农民专业合作社在农业综合开发中的地位研究

第一篇：农民专业合作社在农业综合开发中的地位研究

农民专业合作社在农业综合开发中的地位研究

【摘要】：1988年我国设立农业综合开发基金以来，一直以实现“农业综合效益提高、粮食增产与农民增收结合”作为开发重点。二十多年的发展，我国农业产能、效益都得到了很好的提高，但农民增收困难这一农村经济和社会发展面临的突出问题却愈发凸显，因此，引导农民向农业的深度和广度进军，成为了新阶段农业综合开发的基本目标。选择扶持农民专业合作社这一农民的组织，就是为建立一个直接扶持农民的平台。从2007年起，我国农业综合开发办公室引导并鼓励有条件的农民专业合作社申请“土地综合治理”和“农业产业化经营”这两类农业综合开发项目。国家发展改革委、财政部、农业部、水利部、林业总局、供销合作总社等多个部门也积极响应，给予合作社各项优惠政策。从实践来看，运行“项目管理”的模式使农业综合开发和农民专业合作社得到了很好的发展，但来自合作社自身的局限和扶持机制的不完善，也使得这一扶持方式留有进一步改进的空间。本文的研究目的就在于明确农民专业合作社在农业综合开发中的地位，明晰作为连接政府与农民桥梁的农民专业合作社在农业综合开发中发挥的纽带作用、以及农业综合开发应如何更好扶持这一组织的问题。本文主要采用理论与实践相结合的定性研究方法，通过查阅文件、文献及实践调查报告，整理归纳农业综合开发扶持农民专业合作社的项目类型、项目要求、运作方式，并通过对成功承担农业综合开发项目的农民专业合作社案例剖析，提出农民专业合作社是实施农业综合开发项目的重要载体，扶持农民专业合作社，就是扶持农业、扶持农民。同时，论文分析了农业综合开发在对农民专业合作社扶持方式上存在的一些问题，在借鉴国外政府扶持合作社的有效方式基础上，提出完善我国农业综合开发帮扶农民专业合作社成长的政策建议。本文的创新之处在于关注在农业综合开发与农民专业合作社的对接联系上，为完善我国农业综合开发扶持农民专业合作社提供一定依据。抛砖引玉，希望这些问题可以引起其他学者的进一步思考，从而丰富和发展关于该问题的理论研究。【关键词】：农业综合开发农民专业合作社扶持方式产业化经营

【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：F321.42 【目录】：摘要6-8Abstract8-121引言12-181.1研究背景12-131.2相关文献综述13-161.2.1支持农民专业合作社参与国家综合开发项目的主要观点13-141.2.2否定合作社能够完成农业综合开发项目的观点14-151.2.3通过改进可以提升合作社参与农业综合开发效果的观点15-161.3文章框架及预期结果161.3.1文章框架161.3.2预期结果161.4研究方法16-171.5创新之处17-182我国农民专业合作社的发展概况18-252.1概念界定18-192.1.1合作社的基本含义182.1.2农民专业合作社的基本定义18-192.2发展历程19-212.3发展现状21-242.3.1数量快速增长，初具一定规模21-222.3.2兴办主体多元，成员结构异质

