落实4%目标用好管好教育经费——专题座谈会

第一篇：落实4%目标用好管好教育经费——专题座谈会

原文均来自互联网 由申龙教育|上海家教网 http://www.xiexiebang.com 整理上传

“落实4%目标用好管好教育经费”专题座谈会侧记

让代表委员满意 让厅长校长赞成

日前，教育部部长袁贵仁召开专题座谈会，邀请全国人大代表、全国政协委员、地方教育部门负责人、基层学校校长和专家学者一起，共同探讨如何增加教育投入、如何用好管好教育经费问题。

办理建议提案的创新尝试

根据教育规划纲要的要求，2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。经过多年不懈努力，实现这一目标已经具备良好的条件和基础。

人大代表和政协委员非常关心教育投入问题。多年来，教育投入一直是两会关注的热点。仅在今年两会期间，教育部收到的1683件建议、提案中，就有160多件和教育经费投入、使用、管理有关，占到总数的十分之一。

袁贵仁说：“召开这个专题座谈会的主要目的，就是结合全国人大代表和全国政协委员提出的有关建议、提案，向各位代表、委员汇报教育部关于‘落实4%目标、用好管好教育经费’的有关工作情况，听取各位代表、委员的意见建议，增强建议、提案答复的针对性和准确性。”

“这是教育部办理代表委员建议提案的一次创新尝试，也是推进教育决策民主化、科学化的一次积极探索。举办这样的座谈会，在教育部历史上还是第一次。” 袁贵仁部长用简明扼要的话语，道出了此次座谈会的特别之处。说到这里，他又特别强调：“效果如何，要看代表委员们是否满意，要看厅长校长们是否赞成。”

全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇接过袁贵仁部长的话，率先发言：“每年两会上，人大代表提交的关于教育经费的建议非常多。全国人大对教育经费问题一直高度关注，在专题询问中把实现4%目标作为重点审议内容，还多次听取教育部的汇报，并积极推动相关工作的落实。”

“教育部一直高度重视、认真组织两会建议提案的办理工作，不断提高办复质量。”全国政协提案委员会办公室副主任伏双武接着说，“多年来，教育部承办的两会建议、提案的数量在国务院各部委中一直位居前三。这次采取座谈会的形式又是一种创新，将有力促进建议提案办理工作迈上新台阶。”

袁贵仁对全国人大和全国政协大力支持教育工作表示感谢。他表示，2012年实现4%的目标，将是中国教育发展史上具有里程碑意义的大事，也是中国从教育大国走向教育强国的重要标志。

完善工作机制 推出系列文件

座谈会上，教育部有关部门汇报了“落实4%目标、用好管好教育经费”的工作情况。据介绍，教育规划纲要颁布以来，教育部与财政部、发改委等有关部门密切配合，一手抓增加教育经费投入，一手抓经费使用和管理，取得了显著成效。

——为了实现4%，教育部提出了增加财政教育投入的一系列政策建议，发文数量之多、政策力度之大，前所未有。

——为了实现4%，教育部会同财政部、发改委成立了4%办公室，督促地方履行教育投入责任。

——为了实现4%，教育部积极推动地方完善教育经费投入保障机制。

„„

经过不断努力，2010年，全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3.65%。从2011年财政决算情况看，全国财政教育支出比2010年增长31.5%。在此基础上，再考虑其他财政性教育经费，预计2011年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将进一步提高。

据介绍，针对目前存在的教育经费总体保障水平还需进一步提高、经费投入结构还需进一步优化等问题，下一步要健全教育投入稳定增长机制，合理安排使用财政教育经费，进一步加强教育经费使用监管。在经费使用上，要在保运转、保工资、保安全的基础上，做到“四个倾斜”：向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。

听到这里，与会人员频频点头。全国政协委员、北京师范大学化学学院教授黄元河对此深表赞同。他同时也提出建议：“达到4%之后，教育投入应向欠发达地区中小城市更多倾斜，使公共教育资源不均衡的问题得到一定程度的解决。”

上下合力确保实现4%

今年，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%的比例编制了预算，财政部还核定了各省份教育支出占财政总支出的比例。地方能否切实增加教育投入，是实现4%目标的决定性因素。

作为教育大省，江苏省对完成中央的要求“底气很足”。“江苏省政府主要负责人已经在今年省政府工作报告中，郑重承诺加大教育投入，确保全省财政教育支出占一般预算支出比例达到18%，完成中央核定的财政教育支出比例。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健娓娓道来，声音不大但语调中透露出一份坚定和自信。

