第一篇：1、关于印发《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》的通知
附件：2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南
来源： 广东省科技厅高新技术发展及产业化处 发布日期： 2012-02-16
根据省委省政府《关于加快高新技术产业开发区发展意见》（粤发〔2009〕13号），省财政设立专项资金支持高新技术产业开发区建设。2012年专项资金重点支持一批具有引领示范作用的创新型产业集群建设，以面向完善技术转移和科技成果产业化的科技服务体系建设，以及促进一批重大科技成果孵化和产业化，从而有效推动高新技术产业开发区提升产业竞争力和自主创新能力。
省科技厅和省财政厅共同编制2012年度高新区专项资金项目申报指南如下：
专题
一、创新型产业集群建设
创新型产业集群（以下简称“集群”）是指围绕园区优势、特色产业，通过制度建设和机制创新，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体，以知识或技术密集型产品为主要内容，以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托的产业集群。通过建设创新型产业集群，有效整合区域创新主体和要素，推进区域创新体系建设。
2012年度拟支持4~6个集群建设。
㈠ 申报条件。
1.拟申报的集群的产业方向在地市经济发展战略中处于重要或关键地位，列入当地国民经济和社会发展规划，已成为地市党委和政府的重点工作；
2.已建立基本的公共服务体系和科技支撑条件，主导产品有核心技术和自主知识产权，有望成为具有较强国内或国际竞争力的集群；
3.围绕创新型产业集群建设的重点任务，设立若干子项目（不超过5个），由集群内相关联的单位承担。
4.项目申报单位为国家级或省级高新区管委会。
㈡ 申报材料。
1.高新区管委会提供的创新型产业集群建设方案（提纲见附件1）和子项目申报清单（附件2）。
2.各子项目承担单位提供的项目申报书（具体项目分为创新体系建设类和关键技术攻关类，申报书分别见附件
3、附件4）。
㈢ 经费要求。
每个集群申报的经费最高不超过1000万元。平台建设类地方政府应配备不少于2倍的配套资金，并由当地财政部门出具资金配套承诺函。
专题
二、科技服务体系建设
科技服务体系的覆盖范围和服务能力是衡量高新区创新创业环境优劣的重要指标之一，加大力度支持和发展科技服务机构，是提升高新区创新能力的重要举措。本专题旨在加大力度发展科技服务机构，实现骨干服务机构在高新区的重点布局。引导和鼓励社会力量参与服务机构建设与发展，培育科技服务新兴业态。鼓励公益类科技服务机构探索市场化条件下新的管理模式。鼓励各地方和高新区通过服务外包等形式，探索各类科技服务机构创新发展的模式，提升服务能力，树立服务品牌。促进科技服务机构的市场开拓、优化整合、做大做强。
㈠ 申报范围。
1.公共服务平台建设。包括：为研发条件保障、产学研协同创新，以及自主创新成果产业化等科技创新过程提供有效的支持和服务的科技创新平台；为科技信息和文献、检验检测、咨询和评估、企业国际化发展服务等的科技服务平台；为知识产权创造、管理、实施和保护等的知识产权服务平台；为解决科技型中小企业融资难的问题，鼓励、引导社会资金投资高科技中小企业，参与组建科技产业投资基金的投融资服务平台；为引进人才及整合各种社会人才资源的人力资源服务平台。
重点支持：高等院校和科研院所在高新区内设立的产业技术研究院等新型公共技术服务平台；开展科技成果公开交易、持股孵化、阶段参股等模式创新，以及重点发展研发设计、研发服务管理、创意设计服务等科技服务新兴业态的科技服务机构。
2.科技企业孵化器及加速器建设。支持高新区内以及服务于高新区的园区外科技企业孵化器和加速器建设。重点支持经济落后地区的孵化器或加速器建设。
3.大学科技园、火炬特色产业基地建设。为促进高新区传统产业技术升级和特色产业园建设，形成集成优势，促进产业集群化发展，支持大学科技园和火炬计划特色产业基地建设。重点支持在园区内设立的大学科技园和特色产业基地建设。
4.综合管理系统及专项工作。高新区创新资源系统建设；以高新区为中心的区域产业培育与升级规划与实施；高新区产业生态发展评估及区域产业转型升级研究；高新区协同创新及园区特色与错位发展战略研究与规划等；围绕高新区发展的重大决策、重大议题开展战略研究。
㈡ 申报材料。
项目承担单位编写申报书（创新体系建设类）按程序递交。
㈢ 经费要求。
申报经费不超过500万元，其中属战略研究类项目申报经费不超过200万元。除战略研究类项目外，地方政府应配备不少于3倍的配套资金，并由当地财政部门出具资金配套承诺函。
专题
三、重大成果孵化和产业化
本专题旨在扶持一批掌握或有望掌握国内领先、世界一流技术的高新技术企业，力争在某些细分领域取得领先优势。重点支持：
一、电子信息制造业
新型平板显示：
高世代液晶显示器件（TFT-LCD）和驱动电路、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片及专用设备;有机发光二极管显示面板、模组、关键材料及专用设备;电子纸、3D显示等其他新型平板显示器件。
新一代移动通信：
3G增强/长期演进型技术及产品，新一代移动通信系统的网络设备、终端产品、专用芯片与测试仪器，数字集群通信设备。
下一代互联网与物联网：
城域网和物联网关键设备，大容量、多业务、智能化的光网络传输设备；基于下一代互联网协议（IPv6）的高性能路由器、软交换、网关、网络测试、流媒体系统等关键设备。
高端消费电子：
基于数字音视频解码技术的产品，高档数字音响等家庭信息终端，数字家庭公共网关、家庭医疗保健电子、康体电子等数字家庭产品及新一代智能终端产品。电子基础产品：
高端芯片，中高端片式元器件，微机电系统（MEMS），集成和光电集成器件，新型硅微器件，敏感元器件和传感器，高频频率器件，超导滤波器，OLED镀膜设备，TFT-LCD检测设备，新型电子元器件设备等。
二、新兴支柱产业
生物产业：
新型抗恶性肿瘤药物、抗心脑血管疾病药物、内分泌疾病治疗药物、神经系统疾病防治药物；基因工程药物；道地中药材；生物发酵;重大疾病急救、治疗和康复设备。
新能源产业：
光伏电池装备、材料、电池组件；大型风电整机及关键零部件；绿色生物柴油炼油。
新材料产业：
新型工程塑料与塑料合金、高性能纤维及复合材料、高性能陶瓷基复合材料、特种功能材料、智能材料。
节能环保：
大气污染防治、水处理技术与装备、城市污泥处理技术与装备、固体废弃物处理技术与装备、烟气脱硝技术与装备、废气中挥发性有机污染物脱除技术与装备、土壤修复技术与装备以及环境检测技术与装备、大型垃圾焚烧控制技术与成套设备。
三、新兴潜力产业
航空航天产业：
通用飞机及公务机发动机制造及机载设备、专业化航空数控加工、空域设计与评估系统、卫星导航系统。
海洋产业：
源于海洋生物的高效海洋新药物、南海微生物药物资源库；海水综合利用；深海资源开发。
四、高技术服务业
信息技术服务业：
自主研发的操作系统、数据库和中间件等基础软件；嵌入式操作系统及嵌入式应用软件；面向广大中小企业的SaaS（软件即服务）模式软件服务平台和引导软件企业提供SaaS模式软件服务的应用聚合平台。
研发与知识产权服务业：面向科研开发的试验、测试、分析、评估等专业化服务；面向装备制造、智能终端等工业设计专业服务；研发设计网络协同技术和系统开发，人机工程设计，仿真测试系统、设计软件平台等研发设计工具开发和应用服务。
数字内容产业：
具有自主知识产权的视频游戏软硬件系统，数字音视频智能搜索引擎，3G手机内容服务相关技术开发和服务业务；具有自主知识产权的数字内容创造、集成服务。
信息传输服务业：
基于新一代移动通信、下一代互联网的新型信息传输服务；多形式的新型数字广播、电视服务；在线数据与交易处理业务、信息资源数据分析、收集、加工等增值服务。
