以建设

第一篇：以建设

以建设“妇女之家”为切入点深入推进“党群共建 创先争优”活动

东城区现有常住人口86.5万人，其中女性46.9万人，占常住人口54.2%；街道17个，社区199个。东城区妇联在区委、区政府的领导下，在市妇联的指导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体目标，扎实推进“党群共建、创先争优”活动，工作中做到了“四抓、四到位”，主要汇报如下：

一、领导重视抓机制，认识到位

区妇联作为东城区深入开展创先争优领导小组成员，妇联党政领导亲自抓，负总责，确保创先争优活动深入开展。

一是调整领导小组，做到职责明确。区委高度重视“党群共建、创先争优”活动，把区妇联纳入东城区创先争优领导小组，并听取妇联党组专题工作汇报；区划调整后，区妇联党组及时调整了创先争优活动领导小组，做到了组织完善，职责明确。全国、市区“党群共建、创先争优”会议召开后，进一步完善了《东城区妇联关于进一步深入开展创先争优活动的实施方案》，并迅速召开区“巾帼建功”活动领导小组会，区妇联“创先争优”领导小组会，传达了会议精神，统一了思想，在全区各单位和更广领域推进“创先争优”活动，区委副书记到会并提出工作要求。

二是明确活动主题，做到三个立足。以“岗位争优秀、建功新东城”为主题，进一步扩大活动的覆盖面，做到了三个立足。第一、立足机关，提升能力。在全区各级妇联组织和妇联干部中，开展了选拔树立“五个好”的先进妇女组织、“五带头”优秀妇联干部活动，举办了“我是社区妇联主席”的演讲比赛，营造了比学习、比工作、比奉献的浓厚氛围，推动了基层妇女工作创新发展。第二、立足基层，岗位立功。在驻区中央、市区单位中广泛开展了“岗位争优秀、建功新东城”主题活动，树立了一批先进典型，并在纪念“三八”国际劳动妇女节101周年大会上，表彰了区级“巾帼文明岗”23个和“巾帼建功标兵”20名，激励了广大女职工在创先争优的舞台上岗位建功、岗位成才，为“国际化、现代化新东城”做贡献。第三、立足非公，党群共建。充分发挥“姐妹驿站”等“枢纽型”组织的作用, 将妇联工作延伸至商务楼宇中，通过举办单身白领联谊、政策咨询、法律帮助、心理咨询、知识讲座等活动，服务楼宇女性，使我区的创先争优活动在非公和楼宇中广泛开展，扩大了创建的覆盖面。

二、完善制度抓落实，经费到位

为建设好、管理好“妇女之家”，不断完善工制度，狠抓制度落实，争取经费保障，切实解决“有阵地做事”和“有钱办事”的问题。

一是完善工作制度，确保“有阵地做事”。在全区积极推进“妇女之家”建设，实现199个社区全覆盖。为规范管理社区“妇女之家”，分别制定了《关于在创先争优活动中建设“妇女之家”的实施意见》，明确了建设“妇女之家”的指导思想和目标、主要功能、建设标准、工作要求，并编印了《东城区“妇女之家”工作手册》，下发到199个妇女之家。制定了《东城区“妇女之家”考核评比制度》，以项目化运作的方式推动妇女之家建设，每年评选表彰一批优秀“妇女之家”。制定了《关于加强“妇女之家”工作经费绩效管理的实施意见》，目的是管好、用好社区“妇女之家”经费，提高绩效管理水平。制定了《东城区“妇女之家”工作季报制度》，在妇联网站上增设“妇女之家”专栏，大力宣传和总结“妇女之家”建设中经验和做法。

二是争取经费保障、确保“有钱办事”。积极争取区委和财政支持，按照地区女性人口数不低于1元/人年申请了社区妇联工作经费57万余元，并纳入了区妇联部门预算。为了加大对社区“妇女之家”的投入，根据《关于加强“妇女之家”工作经费绩效管理的实施意见》的要求，经费由区街两级财政承担，区妇联按照人均1元标准拨付17个街道，各街道也以不低于1元的标准设立专项经费，上不封顶；同时，区妇联设立11万元的奖励经费，使“妇女之家”建设有了经费保障。

