管控、月有调整更新的薄弱环节管理机制，使薄弱环节管理从矿井向基层区队、班组、岗位延伸，做到了执行过程简便易行、管控措施科学适用，确保了对薄弱工序、地点、时段和人员进行动态有效的管控。

（三）对标管理，强力推进安全质量标准化建设。

矿井安全质量标准化新标准颁布后，我矿高度重视，在把安全质量标准化作为重要内容纳入“双基”考核基础上，对各专业质量标准化管理进行重新梳理定位，修订了矿井达标规划和各专业达标规划，并制定了切实可行的实施方案。主要采取了如下保障措施：一是由分管矿长负责，组织分管专业管理人员进行新标准集中学习，亲自讲课，深入研讨，切实做到知标准、懂标准。二是由安监科牵头，各专业科室负责，以完善基础设施、基础装备、基础资料为重点，逐条逐项对照标准进行专项检查，查遗补漏，进行全面的自检完善。三是从工程设计、作业规程措施制定和现场作业施工等源头入手，作业规程审批必须做到“两坚持”即：坚持区队长亲自参与规程的编制，并要进行初审；坚持由矿技术部门牵头，组织相关科室对规程进行会审。四是重新梳理和完善各岗位行为规范和工作标准，努力推进一线作业场所工程质量提升和操作行为规范。五是将专业检查、日常抽查、矿月考核等标准化检查与集团公司季度验收有机结合，严格考核，全面落实责任。目前矿井在质量标准化建设上取得了大的突破，工程质量显著提升，矿容矿貌得到了大的改观，缩小了同兄弟矿井在质量标准化建设上存在的差距。

（四）全面推行走动式管理，主动发现和解决问题。为了提高矿井安全管理水平，督促各级管理干部深入到现场查找问题、解决问题，对巷道面貌、生产过程及作业人员进行监督管理，实施有效控制，达到矿井安全生产和工作流程良性循环的目的。我矿在总结机电运输专业走动式管理 4

基础上，研究制定了《方庄一矿科室（区队）管理干部走动式管理规定》，从10月份起全面推广走动式管理。主要做法为：专业科室、生产区队的主要负责人、技术主管，按照矿井或本单位规定的路线进行走动式管理，并做到管理有标准、有内容、有落实、有考核，从而规范了干部上岗路线及检查内容，提高了入井检查质量。

（五）矿主斜井、技改井顺利通过豫北分局验收。经过我矿积极整改，并向豫北分局申请，分局于11月22日组织有关专家对我矿主斜井、技改井进行了单项验收，经专家组评定，我矿的通风系统、提升系统、供电系统、排水系统、压风系统、运输系统均能够满足安全生产需要，允许通过验收。同时，专家组指出了目前各系统内存在的一些问题，并提出建议：一是要加强对排水安全设施的检查和检修，确保排水设备完好；二是加强提升系统保护装装臵的日常检查，确保保护装臵可靠；三是斜井巷道倾角较大，皮带运行时炭块容易撒落，每天要利用检修时间及时将撒落的煤清理干净，清煤期间皮带机必须停止运行；四是加强提升系统运行管理，严禁超载和超重运行。

二、亮点工作推进方面：

（一）改造防逆风拍板。为了保证矿井通风系统合理、稳定、可靠，提高矿井抗灾害能力，防止矿井灾变时发生风流逆转造成事故扩大。根据通风处要求，结合我矿实际，对原有的防逆风拍板进行了改造，升级为锯齿式防逆风拍板。

其优点为：省去了滑轮、配重、拉绳、粘皮等材料；锯齿式防逆风拍板是一个整体，根据物体力学制作，其灵敏可靠，拍板与墙体接触严密，不透光；拍板被风流逆转拍在墙面上，没有人为地将其打开，无法自动打开的，可以有效的抵抗灾害。

（二）推广新式分站箱架。井下原来使用的分站箱架，放臵分站时，横躺着放臵。存在几个弊端：（1）不便观察。（2）出现意外淋水时容易渗进分站内，导致分站故障，甚至损坏，造成通讯中断意外断线断电。（3）分站两侧的航空插头，由于过往行人不小心碰触损坏，造成断线断电。新式分站箱架，放臵分站时，采用立式放臵。分站上边及两侧增加防护板，而且防护板采用活动式安装，便于分站安装或拆卸。使用时，即便于观察，又防淋水和碰撞，保证了分站及航空插头的安全性，更好地保证了监控系统的正常运行。

三、目前存在的主要问题及整改情况

12月份截止到25日，焦煤集团安监局、小分队及各专业处室到我矿共检查10次，共查出各类隐患126条。我矿高度重视检查问题的落实整改工作，深入分析问题成因，对相关责任人进行责任追究，并制定针对性措施，举一反三进行全面整改落实。

截止到12月25日矿查隐患1249条，其中采掘类隐患843条，占隐患总比例的76%，隐患主要集中在工作面支架管理不到位，面内高度不够，巷道掘进连网不好，裱褙不实等；机电运输类183条，占隐患总比例的15%，机电运输类 6

