浅论智能化交通信息管理的三台化建设

第一篇：浅论智能化交通信息管理的三台化建设

曾有专家预言：21世纪，世界将进入信息化、物流化时代，道路交通事业日益发达、科技信息日新月异。如何把有限的IT资源最有效的作用于核心业务发展，提高工作效率，增加最终用户满意度，如何最快地获取专业的支持能力，实现对系统的完善管理，提高系统的可靠性和可用性，如何跟上IT技术的发展，更好地管理IT运营成本，及时更新相关技术，以提高竞争力，将会是任何一个单位面临的突出问题。对此，我们有着清醒地认识，并在边摸索边实践中，本着向“科技要警力、向科技要效益”的工作思路，就如何科学合理地配置人力、物力和财力资源进行了大胆的尝试，现已基本形成了三台化公安交管智能信息管理框架。

一、实施前段控制模式，搭建齐抓共管的平台信息技术决不是现代高科技送给我们的免费午餐，要将信息技术转化为战斗力，需要我们做大量的工作，从某种意义上说，信息的采集、录入、更新就是一项比开发建设更重要、更艰巨、更烦杂的工作，是公安交管智能信息化的关键一环。这是因为即使再先进的智能信息系统，若没有了丰富鲜活的数据充实，“智”能也会变成“痴”能、“滞”能。对此，我们有必要采取相应举措，有效解决好在日常数据录入维护中存在的“瓶颈”问题。

1、分兵把手，对口管理。公安交通管理作为一个繁杂的系统工程，日常行政管理工作涉及到社会内外部的方方面面。这些在当今信息爆炸性增长的时代里，仅仅依靠某个信息员来做好全面的数据收集、汇总和录入，其难度之大可想而知。因此，为便于各种业务数据得到及时准确的录入，便于为下一步决策提供有价值的参考依据，我们按照不同数据的搜集录入要求，与岗位职责挂钩，逐一建立对应关系，并积极组织其参加有关技能培训，适时开展包括后备力量在内的专业技能经验交流和专题研讨座谈活动，来拓宽信息采集的渠道，敞开信息收集通路的“瓶颈”。

2、享用信息，激发热情。“知己知彼，百战不殆”的道理，众所周知。然而，面对大量枯燥乏味的数字、文字和图片等数据，要每日及时做好分类汇总和搜集录入工作，对于一个常人来讲实在是一种折磨，让人难以忍受。但是，信息采集者、录入者的数据采集质量有直接影响着该系统的性能。因此，为不断激发民警保质保量做好信息录入的工作热情，我们先是积极给各科队专兼职法制员申请全国机动车及驾驶员信息查询权限，提供百城联网人口信息及天津综合信息查询权限，后又以天津公安信息网和支队无线通讯网络为载体，以实现网上快速查询、信息资源高度共享、快速传递为宗旨，为路面民警开通了机动车和驾驶员信息查询专线，在极大方便基层业务工作，使其从中受益的同时，促使广大民警进一步认知做好信息录入工作、维护数据准确完备的重要意义，从而不断增强收集数据信息的责任感、使命感和荣誉感。

3、重用人才，以点带面。当今世界，瞬息万变，谁掌握信息和情报，谁就把握先机，掌握主动权。然而，公安智能信息化建设和公安工作要想持续发展，最关键最紧迫的课题就是警务人才管理问题。没有相应的警务人才就没有掌握和运用科技力量的主体，信息就无法得到应用，信息化成果就无法发挥应有作用。为此，我们在充实、培养信息化专门警务人才上，本着“大胆用才、岗位育才、环境引才、重金奖才”的工作思路，一是不断挖掘现有警力资源，盘活存量，把各单位一些用非所学的“科班”和自学成才的计算机网络人才利用起来，调整到相应岗位，解决急需；二是注重对在岗民警的培训和知识更新，鼓励他们进修深造提高，学信息科技、用信息技术，把用信息技术的技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓；三是进一步优化警务人才政策，着力于为优秀人才脱颖而出和健康成长创造良好的环境，建立起一套灵活高效的人才激励机制，努力为那些学有专长的人才提供阵地、舞台和施展才华的机会，营造出人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

二、实施全程监管模式，提供展现亮点的舞台“三分技术，七分管理”已是被无数实践证明了的经典理论，这理论同样适用于公安智能信息化建设。从宏观来看，公安智能信息化管理的内涵十分丰富，如信息化机构的设置，信息化政策的制定，信息化体制的改革，信息化发展战略、规划、计划，信息化项目实施、成果管理和推广以及信息化经费、人才、设备、情报等管理活动和过程。从具体来说，信息化管理就是运用计划、组织、指挥、协调、控制等基本职能，有效地利用人力、物力、财力、信息等基本要素，以期达到预期目标的活动。就当前而言，要着重抓好三项工作：一是以建立现代警务机制为契机，进一步建立和完善信息化的工作机制。有了合理、有效、符合实际的信息化工作机制，必将使公安的信息化建设更为有序、规范，有利于公安科技对现代警务机制的支撑和保障作用的发挥；二是以“信息通信运行管理质量年”活动为载体，努力提高公安信息通信运行维护管理的整体水平。