㈠ 申报要求。
申报单位必须是已掌握或有望掌握某一细分领域国内领先、世界一流的核心技术的企业或联合体。通过财政支持，能有效巩固或加快该领先优势。
㈡ 申报材料。
项目承担单位编写申报书（关键技术攻关类）按程序递交。
㈢ 经费要求。
申报经费不超过300万元。
附件：⒈创新型产业集群建设方案编写提纲
⒉2012年高新区集群申报项目汇总清单
⒊创新体系类建设项目申报书及可行性报告编写提纲
⒋关键技术攻关类项目申报书及可行性报告编写提纲
关于印发《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》的通知
粤财工〔2010〕21号
各地级以上市财政局（委）、科技局，各国家级和省级高新区有关单位：
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加快我省高新技术产业开发区发展，提升产业竞争力和自主创新能力，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发〔2009〕13号）等规定，省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月三十一日
广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法 第一章
总
则
第一条
为规范对广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发〔2009〕13号）（以下简称《意见》）等规定，制定本办法。
第二条
本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《意见》，经省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持推动高新技术产业开发区（以下简称高新区）提升产业竞争力和自主创新能力的资金，其中2010年安排1亿元，2011年、2012年各安排2亿元。
第三条
专项资金原则上依托项目进行管理，即通过科学严谨的立项来规范项目资金的分配和使用，并对资金分配和使用的全过程进行监督检查、追踪问效和绩效评价，保证资金的有效使用。
第四条
省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。
第五条
省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。第二章
专项资金使用范围
第六条
专项资金主要用于引导各级财政加大对高新区的科技投入力度，推动高新区提升产业竞争力和自主创新能力，培育各高新区错位发展，各自形成特色，使用范围主要包括：
（一）推动高新区研发产业高端技术，开展产业前沿技术重大攻关；
（二）扶持引进产业高端技术与产业化项目，孵化具有自主知识产权项目；
（三）加速重大创新成果产业化，培育发展半导体照明和新型平板显示等高新技术产业；
（四）扶持发展高技术服务业项目；
（五）扶持园区发展环境、创新体系研究和规划建设；
（六）支持高新技术产业培育区建设；
（七）培育园区特色产业和特色产业基地建设与发展；
（八）省财政厅、省科技厅决定的其他项目。
第七条
专项资金按照批准的项目（任务），采取无偿补助、贷款贴息、奖励等支持方式，对重大项目可实行滚动支持。
第八条
专项资金的支出范围包括项目费、组织管理费。项目费主要用于开展科技基础性工作发生的相关支出，主要包括：原材料及标（样）本购置费、仪器设备购置费及相关业务费等，项目费由项目（任务）承担单位管理和使用；组织管理费主要用于编制项目指南、开展项目评审（评议）、监督检查、项目验收等工作发生的支出，此项费用由省财政厅按规定核定后使用。
第三章
项目申报、审批和下达
第九条
省科技厅根据《意见》对高新区发展的战略定位和总体目标，按阶段性目标，会同省财政厅分年度制定和发布《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金申报指南》，明确年度重点支持范围和具体要求。
第十条
申报专项资金的项目应当符合专项资金支持范围并在广东高新区内实施。申报单位必须是依法在我省成立，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度的高新区管理机构、科研机构、高等院校、企业及其他有关单位。
第十一条
项目申报单位按照本办法和年度申报指南的要求，准备和提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。申请项目须具备以下条件：
（一）项目符合国家、省高新区发展政策及申报指南要求，实施地和成果转化地在广东高新区内；
（二）申报单位两家以上的，须合作基础良好且签订了合作协议；
（三）申报单位具有较强的技术实力或者较高的科研水平，并有一定人员、资金或设备投入；
（四）项目资金预算合理可行；
（五）原则上地方财政应承诺并落实足额配套经费；
（六）省财政厅、科技厅认为应当具备的其他条件。
第十二条
项目实行专家评审（评议）与行政决策相结合的立项审批制度。
（一）省科技厅会同省财政厅组织专家对申报项目以评审（评议）或论证等方式进行审查，对专项资金项目及其预算提出意见。评审和论证意见作为专项立项决策以及总预算控制的重要依据。
（二）省科技厅会同省财政厅根据评审和论证意见进行综合平衡，审定支持项目及其预算，下达专项资金项目计划通知书，并通知项目承担单位编制项目预算。
经批准的项目及其预算一般不作调整，如有特殊情况确需进行调整时，应按规定的程序报批。
第四章
资金拨付和会计处理
第十三条
省财政厅根据下达的项目资金计划，按规定办理资金拨付手续。属省属单位的，直接拨付到省级有关部门；属市县项目的，由省财政厅通过财政部门下拨。已纳入国库集中支付的项目承担单位，由各级财政部门实行国库集中支付。
省级有关部门和市县级财政部门收到专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。
第十四条
省级有关部门、市县级财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按有关规定进行会计处理。
项目承担单位收到专项资金，应作为专项应付款反映，并分别按照企业、行政或者事业单位会计制度，进行核算。形成资产部分，计入资本公积，不能形成资产部分，按现行有关会计制度规定处理。国家另有新规定的，从其规定。第五章
项目管理和验收
第十五条
专项资金项目实行合同管理，正式立项的项目需在省科技业务申报系统中填报合同。
第十六条 项目承担单位应当按照国家有关财务制度，对专项资金实行专账核算、专账管理。
第十七条
用专项资金购置的固定资产属于国有资产的,应当纳入项目承担单位的固定资产账户进行核算与管理, 由项目承担单位行使使用权。
第十八条
项目形成的成果属国家和项目承担方所有。项目完成后，项目承担单位应及时总结和申请验收。
第十九条
项目验收的组织工作，由省科技厅、省财政厅或被授权委托的项目组织实施管理机构组织进行。
第二十条
项目验收以签订的合同内容为考核的基本依据，对项目所取得的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、攻克的关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等，应作出客观的、实事求是的评价。
第二十一条
项目验收程序，一般应符合下列要求：
（一）项目验收工作需在项目合同完成后半年内完成；
（二）项目承担者在完成任务、做好总结的基础上，及时向项目组织实施管理机构提出验收申请并提交有关验收资料和数据；
（三）项目组织实施管理机构审查全部验收资料及有关证明，合格的向省科技厅提出验收申请；
