深圳市实习人员管理办法(20140114修订)+

第一篇：深圳市实习人员管理办法(20140114修订)+

深圳市实习人员管理办法

（2008年11月13日深圳市律师协会第六届理事会第六次会议审议通过）（2009年6月29日深圳市律师协会第六届理事会第九次会议第一次修订）（2010年5月22日深圳市律师协会第七届理事会第三次会议第二次修订）（2011年9月15日深圳市律师协会第七届理事会第九次会议第三次修订）（2012年7月31日深圳市律师协会第八届理事会第四次会议第四次修订）（2014年1月17日深圳市律师协会第八届理事会第十二次会议第五次修订）

第一章 总则

第一条【依据】为了规范深圳市（以下简称“本市”）申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业证管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、《广东省申请律师执业人员实习管理办法（试行）》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【实习人员】本办法所称的实习人员是指依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请律师执业而依本办法规定准予实习登记，在本市律师事务所或其他律师执业机构实习的人员。

第三条【实习管理与监督】深圳市律师协会（以下简称“市律协”）和本市的律师事务所应当建立健全的实习人员管理制度，依法保障实习人员的合法权益，加强对实习人员的监督和管理。

市律协实习人员考核管理委员会（以下简称“考管委”）负责实习人员考核管理的各项工作，考管委委员的任期直至下一届委员会成立时止。

考管委可根据本市实际，制定工作指引进行程序化、制度化管理。

考管委由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表组成。具体从市律协理事、监事、党委、纪委委员、资深律师、司法行政机关工作人员、律师协会工作人员及社会专业人士中遴选适合人选组成考核评议团。

考管委的各项工作，接受市律协理事会、监事会的监督。市律协开展实习人员的管理工作，应当接受司法行政机关指导和监督。

第二章 实习条件

第四条【申请条件】具备下列条件者，可向符合接收实习人员条件的律师事务所（“实习律师事务所”）申请实习：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）已取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

（四）品行良好；

（五）能够专职实习，或符合申请兼职律师的身份条件并能够保证实习时间；

（六）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；

（七）未有被开除公职或者被吊销律师执业证书；

（八）没有考管委认定的其他不适合从事律师职业的情形；

（九）考管委结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。

第五条【律师事务所接收实习人员实习的条件】具备以下条件的律师事务所，可接收实习人员实习：

（一）设立满一年；

（二）具备1名以上（含1名）符合本办法第六条规定条件的指导律师；

（三）已参加年度考核并获通过且已足额缴纳当年度会费；

（四）管理规范，内部规章制度健全，具备供实习人员实习的固定场所和必要办公条件；

（五）能为实习人员提供完备的实习指导计划和实务训练；

（六）未受到停业整顿行政处罚；

（七）受警告、罚款、没收违法所得行政处罚或者行业惩戒已满一年；

（八）受停业整顿行政处罚，处罚期限届满后已满三年；

（九）考管委结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。实习律师事务所不具备上述条件的，考管委可决定暂停或取消其接收实习人员实习的资格。

实习律师事务所如受行政处罚或行业处分，自作出处罚或处分决定之日起至处罚期满之日止，不能接收实习人员。

第六条【实习指导律师的担任条件】具备以下条件的律师，可担任实习指导律师：

（一）作风严谨、品行端正；

（二）专职执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（三）具有较高的业务素质和执业水平；

（四）愿意担任指导老师，富有责任心；

（五）能够保证有一定的时间指导实习人员；

（六）具有良好的职业道德素养，近四年未受过行政处罚或行业处分；

（七）近三年参加律师执业年度考核结果称职；

（八）考管委结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。

实习指导律师如受行政处罚或行业处分，自作出处罚或处分决定之日起至处罚期满之日止，不能担任实习指导律师。

第三章 实习申请

第七条【实习申请】申请实习人员实习，应向符合条件的律师事务所提出实习申请，并通过律师事务所办理申请手续。

第八条【接收实习申请】律师事务所接收实习人员实习，应向考管委申请，经考管委审核登记后可进行本办法规定的实习。

第九条【实习协议】接收实习人员实习的律师事务所应当与申请实习的实习人员签订实习协议，协议内容应包括以下事项：

（一）申请实习人员姓名；

（二）接收申请实习人员实习的律师事务所名称、住所；

（三）指导律师的姓名、执业证书号码、执业年限；

（四）实习起止日期；

（五）申请实习人员和接收实习人员的律师事务所的权利义务及违约责任；

（六）实习人员实习期间相关费用约定；

（七）协议自市律协准予实习登记之日起生效。

未经考管委审核登记的实习协议及其补充协议，不具备界定实习人员实习期间的效力。

第十条【实习申请材料】申请实习，由实习律师事务所向考管委提交以下材料：

（一）《深圳市律师协会实习人员审核登记呈报表》一份；

（二）《深圳市律师协会实习人员实习申请表》一份；

（三）《深圳市律师协会实习人员实习协议》一份；

（四）申请实习人员居民身份证（使用过曾用名、有出国记录的，还须提供户口本复印件）一份、法律职业资格证书或者律师资格证书、学历证书复印件各一份；

（五）申请实习人员非本市户籍的，应提交本市公安机关核发的居住证或者暂住证复印件一份；

（六）申请实习人员实习前没有参加工作的，应提供毕业院校的派遣证/报到证或劳动部门颁发的待业证复印件一份；已参加工作的，应提供已参加工作的辞职证明一份；

除此以外，申请实习人员同时须提交户籍所在地人才交流中心出具的人事档案保管合同、交费凭证复印件等证明本人能够专职从事律师职业的材料复印件一份； 离退休（离岗退养）人员申请实习的，应提供离退休证或离退休（离岗退养）批准文件复印件一份；

（七）申请实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料原件一份；

（八）申请实习人员近期大一寸免冠蓝色底非制服彩照两张；

（九）申请实习人员出具的本人符合本办法规定的申请实习条件的书面承诺及本人能够参加全部实习活动的保证书各一份；

(十)申请实习人员已通过接收实习人员申请的律师事务所缴交社会保险的清单一份；

（十一）符合申请兼职律师身份条件人员申请实习，应提交除上述第（六）项、第（十）项规定以外的其他材料，并同时提交在通过所在高等院校法学院（系）、法学研究单位缴交社会保险的清单一份及所在高等院校法学院（系）、法学研究单位出具的工作证复印件、人事部门出具的同意其兼职实习的证明文件一份；

（十二）指导律师执业年限证明（包括在深执业年限）；

（十三）指导律师的律师执业证复印件；

（十四）考管委根据个案实际情况认为需要增补的其他材料。以上材料需提供复印件的，统一使用A4纸复印，经实习律师事务所核对原件并签署“复印件与原件核对无误”字样后，由核对人签名并加盖律师事务所公章；同时，实习律师事务所须将原件递交考管委审核。

第四章

实习审核

第十一条【实习申请审核】考管委应当自收到实习律师事务所提交的申请材料之日起二十个工作日内，完成对申请实习人员、实习律师事务所及指导律师申请条件的审核，并依具体情形作如下处理：

（一）材料不齐的，应一次性书面告知实习律师事务所应补齐的材料内容。补充材料期间，审核时限中止；

（二）符合申请条件的，准予实习登记；

（三）不符合申请条件的，不准予实习登记，并将结果及理由书面告知申请实习人员及实习律师事务所。同时，将不准予实习登记的决定报广东省律师协会（“省律协”）备案，并抄送所在地市级司法行政部门。

第十二条【不准予实习登记的情形】除须符合本办法第十条规定条件外，申请实习人员、实习律师事务所或指导律师有下列情形之一的，考管委不准予实习登记：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或被吊销律师执业证书的；

（四）提供材料中存在虚假的；

（五）除符合申请兼职律师的身份条件人员外，在职人员申请实习的；

（六）受到不得再次申请实习的处分，处分期限未满的；

（七）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；

（八）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

（九）因违法违规行为被相关行业主管部门或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

（十）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

（十一）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

（十二）有其他产生严重不良社会影响的行为的。

申请实习人员、实习律师事务所或指导律师因涉嫌违法犯罪被立案调查的，考管委不应接收其申请材料；已接收的，应暂缓审核，待案件查处结果产生后再进行审核。自接收材料至案件查处结果转达至考管委期间，审核时限中止。

第十三条【不准予实习的复核】申请实习人员或者实习律师事务所对考管委作出的不准予实习登记的决定不服的，可自收到书面通知之日起十五日内向市律协或省律协申请复核；逾期，市律协不再受理。

在上述期限内向市律协申请复核的，考管委应在收到该复核申请之日起十五个工作日内作出复核决定；向省律协申请复核的，考管委应自收到省律协同意受理复核通知之日起十日内将所有材料移送省律协。

第十四条【实习人员公示】考管委自完成对实习律师事务所提交的申请材料审核之日起二十个工作日内，将准予实习登记的人员名单进行公示，接受社会监督。

公示期内，异议人对被准予实习登记人员、实习律师事务所及指导律师资格提出异议的，应就其异议理由提供相应证据材料，并交由考管委审核；仅提出异议但未提供证据材料的，考管委不予受理。

考管委受理异议后，应依照本办法第十条及第十二条规定，在二十个工作日内审核完毕。如确存在不应准予实习登记情形的，由考管委撤销实习人员的实习，并将决定告知实习人员及实习律师事务所。

第五章

实习证管理

第十五条【实习证发放】考管委建立实习证使用登记制度，严格按照有关规定管理和颁发实习证，实习证经市律协盖章后方为有效。

第十六条【实习证申请材料的审核】考管委按对实习律师事务所提交申请材料的审核结果，依具体情形作如下处理：

(一)准予实习登记的，颁发实习证；(二)不准予实习登记的，不颁发实习证。

第十七条【实习证的换补】实习人员应当妥善保管实习证，不得出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损坏。

实习证损坏的，由接收实习人员实习的律师事务所向考管委申请换领。申请换领实习证时，应当交回原证。

实习证遗失或灭失的，由实习律师事务所在市级报纸刊登声明，并向考管委申请补发。申请补发实习证需提交以下材料：

（一）《深圳市律师协会实习人员实习证补〈换〉发申请表》一份；

（二）实习人员近期大一寸免冠蓝色底非制服彩色照片两张；

（三）刊登声明的报刊。

实习证补换申请材料齐备的，考管委自受理之日起二十个工作日内予以补换。

第十八条【实习证的收回】出现下列情形的，考管委应将实习证收回：

（一）考管委未做出准予实习登记决定，误发实习证的；

（二）实习人员被撤销实习的（一并撤消集中培训及面试考核成绩）；

（三）实习人员实习终止的。

考管委收回实习证的，实习人员应自接到考管委通知之日起五日内将实习证交回。实习证无法收回的，由考管委注销并公示。

第六章

实习人员的权利和禁止行为

第十九条【实习人员的权利】实习期间，实习人员享有以下权利：

（一）辅助指导律师办理刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询、代理文书以及《律师法》规定的其它律师业务；

（二）获得合格的指导律师及业务指导；

（三）在本所执业律师的带领下出庭；

（四）获得专职实习所必需的工作条件；

（五）参加司法行政机关或律协组织的各种培训；

（六）根据实习协议获得不低于本市最低工资标准的报酬以及享有福利待遇；

（七）非因法定事由或者约定事由不被辞退；

（八）按照本办法规定情形提出调转实习；

（九）依照本办法规定对考管委做出与其实习相关的决定申请复核；

（十）与实习律师事务所约定或法律法规、行业规章规定的其他权利。

第二十条【实习人员的禁止行为】实习期间，实习人员应当遵守律师职业道德和执业纪律，禁止出现下列行为：

（一）违反《中华人民共和国律师法》和其他法律、法规；

（二）违反律师职业道德和执业纪律；

（三）违反中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》；

（四）独自或以实习人员以外的身份承揽或承办法律事务；

（五）签署委托代理协议、法律顾问协议等与提供法律服务相关的协议，或对外签发法律文书；

（六）对外收取任何费用；

（七）在同一案件中为双方当事人办理法律辅助业务；

（八）单独出庭；

（九）以律师名义印制名片及其他相关资料或进行推介；

（十）除办理兼职实习人员外，在实习律师事务所之外的任何单位、组织从事工作；

（十一）不遵守律师事务所的规章制度，或不服从律师事务所、指导律师的监督管理；

（十二）无正当理由擅自中断实习活动；

（十三）出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁实习证；

（十四）泄露国家秘密、当事人的商业秘密或个人隐私；

（十五）在实习过程中弄虚作假；

(十六)有损害及不符合律师行业和形象的言行；

（十七）其他与律师职业道德和执业纪律原则相冲突的行为。

第七章 实习管理

第二十一条 【指导律师对实习人员的指导】指导律师负有以下职责：

（一）对实习人员进行律师职业道德、执业纪律和政治思想教育；

（二）安排实习人员协助办理律师业务，指导实习人员进行律师执业基础技能训练；

（三）指导实习人员了解、掌握办理律师各项业务的执业规则；

（四）指导实习人员了解、掌握律师执业管理的制度和规定；

（五）监督实习人员的实习活动，定期记录并作出评估；

（六）督促并确保实习人员能够专职实习；

（七）对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考查；

（八）法律法规以及其他相关规范规定指导律师应该履行的职责。

第二十二条【实习律师事务所对实习人员的管理】实习律师事务所应当加强对实习人员的管理，对指导律师履行职责的情况进行监督，发现问题应及时纠正。

实习律师事所务应当建立实习人员考勤登记制度和业务登记制度。

实习律师事务所应当建立实习人员工作日志制度，由实习人员填写实习工作日志表，并由指导律师签署意见。专职实习人员工作日志表载明的实务训练不得少于一百五十个工作日，兼职实习人员工作日志表载明的实务训练不得少于五十个工作日。

第二十三条 【实习指导律师的变更】发生下列情形之一，实习人员可在本所内变更指导律师。

（一）指导律师死亡的；

（二）指导律师转出该所的；

（三）指导律师因病住院或事假三个月以上（包括本数），无法指导实习人员实习的；

（四）指导律师受到司法行政机关处罚的；

（五）指导律师受到律师行业处分的；

（六）指导律师怠于履行本办法第二十一条规定职责的；

（七）双方书面协商同意变更指导律师的；

（八）经考管委认定指导律师已无法行使职责的其他合理原因。

变更后的指导律师应为本所符合本办法第六条及第三十四条规定的律师。

实习律师事务所决定为实习人员变更指导律师的，应于变更情形发生之日起七日内书面向考管委提出申请。申请时，应提交以下材料：

（一）变更指导律师申请；

（二）指导律师执业年限证明（包括在深执业年限）；

（三）指导律师的律师执业证复印件；

（四）实习人员同意变更指导律师的声明文件。

考管委自收到申请变更材料后，于二十个工作日内完成审核。实习人员经批准变更指导律师的，已进行的实习期间延续计算。

第二十四条【实习人员事务所的调转】发生下列情形之一，实习人员可申请调转实习：

（一）实习期间，律师事务所受到停业整顿以上行政处罚的；

（二）实习律师事务所停业、合并或注销或被司法行政机关撤销的；

（三）实习律师事务所未能履行实习协议的；

（四）实习律师事务所现有律师中无合格的实习指导律师的；

（五）经考管委认定确需调转实习的其他情形。

实习人员调转实习只能在本市进行。实习人员申请调转实习的，应通过拟转入的实习律师事务所向考管委提出申请。出现本条第一款 所列情形的，自该情形发生之日起至调转实习申请结果产生前，实习人员应中止实习；如出现本条第一款第（三）项、第（四）项所列情形，实习人员中止实习期间应接受原律师事务所管理。中止实习期间，不计入实习期。