作为经济欠发达省份，江西省采取了优化支出结构、压缩一般性支出、新增财力向教育倾斜、动用历年结余等有力措施，加大教育投入。参加座谈会的江西省财政厅副厅长毛祖逊的话掷地有声：“全省地方财政教育支出已经成为公共财政的第一大支出项目。”

一个个落实4%的生动实践，展示了各地实事求是的作风，体现了各地勇于创新的精神，为进一步加大教育投入提供了有力的支撑。

“作为人大代表，我要提个建议。”接过话筒的全国人大代表、广西桂林市工人文化宫教育培训部科长向惠玲说，“广西是一个经济欠发达的西部民族自治区，经济基础较为薄弱，建议国家在安排教育项目和资金时，把少数民族人口数作为重要因素或权重来考虑，给予像广西这样的西部民族自治区更多支持，支持他们与全国同步实现国家教育规划纲要目标。”

与会的教育部、财政部有关部门负责同志仔细聆听着，认真记录着。从大家具体而又生动的讲述中，可以充分感受到，实现4%目标的路径更加明确，信心更加充足。

把钱用在刀刃上

随着教育投入的不断加大，如何用好资金成为亟需加强研究的一个重要课题。

“非常希望国家能够建立较为完善、长效的学前教育经费保障机制。”陕西省西安市第二保育院院长王淑君说，“现在有的地方对学前教育的投入，不是‘零敲碎打’，就是突击投入，整体不平衡，前后不连续。建议国家进一步明确学前教育经费占财政教育经费支出的比例，以保证学前教育可持续发展。”

国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授王善迈长期从事教育经济学研究。这位著名学者虽已是古稀之年，满头白发，但谈起教育来依然激情满怀。

针对如何使用好财政教育经费，他提出了自己的思路：“要突出重点，兼顾一般。各级各类教育中，应重点增加学前教育、农村义务教育、普通高中和中等职业教育投入。区域教育发展中，应增加对贫困地区、农村地区、边远地区、少数民族聚集地区的教育投入。同一行政区（县）内的义务教育学校，要大力增加对薄弱学校的投入。”

王善迈的话引起与会代表强烈的共鸣。怎样把钱用在刀刃上？如何使用好、管理好？大家直率陈述，坦诚作答，互相启发，交流步步走向深入。

职业教育经费投入成为多位代表委员关注的焦点。全国人大代表、河北省邢台医学高等专科学校党委书记陈联群建议，加大高职高专院校生均教育经费的投入；全国人大代表、上海申通地铁集团董事长应名洪希望，建立健全职业教育经费保障机制；全国人大代表、河北省张家口市职教中心校长汪秀丽提出，加大职业教育在财政性教育经费支出中的比重„„

一条条具体建议的背后，是代表委员们希望教育越办越好的热切愿望。

讨论越来越热烈，气氛也越来越活跃。大家都用充满感情的话语，来表达内心深处最真切的感受。全国政协委员、贵州省教育厅副厅长蔡志君说出了她的肺腑之言：“实现4%的目标，让我们教育工作者感到很幸福。”全国政协委员、广西师范学院院长刘慕仁则说：“这种座谈会形式很好，部委领导直接听取代表委员的意见建议，让我们做好教育工作的信心更足了！” 让经费在阳光下运行

在财政教育投入大幅增长的情况下，管理比任何时候都更加重要。教育部会同财政部起草了《关于合理安排使用财政教育经费的指导意见》和加强教育经费使用监管的系列文件，在座谈会上作为会议材料提供给与会代表。

翻阅着文件，东华大学校长徐明稚话语中充满了欣喜，他说：“这些文件足以说明教育部和财政部对用好教育财政经费的重视程度，对扭转高校实际工作中存在的重视投入，轻视管理、监督和绩效的倾向，既非常必要，又非常及时。”

对外经济贸易大学校长施建军认为，教育投入增多和教育经费多元化利益主体的形成，必然会使学校财务管理出现一些新问题, 需要将学校财务监督提高到更加显著的地位，完善学校聚财、理财、用财机制，全面提高办学效益。

“要进一步推进财政教育投入监管制度建设。”国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院院长陈国良直言不讳，“尽快建立财政教育经费合理使用的跟踪评价和决策支持体系，建立经费信息公开和公告制度，以及内部控制、外部审计监督制度等，强化多方参与，使经费使用始终处于社会监督之下、始终处于阳光下运行。”