（四）省科技厅批复验收申请，主持或委托项目组织实施管理机构组织验收，同时也可委托有资质的社会中介机构组织验收或评估；
（五）省科技厅批准项目的验收结果，并抄送省财政厅。
第二十二条
项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果（样机、样品等），供验收组织或评估机构审查：
（一）项目合同书或计划任务书；
（二）省科技厅/省财政厅对项目的批件或有关批复文件；
（三）项目验收申请表；
（四）项目研发工作总结报告；
（五）项目研发技术报告；
（六）项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利申请号、专利号等）；
（七）样机、样品的图片及数据；
（八）有关产品测试报告或监测报告及用户使用报告；
（九）建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；
（十）购置的仪器、设备等固定资产清单；
（十一）项目经费的决算表；
（十二）项目验收信息汇总表。
第二十三条 项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出，并经省科技厅批准后聘任。
参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。
第二十四条
项目验收组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议。
被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：
（一）合同或计划任务书任务完成不到80%；
（二）预定成果未能实现或成果已无科学或使用价值；
（三）提供的验收文件、资料、数据不真实；
（四）擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线；
（五）超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，且事先未作说明。
第二十五条
需要复验的项目，承担者应在接到通知30日内提出复验申请。
未通过验收的项目，承担者可在接到通知半年内，整改完善有关项目材料后，提出复验申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担同类计划项目。
第六章
监督和检查
第二十六条
省科技厅负责项目的日常监督管理和验收工作，按照专项资金监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。省财政厅负责对专项资金的管理、使用进行监督检查，参与项目的验收工作。
第二十七条
高新区管理机构、地级以上市科技主管部门、财政部门负责当地专项资金项目的日常监督管理工作，并向省科技厅、省财政厅定期报告项目的执行情况。
第二十八条
项目实施应当严格按照签订的《项目合同》执行，确有必要调整时，项目承担单位应向省科技厅、省财政厅提出书面申请，按程序进行核批。
第二十九条
建立专项资金使用、管理检查制度。省科技厅、省财政厅按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得违法干预项目承担单位的正常工作。
第三十条
建立专项资金绩效评价制度。省科技厅按规定对专项资金使用情况实施绩效自评，省财政厅视情况组织开展重点绩效评价。
第三十一条
对专项资金使用、管理中发生的擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。第七章
附
则
第三十二条
本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。
第三十三条
本办法自印发之日起实施，至专项资金到期不再设立后废止。浏览字体：大 中 小
关于组织申报2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目的通知
来源： 广东省科技厅高新技术发展及产业化处 发布日期： 2012-02-16
粤科函高字〔2012〕146号
各地级以上市科技局（委）、财政局，省直有关单位：
根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发〔2009〕13号）和《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》（粤财工〔2010〕21号）的相关规定，由省财政预算安排专项资金用于支持推动我省高新技术产业开发区（以下简称高新区）提升产业竞争力和自主创新能力。现将2012年该专项资金项目申报有关事项通知如下：
一、项目必须按照《2012年度高新技术产业开发区专项资金项目申报指南》（以下简称《指南》）进行申报（详见附件1）。
二、申报单位应为高新区管理机构，创业服务中心（孵化器），大学科技园、火炬特色产业基地、高新区发展促进机构，以及高新区内的有关科研机构、高等院校、企业等单位。
三、《指南》要求政府配套经费的，项目申报材料必须有政府相关部门或机构的资金配套承诺函。
四、项目采取限项申报，其中国家级高新区限报40项，省级高新区限报30项。
五、各市科技局和高新区管委会根据各自园区的产业发展水平、产业集聚特点、园区基础条件和发展特色优势产业需求进行项目的组织、筛选。各市科技局会财政局统一汇总项目申报材料，并出具项目推荐函（含项目清单），需提交材料包括：
⒈项目推荐函，一式2份；
⒉项目申报书（含资金承诺函），纸质材料一式6份；
⒊项目申报书电子版及申报项目清单的DVD数据光盘。
以上材料请于3月30日前统一送交省科技厅业务受理窗口。
其它要求详见《指南》。
联系地址：广州市连新路171号省科技信息大楼1楼广东省科技厅业务受理窗口（邮政编码：510033）
网站地址：http://www.xiexiebang.com
联系人及电话：
⒈省科技厅业务受理窗口：83163930、83163931、83163932
⒉省科技厅高新技术发展及产业化处： 黄攀，83163635
⒊省财政厅工贸发展处：姚林，83170361
附件：⒈2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南
⒉申报项目清单
第二篇：2010年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南
附件一：
2010年广东省高新技术产业开发区发展
引导专项资金项目申报指南
根据广东省委省政府《关于加快高新技术产业开发区发展意见》（粤发„2009‟13号）的部署，我省设立省财政专项资金，从2010年至2012年资助高新区开展技术研发与引进产业高端项目、孵化自主知识产权项目，加速重大创新成果产业化，培育发展高新技术产业，并引导各级政府加大对高新区的科技投入力度，有效推动高新区提升产业竞争力和自主创新能力，把高新区建设成为全省自主创新核心区、现代产业体系建设先导区、国际科技合作承载区、体制机制创新先行区、科学发展模式示范区。经调研和组织专家科学论证,广东省科技厅会财政厅共同编制2010高新技术产业开发区专项资金项目申报指南如下：
一、高新区“二次创业”与创新体系建设专题 专题0122：高新区“二次创业”建设
为加快推进高新区“二次创业”建设，加强园区科技创新和成果转化，发展高新技术产业集群，加快建设国家创新型科技园区，使高新区成为我省率先转变经济增长方式、调整产业结构的示范区。今年将在高新技区推进现代服务业建设为主的“二次创业”建设工作，重点支持具备发展现代服务业条件的园区开展现代服务业试点示范和现代服务业平台建设。
㈠ 高新区“二次创业”试点示范建设。
