学校发展中存在的突出矛盾和面临的困难

第一篇：学校发展中存在的突出矛盾和面临的困难

学校发展中存在的突出矛盾和面临的困难

突出矛盾：

一是教育市场竞争日趋激烈与公办学校、民办学校地位不平等之间的矛盾。近年来，随着我国整体教育资源的持续扩大以及各级教育入学率的不断提高，教育市场竞争日趋激烈。然而，按照我国现行法律制度，公办学校属于事业单位法人，而民办学校为民办非企业单位法人，这就造成了双方事实上的地位不平等，并由此为根源，引发和导致了民办与公办学校之间教师编制、待遇等一系列方面的不平等，特别是民办学校教师在社会保障方面得不到应有的法律地位，造成教师队伍不稳定，优秀教师流失。另外，在税收方面民办学校未能真正依法享有与公办学校完全同等的税收及其他优惠政策，也制约了学校参与平等竞争与发展。

二是政府财力增强与民办学校发展空间缩小之间的矛盾。近年来，政府财政对教育投入猛增，公办学校办学条件改善，教职工待遇迅速提高，这是社会进步的表现，但客观上也对民办学校办学产生了巨大冲击。一方面，由于公办教育资源特别是其中优质教育资源得到快速扩充，且公办学校收费低廉，家长对子女就学的选择，已转向公办学校，民办学校生源被分流，发展空间缩小，举办者办学信心受到一定挫伤。另一方面，教师较高的工资、福利待遇本来是民办学校吸引优秀教师的最大优势，但随着公办学校教职工福利待遇的提高，目前这一优势已不复存在，直接造成民办学校的教师队伍不够稳定，民办学校竞争力进一步受到削弱。

三是民办教育的办学投入与回报失衡之间的矛盾。近年来，为应对与公办学校以及民办学校之间的校际竞争，民办学校投入的教学设施设备以及教师工资福利等各项开支越来越大，办学运作成本逐年增加，但因受生源竞争的制约，收费标准提高的空间却越来越小，导致部分民办学校入不敷出，收支不平衡的矛盾日益突出；特别是一些民办学校的建校资金中有相当部分是举债的，还背负着付息与还贷的沉重负担，更是容易陷入经济困境。民办学校的举办者们投入巨额办学资金，冒着越来越大的生存与发展风险，然而，民办学校举办者的产权和合理回报问题却至今未能得到妥善解决。这种投入与回报之间的失衡严重影响了举办者投资办学的积极性，对于民办教育的长远发展来说则无异于釜底抽薪。

四是市民对教育需求多样化与民办学校办学同质化之间的矛盾。近年来随着经济社会发展，人民群众的学习需求日益增长，对教育服务的要求也越来越高，越来越趋向多元化。然而目前我国的民办教育还不能很好适应这种局面，并利用这种社会趋势来发展自己。不少民办学校在发展过程中盲目与公办学校“攀比”和“看齐”，反而逐渐失去自身作为民办学校的鲜明特色，越来越趋向“同质化”。

主要困难：

1、生源质量下降且数量不足，收入减少。由于受到国家义务教育段免费政策和公办高中扩班招生以及周边区县政府举办复读学校等情况的影响，在校学生数量锐减，义务段办学难以维持。高中学生生源不稳，质量下降；全国高校扩招，造成了高三复读生生源不足。生源数量不足直接造成了学校收入减少，办学资金困难。

2、办学资金困难。因基建、教学内配等基础设施投入较大；教师工资也因国办学校教师工资的增加而不断提高，保险基数逐年提高，用人成本不断增加；又鉴于民办学校的公益性事业性质，银行贷款困难很大，社会融资利息升高，学校微薄的利润不足以支付融资利息，致使学校资金难以为继，负债经营。

3、办学投入压力大，财务支出困难。随着素质教育和新课程改革的深入实施，对办学条件、教育设施要求不断提高，办学投入越来越大，受学校收入的制约，财务支出非常困难。学校设施条件越来越不能适应教育快速发展的需求。

