四化协调打造经济发展升级版

第一篇：四化协调打造经济发展升级版

“四化”协调打造经济发展升级版

张桂华

2013年第8期 ——经济建设

近年来，我市围绕省委、省政府赋予的“冲刺全国百强、建设‘四化’协调发展先行区、打造荆楚明珠”目标定位，大力实施“一区两带三极”发展战略，坚持“四化”协调发展，坚定不移地转方式、调结构、促升级，实现了经济科学发展新跨越。

一、调结构，抓转型，推动工业质效升级

坚持工业强市战略，抓住国家资源枯竭城市转型试点政策机遇，加快产业结构调整步伐，产业发展步入“四快一降”（轻工业、高新技术和高端技术制造业、民营工业和服务业加快发展，高能耗产业增速下降）的良性轨道。

（一）实施“双千亿产业”培育工程。按照“稳定石油开采、延伸医药化工、壮大冶金机械、提升纺织服装、组团农副产品加工”的思路改造提升传统产业，淘汰落后产能，争取央企战略投资，推动产业集群发展，建成世界最大的牛磺酸生产基地、世界最大的漂粉精生产基地、亚洲最大的石油钻头生产基地和全国最大的眼科用药生产基地。突破性发展家具制造、生物科技、食品加工三大新兴接续替代产业，引进了全友、好迪、九缘食品等一批国内行业领军企业，累计投资130多亿元，预计3年内产值可突破千亿。

（二）实施“百亿企业”成长工程。通过抓大扶强、招大引强、攀大靠强，重点打造一批产值过百亿的龙头企业。金澳科技借助美国杜邦技术进行改造升级，收购控股上海卫运贸易有限公司，实现递增式发展，跻身全国民营企业500强，在全市率先建成百亿企业；引进中石化投资60亿元建设盐化工总厂，山西晋煤集团重组华润化肥，支持华山水产打造生物科技产业园，3年内3家企业将建成百亿企业。

（三）实施“大园区”承载工程。依托潜江经济开发区，加快推进华中家具产业园、高新技术产业园、食品加工产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园融合发展，构建“一区五园”发展格局，争创国家级经济开发区。同时，延伸发展江汉盐化工业园和金华润循环经济产业园，建设十里汉江“生态循环化工走廊”，争创国家级新型工业化产业示范基地。去年大园区产值突破200亿元，同比增长35%。

二、建“四城”，抓统筹，推动城镇转型升级

坚持老城、油城、新城、产业城“四城同建”，打造大城市，提升城市品位，增强辐射功能，带动城乡一体化发展。

（一）高起点编制全域规划。坚持规划先行，把城镇和农村作为整体来统筹规划，按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中”的原则，先后编制完成了城市发展总规及城乡统筹发展示范区、集镇、新农村等各类城乡建设规划，建立了城乡全覆盖的规划体系。

（二）高品位推进“四城”同建。借助城投融资改造宜居老城，支持江汉油田提升新型油城，引进中南集团投资48亿元建设现代新城，与中珠集团合作投资30亿元共建绿色产业城，形成了老城新城油城连片、产城融合的发展格局。近3年累计投资30多亿元推进城市建设，建城区面积达50.3平方公里，拉开了“四组团一体化发展”的大城市格局。

（三）高标准建设宜居镇村。支持乡镇建设产业强镇、特色大镇，张金、园林跻身全省百强乡镇，总口农场建设中国家具“硅谷”，涌现了全国环境优美镇、全国历史文化名镇等。依托枢纽功能镇和建制镇，选择中心村试点，整合项目资金集中打造新村建设示范片。目前，建成了襄岳线新农村示范带以及万家岭、永乐等一批农村新型社区。

三、重特色，抓加工，推动农业调整升级

坚持用工业化理念谋划发展现代农业，以“特色”引领产业布局、以“优质”主导产品生产，以“高效”指导结构调整，推动农业规模化生产、产业化经营、社会化服务。

（一）大力推进农业生产基地化。鼓励土地向种田能手集中，向经营大户和知名企业流转，推进规模经营，建成全国重要的优质粮棉油、虾稻共生、家禽水产、花卉苗木等七大特色农产品板块基地。先后荣获全国双低油菜大市、水产养殖大市、生猪调出大市、农业标准化生产先进市等国家级名片。