拟转入的实习律师事务所应自上述情形发生之日起六十日内提交以下材料：

（一）调转实习申请一份；

（二）与拟转入的律师事务所签订的实习协议一份；

（三）原实习律师事务所指导律师出具的实习鉴定书一份；

（四）实习人员近期大一寸免冠蓝色底非制服彩照两张；

（五）实习证原件；

（六）能证明转出原因、拟转入的实习律师事务所及拟任指导律师符合规定条件的其他材料。

考管委自收到调转实习申请材料后，于二十个工作日内完成审核，经查属实后，批准实习调转；自批准之日起，对实习人员的管理及指导职责由转入实习律师事务所承担；考管委不批准调转实习的，对实习人员的管理及指导职责仍由实习律师事务所承担。扣除中止实习期间后，实习人员已进行的实习期间衔接计算。

第二十五条【暂停实习】实习期内，实习人员因个人原因申请暂停实习的，实习律师事务所应于七日内报考管委审核登记。考管委自收到实习暂停申请材料后二十个工作日内完成审核，经查属实后，批 15 准实习暂停。暂停实习期间不计入实习期。申请暂停实习时，应提交如下材料：

（一）暂停实习申请一份；

（二）实习证原件；

（三）能证明暂停实习合理原因的其他材料。

暂停实习期限累计不得超过两个月。超过两个月的，实习人员已经进行的实习期无效，实习律师事务所应当重新为实习人员办理实习申请手续。

第二十六条【延长实习】实习期满后，如实习人员未在实习期内申请参加培训考核或面试考核不合格的，实习律师事务所应在实习人员实习期满后两个月内向考管委提出申请，考管委应在二十个工作日内审查决定是否同意。

考管委同意延长实习期的，每次可在三至十二个月范围内酌定具体期限；自实习期满至考管委同意延长的期间，计入实习期。

第二十七条【逾期实习】实习人员已在实习期内申请参加培训考核，培训考核结果产生于其实习期满后的，如其通过实习考核，则自其实习期满之次日至《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》颁发日期间为中止实习，不计入实习期。

实习人员符合申请面试考核条件的，实习期满后，实习律师事务所未依本办法第四十一条规定为实习人员申请面试考核，也未为其取得延长实习期或重新办理实习手续的，自实习期满后第四个月起，其实习期限作废，不再具有实习人员身份。如实习律师事务所确因特殊情况未能在规定时间内提交面试考核申请材料的，须经考管委书面审批同意。

第二十八条【实习协议解除】实习人员出现本办法第二十条规定的禁止行为或者其他违法违规行为，情节轻微的，实习律师事务所应当给予批评教育；情节严重的，实习律师事务所应当书面通知其解除实习协议，并在对其通知后三日内报考管委备案。

实习律师事务所、指导律师要求实习人员进行本办法第二十条规定的禁止行为或进行其他违法违规行为，侵犯实习人员权利，不履行对实习人员的管理和指导责任的，实习人员可以书面通知实习律师事务所解除实习协议，并在对实习律师事务所通知后三日内报考管委备案。

报考管委备案时，申报的实习律师事务所或实习人员应提供相应证据；否则，考管委不接纳其备案。

第八章 实习期限和内容

第二十九条【实习期限】实习人员的实习期限不应少于一年，实习期从实习证签发之日起算。

除依本办法规定调转或暂停实习外，实习人员应在同一实习律师事务所连续实习不少于一年。

第三十条【实习内容】实习人员在实习期间应当参加实务训练和集中培训。

第三十一条【实务训练】实习律师事务所负责实习人员的实务训练。实习律师事务所应按中华全国律师协会制定的《实习人员实务训练指南》，为实习人员制定详细的实务训练计划，指派指导律师对实习人员进行律师业务的基础技能训练，并为实习人员的实习活动提供必要的条件和保障。

第三十二条【指导人数】指导律师同时指导的实习人员原则上不得超过两名。

第三十三条【集中培训】考管委组织对实习人员的集中培训，集中培训时间不少于一个月，培训计划和实施方案由考管委负责制定。考管委可以根据实习管理的需要，预先对拟申请实习人员进行集中培训；经集中培训合格的，参加集中培训的时间计入实习期间。

集中培训必修内容包括：中国特色社会主义基本理论和社会主义法治理念、律师执业管理规定、律师职业道德和执业行为规范、律师实务知识和执业技能等内容。

第三十四条【培训教材】考管委根据中华全国律师协会制定的集中培训大纲及教材组织培训，也可以根据本市实际情况组织编写或者选定培训教材。

第三十五条【培训合作】考管委可根据本市实际，与法学教学、法学研究机构合作，组织集中培训。

第三十六条【培训授课教师】集中培训的授课教师以我市的优秀执业律师为主，考管委可根据培训内容需要并结合我市实际，选聘大、专院校从事法学教育的有关专家、学者；司法机关及相关机构有关人 员；市律协管理人员；优秀执业律师；中华全国律师协会推荐的人员担任授课教师。

受聘担任集中培训授课教师的执业律师，应当符合下列条件：

（一）连续在本市专职执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（二）在某一领域有突出的业务专长；

（三）品行良好，未受过司法行政机关行政处罚和行业处分；

（四）关心律师行业发展，热心律师教育事业；

（五）具有良好的语言、文字表达能力；

（六）考管委结合本市实际，认为应当具备的其他相关条件。

第九章 实习考核

第三十七条【实习考核】 实习考核包括培训考核、实务训练考核、抽查考核和面试考核。

实习考核的内容，主要包括以下几方面：

（一）思想道德及品行表现。包括：实习人员是否拥护中华人民共和国宪法，是否具有较高的思想政治素质，是否自觉践行社会主义法治理念，是否具有良好的品德和言行，有无犯罪或违法违规记录等；

（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况。包括：实习人员在实习期间是否遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，有无违反律师职业道德和执业纪律的行为等；

（三）掌握律师执业基本技能的情况。包括：实习人员是否接受了代书法律文书、解答法律咨询、担任法律顾问、刑事案件辩护及代 理、民事和行政案件代理、非诉法律事务代理等律师业务基本技能训练，以及是否掌握律师业务基本程序和执业规则等；

（四）是否达到了规定的实习期限、是否专职在律师事务所实习，以及是否完成了市律协或律师事务所规定的实习人员须完成的其他实习任务。

考管委可根据本市实际情况，酌情增加其他考核事项。第三十八条【培训考核】培训考核由考管委负责。集中培训结束后，考管委统一组织对实习人员进行培训考核。

培训考核主要包括培训课程考试和考勤考核两项，培训课程考试采取笔试形式，考题的设置可以多元化和多样化，考核内容根据中华全国律师协会集中培训大纲确定。

实习人员培训课程考试全部达65分以上（包括本数）、出勤率达95%以上（包括本数）且在集中培训期间无严重违纪行为的，方为通过培训考核。

实习人员通过培训考核的，获颁发《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》；

《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》自颁发之日起，有效期为二年。实习人员没有通过培训考核的，需参加考管委组织的下一次集中培训。

实习人员通过培训考核后，方可申请参加面试考核。

第三十九条【实务训练考核】实务训练考核由指导律师及实习律师事务所负责。指导律师应当对实习人员实务训练期间接受律师执业 基本技能训练、遵守律师执业道德和执业纪律等情况进行全面考核，全面考查实习人员掌握律师业务级别程序和执业规则的尺度。实习期满，实习律师事务所和指导律师应当给实习人员出具实习鉴定书，并随同实习人员个人的面试考核申请材料一并提交给考管委核查和存档。

实习鉴定书的内容应包含：实习人员个人总结；指导律师对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度的评语；律师事务所负责人对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度所作出鉴定。

（一）思想道德主要是指：实习人员是否拥护中华人民共和国宪法、是否坚持四项基本原则、有无违反职业道德和执业纪律等；

（二）业务能力是指：实习人员是否完成了规定的业务工作量，在刑事、民事、行政案件，非诉讼案件，法律咨询以及代书等业务方面分别完成了多少工作量等；

（三）工作态度是指：实习人员在实习期间是否兢兢业业、恪尽职守，有无被投诉等。

第四十条【抽查考核】抽查考核由考管委负责。实习期间，考管委根据管理需要或投诉举报，不定期对实习人员的实习活动进行抽查考核，并将抽查考核结果载入实习人员档案。抽查考核中，发现实习人员存在虚假实习行为的，由考管委依照本办法第四十九条规定处理；发现实习人员存在其他实习禁止行为的，为抽查考核不合格。

本条第一款所称虚假实习，是指实习人员仅在实习律师事务所办理实习手续，本人并未按本办法规定实际在实习律师事务所从事辅助 性律师法律事务，实习律师事务所、指导律师并未实际履行实习管理和指导责任。

第四十一条【面试考核申请】面试考核由考管委负责。符合申请面试考核条件的实习人员，应在实习期满后三个月内，向考管委提交面试考核申请。

如实习人员在实习期间已申请参加培训考核，《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》颁发于其实习期满之后的，自其实习期满之次日至《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》颁发日期间为中止实习，不计入实习期。实习律师事务所应自《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》颁发之日起三个月内，向考管委提交面试考核申请。

申请时，应提交如下材料：

（一）实习证；

（二）实习人员实习考核登记表；

（三）《广东省申请律师执业人员集中培训结业证书》；

（四）实习人员的实务训练考核材料复印件（验原件）；

（五）实习人员的实习工作日志表；

（六）实习鉴定书；

（七）实习律师事务所为实习人员购买至考核期满之日的社会保险证明；

（八）考管委根据本市实际情况而增加的其他考核材料。

前款第（四）项所称的实习人员的实务训练考核材料是指实习人员完成实务训练项目的证明材料，该材料应当证明实习人员完成实务训练项目的真实状况以及实习期届满的实习成效，应包括实习人员参加主要实务训练项目形成的全部工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师点评意见。该材料应按律师对外提供法律服务的装订规范整理装订成册，还须由律师事务所盖章，具体包括以下内容：

（一）在指导律师指导下参加的不少于15次（包括本数）接待当事人的活动记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（二）在指导律师指导下参加的不少于3次（包括本数）签订委托代理合同的活动记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（三）在指导律师指导下进行不少于3次（包括本数）整理案卷归档的实际操作记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（四）在指导律师指导下参与不少于8次（包括本数）的诉讼、仲裁或者非诉法律事务代理的活动记录、工作文书、心得体会以及指导律师的点评意见；

（五）考管委根据实际情况而要求的其他材料。

第四十二条【面试考核程序】考管委自完整收到律师事务所提交的面试考核申请材料之日起六十日内，安排对实习人员的面试考核。因同一时期申请考核人员过多或有其他特殊情况的，可以适当延后考核时间。面试考核按照下列程序进行：

（一）市律协会员部对律师事务所提交的面试考核申请材料进行审核，经审核合格的，由会员部通知实习人员参加面试考核；

（二）考管委安排考核小组进行面试考核，考核小组由三名或五名考官组成，自考核评议团成员中择选。原则上，每次考官构成中须有一名的理事、监事、党委或纪委委员，组长由其中一名委员担任；

（三）考管委须对每次面试考核的考官信息及安排时间采取保密措施，考官须服从考管委预先作出的考核工作安排；

（四）面试考核时，实习人员需先进行实习总结汇报；

（五）考核小组以实习人员提交的面试考核申请材料所记载的相关内容为基础，并结合本办法第三十七条第二款所规定的考核要求提问，实习人员针对提问进行答辩；

（六）考核小组根据实习人员的答辩情况，按照考管委确定的面试考评表所列明的考核标准，采取多数票决制的形式进行评定，以多数票决定作为实习人员面试考核结果；

（七）面试考核结束后，考管委应当场宣布实习人员的面试考核结果，并在七个工作日内对面试考核合格的人员进行公示，公示期为十五日。考核公示期间，任何单位及个人对实习人员的考核有异议的，均可以书面形式向考管委提出异议。

第四十三条【实习考核结果】考核公示期满后七个工作日内，考管委结合实习人员的集中培训考核、实务训练考核、抽查考核、面试考核情况以及公众对实习人员的异议审查情况等，综合评价形成实习考核结果。

考管委根据考核结果情况，在实习人员实习考核登记表中签署考核意见。第四十四条【实习考核不合格】实习人员有以下情形之一，实习考核结果为不合格：

（一）培训考核、实务训练考核、抽查考核或面试考核任一环节不合格的；

（二）无故缺席面试考核或因违反面试考核纪律被取消面试的；

（三）实习期间及考核结果公示期间，存在异议或投诉并被查证属实的；

（四）考管委有正当理由和合理依据、程序认定实习人员考核不合格的。

实习考核不合格的，考管委有权决定延长实习人员的实习期限六至十二个月，自考核结束次日起算。实习人员经两次延长实习期限仍未能通过面试考核的，应重新实习；重新实习期满仍未能通过面试考核的，在考管委作出考核不合格决定之日起两年内不得再次申请实习。

第四十五条【考核复核申请】实习人员对考核决定不服，可以自收到实习考核结果书面通知之日起十五日内，通过实习律师事务所向考管委申请复核。复核申请书除应由实习人员签署外，另由指导律师附加签署，并由实习律师事务所加盖公章。

第四十六条【考核复核内容】实习人员向考管委申请复核的，考管委仅对考核程序进行复查。

第四十七条【考核复核决定期限】考管委应在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，复核结果为最终结果。第四十八条【逾期申请律师执业的重新实习】实习人员经实习考核合格的，应当在收到考管委退回的实习人员申请实习考核登记表之日起一年内申请律师执业证。

实习人员超过一年未申请律师执业证的，应当重新申请实习。

第十章 实习监管

第四十九条【撤销实习】实习人员存在下列情形之一的，考管委有权撤销其实习：

（一）违反本办法第二十条规定，情节严重的；

（二）非依本办法第二十三条规定擅自变更指导律师，或非依本办法第二十四条规定擅自调转实习的；

（三）实习律师事务所依本办法第二十七条第一款规定解除实习协议，并经考管委接纳备案的；

（四）集中培训期间有严重违纪行为或违反培训考核考试纪律的；

（五）虚假实习的；

（六）实习律师事务所、指导律师为其出具内容虚假的实习鉴定书或考评意见的；

（七）伪造实习律师事务所、指导律师的实习鉴定书或考评意见的；

（八）企图以不正当手段影响考核结果的；

（九）两次未能通过培训考核的。考管委决定撤销实习，应向实习人员及实习律师事务所发出通知；实习人员已进行的实习无效，对其实习考核活动均应停止。实习人员被撤销实习的，自考管委发出通知之日起两年内不得再次申请实习。