第二篇：基层计划生育工作中存在的困难和矛盾

转变方法，迎接新时期的挑战

——简述重庆市基层人口和计划生育工作中存在的困难

现阶段，是开创和加强统筹解决人口问题新局面的关键时期，是继续保持持续稳定的低生育水平的关键时期，是营造良好的人口发展环境，进一步提高人口素质、改善人口结构、控制人口增长的关键时期。但随着经济发展、农民收入增加，传统生育观念有所反弹，兼之人口大规模转移流动，基层计划生育工作也日趋陷入被动，人口和计划生育工作还面临出生性别比失衡、违法生育率提高、人口老龄化突出、社会抚养费征收困难等诸多问题。

1．人口统计和信息化工作难度加剧，难以准确提供“人口指数”数据。

实行撤乡并村改革后，村级行政区域扩大，一个村少则两三千人，多则五六千人，方圆数十平方公里，仅仅依靠一两个基层计生专干统计人口数据，难度太大，虽有公安和卫生部门数据做为参考，但由于三个部门的统计标准不一，加之统计来源有所重叠，人口出生、死亡统计数据漏报漏统现象时有发生。人口基数不准是人口统计工作的另一难点，以重庆市南川区某村为例，2008年公安人口年报总数为2559人，实际在册户籍人口为2749人，而通过计生部门逐户调查发现，其常住人员为2946余人，其中2008年以来新婚入未迁入户籍的23人，新生婴儿为45人，已入户18人，新