第二篇：浅论智能化交通信息管理的三台化建设

文章标题：浅论智能化交通信息管理的三台化建设

曾有专家预言：21世纪，世界将进入信息化、物流化时代，道路交通事业日益发达、科技信息日新月异。如何把有限的IT资源最有效的作用于核心业务发展，提高工作效率，增加最终用户满意度，如何最快地获取专业的支持能力，实现对系统的完善管理，提高系统的可靠性和可用性，如何跟上IT技术的发展，更

好地管理IT运营成本，及时更新相关技术，以提高竞争力，将会是任何一个单位面临的突出问题。对此，我们有着清醒地认识，并在边摸索边实践中，本着向“科技要警力、向科技要效益”的工作思路，就如何科学合理地配置人力、物力和财力资源进行了大胆的尝试，现已基本形成了三台化公安交管智能信息管理框架。

一、实施前段控制模式，搭建齐抓共管的平台

信息技术决不是现代高科技送给我们的免费午餐，要将信息技术转化为战斗力，需要我们做大量的工作，从某种意义上说，信息的采集、录入、更新就是一项比开发建设更重要、更艰巨、更烦杂的工作，是公安交管智能信息化的关键一环。这是因为即使再先进的智能信息系统，若没有了丰富鲜活的数据充实，“智”能也会变成“痴”能、“滞”能。对此，我们有必要采取相应举措，有效解决好在日常数据录入维护中存在的“瓶颈”问题。

1、分兵把手，对口管理。公安交通管理作为一个繁杂的系统工程，日常行政管理工作涉及到社会内外部的方方面面。这些在当今信息爆炸性增长的时代里，仅仅依靠某个信息员来做好全面的数据收集、汇总和录入，其难度之大可想而知。因此，为便于各种业务数据得到及时准确的录入，便于为下一步决策提供有价值的参考依据，我们按照不同数据的搜集录入要求，与岗位职责挂钩，逐一建立对应关系，并积极组织其参加有关技能培训，适时开展包括后备力量在内的专业技能经验交流和专题研讨座谈活动，来拓宽信息采集的渠道，敞开信息收集通路的“瓶颈”。

2、享用信息，激发热情。“知己知彼，百战不殆”的道理，众所周知。然而，面对大量枯燥乏味的数字、文字和图片等数据，要每日及时做好分类汇总和搜集录入工作，对于一个常人来讲实在是一种折磨，让人难以忍受。但是，信息采集者、录入者的数据采集质量有直接影响着该系统的性能。因此，为不断激发民警保质保量做好信息录入的工作热情，我们先是积极给各科队专兼职法制员申请全国机动车及驾驶员信息查询权限，提供百城联网人口信息及天津综合信息查询权限，后又以天津公安信息网和支队无线通讯网络为载体，以实现网上快速查询、信息资源高度共享、快速传递为宗旨，为路面民警开通了机动车和驾驶员信息查询专线，在极大方便基层业务工作，使其从中受益的同时，促使广大民警进一步认知做好信息录入工作、维护数据准确完备的重要意义，从而不断增强收集数据信息的责任感、使命感和荣誉感。

3、重用人才，以点带面。当今世界，瞬息万变，谁掌握信息和情报，谁就把握先机，掌握主动权。然而，公安智能信息化建设和公安工作要想持续发展，最关键最紧迫的课题就是警务人才管理问题。没有相应的警务人才就没有掌握和运用科技力量的主体，信息就无法得到应用，信息化成果就无法发挥应有作用。为此，我们在充实、培养信息化专门警务人才上，本着“大胆用才、岗位育才、环境引才、重金奖才”的工作思路，一是不断挖掘现有警力资源，盘活存量，把各单位一些用非所学的“科班”和自学成才的计算机网络人才利用起来，调整到相应岗位，解决急需；二是注重对在岗民警的培训和知识更新，鼓励他们进修深造提高，学信息科技、用信息技术，把用信息技术的技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓；三是进一步优化警务人才政策，着力于为优秀人才脱颖而出和健康成长创造良好的环境，建立起一套灵活高效的人才激励机制，努力为那些学有专长的人才提供阵地、舞台和施展才华的机会，营造出人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

二、实施全程监管模式，提供展现亮点的舞台

“三分技术，七分管理”已是被无数实践证明了的经典理论，这理论同样适用于公安智能信息化建设。从宏观来看，公安智能信息化管理的内涵十分丰富，如信息化机构的设置，信息化政策的制定，信息化体制的改革，信息化发展战略、规划、计划，信息化项目实施、成果管理和推广以及信息化经费、人才、设备、情报等管理活动和过程。从具体来说，信息化管理就是运用计划、组织、指挥、协调、控制等基本职能，有效地利用人力、物力、财力、信息等基本要素，以期达到预期目标的活动。就当前而言，要着重抓好三项工作：一是以建立现代警务机制为契机，进一步建立和完善信息化的工作机制。有了合理、有效、符合实际的信息化工作机制，必将使公安的信息化建设更为有序、规范，有利于公安科技对现代警务机制的支撑和保障作用的发挥；二是以“信息通信运行管理质量年”活动为载体，努力提高公安信息通信运行维护管理的整体水平。随着有