第五十条【实习终止】实习人员故意犯罪受刑事处罚的，其实习应自动终止。

第五十一条【对律师事务所和指导律师的监管】实习律师事务所、指导律师不得有下列行为：

（一）设置任何名目向实习人员收取费用；

（二）接纳实习人员进行虚假实习或为实习人员出具虚假的实习鉴定书、考评意见等；

（三）侵犯实习人员权利；

（四）不履行或怠于履行对实习人员的管理和指导责任；

（五）指使或放任实习人员违反实习规定，或对实习人员违反实习规定的行为未能及时纠正、处理。

（六）对实习人员的职业道德、理念或执业行为等进行错误或不当的指导、引导。

实习律师事务所、指导律师出现上述情形，或实习人员实习期间发生违纪违规行为的，考管委可视情形酌定取消实习律师事务所、指导律师在六至二十四个月范围内接收实习人员实习的资格或指导实习人员的资格，自考管委作出决定之日起算。情节严重的，移送市律协纪律与惩戒委员会调查处理。考管委可另行制定专门规定，对实习律师事务所和指导律师的实习管理、实习指导行为进行专门规范。

第五十二条【考核合格的撤销】有证据证明已通过考管委考核的实习人员不符合本办法规定条件，或实习人员以提供虚假实习鉴定书、考评意见或其他不正当手段通过考管委考核经查证属实的，考管委应撤销对该实习人员的实习考核合格意见，并向司法行政机关报告。考管委决定撤销对实习人员实习考核合格意见的，其自考管委作出决定之日起两年内不得再次申请实习。

第五十三条【违纪处分备案】实习人员、实习律师事务所或指导律师受到本办法惩戒处分的，考管委按照相关规定报同级司法行政机关备案。

第十一章

实习档案管理

第五十四条【实习档案】考管委应当建立健全实习人员档案管理制度。考管委完成对实习人员的实习申请审核登记后，按照相关规定，将实习人员名单报同级司法行政机关和省律协备案。

第五十五条【实习审批备案】考管委应当将实习人员申请实习的审批工作情况，按照相关规定，报同级司法行政机关备案。

第十二章 附则

第五十六条【外地实习人员申请执业】在本市以外地区完成实习拟进入本市申请律师执业的，须经实习所在地省级律协书面确认，并经考管委审核同意。

第五十七条【港澳台居民实习】取得法律职业资格或律师资格的香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾居民，在本市从事律师职业而拟申请实习的，参照本办法中兼职实习人员标准执行。在对香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区实习人员进行实习考核时，应结合其地区特点适用本办法。

第五十八条【解释】本办法由市律协理事会解释。第五十九条【生效】本办法自发布之日起施行。

第二篇：深圳市实习人员管理办法(2012年8月23日修订)

深圳市实习人员管理办法

（2008年11月13日深圳市律师协会第六届理事会第六次会议审议通过）（2009年6月29日深圳市律师协会第六届理事会第九次会议第一次修订）（2010年5月22日深圳市律师协会第七届理事会第三次会议第二次修订）（2011年9月15日深圳市律师协会第七届理事会第九次会议第三次修订）（2012年7月31日深圳市律师协会第八届理事会第四次会议第四次修订）

第一章 总则

第一条【依据】为了规范深圳市（以下简称“本市”）申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业证管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》（备注：删除“试行”二字）、《广东省申请律师执业人员实习管理办法（试行）》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【实习人员】本办法所称的实习人员是指：依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师而到本市律师事务所或其他律师执业机构实习的人员。

第三条【实习管理与监督】深圳市律师协会（以下简称“市律协”）和本市的律师事务所应当建立健全实习人员的管理制度，依法保障实习人员的合法权益，加强对实习人员的监督和管理。

市律协实习人员考核管理委员会（以下简称“管委会”）负责实习人员考核管理的各项工作，管委会委员的任期直至下一届委员会成立时止。

管委会下设考核管理办公室。考核管理办公室由管委会执行主任负责组建并领导工作，考核管理办公室由三名以上（包括本数）管委会委员组成。

管委会可根据本市实际，制定工作指引进行程序化、制度化管理。管委会的各项工作，接受市律协理事会、监事会的监督。

市律协开展实习人员的管理工作，应当接受司法行政机关指导和监督。

第二章 实习条件

第四条【申请条件】具备下列条件者，可向符合接收实习人员条件的律师事务所申请实习：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）已取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

（四）品行良好；

（五）能够专职实习，或符合申请兼职律师条件并能够保证实习时间；

（六）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；

（七）未有被开除公职或者被吊销律师执业证书；

（八）没有管委会认定的其他不适合从事律师职业的情形；

（九）管委会结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。备注：

（八）、（九）项为新增内容。

第五条【律师事务所接收实习人员实习的条件】具备以下条件的律师事务所，可接收实习人员实习：

（一）设立满一年；

（二）具备1名以上（含1名）符合本办法第六条规定条件的指导律师；

（三）已参加考核并获通过且已足额缴纳当会费；

（四）管理规范，内部规章制度健全，具备供实习人员实习的固定场所和必要办公条件；

（五）能为实习人员提供完备的实习指导计划和实务训练；

（六）受停业整顿以下处罚或者行业惩戒已满一年；（备注：原为六个月）

（七）受停业整顿处罚，处罚期届满后已满三年；（备注：原为一年）

（八）未受停业整顿以上的行政处罚；

（九）管委会结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。（备注：此条为新增内容）接收实习人员实习的律师事务所不具备上述条件的，管委会可决定暂停或取消其接收实习人员实习的资格。

第六条【实习指导律师的担任条件】具备以下条件的律师，可担任实习指导律师：

（一）作风严谨、品行端正；

（二）专职执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（三）具有较高的业务素质和执业水平；

（四）愿意担任指导老师，富有责任心；

（五）能够保证有一定的时间指导实习人员；

（六）具有良好的职业道德素养，未受过行政处罚或行业处分；（备注：删除了司法行政机关）

（七）管委会结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。

第三章 实习申请

第七条【接收实习申请】律师事务所拟接收实习人员实习的，应向管委会申请，由管委会负责审核。第八条【实习申请】申请实习人员实习的，应当向符合条件的律师事务所提出实习申请，经律师事务所同意并报管委会审核登记后，方可进行实习。

第九条【实习协议】接收实习人员实习的律师事务所应当与拟申请实习的实习人员签订实习协议，协议内容应包括以下事项：

（一）申请实习人员姓名；（备注：增加“申请”二字）

（二）接收申请实习人员实习的律师事务所名称、住所；（备注：增加“申请”二字）

（三）指导律师的姓名、执业证书号码、执业年限；（备注：“年数”改成“年限”）

（四）实习起止日期；

（五）申请实习人员和接收实习人员的律师事务所的权利义务及违约责任；（备注：增加“申请”二字）

（六）实习人员实习期间相关费用约定；

（七）双方约定的其他事项。

未经管委会审核登记的实习协议，对律师事务所和实习人员不具有约束力。

第十条【实习申请材料】申请实习，由接收实习人员实习的律师事务所向管委会提交以下材料：

（一）《深圳市律师协会实习人员审核登记呈报表》一份；

（二）《深圳市律师协会实习人员实习申请表》一份；

（三）《深圳市律师协会实习人员实习协议》一份；

备注;

（一）、（二）、（三）对内容表述予以了规范，增加“深圳市律师协会实习人员”。

（四）拟申请实习人员居民身份证（使用过曾用名、有出国记录的，还须提供户口本复印件）一份、法律职业资格证书或者律师资格证书、学历证书复印件各一份；

（五）非本市户籍的拟申请实习人员应当提交本市公安机关核发的居住证或者暂住证复印件一份；（备注：增加“申请”二字）

（六）合伙、合作律师事务所或国资律师事务所不占编人员的申请实习的，应提供辞去原职的正式批文复印件，或解除劳动关系协议书复印件，或其与聘用的律师事务所在劳动行政部门办理的用工手续一份；

实习前没有参加工作的人员申请实习的，应提供毕业院校的派遣证或劳动部门颁发的待业证复印件一份；已参加工作的，应提供已参加工作的辞职证明一份；

上述两类人员同时还应提交户籍所在地人才交流中心出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件一份；（备注:增加“户籍所在地”）

离退休（离岗退养）人员申请实习的，应提供离退休证或离退休（离岗退养）批准文件复印件一份；

占国资律师事务所编制的实习人员，应提供所在单位人事部门关于安排其专职从事实习工作的证明函件原件一份；

（七）拟申请实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料原件一份；

（八）拟申请实习人员近期大一寸免冠蓝色底非制服彩照两张；

（九）拟兼职从事律师职业的法律人员申请实习的，应提交前款除第（六）项规定以外的其他材料，并同时提交所在的高等院校法学院（系）、法学研究单位出具的工作证复印件以及人事部门出具的同意其兼职实习的证明文件原件一份；

(十)律师事务所出具的指导律师执业年限证明（包括在深执业年限）；

（十一）指导律师出具的实习指导意见；

（十二）指导律师的律师执业证复印件；

（十三）管委会根据本市实际情况而增加的其他申请材料。(备注：此条为新增内容)以上材料需提供复印件的，统一使用A4纸复印，经接收实习人员实习的律师事务所核对原件并签署“复印件与原件核对无误”字样后，由核对人签名并加盖律师事务所公章；同时，接收实习人员实习的律师事务所还须将原件递交管委会审核。

第四章 实习审核

第十一条【实习申请审核】管委会应当自收到拟实习人员实习申请登记材料或接收实习人员实习的律师事务所资格申请材料之日起二十个工作日内，完成对申请实习人员或接收实习人员实习的律师事务所、指导律师申请条件的审核。申请符合条件的，准予登记，并颁发实习证或确认资格；不符合条件的，管委会书面通知申请人并告知理由。

第十二条【不准予实习的复核】实习人员或者拟接收实习人员实习的律师事务所对管委会作出的不准予实习决定不服的，可以自收到书面通知之日起十五个工作日内向管委会考核管理办公室申请复核。

向管委会考核管理办公室申请复核的，由考核管理办公室在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，复核结果为最终结果。（备注：删除“并报市律协理事会审议”，增加表述为“复核结果为最终结果”）

第十三条【实习人员公示】管委会自完成实习人员实习申请审核登记之日起二十个工作日内，将实习人员名单进行公示，接受社会监督。（备注：

1、原为“十个”工作日修改为“二十”个工作日；

2、删除“报请省律协”）

第五章 实习证管理

第十四条【实习证发放】管委会建立实习证使用登记制度，严格按照有关规定管理和颁发实习证，实习证经市律协盖章后方为有效。

第十五条【实习证申请材料的审核】管委会受理实习申请材料后，经审核，根据下列情况分别作出处理：

(一)符合本办法规定条件的，颁发实习证；

(二)材料不齐的，应当一次性告知申请人应该补齐的内容；

(三)经审查不符合本办法规定条件的，应作出不予颁发的书面决定，并说明理由。

第十六条【不予颁发实习证的情形】申请实习人员有下列情形之一的，管委会不予颁发实习证，已经颁发的，由管委会收回：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职的或被吊销律师执业证书的；（备注：增加“或被吊销律师执业证书的”）

（四）提供虚假材料申请实习的；

（五）国家机关的现职工作人员或事业编制人员在律师所申请实习的；（备注：删除“合伙、合作所”修改为律师所）

（六）没有与其他用人单位解除劳动合同关系或与其他用人单位存在事实劳动关系的；

（七）受到不得再次申请实习的处分，处分期限未满的；（备注：此条为新增内容）

（八）存在其他不宜从事律师职业的情形的。

第十七条【实习证的换补】实习人员应当妥善保管实习证，不得出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁。

实习证毁损的，由接收该实习人员实习的律师事务所向管委会申请换领。换领实习证的，应当交回原证作废。

实习证遗失的，实习证持有人应在市级报纸刊登遗失声明，并向管委会申请补发。申请补发实习证需提交以下材料：

（一）《深圳市律师协会实习人员实习证补〈换〉发申请表》一份；

（二）近期大一寸免冠蓝色底非制服彩色照片两张；

（三）刊登遗失声明的报刊。

实习证补换申请材料齐备的，管委会自受理之日起二十个工作日内予以补换。（备注：“七个”工作日改成“二十个”工作日）

第十八条【实习证的收回】实习期满后，实习人员不按本办法第四十条的规定向管委会申请面试考核的，由律师事务所收回实习证，并上交管委会。

第六章 实习人员的权利和禁止行为

第十九条【实习人员的权利】实习期间，实习人员享有以下权利：

（一）辅助指导律师办理刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询、代理文书以及《律师法》规定的其它律师业务；

（二）获得合格的指导律师及业务指导；

（三）在本所执业律师的带领下出庭；

（四）获得专职实习所必需的工作条件；

（五）参加司法行政机关或律协组织的各种培训；

（六）根据实习协议获得不低于本市最低工资标准的报酬以及享有福利待遇；

（七）非因法定事由或者约定事由不被辞退；

（八）按照实习协议约定的情形提出转所；

（九）不服管委会做出与实习相关的决定，有权申请复核；

（十）双方当事人约定或法律法规、行业规章规定的其他权利。

第二十条【实习人员的禁止行为】实习期间，实习人员应当遵守律师职业道德和执业纪律，禁止出现下列行为：

（一）违反《中华人民共和国律师法》和其他法律、法规；

（二）违反律师职业道德和执业纪律；

（三）违反中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》；（备注：删除了“试行”）

（四）独自承办律师业务；

（五）接受律师事务所的指派或当事人的委托以律师身份在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，收取办案费用；

（六）以律师名义对外签发法律文书；

（七）在同一案件中为双方当事人办理法律辅助业务；

（八）单独出庭；

（九）以律师名义印制名片及其他相关资料；

（十）以律师名义洽谈、承揽业务；

（十一）以其他身份承揽法律事务或以其他身份承办刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询、代理文书以及其他法律事务；

（十二）以其他身份在接收实习的律师事务所之外的任何单位、组织从事任何专职工作；（备注：）

（十一）、（十二）为新增内容

（十三）不遵守律师事务所的规章制度，或不服从律师事务所、指导律师的监督管理；

（十四）同时在两个以上律师事务所实习；

（十五）无正当理由擅自中断实习活动；

（十六）出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁实习证；（十七）泄露国家秘密、当事人的商业秘密或个人隐私；（十八）在实习过程中弄虚作假；(十九)发表有损律师职业形象的言论；(二十）其他有损律师职业形象的行为。

第七章 实习管理

第二十一条【律师事务所对实习人员的管理】接收实习人员实习的律师事务所和指导律师应当加强对实习人员的管理。

接收实习人员实习的律师事所务应当建立实习人员考勤登记制度和业务登记制度。

接收实习人员实习的律师事务所应当建立实习人员工作日志制度，由实习人员填写实习人员实习工作日志表，并由指导律师签署意见。

第二十二条 【实习指导律师的变更】除发生下列情形之一的，接收实习人员实习的律师事务所不得为实习人员变更指导律师。

（一）指导律师死亡的；

（二）指导律师转出该所的；

（三）指导律师因病住院或事假三个月以上（包括本数），无法指导实习人员实习的；

（四）指导律师受到司法行政机关处罚的；

（五）指导律师受到律师协会行业处分的；

（六）双方书面协商同意变更指导律师的；

（七）其他原因致使指导律师无法行使职责的。

变更后的指导律师应为本所符合本办法第六条及第三十四条规定的律师。

律师事务所同意实习人员变更指导律师后，应于十日内书面向管委会提出变更申请。管委会自收到申请变更材料后，于二十个工作日内完成审核，经查属实后，批准实习人员变更指导律师，已进行的实习有效。