生婴儿入户率仅为40%，相当一部分的新婚入人员和新生婴

儿未入户。由于受基层计生专干年龄结构偏老龄化，文化素

质结构偏低、基础设施不足、缺乏计算机操作人员等因素制

约，绝大部分村（居）委还采用手工统计的方式，人口信息

化进程发展缓慢，进一步加大人口统计工作的难度。人口数

据统计不全、不实、重复统计、统计时效性不强、信息化程

度过低等问题严重阻碍人口统计工作的开展，无法保证统计

数据的准确度，难以精确地为人口和计划生育工作提供决策

参数。

2． 计划生育利益导向政策体系和老龄事业保障体制还

待进一步健全，逐步引导合理、合法生育的社会舆论环境。

当前的计划生育奖励优待政策主要包括独生子女一次

性奖励、终身奖励、特别扶助奖励等几个方面，受各级财政

收入制约，受益人群和奖励额度还极其有限，没有充分的发

挥社会救助作用和达到利益导向目的，特别是对于传统生育

观念浓厚的农村地区，“养儿防老”的生育观念还占有统治

地位，违法生育和“重男轻女”思想还较为严重，建立健全

社会养老保障体系，积极发展老龄事业，既是解决人口结构

老龄化的现实需要，也是加强人口计划生育宣传教育工作的客观要求，通过完善人口计划生育利益导向体系，逐步引导

建立“合理、合法生育，男女平等，晚婚晚育，社会养老”的社会舆论环境是当务之急。

3． 流动人口计划生育管理难以到位，急需深化管理服

务体制。

随着市场经济和改革开放的迅猛发展，农村剩余劳动力

大规模转移，青壮年生育群体大量外出务工，流动人口计划

生育管理难的问题急剧凸显。流动人口具有数量巨大、分布

广泛、流动性大，居无定所的特点，难以组织定期妇检和生

殖健康检查，采取“事前介入”的传统防控违法生育的方法

难以奏效。流动人口违法生育的责任划分界定也不明确，流

出地和流入地管理难协调，造成流动人口查验不及时，采取

流入外地违法躲生是许多有再生育愿望群体的常用手段，实

际上，农村绝大部分的违法生育户是流入外地躲生的。

4． 社会抚养费征收困难，联合多部门行政执法实现难

度大。

社会抚养费的征收初衷是对违法生育行为实行行政处

罚的一种处罚方式，但由于群众的理解片面和宣传不到位，使群众走入对社会抚养费的征收认识误区，一是认为只要交

纳社会抚养费就可以再生育了，形成“富人超生不算贵，穷

人超生无所谓”的错误认识，二是由于类区生育政策和高寒

山区的计划生育政策调整，在部分群众的错误理解宣传下，形成国家已经不再实行计划生育政策的错误认识。在既不能

限制违法生育当事人的人生自由，又不能强行征收的情况

下，违法生育调查取证困难，部分违法生育户，家庭极其困

难，根本无力交纳社会抚养费，当事人常常采取“躲、拖、赖”的方式试图逃脱行政处罚；而个别耍横不讲理的有缴纳

能力也拒不缴纳社会抚养费，则造成极其恶劣的社会影响，但由于违法生育要提请法院执行，程序复杂、执法力度不强、执行周期过长，各执法部门的工作要求和工作方式不同，缺

乏统一的指挥和协调机构，强制执行困难重重，难以达到联

合行政执法效果。

如何解决上述问题，打开新形势下的计划生育工作局

面，保证计划生育健康有序的开展，我们认为：

一是配齐配强队伍和设施，加强业务人员的素质和培

训，制定统一的统计标准，通过各人口管理部门的数据资源

对接共享，真正实现各人口管理部门的协调配合和共同管

理。二是逐年落实和提高奖励扶助标准，切实加强社会救助，发挥利益导向功能，营造良好的计划生育舆论氛围。三是明

确流出地和流入地的职责，建立以“流入地为主、流出地为

辅、直接反馈、协同管理”的流动人口管理机制，加强流动

人口的流动人口婚育证管理，展开定期查验和登记服务，建

立完善流动人口管理服务网络。四是创新长效机制，形成以

计生、公安、法院等部门联合执法的社会抚养费征收网络，对恶意阻碍行政执法的人员，加强执法力度，依法实行强制

执行，着力改善社会抚养费征收困难的局面。

东城街道曹明君

第三篇：当前电子商务发展中存在的突出问题和建议

当前电子商务发展中存在的突出问题和建议

崔丽娜

一、当前农村电子商务发展的现状

1.电子商务各类平台崛起

在生产——流通——消费的社会再生产链条中，传统的“一手交钱、一手交货”的贸易模式会使流通不畅。一方面，农民不能及时了解现实经济生活中的信息，农产品积压滞销;另一方面，广大消费者又难于买到新鲜如意的农产品。发展现代流通，实现网上交易是解决农产品生产和消费矛盾的有效途径。随着农村市场化程度的提高，农业企业、生产经营大户等市场主体对市场信息的需求也越来越迫切，农业农村经济的发展也越来越依赖于有效的信息。因此，电子商务作为一种商业模式，存在着巨大的发展空间。

2.农村电商发展重视度加深

国家总理李克强曾召开国务院常务会议，决定完善农村宽带电信普遍服务补偿机制，加快发展农村电商，壮大新业态，促进消费，改善民众生活。如今，一些承包商、养殖大户也开始利用电子商务平台寻找对自己有用的市场信息，以便于决策。农民已学会如何使用手机查农产品的价格，充分利用一些农业网站来查询自己所需要的信息。

3.农村电商消费市场潜力增大

中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第35

次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至目前，我国网民规模达6.49

亿人，互联网普及率为47.9%。早在多年前，精明的淘宝就已经开始在农村拓展。不仅农村的消费在逐渐增加，农民网店也开始成为了一道独特的风景，互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力。鉴于农村市场的巨大潜力，今年1

月中央一号文件中提出了要“加强农产品电子商务平台的建设”，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，奠定了发展农村电商的政策基础。可以说无论是政策导向，还是市场趋势，电商下乡都是大势所趋。