关系统和设备程序的维护规范，信息通信运行维护管理长效机制的逐步健全，必将为公安日常工作和重大保卫工作提供“全天候、全方位、全过程”的信息通信保障打下扎实的基础；三是以“大练兵”活动为动力，不断强化信息化的群体性应用优势。伴随在职民警计算机应用制度的形成，计算机应用专业技能的不断提高，加之由领导带头学，带头用，网上交流、网上办公，用

无声的“命令”推动应用群体的形成，必将为打造节约型警务，实现日常行政管理“无纸化”办公模式，公安信息的全方位动态化管理创造有利条件。

三、实施数据共享模式，推向与时俱进的前台

公安信息化的主要目的应是解放警力，提高工作工作效率和战斗力，追求的是信息化带来的效益。推进公安智能信息化建设决不能采取“大跃进”式的粗放型方式，必须“心热、头冷”，着眼于各类信息资源的充分利用，立足于各项公安业务工作的高效开展，特别是在经济发展落后、财政比较紧张的条件下，更要立足现有条件，集中财力办大事，以公安工作应用注重实际效果为核心，以应用促发展，以应用促建设，以应用促提高，增强公安工作中的科技含量，提高工作效率。多年来，我们各级公安机关领导已形成了全方位发展公安科技工作，将科技应用于公安交通管理和肇逃侦破中，维护社会稳定的共识。期间，我们打破了“部门局限”，拿出近千万元发展公安科技事业，实现了集群化计算机网络作业，数据整合及信息网络的更新换代，将本单位拥有的12处电子视频监控系统与公安汉沽分局治安防控“技防网”合并，使得一系列公安业务信息都可实现网上传输、交换、查询和共享；我们打通了“地理限制”，借助重金租用的多路单模光纤，按照“金盾工程”数据、语音、视频三网融合的要求，建起了网络监控中心、启动了筹建集指挥、培训、服务为一体的交警支队指挥中心方案，并将信息应用延伸至基层大队及一线岗位，为消除“信息孤岛”提供了条件，为公安指挥调度快速反应提供了支撑；我们打消了“岗位制约”，充分利用局信息网动态信息数据库，以作者署名的形式，向全国、全市民警公示我支队各岗位的调研成果和工作进程，弘扬正气，展现民警良好精神风貌，激活数据鲜活度，为做好经验交流搭建了良好的信息交换平台。

总之，公安智能信息化是信息技术在公安各项业务工作中的推广与应用过程，是公安信息资源的开发利用过程，它只有起点，没有终点。只要我们掌握信息化的规律特点，把握好其关键环节，根据不同时期公安信息化的实际，明确工作方向，突出工作重点，公安智能信息化必能大踏步前进，为公安各项工作尽快实现第三次飞跃提供更有力的支撑和保障。

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第三篇：交通智能化研发项目申报材料

为了构筑一体化的城市综合智能交通平台，形成城市道路交通与典型对外交通枢纽交通信息交换、共享的综合智能交通系统，满足世博会交通需求，并带动相关产业发展，增强*综合交通信息服务能力，*市科学技术委员会发布*综合交通智能集成应用关键技术研发与示范科技攻关项目指南。

一、研究目标、内容和期限

本项目的研究内容主要包含一个平台研发、两个应用示范，即城市交通综合信息平台关键技术研究、枢纽交通智能服务核心技术研究与集成示范、高速公路运行信息互通技术研究与工程示范。具体内容如下：

专题

1、城市交通综合信息平台关键技术研究

研究目标：攻克多式交通信息采集、汇集、融合和集成的关键技术，实现道路交通、公共交通、航空、铁路、水运等交通信息在综合平台上的交换和共享；接入3种以上交通方式的实时信息，信息时延小于5分钟，展示交通服务的综合集成概念，初步建立城市交通综合信息平台，为“世博优先”的综合交通管理和信息服务提供先进的技术手段。

研究内容：

（1）交通综合信息平台信息接入的总体结构与分层次构建技术

（2）交通综合信息平台数据交换格式与通讯标准

（3）交通综合信息平台物理接口、协议、数据规范技术

（4）交通状态的实时分析、预测技术

（5）交通异常快速检测技术

（6）海量综合交通信息集成管理技术

进度要求：

*年9月30日前完成。

专题

2、枢纽交通智能服务核心技术研究与集成示范

研究目标：研究提出城市交通枢纽综合交通信息共享的技术方案和信息服务模式，整合综合交通枢纽的航班车次信息、客流信息、停车信息、公交信息以及相关城市道路的实时交通信息等，实现多式交通的信息互联与动态发布，信息反应时间小于3分钟；以浦东机场为重点，兼顾其它交通枢纽进行集成应用示范，平均换乘时间缩短10％以上，为建立*综合交通智能服务系统夯实技术基础。

研究内容：

（1）交通枢纽高密度客流实时监测技术

（2）航班车次、停车信息、公交信息、道路交通信息实时采集与协调发布技术

（3）基于分层控制综合交通信息场构建技术

（4）浦东机场等对外交通枢纽智能服务集成示范

（5）人民广场公共交通枢纽智能服务集成示范

进度要求：

*年9月30日前完成。

专题

3、高速公路运行信息互通技术研究与工程示范

研究目标：研究制定*区域高速公路运行信息互联、共享的标准和协议，提出联动诱导的策略和方案，在高架道路、外环线和高速公路间实现全面的信息互通，完成本市3条以上高速公路与江苏、浙江相关高速公路间信息互通方案研究，共享信息采集和平均传送时延小于2分钟，系统反应时延小于10秒,进行高速公路广域信息诱导工程示范，为推进*综合交通信息共享进程提供有力的科技支撑。