222.3.3经营范围扩展，提供服务多样22-232.3.4带动能力提高，品牌建设加强23-242.4发展趋势24-253农业综合开发对农民专业合作社的扶持25-353.1农业综合开发简介25-293.1.1农业综合开发的目的25-263.1.2农业综合开发的项目类型26-273.1.3农业综合开发的扶持方式273.1.4农业综合开发的资金管理27-293.2农业综合开发对农民专业合作社的扶持29-313.2.1扶持项目293.2.2扶持方式29-313.3相关案例----以全国供销总社农业综合开发对合作社的扶持为例31-354农民专业合作社参与农业综合开发的效果分析35-394.1农业综合开发项目的实施成果分析---以各地成功案例为基准35-364.1.1项目区综合生产能力得到提高354.1.2产业化经营模式得到发展35-364.1.3农民专业合作社得到发展364.2农民专业合作社在农业综合开发中的地位分析36-394.2.1合作社逐渐成为土地整理项目的承担者36-374.2.2合作社已成为农副产品购销网络的重要环节374.2.3合作社促进了现代农业规模化发展37-384.2.4合作社成为了现代农业的重要组织形式38-395农民专业合作社参与农业综合开发面临的问题39-415.1认识上的偏差395.2农民专业合作社的实力不强39-405.3综合开发的扶持政策针对性差405.4综合开发项目扶持平台小40-416国外合作社发展中的扶持方式41-466.1国外合作社发展概述416.2不同国家政府对合作社的扶持41-436.3国外合作社的经验借鉴43-466.3.1有效的政府支持是必不可少的外部条件43-446.3.2扶持专业合作社向产业链条深层次发展446.3.3促进农民合作组织规模的发展446.3.4改进对合作社的管理和资金扶持方式44-467国家农业综合开发扶持农民专业合作社的路径与政策建议46-497.1进一步支持合作社承担土地治理试点项目、产业化经营项目467.2创新开发机制，引导农民专业合作社规范发展46-477.3细化申报条件和要求，体现农业综合开发的“项目管理”特色47-487.4加大投入规模，推行贷款贴息扶持方式487.5加大监督检查力度，确保项目预期目标的实现48-49结论49-51参考文献51-53致谢53-54攻读硕士学位期间发表的论文54-55

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第二篇：山西省农民专业合作社典型模式研究

山西省农民专业合作社典型模式研究

为了全面了解山西省农民专业合作社的发展情况，壮大农民专业合作社，更大限度地发挥农民专业合作社的作用与功能，我们在省工商局对全省农民专业合作社的基本情况全面统计的基础上，进行了典型调查，分析目前省内农民专业合作社的四种典型运行模型，归纳发展特点，提出了发展对策。

截至2011年12月底，山西省在工商部门登记注册的农民专业合作社已达到41 008个，比2010年增加9350家，是新发展农民专业合作社3 000个目标的3.117倍。合作社成员数达305 179万户，社员出资总额达332.64亿元，发展数量位居全国第三。合作社在全省行政村的覆盖率达到80%以上，省市县三级财政扶持资金分别达到1 400万元、1 745万元和1 659万元，从产业分布看，我省农民专业合作社遍布种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、沼气服务、农家乐等农村各个产业。山西省农民专业合作社的典型模式

1.1 能人带动型合作社

农村能人或经营大户带动型农民专业合作社，是指由农民企业家或具有一定经济实力和能力的种养大户、运销大户、农民经纪人等牵头组建并组织运行的合作社。这是目前合作经济组织发展的基本模式，我们以新合作核桃专业合作社为例，做简略分析。

1.1.1 组建背景及发展历程 新合作核桃专业合作社是汾阳市第一家规范的专业合作社，成立于2007年7月，在山西省汾阳市供销合作社的指导和帮助下，由农民经纪人王志霞组建，吸纳当地14个核桃购销经营户和市供销社加盟，吸收社员股金50万元，经工商部门登记注册，以核桃、核桃仁加工购销为主，兼营土特产干鲜果品加工购销。目前，合作社已经扩展到105个成员，注册资金增加到300多万元，固定资产达到366万元，核桃产品遍布全国10余个省市，年销售额达到1 500万元以上。

1.1.2 合作社的运行和管理、绩效 新合作核桃专业合作社处于发展壮大阶段，主要表现在：形成了比较规范的经营管理和民主管理制度；具有一定的抗风险能力，在2006年春节后行情下跌，合作社领导积极与外地客商广泛联系推销产品，为社员减少损失2万余元。1.1.3 目前存在的问题 一是合作社面临着治理结构的问题。其主要的缺陷表现在：一股独大问题，股权结构的集中化与决策权的集中化；信息不对称问题；骨干社员对合作经济组织发展起决定作用。二是服务功能单一。新合作核桃专业合作社目前仍以加工和销售为主。