二、农村电子商务发展中存在的显著问题

1.观念相对落后，认识不到位

农村的教育相对落后，许多农民文化素质偏低，对计算机网络缺乏基本知识，再加上农村信息相对闭塞，农民无法更多的接触社会上最新的消费观念，对电商也不太了解，最大的问题是大多数电商对农业也知之甚少，如此便形成了“搞农业的不了解电商，搞IT的不懂农业”这样的尴尬局面。而电子商务是一个虚拟化的环境，而农民长期以来习惯了一手交钱一手交货的面对面交易，买东西时可以摸一摸、捏一捏，而网上交易不能让消费者确保产品质量安全。因此，对于网上交易，许多农民都难以接受。以农家人品牌举例，很多上了年纪的叔叔阿姨都是来到我们门店多次眼见为实之后，才敢放心购买。最后才慢慢用微信支付或者告知儿女帮助淘宝订购。这正是观念使然。

2.专业人才缺乏，制约发展节奏

农业的发展需要农业网络化人才。高质量、结构合理的、优秀的农村电商人才队伍是农村电子商务发展的基础。目前有文化的人都从事教学和科研工作，农村电子商务的发展缺乏领导者和指挥者，这严重制约了农村经济的发展。而电子商务网站的建设和维护、采集和发布市场信息、分析和反馈市场行情都需要这样的人才，否则，农民只能全凭经验习惯种什么、养什么，导致市场上农产品过剩或短缺，引起市场波动，无法体现农产品的真正价值，影响农业结构调整的进程。由于我们农家人品牌与39家生产厂家、专业合作社、150余户农户建立了长期的战略联盟关系，汇聚了各类农产品100余种。长期的业务往来，我们很能够了解这样真实的农产品生产制造者，同时作为农产品的销售方，由于该产业利润低微，加上比较艰苦，很难招揽到年轻有文化的人，更别说是专业对口的。很多年轻人是来了就走，觉得这个岗位太忙太累，也赚不了什么钱。而真正的电商人才往往又看不上三四线城市的小微型农企。而农业品牌想上升，想起来，就离不开人才的支持。

3.物流落后，客户体验和物流成本成反比

农村人口基数大、地域分布广泛，交通落后等一些客观因素也造成农村电商的物流配送问题，再加上农产品品种多、附加值低、不易存储等特点使得农产品不能统一加工、销售，从而极大的阻碍了农产品生产产业化和流通现代化。这样，即使某些地方农民有电子商务的需求，也无法得到满足，即使农民生产出相关产品，也无法便捷的送达市场，这也使农村电商的发展不能顺利进行。比如说我们农家人每次进货，以及给客户送货，往往是经过了一个乡村到城市，城市再渗透到城市的每个边边角角。由于企业尚处于成长阶段，资金应付进货赊账和规模拓展已经很是勉强，物流上没有配套自己的专用物流设备和冷链设备，往往得依托货拉拉等第三方。为了打开市场，我们往往是免费送货的，一来一去成本就上去了。

4.资金短缺，影响电商发展壮大

作为小微型初创型企业，虽然我们风采电子商务公司“农家人”品牌的发展受到了各方特别是农合联、农林局等各农口部门的支持帮助，但是由于底子薄弱、资金来源为股东自筹，业务中单位赊账情况屡见不鲜，企业又面临着规模拓展壮大和招才引凤的人员成本，资金十分缺乏，这给我们的继续前行设置了障碍、削弱了信心。

三、促进电商发展的建议和对策

1.转变观念，深化认识

农村电子商务要发展，必须先转变农民的思想观念。只有对农业电子商务有了正确的理解，积极的认识，农民才会心甘情愿地接受它、运用它，才能正确的将其转化为生产力。所以，我们可以通过对农民进行引导和培训，广泛宣传电子商务的优越性;或者着重找一家养殖大户做实验，以点带面。农民是理性的，但在有利可图时又是盲目的，他们会跟风，会去学习，会去主动的接触电子商务。要纠正农民对电子商务的偏见，首先得改变农村干部的传统观念，建立信用机制，使百姓树立网上营销与消费的新观念。