研究内容：

（1）异构系统信息互联与共享体系框架

（2）高架、高速、外环交通信息的互通共享

（3）外省市高速公路交通运行信息的互通共享方案与技术标准制定

（4）广域实时诱导试点应用

进度要求：

*年9月30日前完成。

二、申请方式

1．本指南公开发布。凡符合课题制要求，有意承担研究任务的法人、自然人均可从“*科技”网站 上进入“在线受理科研计划项目课题可行性方案”及下载相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（版）》，【备注：在线填写可行性方案时，“特征”请选择“重大”；“是否定向”选择“否”；“申报市科委计划类型”请选择“攻关计划—交通—综合交通智能集成应用关键技术研发与示范—相应类别”，从中选择要申报的具体类别进行申报】，按照要求认真如实填写。

2．申报单位应具备较强的研发力量和市场开拓能力，涉及产业化及示范工程项目原则上以企业为主，鼓励产学研联合申请。多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。申报单位必须具备实施项目研究必备条件及匹配资金。

3．课题负责人年龄不限。鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。作为课题负责人和主要科研人员，不得同期参与承担863、973、国家科技攻关和*重大、重点科研课题数超过三项。

4．每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。

5．本批课题的申请起始日期为*年5月9日，截止日期为*年5月30日。课题申报时需提交书面可行性方案一式4份，并通过“*科技”网站提交电子文本1份。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

三、联系方式

特此通告。

第四篇：三台花新农村建设工作总结

新街乡新街村委会三台花自然村

新农村建设工作总结

（新街乡人民政府）

2011.12.20

新街乡新街村委会三台花自然村是2011年市人民政府批准建设的市级自建村之一，项目规划已经市财政局和市扶贫开发办公室批准，项目于年初启动实施，在市委、市人民政府和有关领导的关心支持下，在各级部门的积极帮助下，在乡党委、政府和驻村工作队的努力下，在全村群众的积极配合下，三台花新农村建设取得了显著的成果。现将相关工作总结如下： 一、三台花自然村概况

三台花自然村隶属于新街乡新街村委会，位于新街乡东南部，属于山区。距离村委会1.20公里，距乡政府1.20公里，距文山市51.2公里。全村国土面积1.60平方公里，海拔1,760.00米，属亚热带温和多雨半湿润气候，雨量的地域和时空分布不均衡，终年多雨多雾，立体气候明显，年平均气温14.00 ℃，年降水量1,200.00毫米，适宜种植玉米、水稻等农作物。全村有耕地364.00亩，其中人均耕地1.56亩；有林地1000.00亩。

三台花自然村共有农户50户，人口235人，主要以汉族人口为主，其中农业人口233人，劳动力123人。由于新街全乡是个典型的贫困山区农业乡，三台花作为新街乡的一个自然村，全村经济发展及思想观念也较为落后，科技文化综合素质普遍较低。2010年全村经济总收入150.00万元左右，农民人均纯收入

1180.00元左右。

二、新农村项目完成情况

三台花新农村工程项目开工建设以来，主要实施了三台花村进村路、村内道路硬化、科技活动室、危房拆除重建、村内环境美化亮化、后续产业发展等工程。其中：

（一）村内道路硬化

主要是实施三台花进村路、村内主干道、支干道、入户路及庭园硬化工作，完成硬化路面9300余平方米。其中：

一是主干道建设。已完成了长510余米、面积共2040多平方米的村内主干道人头石垫层铺设和路面混凝土浇筑工作，人头石铺垫及碎石找平近610余立方米，浇筑混凝土300多立方米。

二是支干道建设。已完成200多米、面积近600平方米的村内支干道人头石垫层铺设和路面混凝土浇筑工作工作，人头石铺垫及碎石找平180多立方米，浇筑混凝土近100立方米。

三是入户路建设。已完成了49户农户入户路和庭园硬化工程，面积近2400多平方米，人头石铺垫及碎石找平700多立方米，浇筑混凝土近240立方米。

四是进村道路建设。主要完成了长850余米、面积近4300平方米的进村路人头石垫层铺设和路面混凝土浇筑工作，人头石铺垫及碎石找平近450余立方米，浇筑混凝土850多立方米。

（二）科技活动室

主要是落实了项目建设用地共计80平方米（10米×8米）,为单层砖木结构，水泥彩瓦盖顶;落实公厕项目用地20余平方米，其中，公厕占地12平方米，为砖木结构，其余为混凝土硬化场地。为保证工程质量和进度，已采取委托建设的方式，委托新街乡有

建筑施工能力和经验的包工头完成了项目建设。

（三）活动场地

主要是落实了项目建设用地共计710余平方米（21米×34米）, 采取委托建设的方式，委托新街乡有建筑施工能力和经验的包工头完成了活动场地硬化570余平方米，绿化场地140多平方米。