隐患主要表现在电缆吊挂不符合标准，开关接线室内卫生差，个别开关不打接地线或接地线螺丝生锈等；一通三防类隐患91条，占隐患总比例的7%，隐患主要有风、水管路前移不及时，压风自救无风或漏风，水幕无水、不能雾化等；其它类隐患132条，占隐患总比例的10%，隐患主要集中于巷道卫生差，材料摆放乱不上架管理等。

本月矿查隐患总数较上月有所回升，反映出通过本月在制度执行和现场安全管理方面有所放松，我们已经安排安全监管部门加大日常检查力度，杜绝同类问题重复出现。

四、下阶段工作重点。

（一）完善机制运行，围绕机制开展工作。通过上级的各类检查，反映出了我矿在机制运行上还存在很多问题，对上级规定不清楚，没有做到围绕机制转。关键是要学习机制，奖罚是通过考核来实现的，不懂得机制，就无法去考核。要求各分管领导要亲历亲为，要对所有制度进行认真梳理，亲自学、亲自讲，通过学习制定出具体的措施，严格考核，必须把机制运行问题解决。

（二）强化各级正职对副职的考核。针对正职对副职考核存在力度小、未拉开差距，考核扣分原因不具体、不量化，存在以隐患条数数量为主要考核依据等问题，要求各单位要认识到问题的严重性，认识到吃大锅饭的管理方法是不能保障正常工作的。矿层面的正职对副职考核，要求安监科要重点把好日常考核，每天应向矿长汇报当天梳理的问题应该对哪个分管领导扣分，以完成日常考核。同时要对各分管领导 7

职责范围内的履职情况和月底绩效考核情况进行考核。各单位要按照以上模式，认真开展好本单位正职对副职考核工作。凡出现考核不认真的，第一次给予考核扣分并通报，第二次加倍处罚，第三次停职检查，（三）加大对新颁质量标准化的贯彻落实。要求各单位在继续深入认真学习国家新颁《煤矿安全质量标准化考核评级办法》标准的基础上，要强化落实，特别是职能科室，要严格对照新标准进行监督检查，坚决将新标准贯彻好、落实好，对存在的问题要制定整改日期，对整改时间较长的隐患，要制定出整改计划，列出时间段，确认整改目标。

（四）狠抓薄弱环节管理。薄弱环节是动态的，时刻在发生着变化。矿井要根据安全生产实际，深入进行隐患排查治理，加强对机采工作面、爆破、瓦斯及机电运输等易发灾害及重大安全隐患的监控与管理，12月份薄弱环节梳理新增41012工作面回撤、国龙矿建队伍管理等项目，全面落实管控措施。

（五）做好冬季“三防”工作。及早着手制定并落实冬季“三防”安全管理措施。加强冬防及室外巡检，做好井口及“两堂一舍”供暖设施设备的检查维护和保养工作，严防井筒结冰坠落、火灾、煤气中毒、交通运输等事故发生。加强对火工品储存、运输、发放等各环节的检查，严防火工品流失或管理不当引发事故。对查出的隐患和问题，要逐项制定整改方案，明确管理责任，限期整改到位。

（六）强化文明生产管理，促进矿井管理持续提升形象。8

矿井文明生产和环境卫生状况直接反映了矿井抓安全生产的基本境界，代表一个单位的整体形象。文明生产不仅能给员工生产、生活提供舒适、方便的外部环境，更是安全生产管理效果的放大器，是最基础的安全管理。我矿要求各级管理人员以及全体员工，要充分认识到做好文明生产的极端重要性。任何时候都不能放松文明生产和环境卫生管理，要在日常工作标准和工作习惯上下功夫，持之以恒狠抓矿井文明生产和环境卫生管理，保持矿井管理形象持续提升的良好态势。

方庄一矿 2013-12-25 9

第五篇：安全办公会汇报材料

2011年七月份安全办公会汇报材料

（通风管理处）

1、七月份的安全工作现状；

2、目前存在的主要安全隐患及整改措施；

3、八月份的安全工作计划；

各单位近期安全工作情况、布置下阶段安全工作任务、研究解决安全工作中出现的实际问题。进行记录并妥善保存，对会议中布置落实的各项工作，要落实责任人要有专人督办。

全面总结6月安全生产工作，重点安排部署三季度工作。各单位总结了6月份安全生产工作，对7月份工作打算作了汇报。机关相关部门对下步工作提出了要求。王明建就三季度开展“严查隐患 严管现场 狠反‘三违’ 狠抓薄弱”安全专项活动作了说明。雷才国全面总结了6月份安全生产技术工作，对下步重点项目和技术工作作了安排部署。

曹善华传达了川煤集团安全生产办公会上总经理景宏年的讲话精神。曹善华指出，上半年，广能公司原煤生产，掘进进尺、营销工作都取得了较好成绩，实现了时间过半任务过半的目标。但是，各级干部要在肯定成绩的同时认清存在的问题和差距：下半年，原煤生产总量偏小、水泥新线达产达标受影响、主要产品市场变化、井下灾害进一步加重、管理不到位等都是我们面临的问题和挑战。