2.多措并举解决发展资金关

一方面，希望由政府牵头，同时引入社会资本，不断充实针对小微型农企电商的绿色金融体系；另一方面，也要积极拓展众筹、私募、短融等多种渠道，进一步解决发展的资金关，为企业发展注入不可或缺的资金这个源头活水。

3.培养高素质的电商人才队伍

农村农民缺乏基本的文化知识，更谈不上计算机和网络知识，乡镇政府应加大教育力度，提高村民的整体文化素质，对农民、政府人员等进行技能培训;要鼓励各类人才开展农村电商创业，提高广大农民对电商的认识;要调动大学生村官、返乡大学毕业生等发展农村电商的积极性，培养一批农村电商创业带头人。专业的电子商务人才可以对市场行情进行分析，解决现实经济生活中的信息不对称;可以帮助领导做出科学决策，指导生产者进行合理生产，避免盲目发展对农村农业带来的不良影响，促进经济的发展，提高农民的收入。以农家人为例，就是我们宁愿多花点钱，也要招募到年轻人。作为电商企业，必须要有互联网思维，必须要有年轻的专业对口的人才，这样企业才能后继有人，也才能焕发活力。

4.建立行之有效的电子商务物流配送体系

完善电子商务物流配送体系，大力降低电商成本农村电商要发展，必须要解决物流的问题。需要加强相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网;需要发挥好邮政普遍服务的优势，发展第三方配送，政府重点支持贫困地区物流设施建设，提高流通效率。农产品丰富，组织化程度低，配送相应比较繁琐，需要重点培育具有发展实力和潜力的农产品物流企业，进行物流设备、技术及人才等方面的资助和指导，建立起农产品电子交易中心，加强农产品产地集配和冷链等设施建设。目前，农民只能通过线下的面对面或者通过中介进行交易，完善物流配送体系，农民便可以从线下转变为线上交易，不仅及时把农产品销售出去，通过物流，还能直接降低农产品的运输成本，消除传统商务活动中信息传递与交流的时空障碍。就农家人而言，在时机成熟、资金充裕的状态下可以考虑建立自己的专门配送团队，购置专门的物流车辆，制定相应的物流规章制度。从节约企业成本和提高客户体验度来说，这都是双赢的事情。

第四篇：目前房地产开发企业面临的困难和存在的问题

目前房地产开发企业

面临的困难和存在的问题

在国家对房地产调控的大形势下，作为直接受影响的房地产开放企业，越来越感到巨大的生存和发展压力：

一、土地是开发商最主要的生产资料之一，也是生存发展的基础，但是，随着调控力度的加大和调控效果的进一步显现，原有的存量土地不敢快节奏开发；如果没有存量土地，开发商近期会放缓拿地节奏，避免花高价买地。从最近多块土地流拍的现象可以说明目前开发商的犹豫不决。在资金紧张的大背景下，开发商只能减少购地。

与上述开发商谨慎买地保资金链来应对政策变化类似，很多民营房地产公司在一年前就已经为可能发生的楼市调控以及经济环境的改变铺好了路，提前制订了应对策略。因此早就制订了稳定而安全的扩张策略。对很多公司来说，今年是一个土地小年，不愿意花高价盲目买地。

二、突如其来的加息让开发商资金链面临大考。在央企、民企等不同类型的开发商中，民营企业可能会成为“最受伤者”。按照某民营房地产公司公关负责人的说法，民营企业必须全力抓住第四季度的机会，大量出货。这一看法被一些机构的分析师所认同，他们表示，未来开发商获得贷款将越来越艰难，平价或低价卖房，用预售款解决自有资金的不足，会成为一种趋势。