1.1.4 小结 新合作核桃社由能人王志霞和核桃营销大户联合成立合作社，易筹集较多注册资本，形成较大的经营规模。这种模式围绕能人形成权威中心，减少决策成本，经营获利能力较强，是其吸引农民参与并能够比较稳定发展的原因。但这种带有很强的能人依托型性质的合作社，其创立和发展离不开能人，容易出现能人对组织的决定性作用，普通社员的权利无法得到保障，失去合作社本身的意义[1]。1.2 龙头企业带动型合作社

龙头企业带动型合作社是指由龙头企业提供资金、技术、管理，农民提供场地、原材料、劳力等组建的合作社。以大象禽业有限公司为例，我们做简略分析。1.2.1 基本情况 文水县大象禽业有限公司创建于1998年，经过多年的发展目前已成为山西省规模最大的集种禽繁育、饲料加工、肉鸡（肉鸭）屠宰、蛋品贸易、种猪繁育等五大板块和多条产业链为一体的畜禽业龙头企业。在发展过程中，企业一直坚持“公司+基地+农户”的经营模式，以“公司+农户”、“契约+服务”为发展模式。1.2.2 大象村肉鸡饲养专业合作社的成立 大象村的肉鸡饲养合作社是由大学生村官、时任大象村村委主任助理的贺欣欣主动与大象禽业公司联系，提出了农户联合互助的模式，在2007年底成立的。由贺欣欣牵头，20余户农户参与。“十一五”期间，由大象禽业有限公司扶持帮建的合作社就达28家。有效降低了单家独户养殖的风险，基本实现每个乡镇都有一个合作社，形成以点带面的辐射网络。

1.2.3 龙头带动型合作社发展优劣势 优势：专业合作社依托国家级龙头企业而成立，使分散弱小的农户结成了互利互惠的共同体，提高了农民进入市场的组织化程度，促进产业化发展。同时改善农民市场交易地位，利用龙头企业的组织优势，合作社从原材料购买到农产品销售都可以与交易对方实现公平交易。劣势：第一，处于强势地位的龙头企业更多地关注企业效益最大化，当企业利益与合作经济组织成员利益发生冲突时，就会牺牲农民成员利益。第二，农民在这种合作社内部的谈判地位仍然低下，难以平等分享合作经济组织收益。

1.2.4 小结 在探索农村经济体制和机制创新中，龙头企业带动、发展、壮大的农2 民专业合作社，是建设社会主义新农村的好载体、好平台，优势多、效益大，但也存在着诸多困难和问题，需要重视和解决。一是龙头企业牵头带动而建立和发展的合作社还很少；二是龙头企业直接与农户对接并不是最佳的发展方式，从长远来看，应该把农民组织起来，建立代表其自身利益的经济合作组织，形成“公司+合作社（如协会）+农户”的组织模式。1.3 农机服务带动型合作社

这种模式的发展大部分主要以农机大户带动型及营机户入股型为主，以农机服务为主的农民专业合作社。以玉丰农机合作社为例，我们做简略分析。

1.3.1 基本情况 稷山县玉丰农机合作社始建于1995年，2008年正式注册登记，经过十几年的发展，现已形成集农机作业、农机修配、农村运输、燃料自给于一体的专业合作组织。目前，合作社入社成员21户，专业技术人员10人，各种农机具39台件、各种配套农机具30台件；配套办公、机库、维修车间等建筑设施面积1 500余m2；固定资产300余万元。已成为稷山县规模最大、农机作业服务项目最多、农机服务辐射面积最广的农机专业合作社[2]。

1.3.2 运行管理与绩效 目前玉丰农机合作社还处于发展壮大阶段，主要表现在第一，比较完整的运行机制。合作社管理“四化”新模式（即上岗执证化、操作安全化、服务优质化、分配激励化）和创新的工作机制，使得合作社走出了一条机械化生产、集约化管理、规模化经营、多元化发展的新路子；第二，合作社服务功能单一。合作社目前只提供农机作业、农机修配、农村运输等服务项目，有关农机液肥喷施、机电节水微灌、农产品初加工等农业机械辅助项目还没开展。