（二）加快推进农业经营产业化。深入实施“四个一批”工程，支持华山水产、莱克水产等国家级龙头企业发展精深加工，着力壮大省级农产品加工园，加快筹建国有农场农产品加工园，争创国家农业科技园区，打造农副产品加工千亿产业集群。去年全市农产品加工规模以上企业实现产值260亿元。

（三）积极推进农业服务社会化。强化农企利益联接，充分发挥149家龙头企业与320家农民专业合作组织的作用，推行“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，带动12万农户、人平增收300元以上。

四、筑平台，抓应用，推动信息应用升级

依托“数字潜江”，打造全域信息化平台，推进信息网络技术在工业化、城镇化、农业现代化领域的广泛应用。

（一）深化工业领域信息化融合。大力推进信息技术在企业生产经营各个环节的全程渗透，支持金华润、利维高等重点企业建立集成式信息平台，生产、经营、管理全程信息化，企业运营成本下降30%以上。力争5年左右实现重点企业信息化全覆盖。

（二）强化农业生产信息化推广。利用网络平台推广科技种田，引进信息技术装备现代农业设施，扶持原野蔬菜建设五千亩智能喷灌供港蔬菜基地、龙湾渔场建设万亩信息监控养殖基地等，打造了一批亩平收入万元的高效示范基地，农业综合效益显著提高。

（三）加强社会管理信息化应用。建成了社会管理综合信息平台，实现了公安、工商管理、民政、社保、医疗、房管等信息资源的整合共享，推进了城市社区网格化管理的全覆盖。依托“潜江政务网”打造“网上办事大厅”，提供全方位、全天候的政务服务。

五、壮气场，抓文化，推动精神区位升级

依托丰厚的文化资源，提炼文化价值，挖掘文化个性，大力推进文化名市建设，着力把文化影响力转变为现实竞争力，最广泛凝聚发展“正能量”。

（一）擦亮名人文化，提升城市名气。借助曹禺名人效应，凸显文化意蕴，打造中国戏剧之都。成功举办两届中国（潜江）曹禺文化周活动，积极推进以“一园一馆一院一中心一基地一苑”为核心的曹禺文化产业园建设。“曹禺故里”成为潜江对外交往的一张靓丽名片。

（二）打响产业文化，聚集发展财气。立足做好“小龙虾、大产业”这篇文章，建成了小龙虾产业的完整产业链条，着力打造全国小龙虾繁育基地、世界甲壳素之都。去年小龙虾产业产值突破50亿元，带动就业6万人。着力推动龙虾产业向龙虾文化转变，连续举办三届中国（潜江）龙虾节，成功签约项目75个、总投资逾150亿元。“油焖大虾”被评为中国名菜，潜江获得“中国小龙虾之乡”等美誉。

（三）培育发展文化，鼓舞干群士气。大力宣传和弘扬“崇文厚德、创新图强”的潜江精神，凝聚团结奋斗的思想力量。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，营造以“企业为先、服务为本、实干为重、成事为要”为主要内涵的发展文化。深入开展行政审批提速提效、治庸问责等活动，实行“四个一”（一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底）的工作机制，形成了真抓实干、激情跨越的潜江气场。■

（作者系中共潜江市委书记）

第二篇：库管科打造四化科室

库管科全力打造“四化科室”

在全矿大力提升执行力的大环境下，库管科通过加强组织领导，强化学习教育，精心组织实施等措施，用“四化”标准确保各项工作稳步推进，落到实处。一是工作程序化。先后出台了《材料需求计划实施办法》和《物料出库暂行规定及考核细则》，规范了材料的审批、编制、入库、出库等程序。在保持原有制度的前提下，将一些不合理、繁琐的制度进行修改、合并和完善，逐步建立了一整套的制度，合理规范日常工作。