由于调控政策对购房者按揭贷款的限制，加上有需求的购房者对市场缺乏信心，普遍存在观望的态度，在当前存在有价无市的状态，成交量很低，开发商资金回收困难，对今后进一步开发所需资金来源渺茫，严重影响开发进度！开发企业融资困难是普遍现象，银行紧缩银根贷款无望，民间融资成本太高而且风险很大，所以低迷的房地产市场对资金链条薄弱的企业来说将是一个严寒的冬天，如何过冬是他们的第一生存要件。

三、在现有房地产项目开发的过程中，办理手续效率不高也是影响项目进度的一个重要原因。如果政府想提振房地产市场，“优化手续办理程序，提高办事效率，改变办事作风，增强服务意识”很重要！试想，本来就很低迷的市场，如果再遇到一个办事推诿扯皮的“市长、局长、科长”，那后果可想而知！

四、虽然销售难，但对于众多的开发企业来说，最有效的办法还是销售。因为从目前来看，大部分民营房企的融资通道只能是销售。开发商都会进一步采取低价销售的策略，争取积累更多现金，以提前准备可能到来的“熊市”。

第五篇：我国国民经济发展中存在的突出问题

我国国民经济发展中讯在的突出问题，怎样解决这些突出问题

中国的贫富差距过大、社会保障薄弱、消费下降、投资过度、对外经贸依存度过大、贸易顺差过大等问题日益尖锐和突出，这些重大问题解决不好，必将严重影响中国的可持续发展、和谐社会、小康社会建设。

一、贫富差距急剧拉大，“三农”问题日趋严重

城乡差距、贫富差距急剧拉大，三农问题日趋严重、社会不稳定因素在增多加大。中共中央、中国政府已深感“三农”问题、城乡差距、贫富差距的严重性和紧迫性，并着手实施十一五规划和建设社会主义新农村；已深知确保国民经济持续增长和国内需求继续扩大的唯一办法是，大力发展农村经济，帮助农民富起来。当前中国农民正处于一场新变革的中心，只有通过变革实施农村土地私有化和多种土地所有制并存和发展，才能根治“三农”问题和让农民翻身致富，推动中国走向以内需消费为主的经济增长和可持续发展的必由之路。

二、社会保障体系薄弱，消费水平下降

中国社会保障薄弱，国内储蓄过高，导致消费下降，也严重影响扩大内需消费为主的经济增长。中国的经济改革和增长，虽然迅速而成效显著，但却未能在其发展过程中相应配套地建立起社会保障体系。应与经济改革和增长同步发展的社会保障体系的建立不仅严重滞后，而且在农村和贫困人口中甚至欠缺。由此而造成人们普遍感到经济上无保障和社会安全网的缺失，因而不得不压缩开支、节制消费，增加预防性储蓄，这导致中国家庭储蓄率高达30%，而且总体消费水平20年来一直在下降

从理论上说，一个国家如果能建立可靠的、综合性的、长期的社会保障体系和医疗保健体系，那么就必然能降低预防性储蓄水平，并能保障较强消费需求，推动内需经济的发展。

中央必须下决心从整体上加以尽快尽善地解决。解决全国社会保障体系问题，不能再采取修修补补的方式，必须痛下决心从全局上解决这一事关中国经济建设持续发展的战略性问题。与此同时，还必须利用现有强大的财政和外汇储备，加大新农村建设的投入，加大对中小企业特别是创新型企业的支持，并且提高全国的工资水平，特别是工人和农民工的工资待遇。

三、投资过度，污染严重

中国经济连续保持10%左右增长，主要依赖于国内投资持续不断地高涨和进出口贸易的连年高速增长。从理论上来说，长此下去，过热过快的投资增长必将造成生产力过剩和通货紧缩，而出口贸易的过速持续增势必将造成贸易摩擦和经济的不平衡。中国经济的高速增长和过度投资是以能源、资源的高耗费和环境的严重污染为代价换取的。这种经济增长方式已经到了必须彻底改变的时候了。中国中东部大地的水系、土壤、空气大都被严重污染，废气、废水、废物的排放一直未得到有效治理。仅以二氧化硫的排放为例，中国现已成为世界最大的排放者，随之而来的酸雨问题和呼吸道疾病等问题已严重困扰着中国城市和农村的生产和生活，中国政府已意识到环境严重污染，不仅带来经济上的问题，也带来健康上的问题和政治上的问题，现已加大了治理污染的力度