三、调研点评抓典型，示范到位

没有调研，就没有发言权。行政区划调整后，新区妇女人数递增，妇女需求更加多元化，面对新形势、新问题，区妇联多次深入基层，了解情况，掌握特色，挖掘典型，切实发挥好辐射带动作用。

一是广泛开展调查研究，做到底数清、情况明。区划调整工作平稳有序后，区妇联领导班子成员分别带队，深入南北两片街道调研妇联工作。通过听街道妇联的工作汇报，看街道妇联的特色工作，访妇女之家、姐妹驿站、巧娘工作室，发放《街道社区妇联工作基本情况统计表》，摸清基层妇联组织的家庭、儿童、阵地情况，迅速掌握了区划调整后妇女群众的新需求、新期待。先后与区委组织部、区人力社保局、区公安分局、区流管办、区总工会等单位沟通，开展专项调研，全面掌握新区妇女工作的各类基础数据。到石景山区妇联学习妇女之家工作经验，通过广泛深入的调研学习，为在更广领域开展“创先争优”活动、规划新区妇女工作奠定坚实基础。目前，全区有机关妇委会55个，女干部2851人；女职工委员会1401个，女职工83175人。

二是广泛开展现场点评，做到树典型、出经验。为全面掌握“创先争优”活动情况，区妇联党组书记带队，区妇联全体党员干部分为四组，深入17个街道“创先争优”活动联系点，随机点评社区“妇女之家”和楼宇“姐妹驿站”建设。在调研点评过程中，注重总结推广经验，在“东城区‘妇女之家’揭牌仪式”、区妇联执委（扩大）会、吉林省妇联参观考察“妇女之家”阵地建设等活动中，朝阳门、东花市街道分别介绍了“夯实基层组织基础、建设社区温暖之家和将‘妇女之家’建设纳入社会服务管理创新工作”的经验；东花市街道南里社区介绍了“依托公共服务协会以项目化方式服务妇女群众”的经验；朝阳门街道鸿安大厦“姐妹驿站”介绍了“坚持党建带妇建，建设楼宇温暖之家”的经验，并编印成册，下发到全区199个社区。另外，在广大女职工中培育挖掘“创先争优”活动典型，在东城区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨风采展示大会上，以专题宣传片、歌唱、快板、宣誓等多种形式展示各行各业女性的事迹和风采。

四、群众受益抓成效，服务到位

创先进、争优秀，最终要落实到具体的行动上，落实到让广大妇女得实惠、普受惠、长受惠上，让“阵地”更加坚强，让“娘家”更加温暖。

一是服务妇女需求，解决突出问题。第一注重依法维权解难事。广泛开展形式多样的法律法规宣传活动，仅2011年“三八”维权周期间，全区三级妇联组织共举办普法宣传咨询活动162次，发放宣传资料15000余份，接听妇女热线159件，解决信访案件35件。第二、注重帮扶助困办实事。争取市区资金支持和社会援助项目，在2011年两节期间，走访慰问老妇救会主任、困难“三八”红旗手、单亲母亲、低收入妇女家庭、患两癌女性等各类贫困妇女共计617人，送去慰问金累计35万余元。第三、注重创业就业做实事。与区职介中心、区工会举办春风行动专场招聘会及女大学生就业专场招聘会。举办了妇女创业小额担保贷款政策培训，设计制作了小额担保贷款宣传画；目前，已成功为前门街道一名妇女办理了8万元贷款，解决了她在创业就业中资金紧缺的难题。

二是丰富活动载体，搭建创先争优平台。第一、依托“姐妹驿站”送服务。在17家商务楼宇“姐妹驿站”中，针对白领女性需求，开展了心理调试、维权讲座、政策咨询、青年联谊等活动。据不完全统计，仅朝阳门街道鸿安大厦“姐妹驿站”为大厦员工解决各类问题400余件，其中女性问题占到85%。通过召开“姐妹驿站”工作交流会，积极探索妇联组织参与社会服务管理创新工作。第二、依托家教载体创和谐。以“东城区流动儿童友好家园、社区教育儿童活动中心、母亲课堂、家长学校等”为阵地，通过主题家庭教育宣讲报告会、国学经典诵读等活动，对家庭进行个性化家教指导，改善亲子关系，倡导科学、文明、健康、和谐的家庭风尚，受到广大家长的肯定，取得了良好的社会效果。