曹善华要求，三季度要严格按照集团公司的统一部署，认真开展好“严查隐患 严管现场 狠反‘三违’ 狠抓薄弱”安全专项活动。各单位主要领导要带头抓好活动落实，要严格执行规定动作，严肃活动纪律，及时处理存在的问题，抓好活动检查考核，确保活动目标实现。要坚持党政工团齐抓共管，组织发动全员参与安全管理；要突出抓好防突、防治水、防治瓦斯等重点工作，防范机电、运输、顶板等系统零星事故，杜绝较大以上安全事故发生；各级干部要转变作风，严格纪律。要深入现场，重心下移，靠前指挥，解决安全生产实际问题；要切实做好职工防暑降温，保障职工健康安全。

安全办公会的主要内容有：

传达上级安全生产的文件、指示、会议、通知精神；各检查人员指出各检查现场存在的隐患或问题，提出整改意见。

4、根据查出的问题和隐患，由分管安全生产的副矿长安排落实整改。

5、各部门要严格按照会议精神和公司的安排，在规定时间内完成整改任务。

6、公司安全监察部门按照会议安排，在今后进行追踪检查，督促整改，凡未在规定时间内完成的，按照公司的规定或有关处罚标准进行处罚。

会上，张赵锋公布了山阳西卓筹建处一、二季度安全基础考核情况，并结合当前实际情况安排部署筹建处第三季度安全工作。要求各部室要严格执行领导干部值班制度，切实加强干部现场监管、协调力度；要求工程部、安全监察部等部门积极与施工单位密切配合，积极做好雨季三防各项工作，定期对一通三防、井下供电、顶板管理等进行详细检查；要求各方尽快建立健全各项安全管理制度，防患于未然，切实杜绝各类不安全事故的发生。

会上，集团公司总经理贾凤君对第三季度和下半年的安全生产工作重点提出要求，与会人员要进一步统一思想，认清形势，提高认识，真抓实干，实现安全生产，确保全年各项目标任务的全面完成。

集团公司经营班子，两矿三井、分公司的主要负责同志，分管安全的副矿长、副经理，安全科长，集团公司安全、生产、机电等部室的负责人参加了会议。

三矿四井、分公司的主要负责同志还汇报了上半年的安全生产、环境治理工作，以及永胜煤矿矿建工程的进展情况，并明确了三季度和下半年的工作思路、重点和目标。

会议传达了川煤集团机械化会议精神，小结了9月份安全工作，通报了三季度质量标准化检查情况。各矿（厂、处）小结了9月份安全工作，提出了10月安全工作重点和难点。生产、技术、安全部门负责人安排了10月份安全工作

会上安排部署了10月份及四季度安全工作，并对国家安全生产监督管理局第33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》及《达竹公司领导带班下井管理办法》进行了说明，对10月份及四季度安全生产、技术管理工作提出了要求。

董事长、党委书记蒋静对当前矿区上下，认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国家安全生产监督管理总局第33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的相关规定时指出，要充分认识到以上两个文件的重要性和必要性，从科学发展观和以人为本的高度，增强建设安全高效矿井的自觉性和主动性。各矿井要制订好实施细则，要增强自信心，不能有畏难情绪，要在实践当中不断总结完善，要加强监督检查，改进安全管理方式方法。

蒋静要求各单位、各部门，要统一思想，下定决心，为全面完成今年各项目标而勤奋工作。同时，要谋划好2011年工作，重要的是要看到2010年工作中的差距，主要表现在机械化效率不高、设备故障多、安全事故频繁、管理粗放、安全文化建设有差距、员工行为不规范等问题。要冷静反思，理清思路，举一反三，为做好2011年工作开好头、起好步。

达竹公司在家的领导、各矿党政主要领导、生产副矿长、安监处长、安监副处长，三厂厂长、安监科长，六处处长、安监处长，公司安委会成员、生产业务部门全体管理人员参加了会议。

董事长、党委书记尹道金主持会议并讲话。他指出：我们要吸取剑门水泥公司“9.5”安全事故教训，痛下决心，抓好责任制落实，抓好作风、执行力建设。他要求：认真开展好“安全生产回头看“活动，深刻吸取事故教训；要把安全生产放到高于一切、先于一切、重于一切的地位上来认识、来安排、来落实，真正做到不安全不生产；进一步落实好各级安全责任，转变干部作风，要把领导干部责任不落实当成是安全的最大隐患来认识、来追查处理；加强安全监督执法检查，狠反“三违”，严查隐患，确保后70天不发生死亡事故；认真学习贯彻好党的十七届五中全会精神，结合当前的形势和任务，抓好四季度工作，谋划好明年工作。

针对剑门水泥公司 “9.5”事故，总经理喻孝斌要求：一定要找准事故原因，吸取教训；严格落实领导干部跟班、值班、带班制度和工作责任；要认真分析研究安全生产和质量标准化工作奖惩制度，让有限的奖励资金用在刀刃上。他深入分析了今年以来广旺公司的经营状况，尤其是三季度经济运行中遭遇的困难和存在的问题，对四季度煤矿、水泥、电力等产业和单位的生产经营工作进行了安排部署，要求提前做好年底保电煤工作。