第二十三条【实习人员事务所的调转】除发生下列情形之一的，实习人员不得中途申请调转律师事务所实习：

（一）实习期间，律师事务所受到停业整顿以上行政处罚的；

（二）律师事务所停业、合并或注销或被司法行政机关撤销的；

（三）律师事务所未能履行实习协议的；

（四）律师事务所现有律师中无合格的实习指导律师的；

（五）出现实习协议约定可调转实习的情形的；

（六）其他确须调转实习的。

出现上述条款第（一）、（二）项所列情形的，转所申请被批准前，实习人员应停止实习活动。出现上述条款第（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形的，转所申请被批准前，实习人员应停止实习活动并接受原律师事务所管理。

实习人员的调转实习只能在本市进行。实习人员申请调转实习的，应自调转原因发生之日起六十日（备注：“三十日”改为“六十日”）内，向管委会申请并提交以下材料：

（一）转所申请一份；

（二）与拟转入的律师事务所签订的实习协议一份；

（三）原所在律师事务所指导律师出具的实习鉴定书一份；

（四）实习人员近期大一寸免冠蓝色底非制服彩照两张；

（五）实习证原件；

（六）能明确说明转出的原因和拟转入律师事务所以及拟任指导律师符合规定条件的材料。管委会自收到调转实习申请材料后，于二十个工作日内完成审核，经查属实后，批准实习调转，已进行的实习有效。

第二十四条【实习暂停】实习人员因个人原因申请实习暂停的，接收实习人员实习的律师事务所应于七日内报管委会审核登记。管委会自收到实习暂停申请材料后二十个工作日内完成审核，经查属实后，批准实习暂停。

暂停期限累计不得超过二个月，暂停时间不计入实习期。

第二十五条【实习关系的解除】实习人员出现本办法规定的禁止行为或者其他违法违规行为，情节轻微的，接收实习人员实习的律师事务所应当给予批评教育；情节严重的，接收实习人员实习的律师事务所可以书面通知解除实习协议。

第八章 实习内容

第二十六条【实习培训、训练】实习人员在实习期间应当参加集中培训和实务训练。

第二十七条【集中培训时间、内容】集中培训由管委会组织进行，集中培训时间为一个月，培训计划和实施方案由管委会负责制定。

集中培训必修内容包括：社会主义法治理念、律师执业管理规定、律师职业道德和执业行为规范、律师实务知识和执业技能等内容。

第二十八条【培训教材】管委会根据中华全国律师协会制定的集中培训大纲及教材组织培训，也可以根据本市实际情况组织编写或者选定培训教材。

第二十九条【培训合作】管委会可根据本市实际，与法学教学、法学研究机构合作，组织集中培训。第三十条【培训授课教师】集中培训的授课教师以我市的优秀执业律师为主，管委会可根据培训内容需要并结合我市实际，选聘大、专院校从事法学教育的有关专家、学者；司法机关有关人员；市律协管理人员；外省市优秀律师；中华全国律师协会推荐的人员担任授课教师。

受聘担任集中培训授课教师的执业律师，应当符合下列条件：

（一）连续在本市专职执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（二）在某一领域有突出的业务专长；

（三）品行良好，未受过司法行政机关行政处罚和行业处分；

（四）关心律师行业发展，热心律师教育事业；

（五）具有良好的语言文字表达能力；

（六）管委会结合本市实际，认为应当具备的其他相关条件。

第三十一条【实务训练】接收实习人员实习的律师事务所负责实习人员的实务训练。律师事务所应当按照中华全国律师协会制定的《实习人员实务训练指南》，为实习人员制定详细的实务训练计划，指派符合条件的指导律师对实习人员进行律师业务的基础技能训练，并为实习人员的实习活动提供必要的条件和保障。

第三十二条【指导监督】接收实习人员实习的律师事务所应当对指导律师履行职责的情况进行监督，发现问题应及时纠正；情节严重的，应停止其指导工作。

指导律师指导实习人员实习期间被司法行政机关行政处罚或行业处分的，律师事务所应当于前述处罚或处分公布后7日内变更指导律师，并报管委会备案。

第三十三条【实习指导律师职责】实习指导律师负有以下职责：

（一）对实习人员进行律师职业道德、执业纪律和政治思想教育；

（二）安排实习人员协助办理律师业务，指导实习人员进行律师执业基础技能训练；

（三）指导实习人员了解、掌握办理律师各项业务的执业规则；

（四）指导实习人员了解、掌握律师执业管理的制度和规定；

（五）监督实习人员的实习活动，定期记录并作出评估；

（六）督促并确保实习人员能够专职实习；

（七）对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考查；

（八）法律法规以及其他相关规范规定指导律师应该履行的职责。

第三十四条【指导律师指导人数】指导律师同时指导的实习人员不得超过二名。第三十五条【实习期限】实习人员的实习期限为一年，实习期从实习证签发之日起算。

实习人员应在同一家律师事务所连续实习一年，除了依照本办法规定可以调转或暂停实习外，其他任何擅自调转或暂停实习的，实习期限均应重新计算。

第九章 实习考核

第三十六条【实习考核】 实习考核包括培训考核、实务训练考核、抽查考核和面试考核。实习考核，应当从以下几方面进行：

（一）思想道德及品行表现。包括：实习人员是否拥护中华人民共和国宪法，是否具有较高的思想政治素质，是否自觉践行社会主义法治理念，是否具有良好的品德和言行，有无犯罪或违法违规记录等；

（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况。包括：实习人员在实习期间是否遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，有无违反律师职业道德和执业纪律的行为等；

（三）掌握律师执业基本技能的情况。包括：实习人员是否接受了代书法律文书、解答法律咨询、担任法律顾问、刑事案件辩护及代理、民事和行政案件代理、非诉法律事务代理等律师业务基本技能训练，以及是否掌握律师业务基本程序和执业规则等；

（四）是否达到了规定的实习期限、是否专职在律师事务所实习，以及否完成了市律协或律师事务所规定的实习人员须完成的其他实习任务；

（五）管委会根据本市实际情况而增加的其他考核事项。

第三十七条【培训考核】实习人员集中培训结束后，由管委会对实习人员进行培训考核。培训考核主要包括培训课程考试和考勤考核两项，培训课程考试采取笔试形式，考题的设置可以多元化和多样化，考核内容根据中华全国律师协会集中培训大纲确定。

实习人员培训课程考试全部达65分以上（包括本数）、考勤率达95%以上（包括本数）且在集中培训期间无严重违纪行为的，方为通过集中培训考核。

实习人员通过培训考核的，获（备注：删除“由市律协”）颁发实习人员集中培训结业证书；实习人员没有通过培训考核的，需参加管委会组织的下一次集中培训，所需时间不计入实习时间。实习人员二次没有通过培训课程考试的或违反培训课程考试纪律的或在集中培训期间有严重违纪行为的，取消其实习资格，且两年内不得重新申请实习。（备注：下划线部分为新增内容）

实习人员通过培训考核后，方能参加面试考核。

第三十八条【实务训练考核】实务训练考核由指导律师负责。指导律师应当对实习人员实务训练期间接受律师执业基本技能训练、遵守律师执业道德和执业纪律等情况进行全面考核，全面考查实习人员掌握律师业务级别程序和执业规则的尺度。实习期满，律师事务所和指导律师应当给实习人员出具实习鉴定书，并随同实习人员个人的面试考核申请材料一并提交给管委会核查和存档。

实习鉴定书的内容应包含：实习人员个人总结；指导律师对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度的评语；律师事务所负责人对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度所作出鉴定。

（一）思想道德主要是指：实习人员是否拥护中华人民共和国宪法、是否坚持四项基本原则、有无违反职业道德和执业纪律等；

（二）业务能力是指：实习人员是否完成了规定的业务工作量，在刑事、民事、行政案件，非诉讼案件，法律咨询以及代书等业务方面分别完成了多少工作量等；

（三）工作态度是指：实习人员在实习期间是否兢兢业业、恪尽职守，有无被投诉等。

第三十九条【抽查考核】实习期间，管委会根据管理需要或投诉情况，不定期对实习人员的专职实习活动进行抽查考核，并将抽查考核结果载入实习人员档案。在抽查考核过程中，如果发现实习人员存在虚假实习行为或其他实习禁止行为的，即为抽查考核不合格，实习人员应重新实习。

第四十条【面试考核申请】实习人员实习期满后三个月内，向管委会提交下列面试考核申请材料：

（一）实习证；

（二）实习人员实习考核登记表；

（三）实习人员集中培训结业证书；

（四）实习人员的实务训练考核材料复印件（验原件）；

（五）实习人员的实习工作日志表；

（六）实习鉴定书；

（七）律师事务所为实习人员购买至考核期满之日的社会保险证明；（备注：此条为新增内容）

（八）管委会根据本市实际情况而增加的其他考核材料。

前款第（四）项所称的实习人员的实务训练考核材料是指实习人员完成实务训练项目的证明材料，该材料应当证明实习人员完成实务训练项目的真实状况以及实习期届满的实习成效，应包括实习人员参加主要实务训练项目形成的全部工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师点评意见。该材料应按律师对外提供法律服务的装订规范整理装订成册，还（备注：下划线部分为新增内容）须由律师事务所盖章，具体包括以下内容：

（一）在指导律师指导下参加的不少于15次（包括本数）接待当事人的活动记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（二）在指导律师指导下参加的不少于3次（包括本数）签订委托代理合同的活动记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（三）在指导律师指导下进行不少于3次（包括本数）整理案卷归档的实际操作记录、心得体会以及指导律师的点评意见；

（四）在指导律师指导下参与不少于8次（包括本数）的诉讼、仲裁或者非诉法律事务代理的活动记录、工作文书、心得体会以及指导律师的点评意见；

（五）管委会根据实际情况而要求的其他材料。

第四十一条【面试考核程序】管委会自完整收到实习人员或律师事务所提交的面试考核申请材料之日起60日内（备注：“二十五个工作日”改为“60日”），安排对实习人员的面试考核。因同一时期申请考核人员过多或有其他特殊情况的，可以适当延后考核时间。（备注：

（一）至

（五）项下划线部分为新增内容）

面试考核按照下列程序进行：

（一）市律协会员部对实习人员提交的面试考核申请材料进行书面审核，经书面审核合格的，由会员部通知实习人员参加面试考核；

（二）管委会安排考核小组进行面试考核；

（三）面试考核时，实习人员需先进行实习总结汇报；

（四）考核小组以实习人员提交的面试考核申请材料所记载的相关内容为基础，并结合本办法第三十六条第二款所规定的考核要求提问，实习人员针对提问进行答辩；

（五）考核小组根据实习人员的答辩情况，按照管委会确定的面试评分表所列明的评分标准，采取100分制的形式进行评分；

（六）考核小组由三名或五名管委会委员组成，组长由其中一名委员担任。考核小组全部成员的平均评分达到65分以上（包括本数）的，实习人员即为通过面试考核；

（七）面试考核结束后，管委会在七个工作日内对面试考核合格的人员进行公示，公示期为15日。考核公示期间，任何单位及个人对实习人员的考核有异议的，均可以书面形式向管委会提出异议。

第四十二条【实习考核结果】考核公示期满后7个工作日内，管委会结合实习人员的集中培训考核、实务训练考核、抽查考核、面试考核情况以及公众对实习人员的考核异议情况等，综合评价形成实习考核结果。

管委会根据考核结果情况，在实习人员实习考核登记表中签署考核意见。

第四十三条【实习考核不合格】实习人员有以下情形的，实习考核结果为不合格。

（一）违反本办法第二十条的规定的；

（二）没有通过抽查考核的；

（三）实习人员通过面试考核申请的审核后，未事先书面请假而无故缺席面试考核的或因违反面试考核纪律被取消面试资格的；（备注：下划线部门为新增内容）

（四）没有通过面试考核的；

（五）在律师事务所进行虚假实习的；

（六）实习期间以及考核结果公示期间，存在异议或投诉并被查证属实的；

（七）管委会有正当理由和合理依据，程序认定实习人员考核不合格的。

实习人员存在前款第（一）、（六）项所规定的考核不合格情形且情节轻微或者存在第（二）、（三）、（备注：删除

（四））项所规定的考核不合格情形的，应延长1至6个月的实习期；实习人员存在前款第（四）项所规定的考核不合格情形的，应当延长6个月至12个月的实习期，二次延长实习期限仍未能通过面试考核的，应重新实习，重新实习仍未能通过面试考核的，在管委会作出考核不合格决定之日起两年内不得申请实习；（备注：下划线部分为新增内容）实习人员存在前款第（五）项所规定的考核不合格情形，已进行的实习无效，情节轻微的，应重新实习，情节严重的，在管委会作出考核不合格决定之日起两年内不得申请实习；实习人员存在前款第（六）项所规定的考核不合格情形且情节严重或者第（七）项所规定的考核不合格情形的，已进行的实习无效，应重新实习。

本条第一款第（五）项所称的虚假实习，是指实习人员仅在具备接收实习人员资格的律师事务所挂名，其本人并没有真正在律师事务所专职从事辅助性律师法律事务，律师事务所以及指导律师并没有实际履行其实习管理和指导责任。

第四十四条【考核结果的撤销】考核结果作出后，对有证据证明通过考核的实习人员不符合本办法规定条件的，管委会有权撤销对其签署的考核合格意见，并向司法行政机关报告。

第四十五条【考核复核申请】实习人员对考核不合格的决定不服，可以自收到实习考核结果书面通知之日起十五日内，向管委会考核管理办公室申请复核。

第四十六条【考核复核决定期限】实习人员向管委会考核管理办公室申请复核的，管委会考核管理办公室应在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，复核结果为最终结果。（备注：删除“实习人员对符合决定仍不服的，管委会应另行组织考评小组进行考核，考核结果报理事会审议决定”）

第四十七条【逾期申请律师执业的重新实习】实习人员经考核合格的，应当在收到管委会退回的实习人员申请实习考核登记表之日起一年内申请律师执业证。

实习人员超过一年未申请律师执业证的，应当重新进行考核；超过三年未申请律师执业证的，应当重新实习。

第十章 实习违纪责任

第四十八条【实习无效】实习人员非因本办法第二十二条的理由解除实习协议，接收该实习人员实习的律师事务所应向管委会报告，由管委会收缴其实习证，已进行的实习无效。

第四十九条【对实习人员的处分】实习人员有违反本办法第二十条之规定，情节轻微的，管委会给予警告；情节严重的，管委会应责令其停止实习，并收回实习证。

实习人员被责令停止实习的，已进行的实习无效，并且在两年内不得再次申请实习。第五十条【实习终止】实习人员故意犯罪受刑事处罚的，其实习应自动终止。

第五十一条【对律师事务所和指导律师的处分】律师事务所和指导律师不得设置任何名目向实习人员收取费用。本办法修订施行后，若有投诉或经调查，发现律师事务所和指导律师设置名目向实习人员收取费用的，管委会将依程序取消律师事务所在一定时限内接收实习人员实习的资格以及指导律师在一定时限内指导实习人员的资格。