二是执行及时化。大力强化日常执行力，将平时的工作做到日清日结。利用每周一对所辖仓库进行全面检查，一旦发现问题，规定时间整改，完不成的进行考核。此外，实现无节假日办公，只要是定期报送的报表、文件、资料等一律无条件按时完成。

三是管理人性化。注重科学性与人文管理相结合，以6S为指导，规范指导科室管理，形成科学严谨的管理模式。同时每周二举行个人讲课、交流座谈等，加强科室人文管理，统一全科的思想，凝聚全科的团队精神，深入开展学习型组织创建活动，月底对科内所有人员进行评分，注重表彰奖励与批评处罚相结合，完善激励约束机制。

四是服务阳光化。作为一个服务型窗口，库管科结合工作实际，与全科保管员签订了《服务承诺书》，分别对服务标准、工作效率、工作作风等三方面做了具体规定。要求全体保管员在工作中要做到热情周到、礼貌待人、文明服务。杜绝诸如“不知道、不清楚、不明白”等话语，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。在工作中，要求保管员要熟练工作流程，简化办事程序，以便及时、准确地为领料人员办理物资出库手续。

库管科周峰

2011年7月25日

第三篇：形象打造及升级策划方案

（00总监）形象打造及升级策划方案

00作为亚太纹饰科技艺术产业发展研究会理事、浙江美协纹绣美容专业委员理事、炫彩纹艺执行技术总监等，随着市场的需求与发展，她的个人形已对公司形象产生强大关联性，对00形象打造与升级具有必要性和紧迫性。

结合实际现象，从以下几点进行形象打造与升级

一、外在的社会性要素

1、参与各类纹绣协会或研究会，在圈子内取长补短。一方面继续升华其技术，另一方面尽可能多的取得各方有价值的证书。

2、有选择性的参加一些赛事，用一些优秀记录来为其宣传从而达到提升其知明度的效果。

3、谨慎举办一些培训课，而每个场地必须摆设梅总个人海报、个人及公司简介。

二、人员配置

1、有传车司机

2、助理（学员）两名。

三、从仪容仪表上着手

1、穿着上讲究清爽，干练大方。衣服颜色原则上不超过三个种。不穿暴露过度的服装。

2、选择最优秀美容美发店或女子SPA会所，并建立合作（内容待定）关系，为00做最优秀的发型、体形、皮肤保养与护理。

3、规范微笑，由总经理选择最漂亮的微笑并训练下去，并保证工作期间时刻展示最美最有亲和力的微笑。

4、就餐行为规范。尽量避免在不入流的就餐点就餐，除非是不得已而为之。就餐要讲究所吃食物营养搭配及卫生（公司内部为其进行营养搭配分析）。只能用自已的传用杯子喝水。

5、到任何地方要有优美的坐姿和站姿。

三、从使用工具上着手

1、配备传车司机。一方面是工作劳累，另一方面也为提升身价。不允许自己开门下车，必须由司机开门后才可以下车。

2、工具箱由助理提，物品由助理搬，00的手只允许拿自己的包或手机。

3、所的化妆品及工具必须有条不紊、必须一目了然、必须档次分明。

四、到达工作地点前准备工作

1、宣传及时到味。

从与合作方恰谈当日计算，预约时间必须为公司公关留足至少一周的时间，打出0总莅临条副，陈列0总个人海报及公司其它产品的海报。从而提高公司知明度，引导市场消费。

2、休息区准备工作。

必须为0总准备安静的休息场所，尽量避免无价值的谈话。

3、操作区准备工作。

0总操作期间不得允许近距离看客，一方面为保证工作期间不受外在环境影响，另一 方面为保证0总不可近距离接触的高姿态与身价。

（费用投入：目前市场司机待遇底薪约为2500元，补贴及伙食费约500元，共计约3000元。司机也可临时从公司内容调拨，从而可以节约开支。）

以上几点最终目的是先提升0总个人形象最终提高公司形象及知明度，公司目前大量培训新人，在未来两个月后我们可以迅速进入中、低档市场，0总的升级符合公司长远利益。

第四篇：实施四化教学策略 打造高效化学课堂

实施四化教学策略 打造化学高效课堂

湖南宜章六中邓军松

摘 要：高效课堂被誉为“知识的超市”，“生命的狂欢”。

如何才能让学生轻松高效学习化学呢?笔者认为这就要求教师拥有先进的教学理念，领会并实施高效的教学策略，引导学生的高效的学习，打造高效化学课堂，实现学生能力高效可持续发展。本文就打造高效化学课堂四大策略进行略述，以求抛砖引玉。