党委副书记、纪委书记张邦永就工资分配的监管、小金库清理和非统采物资的管理讲了意见。

安监局长魏有贵总结了今年以来的安全生产工作，对四季度的安全生产讲了具体意见。

会上，安监局部门负责人就剑门水泥公司“9.5”事故作案例分析；通报了三季度煤矿、生产单位安全质量标准化及安全生产履职建设活动考核情况；传达了川煤集团安全紧急会议暨第五次安全办公会议精神。财务部负责人通报了广旺公司三季度经济运行情况。

剑门水泥公司负责人对“9.5”事故进行了安全述职。

安全办公会议管理制度 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强对安全工作的领导，促进各级领导和各业务保安部门安全生产责任制的落实，及时平衡和研究解决生产过程中的安全问题，制定本制度。

一、矿及所属各单位都要建立安全办公会议制度。矿安全办公会议每周二召开，区科级安全办公会议每周四召开。安全办公会议不准与其它会议混合在一起召开。

二、安全办公会议要采用统一专用记录本并妥善保管，不得与其它会议记录本混用，以便存档备查和做为考核安全工作的依据。

三、每次矿安全办公会议结束后，安全管理部负责进行整理，形成会议纪要，以《安全简报》形式下发各单位，对事故的处理，对重大隐患的责任追究，对责任者的处罚、处理均以会议纪要为依据执行，同时对通报的问题跟踪追查，搞好信息反馈。

四、矿安全办公会议由安全第一责任者矿长或委托生产副矿长主持，党委书记、副书记、副矿长、总工程师、安全矿长、工会主席、副总工程师以及安全管理部、生产技术部、党群工作部、组织人事部、财务部、纪监审计部、企业管理部、党政办公室、武保科、供应科、职教科、综合办公室等有关科室主要负责人参加，党政办公室和安全管理部要做好记录。区科级安全办公会议必须由区科长亲自主持，支部书记、工会主席、各副区科长、技术人员参加。

五、安全办公会议的主要内容、程序与落实部门

（一）研究贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产会议、文件、规定、指示，制订落实措施及办法（安全管理部）。

（二）研究决策安全资金投入（企业管理部）。

（三）总结上月全矿井“一通三防”工作，确定下月“一通三防”工作安排（通风区）。

（四）总结上月全矿技术管理、地测水文情况，以及确定下月全矿井技术管理、水文地测重点（生产技术部）。

（五）汇报上月（周）全矿安全、质量标准化、隐患排查、安全隐患事故责任追究、查处“三违”、“三大规程”落实等情况以及确定下月（周）安全工作重点等（安全管理部）。

（六）汇报上月（周）全矿生产、非伤亡事故情况以及安全生产中存在的主要问题，确定下月（周）安全生产重点工作（生产技术部）。

（七）汇报上次安全办公会议确定事项的落实情况，对不落实的问题汇报原因（有关部门）。

（八）决定对事故、隐患责任追究意见（组织人事部、纪监审计部、安全管理部）。

（九）通报区队自主安全管理及挂黄牌情况（安全管理部）。

（十）研究制定本企业安全生产管理制度、安全奖惩政策并对其落实情况进行监督考核（企业管理部、安全管理部、组织人事部）。

（十一）汇报安全培训、安全值周、地面综合治理、后勤服务、设备管理等情况（有关部门）。

（十二）其它涉及安全生产的重大事项（有关部门）。

（十三）会议程序

矿安全办公会议，由矿长主持，本制度第四条规定的参会人员参加，根据需要可扩大到各基层单位党政正职和相关部门。主要由业务部门汇报本部门业务保安工作开展情况、存在问题及下一步安排，总结上月工作安排、下月工作计划，研究确定下一步需要解决的问题和重点工作；通报事故分析情况，拿出对事故“四不放过”的处理意见。

每月月初第一个周二为矿扩大安全办公会议，参加人员扩大到各单位党政正职、主管技术员和部门负责人。基层单位扩大办公会议参加人员由行政正职决定，会议程序参照矿安全办公会进行。

六、会议要求

（一）各级领导对安全办公会议要高度重视，坚持亲自参加；每次召开会议之前要作好充分准备，抓住重点，注重实效。

（二）要建立严格的会议制度，坚持会议签到，严肃考核纪律，坚持专题研究安全工作，有议有决；对会议确定的事项，要把责任落实到人，并做到件件有布置、有检查、有着落。

（三）对各单位安全办公会议制度落实情况，党政办公室、安全管理部负责监督检查并定期进行考核。

4月1日，达竹公司召开2011年第一次安全办公会，会议要求各级干部要增强工作责任感、紧迫感，增添措施，尽快扭转生产、安全工作的被动局面。

会议通报了一季度安全检查和质量标准化检查考核情况，安全文化建设考核情况，小结了3月份及一季度安全工作。对获得一季度采、掘工作面安全质量标准化示范工程第一名的铁山南煤矿、斌郎煤矿颁发了奖牌。金刚煤矿、小河嘴煤矿、中山煤业公司行政领导进行了安全述职。九矿、两厂、一处汇报了4月份工作重点，公司生产、安全、技术部门负责人对4月份工作作出了安排

