从破坏公用设施到扰乱无线电管理秩序 从七年以上到九个月（本站推荐）

第一篇：从破坏公用设施到扰乱无线电管理秩序 从七年以上到九个月（本站推荐）

一份守望 一份坚持

由破坏公用电信设施，到扰乱无线电通讯管理秩序 从七年以上到九个月，我用一个律师的坚持，回应一个家庭的守望。

今天格外的激动，收到一份期待已久的判决书：扰乱无线电通讯管理秩序，九个月，罚金五千。许久的努力终于赢来了回报，那许许多多的付出没有白费，又一次感受到成就感爆棚。

本案的起因是当事人受雇佣驾车在武汉多个片区，利用未经型号核准的无线电发射设备，向不特定手机用户群发代开发票等相关内容的短信。接受委托的时候，当事人因涉嫌破坏公用电信设施罪被逮捕，正被羁押于看守所。

委托的是当事人柔弱的妻子，当时已经怀有八个月身孕，表示希望宝宝出生后能看到爸爸，由于当时我也是一个即将做爸爸的人，看到一个女人挺着大肚子，从广东跑到武汉，格外于心不忍，暗下决心要尽一切努力帮她，特别希望当事人能够见证自己孩子出生的时刻。

在了解完案情之后，我的搭档表示这个案子是死案，不可能有什么转机，走走过场算了。我却不甘心，因为我认为当事人涉嫌的是扰乱无线电通讯管理秩序罪，而不是破坏公用电信设施罪。我能期望的最好的结果就是将当事人的罪名变更为扰乱无线电通讯管理秩序罪。

破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑，而扰乱无线电通讯管理秩序罪则是3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。两者相去甚远。

但是，我也深知变更罪名的难度。之前办理过类似的案件，曾经翻阅了能找到的武汉市关于此类案件的所有文书，均是以破坏公用电信设施罪。乃至全国，也大都以破坏公用电信设施罪定罪。但我铁了心，不管多困难，我也要试一试。不为别的，就为当事人妻子的坚强，这个可能性，我也要争取。

当事人妻子虽是南方女子，体型娇小，但是说话却是铁齿钢牙，句句尖利，性情也格外刚强，有自己的主见，不会被轻易说服，一定要看到足够证据，才会信服。第一次来武汉，被武汉极端的天气折磨的夜不能寐，武汉饮食的重口味也让她烦躁不安。还有一个只有两岁的女儿，之前从未离开过妈妈，也不得不被留在远在千里之外的家中，让她时时牵挂。但她硬是咬着牙坚持着，我一遍遍的劝她回家去等，我会尽一切可能去帮她。她说，通过接触，相信我的为人，但是只有留在武汉，才觉得离丈夫近一点，心安一些。

我做了一切可以做的。跑到公安机关，沟通了无数次，为我当事人争取取保候审，反复强调我的观点：第一、本案中，认定犯罪嫌疑人构成破坏公用电信设施案的定案依据仍存在争议，目前尚在调查确定之中；第二、犯罪嫌疑人可能不构成该罪；第三、犯罪嫌疑人现在已经关押的时间可能超过以后判决执行的时间；第四、犯罪嫌疑人的妻子即将临产，且还有一个二三岁的小孩要照顾，家中并无人帮忙，迫切需要犯罪嫌疑人回归家庭。公安机关认为取保候审理由充分，但是由于我当事人是外地人，不好监管，拒绝！

案件被移交到检察院。幸好当事人妻子在我的劝说下，慢慢安定下心，同意回家等待消息。我的心情放松了很多，可以专心办案子了。在检察院取保，依然被以同样理由拒绝。

案件的转机阅卷之后，我突然发现阅卷回来的材料中，起诉书认定的用户影响数没有依据。正常程序应该是由鉴定机构出具短信条数，然后由移动公司认定影响用户的短信条数。然而本案起诉书却直接将鉴定机构出具的短信条数直接认定为影响用户数。这显然是有问题的。抓住这一点，我立即做了法律意见书，向法院建议将我当事人罪名更改为扰乱无线电管理秩序，并提交了鉴定人出庭作证申请书。并搜索类似的新闻和裁判文书，整理分类，装订成册，交给法官。在与法官进行了数轮专业讨论后，法官基本上认可了我的看法。