律师事务所和指导律师不得接受或同意实习人员进行虚假实习，否则，一经发现实习人员有假实习行为的，管委会在处分实习人员的同时，应取消其实习所在律师事务所在一定时限内接收实习人员实习的资格以及其指导律师在一定时限内指导实习人员的资格。

律师事务所和指导律师对实习人员的实习行为负责，凡实习人员因违纪违规而遭受处分的，管委会应同时对其所在的律师事务所和指导律师进行处分，并视情形决定取消其所在的律师事务所在一定时限内接收实习人员的资格以及其指导律师在一定时限内指导实习人员的资格。

接收实习人员实习的律师事务所或指导律师存在侵犯实习人员权利、不履行对实习人员的管理和指导责任、鼓励或默许实习人员违反相关实习规定情形，情节严重的，由管委会移送市律协纪律与惩戒委员会调查处理。

管委会可另行制定专门规定，对律师事务所和指导律师的实习管理和实习指导行为进行专门规范。第五十二条【虚假实习处分】接收实习人员实习的律师事务所或指导律师为实习人员出具虚假的实习鉴定书或考评意见的，管委会依照规定对律师事务所或指导律师给予批评，情节严重的，移送市律协纪律与惩戒委员会调查处理。

实习人员依据虚假的实习鉴定书、考评意见或者采取其他不正当手段通过管委会考核，经查证属实，实习人员已进行的实习无效，并且在两年内不得再次申请实习。

有上述两款规定情形的，管委会考核管理办公室应当撤销对实习人员签署的实习考核合格意见。第五十三条【违纪处分备案】实习人员、接收实习人员实习的律师事务所或指导律师受到本办法惩戒处分的，管委会按照相关规定报同级司法行政机关备案。

第十一章 实习档案管理

第五十四条【实习档案】管委会应当建立健全实习人员档案管理制度。管委会完成对实习人员的实习申请审核登记后，按照相关规定，将实习人员名单报同级司法行政机关和省律协备案。

第五十五条【实习审批备案】管委会应当将实习人员申请实习的审批工作情况，按照相关规定，报同级司法行政机关备案。

第十二章 附则

第五十六条【外地实习人员申请执业】在本市以外地区完成实习拟进入本市申请律师执业的，须经实习所在地省级律协书面确认，并经管委会审核认可。

第五十七条【港澳居民实习】取得法律职业资格或律师资格的香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾居民，在本市从事律师职业而拟申请实习的，参照本办法执行。

第五十八条【解释】本办法由市律协理事会解释。第五十九条【生效】本办法自发布之日起施行。

第三篇：实习人员管理办法

潍坊市申请律师执业人员实习管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范潍坊市申请律师执业人员的实习活动，加强工作的组织和管理，完善律师执业准入制度，确保为律师队伍培养、输送合格人才，潍坊市律师协会根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习考核规程》和山东省律师协会相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 依据《中华人民共和国律师法》规定，申请律师执业前参加实习的人员（以下简称实习人员），其实习活动的管理适用本办法。

第三条 潍坊市律师协会（以下简称市律协）和律师事务所应当建立健全实习人员管理制度，依法保障实习人员的合法权益，加强对实习人员的监督和管理。

市律协开展实习人员的管理工作，接受司法行政机关指导和监督。

第四条 对申请律师执业人员的实习管理工作由市律协申请律师执业实习人员管理与律师执业考核工作委员会（以下简称考管委）负责具体实施。

考管委的各项工作，接受市律协理事会、会长会、司法行政机关的监督。

第五条 申请律师执业人员的实习期为一年。第二章 实习登记

第六条 申请实习人员应当符合下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

（三）品行良好；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）未因故意犯罪受过刑事处罚；

（六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。

第七条 律师事务所有下列情形之一的，不得接收实习人员实习：

（一）不能保持法定设立条件，经营状况不良的；

（二）无符合规定条件的实习指导律师的；

（三）受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒，自被处罚或者惩戒之日起未满一年的；

（四）受到停业整顿行政处罚，处罚期未满或者期满后未逾三年的；

（五）受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒，惩戒期限未满的；

（六）不能为实习人员提供固定办公席位和必要办公条件的；

（七）无正当理由不参加律师事务所考核或虽参加考核未获得通过的;

（八）未按市律协要求足额缴纳当会费的。

律师事务所管理混乱，上一因所内律师、实习人员违反职业道德、执业纪律受到一次投诉且经查证属实的，该律师事务所在本内不得接收实习人员；受到两次以上投诉且经查证情况属实的，该律师事务所两年内不得接收实习人员；情节严重的，五年内不得接收实习人员。

第八条 接收申请律师执业人员实习的律师事务所应当与实习人员签订《实习协议》。协议内容应包括以下事项：

（一）申请实习人员姓名；

（二）接收申请实习人员实习的律师事务所名称、住所；

（三）指导律师的姓名、执业证书号码、执业年限；

（四）实习起止日期；

（五）申请实习人员和接收实习人员的律师事务所的权利义务及违约责任；

（六）实习人员实习期间相关费用约定；

（七）协议自市律协准予实习登记之日起生效。

未经市律协审核登记的实习协议及其补充协议，不具备界定实习人员实习期间的效力。

第九条 实习指导律师应当符合下列条件：

（一）具有五年以上的执业经历；

（二）热爱律师事业，忠实履行律师职责，具有较高的职业道德素养；

（三）具有较高的业务素质和丰富的实务经验；

（四）三年内未受过行政处罚或者行业惩戒。

一名实习指导律师同时指导的实习人员不得超过二名。第十条 接收实习的律师事务所应当对实习申请材料的真实性、有效性进行全面审核，审查合格后由律师事务所向市律协递交材料。

第十一条 拟申请实习的人员，应当通过拟接收其实习的律师事务所向市律协提交下列材料：

（一）实习申请表；

（二）实习人员与律师事务所签订的实习协议；

（三）律师资格证或者法律职业资格证（提交原件、审查复印件，省外考取资格证书的由市局政治处出具调档证明）；

（四）身份证（提交原件、审查复印件），非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证（提交原件、审查复印件）；

（五）学历证书（提交原件、审查复印件）；

（六）符合本办法第六条规定的书面承诺；

（七）户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚证明材料；

（八）人事档案存放证明；

（九）本人在实习期间承认并遵守全国律协、省律协和市律协制定的行业规范，接受司法行政机关、律师协会及律师事务所的监督管理并能够参加全部实习活动的保证书；

（十）接收申请实习人员的律师事务所出具的本所不具有本办法第七条规定情形且上一未因投诉被司法行政机关、市律师协会处罚或通报的说明；

（十一）无其他劳动关系证明。申请实习前未参加工作的人员，有档案存放单位的由人事档案存放单位出具无其他劳动关系证明；无档案存放单位的由居委会或村委会出具无其他劳动关系证明；已参加工作的人员由原用人单位出具辞职批文或解除劳动关系证明；

（十二）一寸免冠照片一张。

拟兼职律师执业的人员申请实习登记的，应当提交前款规定的相关材料，但前款第（十一）项规定的材料除外，并应当同时提交所在高等院校、科研机构为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。

基层法律服务工作者取得法律职业资格证书申请实习登记的，应当提交前款规定的相关材料，并应当同时提交由原所在法律服务所出具的品行证明、主管司法局出具的未受过投诉的证明及市局基层科出具的法律服务工作者证注销的证明。

第十二条 市律协在收到申请律师执业人员递交的全部材料之日起二十日内进行审核，并向审查合格的申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》

第十三条 因律师事务所或者实习指导律师不符合本办法规定条件而不准予实习登记的，市律协应当告知申请实习人员另行选择接收其实习的律师事务所或者更换实习指导律师。

第十四条 申请实习人员有下列情形之一的，不准予其实习登记：

（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；

（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（五）有不宜从事律师职业的不良品行的；

（六）受到不得再次申请实习的处分，处分期限未满的。申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，应当暂缓实习登记，待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记；申请实习人员因违规违纪被投诉或举报正在查处的，应当暂缓实习登记，待查处有结果后再决定是否准予其实习登记。

第十五条 本办法第十四条第（五）项所称“不宜从事律师职业的不良品行”，包括下列情形：

（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；

（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

（六）从事基层法律服务工作者期间，因违反职业道德和执业纪律被投诉，有违规记录或受到处分的；

（七）有其他产生严重不良社会影响的行为的。

前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前，且申请实习人员证明其不良品行确已改正的，应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上未受过行政处罚或者行业惩戒的当地律师为其出具的品行评价和推荐书，经市律协审核同意，可以准予实习登记。

第十六条 实习人员有下列情形之一的，由市律协撤销实习登记，收缴实习证，已进行的实习无效：

（一）申请实习人员以欺诈、贿赂或提供虚假材料等不正当手段取得实习登记的；

（二）对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的；

（三）实习期间发现申请实习人员有本办法第十四条规定情形的。

申请实习人员因有前款第（一）项情形被撤销实习登记的，应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处分；情节严重的，给予其五年内不得再次申请实习的处分。对申请实习人员所在律师事务所根据情节轻重，同时给予一年内不得再接收申请实习人员的处分。

第十七条 实习人员实习期间符合下列条件之一的可以申请转所实习：

（一）在实习登记之日起六十日内提出书面申请，经市律协审核同意的；

（二）因接收其实习的律师事务所未能履行实习协议而被中断实习的；

（三）因律师事务所发生本办法第七条规定的情形而被中断实习的；

（四）因指导律师转所、受到停止执业行政处罚等情形不能履行指导律师职责，律师事务所未按照本办法规定及时变更指导律师的；

因前款第（二）至

（四）项原因申请转所实习的，应当在事由发生之日起六十日内向市律协提出书面申请。市律协同意实习人员转所实习的，应当为其办理实习变更登记，已进行的实习有效。原律师事务所应当将转所人员的实习档案移交新接收其实习的律师事务所。

第十八条 实习人员应当妥善保管、依规使用《申请律师执业人员实习证》。实习证损毁或者遗失的，应当通过律师事务所向市律协申请补发。

第十九条 实习人员遗失《申请律师执业人员实习证》的应及时报告市律协，并在市级以上报刊上刊登遗失声明。遗失声明应当载明持证人姓名、身份证号、所在律师事务所名称、实习证号。

申请补发证书所需材料：

（一）申请律师执业人员实习证补发申请表；

（二）刊登遗失声明的报刊；

（三）一寸免冠照片一张；

第二十条 实习人员在实习期间因个人原因申请注销实习登记许可的，实习人员所在律师事务所应及时报告市律协，实习人员注销实习登记许可后一年内不得再次申请实习。

申请注销所需材料：

（一）实习人员注销登记表

（二）律师事务所与实习人员解除实习关系的协议；

（三）申请律师执业人员实习证；

第三章 实务训练与集中培训 第二十一条 实习人员在实习期间，应当遵守行业规范和各项实习管理规定，服从律师事务所的实习安排，认真完成实务训练和集中培训任务。

第二十二条 律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责：

（一）律师事务所应当为实习人员编制实习计划，为实习人员提供固定的办公席位和必要的办公设备，并安排指导律师负责实施。律师事务所应当对实习计划的执行情况和指导律师履行指导职责的情况进行监督，对指导律师严重违背规定职责的，应当停止其指导实习的工作；

（二）律师事务所应当按照中华全国律师协会制定的《申请律师执业人员实务训练指南（试行）》的要求，为实习人员制定详细的实务训练计划，并为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障，确保实习人员在实习期间获得满足本办法规定数量的实务训练；

（三）律师事务所应当建立和健全实习人员工作日志制度。从实习人员取得实习证之日起指导、监督实习人员如实填写《实习工作日志》；

（四）律师事务所应当建立实习人员考勤制度。每月对实习人员的出勤情况及工作态度进行考评。针对实习人员出现的迟到、早退、工作消极、违反有关实习管理规定或律师事务所管理制度等情形，律师事务所应当对实习人员进行批评教育，情节严重的，律师事务所可以解除实习协议；

（五）律师事务所应当保证实习人员（拟申请兼职律师执业实习的除外）在实习期间获得保障基本生活的薪酬，并应自实习人员入职之日起至少每月发放一次；

（六）实习期满时，律师事务所应当会同指导律师对实习人员的思想政治素质、道德品行、遵守职业道德和实习纪律情况、业务技能掌握情况、参加培训学习情况、实习期间考勤情况、实务训练项目进行考核，为其出具《实习鉴定书》并填写《律师事务所考核得分表》。

未能通过市律协组织的实习考核的实习人员达到该律师事务所当年接收实习人员总人数的25%，或连续两年内未能通过实习考核的实习人员累计达到其接收实习人员总人数的35%的，属律师事务所不胜任，考管委有权暂停其接收实习人员资格，暂停期限为六个月至两年，自考管委决定作出之日起算。暂停期间，原有实习人员的实习活动不受影响。暂停期满之日起七日内，律师事务所可向考管委书面申请恢复接收实习人员资格；律师事务所未在此期限内书面提出申请的，视为放弃接收实习人员资格。

第二十三条 律师事务所不得有下列下行为：

（一）侵犯实习人员权利，向实习人员收取费用，指使、允许、放任指导律师侵犯实习人员权利或向实习人员收取任何费用；

（二）允许、放任实习人员（拟申请兼职律师执业的除外）非专职实习、虚假实习；

（三）拒绝、拖延对实习人员的实习活动提供必要的帮助，拒绝、拖延为实习人员符合有关实习管理规定的合理请求或合理行为办理申请、申报、备案等手续或出具相关文件的；

（四）为实习人员印制或允许实习人员使用与实习人员身份不符的名片；

（五）拒绝、拖延对实习人员进行实务训练考核，或拒绝、拖延对实习人员的道德思想、业务能力和工作态度作出鉴定；

（六）对指导律师不能妥当履行对实习人员指导职责的行为未及时纠正、处理；

（七）指使或放任实习人员违反有关实习管理规定，或对实习人员违反有关实习管理规定的行为未能及时纠正、处理；

（八）对实习人员的职业道德、理念或执业行为等进行错误或不当的指导、引导；

（九）为实习人员出具虚假的实习鉴定书、鉴定意见、证明或说明等材料；

（十）出现其他违反有关实习管理规定或损害实习人员权益的行为。

第二十四条 律师事务所应当为实习人员指定符合本办法规定条件的律师担任其实习指导律师，指导律师应当履行下列职责：

（一）对实习人员进行律师职业道德、执业纪律和政治思想教育；

（二）安排实习人员协助办理律师业务，指导实习人员进行律师执业基础技能训练；

（三）指导实习人员了解、掌握办理律师各项业务的执业规则；

（四）指导实习人员了解、掌握律师执业管理的制度和规定；

（五）监督实习人员的实习活动，定期记录并作出评估；

（六）督促并确保实习人员能够专职实习；

（七）对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考查；

（八）法律法规以及其他相关规范规定指导律师应该履行的职责。

实习期间指导律师因转所或受到停止执业行政处罚的，律师事务所应当为其重新指定指导律师，并应当在事由发生之日起十日内向市律协提交《变更指导律师申请表》，经市律协同意后变更指导律师。