„„

倾听着各位与会代表的真知灼见，感受着社会各界对教育的热切关注，袁贵仁再一次代表教育部表达诚挚的谢意。他说，各位代表、委员、专家和校长围绕落实4%目标，用好管好教育经费工作，提出了非常宝贵的意见和建议。教育部会进行认真研究，将这些意见建议充分吸收到办理的提案建议和相关文件中去。他希望大家继续关心教育经费投入、使用和监管，继续关心教育改革和发展，继续关心教育如何为经济、社会和人的全面发展服务，共同努力实现4%的目标，确保用好管好教育经费，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育！

各方共议如何管好用好教育经费

教育部近日召开“落实4%目标，用好管好教育经费”专题座谈会，邀请全国人大代表、全国政协委员、地方教育和财政部门代表、学校校长等畅所欲言，就相关建议提案办理、用好管好教育经费提出意见建议。据了解，今年两会，教育部收到160多件关于教育经费的建议提案，用举办专题座谈会的方式集中办理建议提案，还是第一次。

教育部相关负责人表示，教育经费使用重点加强薄弱环节和关键领域。并将尽快完善学校内部财会制度，进一步加强内部监督，创新监管手段。

社会各界代表热议如何用好管好教育经费——来之不易，倍加珍惜

“如何管理好来之不易的财政资金，既是各级政府的重要责任，更是教育系统面临的紧迫任务。”国家教育咨询委员会委员、上海市教科院院长陈国良的一番话，激起了大家的共鸣。

１２日上午，教育部部长袁贵仁邀请部分全国人大代表、全国政协委员以及国家教育咨询委员会委员，有关省市教育、财政部门负责同志和部分基层学校校长，就“落实４％目标，用好管好教育经费”召开专题座谈会。

“实现４％目标，是我国教育改革发展的里程碑，也是我国从教育大国迈向教育强国的转折点。”袁贵仁对大家说，为实现这一目标，近年来，从中央到地方出台一系列政策措施，全国财政教育经费大幅增加。如何用好管好财政教育经费，中央领导高度重视，社会各界特别关注。今年两会期间，这个问题也成为全国人大代表和政协委员关心的热点之一，教育部共收到１６０多件关于教育经费投入、使用和管理方面的建议、提案。

“如何用好管好教育经费，将成为教育系统面临的重大课题和全新挑战。邀请大家来，就是想看看大家有什么高招、新招、实招，能够把教育经费用好管好，从而调动各方面办好教育的积极性，促进教育事业科学发展。”袁贵仁说。

教育部财务司司长吴国生说，教育规划纲要颁布实施后，中央和地方进一步明确了加大教育投入的责任，增加公共财政预算对教育的投入，研究提出了统一内外资企业和个人城市教育费附加、全面开征地方教育附加费、从土地出让收益中计提教育资金等重大政策措施，拓宽财政性教育经费来源渠道，取得了显著成效。

尽管如此，根据几位来自基层的全国人大代表和全国政协委员提出的意见建议，一些长期薄弱的教育“短板”期待更多投入和更高效管理。

河北邢台医学高等专科学校党委书记陈联群说，教育经费投入不足依然是制约高等职业教育发展的瓶颈。广西师范学院院长刘慕仁建议，要尽快建立普通高中教育经费投入保障机制，加快普通高中基础能力建设。

国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授王善迈建议，在教育经费大幅增加和公共财政制度逐步形成背景下，应以制度规范保障政府教育投入。具体措施包括：逐步将预算外财政资金纳入预算管理，提高教育等公共服务支出占财政支出比重；制定动态的各级各类教育办学基本标准、质量监测标准和生均财政拨款标准，将其纳入财政预算；尽快制定并推行各级教育部门和学校财务公示制度等。

很多出席会议的代表提出一些创新设想。贵州省教育厅副厅长蔡志君提出针对区域生活成本的差异，设立中等职业教育东西部合作办学中央财政专项补助经费。

提高经济欠发达地区中小城市教育水平，推动城镇化建设；建立健全职业教育经费保障机制，加强对职业教育经费挪用等违法行为的处罚„„一项项意见建议，令在场的教育主管部门负责同志深受启发。

江苏省教育厅厅长沈健说，如何将有限的资金用在刀刃上，还需要强化教育经费科学化精细化管理。今后，江苏将开展省控教育项目支出绩效评价以及省属高校内涵建设绩效评估，逐步建立专项支出考评结果公布制度，接受社会监督。