在这里就不得不提办案经验的重要性。之所以能够在第一时间内发现证据漏洞，是因为之前成功办理过类似的案件，将当事人由诈骗罪更改为扰乱无线电管理秩序罪，并办理取保候审。那是一个重大诈骗案件就，刑拘12人，批捕11人，只有我当事人被取保候审，给我的印象格外深刻。

事情到此好像要迎来春天，但是我也不敢掉以轻心，在司法实践中，一些皆有可能发生，办案过程必须时刻提高十二分警惕。怕什么来什么，开庭的时候，果然又出了幺蛾子。开庭压力比较大，因为有几个类似案件同时开庭。这就意味着审判结果很有可能是类似的，否则法官的压力可想而知。

我跟家属做了沟通，让他们有充分的心理准备。这个时候，当事人妻子已经到了预产期，我建议其给法官打电话进行沟通。

说句题外话，做刑事律师，最大的压力来源于当事人家属对案件结果的预期。刑事案件往往涉及人身自由，甚至于生命。稍有沟通不畅，家属的心理防御机制会，使他们本能的将怨气发泄在律师身上。所以，与当事人家属进行有效及时的沟通就显得尤为重要。

审判结果出来后，使得本案成为此类案件中，武汉第一个以扰乱无线电管理秩序定罪的案件，这在全国也是为数不多的。

本案的办案过程，一波三折，终于等来了好的结果。谢谢家属对我的信任，在中间看不到希望的时候，选择相信我不打扰，默默的在不安中等待，使我能够安静的处理案子。给我一份信任，还您一份自由。

感谢法官，您的坚持，让我看到了中国司法道路的明天！感谢一起努力的团队，我经常会在半夜三更，一些办案的灵感突然而至，毫无怨言的帮我收集资料，助我实现想法，我不达目的不罢休的魔鬼似工作方式、雷厉风行的做事风格、对材料文书的严苛要求，造成了不少压力，但我相信我们团队在刑事案件办理的专业化、精细化的道路上，会越走越远。

第二篇：从“管理”到“领导”

从“管理”到“领导”

我们先不深究“领导”与“管理”这两个词的内在涵义，先从直观上来看：“管理”是一个缺乏人性色彩的中性词，而“领导”则充满了人情味。不过，这并不是说“管理”不好，事实上却恰恰相反，“管理”是“领导”的基础，“领导”是“管理”的深化和升华。一个卓越的领导者，其“领导”的企业必然在管理上是卓越成效的；而一个成功的领导者，其本身也必然要经历一个从“管理”到“领导”，或漫长曲折，或突飞猛进，或了然顿悟的质变过程。举一个简单的例子，毛泽东作为卓越的战略军事家，其领导艺术不能不令人叹为观止，不过他的成长同样也经历了一个血与火洗礼的质变过程。虽然“领导”与“管理”有着千丝万缕的内在联系，不过两者之间却存在着泾渭分明的本质区别。“领导”与“管理”的区别主要表现在以下几个方面：

（一）两者的内在涵义不同。“领导”就是率领并引导大家齐心协力，朝着某一目标前进；而“管理”就是负责某项工作使之顺利进行。也就是说，“管理”是要正确的做事情，而“领导”是要做正确的事情。只要掌握特定的技能或方法，就能把事情做正确，即“正确的做事情”，这是“管理”的内在涵义；“领导”即在于“做正确的事情”，其核心涵义在于理性的决断、诗性的引领、愉悦的工作与融洽的协作，归根结底在于将“管理”臻于完美的艺术境界，也就是韩信将兵多多益善。