（四）地安工程建设

主要是根据三台花新农村建设发展需要，结合国家实施危房改造建设的有利时机，采取政府规划、部分补助、群众自愿、自筹自建的方式，共在三台花村实施39户危房改造——拆除重建工程。已采取建房承诺的形式，与建房户签订了建设承诺书，规定了房屋拆除重建的技术、质量标准和时间期限，按质按时按量完成了39户房屋拆除地震安居房建设工作。

（五）四配套建设

主要是按照政府引导、群众自愿、部分补贴方式，完成了31户农户四配套项目。即由各家各户建设占地不低于1.5平方米的卫生间和洗澡室各一个，并进行厨房亮化工程（每家农户厨房至少是灶台全部贴瓷砖，建设操作台兼碗柜一个并全部贴瓷砖）。

（六）村内环境美化亮化

主要是建设村内花台建筑10余个，编制村内竹篱笆500米，进一步改善了村内环境，村容村貌得到了极大地改善。

（七）文化寨门

主要是按照群众意愿，采取“政府规划、群众筹资”的形式，实施了长9.8m、高6.5m的文化寨门建设，进一步提升了三台花村新农村建设与发展的形象。

（八）后续产业发展

主要是在调查研究的基础上，结合三台花村的实际，抓住全乡积极发展核桃、油茶的有利时机，在三台花村发展了核桃种植200余亩，户均4亩左右，封山育林近300亩；种植三七50余亩，种植玉米200余亩、水稻150多亩；养牛（马、羊）120余头、猪近200头、禽500余只（羽）；培养了运输专业户1户，种植示范户2户。可以说，项目村后续产业的培育和发展，为今后新农村经济的持续发展增添了活力、奠定了基础。

（九）软件建设项目

主要一是结合“加强作风建设、提高行政效率、改善投资环境”主题实践活动的开展，加一步加强村级党组织建设，完善了村党支部、党员管理、发展党员的各项工作制度，建立健全了村党支部、团支部、村民小组、妇女、文艺宣传队等各套组织，并完善了相关的工作职责；研究制定了《新街乡新街村委会三台花村民手册》，完成了制度上墙工作；二是开展了“十星级文明户”评选和创建文明村活动，并积极向县文明办申报文明村，同时，认真开展“妇女之家”、“青年之家”、“平安村”和“无毒村”创建评比活动，使全村村民的精神风貌和村容村貌得到了较大的改善。

三、项目资金来源及使用情况

三台花新农村建设计划投入资金174.60万元，从建设至今实际累计投入资金共计242.5余万元。其中：

（一）配套资金投入。新农村建设配套资金投入共计15万元，全部用于项目村科技活动室、场地、四配套等项目建设。

（二）整合资金投入。项目整合资金投入共计86.60万元。其中，整合“一事一议”项目资金15万元，全部用于三台花村内

道路建设；地震安居房建设资金39万元，用于项目村39户农户危房拆除重建工程；部门整合资金及物资共计32.60万元，主要用于三台花进村路、文化寨门、村内环境整治等项目建设。

（三）群众集资或以劳折资投入。新农村建设过程中群众共集资或以劳折资140.90万元。其中，集资和以劳折资共9余万元用于村内道路基础建设项目；集资和以劳折资12.4万元用于四配套项目建设；集资117万元（户均3万元）用于39户农户危房拆除重建工程等。

四、主要工作措施

一是加强了组织领导。主要是结合新街乡2011年新农村项目建设需要，根据市委、政府的安排部署及时成立了新街乡新农村建设协调领导小组和三台花驻村工作队，会同村委会、村民小组干部共同组织实施三台花新农村建设的各项具体工作。努力推进乡、村、组三级联动的工作格局，为三台花新农村建设提供了及时、到位、有力的组织保障。

二是制定了项目规划。主要是结合三台花新农村建设需要，在成立工作队的基础上，组织驻村工作队员对项目村认真进行了摸底调查，深入各家各户摸清底子，切实了解村情、民情，找准问题所在，并按照“统一规划，片区推进，进村入户，综合实施”的总体要求，研究制定了三台花整村推进扶贫开发规划（规划编号： [532621203201]），并获得批准，为项目建设工作的顺利进行奠定了基础。在项目规划工作中，着重突出了“统、重”两个特点，即：一是统一了工作规划，对道路（主干道和入户路）、科技活动室等重点项目建设进行摸底调查，切实掌握项目实施总体情况，把新农村各项工程建设工作统筹纳入到规划中，做到工作

规划切合实际、工作安排紧凑有序。二是突出了工作重点，在工作规划中把道路、科技活动室等重点建设项目和群众急需解决的问题突现出来，做到所有工作以重点建设项目为主，工作以群众急需解决的问题为突破口，集中力量解决群众迫切希望解决的重点问题。

三是制定了项目实施方案。主要是在项目规划的基础上，结合各项工作开展的需要，及时制定和印发了《新街乡2011年新农村建设组织实施方案》（新发„2011‟34号），成立了相应的工作小组，进行了任务分解，做到职责明确，责任到人，切实理顺了新农村建设的各项工作关系，为新农村建设工作的顺利开展奠定了基础。