主要内容：引导园区建设以现代金融服务、现代物流、高端商务服务、信息服务工业设计和科技服务为核心内容的现代服务业体系，重点促进现代服务业与先进制造业的有机融合，建立科技服务的市场化和企业化运作机制，加强技术支撑体，科学现代管理体系建设。引导各类机构和企业提供专业化和差异化的各类现代服务，引进培养高素质和复合型的人才队伍，促使园区构建起网络化和连锁化的现代服务体系。
申报要求：申报单位必须是高新区管理机构，管理机构必须制度健全，并有相应的管理部门和专门人员负责项目研究和实施。
重点支持国家现代服务业产业化基地、粤港合作推进高新区建设示范园区及国家创新创业园区等发展现代服务业基础较好的高新区开展试点示范。
㈡ 综合型现代科技服务平台建设。
主要内容：重点支持能够提供专业化和差异化的科技服务，促进研发链与产业链的高效对接，构建起网络化、连锁化的服务体系综合性现代服务平台建设。从而有效促进企业非核心流程外包，使要素配置从“内置化”走向“市场化”。申报要求：申报单位必须有一支国际水准、科技支撑、服务一流、能为企业提供综合型集成服务的团队，与高新区管理机构密切合作；服务平台建设目标明确，方案可行，有典型的示范意义。平台建设应在高新区内。
专题0123：高新区创新体系建设与发展专题 ㈠ 园区创新体系规划与产业发展规划。
主要内容：⒈研究编制国家级或省级高新区创建国家级创新型科技园区、创新创业园区和特色鲜明的自主创新基地等方面的规划。⒉研究制定引进高端产业，引进高层次人才，提高高新区内企业自主创新能力，发展和形成一批具有国际竞争力的高端产业集群的相关政策措施。⒊引导高新技术产业集聚发展,建设高新技术产业重点培育区规划。
申报要求：申报单位必须是园区管理机构或政策研究咨询机构，园区外的研究机构开展项目研究必须与园区管理机构紧密合作。
㈡ 促进高新区发展政策体系研究。
主要内容：围绕促进全省高新区发展的资金、人才、技术、国际化等政策问题开展研究，重点在重大科技成果推广，共性技术支撑、公益技术扶持，知识产权发展战略，以及在推动行业或区域服务体系、技术创新体系（联盟）建设与发展等方面的政策、措施研究。申报要求：申报单位可以是政府部门、园区管理机构、高校或有关的政策研究、咨询机构。园区外的研究机构开展项目研究必须与园区管理机构有紧密合作。
㈢ 专业型公共服务平台建设。
主要内容：以服务园区内企业创业、中小企业发展为主，为企业开展的技术研发、新产品设计和检测以及市场开拓等活动提供公共服务。重点支持共性关键技术研发平台、产品设计平台、产品检验测试平台、信息服务平台、孵化器等公共设施建设，提升行业技术水平和促进科技成果产业化。
申报要求：申报单位必须是园区内或服务园区发展的服务机构，所提供服务的企业已有相当的数量，整体性能要有明显的创新性和先进性，平台必须在创业服务、企业孵化、新产品开发、新技术推广、检验检测、信息服务、人才培训等方面开展了实质性工作并取得显著工作成效。
重点资助建设省级或国家级的各类专业型公共服务平台、被批准为国家或省级检验检测中心、省工程技术研究开发中心、省重点实验室（平台）和经过认定的国家级或省级孵化器、创业服务中心以及大学科技园等。
二、重大成果转化与战略性新兴产业关键技术攻关专题 专题0124 ：新型照明与显示技术
重点支持有机发光显示（OLED）技术及装备、LED照明产业上游关键技术与装备。OLED重点突破良品率低、成本高和寿命短等几大技术瓶颈问题；LED重点突破外延材料、芯片制造、驱动技术及MOCVD装备等技术瓶颈问题。要求形成自主知识产权的技术体系，达到国际先进水平，并能实现较大规模的产业化。
专题0125：战略性新兴产业相关核心芯片与软件开发 重点支持面向物联网应用的传感网络、宽带无线网络、信息安全、智能计算等关键共性技术的核心芯片与软件开发，形成特色化的产品与应用，推动相关的技术与应用标准制订，并在典型行业形成较大规模的示范与推广，促进智能、可靠、安全的物联网快速发展。
专题0126：高性能材料和重大装备
重点支持金属材料、特种功能材料、精细化学品，高档精密数控装备、高端科学仪器、智能电网技术与装备等。
金属材料重点支持解决高速铁路、轻轨、地铁、特高压电网等重大产业领域的关键材料国产化问题；精细化学品重点支持石化产业和电子制造业的绿色、超净、高纯产品的开发与应用；特种功能材料重点支持应用于信息、生物、能源、环境、空间、交通等高技术领域的关键材料；高档精密数控装备重点支持面向我省优势产业的高精度自动化成套装备及检测设备等；高端科学仪器重点支持面向科学研究、环保、生物医药和石油化工等领域的高精度检测分析仪器；智能电网技术与装备重点支持规划设计技术、智能检测检修技术、安全运行技术研究和开发相关设备，实现产业化应用。
专题0127 ：新能源与高能效技术开发与应用 重点支持褐煤产业化利用、屋顶太阳能示范工程、大型空调节能、电动汽车等。
褐煤产业化利用重点解决我国现有大量几乎废弃的高灰高硫低发热量褐煤的高效利用问题，要求实现较大规模的产业化应用。太阳能屋顶重点支持标准化、模块化的光伏建筑一体化关键器件（组件）的开发应用，鼓励示范工程建设；大型空调节能目标要达到30％以上，并在多家大型用户示范运行；电动汽车重点支持动力电池、驱动及控制系统、整车设计、充电站关键技术等研发，重点鼓励园区电动汽车应用示范工程建设。
第三篇：2011年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南
附件一：
2011年广东省高新技术产业开发区 发展引导专项资金项目申报指南
根据广东省委省政府《关于加快高新技术产业开发区发展意见》（粤发„2009‟13号），省财政设立专项资金支持高新技术产业开发区建设和完善科技创新体系，开展产业高端技术研发，加速重大创新成果产业化，引导各级财政加大对高新技术产业开发区的科技投入力度，有效推动高新技术产业开发区提升产业竞争力和自主创新能力，努力把高新技术产业开发区建设成为全省自主创新核心区、现代产业体系建设先导区、国际科技合作承载区、体制机制创新先行区、科学发展模式示范区。
省科技厅会省财政厅共同编制2011高新技术产业开发区专项资金项目申报指南如下：
一、高新区“二次创业”与创新体系建设专题
本专题以优化我省高新区创新创业环境，完善创新体系建设为重点，提高园区培育高新技术企业和科技型中小企业能力，提升和发展高新技术产业聚集，使园区成为我省率先转变经济增长方式、调整产业结构的先行区和示范区。专题1：高新区现代服务业试点示范及现代服务业平台建设（专题编号：0106）
主要内容：引导高新区开展以发展现代服务业为主要内容的“二次创业”，建设以现代金融服务、现代物流、高端商务服务、信息服务、工业设计和科技服务为核心内容的现代服务业体系，重点促进现代服务业与先进制造业的有机融合，建立科技服务业的市场化和企业化运作机制，加强技术支撑体系、现代管理体系建设。引导各类机构和企业提供专业化和差异化的各类现代服务，促进研发链与产业链的高效对接，促使园区构建起网络化和连锁化的现代服务体系。
申报要求：申报试点示范建设的单位必须是现代服务业基础较好的高新区的管理机构，并有相应的管理部门和专门人员负责项目研究和实施。重点支持开展创建世界一流园区、国家创新型科技园区，以及获得国家现代服务业产业化基地、粤港合作推进高新区建设示范园区、火炬计划特色产业基地等称号的园区。申报单位必须有３倍以上的配套资金。
已经获得2010年试点示范建设项目的单位，可以再申请滚动支持。
专题2：园区企业孵化器（高新技术创业服务中心）建设及提升（专题编号：0107）
主要内容：重点支持高标准新建孵化器及现有孵化器“软实力”的提升。鼓励孵化器在为在孵企业提供办公用房租赁、通讯网络、综合商务等一般性服务基础上，为企业在研发、中试、产品设计等环节上提供技术服务，支持进一步在管理团队发展、市场支持、法律和知识产权服务、管理信息系统，提供或协助提供种子资金、中间融资或者风险基金等融资服务等方面提供服务。
申报要求：申报单位必须具有明确的建设目标和计划，并已启动建设，地方必须承诺并落实3倍以上的配套资金。
专题