指导律师指导的实习人员连续有两名未能通过市律协组织的实习考核或连续三年指导的实习人员有三名以上（包含本数）未能通过实习考核的，属指导律师不胜任，考管委有权暂停其指导实习人员资格，暂停期限为六个月至两年，自考管委决定作出之日起计。暂停期间，已处于指导期间的实习人员的实习活动不受影响。暂停期满之日起七日内，律师事务所可向考管委书面申请恢复实习指导律师资格；律师事务所未在此期限内书面提出申请的，实习指导律师资格灭失。

第二十五条 实习人员在实习期间的实务训练，应达到如下要求：

（一）在指导律师指导下参加接待当事人活动；

（二）在指导律师指导下参与诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务代理工作；

（三）在指导律师指导下进行案卷整理归档工作。第二十六条 实习人员在实习期间应当参加市律协及省律协组织的集中培训,完成市律协及省律师协会规定的网络培训内容。

实习人员在集中培训期间应当遵守省、市律师协会、培训机构及市律协的有关规定，按规定时间到培训地点参加学习。第二十七条 通过集中培训，实习人员应当熟悉律师职业道德的基本内容，确立良好的律师职业道德观念，自觉遵守律师执业规范，了解律师实务知识。

第二十八条 集中培训考核合格的，由省、市律师协会颁发《实习人员集中培训结业证书》；考核不合格的，应当重新参加集中培训，所需时间不计入实习时间。

省律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》的有效期为一年。超过有效期的，应申请重新参加培训。省律师协会有其他规定的，从其规定。

第二十九条 律师事务所及实习指导律师不得指使或者放任实习人员有下列行为：

（一）独自承办律师业务；

（二）以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，对外签发法律文书；

（三）以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；

（四）以律师名义洽谈、承揽业务；

（五）以律师名义印制名片及其他相关资料；

（六）其他依法应以律师名义从事的活动。

第三十条 实习期满，实习人员经律师事务所考评、鉴定合格，认为其符合申请面试考核条件的，应填写《律师事务所考核得分表》，由律师事务所负责人签字后连同考核申请材料提交至考管委申请考核。实习期满，实习人员未能通过律师事务所考核，或实习人员不符合申请考核条件的，律师事务所应依照有关实习管理规定为其申请延长实习期或重新为其申请实习。

第四章 实习考核

第三十一条 考管委对实习人员进行考核，应当坚持依法、合规、公平、公正的原则，对实习人员的政治素质、道德品行、执业素养和实习表现进行全面考核。

对实习人员政治素质的考核，主要包括下列事项：

（一）是否拥护中华人民共和国宪法；

（二）中国特色社会主义理论相关知识掌握情况；

（三）中国特色社会主义律师制度相关知识掌握情况；

（四）律师职业观、价值观；

（五）社会责任感。

对实习人员道德品行的考核，主要包括下列事项：

（一）有无本办法第十四条、第十五条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行；

（二）律师职业道德相关规定掌握程度；

（三）诚信意识和敬业精神；

（四）提交的各项考核材料的真实性。

对实习人员执业素养的考核，主要包括下列事项：

（一）专业知识掌握程度；

（二）律师工作基本程序和基本技能掌握程度；

（三）逻辑思维和分析判断能力；

（四）语言文字表达和沟通协调能力；

（五）仪表仪态、心理素质和文化素养。

对实习人员实习期间表现情况的考核，主要包括下列事项：

（一）集中培训参加情况；

（二）实务训练活动参加情况；

（三）律师职业道德和实习纪律遵守情况。

第三十二条 对实习人员的考核，按照材料审查、笔试、面试和公示四个步骤依次进行。

考管委可以采取实地考察的方式，对实习人员的工作场所、工作条件、工作档案、实习日志等情况进行抽查了解，与实习指导律师进行访谈，检查律师事务所对实习人员的教育管理及实习人员的实习情况。

第三十三条 实习考核采用评分法，考核内容、分值及所占总分值的权重分别为：

（一）实习人员的考核材料，分值100分，占考核总分值的30%；

（二）实习人员的笔试成绩，分值100分，占考核总分值的20%；

（三）实习人员的面试成绩，分值100分，占考核总分值的30%；

（四）实习人员的日常表现，分值100分，占考核总分值的20%。实习人员总得分为80分以上且每项得分均不低于80分的，评定为考核合格；总得分低于80分或其中一项得分低于80分的，评定为考核不合格。

第三十四条 实习人员应当在实习期满之日起九十日内，通过接收其实习的律师事务所向考管委提出考核申请。

实习人员因有特殊情况不能按时参加当期实习考核的，应当在前款规定的期限内提出延期考核申请，经考管委批准后可以在延期时间届满前申请考核。延期时间最长不得超过一年，自实习人员实习期满之日起计算。

实习人员未按照前两款的规定提出考核申请及延期考核申请，或者在考管委批准的延期时间届满时仍未提出考核申请的，不得再就当期实习申请考核；拟申请律师执业的，应当重新进行为期一年的实习。

第三十五条 实习人员提出考核申请时，应当同时向考管委提交下列材料：

（一）申请律师执业人员实习证；

（二）律师事务所出具的《实习鉴定书》；

（三）《实习人员登记表》；

（四）市律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》；

（五）实习人员撰写的实习总结；

（六）《实习工作日志》；

（七）《实习人员实务训练记录》；

（八）实务训练记录中记载的各类实务操作形成的相关案卷及材料；

（九）市律师协会规定的其他材料。

《实习人员实务训练记录》要求记录内容如下：

（一）在指导律师指导下参加的不少于十次接待当事人的活动记录及指导律师的点评；

（二）在指导律师指导下参加的不少于五次签订委托代理合同的活动记录及指导律师的点评；

（三）在指导律师指导下进行不少于五次整理案卷归档的实际操作记录以及指导律师的点评；

（四）在指导律师指导下参加的不少于十次的诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务代理的活动记录以及指导律师的点评；

第三十六条 考管委收到律师事务所提交的实习考核材料后，应当在十个工作日内对其是否齐备进行审查并告知其所在律师事务所。对于考核材料不符合要求的，应当及时通知实习人员或律师事务所予以补正。考核材料不符合要求且实习人员、律师事务所拒绝说明或补正或者经补正后仍不符合要求的，应当对该实习人员出具考核不合格的意见，并依据本办法第四十八条、四十九条、五十条、五十一条的规定给予相应的处理。

第三十七条 实习人员因涉嫌违法违规正在接受查处的，实习考核应当暂停，待查处结果作出后再决定是否继续进行考核。

第三十八条 考管委自收到律师事务所提交的实习考核申请和实习考核材料之日起六十日内，组织对实习人员进行考核。

因同一时期申请考核的人员过多或者有其他特殊情况的，考管委可以推迟考核，但推迟的时间不得超过三十日。

第三十九条 考管委组成考核组，负责实习考核材料的审查打分、笔试评分、面试评分。

考核组由3人以上单数组成，成员从市律协理事、考管委成员、资深律师、司法行政机关工作人员、律师协会工作人员中遴选。

第四十条 有下列情形之一的，不得安排为考核小组成员：

（一）是参加当期实习考核人员的近亲属的；

（二）是参加当期实习考核人员的实习指导律师或者同一律师事务所律师的；

（三）与参加当期实习考核人员存在其他利害关系，可能影响考核公平、公正进行的。

第四十一条 市律协应当在实施笔试和面试考核七日前将面试考核的时间、地点、注意事项等通知实习人员，通知可采取公告、信件或者传真、电话、短信息、电子邮件等方式。

实习人员因有特殊情况不能按时参加笔试、面试考核，或者在笔试、面试考核开始前发现考核组成员存在本办法第四十条规定情形之一的，应在实施笔试和面试考核三日前向律师协会提出，由市律协审核同意后安排其参加下一次笔试、面试考核。

第四十二条 笔试采取闭卷方式进行，测试内容包括实习人员的政治素质、道德品行、业务素质和掌握律师职业道德、执业规范的情况。

面试考核采取互动问答的方式进行。每名实习人员的面试考核时间不得少于10分钟。

第四十三条 面试考核按照下列程序进行：

（一）实习人员进行实习总结汇报，介绍个人基本情况、主要实习情况及实习期间协助指导律师办理案件的类型和心得体会等；

（二）考核组以实习人员提交的实习考核材料为基础，结合规定的考核要求进行提问，实习人员针对提问进行回答；

（三）考核组根据实习人员的回答情况，按照规定的评分标准进行评分，经集体评议后确定其面试考核成绩，并签字确认。

面试考核成绩当场予以公布。面试考核过程全程录音或者录像，录音录像资料应当妥善保管，保管期限不得少于三年。

第四十四条 考核组综合材料审查、笔试考核、面试考核、律师事务所考核的打分情况，根据第三十三条的规定确定实习人员考核的最终得分。第四十五条 笔试、面试考核结束后七日内市律协将申请考核的人员名单、基本情况及考核结果予以公示，公示期不少于五日。对接到有问题的举报应当及时调查核实并于收到举报后三十日内作出调查结论。

第四十六条 经考核、公示后，实习人员符合下列全部条件的，为其出具考核合格的意见：

（一）完成集中培训项目并取得《实习人员集中培训结业证书》；

（二）完成实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格；

（三）经材料审查、笔试考核、面试考核、日常考核，综合得分80分以上，且每项考核内容得分均在80分以上，公示无异议；

（四）无本办法第十四条、第十五条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行；

（五）实习期间遵守律师职业道德和实习纪律，没有发生违法违规行为。

实习人员经过考核符合第一、二、四、五项，但考核综合得分未达到80分或其中一项考核内容得分未达到80分的，延长实习六个月，六个月后重新申请考核，同时在实习证上进行相应标注。

第四十七条

对考核合格的实习人员，市律师协会应当将考核意见填入《实习人员登记表》，并在十五日内通知被考核的实习人员、接收其实习的律师事务所。

第四十八条 经考核，实习人员存在下列情形之一的，市律师协会出具考核不合格的意见，同时根据情况要求实习人员再次参加集中培训或完成相关实习项目，待再次集中培训合格或完成实习项目后重新申请考核，所需时间不计入实习时间：

（一）未完成集中培训项目或未取得《实习人员集中培训结业证书》；

（二）未完成实务训练项目或被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定为不合格的。

第四十九条 经考核，实习人员存在下列情形之一的，市律师协会应对其出具考核不合格的意见，并给予二年内不得再次申请实习的处分：

（一）独自承办律师业务；

（二）单独或以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，对外签发法律文书；

（三）单独或以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；

（四）单独或以律师名义洽谈、承揽业务；

（五）以律师名义印制名片及其他相关资料；

（六）不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的；

（七）不能按规定完成集中培训和律师实务训练项目的；

（八）擅自中断实习活动的；

（九）在考核中，提供虚假材料、违反考试纪律、弄虚作假的；

（十）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。

第五十条 经考核，实习人员存在以下情形之一的，市律师协会应当出具考核不合格的意见，并给予五年内不得再次申请实习的处分：

（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除处罚的；

（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。

第五十一条 经考核，实习人员存在以下情形之一的，市律师协会出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见：

（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或被吊销律师执业证书的；

（四）无民事行为能力或限制民事行为能力的。

第五十二条 对考核不合格的，市律师协会应当在十五日内书面通知被考核的实习人员及接受其实习的律师事务所。

第五十三条 实习人员对市律协作出的考核不合格意见及处理结果有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内向市律协申请复核，律师协会应当自收到申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。

实习人员对市律师协会作出的复核结果有异议的，可以向省律师协会申请复核。

复核原则上采取书面审查实习考核材料、笔试试卷和面试录音录像资料的办法，必要时可以对实习人员重新进行笔试、面试考核。重新进行面试考核时，可以要求该实习人员的实习指导律师或者接收其实习的律师事务所负责人到场旁听。

第五十四条 经市律协考核合格的实习人员，应当自收到考核合格意见之日起一年内，依照规定程序向司法行政机关申请律师执业。逾期未申请律师执业的，区别下列情形予以处理：

（一）超过一年但未满三年申请律师执业的，应当由市律协重新对其进行考核；

（二）超过三年申请律师执业的，原实习考核合格意见失效，申请律师执业人员应当重新进行为期一年的实习。

第五十五条 考核合格的实习人员拟申请律师执业的，可自愿选择在原实习律师事务所或其他律师事务所申请执业。律师事务所应当与其签订聘用合同。实习人员在实习期间与实习所在律师事务所签订的关于实习期满后在原律师事务所执业的有关限制性条款无效。

第五十六条 实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料，或者采取欺诈、贿赂等不正当手段通过市律协考核的，由市律协撤销对该实习人员出具的考核合格意见，该实习人员已进行的实习无效，并给予二年内不得再次申请实习的处分；情节严重的，给予五年内不得再次申请实习的处分。

前款规定情形的处理发生在实习人员已获准律师执业之后的，将处理决定通报市司法局，由市司法局按照有关规定进行处理。

第六章 实习监督

第五十七条 律师事务所有下列情形之一的，给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分；情节严重的，给予该律师停止实习指导工作一年或者二年的处分，给予律师事务所二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒：

（一）对不符合条件的申请实习人员帮助其出具不实、虚假的实习申请材料，或明知实习人员的实习申请材料不实而故意隐瞒取得实习证的；

（二）不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责的；

（三）不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责，致使该律师事务所同一名实习人员多次无法通过考核或者多名实习人员无法通过考核的；

（四）指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的；

（五）无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（六）为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关实习考核证明材料的；

（七）帮助实习人员通过贿赂等不正当手段取得考核合格意见的；

（八）采用其他不正当手段妨碍实习考核工作顺利进行的。

（九）违反实习管理规定，无正当理由限制实习人员到其他律师事务所申请执业，经发现仍拒绝纠正的；

（十）有其他违反实习管理规定行为的。

实习指导律师有前款规定情形，律师事务所不按规定给予处理的，市律协可以责令停止该律师的实习指导工作。

第五十八条 实习人员在实习期间有下列行为之一的，律师事务所应当给予批评教育，责令改正，并报告市律协。市律协应当给予该实习人员警告处分；情节严重的，责令其停止实习，收缴实习证，并给予其二年内不得再次申请实习的处分：

（一）私自以律师名义从事本办法第二十九条所列违规行为的；

（二）不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的；

（三）不能按规定完成集中培训和实务训练项目的；

（四）擅自中断实习活动的；

（五）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。

第五十九条 考管委及面试考核小组成员中的执业律师有下列情形之一的，市律协应当停止其在考管委或者面试考核小组的工作，并给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分；认为其违规行为需由司法行政机关给予行政处罚的，应当及时提请司法行政机关调查处理：

（一）不履行或者懈怠履行实习考核工作职责的；

（二）有接受实习人员财物、吃请、贿赂等行为的；

（三）在实习考核中有徇私舞弊、滥用职权行为的；

（四）有违反实习考核保密规定行为的；

（五）有其他影响实习考核公平公正进行的不正当行为的。市律协秘书处工作人员及其他实习考核工作参与人，在实习考核工作中有前款规定情形的，市律协应当按照有关规定给予相应的纪律处分或者建议司法行政机关给予纪律处分。

第七章 附

则

第六十条 在本市以外地区完成实习拟进入本市申请律师执业的，须提交其在当地实习、考核合格的证明，并经考管委审核同意。

第六十一条 香港、澳门、台湾地区居民在本市申请律师执业的实习组织管理工作，依据本规则执行；本办法无规定或与中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则 》及山东省律师协会的有关规定不一致的，以全国律师协会和山东省律师协会的规定为准。