四是开展了政策宣传。主要是按照“群众是主体、干部是核心”的原则，坚持把项目村群众作为新农村建设的主人，把村小组干部作为新农村建设的核心，以新农村建设相关政策为重点，通过召开群众会、党员会的形式积极开展宣传，或是挨家挨户做工作，特别是深入细致地做好“思想户”的工作，努力改变群众落后的观念和意识，逐步统一思想认识，不断提高群众的积极性，增强参与新农村建设的自觉性，发挥群众的主人翁意识和主观能动性，从而形成合力，依靠群众推动各项工程的实施。

五是强化了质量监管。为保障项目按时按质完成，工作队在项目建设中强化质量监督和管理，保证所有工程项目建设按质按量完成。主要做法是：一是对农户开展技术操作培训。在每一工程项目实施前，工作队均召开群众会，并安排有关技术人员进行现场讲解，使农户能够了解到工程项目实施的技术要求、操作规范等方面的知识，使农户在实施过程中能够规范操作，质量达到

施工要求，为工程的顺利实施打下基础；二是委托有施工技术和能力的包工队实施项目建设。对道路、科技活动室等公共工程，委托当地有施工技术和能力的包工队统一实施项目建设，并派驻人员在现场对工程施工进行监督，以确保工程质量。通过这一系列措施的实施，保证了工程的质量，杜绝了工程返工现象的发生。

六是做好了软件建设。软件项目建设是新农村建设的一个重要内容，在软件建设上，主要一是结合三台花村发展的实际和需要，研究制定了包括《三台花村规民约》在内的制度（办法）共8项，明确了各组织工作职责。二是结合三台花党支部的实际，研究制定了相关规章制度，同时，建立健全了党组织机构，发展了入党积极分子4名，为党组织输送新鲜力量。三是完成了制度上墙工作；四是积极开展精神文明建设活动，开展了“十星级文明户”评选和创建文明村活动，使全村村容村貌得到了较大的改善，村民们的不良生活习惯逐步得到改变。

七是整合了缺口资金。新农村建设项目多、任务重，仅靠15万元配套资金很难完成各项规定的任务和目标，特别是像新街乡这些在物资运距较远的乡镇，新农村建设的成本相对更高，如何整合项目和资金，是乡党委、政府实施新农村建设面临的一项更为迫切的任务。为了完成三台花新农村建设任务，给当地群众带来实实在在的实惠，切实改变社会经济发展滞后、基础建设薄弱的贫穷落后面貌，新街乡一是整合了一事一议项目资金15万元、地震安居房项目资金39万元；同时，还积极上挂钩部门和领导汇报新农村建设情况和困难，争取水泥200吨，资金近32.6余万元。二是充分发挥人民群众的主人翁意识，调动群众的积极性和主动性，发扬“困难再难，再难也要干”的克服困难、艰苦奋斗精神，向群众积极筹措部分资金，并组织群众积极投工投劳实施新农村工程项目建设。在整个新农村建设过程中，群众共投工投劳近1500人次，以劳折资和集资近140.90余万元（含房屋重建资金），缓解了新农村建设的后顾之忧。

八是制定了长远规划。增强三台花村经济发展后劲，促进社会经济发展步入良性循环发展格局，是新农村建设的主要目的之一。为了圆满完成这一任务，工作队在深入调查的基础上，结合村情、民情，立足长远发展目标，制定了三台花村中长期发展规划和后续产业发展规划，为项目村经济发展提供了指导。

九是规范了资金运行。在新农村建设过程中，工作队强化了项目、资金和物资的监督与管理，严格落实“三制”，即项目资金管理责任制、公示制、回补报账制，在项目建设结束后向群众进行公示，即公布项目建设的内容和规模，资金、物质的到位和使用情况等，同时，自觉接受村民监督，杜绝挤占、挪用项目资金现象的发生，确保工程项目建设按计划实施，充分发挥资金的效益。

十是做好了安全生产。主要一是加强安全生产常识的宣传和教育，同时，开展安全技术指导，在进行操作之前，都要安排技术人员作安全技术讲解，强化安全意识。二是制定施工管理措施，建立安全生产责任制，凡危险爆破物品管理使用、危险作业，均由乡政府安监站派出专人负责，并在生产过程中现场进行安全技术指导，确保无安全事故发生。

十一是抓好了技术培训。在认真开展新农村建设工作的同时，结合农业生产实际，开展了水稻规范化种植、地膜玉米等专训3期，以会代训2期；开展农村劳动力转移培训2期，转移劳动力5

人。使村民掌握了农业综耕管理技术和科学养殖技术；把新农村建设与农业生产有效结合，避免两者相互冲突，实现了两不误、两促进。

五、工作经验和体会

一是领导重视是项目顺利实施的重要前提。新农村项目的顺利实施，离不开各级党委、政府领导的关心和重视。项目实施过程中，县委、县政府领导十分关心和重视项目建设工作，多次深入到项目建设点进行调研，不仅切实帮助解决项目建设中存在的困难和问题，更为工作队增强了信心，提振了士气，为项目的顺利实施创造了条件。同时，乡党委、政府从人力、物力上统筹安排，合理兼顾，确保了项目的顺利实施。

二是量力而行是项目顺利实施的重要原则。由于各地区、各村寨经济发展不平衡，乡镇间、农户间的实力和财力都不一样，在新农村建设中，结合乡情和项目村实际，本着“有多大实力做多大事情”的原则，从解决群众急需解决的问题入手，按“先公后私”（即优先实施公益事业和项目，再实施各家各户项目）的原则，因地制宜、力所能及地组织实施新农村各项目建设，以确保相关项目建设有序推进。