1.3.3 发展存在的问题 一是规模经营面积小，大型机械不易操作；二是缺少有文化、懂经营、善管理的农民作为合作社管理人才，内部结构不紧密，管理松散；三是机械用油、零配件、雇工等成本大幅上涨，导致机械作业效益下滑；四是政府扶持力度不够，农机投入仍显不足。[3] 1.4 村级组织与工业企业联合办合作社

以西六支农业开发专业合作社为例，我们做简略分析。

1.4.1 基本情况 西六支农业开发专业合作社于2009年5月正式成立，现有社员460户，是全省首家以土地流转规模经营发展高效农业的专业合作社。社员以土地承包经3 营权入股，通过土地流转的方式形成集中连片的140 hm2土地规模经营。截至目前，合作社已累计投资3000余万元，建成高标准的40 hm2日光温室大棚，26.7 hm2拱棚，60 hm2良种培育基地，13.3 hm2特色果业基地以及蔬菜育苗中心、检验检测中心等配套服务设施。在合作社建设过程中，各级相关部门提供了补贴和贷款支持。

1.4.2 合作社的运行、管理与绩效 合作社处于发展壮大阶段。一是形成了比较民主的管理体系。二是较为规范的运行机制。在组织管理上采取“民主管理，股份经营”；在管理方式取采取“六统一分，科学运作”，即统一规划、统一供应苗木，统一供应农资，统一技术指导，统一产品检验，统一销售产品，分棚合算；在组织方式上采取“四个保证”，即是保底金、保股金、保薪金、保土地；在分配方式上采取“五五分成”的方式。三是有一定的抵抗风险的能力。2009年冬天的风雪灾害造成的经济损失全部由合作社来承担[4]。

1.4.3 经验总结 一是组织机构先进。以土地入股构建起了以现代企业公司制模式为主的新型农业合作社，通过企业担保和土地流转的方式，有效解决了发展现代农业“钱从哪里来”、“土地如何集中”等瓶颈制约，走出了一条以工补农、规模经营的新路子。二是经营理念科学。“六统一分”经营模式和“四个保证”的组织方式，调动了入社农民的积极性，最大限度地保障了农民的利益。三是营销模式超前。合作社采用外引内联的措施，与山东寿光大市场建立供销关系，减少中间流通环节，争取利益最大化。山西省农民专业合作社发展特点

从调研的案例可以看出，目前我省的合作社呈现出以下的特点。2.1 发展模式多样化

山西省农民专业合作社中，种养、加工、运输、贮藏、销售、技术信息服务、农业生产的方方面面无所不包。从组建形式看，能人带动型、龙头企业带动型、村级组织筹办型等多种类型并存[5]。

2.2 组织规模逐渐扩大，合作领域和范围逐步拓宽

农民专业合作社由初期的村内、乡内合作发展到跨乡、跨县合作，合作范围越来越宽。特别是突破行政区域，跨乡镇、跨县（市、区）、跨行业的农民专业合作4 社大量涌现[6-7]。

2.3 联结机制更加紧密，服务功能更加完善

以建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制为核心，积极探索了多种联结形式，目前已形成产销结合型、销售型、加工型、生产-储藏-加工-销售一体型、专业技术服务型、综合服务型等典型模式。在服务功能上，由原先单一的技术、信息服务逐渐向产前、产中、产后系列化服务转变，由单纯为成员提供服务向带动非成员延伸扩大。合作业务范围和区域范围的拓宽，逐步解决了分散的农户“小生产”与统一“大市场”的对接问题[8]。2.4 社会效应日益显现

目前一批农民专业合作社的带头人作为各级劳动模范、各类标兵，各级人大代表、政协委员活跃在全省各地，受到社会各界的广泛尊重，大学生村官、返乡农民工也积极创办农民专业合作社，合作社的影响正在深入人心[9]。推进农民专业合作社发展的政策建议