（二）两者的受动对象不同。“管理”是对事情加以控制，甚至在事情的处理中将活生生的人淡化成推动事情进展而没有生命特征的要素；而“领导”则是对人的行为施加影响，充分考虑在事情处理中作为主体的人的主观能动性，“人”才是处理事情、解决问题的核心。所以说，“领导”是以人为导向，而“管理”则是以事为导向。从组织成员的角度来说，“以领导为导向”，即跟随领导，自愿的采取“我要干”的主动态度，就像自觉的大雁；“以管理为导向”，即服从管理，则会采取“要我干”的消极态度，就像散漫的羊群。从“管理”到“领导”的转变，就是在于让企业或基层组织从“犬”式管理转变为“雁”式领导，其根本目的就是要使下属的工作态度从“要我干”转变为“我要干”。一旦员工的主

观能动性调动起来，他就会积极主动的工作，想企业之所想，急领导之所急，其解决问题的效率就可想而知了。

（三）两者的实施效果不同。“管理”的行为通常具有很强的可预测性,以有效地维持秩序为目标；“领导”的行为则具有较大的可变性,能带来焕然一新的变革。“管理”的着力点在于微观运作，而“领导”的精髓在于宏观把握。不过，从这一层面来看，有效“管理”是卓越“领导”的前提和基础。如果没有细致周到而卓有成效的“精细”管理，卓越“领导”也就只能是纸上谈兵，缘木求鱼。在制定过程中，“管理”是制定计划与预算的过程——确定实现计划的详细步骤与日程安排，调拨必须的资源去实现计划；而“领导”则是确定经营方向——确立将来，通常是未来一段时期的远景目标，并为实现远期目标制定进行变革的战略举措。在执行计划中，“管理”是控制和解决问题——相当详细地监督计划的完成情况，如发现偏差，则制度计划、组织人员着力解决问题；而“领导”则在于激励和鼓舞——通过唤起员工内在的情感诉求，激励人们战胜自我，克服变革过程中遇到的或源于外部，或在于自身的各种障碍。从最终的实施结果来说，“管理”在一定程度上是实现预期计划，维持秩序；“领导”则会引起变革，通常是剧烈变革，并在公司内部或员工之间形成非常积极的变革潜力，就行汹涌的潮水势不可挡。

总而言之，“微观”管理与“宏观”领导二者虽然具有本质的不同，但二者之间不是决然对立的。“微观”管理是宏观领导的前提和基础，“宏观”领导是微观领导的深化和升华。一个卓越的领导者必然要经历从管理者到领导者的质变，尽管这是一个艰难而又漫长的蜕变过程，需要不断地学习新知，不断地调整心态，不断地克服压力，不断地战胜自我。不过，要想真正实现从管理者到领导者的转变，首先要树立“以人为本”的人本思想，充分调动员工的积极性和主观能动性，简单地说，就是把人当人看，而不是达成计划的没有生命特征的必备要素。仁者爱人，推己及人，方能真正成为运筹帷幄决胜千里的领导者。

第三篇：从施工员到项目经理七年晋升之路

从施工员到项目经理七年晋升之路

有工程人曾说：工程类单位（中铁、中建、中交等等）发展轨迹有很多种，要是说单靠搞技术一步一步走上去，那是一个漫长的过程，给你说一种比较理想的情况：

第一年，刚刚本科毕业，作为施工单位的菜鸟也就是学员，属于试用阶段，工资2000元上下，没有任何福利待遇，跟着师傅学习。

第二年，本科毕业一年，学员转为技术员（技术主管），基本工资带补贴，给单位提交报告职称，升为助理工程师。

第三年，一个工地结束，第二个工地开始。升为工程部副部长，担任技术负责工作，工资比技术员多拿几百块。

第四年，担任工程部长，工资上浮一级，基本能拿到6000元/月，主要负责工地整体管理，工程部包括测量班、试验室、技术部，你是总管，最辛苦也是最委屈的。

第五年，担任工程部长兼任副总工，给单位提交论文及助理工程师转工程师论文，主要负责工程部及配合总工程师管理项目技术工作。

第六年，担任总工程师，工资上升为年薪制，月工资基本达到7000元/月，工程技术总负责阶段，处理各种变更及对外协调技术解释工作，配合项目经理管理施工。

第七年，成功由总工程师变身项目经理，工资年薪制，每月工资8000+，主要负责项目总体布控把握及对外协调工作，与甲方要账，劳务队材料商周旋，与各种政府单位沟通确保项目顺利进行。