关键词：高效 化学课堂 实施 四化策略

一、兴趣化策略

兴趣是最好的老师！苏联心理学家赞可夫曾说过：“教

学法一旦触及学生的情绪和意志领域，触及学生的精神需要，这种教学法就能发挥高度有效的作用。”在化学教学中实施兴趣化教学，能调动学生学习化学的动力,培养学生创造性思维能力。培养学生学习化学兴趣实施的教学方法有：

1实验法：化学是一门以实验为基础的学科,教学中设置

实验是激发学生的兴趣的最常规手段。实验法实施策略包括演示实验改进化，安全实验主体化，常量实验微型化，校本实验趣味化，家庭实验常规化。

2设疑法：“学则须疑”,通过设疑引发学生兴趣,通过讨论

分析推理释疑,提高学生认知能力。设疑的技巧之处应注意引入式设疑情景化，递进式设疑坡度化，应用型设疑生活化，设疑指向清晰化。

3规律法：布鲁纳说：“使学生对一门学科兴趣的有效办

法是势必使之知道这门学科是值得学习的。”在学习化学的时候，教师要及时的总结知识规律，培养学生的学习兴趣。如采用：诗歌总结(酸碱盐溶解性规律)对联归纳（氧化还原反应概念、元素周期表结构总结），拟人描绘（电化学原理：异性相吸，同性恋，阴阳配），口诀快板（氧化还原反应双线桥和单线桥法归纳）等方法。通过对所学知识的适当总结，找出规律，帮助学生记忆的同时也激发了学生对学习化学的兴趣，让学生体会到化学是如此美妙和谐，诗情画意。

4开展课外活动法：通过制作教具,模型,举办化学讲座,化学课外实验探究,化学竞赛,化学晚会,化学墙报,化学史若贝尔奖化学成果展览会,参观与化学有关的工农业部门,进行社会热点问题的调查,撰写化学小论文等等活动,让学生感到所学知识有理有趣。这些活动能活跃课堂气氛,开阔学生视野,激发他们的兴趣,提高化学教学有效性。

二、生活化策略

化学即生活（化学教学方法论）！奥苏伯尔的有意义学习理论认为实用即真理。新课程理念倡导化学教学要从学生的生活经验和社会发展的现实中选材，倡导从生活走进化学，从化学走向社会、服务社会。化学教学应密切联系学生的生活，只有从现实生活中的学生出发，才会真正焕发化学课堂的活力和价值。化学课堂教学生活化实施应该遵循符合化学学科知识，符合学生的认知规律，符合学生心理特点，联系生产生活实际等原则。

化学堂教学“生活化”实施策略：

１教学内容生活化： 化学课堂教学内容的选择应当与当代人们的生活密切联系，这样才能调动学生的积极性，也让学生知道怎样用化学知识去解决生活中的一些问题，进而让学生切实感受化学的存在与用途。如《化学实验基本方法》混合物的分离提纯基本操作的生活化教学实施：用蒸酒过程类化蒸馏原理，用汽油去污体验萃取原理，用油水分离感受分液原理。教学内容的“生活化”既可以拓宽学生的知识面，增强对化学理论概念的深层次理解；又能全面提高学生的综合素质，让他们关心社会和人类发展。