总之，东城区妇联在“党群创建、创先争优”活动中，取得了阶段性的成效。我们将进一步整合资源，扎实工作，团结带领广大妇女群众，投身“国际化、现代化新东城”建设，向建党90周年献礼。

（2011年4月7日）

第二篇：加强制度建设以

加强制度建设以“法”从严治军要把好“三关”

条令条例和各项规章制度是消防部队的“法”，是全体官兵共同遵守的行为准则，是保证消防部队正规的工作、训练、学习、生活秩序，提高战斗力，维护良好的警政警民关系，圆满完成各项消防安全保卫任务的根本，具有极强的约束力。

作为工作任务和工作性质特殊的消防部队，在严格执行条令条例的同时，还要结合驻地实际制定各项规章制度。加强制度建设是坚持和实行中央军委依法治军、从严治军的建军思想，努力践行“三个代表”，忠实履行“严格执法，热情服务”要求，高质量完成以防火和灭火救援为中心的各项消防安全保卫任务前提和保障。《尉缭子》上说：“凡兵，制必先定。”那么，如何撰写和发挥各项制度的制约作用，使全体官兵自觉遵守制度，主动维护制度，进而全面落实消防部队正规化建设的要求呢？我认为应把好“三关”：

把好制度“制定关”。也就是制定制度要科学合理、切合实际。制度建设关系到消防部队建设质量。科学合理的规章制度不仅能调动官兵们的工作积极性，还能激发他们的创造性，从而保障各项工作的圆满完成。因此，制定各项规章制度时，首先必须以条令条例为依据。条令条例是我军的根本大法，各项规章制度的制定必须紧紧围绕条令条例，充分体现条令条例的实质和精神。其次，制定规章制度不能生搬硬套，要科学合理，切合消防部队的实际情况。第一，每项制度出台前必须进行广泛的调查研究，对部队的特点、驻扎地的环境、工作任务的性质、事故规律等进行大量的调查研究工作，详细掌握第一手资料，做到心中有数，为制度的出台提供充足的依据。第二，要向广大官兵特别是基层官兵征求意见和建议，保证每项规定都符合部队管理建设的实际。例如：在贯彻落实《公安消防部队机关、基层正规化管理若干规定》，加强部队正规化建设工作中，通辽支队在吃透《规定》精神的基础上，党委成员分别深入到基层部队进行调研，和基层官兵座谈，经过广泛论证和研究制定出台了《通辽市消防部队机关、基层正规化管理规定》（以下简称《规定》），又创造性地把《规定》制作成流程图，用图表的方式对《规定》进行解释，使《规定》既图文并茂，又有新意，更便于官兵掌握。最后，制度规定的内容要面面俱到，对官兵的言谈举止、坐立行走、一日生活都要有明确的规定，使官兵处处有章可循，事事有据可依。

把好制度 “落实关”。某项制度一经出台，就要严格落实，不能束之高阁。一是要组织官兵认真学习制度，可以通过动员会或学习讨论会等形式，使官兵详细掌握制度的内容、要求，让官兵从内心深处接受并自觉遵守。要通过经常性教育，培养官兵高度的纪律观念，提高遵守制度的自觉性。二是领导要带头遵守制度。“榜样的力量是无穷的”，各级领导的率先垂范作用是无形的动力、有形的感召力，如果各级领导不能很好地遵守制度，就会上行下效，再好的制度也不能发挥作用，制度也就丧失了权威性和制约力，制定制度的意义了就无从谈起了。三是构建制约机制，形成官监督兵、兵监督官、兵监督兵的良好风气。