第一，当前，发展农业合作经济组织，要把握好4项原则。一是民办、民管、民受益的原则。二是以生产发展、农民增收为中心的原则。三是因地制宜、多样化发展的原四是市场运作和政策扶持相结合的原则[10]；第二，积极开展各种经营和服务，提高农民专业合作社服务质量和市场竞争力；多种途径解决资金困难，为经营活动提供资金支撑；加强内部管理，增强对社员的凝聚力；开展多种形式的合作和联合，提高社会经济影响力[11]；第三，制定促进农民专业合作社发展的优惠政策（金融、财政、税收、产业）等[12]；建立灵活的土地流转机制[13]；加强宣传教育和典型示范[14-15]。

参考文献：

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第三篇：2013年贵定县天翊农业综合服务农民专业合作社工作计划[推荐]

2013年贵定县天翊农业综合服务农民专业

合作社工作计划

贵定县天翊农业综合服务农民专业合作社在贵定县烟草局和各级领导的高度重视和关心支持下，于2012年11月20日正式召开成立大会宣布成立。合作社现有股东20人，注册资金100万，全县烟农正在陆续入社，到2012年12月底，我社已完成了公司安排的100吨有机肥堆制工作和全县的育苗大棚清理消毒工作，在没有育苗大棚的烟区安排中棚建设。2013年，我社将把进一步发展壮大合作社作为新的战略措施来抓，作为推进现代烟草农业产业化经营最有效的手段来抓，着力促进烟农增收、企业增效、政府增税，充分发挥合作社的示范带头作用。现将具体工作作如下安排：

1、加强对入社社员的管理，积极引导社员参与合作社业

务，充分发挥其主观能动性，为合作社进一步发展壮大拓展空间。

2、加大宣传力度，结合“185”工程发展的特点，努力营

造合作社发展的氛围，消除群众的疑虑，坚定烟农入社的信心。

3、加强领导，强化服务，为合作社的发展提供有力保障，强化内部管理，构建科学的运行机制，强化民主管理。

4、组织好烤烟生产各环节专业化服务队，为烟农社员提

供最优质的服务。

5、保质保量完成公司安排的各项工作。

6、科技创新意识，以科技为主线开发市场，科学管理合作社。

7、加大广告宣传力度，把合作社的增收降本效果传遍各

个村落，让百姓皆知，人人认可。

8、积极组织社员参加各种技术培训，学习种植及科学管

理方面的知识,培养更多的种植能手、种植大户，进一步扩大专业合作社队伍，吸收想致富并能带领群众致富的能人大户加入本合作社。争取烟农入社率达100%。

我们相信，在上级部门的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，贵定县天翊农业综合服务农民专业合作社的发展一定会迈上一个新的台阶。

贵定县天翊农业综合服务农民专业合作社

2013年元月20日

第四篇：南京溪泉苗木专业合作社农业综合开发项目计划

南京溪泉苗木专业合作社农业综合开发项目计划

一、项目概要

南京溪泉苗木专业合作社位于南京江宁横溪街道西北部甘泉湖旅游度假区旁，东至高村，西至柘塘村，南至汤铜公路，北至甘泉湖度假区。项目总面积1250亩，涉及甘泉湖社区农户870户，农业人口3500人，农业劳动力1300人。

二、项目介绍

（一）社会效益

该项目的实施投资后，可辐射周边乡镇发展，带动农民致富，推进产业结构调整，促使千家万户改变经营理念；逐步走上产业化、规模化、高标准质量化生产，加速农业向优质、高效、安全的方向发展，有力的促进当地农村经济结构战略性调整，提高农业产业化水平，使林、果产品质量达到绿色、无公害标准。满足城乡居民对优质、营养、安全水果的需求，有效地增强了横溪本地水果、苗木产品的市场竞争力。项目建成不仅能美化环境，同时安排800个农村剩余劳动力进合作社打工，每年可增加收入3000万元。另外带动周边农村500多户农户种植林果，户均增加收入达1200元，实现农业增效、农民增收的目的。