会议要求各生产单位要加强安全生产管理工作，要把主要精力放在现场；要加大安全文化建设力度，强力推进手指口述，牢固树立事故可防可控理念；要重视月度考核工作，要加大对重点工作的督查力度；各级干部要增强工作责任感、紧迫感，从主观和客观上查找原因，增添措施，尽快扭转生产安全工作的被动局面；要增强工作的前瞻性、主动性，抓住工作的重点，发挥优势，掌握安全生产的主动权，确保全年生产安全目标的完成。

公司领导、安委会成员，生产、安全、技术部门人员，各矿（厂、处）长、生产副矿长、安监处处长等90余人参加会议。

安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关部门安全生产的方针、政策、规定、指示，听取各部门有关执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故，进行分析、讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实到安全管理责任制及各项规章制度的执行情况；制定安全问题的整改情况。

四、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。

五、每次安全会议要形成会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪要向基层单位贯彻落实。

六、要求施工单位各生产区队及辅助单位，每天班前不少于半小时的安全教育，每月10日、20日、30日组织三次安全大检查，每次安全大检查隐患要留有记录。

七、安全副矿长负责对安全活动日的监督检查，对活动不认真的单位要进行处罚。

2、会议内容：

（1）学习传达党和国家的安全生产方针、法规、指令，贯彻落实上级有关政策和指示精神；

（2）听取分管领导关于执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作情况的汇报；

（3）研究分析安全生产方面存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员；

（4）对发生的安全事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，严格执行安全责任追究制和对“三违”人员“四不放过”原则，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。

3、会议要求：

（1）做好会议准备。安全办公会议之前要搞好调查研究，提出议题，确定程序，做好充分准备；会议要抓住重点，有议有决，讲究实效。

（2）认真做好会议记录，存档备案，并下发会议纪要。

（3）安全检查部门对安全办公会议决定事项的落实，负责监督检查，对落实安全办公会决议不力的单位实施罚款和责任追究。

会议内容：

总结上月安全情况，分析事故发生的原因和采取的措施，安排下月安全工作，学习、传达上级有关安全生产方针、政策、文件、规定、通报。

总结上月“一通三防”存在的问题及整改措施，安排下月“一通三防”工作。

4、认真检查规程、措施及隐患落实整改情况和“一通三防”安全措施、各项规章制度执行情况。

5、狠反“三违”，加大对“三违”人员的处罚力度。

6、安全办公会议记录，“一通三防”专题会议记录，由安全部负责。

会议内容

1、安全矿长通报上周安全信息运行情况、上次安办会安排问题整改落实情况以及上周矿井安全情况以及下周安全工作重点。

2、各业务科室和各工区汇报上周安办会问题落实情况、下周安全管理重点以及现场存在本科室、工区无法解决需其他单位配合或需矿协调解决的重大安全问题。

3、各分管副矿长汇报上周以来分管范围内的安全情况和下周安全工作重点及措施。

4、矿长对上周安全工作进行总结的同时，对本次会议提出的问题进行安排限期处理解决，对下周矿井安全工作重点进行安排部署。

五、矿安监处信息办主任作好记录，整理出会议纪要，经矿长或有关矿领导审查合格后，提交办公室复印，于次日调度会前将纪要下发到各有关单位，六、各工区区长负责组织职工在每周二安全活动日进行本周安办纪要的学习，并做好传达贯彻落实。矿、工区组织召开的会议结束前，都要严格执行逐级复述制度。

七、各业务科室和各工区周六前将上周安办会问题落实情况、下周安全管理重点书面报安监处信息办公室。

2010年体育工作县长办公会汇报材料

一、2009年工作汇报

1、大力开发全民健身项目，认真组织开展全民健身活动。围绕第一个全民健身日，体育局精心组织开展了系列体育活动：成功举办了秭归端午节龙舟赛、县直机关运动会、全市青少儿跆拳道等大型赛事；以体育馆为依托，采取上门联系，专人指导，先后有39个单位和乡镇举办了职工运动会，举办全县性球类比赛近10场次，老年体协组织大型活动12次；大力推广秭归花鼓舞、健身秧歌舞等群众性体育活动，花鼓舞在世界拉丁舞大赛上作为特邀节节目进行了展演，还被评为全市优秀健身体育项目。县老年健身队被评为优秀健身队伍；一年来，全县有近8万人次投入到全民健身活动中来，有力推动了体育健身事业的发展。被评为“湖北省全民健身活动先进单位”。

2、加大体育健身设备的投入，为群众全民健身提供活动平台。年初，局投入经费近6万元，对体育馆的顶棚进行了维修，改造了场内灯光。积极向上争取，全年落实二甲、万古寺等村农民健身工程设施4套，落实九里工业园区、九畹溪镇的全民健身路径工程设备4套，价值近30万元。争取县政府投入资金10多万元，改造了老年灯光门球场。列支资金近4万元，积极支持添置群众体育健身器材。预算资金6万元，支持烟灯堡村的新农村建设。发挥专业知识优势，指导10多个县直单位建设了职工活动室。