把好落实制度“检查关”。要保证制度的有效落实，只靠官兵们自觉遵守是不够的，还要对制度的落实情况进行监督检查，并配以必要的奖惩措施。除加大日常检查和随机访察外，要建立责任追究机制。对责任心差、制度不落实，执行制度不严格，导致部队发生问题的，要严格追究当事人的责任，并根据问题的性质和危害程度，视情节追究分管领导乃至主官的责任，从而有效地维护部队秩序，提高部队的战斗力，保证以防火和灭火为中心的各项工作任务的圆满完成。

加强制度建设，说到底就是要严格按照条令条例加强部队管理，切实做到首长按条令条例决策，机关按条令条例指导，官兵按条令条例行动，最终是把部队的全面建设都纳入法制化轨道。

第三篇：以班组建设促企业发展

国际金融危机造成的市场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整，给卷烟工业企业带来冲击的同时，也考验着企业保持发展、迎接挑战的能力。在最近召开的2009年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局局长姜成康指出：“在下半年以至今后一个时期，要把‘卷烟上水平’作为行业工作的主要任务。”因此，卷烟工业企业要着力在品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理五方面扎实工作，结合实际努力推进“卷烟上水平”。而班组是烟草企业的细胞，班组活则烟草企业活，所以烟草企业要采取措施加强班组建设，调动烟草职工生产经营管理积极性和创造性，实现“卷烟上水平”，促进烟草企业科学发展、和谐发展、安全发展、跨越发展，为烟草行业持续健康发展和国家经济建设做出应有的贡献。

烟草企业要充分发挥班组建设在推动企业科学发展中的重要作用。班组是烟草企业的细胞和单元，是搞好烟草企业生产经营管理的基础。烟草企业面对金融危机的影响和烟草税上调的形势，必须努力推进“卷烟上水平”，就要从班组建设抓起，推动企业科学发展。一是充分发挥班组建设在实现企业发展战略中的重要作用。烟草企业要坚持全心全意依靠职工办企业，把加强班组建设作为落实党的“依靠”方针、凝聚全企业员工、实现企业发展战略的重要保证。要完善职代会制度，充分考虑班组职工代表的比例，畅通班组员工参与企业发展战略制定和审议重大决策的渠道，做到企业发展战略与班组建设相统一。要在企业工作部署和安排

中，将班组建设放在重要位置，把工作落实的重点放在班组，切实发挥班组作用。要坚持以人为本，努力为班组创造良好的工作和生活环境。企业各类评比表彰和奖励，以及收入分配，向生产班组、一线员工倾斜，充分调动班组员工的积极性和主动性。二是充分发挥班组建设在落实企业重大部署中的积极作用。烟草工业企业近年来认真贯彻落实科学发展观，做出了打造现代卷烟制造工厂，实现企业与员工共同发展的重大部署，开展优秀卷烟工厂创建活动，等等，这对烟草企业执行力建设提出了很高的要求。烟草企业班组员工占员工总数的比例较高，推进烟草企业科学发展的基础在班组，烟草企业的执行力要在班组中体现。烟草企业要把加强班组建设，作为落实企业重大部署的重要一环，大力推进班组精益化管理和标准化建设，狠抓班组的安全、效益和文化建设，以班组执行力的提升推动企业执行力的提升，扎实做好“卷烟上水平”的各项具体工作，促进烟草企业科学发展。

烟草企业要增强创新能力，提升班组建设的价值。

烟草企业要高度重视班组建设的创新与实践，把班组建设的重点落实到车间、机台，使班组建设更具特色，更有针对性和实效性。第一，要以提高班组素质为重点，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，积极打造学习型班组，为推进班组建设上台阶奠定基础。特别是要采取措施，完善人力资源管理，鼓励职工自学和参加培训，提升、优化知识结构，适应市场经济竞争的需要，成为烟草企业发展需要的各种人才。第二，要结合烟草企业安全生产实际，加强班组安全管理工作，有效控制事

故，为实现企业安全生产打好基础，巩固安全、稳定、和谐的良好局面。尤其是要发挥班组长的安全工作职责，使安全管理紧紧围绕生产第一线，切切实实地解决问题，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，逐步实施班组安全管理标准化，构筑安全生产防线。第三，要狠抓班组质量工作，实施质量管理和质量创新，开展QC小组活动，切实抓好优质生产，为实现“卷烟上水平”提供可靠的质量保障，扎实提高卷烟品牌的市场竞争力。第四，要积极应对国际金融危机，以班组为重点，发动全体员工广泛参与，开展以厉行节约、降本增效为主要内容的节约活动，树立勤俭办烟草企业的观念，落实各项管理措施和技术措施，大力增收节支，提高经济效益，促进烟草企业节约发展。