（二）生态效益

优质苗木既是观赏树木，又是可用作板材的特种经济作物，可使基地项目区达到绿化、美化、香化、彩化，并集三大效益与一体的高效农业和观光农业基地，发展经济林果的生产，既可提高丘陵山区的绿化覆盖率，又能提高水土保持的效果，同时改善、改良了土壤，减少环境污染，为绿色农业发展奠定基础。项目实施后，可为植树造林、绿化祖国、美化环境，特别是重大生态林业工程建设，对江苏省委省政府部署的建成“东部城市绿色中心”行动假话提供物质帮助，对探索人多地少、资源匮乏、经济发达、环境形势严峻地区的林业建设道路，实现社会经济可持续发展作出重大贡献，并使我省森林覆盖率进一步增长，森林资源质量明显提高，有效地改善生态环境，减少自然灾害的损失。

三、项目投资预算及进度

项目总投资30亿美金，主要用于园区内土方翻挖、土地平整、道路建设、水面扩大以及苗木采购。

1、土方翻挖、土地平整，2012年3月20日前结束，需要资金5亿美元。

2、道路建设，2012年4月30日前结束，需要资金5亿美元。

3、扩大水面200亩以及塘坝护砌2012年6月30日前结束，需要资金4亿美元。

4、水电道路建设2012年7月30日前结束，需要资金3亿美元。

5、名贵苗木采购(2012年8月30日—2013年12月30日)，需要资金5亿美元。

6、工程建设（2012年8月1日—2013年10月30日），需要资金8亿美元。

南京溪泉苗木专业合作社将制定管理措施，建立健全各项规章制度，形成良性循环的管理体制和经营体制。

南京溪泉苗木专业合作社

2011年12月16日

第五篇：发展农民专业合作社 促进农业增效农民增收

发展农民专业合作社 促进农业增效农民增收

别必雄

2009年第5期 ——经济建设

近年来，天门市委、市政府把发展农民专业合作社作为深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、建设新农村的重要抓手，积极引导，大力扶持，规范管理，全市农民专业合作社有了较快发展，有力地促进了农业增效、农民增收。

基本特点

——发展速度快。天门市农民专业合作社起步于上世纪90年代，近几年发展明显加快。2007年，全市农民专业合作社达到22家。2008年，农民专业合作社达到101家，比上年增加79家；社员总数2000多人，带动农户2万多户，联结基地面积10万多亩。

——覆盖范围广。天门市农民专业合作社的合作领域从个别产品的生产和服务，发展到种植业、养殖业、林果业、加工、运销、冷冻贮藏、农机服务等多个方面；服务范围已由生产环节扩大到产前、产中、产后诸多领域；从开始仅提供一项或几项服务发展到实行产加销综合服务。

——组建形式多。天门市注重发挥农民的主体作用，坚持多类型、多样化发展。有的是龙头企业带动型，如天西农民菊芋专业合作社，依托农业产业化龙头企业海力菊糖公司创办；张港花菜专业合作社，依托鑫天农业有限公司创办。有的是农村能人或大户创办型，如鸿远马铃薯专业合作社、红雨生猪养殖专业合作社，分别由科技示范户宋宏林、养猪大户李宏一领头创办。有的是集体经济组织领办型，如万场瓜果专业合作社，由黄潭镇万场村委会牵头组织创办。有的是跨村合作或联合办社型，如志鹏农机合作社，由净潭乡范围内所有农机大户联合创办。

——规范程度高。目前，天门市101家农民专业合作社已全部到工商部门登记注册，并都经过主管部门确认备案。在市经管部门的指导下，各专业合作社结合实际不断完善章程，建立健全内部管理制度和财务管理制度，规范化水平不断提高。

主要作法

——加强领导促培育。农民专业合作社是连接农民与市场的必不可少的纽带，可以有效提高农民的组织化程度，解决政府包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不好的生产经营难题。天门市把发展农民专业合作社摆到重要议事日程，提出“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一方百姓”的发展思路，成立了市农民专业合作经济组织领导小组及办公室，明确了相关部门的责任。同时，建立了由领导小组办公室牵头、领导小组成员单位参加的支持和促进农民专业合作社发展联席会议制度，定期交流情况，研究解决问题，加强服务指导，促进合作社快速、规范发展。