第六十二条 拟担任法律援助律师、公职律师和公司律师人员的实习管理，参照本办法执行。

第六十三条 《申请律师执业人员实习证》由中华全国律师协会统一印制。

《实习申请表》、《实习协议》、《实习鉴定书》、《实习人员登记表》由中华全国律师协会规定。

《实习工作日志》、《实习人员实务训练记录》、《变更实习机构申请表》、《变更实习指导律师申请表》、《实习证补发申请表》、《实习人员注销申请表》由市律协统一制定。

第六十四条 本办法所指“日”均以工作日计算。第六十五条

本办法由市律师协会解释。

第六十六条 本办法自公布之日起施行。潍坊市律师协会2011年9月22日发布的《潍坊市申请律师执业人员实习考核办法（试行）》同时废止。

第四篇：深圳市实习律师管理办法第一次修订20090701

深圳市实习律师管理办法

（2008年11月13日深圳市律师协会第六届理事会第六次会议审议通过）（2009年6月29日深圳市律师协会第六届理事会第九次会议第一次修订）

第一章 总则

第一条【依据】为了规范深圳市（以下简称“本市”）申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业证管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》、《广东省申请律师执业人员实习管理办法（试行）》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【实习律师】本办法所称的实习律师是指：依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师而到本市律师事务所或其他律师执业机构实习的人员。

第三条【实习管理与监督】深圳市律师协会（以下简称“市律协”）和本市的律师事务所应当建立健全实习律师的管理制度，依法保障实习律师的合法权益，加强对实习律师的监督和管理。

市律协实习律师考核管理委员会（以下简称“管委会”）负责实习律师考核管理的各项工作，管委会委员的任期直至下一届委员会成立时止。

管委会下设考核管理办公室。考核管理办公室由管委会执行主任负责组建并领导工作，考核管理办公室由三名以上（包括本数）管委-1

（三）已参加当年审注册并获通过且已足额缴纳当会费；

（四）管理规范，内部规章制度健全，具备供实习律师实习的固定场所和必要办公条件；

（五）能为实习律师提供完备的实习指导计划和实务训练；

（六）受停业整顿以下处罚或者行业惩戒已满六个月；

（七）受停业整顿处罚，处罚期届满后已满一年；

（八）未受停业整顿以上的行政处罚。

对不具备前款第（一）、（二）项条件的律师事务所，如其设立满一年以上并同时具备五名以上（包括本数）符合本办法第六条规定条件的指导律师且符合前款规定的其他条件的，可接收实习律师实习。

接收实习律师实习的律师事务所不具备上述条件的，管委会可决定暂停或取消其接收实习律师实习的资格。

第六条【实习指导律师的担任条件】具备以下条件的律师，可担任实习指导律师：

（一）作风严谨、品行端正；

（二）连续在本市专职执业五年以上，或者连续在本市专职执业三年以上且具有八年以上律师专职执业经历，具有丰富的执业经验；

（三）具有较高的业务素质和执业水平；

（四）愿意担任指导老师，富有责任心；

（五）能够保证有一定的时间指导实习律师；

（六）具有良好的职业道德素养，未受过司法行政机关行政处罚或行业处分；

（七）管委会结合本市实际情况，认为需要具备的其他相关条件。

（二）实习申请表一份；

（三）实习协议一份；

（四）拟申请实习律师居民身份证（使用过曾用名、有出国记录的，还须提供户口本复印件）一份、法律职业资格证书或者律师资格证书、学历证书复印件各一份；

（五）非本市户籍的拟实习律师应当提交本市公安机关核发的居住证或者暂住证复印件一份；

（六）合伙、合作律师事务所或国资律师事务所不占编人员的申请实习的，应提供辞去原职的正式批文复印件，或解除劳动关系协议书复印件，或其与聘用的律师事务所在劳动行政部门办理的用工手续一份；

实习前没有参加工作的人员申请实习的，应提供毕业院校的派遣证或劳动部门颁发的待业证复印件一份；已参加工作的，应提供已参加工作的辞职证明一份；

上述两类人员同时还应提交人才交流中心出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件一份；

离退休（离岗退养）人员申请实习的，应提供离退休证或离退休（离岗退养）批准文件复印件一份；

占国资律师事务所编制的实习律师，应提供所在单位人事部门关于安排其专职从事实习工作的证明函件原件一份；

（七）拟申请实习律师户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料原件一份；

（八）拟申请实习律师近期大一寸免冠蓝色底非制服彩照两张；

书面通知之日起十五个工作日内向管委会考核管理办公室申请复核。

向管委会考核管理办公室申请复核的，由考核管理办公室在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，并报市律协理事会审议。

第十三条【实习律师公示】管委会自完成实习律师实习申请审核登记之日起十日个工作日内，将实习律师名单报请省律协进行公示，接受社会监督。

第五章 实习证管理

第十四条【实习证发放】管委会建立实习证使用登记制度，严格按照有关规定管理和颁发实习证，实习证经市律协盖章后方为有效。第十五条【实习证申请材料的审核】管委会受理实习申请材料后，经审核，根据下列情况分别作出处理：

(一)符合本办法规定条件的，颁发实习证；

(二)材料不齐的，应当一次性告知申请人应该补齐的内容；(三)经审查不符合本办法规定条件的，应作出不予颁发的书面决定，并说明理由。

第十六条【不予颁发实习证的情形】申请实习律师有下列情形之一的，管委会不予颁发实习证，已经颁发的，由管委会收回：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职的；

第十九条【实习律师的权利】实习期间，实习律师享有以下权利：

（一）辅助指导律师办理刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询、代理文书以及《律师法》规定的其它律师业务；

（二）获得合格的指导律师及业务指导；

（三）获得专职实习所必需的工作条件；

（四）参加司法行政机关或律协组织的各种培训；

（五）根据实习协议获得不低于本市最低工资标准的报酬以及享有福利待遇；

（六）非因法定事由或者约定事由不被辞退；

（七）按照实习协议约定的情形提出转所；

（八）不服管委会做出与实习相关的决定，有权申请复核；

（九）双方当事人约定或法律法规、行业规章规定的其他权利。第二十条【实习律师的禁止行为】实习期间，实习律师应当遵守律师职业道德和执业纪律，禁止出现下列行为：

（一）违反《中华人民共和国律师法》和其他法律、法规；

（二）违反律师职业道德和执业纪律；

（三）违反中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》（试行）；

（四）独自承办律师业务；

（五）接受律师事务所的指派或当事人的委托以律师身份在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，收取办案费用；

（六）以律师名义对外签发法律文书；

（七）在同一案件中为双方当事人办理法律辅助业务；

收实习律师实习的律师事务所不得为实习律师变更指导律师。

（一）指导律师死亡的；

（二）指导律师转出该所的；

（三）指导律师因病住院或事假三个月以上（包括本数），无法指导实习律师实习的；

（四）指导律师受到司法行政机关处罚的；

（五）指导律师受到律师协会行业处分的；

（六）双方书面协商同意变更指导律师的；

（七）其他原因致使指导律师无法行使职责的。

变更后的指导律师应为本所符合本办法第六条及第三十四条规定的律师。

律师事务所同意实习律师变更指导律师后，应于十日内书面向管委会提出变更申请。管委会自收到申请变更材料后，于二十个工作日内完成审核，经查属实后，批准实习律师变更指导律师，已进行的实习有效。

第二十三条【实习律师事务所的调转】除发生下列情形之一的，实习律师不得中途申请调转律师事务所实习：

（一）实习期间，律师事务所受到停业整顿以上行政处罚的；

（二）律师事务所停业、合并或注销或被司法行政机关撤销的；

（三）律师事务所未能履行实习协议的；

（四）律师事务所现有律师中无合格的实习指导律师的；

（五）出现实习协议约定可调转实习的情形的；

（六）其他确须调转实习的。

可以书面通知解除实习协议。

第八章 实习内容

第二十六条【实习培训、训练】实习律师在实习期间应当参加集中培训和实务训练。

第二十七条【集中培训时间、内容】集中培训由管委会组织进行，集中培训时间为一个月，培训计划和实施方案由管委会负责制定。

集中培训必修内容包括：社会主义法治理念、律师执业管理规定、律师职业道德和执业行为规范、律师实务知识和执业技能等内容。

第二十八条【培训教材】管委会根据中华全国律师协会制定的集中培训大纲及教材组织培训，也可以根据本市实际情况组织编写或者选定培训教材。

第二十九条【培训合作】管委会可根据本市实际，与法学教学、法学研究机构合作，组织集中培训。

第三十条【培训授课教师】集中培训的授课教师以我市的优秀执业律师为主，管委会可根据培训内容需要并结合我市实际，选聘大、专院校从事法学教育的有关专家、学者；司法机关有关人员；市律协管理人员；外省市优秀律师；中华全国律师协会推荐的人员担任授课教师。

受聘担任集中培训授课教师的执业律师，应当符合下列条件：

（一）连续在本市专职执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（二）在某一领域有突出的业务专长；

（七）对实习律师遵纪守法的情况和品行进行监督、考查；

（八）法律法规以及其他相关规范规定指导律师应该履行的职责。第三十四条【指导律师指导人数】指导律师同时指导的实习律师不得超过二名。

第三十五条【实习期限】实习律师的实习期限为一年，实习期从实习证签发之日起算。

实习律师应在同一家律师事务所连续实习一年，除了依照本办法规定可以调转或暂停实习外，其他任何擅自调转或暂停实习的，实习期限均应重新计算。

第九章 实习考核

第三十六条【实习考核】 实习考核包括培训考核、实务训练考核、抽查考核和面试考核。

实习考核，应当从以下几方面进行：

（一）思想道德及品行表现。包括：实习律师是否拥护中华人民共和国宪法，是否具有较高的思想政治素质，是否自觉践行社会主义法治理念，是否具有良好的品德和言行，有无犯罪或违法违规记录等；

（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况。包括：实习律师在实习期间是否遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，有无违反律师职业道德和执业纪律的行为等；

（三）掌握律师执业基本技能的情况。包括：实习律师是否接受了代书法律文书、解答法律咨询、担任法律顾问、刑事案件辩护及代-15 试考核申请材料一并提交给管委会核查和存档。

实习鉴定书的内容应包含：实习律师个人总结；指导律师对实习律师的思想道德、业务能力和工作态度的评语；律师事务所负责人对实习律师的思想道德、业务能力和工作态度所作出鉴定。

（一）思想道德主要是指：实习律师是否拥护中华人民共和国宪法、是否坚持四项基本原则、有无违反职业道德和执业纪律等；

（二）业务能力是指：实习律师是否完成了规定的业务工作量，在刑事、民事、行政案件，非诉讼案件，法律咨询以及代书等业务方面分别完成了多少工作量等；

（三）工作态度是指：实习律师在实习期间是否兢兢业业、恪尽职守，有无被投诉等。

第三十九条【抽查考核】实习期间，管委会根据管理需要或投诉情况，不定期对实习律师的专职实习活动进行抽查考核，并将抽查考核结果载入实习律师档案。在抽查考核过程中，如果发现实习律师存在虚假实习行为或其他实习禁止行为的，即为抽查考核不合格，实习律师应重新实习。

第四十条【面试考核申请】实习律师实习期满后三个月内，向管委会提交下列面试考核申请材料：

（一）实习证；

（二）实习律师实习考核登记表；

（三）实习律师集中培训结业证书；

（四）实习律师的实务训练考核材料复印件（验原件）：

（五）实习律师的实习工作日志表；

问，实习律师针对提问进行答辩；

（五）考核小组根据实习律师的答辩情况，按照管委会确定的面试评分表所列明的评分标准，采取100分制的形式进行评分；

（六）考核小组由三名或五名管委会委员组成，组长由其中一名委员担任。考核小组全部成员的平均评分达到65分以上（包括本数）的，实习律师即为通过面试考核；

（七）面试考核结束后，管委会在七个工作日内对考核进行公示，公示期为15日。考核公示期间，任何单位及个人对实习律师的考核有异议的，均可以书面形式向管委会提出异议。

第四十二条【实习考核结果】考核公示期满后7个工作日内，管委会结合实习律师的集中培训考核、实务训练考核、抽查考核、面试考核情况以及公众对实习律师的考核异议情况等，综合评价形成实习考核结果。

管委会根据考核结果情况，在实习律师实习考核登记表中签署考核意见。

第四十三条【实习考核不合格】实习律师有以下情形的，实习考核结果为不合格。

（一）违反本办法第二十条的规定的；

（二）没有通过抽查考核的；

（三）实习律师通过面试考核申请的审核后，未事先书面请假而无故缺席面试考核的；

（四）没有通过面试考核的；

（五）在律师事务所进行虚假实习的；

公室申请复核的，管委会考核管理办公室应在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定。实习律师对复核决定仍不服的，管委会应另行组织考评小组进行考核，考核结果报律协理事会审议决定。

第四十七条【逾期申请律师执业的重新实习】实习律师经考核合格的，应当在收到管委会退回的实习律师申请实习考核登记表之日起三年内申请律师执业证。

实习律师超过三年未申请律师执业证的，应当重新实习。

第四十八条【实习无效】实习律师非因本办法第二十二条的理由解除实习协议，接收该实习律师实习的律师事务所应向管委会报告，由管委会收缴其实习证，已进行的实习无效。

第四十九条【对实习律师的处分】实习律师有违反本办法第二十条之规定，情节轻微的，管委会给予警告；情节严重的，管委会应责令其停止实习，并收回实习证。

实习律师被责令停止实习的，已进行的实习无效，并且在两年内不得再次申请实习。

第五十条【实习终止】实习律师故意犯罪受刑事处罚的，其实习应自动终止。

第五十一条【对律师事务所和指导律师的处分】律师事务所和指导律师不得设臵任何名目向实习律师收取费用。本办法修订施行后，-21 手段通过管委会考核，经查证属实，实习律师已进行的实习无效，并且在两年内不得再次申请实习。

有上述两款规定情形的，管委会考核管理办公室应当撤销对实习律师签署的实习考核合格意见。

第五十三条【违纪处分备案】实习律师、接收实习律师实习的律师事务所或指导律师受到本办法惩戒处分的，管委会按照相关规定报同级司法行政机关备案。

第十一章 实习档案管理

第五十四条【实习档案】管委会应当建立健全实习律师档案管理制度。管委会完成对实习律师的实习申请审核登记后，按照相关规定，将实习律师名单报同级司法行政机关和省律协备案。

第五十五条【实习审批备案】管委会应当将实习律师申请实习的审批工作情况，按照相关规定，报同级司法行政机关备案。

第十二章 附则

第五十六条【外地实习律师申请执业】在本市以外地区完成实习而拟进入本市申请律师执业的，须经实习所在地省级律协书面确认，并经管委会审核认可。

第五十七条【港澳居民实习】取得法律职业资格或律师资格的香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾居民，在本市从事律师职业-23