烟草企业要加强班组教育培训工作，提高班组员工素质。

烟草企业要大力实施人才兴企战略，编制教育培训规划，有针对性地组织开展班组员工培训和人才培养工作，拓展员工发展空间，实现员工发展与企业发展的和谐统一。烟草企业要从适应现代市场经济竞争的形势出发，建立健全员工培训标准体系。运用现代人力资源开发理论，形成企业培训标准体系，加大培训资源优化整合力度，加快班组一线技术、技能人才的培养。要建立健全员工职业生涯发展机制，分别规划各类人才职业发展路径，完善人才评价体系，客观公正地开展人才评价工作，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。尤其是要从打造现代卷烟制造工厂，实现员工与企业共同发展的目标和要求出发，把培训工作落到实处，健全生产人才、管理人才与专业技术人才成长培养机制，形成各类人才梯次分布，科学、有效流动的机制，形成一套“责权明确、考核科学、奖惩分明、激励有效”的现代企业人力资源管理体系，逐步提高班组员工素质和职工队伍整体素质，为实现“卷烟上水平”提供人才保障，促进烟草企业持续和谐发展。烟草企业要规范班组管理，夯实班组建设基础。

烟草企业要把班组基础管理作为加强班组建设的重点，大力推进标准化班组建设，推动班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。要规范班组管理内容，优化班组业务流程，对班组的生产管理、质量管理、成本管理、基础管理、教育培训以及班组的定级考评、动态管理做出规定。要科学合理设置班组，完善班组职能，理顺运行机制。大力推进人财物集约化管理，对班组人员科学定编、定员、定岗，使班组建设步入良性发展的轨道。开展班组技术革新、发明创造、合理化建议等，提高班组信息化水平，为烟草企业进一步强化基础管理，实现“卷烟上水平”奠定基础。要尊重人，选拔思想好、作风正、业务强的人才担任班组长，加强对班组长的技术业务和管理培训，积极探索班组长队伍建设的新思路，提高班组长综合素质，发挥好班组长作为“兵头将尾”的重要作用，为烟草企业科学发展做出积极贡献。特别是要牢固树立和大力弘扬“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，规范班组管理，激发烟草活力，促进“卷烟上水平”，实现“税利保增长”，提升烟草企业科学发展水平和市场竞争能力，为烟草行业持续健康发展和和谐社会建设做出应有的贡献。

第四篇：以创新精神建设和谐社区

以创新精神建设和谐社区

2010年10月28日 08:34:43来源： 红旗文稿

◎ 赵 敏

社区是社会的“细胞”，和谐社区是和谐社会的基石。建设和谐社区，要通过对理念、体制、机制等方面的探索和实践，突出以人为本，完善公共服务，推进社区自治，整合社区资源，有效提升社区建设水平。近年来，杭州市下城区积极探索，在全国首创了“楼道建支部”、“351”和谐社区建设模式和“66810”为民服务工作法，被评为“全国和谐社区建设示范城区”。做法主要是：

一、注重理念创新，不断完善“351”和谐社区建设模式

在推进和谐社区建设过程中，我区逐步形成了“五力合一、五位一体、五型并举、三评互动”的“351”社区建设发展模式，始终做到“四个坚持”：

一是坚持党的领导。明确政府职能部门、街道和社区居委会之间“指导与协助、服务与监督”的平等主体关系，确立党委核心力、政府推动力、居民自治力、社会参与力、市场运作力“五力合一”的运作机制，推进现代和谐社区建设平衡、有序、健康发展。

二是坚持居民自治。建立了自治型社区、服务型社区、生态型社区、学习型社区、平安型社区“五位一体”的目标体系，将居民对社区服务的满意度、社区自治能力和社区和谐度作为核心指标，依法保证居民群众“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”权利。同时，注重政府职能转变与社区居民自治组织机制的培育，特别建立了包括政府、企业、民间组织、中