２情境创设生活化：新课程标准强调化学教学“要从学生已有的生活经验出发”，因此作为教师在讲授知识时，完全可以借助学生已有的生活经验，在化学课堂教学中要求我们教

师善于从平凡但广泛的生活之中挖掘出具有化学教育价值的素材，把那些与学生生活世界紧密联系的事物、现象等自然地带入课堂。如学习《蛋白质性质》时我的情境引入设计是“中国美食在长沙，长沙臭豆腐香天下！“闻着臭，吃着香”是臭豆腐的特有风味，越臭的臭豆腐，吃起来越香，这是为什么呢？”。如此既增强了学生学习劲头，同时也培养了学生分析问题、解决问题的能力。

3作业布置生活化：在化学学习过程中，作业起着助推

作用，使学生巩固对课堂所学知识的理解与记忆.化学学习的最重要目的是将所学知识应用到社会与生活实践中，因而，作业不是为做题而做题,而是巩固学生的知识，加深学生的理解，增加学生的经验.因此，教师应将作业布置生活化，自主、开放、协作，从“题海”转向“求活”、“求精”，具有生活化、活动化以及个性化特点。如学习了《金属的腐蚀与防护》后，可以给学生布置生活化作业：“怎样防止自行车车棚锈蚀？”，学习了原子结构知识后布置以日本311大地震为背景的核泄露放射性元素13755Cs相关的生活化作业。这样既强化了学生学习化学的乐趣与价值体验，还提升了学习化学知识和技能的信心与动力。

第五篇：经济发展与环境保护的协调关系

经济发展与环境保护的协调关系

摘要：随着经济的发展，与经济发展密切相关的环境问题越来越引起人们的关注。我国的环境污染和生态破坏目前已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素，所以，本文从经济发展与环境的关系，存在的问题以及解决措施方面，论述了经济发展与环境保护的协调关系。关键字：经济发展;环境保护;协调发展

一、经济发展与环境保护的关系

经济发展与环境保护之间存在着辩证统一的关系。一方面,两者相互制约,经济的发展要受到环境、资源的约束,同时环境也会受到经济发展的影响,如果是掠夺资源式的经济发展,必然要遭到自然的报复。另一方面,两者相互依托,相互促进,经济发展都是以一定的自然资源为基础的,自然禀赋的高低直接影响地域经济发展的快慢;同时如果在经济发展中合理利用自然资源,运用经济成果为环境保护提供技术、物质支持,又可以促进生态平衡。因此,应当在资源环境与经济社会的和谐统一中寻求可持续的发展。

经济与环境的协调发展,是环境保护的本质特征。人类社会物质资料的生产和再生产,归根到底是从生态自然环境系统中获取各种资源,加工成人们所需要的生产资料和生活资料,为人类创造各种文明。人类的一切经济活动都是在最大生态系统即生物圈中进行的。生物圈一旦被破坏,自然物质如果出现严重短缺乃至枯竭,就会给人类的物质资料生产和再生产,甚至整个人类的生存和发展带来灾难性的威胁。由此可见,人类和自然生态环境之间的物质变换的一般条件,是人类生存和发展的永恒的自然基础。人们只有有效地保护自然生态环境,才有可能很好地借助自然界来满足自己的需要,自然力才会最大限度地、持久地转变为现实的生产力,经济才能持续稳定发展，这就是为什么我们强调保护自然生态环境的重要原因之所在。

经济与环境协调发展的中心是经济发展。因为只有发展经济才是解决环境问题的最根本、最有效的手段。从世界各国的情况来看,发达国家无论其人口密度大小、资源赋存贫富、自然生态环境条件好坏,其人口、资源、环境问题的严重程度比发展中国家都要轻得多。究其根本原因就是经济发达。而人口膨胀、资源短缺、滥伐森林、自然生态退化等几乎全都发生在发展中国家,贫穷和经济不发达则是产生这一系列问题的最重要的原因。显然,发展中国家要使其自然生态环境得到有效改善和有效保护与利用,离开经济的发展是完全不可能的。