3、抓好基层体育组织网络建设，提高整体运动水平。在局班子人员调整到位后，及时调整了县体育总会的人选，为指导群众体育活动的开展提供了组织保障。大力支持各单项协会的建立，先后支持成立了自行车俱乐部、羽毛球协会、篮球俱乐部等5支群众性活动组织，发展会员近1000余人。大力托县业余体校、县体育活动中心的阵地及资源优势，为乡镇培训社会体育指导员，到乡镇到单位开展技术指导，大力举办了羽毛球、篮球、乒乓球、瑜伽、游泳培训班，培训人员500余人，还组织各协会到其他县市进行技术交流、参加全市的正规比赛，提高了全县整体运动水平。

4、坚持赛训结合，提高体育竞技水平。进一步优化体育人材的培养模式，结合省市全运会的备战，坚持发现和输送两条腿走路，将县体校原有优秀人才进行了分类处理，由一中负责篮球、二中负责田径，实验小学乒乓球、体校负责羽毛球，因人而异开展训练，今年共有5名优秀运动员被选送到省市参加集训。以县体校为主阵地，积极报名参加省市组织的赛，让运动员在比赛中成长，努力提高全县竞技体育的水平。县组级羽毛球队还获得男子中年组单打第二名、第七名和女子中年组单打第七名的好成绩。老体协也获得全宜昌市西部区门球赛第一名、中国象棋个人赛第二名。被表彰为“湖北省青少年儿童体育竞赛最佳赛区奖”。

5、加大项目争取，打造特色体育。为促进我县体育做大做强，在化解债务的基础上夯实基础，我局成立了由两名班子成员牵头的项目专班，大力开展对口支援工作。全年共争取资金300万元，缓解了此前的债务压力。积极向上申报了三峡库区移民健身中心项目，完成了户外活动营地后期命名的认可工作，并向省局申报了国民体质监测项目。配合市体育局，积极申报全国的“龙舟名城”命名工作。在此基础上，大力创新办节方式，探索活动经费管理新模式，努力打造特色体育。县两办发文《关于进一步推进全县龙舟品牌创建活动的意见》，建立了端午龙舟活动的长效机制。争取国家总局体科所对九畹溪漂流进行考察调研，九畹溪公司作为国标的起草单位全程参与了标准的制定工作，让漂流成为秭归的新名片。

二、2010年工作安排

1、夯实体育网络建设，促进城乡互动。

建立和完善多项单项协会和俱乐部；以体总为阵地，发展壮大会员，特别是要大力建立团体会员；加强城乡互动，开展多种体育活动。

2、探索人才培养途径，力争竞技体育水平稳中有升。以多种途径培养青少年后备人才，努力探索培养体育人才的新路子，高水平参加相关赛；全力以赴备战和参加市运会，力争在市运会取得好成绩。

3、全县要营造全民健身的氛围，推动全民健身再上新台阶。

主要是从以下四个方面着手。

1、以讲好关于全民健身的课题为重点，加大全民健身的宣传力度。

2、是搞好国民体质监测。今年要求县城各单位检测人数要达85%。

3、办好传统和特色体育：龙舟、花鼓舞、水上漂流等。

4、抓好各项体育培训和体育活动。

4、大力争取体育设施建设的力度，增加体育配套设施。主要做好健身路径和农民健身工程的相关工作，同时抓好县运动场的建设以及配套工程的建设，如攀岩、游泳池等项目的建设。

5、强化考核，加强自身建设。

以建立学习型机关，制度型机关，效能型机关，团结型机关的“四型”机关为目标，内强管理，外树形象，加强机关的自身建设。

6、整合资源，促进工作使单位良性运转。

今年我局人少事多，要有效整合人力资源，包括内部的，外部。进一步加强现有资产的使用与管理，以奖惩结合来促进工作的开展。

7、继续搞好老体协工作

今年要加大老体协工作力度，开展好老年运动会和各项活动。对老年健身舞蹈要加大培训力度，要发展更多的会员。要保住“优秀老年健身队”的称号，同时扩大对外体育交流，让老同志们能在活动中收获更多的友谊、快乐和健康。

8、继续搞好扶贫工作

今年继续加强与扶贫村“两结对三互动”活动，完成好已定的组织杨林云峰村有活动能力的党员，参观新县城和三峡大坝，同时完成好县委县政府安排的其它帮扶活动。

三、需提请县长办公会研究解决的有关问题

（一）关于组队参加省市全运会的问题。

2010年是省十三运会和市三运会举办年，我县承担了两级全运会的组队参赛任务。2009年我们完成了运动员的组队和部分项目的训练，由于市运会比赛规程在以前基础上进行了较大修改，特别是比赛时间与中考时间有一定冲突，现有以下问题需请县长办公会研究解决：