介组织和社区居民在内共同合作、资源共享的合作机制。

三是坚持分类指导。将社区划分为小康居住型、旧有小区型、高档商住型、撤村建居型和排屋别墅型五种基本类型，提出了“五型并举”的分类指导社区发展模式。针对小康居住型和旧有小区型社区采取邻里互动和楼宇自治发展模式，针对高档商住型和排屋别墅型社区采取精英带动和公共参与发展模式，针对撤村建居型社区采取推动城乡一体化发展模式。

四是坚持群众满意。发挥群众在和谐社区建设中的主体作用，以居民群众的公认度和满意度为核心，通过互动式的星级社区评估、满意社区评选、先进单位评议，将群众评选、社区评议、政府评估三者有机结合，形成了较为系统的社区“三评互动”评价体系，极大地调动了居民参与社区建设的热情和积极性。

二、注重体制创新，深入推进和谐社区管理体制改革

针对以往社区管理体制在一定程度上存在的管理层重叠、条块交叉、功能混乱等问题，我区从创新管理体制入手，积极探索并深入推进和谐社区管理体制改革。

一是积极探索构建和谐社区管理新体制。以设立社区公共服务工作站为突破口，构建社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站等交叉任职、分工负责，条块结合、合署办公的“三位一体”社区治理复合主体，并全面落实“人随事转、费随事转、权随事转”，认真处理好“复合共建与专业分工、党政引导与职能转变、分类指导与项目带动、公共服务与志愿服务、职业能力与民本意识、推进民主与提升效能”等六大关系，实现党组织领导下的政府行政管理与居民自我管理、政府公共服务与居民自我服务的有效对接、良性互动。

二是推广“66810”为民服务工作法。“66810”为民服务工作法是“六必访、六必到、八必报和十条为民服务线”的简称，具体就是要对困难群众、独居（空巢）老人等六类重点帮扶对象做到“必访”，对居民身患重大疾病、产生情绪波动等六种情况做到“必到”，对公共安

全隐患、公共服务不周等八类问题做到“必报”，开设党员教育、平安秩序、环境美化、就业指导、帮扶救助等“十条为民服务线”，为居民群众搞好服务。

三是完善为民服务各项工作制度。推行以“前台受理、后台追踪、全程服务、全面考评”为主要内容的服务绩效追踪制度，健全社区工作者“日受理、周例会、月讲评、季恳谈、年考评”等为民服务工作机制。同时，将制度落实情况和工作实绩一并纳入对社区公共服务工作站和社区工作者的目标考核。

四是推进社区社会工作。通过推广运用社会工作专业方法，开展社区社会工作示范岗创建活动，扶持培育助人自助类和公共服务类社区社会组织，进一步提升社会管理服务水平。

三、注重机制创新，确保和谐社区建设可持续发展

我们把推进和谐社区建设的目标实施计划纳入全区经济社会发展总体规划，积极构建上下联动、区域联动、社会联动的互动共融发展格局，重点健全完善了以下几个方面的机制。一是稳步增长的投入机制。按照社区“有人干事、有钱办事、有房做事、有章理事”的要求，区财政每年安排不少于3000万元专项资金用于和谐社区建设。同时建立激励机制，完善《和谐社区建设指标体系》，加大考核激励力度，每年安排专项资金用于星级社区、满意社区、社区建设满意单位奖励。

二是积极有序的参与机制。积极畅通民情民意收集、反映和解决通道，健全完善民情恳谈会、民事协调会、民情听证会、民主评议会“四会”制度，推出以“听民声、察民意、知民情、解民忧”为主题的民情沟通活动，让群众以理性合法的形式表达意见和利益要求。

三是优质长效的人才机制。加强以社区专职工作者为重点的社会工作人才队伍建设，按照招聘任用、教育培训、日常管理、绩效考评等“四规范”的要求，逐步建立起岗位培训与技能

考核挂钩、职称等级与工资收入挂钩的长效机制，提升社区工作者职业化能力和专业化水平。四是公开公正的监督机制。深化社区事务公开，推行社区事务公开办事制度，及时公开居民关心的热点问题和重大事务。通过设立“居民监督举报电话”、聘请“绩效评估员”等措施进一步加强民主监督。