这是理想状态下的晋升之路，但实际情况下，个人能力除非特别出众并且人际交往能力超强，各种机遇都遇到的情况下才有可能出现这种晋升状态，多数人多半会埋没在人群当中，在技术主管的位置或者工程部长的位置一干就是七八年。不同单位，不同职位，不同人都有差别，机会可以一手掌握，也可能转瞬即逝！

第四篇：从科学管理到现代化管理

一个影楼要健康良好地持续发展下去，光用科学管理远远不够。虽然所有的人都按部就班，循规蹈矩的工作着，同事之间的协作和睦很不够，有些员工当着主管一套，背着又一套，上班一个样，下班大变样，事不关已高高挂起，缺乏团队精神。只当影楼是自己的经济来源处和劳筋动骨的重复劳动处，责任心不够，创新意识缺乏，对顾客的微笑不够，亲和不够，服务理念淡薄，在这个时候，怎样进入一种以企业文化为氛围的现代化管理，是影楼进入新世纪后的当务之急。为了不失去与名牌影楼作战的能力，企业文化为象征的现代化管理必须与时间赛跑，走在别家影楼之前建立，先建立完善，先得益。这样才能真正做成品牌化形象，赢得市场。

所以现代化管理下的品牌店营造要在店堂布置，橱窗设计、统一的工作服着装、价格表形式、工作牌标签、提袋用品的字体、颜色规范、规范服务流程、员工服务礼仪标准化、人人会唱店歌、人人都参与的店训、晨会、以及客户服务部的售后服务建立、突发事件的处理程序、季节性广告方案和活动策划上注意每一个细节工作的完美，结果自然水到渠成。另一个重要的资源建设是员工教育、潜能开发的人力资源培训机制运作。

广告、价格、质量、服务的昨日竞争已非今天主要竞争手段，企业文化意识氛围浓厚的品牌店形象是影楼业发展的必然规律。

2000年的时候，我在江西萍乡开办了伊丽莎白分店，到九月份前影楼一直是科学管理的体系，来自台湾的品牌分店悄然登陆株洲，强大的品牌优势和广告攻势，对我们这个土生土长的“本土影楼“来说，台湾影楼文化无疑是当头一棒。影楼的市场占有份额在松动，下滑，营业额在松动、下滑，员工的人心也惶惶然，不知所措，一片哀呼：“狼来了！”

实际上我在江西萍乡开办分店时，正是大病初愈，当得知株洲伊丽莎白在经受着强烈撞击和考验时，真是有点力不从心之感，而给我和伊丽莎白人以莫大讽刺的是，竞争对手店的经理恰是我在伊丽莎白管理运动中蒸发出去的“一名高级管理人员”。

我这时发现：不完全是靠装修，降价就可以解决问题，关键是要在品牌宣传和文化营造上全方位与竞争，经过痛定思痛，我用百分之二百的精力和请求，得到了在台湾最负胜名的台中市新娘世界任职企划部经理六年的高级管理人张龙耀先生的帮助，并在2000年10月5日起导入了全方位影楼管理手册，并合作开办了e世纪文化传播公司，招揽了“精兵强将”专门营设管理文化的传播，专人做品牌形象设计，建立星级服务流程，借鉴和积累打造完善伊丽莎白员工手册，万事俱备后，我又请来了专业的讲师、潜能培训师配合我们影楼的特点，连续做了5天的员工潜能素质培训，从根本上鼓舞了员工士气，为我们影楼的团队文化建设做了重要“注脚”，全面提升了影楼的战斗力，使我们伊丽莎白影楼真正跨入了现代化管理的轨道。