1、成立秭归县省市全运会备战领导小组

2、成立秭归县出席宜昌市第三届运动会代表团

3、解决省市全运会参赛经费

经初步预算，共需参赛经费 287526元。其中训练费61816元，服装费81320元，食宿费79300元，交通费16440元，人身保险费4840元，注册费4380元，报名费14980元，体检费17520元，器材费6900元。

建议按照市运会竞赛规程，我县参赛队员分别由县总工会组织成年人队员，县残联组织残疾人队员，县教育局组织青少年队员，由县体校负责指导训练，县体育局统一带队参赛。训练及参赛经费由各组织部门安排，政府补贴，县体育局统筹管理。

4、请县政府协调县公安局，确保参赛队员身份证在4月15日前办理结束，以保证队员正常参赛。县教育局确保成绩优异的队员参赛，做到比赛、学习两不误。

5、表彰运动会中作出贡献的单位和人员

对于在运动会中作出贡献的单位和个人，由政府给予适当的奖励。

市长办公会汇报材料

认真履行政府责任 积极开展法律援助

——北京市法律援助工作情况汇报 北京市司法局

法律援助，是由政府设立的法律援助机构，组织法律援助人员和社会志愿人员，为经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律服务，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。法律援助作为政府的责任，体现了“法律面前人人平等”的宪法原则。法律援助制度起源于英国。目前，世界上已有140多个国家以宪法或法律形式建立了法律援助制度。特别是在市场经济高度发达的国家，法律援助制度成为维护司法人权、完善社会保障体系的重要内容。

我市是全国法律援助工作起步最早的省市之一。早在94年，市司法局就鼓励律师积极开展法律援助；97年以市法律援助中心挂牌开展工作为标志进入了法律援助的发展阶段；2003年，国务院《法律援助条例》出台，同年市政府将法律援助列入为民办的实事项目，在全市建立了规范化的法律援助办案机构，使我市的法律援助工作步入了规范化的发展轨道。法律援助包括法律咨询、为困难群众代理民事、行政案件和承办人民法院指定为主的刑事案件。10年来,全市法律援助机构共接待法律咨询89万余人次，办理法律援助案件32027件，其中，民事法律援助案件15248件，刑事法律援助案件16718件，行政法律援助案件61件，依法维护了困难群众的合法权益。

下面，从3个方面汇报我市法律援助工作。

一、我市法律援助工作的开展情况

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市法律援助工作紧紧围绕首都大局，认真履行职责，在保障公民基本权益、促进首都经济建设和维护社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。一是形成了以政府为主导，社会广泛参与的法律援助工作格局。我们在市、区（县）两级建立了19家法律援助中心，均为全额拨款事业单位,编制113人，参照公务员管理；成立了北京市法律援助基金会；组建了法律援助公职律师队伍。同时，积极引导鼓励社会力量参与法律援助工作，组建法律援助律师志愿团，在工、青、妇、残、老“五大社团”设立了法律援助站点；先后批准成立了“北京市外地施工人员法律援助工作站”、“北京市农民工法律援助工作站”、“北京市青少年法律援助与研究中心”等社会法律援助机构；在清华、人大等高校建立了法律援助志愿者队伍。

二是形成覆盖全市的法律援助服务网络，建立健全工作机制。在全市形成了社区（村）法律援助联系点—街道（乡镇）法律援助工作站—区（县）法律援助中心—市法律援助中心四级法律援助网络，方便困难群众就近申请法律援助；同时，设立了“1600148”全市法律服务专线和“北京市法律援助网”，畅通群众寻求法律帮助的渠道；确立了法律援助咨询接待、申请、受理、审核、指派、案卷归档和法律援助案件补贴发放等各环节的工作制度；各法律援助中心按照级别管辖原则，受理人民法院指定辩护和公民申请的刑事法律援助案件，受理、审批民事和行政法律援助申请，指派律师等法律服务人员提供法律援助；积极争取相关部门的支持配合，成立了“北京市司法救助和法律援助工作协调指导小组”，建立了维护困难群众合法权益的联动机制。

三是降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，依法维护困难群众合法权益。目前，我市主要参照城乡最低生活保障线确定是否给予公民法律援助；受案范围除《法律援助条例》规定的6类外，根据我市实际，又将“请求给予工伤待遇、因交通事故引起的人身伤害赔偿、主张因家庭暴力行为引起的民事权益”等3类案件纳入援助范围。去年，为了配合新农村建设，我们继续扩大援助范围，将农民在劳务方面导致利益受到侵害，因农业生产资料质量导致经济受到损失等纳入法律援助的范围；按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的要求，我市率先在全国对农民工法律援助降低门槛，简化程序，凡是农民工申请支付劳动报酬和请求工伤赔偿的不再审查经济条件。今年，我们又将残疾人、老年人、未成年人请求人身损害赔偿的案件纳入了援助范围。