三是公正透明是项目顺利实施的重要基础。新农村建设过程中，乡政府和驻村工作队在抓好各项建设工作的同时，还及时整理资金支出账目，并适时向项目村群众张榜公布项目资金使用情况，使广大群众对资金的用途、开支、结余情况清楚明了，增强了资金使用的透明度，让群众对资金使用放得下心，对建设工作积极用心，有效避免了因账务不透明而导致群众误会，甚至乱传谣言现象的发生，为工作队专心干事、群众踏实建设新农村创造

良好的环境。

四是干部得力是项目顺利实施的重要保障。新农村建设的主体是当地群众，村干部是新农村建设主体的核心，在新农村建设中发挥着至关重要的作用。在新农村建设过程中，工作队本着“指导而不领导”的原则，把村干部放在主要位臵，在工作中不包办、不莽撞、不武断，切实尊重农村干部，与村干部共同出谋划策，共同组织建设，不断获得村干部的理解、认同和支持，切实把村干部的思想和行动统一到乡党委、政府的决策和工作中来，做到步调一致、行动统一，不断发挥村干部的群众组织核心作用，通过村干部带领群众积极开展新农村建设。

五是多方整合是项目顺利实施的重要举措。新农村建设项目多、任务重，仅靠15万元配套资金难以完成各项规定的任务和目标，特别是像新街乡这些在物资运距较远的乡镇，新农村建设的成本相对更高，仅靠有限的配套建设资金是远远不够的，还需要多方整合、多点倾斜。在新农村建设过程中，通过领导关心、挂钩单位支持和群众筹资、筹劳等，有效整合壮大新农村建设资金盘子，为新农村建设提供了资金保障。

六是依靠群众是项目顺利实施的重要途径。当地群众是新农村建设的主体，如何发挥群众的积极性和主动性对新农村建设工作至关重要。在项目的实施过程中，乡政府和驻村工作队本着“亲民而不扰民”的原则，放下架子，沉下身子，深入到农民群众中，尊重民意，与群众同想、同吃、同劳动，切实理顺干群关系，调动群众的主动性和积极性，使群众真正成为新农村建设的主体和主力军，有效推进新农村建设各项工作。

六、存在问题

一是后续产业培植难度大。由于受自然环境、土地资源和投入不足等因素的影响，新农村后续产业培植难度较大，且在短期内难以形成规模，因缺乏产业支撑致使农民增收难度大，农村经济发展缓慢，影响了新农村建设。

二是群众思想观念较落后。主要是群众思想观念仍较保守、落后，普遍存在“等、靠、要”的思想，平均主义和小农思想较严重，科技和市场意识较低，综合素质不高，思想和观念的落后限制了经济和产业的发展。

三是新农村发展缺乏项目和资金支持。主要是新街地处偏僻，经济贫困，财力薄弱，乡党委、政府无力投资；加之村困民穷，群众贫困面大，群众集资力度有限；同时，项目申报难度较大，缺乏及时的项目和资金支持，以致于新农村后续发展难度大。

七、下步工作打算

主要一是继续强抓教育培训，提高群众素质。主要是要结合三台花村的实际情况，积极开展科普和实用技术培训，不断增强村民的科技意识和素质，并力争使每户农户均掌握1～2门或2门以上实用科技，并运用到生产建设中，引导和促进村民依靠科技致富，并成为真正的农村致富的榜样和致富带头人；同时，开展好精神文明创建活动，有计划地在村民中开展“创新风，除陋习”活动，不断提高农民的思想意识和观念，增强村民文明行为。

二是加强项目工作，加快经济发展。主要是加强项目搜集和储备工作，做好项目规划，并积极争取各级部门的资金和政策，大力发展生猪、家禽等养殖业，三

七、烤烟等种植业和其他相关产业，通过项目建设促进经济稳步发展，使三台花村经济步入良性循环发展的格局。

三是抓好干部培养，健全组织机构。主要是加强村级干部培养力度，力争培养一批有头脑、有魄力、有闯劲、熟悉农村工作、有组织管理和领导能力、热心公益事业的村级领导干部，使其成为农村发展致富的领头人，带领农民脱贫致富，促进农村快速发展；同时，建立健全农村组织机构，确保基层组织有效运转，充分发挥组织领导作用。

四是抓好后续管理，构建文明新村。主要是以加强精神文明建设为主要主题，以加强新农村后续管理为主要内容，监督村组干部和群众认真遵守村内各项管理制度，促进新农村管理的科学化、规范化和民主化，以构建文明村寨，引导村民养成良好的生活习惯。

五是开展查缺补漏，圆满完成任务。主要是根据检查验收组提出的意见和建议，及时补足，力争圆满完成新农村建设的各项工作任务和目标，迎接州级部门的检查验收。

第五篇：关于加快推进交通信息化智能化建设的提案

关于加快推进交通信息化智能化建设的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第000154号

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_ 案 由:关于加快推进交通信息化智能化建设的提案 审查意见：建议国务院交由交通运输部办理 提 案 人：致公党中央 主 题 词：交通,信息,建设 提案形式：党派 内 容：