发布日期：2012-07-18

来源：《中国教育报》

第二篇：选好管好用好第一书记

许谨谦：选好管好用好第一书记

记者今天从海南廉政网获悉，澄迈县纪委日前下发《通报》，对5名无故脱岗的驻村第一书记进行全县通报批评。（1月18日 《海南日报》）

为了彻底解决7017万贫困人口的脱贫问题，实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，中央发出了精准扶贫的号召，吹响了脱贫攻坚的“集结号”。地方各级党委政府迅速响应，积极行动，从干部下基层结对帮扶，到下派驻村第一书记选好“领头羊”，再到选优配强班子夯实“战斗堡垒”，可没少花心思、少费功夫。特别是选拔第一书记到村任职，直接为农村发展注入智力与活力，无数第一书记深入田野乡间访贫问苦、排忧解难，让贫困群众切实感受到了党和政府的关怀与温暖。而在第一书记的带领之下，去年全国共有超过1000万的贫困人口实现了脱贫致富的梦想。

然而，让人感到遗憾甚至愤怒的是，我们有些第一书记虽然戴着书记的帽子，但是却不下基层、不去农村，不履职、不尽责，占位子、装样子、混日子，抱着“渡金”的心态，无所作为，有的“人在心不在”，搞“走读式”、“挂名式”帮扶，“只闻其声不见其人”，各种帮扶措施“雷声大雨点小”，到最后甚至不了了之„„这不仅违背了选派第一书记的初衷，更是给脱贫攻坚工作“添赌”。

扶贫工作实实在在，容不得半点虚假，要想取得实效，第一书记就必须放下架子、沉下身子，详细调查、仔细研究，找准“病根”、摸准“病因”，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序方法对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理。从制度设计上来讲，选派第一书记意在令其担负起脱贫攻坚的“第一责任”，当好其责任田内脱贫攻坚的带头人、主心骨。因此，第一书记不能成为以基层工作经验为仕途“镀金”的途径，因为其履职如果不到位，极有可能影响民生福祉。

为了选好管好用好第一书记，一是要建立正确的干事用人导向，真正把那些有担当、有思路、有技术、有热情、有作为的干部选派为第一书记，从制定脱贫规划到推进各项工作落实，全程加强跟踪督导和考察考核，真正把为民服务的优秀干部识别出来，使用起来。二是要加强对第一书记的培训工作，主要包括政治理论教育、农村实用技术、法律政策知识的培训等等，通过培训要让第一书记明白为何驻村、怎样驻村。三是要建立健全第一书记工作机制，对第一书记不能简简单单地“一派了之”，而是要做好相关的监督考核工作，对业绩突出的第一件事给予表扬提拔，对工作开展不利、敷衍应付的第一书记要进行诫勉谈话，甚至是处分处罚。四是要落实第一书记派出单位的包联责任，要求各派出单位对第一书记不能一派了之，而是要作为第一书记的“娘家人”，切实把好选派第一书记的关口，并加强日常监管，让“严和实”精神持续发力，真正做到扶上马送一程，让第一书记在脱贫攻坚主战场有所作为，避免新派者再“回炉”。（作者：许谨谦）

第三篇：通讯稿-管好、用好残疾人专项资金（范文）

管好、用好残疾人专项资金，全面小康路上

不让一个人“掉队”

残疾人是社会的一个特殊群体，需要全社会给予更多的关心、关爱。全面推进残疾人事业发展，让残疾人共享XX经济社会发展的成果，是高水平全面建成小康社会的一个重要方面。

2017，财政局统筹安排残疾人生活保障、残疾人就业扶贫、残疾人康复等专项资金XX余万元。同时，积极配合主管部门向上级争取省市专项资金，2016年省市转移支付“光明工程”、“残疾人保障”、“残疾人事业发展”等资金共计11余万元。实施了困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴制度。极大地提升了残疾人群体的生活水平。

下一步，财政局将继续加大残疾人补助经费保障力度，加强专项资金绩效检查，严格把控，及时拨付资金，切实支持XX残疾人事业的快速发展，为残疾人和残疾人家庭托起一片天。

第四篇：工会经费如何收好、管好、用好

文章标题：工会经费如何收好、管好、用好

工会经费是工会运营的客观需要和物质基础。邓小平同志十分关心工会工作，他在九大致辞中专门提出:“工会要让工人信得过，要替工人说话办事，不能对工人说瞎话，拿工人的会费做官当老爷，替少数人谋私利。”尉健行同志也指出:“工会经审工作是工会工作的重要组成部分，一定要认真贯彻江泽民同志在十四大报告

中提出的关于'强化审计和经济监督'的精神。把工会经费收、管、用监督好。”马克思主义关于工会经费的记述，是我们做好工会工作，特别是收好、管好、用好工会经费的重要指导思想。