第五篇：从公务员考评到公务员绩效管理

从公务员考评到公务员绩效管理 上海市政府网站 2008年12月4日。近日，人力资源和社会保障部国家公务员局副局长信长星、考核奖励司司长薛虹、培训与监督司司长刘丽军、市公务员局局长薛晓峰等一行来到杨浦，对杨浦区机关部门考核和公务员绩效考核工作进行调研。信长星对杨浦区工作给予了高度的评价。他指出，杨浦作为全国政府绩效评估联系点，积极探索实践，深入扎实工作，管理上有特点，形成了科学、高效的绩效评估体系，在努力提高政府效能、改进机关工作上起到了积极作用，有力地推进了区域经济社会的发展。杨浦的机关绩效考核工作走在了上海乃至全国的前列，是机关绩效考核和公务员建设的先行者。注：上海市杨浦区群众评议系统、公务员考核系统与机关绩效考核系统均为上海元方计算机技术有限公司开发。

海宁市积极推进组织部门信息化“四化”建设，有效的带动和促进海宁市组织工作水平。

在人员管理信息化方面。重点建立健全干部、党员、人才三大类信息库，借助应用软件系统，进行三类人员信息化管理。一是干部信息化管理。通过与上海元方计算机技术有限公司合作开发软件，启用浙江省首家县级干部绩效管理与考核系统，以软件系统为媒介，人-机互动对干部进行过程管理和绩效考核，有效克服传统管理的滞后性和考核的模糊评价现象。二是党员信息化管理。三是人才信息化管理。

2007年，江苏省丹阳市和复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，在15个乡镇（区）全面推广乡镇领导班子和领导干部绩效管理考核体系，在干部人事制度改革难点问题上创新突破，助推丹阳经济实现又好又快发展，工业总产值、规模工业销售、实际利用外资增幅连续两年保持高位增长。

4月27日上午，“江苏省公务员考核管理系统”演示会在吴江市人才大厦举行，吴江市级机关29家单位的58人参加了演示会。据介绍，该系统通过运用现代信息技术手段，创新公务员考核方法，提升效能考核的科学化、规范化程度，完善激励和约束机制，为市级机关各部门加强效能建设考核提供了技术平台。会上，项目开发单位上海市元方计算机技术有限公司对该系统进行了详细的讲解和演示，使与会单位对该系统有了更直观和全面的了解。

日前，江苏省镇江市委组织部、人事局组织召开了公务员考核工作座谈会暨省公务员考核管理系统演示会。

2007年12月14日，省委组织部、省人事厅召开了全省公务员考核工作会议，部署了2007及今后一个时期的全省公务员考核工作。在座谈会上，市经贸委、物价局、教育局、司法局、劳动局、工商局、法院、检察院等单位交流了公务员考核的主要做法、经验、存在问题，提出了进一步改进公务员考核工作的建议，上海元方计算机技术有限公司技术人员演示了公务员考核管理系统，省人事厅公务员管理处副处长

张劲健听了单位的经验交流，对镇江市的公务员考核工作给予了充分肯定，要求积极运用现代信息技术，进一步完善公务员考核机制，为公务员队伍管理提供服务。

江苏省“公务员考核管理系统”凸显五大创新点。2003年，全省党政机关考核工作会议提出：公务员考核工作要大力推广和运用现代信息技术，创新考核手段和方法，完善考核机制，促进考核工作效率和质量的提高。2004年，省委组织部、省人事厅在总结全省各地经验基础上，组织有关专家和实际工作者与上海市元方计算机技术有限公司()联合研究和开发“公务员考核管理系统”。该系统主要创新点有五个方面:

1．将目标管理、绩效管理与公务员考核管理有机结合。较好解决了公务员不同岗位考核指标和内容的针对性、具体化问题。

2．将工作过程管理与平时考核管理有机结合。

3．将平时工作业绩考核与考核有机结合。

4．突出对360度、BARS等考评技术的运用。

5．采用先进的组件技术和工作流技术。

省经贸委在省委组织部、省人事厅的正确指导和关心支持下，通过与上海市元方计算机技术有限公司实践合作，运用信息技术，创新考核手段，建立公务员考核管理系统，积极探索我委公务员考核的有效方式，取得了明显的成效。