二、我国经济发展与环境保护不协调的原因分析

1.认识上的缺陷

无论是古典政治经济学、新古典政治经济学还是新增长理论，都将生产看作要素投入的函数，而生产要素之间的替代性问题则被忽视了。主流经济增长理论认为生产要素之间具有很强的替代性，也就是说，任何一种要素在生产函数中都近乎于非必需。这些理论都严重忽视了环境资源作为生产要素的不可替代性和环境资源对经济增长的巨大影响有些学者认为经济发展必然会导致环境污染，要发展经济就必须付出污染环境的代价。西方国家走的是“先污染后治理”的路子，我国也不例外，忽视环境效益和社会效益。在政绩考核中主要看GDP指标，忽视环境保护。

2.粗放型经济增长方式对环境造成伤害

我国经济长期以粗放型的经济发展方式为主。国民生产总值的增长以高资源投入、高污染排放特征，不仅加剧了原来就存在的资源短缺状况，而且使我国的生态环境更加恶化。2009年《中国环境状况公报》显示，全国612个城市中，空气质量达到三级标准以上的只有477个。第二次全国水土流失遥感调查报告显示，我国水土流失面积已达356万平方公里，土地沙漠化面积以每年2400平方公里的速度在扩展。我国的环境污染发展成本比世界平均水平高出6%左右，环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%左右。经济发展所带来的环境污染和生态破坏，不仅在相当程度上抵消了当期“经济增长”，而且对后续的“经济增长”也有难以估量的潜在阻滞作用。生态环境恶化所带来的潜在经济损失远远大于其造成的直接经济损失，将大大加重经济社会后续发展的成本。比如，工业废水不经过处理或只是简单处理后就排进江河中，不但使得在日后要花费更多的投入来治理，而且污染会造成损害健康、缩短生命等恶 3.我国加快经济发展与提高环境保护效率面临困境

我国环境保护方面的法律法规不健全，环境保护之间的关系不清晰、不协调，管理部门之间职权不清，法律原则性过强而可操作性差。我国GDP总量已居世界第二位，但仍处在社会主义初级阶段这个国情没有改变。各方发展所需的资金总的来说是不足的。有限的资金绝大部分都用于经济发展和社会建设，对环境保护的投入不足。环境保护投资具有投资大、周期长、收益低、见效慢的特点，在市场经济逐利目标的驱使下无论是企业还是个人投资者，都很难对环保产业产生投资欲望。环保产业无法完全依赖市场经济“看不见的手”的自发调节作用而发展。环保事业的发展也离不开技术进步。在我国，科研成果转化难等问题也是影响环境保护产业发展的重要因素。

三、经济发展与环境保护协调发展的解决措施

1、树立科学发展观，转变发展的理念，加强环境保护教育和宣传力度

人类对环境保护的认识伴随着经济发展中环境资源问题的日益严重而逐渐深化，并认识到必须转变发展理念。科学发展观的提出就是这一转变的结果。胡锦涛指出:“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的结果”。

科学发展观赋予发展更加丰富的内涵，是以人为本的发展观、全面的发展观、协调的发展观，它反对的是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。当前的环境问题，根源在于人的思维、决策和行为的失误，因此，必须树立科学发展观，才能真正改变原有的发展方式。

环境保护是我国的一项基本国策。但这一国策还远不够深入人心，原因就在于这方面的教育和宣传的力度不够。我们应通过各种宣传手段使广大人民群众意识到人口、资源、环境问题对未来发展的重大影响，在全社会倡导生态文明行为、节俭的风尚和绿色消费，以合理的消费理念取代浪费、奢侈的消费。

2、加快实现经济增长方式的转变, 经济发展目标应由单一目标型向综合目标型转变。

经济增长方式的转变主要是从粗放型向集约型的转变;从扩大再生产方式来看,应由处延型扩大再生产向内涵型扩大再生产转变;从速度和效益来看,应由速度型向效益型转变:从投入产出来看,应实现“低投入、低产出→高投入、高产出→低投入、高产出”的转变。只有这样,才能在实现中国经济持续、稳定、快速发展的基础上,实现对自然生态环境的保护。