3、园区科技企业加速器建设（专题编号：0108）主要内容：现代企业加速器旨在从高成长企业的切实需求出发，提供定位清晰、方向明确的企业加速服务。支持园区建设现代企业加速器，为高速成长的企业提供快速增长的空间和专业服务。
申报要求：加速器管理机构具有独立法人资格，80%以上的管理人员应具有大专以上学历，负责人及管理团队应有较强的市场开拓能力、经营管理水平和持续创新意识。能够为快速成长阶段的企业在物理发展空间、配套设施、技术平台、投融资、市场网络、人力资源提供优质服务。
专题4：园区科技与金融结合创新建设（专题编号：0109）主要内容：支持科技园区成立或引进天使投资或风险投资机构、建立专业管理和服务团队、引入咨询机构以及建设配套服务平台。支持园区建设科技金融服务机构（平台），支持争取非上市企业股权代办转让系统（新三板）试点、开展科技型中小企业科技融资担保服务工作；鼓励园区设立创业风险投资和产业投资基金的引导资金；支持园区探索开展知识产权质押贷款等创新融资模式。
申报要求：具有较强的投融资需要及风险承受能力，新三板试点仅限于国家级高新区。
支持方式：新三板试点支持方式，对出台有实质内容的鼓励企业改制上市及新三板挂牌试点的政策的园区，依据申请一次性补贴园区管理机构50万元，对园区奖励或补贴企业改制上市及挂牌试点的，依据申请，本专项按园区奖励金额的30%补贴园区，每个园区累计不超过300万元。园区可根据情况将资金列入园区补贴基金或补贴企业，统计时间为2009年1月至项目申报日为止。
风险投资及天使投资支持方式，鼓励园区以跟进投资、融资担保、贷款贴息、奖励、补贴等方式支持风险投资、天使投资等，本专项按园区支持金额的20%补贴园区，每个园区累计不超过200万元。园区可根据情况将资金列入园区补贴基金或补贴企业，统计时间为2009年1月至项目申报日为止。
其他根据项目建设内容无偿资助。
专题
5、高新区科学发展战略研究（专题编号：0110）主要内容：促进全省高新区产业发展优势聚集战略、产业发展潜力识别与挖掘战略、特色产业发展战略、战略新兴产业发展模式战略研究。高新区公共治理模式、高新区行政管理、高新区产业管理、技术路线图等管理策略研究。高新区发展调研、高新区发展国内外比较研究、高新区发展措施制定等具体决策研究。
重点支持：⑴全省高新区创新发展指数研究，旨在建立一套科学、系统、可行的指标体系，对全省高新区创新发展指数进行持续监测，评价各高新区创新能力和水平，并对其发展产生引导作用，以期提升高新区发展水平。⑵建设全省高新区创新资源及创新需求集成发布系统，整合各园区创新资源，构建一个共享网络平台，为各园区和企业提供共享信息服务及创新需求沟通平台。
申报要求：申报单位原则为园区管理机构、研究基础扎实的科技管理或研究机构、高等院校，研究机构、高等院校开展项目研究必须与高新区管理机构有紧密合作，不支持单个园区本身的发展战略研究。
二、关键技术攻关与重大成果产业化专题
专题
1、新能源与节能减排关键技术开发与应用（专题编号：0111）
㈠ 项目内容。⒈核能技术与产品。
重点支持核电站关键技术与产品开发，如核电站系统与设备、核燃料、核安全等领域的研究开发。⒉太阳能技术与产品。
重点支持各种高转换效率太阳能电池关键技术，包括单晶硅电池、多晶硅电池等先进高效太阳能电池产业化关键技术；先进、高效薄膜太阳能电池制备及其关键设备技术；先进的光—热转换材料、集热器结构材料和部件，太阳能热发电技术和装备；大型太阳能光伏发电系统及并网逆变器技术；太阳能（光热、光电）与建筑一体化技术。
⒊节能减排与环境保护技术与应用。
重点支持典型行业的节能减排技术、汽车节能新技术研究和产品开发、智能电网关键技术研究及产品开发、污水处理关键技术及应用包括城镇生活污水处理技术和工业废水深度处理与回用技术等。
㈡ 申报要求。
在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：
⒈整体性能有明显的创新性和先进性，主要技术性能指标应达到国际先进水平。
⒉项目有显著的社会效益。
⒊立项1年后的产品销售额达到1000万元以上。专题
2、核心芯片（IC）与软件开发应用（专题编号：0112）
根据国务院“进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策”（国发„2011‟4号）的要求，围绕培育战略性新兴产业的目标，提升我省软件和集成电路发展水平。
㈠ 项目内容。
⒈高性能集成电路芯片（IC）。
重点支持拥有自主知识产权的嵌入式CPU，卫星导航专用芯片，高速流信息安全加密芯片，面向物联网的信息采集、存储、传输、认证、安全、应用等方面的关键核心芯片。集成电路关键材料、集成电路装备和工艺技术开发与应用。
⒉高端软件。
重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件；重点支持现代物流、先进制造、物联网、云计算等领域的服务支撑软件开发与应用，包括信息化综合管理平台和各类相关应用软件的开发。
㈡ 申报要求。
在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：
⒈拥有自主知识产权，达到国内领先水平。⒉在1家以上典型行业获得应用。
专题
3、重大装备关键技术研发与产业化（专题编号：0113）
㈠ 项目内容。⒈先进交通设备。
重点支持飞机、船舶、高速轨道交通设备的设计与制造。
⒉高档精密数控机械装备。
重点支持面向我省优势产业的高精度自动化成套装备及检测设备研发和产业化。
⒊服务机器人研发和产业化。
重点支持用于公共安全、抢险救灾、特殊环境加工作业、国防军用等领域的危险作业服务机器人；用于老人化社会、残障人群、教育、娱乐、保洁监控等领域的家用服务机器人；用于推进微创伤外科机器人、智能假肢与器官、康复训练等领域的医疗与康复机器人。
㈡ 申报要求。
在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：
⒈项目达到国际先进水平。⒉获得2件以上专利。⒊装备运行稳定可靠。
专题
4、高性能材料研发与应用（专题编号：0114）㈠ 项目内容。⒈金属材料。
重点支持高速铁路、轻轨、地铁、特高压电网等重大需求领域的关键材料国产化问题。
⒉新型无卤阻燃材料。重点支持开发有效防止火灾、综合性能优异、适用于工程塑料的硅系、磷系以及其它元素有机无卤阻燃剂，并形成年产1000吨以上的具有高附加值的无卤阻燃材料生产线。
⒊精细化学品。
重点支持石化产业和电子制造业的绿色、超净、高纯产品的开发与产业化。
⒋新型显示材料与器件。
重点支持TFT-LCD、OLED、半导体照明等的核心器件与材料的研发与产业化，㈡ 申报要求。
在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：
⒈两年内有成熟应用产品，鼓励产学研联合开发。⒉拥有3家以上的用户，产品市场前景良好。专题
5、生物技术开发应用（专题编号：0115）㈠ 项目内容。⒈海洋生物。
重点支持海洋天然产物分离、纯化、高效制备等生化工程技术，海洋活性产物的快速、高通量活性筛选技术，海洋微生物培养和大规模发酵技术等。
⒉工业发酵。
重点支持采用先进发酵工艺替代传统发酵工艺，达到综合利用原材料与废弃物，降低物耗、能耗、污染物排放，提高综合效益的总体目标。
⒊生物医药。
重点支持创新药物、制药工艺技术、生物制品、创新型医疗器械等关键技术研究和产品。
㈡ 申报要求。
在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：
⒈拥有自主知识产权，达到国内领先水平。⒉获得1项以上发明专利。
第四篇：广东省文化产业发展专项资金管理办法
广东省文化产业发展专项资金管理办法
（2014年修订）第一章 总 则
第一条