四、注重服务创新，着力提升人民群众的生活品质

始终把群众满意作为社区工作的根本出发点和落脚点，确保人民群众生活品质有提升。一是着力提升人民群众幸福度。以特殊困难群体为重点加大帮扶救助力度，针对老年人、残疾人等不同群体的多元需求，开展为老服务“五金工程”、办好老年食堂和老年公寓、重度残疾人集中托养工程等。改善城区综合环境，积极实施背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、农贸市场改造、公厕提升改造等工程。大力开展“法治下城”、“平安下城”建设，不断完善“三网合一”社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。

二是着力提升群众收入丰裕度。加大就业帮扶力度，实施“促进就业民生工程”，降低社会保险缴费率，帮助企业稳定就业岗位，对就业困难人员实施政府部分兜底安置。加大创业扶持力度，发挥好区创业服务园和大学生创业园的作用，大力实施“五个一批创业工程”，开展创业政策扶持、创业培训等一站式的创业服务。

三是着力提升公共服务普惠度。扩大优质教育受益面，以实现“更均衡、更公平、更充裕”的社会教育为目标，全力打造“优质教育项目”，扎实推进教育特色品牌建设，切实解决外来务工人员子女的就学难问题。扩大卫生服务覆盖面，开展社区卫生服务综合改革试点，加强“社区卫生爱心服务站”、“民工医院”等建设，着力解决群众就医难问题。

第五篇：以雷锋精神推动公民道德建设

以雷锋精神推动公民道德建设

雷锋，这光辉的名字及其承载的无数动人故事和高尚精神品格，历经几十年风雨沧桑，始终焕发着绚丽的光彩，为人们称颂、为人们敬仰。近半个世纪以来，全国各地兴起了持久不衰、新意迭创的“学雷锋”活动热潮，雷锋精神具有如此巨大的感染力、号召力、影响力和生命力，是因为它以平凡而伟大的人文光辉彰显出我们社会最可宝贵的道德力量，生动展示了人们对美德的追求和向往。这种追求与向往，不因风雨砥砺而失色，不因时代变迁而蒙尘，描绘出一幅人与人之间、人与社会之间关怀友爱的美好图景。

雷锋是在火热的社会主义建设中涌现出来的先进人物，是中国共产党人的优秀代表。他自觉地“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”，把生命的每一分光和热都毫无保留地奉献给了人民；他毅然地把个人的前途完全融入到党和人民的事业之中，“甘当革命的螺丝钉”；他把帮助他人当作人生最大的快乐和幸福，对待同志总是“像春天般的温暖”„„雷锋以言行一致的毕生实践完满地回答了“怎样做人、为谁活着”这一根本问题，从而成为一个高尚的人、一个有理想有道德的人、一个永远活在人民心中的人。他短暂一生中充分表现出的全心全意为人民服务的崇高志向、鞠躬尽瘁的敬业精神、助人为乐的道德情操，以及共产党员、革命军人的优秀品质，给我们留下一份弥足珍贵的巨大精神财富。当前，我们正面临加强公民道德建设的重大任务，这是我国社会生活中的一件大事，也是全面建设小康社会的内在要求。公民道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，雷锋就是一个典范。近50年后的今天，我们再度谈起雷锋，谈及学习雷锋精神，就是要像雷锋那样，通过一件件平凡的小事，坚持不懈地为人民群众办实事，做好事；就是要像雷锋那样爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行，用“甘当革命的螺丝钉”的精神，在平凡的岗位上为国家和人民创造出不平凡的业绩；就要像雷锋那样，尊重人，关心人，帮助人，自觉做中华民族传统道德规范的实践者，新型人际关系的倡导者，以促进团结友爱、和睦融洽的良好社会风气的形成。

道德的力量在于行动，有千千万万个“雷锋”的共同行动，必定会让雷锋精神焕发出更加夺目的时代光彩，凝聚起促进社会和谐的强大力量。