第五篇：深圳市户外广告管理办法

深圳市户外广告管理办法

《深圳市户外广告管理办法》已经市政府五届八十七次常务会议审议通过，现予发布，自2013年9月1日起施行。

市长 许勤

二〇一三年七月十五日 第一章 总则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置和登记，创造规范有序、整洁优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》和《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内户外广告的设置、登记等管理活动。第三条 本办法所称户外广告,是指利用户外场地、空间和公交候车亭、报刊亭、电话亭、工地围墙等公共、自有或者其他人所有的建筑物、构筑物以及公共交通车辆车身等户外设施，以展示牌、灯箱、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板、招贴栏、布幅、气球、实物造型以及招牌等形式发布的商业性或者公益性广告。

本办法所称招牌，是指在本单位登记注册地址以及合法经营场所的法定控制地带设置的，对单位名称、地址、经营范围、法定代表人或者负责人、联系方式进行宣传的自设性户外广告。

第四条 户外广告设置应当遵循以下原则：

（一）安全原则，户外广告设置应当符合相关安全技术规范要求和道路交通安全的有关规定；

（二）节能环保原则，户外广告设置应当采用低碳、绿色、环保的新技术、新材料、新工艺；

（三）品质原则，户外广告的形状、规格、材质、色彩等应当与城市空间的整体景观相协调，鼓励创意设计，提高户外广告设置品质。

第五条 市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）是户外广告设置的主管部门，组织相关部门编制户外广告设置指引和专项规划，负责全市户外广告的监督管理,负责以下户外广告的审批：

（一）负责公共用地上户外广告设置权的拍卖和设置审批；

（二）负责立柱广告和面积在10平方米以上的电子显示屏广告的设置审批；

（三）负责重点企业申请跨区设置统一标准户外广告的审批。

各区（含新区管理机构，下同）城市管理行政主管部门（以下简称区城管部门）是辖区户外广告设置的主管部门，负责辖区内前款规定以外的户外广告设置审批，负责辖区内户外广告的监督管理。

市城管部门应当加强对区城管部门户外广告审批业务的监督，制定具体的监督办法。

第六条 市市场监督管理部门（以下简称市场监管部门）是户外广告内容的主管部门，负责户外广告内容发布的审查登记和监督管理。第七条 规划国土、交通运输、公安、气象、财政等部门按照各自职能，做好有关户外广告管理工作。

第八条 市城管部门和市场监管部门应当建立信息共享机制，加强业务协作，建立户外广告设置审批和户外广告登记审批信息互通机制，实现网上查询户外广告审批信息。

市城管部门和市场监管部门应当建立户外广告电子信息检索系统，方便公众查询信息、监督主管部门的审批和执法情况。

第九条 深圳市广告行业协会组织应当加强行业自律，规范行业管理，营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

第二章 户外广告设置指引和规划

第十条 市城管部门应当会同市规划部门、市交通运输部门编制户外广告设置指引，报市人民政府批准后公布实施。

设置户外广告应当符合户外广告设置指引的要求。

第十一条 市城管部门应当会同市规划部门，根据总量控制、布局合理原则编制户外广告专项规划，并组织实施。

市城管部门编制户外广告专项规划，应当向社会公示,征求公众意见，公示时间不少于30日。

第十二条 区城管部门应当根据户外广告设置指引和户外广告专项规划，编制城市重点地区、景观敏感地区、重要景观道路、特殊商业区等特定区域的户外广告专项规划，提升户外广告品质。

特定区域户外广告专项规划应当向社会公示，公示时间不少于30日。特定区域户外广告专项规划报市城管部门批准后实施。

第十三条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：

（一）国家机关、学校、风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、纪念性建筑以及市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带；

（二）交通安全设施、交通标志，或者影响交通安全设施、交通标志正常使用的；

（三）道路、自行车道、人行道路面；

（四）建筑物屋顶外轮廓线以外空间；

（五）影响市政公共设施、无障碍设施正常使用的；

（六）其他依法禁止设置户外广告的区域或者载体。

在依法划定的机场范围和机场净空保护区域内不得设置以气球为载体的户外广告。

第三章 户外广告设置

第十四条 利用公共用地设置户外广告的，应当通过拍卖方式取得公共用地上的户外广告设置权。市人民政府另有规定的，从其规定。

本办法所称公共用地，是指政府未出让使用权或者政府拥有使用权的土地以及该土地上的建（构）筑物。

第十五条 市城管部门负责组织公共用地上户外广告设置权的拍卖工作。属于新增公共用地户外广告设置权的，市城管部门在制定拍卖方案时，应当就其具体位置征求市规划部门的意见，位于道路两侧的，还应当征求市交通运输部门意见。

通过拍卖方式取得公共用地上户外广告设置权的，由市城管部门与买受人签订公共用地上户外广告设置权出让合同，一次性收取拍卖价款，拍卖收入上缴财政。

出让合同签订后3个工作日内，市城管部门应当依法办理户外广告设置审批手续。

第十六条 公共用地上户外广告设置权的有效期限每次不超过5年，具体有效期限由市城管部门根据公共用地实际情况在拍卖公告中明确，并在出让合同中注明。

第十七条 在非公共用地设置大型户外广告的，应当向城管部门提出设置申请，城管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出决定。

申请人应当符合《中华人民共和国广告法》有关广告主、广告经营者、发布者的规定，依法取得设置户外广告场地使用权。

本办法所称非公共用地，是指政府已经出让使用权的土地以及该土地上的建（构）筑物。

第十八条 申请设置户外广告应当提交下列材料：

（一）户外广告设置申请表；

（二）申请人身份证明文件；

（三）设置户外广告场地使用权证明文件；

（四）征求利害关系人意见的书面材料；

（五）拟设置的户外广告全景电脑设计图。

第十九条 在非公共用地设置大型户外广告的批准有效期限为：

（一）墙体广告为2年；

（二）电子显示屏广告、立柱广告为3年;

（三）其他类型广告为5年。

用于设置户外广告的土地或者建（构）筑物属于租赁的，其批准有效期限不得超过租赁合同约定期限。

第二十条 在非公共用地设置大型户外广告的有效期届满后可以申请续延，凡符合户外广告设置指引、专项规划以及特定区域专项规划要求的，由城管部门批准续延。

每次批准续延期限与初始批准有效期限相同。但用于设置户外广告的土地或者建（构）筑物属于租赁的，其延长期限不得超过租赁合同约定期限。户外广告设置人申请续延期限的，应当于有效期届满30日前向城管部门申请；城管部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定并书面答复。

第二十一条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时户外广告的，户外广告设置人应当向区城管部门提出申请；区城管部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定。

临时户外广告设置期限应当与批准的活动期限一致，但最长不得超过6个月。第二十二条 重点企业申请跨区设置统一标准户外广告的，向市城管部门提出申请，实行集中统一办理。

重点企业申请在自有物业范围内设置大型户外广告，符合户外广告专项规划和设置指引要求的，城管部门应当予以批准。

鼓励物业服务单位对临街建筑外立面的户外广告进行统一设计，集中申报，城管部门应当集中统一办理。

第二十三条 户外广告设置人应当根据《深圳市公益广告管理暂行办法》的规定发布公益广告。

在举办重大国际性活动或者重大庆典活动期间，户外广告设置人应当按照市人民政府统一部署发布公益广告。

第二十四条 发生特别重大、重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时，市应急主管部门可以根据市人民政府确定的应急和预警信息内容，通知电子显示屏广告设置人在电子显示屏中免费发布应急和预警信息。电子显示屏广告设置人应当在收到应急和预警信息发布通知后2小时内组织发布。

第四章 户外广告登记

第二十五条 申请设置招牌类广告、临时户外广告的，经区城管部门批准后即可依照批准文件设置，不需要向市场监管部门申请户外广告登记。

发布前款规定之外的户外广告应当依法向市场监管部门申请户外广告登记，领取户外广告登记证明。

城管部门办理完户外广告设置审批后，对于需要继续办理户外广告登记的，由城管部门直接将相关材料移交给市场监管部门办理登记。申请人要求自行向市场监管部门提出户外广告登记申请的,可以自行办理户外广告登记手续。在城市交通轨道设施、地下空间、交通场站和机场候机楼内部、公共交通车辆车身设置户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》的规定，直接向市场监管部门申请登记，不需要向城管部门申请户外广告设置审批。

第二十六条 户外广告登记批准期限不得超过城管部门批准的户外广告设置期限。

第二十七条 户外广告发布人申请户外广告登记的，应当具备下列条件：

（一）依法取得与申请事项相符的主体资格；

（二）户外广告所推销的商品和服务符合其经营范围或者业务范围；

（三）具有相应户外广告媒介的使用权；

（四）已获得城管部门批准设置；

（五）户外广告内容符合法律、法规规定；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第二十八条 户外广告发布人申请户外广告登记的，应当提交下列申请材料：

（一）户外广告登记申请表；

（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；

（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明；

（四）户外广告样件；

（五）其他依照法律、法规规定应当提交的材料。

受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。

第二十九条 需要改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，户外广告发布人应当向原登记机关提出申请，变更登记。

第三十条 市场监管部门受理户外广告登记申请，应当自受理之日起7个工作日内作出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告登记证》，对不符合规定的不予核准登记，并书面说明理由。

第五章 户外广告维护和监管

第三十一条 设置户外广告应当符合下列规定：

（一）按照批准文件载明的要求设置；

（二）设计和施工应当遵守有关安全技术标准和规范，满足荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气安全等要求；

（三）户外广告画面右下角应当标明户外广告设置批准文件文号和登记证号；

（四）批准文件有效期届满后应当自行拆除。第三十二条 设置招牌类户外广告应当符合下列规定：

（一）按照批准文件载明的要求设置；

（二）不得含有推介产品或者经营服务的信息；

（三）在登记注册地址以及合法经营场所的法定控制地带设置；

（四）体积、规格应当与所附着的建筑物大小比例适当，与相邻招牌的高度、形式、造型、规格、色彩等协调。

第三十三条 利用公共交通车辆车身设置户外广告的，应当符合公共汽车运营服务管理和道路交通安全管理的有关规定。

第三十四条 户外广告设置人是户外广告设施安全管理责任人，应当定期对户外广告设施进行安全检测，履行申请设置户外广告安全承诺书规定的义务并建立安全档案。对检测不合格的，应当立即整修或者拆除。

气象部门发布台风、大风黄色以上和暴雨红色预警信号时，户外广告设置人应当及时对户外广告设施进行安全检查，采取加固或者拆除等安全防范措施。

户外广告设施达到设计使用年限的，设置人应当予以更换。

城管部门应当加强对户外广告设施的监督检查，发现安全隐患或者接到公众有关安全隐患投诉的，应当责令户外广告设置人进行整改。

第三十五条 户外广告设置人应当加强日常维护管理，保持户外广告的整洁、完好、美观。户外广告画面有污损、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当及时维修、更新。

霓虹灯、电子显示装置、灯箱等具有夜间照明功能的户外广告设施，应当保持画面显示完整，出现断亮、残缺的，应当及时维护、更换，在修复前应当停止使用。

第三十六条 设置电子显示屏广告的，应当符合城市照明管理要求和电子显示屏亮度控制标准，安装亮度调节装置，科学控制亮度和使用时间。第三十七条 城管部门和市场监管部门应当建立户外广告不良行为记录数据库，对提供虚假材料骗取批准文件、不按本办法规定要求设置或者发布户外广告、拒不履行发布公益广告义务等行为，载入不良行为记录数据库。

第六章 法律责任

第三十八条 市城管部门在对各区户外广告审批业务进行监督检查时，发现违法审批的应当及时纠正，情节严重的应当予以通报，被通报3次以上的，市城管部门可以收回该区户外广告审批权。

城管部门、市场监管部门等户外广告管理部门及其工作人员，在履行职责过程中有下列情形之一的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）未依法履行信息公开责任的；

（二）违法实施行政审批或者行政处罚的；

（三）未按规定组织公共用地上户外广告设置权拍卖的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城管部门按照以下规定处罚：

（一）未经城管部门批准擅自设置面积在10平方米以上的立柱广告、支架式广告、电子显示屏广告和墙体广告的，责令限期拆除，处1万元罚款。逾期不拆除的，实行按日计罚，每日罚款1万元，计罚期间自城管部门作出责令限期拆除的期限届满之日起至城管部门查验确已拆除之日止。当事人申请查验的，城管部门应当于申请当日实施查验,未能于申请当日实施查验的以申请日为查验日。按日计罚累积处罚总额不超过10万元。

未经城管部门批准擅自设置其他户外广告的，责令限期拆除，处5000元罚款；

（二）违反第二十三、二十四条规定，未按要求发布公益广告或者应急、预警信息的，处1万元罚款；

（三）违反第三十一条第（一）、（四）项规定，未按批准文件要求设置，或者有限期届满后未拆除的，责令限期改正，逾期不改正的，处5000元罚款。违反第三十一条第（三）项规定，未在户外广告画面右下角标明批准设置文件文号的，责令限期改正。逾期不改正的，处1000元罚款；

（四）违反第三十二条规定，未按规定要求设置的，责令限期改正。逾期不改正的，处1000元罚款；

（五）违反第三十四条规定，户外广告设置人未履行户外广告设施安全维护管理责任的，责令限期改正。逾期不改正的，处1万元罚款。造成损失的，依法赔偿损失，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；

（六）违反第三十五条规定，外观不符合规定要求的，责令限期改正。逾期不改正的，处5000元罚款；

（七）违反第三十六条规定,未安装亮度调节装置、或者未按批准文件要求控制亮度和使用时间的，责令限期改正。逾期不改正的，处1万元罚款；

（八）提交虚假材料骗取户外广告设置权或者伪造、涂改、出租、出借、倒卖及以其他形式非法转让户外广告设置权的，撤销户外广告设施设置审批，处2万元罚款。

第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门按照以下规定处罚：

（一）经城管部门批准设置但未经登记擅自发布户外广告的，没收违法所得，处2万元罚款，责令限期改正。逾期不改正的，责令停止发布；

（二）未按登记文件要求发布户外广告的，责令限期改正，处5000元罚款；情节严重的，处1万元罚款；

（三）违反第三十一条第（三）项规定，未在户外广告画面右下角标明户外广告登记证号的，责令限期改正。逾期不改正的，处1000元罚款；

（四）提交虚假材料骗取《户外广告登记证》或者伪造、涂改、出租、出借、倒卖及以其他形式转让《户外广告登记证》的，撤销《户外广告登记证》，处2万元罚款；

（五）户外广告刊载的内容违法的，依照相关法律、法规和规章规定处理。第四十一条 城管部门和市场监管部门应当加强执法协作，按照下列规定查处户外广告违法行为：

（一）未经城管部门批准擅自设置户外广告设施发布户外广告的，由城管部门依法查处；

（二）已经城管部门批准设置户外广告设施，但未经市场监管部门登记擅自发布户外广告的，由市场监管部门依法查处。

第四十二条 城管部门依法作出责令限期拆除决定后，户外广告设置人拒不履行拆除义务的，城管部门可以依法强制拆除。

第四十三条 违反本办法第三十三条规定的，由交通运输部门依照公共汽车运营服务管理和道路交通管理的有关规定处理。

第七章 附则

第四十四条 本办法所称重点企业是指经认定的总部经济企业、大型连锁企业、行业骨干企业以及纳入大企业直通车服务名录的企业。

第四十五条 本办法自2013年9月1日起施行。1994年10月18日深圳市人民政府令第35号发布，1998年8月26日深圳市人民政府令第77号修订发布的《深圳经济特区户外广告管理规定》同时废止。