四、对外依存度过高，贸易顺差过大

中国经济连续高速增长越来越加大了对国际市场的依存度，现已高达60%。与此同时中国的对外贸易顺差也迅速扩大。中国对外经贸依存度过高，贸易顺差过大，已成为中国经济发展和对外经贸关系的一大包袱，现在是到了必须严加控制和逐步解决的时候了。再拖下去，势必影响到中国经济的可持续发展，甚至引爆中国的经济危机。这是中国政府必须百倍警惕、严加防范的。

全国各区域经济发展不平衡，城乡发展也不均衡，各社会阶层从经济发展当中得到的利益分配不均，甚至有很大的差别，容易造成社会两极分化，贫困地区贫困阶层对富裕地区富裕阶层甚至是整个社会的不满和敌对情绪，造成社会的不和谐不安定。至于采取的方法有统筹区域发展，国家加大对贫困地区贫困阶层的扶持和补贴，努力消除贫富差距，最终实现共同富裕，民经济的持续、快速、协调发展，关键是要在经济增长方式的转变过程中，把加快产业结构的调整和优化作为主要途径。特别是要创新发展以高新技术为特征的现代装备制造业作为突破口，加快我国的技术进步与自主创新进程，努力造就出一大批高素质的劳动者和创新型人才，这是实现我国国民经济在更高阶段上持续发展的重要保证，也是加快实现全面建设小康社会和逐步实现我国国民经济现代化的重要条件。

1.国民经济按比例协调发展的规律国民经济的运行有其自身的规律性，如果国民经济的发展违背了客观经济规律，那么它的发展就会遇到波动与障碍。国民经济运行的规律性，主要体现在国民经济的协调发展上。

为了能使经济结构在发展过程中经常处于合比例的状态，国家还必须加强宏观调控，处理好各产业及其内部之间的比例关系。

2.加快产业结构的调整与升级。实现经济增长方式的根本性转变

只有对产业结构问题进行战略性调整，同时实现经济增长方式的集约型转变与全面发展，才能解决这些问题，并从根本上保证我国经济发展的协调性和持久性。

因此，国民经济的持续协调发展的内在要求必然是要转变经济增长方式，走集约化发展的新型工业化道路。在我们加大产业结构调整和经济增长方式转变的同时，要注重完善社会主义市场经济体制的发展与完善，发挥市场在资源配置中的基础性作用，以提高资源配置效率和产业竞争力为中心，消除部分行业的产能过剩问题与资源、原材料的结构性短缺问题，促进生产要素向效率更高的部门和企业转移，推进产业升级与经济增长方式的根本性转变。

二、创新发展现代制造业与中国经济的持续、快速、协调发展

要实现国民经济的持续、快速、协调发展，归根结底要依靠提高劳动生产率来实现，而提高劳动生产率的关键又在于技术进步和技术创新。

三、中国经济创新发展的人才举措

从根本上说，加快科技发展，实施自主创新，实现经济增长方式的根本性转变和国民经济的持续协调发展，都要取决于劳动者素质的提高和大量具有创新能力的高技术人才的培养，需要继续把教育放在优先发展的战略位置

经济增长方式的根本性转变和国民经济的协调发展,关键是要在经济增长方式的转变过程中把加快产业结构的调整和优化升级作为主要途径,特别是要大力发展以高新技术为特征的现代装备制造业作为重点突破口,加快我国的技术进步与自主创新进程。要努力造就出一大批高素质的劳动者和创新型人才,这是实现我国国民经济在更高阶段上持续发展的重要保证,也是加快实现全面建设小康社会和逐步实现我国国民经济现代化的重要条件。