随着国家经济社会的快速发展、城市化进程的大力推进和车辆保有量的急剧增加，城市道路基础设施建设已经难以满足交通需求的增长，城市交通环境日益恶化。当今，世界各国都在尝试通过应用先进的信息技术来缓解和改善日益严重的城市交通问题。为此，国家应紧紧把握信息技术发展的趋势，大力推进交通信息化智能化建设，改善交通出行环境，缓解交通拥挤，保障交通安全，减少环境污染。

一、国际交通信息化智能化发展现状

国际交通信息化智能化的研究和应用主要集中在交通管理、出行信息服务、公共交通、智能车辆、商用车辆运营管理、交通安全、电子收费等几个领域，已初步形成以日、美、欧为代表的三大阵营。日本的车辆信息通信系统（VICS）是目前应用模式最为成功的出行信息服务系统，其系统用户接近3000万，通过实时发布的动态交通信息，诱导出行者最优出行，有效缓解了交通拥挤；美国的车路集成系统（VII）是较为典型的车路安全系统，VII与自动车载安全系统结合使用，可以预防或者减轻碰撞，提升交通安全性；欧洲在交通节能减排方面进行的可控路网、能源消耗和节能减排关系的研究和应用，大大降低了交通环境污染水平，初步研究结果表明，通过信号控制、车路协调等技术的应用，4年之内可以减少排放氮氧化物3%～4%，碳3%～8%，颗粒物1%～6%，节约燃料5%～20%。

二、我国信息化智能化交通发展现状与存在的问题

尽管我国的交通信息化智能化事业起步晚，但实现了跨越式发展。目前我国的交通信息化智能化应用主要集中于交通控制、车辆监控调度、交通信息发布、高速公路综合管理系统、不停车收费等方面，有效构建起交通信息采集与应用体系，大大提高了交通信息化和交通管理的智能化水平。但是，我国交通信息化智能化事业蓬勃发展的同时仍存在一些需要进一步解决的问题。

（一）信息资源开发意识淡薄

政府相关管理部门对交通信息化的核心内涵缺乏准确的认识，简单认为信息化就是“信息采集 信息发布”，忽视了其中最为关键的信息跨部门、跨行业的综合智能化应用，以至于至今未对“信息资源”这一全新理念予以足够的重视，对其加以开发利用则更是鲜有提及，最终导致了目前这种“重采集轻应用”，即采集、存储的交通数据越来越多，但是交通信息化、智能化却只停留在初级应用阶段的尴尬局面。

（二）信息共享机制不健全

随着交通信息应用与日俱增，交通信息资源供给与需求的矛盾更加突出。尽管交通信息数据资源储备不断增长，但由于交通信息共享的观念落后、共享渠道不畅、共享机制不健全，交通信息标准不统一以及信息保密政策限制等原因，交通信息的可获得性和信息质量等与实际应用需求仍存在着较大差距，信息“孤岛”现象较为严重，交通信息资源开发利用不足与重复建设并存。

（三）商业运营模式考虑欠缺

交通信息资源与能源、材料资源一样，如果按照一定的商业模式对其进行开发利用可以产生可观的社会、经济效益。然而，当前许多政府投资建设的交通信息化、智能化系统非但未能产生任何经济效益，而且政府每年还必须专门拨款以维持系统的正常运行。因此，“政府投资政府运行”的商业模式已经成为交通信息化、智能化的瓶颈。

三、建议

（一）运用多种科技手段，实现交通信息“资源化”，构建交通信息资源开发利用体系

从“资源化”应用的角度来统筹规划、开发利用交通领域的信息资源，运用RFID等多种先进科技手段，构建交通信源的身份认证体系，结合传统的交通信息采集技术，实现交通信息的精准化采集。针对各交通职能部门的应用需求，做好交通信息的分类存储管理。在此基础上，深度挖掘交通信息的商业应用价值，提供交通信息增值服务，从而有效构建交通信息“资源化”应用体系。

（二）加强管理部门之间的沟通协调，建立有效的信息共享机制和信息资源平台

成立专门的交通信息资源管理部门，编制《交通信息资源目录》和《交通信息共享交换实施办法》，作为交通信息共享的依据。制定统一的信息共享标准，协调各相关部门之间的信息需求，融合集成已有的交通信息系统，建立统一的交通信息资源共享平台。同时，建立健全交通信息资源提供、获取、使用过程中的安全保障制度，做好交通信息资源共享的安全工作。

（三）深化交通信息资源的开发利用，建立行之有效的交通信息服务商业模式

从交通信息资源开发利用的角度出发，充分挖掘交通信息资源的增值服务空间，引入新的融资和经营模式，联合银行、交通管理部门、信息运营部门和交通服务商，建立有效的交通信息资源开发利用商业模式，并从政策上、经济上制定合理充分的保障措施，以促进交通信息资源开发利用的快速有效发展。

（四）试点应用，推广成功模式

在交通信息化智能化建设已具有一定规模的城市，开展交通信息资源开发利用应用试点，以期建立有效的交通信息资源开发利用商业模式和交通信息增值服务模式，制定有利于保障交通信息资源商业化运作的政策和机制。并通过试点项目的应用，为更好的成功推广积累经验，从而有效推进交通信息化智能化建设。

来源：中国政协网