为规范和加强广东省文化产业发展专项资金的分配和管理工作，促进全省文化产业发展和文化强省建设，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等有关规定，制定本办法。
第二条
本办法所指广东省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指经省政府同意，由省级财政预算安排，用于支持全省文化产业发展的专项资金。
第二章 管理部门及职责
第三条
省财政厅负责专项资金管理，牵头制订专项资金管理办法，审核专项资金安排计划，参与项目申报评审，办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和总体绩效评价。
第四条
省委宣传部负责专项资金的具体管理工作。组织专项资金预算申报，编制专项资金资金安排总体计划，负责组织项目申报、审核、评审和公示工作，编制和提出专项资金分配使用计划，负责信息公开和绩效自评。
第五条
省直行业主管部门负责组织本系统项目申报审核，对申报项目真实性、可行性及合规性负责，组织专项资金项目实施，开展专项资金绩效自评工作。
第六条
市县宣传部门负责会同同级财政部门组织做好本地区专项资金项目申报、审核和资金划拨、管理监督和绩效自评工作，组织专项资金项目实施，负责本地区专项资金使用情况汇总、报送工作，检查、监督项目实施和项目资金使用情况。
第七条
市县财政部门负责配合当地宣传部门组织项目审核及申报工作，及时将省级财政安排的资金下达至下一级财政部门或项目单位，严格按照国库集中支付规定及时审核拨付资金；加强对资金拨付、使用的监督，配合开展专项资金的财政监督检查和绩效评价。
第八条
专项资金使用单位（即项目申报实施单位）对申报项目及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。
第三章 支持范围与方式
第九条
专项资金的支持对象为在广东省境内注册登记的具有独立法人资格的企业和经营性文化事业单位。范围包括：新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等。优先支持以下项目：
（一）国家和省委、省政府确定的重大文化产业项目，以及符合国家和省文化产业发展规划的项目；
（二）拥有自主知识产权，并且市场前景较好，市场容量较大、社会效益和经济效益较好的项目；
（三）文化与科技融合项目，文化新业态项目；
（四）推动核心文化产品和服务出口，在国际市场上有较强竞争力的项目；
（五）有利于构建现代文化市场体系，引导、带动全省文化产业发展的创新项目；
（六）经省级以上主管部门评选认定的文化产业基地和园区的公共服务平台建设；
（七）省级重大文化交流交易活动。
有关文化产业发展的重大宣传推介活动以及项目评审论证等相关管理费用，经审核后可据实从中列支。
第十条
有下列情形之一的项目，不予资助：
（一）企事业单位违反国家财务会计管理制度规定的项目；
（二）知识产权涉嫌侵权或有争议的项目；
（三）申请单位因违法行为被执法部门予以行政处罚未满三年的项目；
（四）内容低俗、导向错误，社会效益差的项目；
（五）其他不应由政府资金支持的项目。
第十一条
专项资金不得用于以下项目支出：
（一）楼堂馆所等基础性建设项目；
（二）发放职工工资福利；
（三）日常办公支出；
（四）其他不符合财政专项资金管理规定的项目支出。
第十二条
专项资金采取专项补助、贴息、奖励等三种资助方式，逐步探索实施股权投资方式。对同一项目当年省财政资金不重复安排资助。
（一）专项补助：补助资金额度单项不超过2000万元，对省委、省政府确定的重大文化产业项目，可视情况分连续给予支持。
（二）贴息：申请贴息资助的项目，其贷款必须是所申报项目的专项贷款，获得贷款时间在申请贴息资助之日的前1年内，且已支付利息半年以上，贴息金额为实际应付银行贷款利息总额的30%-100%，贴息期限不超过3年，贴息额度单项不超过500万元。
（三）奖励：对前一获得国际国内重大奖项或在国内外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目进行奖励，奖金额度单项不超过200万元。
第四章申报与审批
第十三条
专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。
（一）安排总体计划审批。省委宣传部在收到省财政厅下达的预算执行通知15个工作日内提出资金安排总体计划，会同省财政厅按程序报省领导审批。
（二）具体实施项目审批。省委宣传部会同省财政厅对符合申报条件的项目进行审核，提出专项资金明细分配方案，按程序公示后报省领导审批。
第十四条 申报程序。
（一）项目申报采取逐级申报、择优推荐的方式。
（二）发布申报指南。省委宣传部会同省财政厅于每年年底，通过省级财政专项资金管理平台发布下一专项资金申报指南，提出申报程序和相关要求。
（三）项目申报。申报单位按照申报指南要求，在省级专项资金管理平台办理项目申报，按照真实、准确和完整的原则提供有关材料。市县项目由申报单位向地级以上市宣传部门申报，地级以上市宣传部门会同财政部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报；省级项目由申报单位向省直行业主管部门和文化资产监管部门申报，省直行业主管部门和文化资产监管部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报。
（四）前臵审核。省委宣传部会同省财政厅对申报项目在省级财政专项资金管理平台上进行前臵审核，必要时采用实地考察等方式对申报项目进行前臵审核，对于符合条件的项目予以受理，对不符合申报条件的项目予以退回并说明原因。
第十五条
申报条件和要求。
（一）申报单位必须是在广东省境内依法注册登记的文化企业或经营性文化事业单位。其中，文化企业的境外资本占比不得超过49%。申报单位应具有独立法人资格、健全的财务管理制度和会计核算体系，经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%，三年内无违法、违规记录。
（二）申报项目符合专项资金使用范围以及国家和省的文化产业规划，具有较好的市场潜力、明确可行，相关资金落实到位，对本行业发展有引导推动作用，预期能产生良好的社会效益和经济效益。
（三）申报单位须按照申报指南要求申报，不得越级申报，凡越级申报项目一律不予受理。
（四）地级以上市党委宣传部和省直行业主管部门应会同同级财政、工商、税务、审计等部门，对申报项目进行认真审核和严格把关，按规定择优推荐申报项目，凡不符合规定和要求的申报项目一律不予受理。
第十六条
审批程序。
（一）省委宣传部对通过前臵审核的申报项目实行专家评审和跨部门评审委员会联席审批“两审”评审制，严格执行内部制衡机制。
（二）项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金评审委员会”（以下简称评委会），省委、省政府分管领导任评委会正副主任，省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省工商局、省旅游局领导为评委会成员组成联席审批小组，对候选资助项目进行联席审批。
（三）组建“广东省文化产业发展专项资金评审专家库”（以下简称专家库），由国内文化产业领域知名专家学者，文化企业高级管理人员，文化行业协会负责人，以及金融、投资、财务、企业管理等领域专家组成。项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金专家评审组”（以下简称专家评审组），专家评审组成员由从专家库中随机抽取的人员组成，负责对资助申请项目进行考察、论证和初审。
专项资金分配按省财政厅相关竞争性分配管理办法执行。申请资助金额超过500万元的项目，必须采取竞争性分配方式。
第十七条