——制定政策促发展。天门市委、市政府制定出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》，对规范发展农民专业合作社提出了具体要求，制定了一系列扶持和优惠政策。在资金预算上，市财政设立了专项预算资金，用于支持农民专业合作社开展信息交流、成员培训、农业基础设施建设、农产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等。在税收政策上，对专业合作社销售的农产品，按照有关规定，给了优惠照顾。在信贷投入上，各金融机构特别是农业银行和农村信用社，对农民专业合作社为农业生产提供产前、产中、产后服务和扩大经营规模等所需的贷款给予相应支持和优惠。

——培植典型促兴办。为了及时总结经验，推广典型，以点带面，推动发展，天门市委、市政府组织开展了“农民专业合作社示范创建工程”，一个产业办一个示范合作社，着力抓好示范合作社的培育、指导和宣传工作，产生了“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。

——强化培训促规范。天门市充分利用农村社会化服务网络体系，结合农业技术普及推广工作，对广大农民开展合作经济知识、经营理念和管理技能培训。去年市直业务主管部门专门举办了2期专业合作社培训班，重点培训农民专业合作社从业人员，提高他们的整体素质，促使他们规范运作。

初见成效

——提高了农民的组织化程度。农民专业合作社通过为其成员及农民提供产前、产中、产后服务，扩大经济规模，促进了技术、信息、资金、品牌、市场等资源的共享，使农业生产和农民的组织化程度得到明显提高，也在一定程度上解决了农民“买难、卖难”问题，保护了农民利益。如岳口镇兴达黄鳝养殖专业合作社，为社员统一订购鱼苗，确保了鱼苗质量和价格，及时收集市场信息、指导农民生产、协助社员销售，社员普遍反映入社后有了安全感，降低了生产成本和投资风险。

——开拓了农产品销售渠道。农民专业合作社利用自身优势，积极构建营销网络，开辟销售渠道，保证了成员正常生产，产品销售畅通。如张港花菜专业合作社，注册了“和玉牌”花菜品牌，主导产品花菜除销往国内市场外，还出口俄罗斯、加拿大、新加坡、马来西亚、香港等国家和地区。目前，张港花菜合作社带动周边乡镇发展花菜种植5万多亩，成为全省最大的花菜种植基地，仅此一项每年为1万多农户户平增收2000元。

——加快了农业科技的推广应用。农民专业合作社通过开展技术服务，及时引进和推广新品种、新技术，加快了农业科技成果的推广应用。如鸿远马铃薯合作社引进“大西洋”马铃薯，请中国农科院、河南省马铃薯研究所的专家教授到田间地头为种植户讲授栽培技术和病虫害防治要点，并为每户社员制定了一张生产技术流程表，注明了需施肥、施药、防病治虫的时间，统一开展技术指导，统一施肥、施药，统一机械收获，加快了农业科技的推广应用，极大提高了马铃薯标准化生产的水平。

——提升了农业产业化经营水平。农民专业合作社一方面将千家万户联系、组织起来，另一方面与农业龙头企业紧密联系，架起了生产、加工、销售的桥梁，在龙头企业与农民之间发挥着纽带作用，成为调节龙头企业与农户利益关系的重要力量，较好地促进了农业产业化经营整体水平的提升。

——降低了市场风险，增加了农民收入。农民专业合作社通过集中采购种苗，统一供应农资，强化生产过程管理，有效提高了产品质量，提高了商品率，降低了市场风险，增加了农民收入。如蒋场镇奶牛养殖专业合作社成立后，与蒙牛集团合作，蒙牛集团派人予以技术指导，严格按标准和要求组织生产，在全国奶牛市场受到“三聚氰胺”影响的时候，天门市的奶牛养殖不仅基本未受冲击，而且鲜奶收购价比平常上涨了0.2元/斤，养殖户每户增收近2000元。■

（作者系中共天门市委书记）