传统的发展战略,是以追求国民总产值的增长为其目标的。单纯追求经济的高速增长,必然忽视环境保护,加剧生态条件恶化与环境质量下降,其结果只能是使环境遭到破坏,经济发展也难以为继。因此,经济发展目标应该由单一型向多元型转变,即经济发展既要有经济目标,又要有环境目标、生活质量目标等综合目标。只有把环境质量纳入经济发展目标,才能使经济发展与环境保护协调起来,使经济、社会和生态环境同步发展。

3、从对自然资源的单纯消耗向有效保护、合理开发和充分利用相统一的资源发展战略转变。

中国传统的经济增长是建立在对自然资源的掠夺性开发、榨取性利用和浪费性使用的基础上的。这种只讲利用,不讲保护,忽视其增殖的盲目开发利用,必然导致自然资源的严重破坏和浪费,使人与资源的矛盾日趋尖锐化。因此,中国的资源发展战略,应是经济系统对生态系统的各种自然资源的最优利用和有效保护。应在保护中合理利用,在合理利用中更新增殖,保护开发利用与更新增殖相平衡,实现生态经济平衡,使自然资源的自然再生产和经济再生产都能顺利地进行,把经济社会发展建立在自然资源的稳定持续供给能力的基础上,协调好人与资源、环境的关系,协调好经济与资源、环境的关系。为此,要改革现行国民经济核算体系,树立环境资源有价值的观念,建立资源节约型产业,提高全民环境意识。

4、增加一定比例的环保投资,促进经济与环境的协调发展。

一国环保投资占同期GNP的比例问题,是协调经济发展与环境保护之间关系的一个重要指标。中国是一个发展中国家,环境欠账严重,如果不及时提高环保投资的比例,不仅旧账难清,新账又欠,而且势必影响整个国民经济的发展。因此,为实现环境与经济的协调发展,必须适当增加并保持一定比例的环保投资。除提高环保投资水平外,还要进一步提高环保投资效益,使投资资金更好地发挥效用。

5、进一步完善环境保护政策法规体系，严格落实环境保护法律法规

法制是建设生态文明的根本保障。近年来，我国在环境保护方面的法律法规不断完善，但也存在环境法律条文缺乏配套性、对环境违法行为惩处力度不够等不足。因此，我们要加大环境立法步伐，健全环境法规和标准体系，对违反环境保护法律法规的企业依法严格追究其法律责任，并在经济上提高处罚标准，在法律和制度上促进企业提高治污的积极性。

6、完善政府绩效评价机制、监督机制和对政府部门失职的惩处机制

政府管理在我国环境保护中起着引导、促进作用。必须改变原有的政绩观念和评价机制，把环境保护和建设任务纳入政绩考核体系，实施生态环境保护问责制，增强政府贯彻环境保护国策的积极性。政府政绩考核如果没有监督机制作保证，难以真实体现政府部门对环境保护的尽职程度和渎职程度，所以，必须建立有效的监督机制，不仅各级人大有效地监督各级政府，还要建立群众对政绩考核的监督制度、社会舆论监督等。政绩考核内容公开透明，监督机制才能充分发挥实效。对政府部门失职造成的环境污染责任，也必须有健全的法律和制度政策的惩处机制。政府有关部门要密切配合，相互协调，共同促进环境保护事业发展。

四、小结

经济发展带来了环境问题，却又增强了解决环境问题的能力;环境问题的解决，又增强了经济持续发展的能力。通过经济手段来调控社会的生产行为和生活行为，可以限制对环境和资源的使用和浪费，达到既能发展经济，又能使环境质量逐步改善，从而实现经济效益、环境效益和社会效益三者的和谐统一。总体来说，经济发展与环境保护的关系是一种对立统一的关系，两者之间既存在矛盾，又可以协调。

参考文献：

1.戴星翼.环境与发展经济学

上海立信会计出版社,1995.2.郑小兰.谈经济增长与生态环境保护的协调发展

商业时代, 2007(11)7 3.熊盛文.论环境保护事业发展和经济发展的关系(一).经济理论与经济管理,1983(5):7.4.蔡平经济发展与生态环境的协调发展研究

国土与自然资源研究,2005(4):42.