对通过初审的项目，省委宣传部提出资金明细分配计划（列至具体用款单位、项目、金额），报省财政厅审核同意后在省级财政专项资金管理平台公示。如公示期无异议，省财政厅、省委宣传部将资金明细分配计划按规定报批。
第五章 资金管理
第十八条
省财政厅对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。
（一）用款单位属省级单位的，原则上实行国库集中支付，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。
（二）用款单位属市县单位的，由省财政厅向市县财政部门办理预算追加拨付手续；市县财政部门在收到专项资金后，应按照专项资金具体用款项目及要求，及时将资金拨付到用款单位。
（三）用款单位属于中直驻粤单位，或其他不属于本条第（一）、（二）款且与省财政没有常规资金划拨关系单位的，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。
第十九条
资金使用单位必须严格执行财务规章制度和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准的范围及开支标准内，保证按资金使用计划专款专用，并自觉接受财政、审计、监察和文化等部门对专项资金使用情况的监督检查。
第二十条
专项资金实施过程中，确因不可抗力或其他特殊情况致使资金项目不能依约完成而需要调整的，按照规定程序报请省委宣传部和省财政厅予以调整或变更。未经批准，不得随意调整变更实施项目和专项资金。
第二十一条
资金使用单位在预算结束后，应及时编列专项资金决算报表，对项目资金使用情况进行财务决算。同级宣传部门应及时组织资金使用单位进行项目验收，并根据资金使用情况进行检查。
第六章
信息公开
第二十二条
省委宣传部应会同省财政厅按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定，通过省财政专项资金管理平台以及省委宣传部和省财政厅的门户网站公开专项资金如下信息：
（一）专项资金管理办法；
（二）专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等；
（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等；
（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等；
（五）专项资金分配结果，包括资金分配明细项目、金额、项目所属单位、项目负责人等；
（六）专项资金绩效评价、监督检查、审计结果和验收结果（结论），包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效自评、重点评价和第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等；
（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等；
（八）其他按规定应公开的内容。
第二十三条
专项资金管理使用信息涉及国家秘密的，按照有关保密要求办理。
第七章 绩效评价
第二十四条
专项资金绩效目标主要包括：
（一）促进全省文化产业健康快速发展，提高全省文化产业规模化、集约化和专业化水平；
（二）推动我省文化产业区域布局和结构优化；
（三）培育一批重点骨干文化企业，激活广大中小微文化企业活力，形成一批优势产业集群；
（四）推动我省文化与科技融合发展，提升文化产业科技创新能力，培育一批新兴文化业态，促进全省文化产业转型升级；
（五）推动文化与教育、金融、商业、旅游等融合发展，拓展文化产业领域；
（六）受资助项目产生良好的社会效益和经济效益，发挥引导带动和领先示范作用；
（七）引导、带动社会资本投资文化产业，构建现代文化产业市场体系。
第二十五条
申报单位申报专项资金及省委宣传部编制专项资金安排总体计划及资金明细分配计划时，应按规定同时向省财政厅报送预期绩效目标。绩效目标可量化的应进行量化，无法量化的应列出目标概况和范围。
第二十六条
省委宣传部按规定组织市县宣传部门、专项资金项目申报单位开展专项资金绩效自评，及时报送绩效自评材料，并配合省财政厅做好其它评价工作；省财政厅根据有关规定和计划组织专项资金绩效评价工作。
第二十七条
专项资金绩效评价结果和资金使用情况报告作为以后专项资金分配及责任追究的重要依据。绩效评价结果为优良以下的申报单位，将责令其整改，整改后达到优良层次的，方可继续保留其申报资格，整改不合格的原则上不再继续安排资金。
第八章 监督检查
第二十八条
省委宣传部应对专项资金预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。省财政厅、审计厅、监察厅应根据需要开展定期或不定期的专项检查或审计。相关监督检查应依法办事，不得干预资金使用单位的正常工作。
第二十九条
省委宣传部、省财政厅和资金使用单位应建立健全相互制约、相互监督的内控机制，制定合理分权、规范用权的具体措施，制订完善专项资金审批主要环节的操作规程、工作细则，建立完善档案管理制度。
第三十条
地级以上市宣传部门会同财政部门负责本地专项资金预算执行的日常监督管理工作，及时发现和纠正存在的问题，定期向省委宣传部、省财政厅报告执行情况。
第三十一条
资金使用单位应对项目资金使用情况全程跟踪检查监督，并保留资金使用流转的详细记录，以及项目开展可量化的数据资料。省财政厅、省委宣传部将定期或不定期对重点项目进行抽查，并实行专项资金管理责任追究机制。
第三十二条
专项资金管理实行责任追究机制。
（一）对负责专项资金管理的分管领导、内设部门领导、经办人员，以及其他部门、中介机构有关人员和评审专家在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则，承担连带责任，并依照相应法律法规处理。
（二）对申报单位在专项资金管理、使用过程中存在下列违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，追回财政专项资金，五年内停止其申报专项资金资格，并向社会公开其不守信用信息。
1.虚假申报，骗取专项资金的；
2.擅自变更使用范围、支出内容或实施方案；
3.不按规定报告项目进展和资金使用情况的；
4.不按规定报送绩效评价材料的；
5.其他违法违纪的行为。
（三）对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）对市县有关部门未按规定将资金拨付到用款单位的，依照相应法律法规实施责任追究和处罚。
第九章 附则
第三十三条
本办法由省财政厅、省委宣传部负责解释。
第三十四条
本办法自印发之日起执行。原《广东省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（粤财教〔2009〕334号）同时废止。
第五篇：关于印发省级预算专项资金管理办法的通知
关于印发省级预算专项资金管理办法的通知
甘工信发﹝2011﹞651号
各市、州工信委，中央在甘有关单位，省属各企业：
为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进工业项目前期工作的意见》（甘政办发〔2011〕221号）精神，我委制订了《省级预算专项资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年十月十一日
甘肃省工业和信息化委员会 省级预算专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥省工业和信息化委员会管理的省级财政预算内产业发展专项资金的作用，提高专项资金使用效益，规范投资项目管理，根据《国家重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)》和《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进工业项目前期工作的意见》（甘政办发〔2011〕221号），制定本办法。