四是积极开展法律援助宣传活动，不断增强群众依法维权意识。

几年来，我们运用报刊、网络、广播、电视、公交车广告等媒体媒介一年一个主题广泛开展宣传。06年开展了“情系沃土—建设社会主义新农村”的宣传活动，今年又以“法律援助和你在一起”为主题，进一步宣传法律援助制度。同时，我们还针对农民工、青少年、妇女、残疾人等特定群体开展专题宣传活动，设立维权岗,组织法律服务者深入建筑工地、集贸市场、学校社区、监狱劳教等场所，发放宣传材料和服务联系卡，并答疑解惑，使更多群众了解法律援助制度，增强法律意识，为工作的深入开展奠定了良好的社会基础。

十年来，我市的法律援助工作取得了良好的成效，为首都的发展稳定做出了积极贡献。一是树立了政府“执政为民”的良好形象。法律援助作为政府的责任，是政府“执政为民”的具体体现。政府通过设立专门的法律援助机构，组织法律人员为困难群众提供法律帮助，解决矛盾纠纷，体现了“法律面前人人平等”的宪法原则，强化了政府“执政为民”的良好形象。二是依法维护了困难群众的合法权益。近年来，随着经济体制改革的不断深入和城市化进程的推进，各类矛盾纠纷也呈上升趋势，民事法律援助案件逐年大幅度增长。我们按照“应援尽援”的工作目标，认真审核办理。仅05、06年就办理了7026件，接近前8年案件总数的2倍。今年一季度，民事法律援助案件达到3402件，同比增长302.6%。

三是为首都的和谐稳定提供了必要的法律支持。随着首都经济的快速发展，法律援助在解决民生问题、服务经济社会发展中的职能作用愈发显著。近年来，我们针对土地征用、房屋拆迁、物业纠纷等涉及群众切身利益的矛盾纠纷提供法律服务，参与信访接待，建立诉前调解机制。同时，加大了农民工群体的援助力度。两年来，办理农民工法律援助案件7000余件，涉及3万余人。

四是推进了首都的民主法治建设。法律援助制度的有效实施，完善了司法救济制度，并且对于维护公民的合法权益、推进民主法治建设发挥了积极作用。去年，我市法律援助机构通过办理山东农民诉肯德基劳务派遣案，有效地维护了跨国公司中国职工的合法权益，帮助同样情形的10余万中国劳动者获得合法补偿近亿元，并且推进了我国劳动派遣制度的改革。五是在维护人权斗争中发挥了积极作用。法律援助是保障人权的一项重要的法律制度。近年来，联合国人权组织和美国、加拿大、丹麦等西方国家人权组织分别到我市考察交流，充分肯定了我市的法律援助工作在维护困难群众合法权益、保障人权方面做出的贡献。2005年，联合国人权组织在考察中对我市法律援助工作以及中国的人权进步给予了高度评价。2006年，国际律师组织在北京召开年会，表彰了我市法律工作者在“维护贫弱群众合法权利、推动全球稳定与公正方面”做出的成绩。

二、当前制约法律援助工作发展的主要问题

经过十年的发展，我市法律援助形成了一个良好的工作基础和发展态势，但是还存在以下2方面问题。一是立法滞后，影响法律援助的深入开展。按照《法律援助条例》的授权，各省市、自治区、直辖市人民政府要根据区域状况确定公民经济困难标准、法律援助办案补贴标准和法律援助事项补充范围（简称“三项标准”）。目前全国除北京和西藏以司法行政机关文件落实外，其他各省市均以人大立法、政府规章或政府转发文件的形式加以落实。由于司法行政机关文件效力较低，在相关部门配合、社会力量组织、工作开展深度等方面制约了法律援助工作的发展。鉴于目前我市的法律援助办案补贴标准已于2003年由市财政局下发，建议以市政府办公厅的名义下发我市法律援助公民经济困难标准和事项补充范围，以落实《法律援助条例》的授权，加大“三项标准”的执行力度，继续推动我市法律援助事业的健康发展。

二是法律援助经费保障力度仍需加大。目前，整个社会正处在利益调整、矛盾多发时期，现实的和潜在的法律需求呈上升趋势，随之而来的是法律援助案件数量不断增长，办案的复杂性和难度加大，办案区域不断扩展，成本逐年提高，而目前我市法律援助的办案补贴已不能满足工作的需要，建议各级政府继续加大法律援助经费的投入，使之与当地经济发展水平相一致。

三、下一步的工作重点

以贯彻落实党的十六届六中全会提出的“加强和改进法律援助工作”为指导，认真落实市第十次党代会提出的“推动基本公共服务均等化”的要求，切实履行法律援助职责，不断提高工作能力和社会公信力，为实现“平安奥运”和构建“和谐社会首善之区”做出新贡献。重点做好以下3方面工作：一是准确把握困难群众的法律需求,拓展服务领域，进一步扩大法律援助的受援面,切实维护困难群众的合法权益。二是继续加强和改进法律援助工作，特别是在强化服务作用、完善制度规范、推进队伍建设等方面不断采取措施，努力加强建设；整合资源，凝聚力量，充分发挥法律援助的整体效应。三是积极扩大宣传，建立宣传工作的长效机制，真正使人民群众了解法律援助，社会各界支持法律援助，不断增强法律援助的社会影响力，为法律援助事业的发展奠定良好的社会基础。