一、千方百计收缴好工会经费是工会工作的前提

多年来，天津梅兰日兰公司工会领导始终把工会经费收缴做为头等大事，一是，公司领导亲自抓，按时足额拨款到位；每月将职工工资总额的2拨给工会，再从中提出40上解区工会；二是，发动工会干部每半年收缴一次会员的会费。在此还要强调的一点是公司领导对工会工作非常支持，如有重大活动需要大额资金时，可申请专项资金，或与公司行政部门共同组织活动。例如:我公司工会每年组织智力竞赛、联欢活动等，就是在公司的大力支持与行政部门的通力协助下成功举办的。由于公司领导的全力支持，工会财务工作人员的艰苦努力，广大职工的通力合作，使得我公司每年都能很好地完成经费收缴工作，从而保证了工会各项活动的顺利开展。

二、严格执行财务制度，管好工会经费是工会工作的重要职责

在经费管理上，严格遵循财务制度规定。一是，坚持工会经费独立核算的原则。每年年初，工会和财务人员共同预算，做好全年计划，尽量做到合理可行，切合实际标准。如遇特殊情况超出预算资金，则及时申报工会主席，提前请款或修改计划，以保证工会活动顺利进行。二是，在票据审核方面，坚持按原则办事。用于平时的请款和报销，财务人员认真审核票据的合理性、准确性。如发现有不符合正常渠道的报销票据，决不予以批准。平时各种款项分类记账，做到清晰、有条理，为年终决算做好充分准备。同时，我们还定期公布账目，以得到群众的监督。在年终决算时，将全年的各项活动经费按类排列，给工会主席提供各项费用的收支情况及费用比例，经过分析、总结，为明年的活动计划、资金分配打好基础。

三、用好工会经费是工会工作的最终目的工会经费取之于工，用之于工。在工会经费使用上，我们一直坚持面向基层，面向全体职工，将上解区工会后自留部分用于开展工会活动，以为职工服务为核心，做到年初有计划，月月有活动，年终有总结，吸引广大职工参与。我们利用工会经费开展各项群体活动，如游泳、足球、卡拉OK、摄影、征文比赛。使广大职工增强了体质，丰富了业余生活。为了提高广大职工的素质，加强了对职工的业务培训。同时对困难职工给予补助，对有重病职工进行慰问，把领导的关心和同事间的友情带给他们。

工会的财务工作就是收好、管好、用好工会经费。我们在工会经费的收、管、用上本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，略有节余”的原则，收到良好的效果，从而调动了广大职工的积极性，使她们全身心的投入到工作中去。

《工会经费如何收好、管好、用好》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读工会经费如何收好、管好、用好。

第五篇：管好用好员工两个要领

管好用好员工两个要领

笔者（佟天佑）在珠三角某人力资源管理协会的讲座中谈到：企业经营最终是人的经营，企业管理就是人与事及物的管理。员工是推动企业在市场经济的竞争中取得最后成功的关键因素。以下是笔者（佟天佑）就企业管理者如何管好用好员工的两个要领：

要领一：以尊重员工为始发点

尊重员工是人力资源管理政策的立足之本。美国IBM公司提出的口号是“尊重个人”，如果员工不能在企业受到尊重，就谈不上员工能够尊重和认同企业的管理理念和企业文化。作为部门经理，更应该身体力行，把尊重员工落到实处，而不只是停留在口头。

尊重员工首先是尊重员工的言行，部门经理应该更大限度的与员工进行平等的沟通，而不是对员工的言行不闻不问。让员工能够在部门经理面前自由的表达自己的意见和看法，这一点非常重要。

尊重员工还表现在尊重员工的价值观，公司的员工来自不同的环境，有着各自的背景，所以每个人的价值观也会不尽相同。只有尊重员工的价值观，才有可能让他们融入企业人的管理理念和企业文化中。

要领二：以员工兴趣为着陆点

人资部经理必须对企业每位员工充满足够的兴趣和关注，不能根据个人习惯或是的好恶来亲近或疏远员工。对于部门经理而言，他需要对自己的下属能够公平对待；但对于人资部经理而言，他需要对企业所有的员工公平对待，因为人资部经理肩负着企业整体员工管理的职责。

对每位员工充满兴趣，并不是一定要让人资部经理整天与企业每位员工打成一片。但应该让员工感觉到自己在企业各部门和岗位的重要性及发挥出应有的作用。

每个人都有被他人重视的需要，人资部经理要了解并营造能够满足这种需要的环境，这样做可以更好的推进企业人力资源管理工作的进展。

笔者的顾问心得和分享是：以人为中心的人本管理，客观上的要求企业的管理者应有一视同仁和虚怀若谷的品质，运用好这个品质不但赢得卓越的管理成效，而且是提升员工的能力；促使他们能动而愉快地按照部门的计划和岗位职责完成好工作或任务。

一览设计英才网