第二条 本办法所称的工业和信息化发展专项资金，是指经省政府批准，由省工业和信息化委员会统筹安排，用于支持全省工业信息化产业发展以及产业结构调整等方面的省级财政预算内专项补助或贴息资金（以下简称专项资金）。
补助是指对符合条件的投资项目给予补助资金支持；贴息是指对符合条件的投资项目使用中长期银行贷款给予的贷款利息补贴。
第三条 专项资金的支持范围：有色冶金、石油化工、新材料、装备制造、特色农产品加工、陇药、新型建材、电子信息、轻工食品、纺织等重点产业的投资项目和技术改造项目、节能和循环经济发展、企业技术创新平台和技术创新团队建设、“两化”融合、信息化公共服务平台建设、信息技术推广应用、工业结构调整重大项目的前期工作、新型工业化产业示范基地建设等。优先支持列入省工信委工业投资重点项目计划的项目。
第四条 专项资金的安排要坚持以下原则：
（一）符合产业政策和区域发展政策；
（二）符合全省工业和信息化“十二五”相关发展规划；
（三）坚持公开、公正、择优、扶强原则。第五条 专项资金由省工信委、省财政厅负责管理。
省工信委负责确定专项资金支持方向和支持重点，组织项目申报、评审，编制并会同省财政厅共同下达专项资金项目计划，对项目实施情况进行统计、监督检查、效能评价，组织项目竣工验收。
省财政厅负责专项资金的预算管理，会审下达专项资金项目计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督。
第六条 其他国家和省上另有规定的专项项目资金管理，按有关规定程序办理。
第二章 方式、额度
第七条 专项资金的支持方式采用补助、贷款贴息、奖励等方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。
第八条 专项资金项目支持额度。
专项资金一般采取补助方式，原则上按项目固定资产投资的3%给予补贴；采取贴息方式原则上按项目固定资产贷款的5%给予贴息；国家级、省级新型工业化产业示范基地打包项目、循环经济产业园打包项目、向兰州新区转移升级重大项目、产业结构调整重大项目，另行专题研究。
第三章 组织、申报、审查
第九条 省工信委根据全省工业和信息化发展规划和工作重点，于上年末或当年初提出专项资金组织申报总体方案，明确专项资金支持的重点方向（包括支持的行业、重点领域、产品方向、实施内容等）、企业申报条件、申报材料要求、工作程序等，及时发布项目申报信息，建立公开透明的公告、申报机制。
第十条 各市州、央企及省属企业要严格按照专项资金支持的重点方向组织申报项目，并在项目选择中要注意发挥本地区的特色和比较优势。
第十一条 申报专项资金项目必须是国家工信部、省、市（州）、县（区）工信委（局）、有审批权限的经济技术开发区（工业集中区）核准、备案的工业和信息化项目。
第十二条 专项资金项目申报程序。
专项资金项目一般按照属地化原则，采取逐级申报程序，由项目单位向当地工信局提出申请，经当地工信局审核同意后报市（州）工信委，市（州）工信委在初步审查、筛选和综合平衡后上报省工信委。省工信委直属单位申报专项资金项目可直接向省工信委提出申请。
第十三条 申报项目单位要向省工信委上报项目资金申请报告。项目资金申请报告，可由申报单位编制或委托国内相应资质的咨询、设计单位编制。包括以
（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资
第十四条 报送资金申请报告时应附以下文件、资料：
（一）工信委（局）对申报项目的核准或备案文件；
（二）项目自有资金和自筹资金的证明材料，申请贴息的项目须出具银行的贷款承诺函或贷款合同及进账单；
（三）年耗能5000吨及以上标准煤的项目、国家限制类项目应当编制节能评估报告，并出具审查意见；
（五）根据有关规定应提交的其他文件、资料。第十五条 市州工信委应对上报资料的真实性负责。
第十六条 省工信委对上报的项目资金申请报告重点从以下方面进行初审：
（一）是否符合当年专项资金支持的重点方向；
（二）项目市场前景及对产业发展带动作用；
（三）技术工艺的先进性和适用性。
第十七条 省工信委对初审通过的备选项目进行综合平衡。项目综合平衡的原则：
（一）项目区域布局的合理性；
（二）同一企业的同一项目，原则上不连支持；
（三）同一企业在一个内原则上只安排一个项目，不得重复安排；
（四）对以前专项资金支持过的项目，如项目单位未按计划开工或出现其它影响到项目未按计划进度建设的情况，对该项目单位不再安排专项资金支持；
（五）申请国家专项资金的项目，原则上不得重复申报省级预算专项项目。第十八条 通过综合平衡的备选项目由省工信委专家评审委员会进行可行性论证或评审。
第十九条 对评审通过的项目，省工信委根据评审意见和专项资金规模，统筹确定支持项目、支持方式和支持额度。经进一步综合平衡和资金平衡，编制专项资金项目计划，统一提交省工信委党组会议研究。经省工信委主任审定，与省财政厅衔接，由省工信委主任或分管副主任签发，会同省财政厅下达专项资金项目计划。
第二十条 经省工信委党组会议研究通过，省工信委主任审定的专项资金项目计划，省工信委内部任何处室和个人不得随意改动。如确有必要调整，须省工信委相关专业处室提出意见，省工信委规划发展处综合平衡后，提交下一次省工信委党组会议研究确定。
第四章 使用、管理、监督
第二十一条 专项资金的使用和管理必须遵循国家有关法律、法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明、专款专用的原则，实行国库集中支付制度。
第二十二条 项目资金计划一般为一次性下达，个别重大项目、支持额度较大的项目，可分次下达。第二十三条 省工信委要及时下达专项资金项目计划，加强项目的监督检查。各市州、县区工信委（局）负责本区域内使用专项资金项目的管理和监督，按要求向上一级工信委报告项目建设实施情况和重大事项。
第二十四条 项目单位应当接受同级政府工业信息化主管部门、财政部门的监督，定期上报项目固定资产投资报表，定期或不定期地向同级工信委（局）和省工信委反馈项目资金使用情况和项目进展情况。
第二十五条 项目单位要加强工程施工、财务、资金使用的管理，不得擅自改变项目改造内容和目标。项目不能按计划完成确定的建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。因特殊原因确需作重大调整或撤销的项目，项目单位应按原申报程序报送省工信委，省工信委根据实际情况对已下达或已拨付的专项资金作出收回、调整或保留的处理意见。对收回的项目资金，由省工信委另作安排。
第二十六条 项目建成投产后，项目单位应及时向省工信委提出项目竣工验收申请，由省工信委组织验收或委托项目所在地的市州工信委组织验收。
第二十七条 对因企业自身或不可预见的原因，致使项目不宜继续实施的，由省工信委视具体情况采用停止拨付资金、暂停拨付资金、限期整改、收回资金等方式进行处理。
第二十八条 对弄虚作假骗取财政资金，截留、挪用、转移或侵占财政资金，擅自改变项目主要改造内容和目标等行为，追回相关资金，项目单位三年内不得申请资金，同时依照《财政违法处罚处分条例》、《甘肃省工业和信息化委员会财政扶持项目监督检查办法》的有关规定进行处理，并依法追究有关单位和人员的责任。第二十九条 省纪委监察厅驻省工信委纪检组监察室对专项资金项目进行全程监督。对项目资金的到位、使用和项目进展情况进行抽查。
第五章 附 则
第三十条 本办法由甘肃省工业和信息化委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
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