到底什么是“安全可控”

第一篇：到底什么是“安全可控”

《网络产品和服务安全审查办法（试行）》讨论之二：

到底什么是“安全可控”？

“安全可控”的提法由来已久，各法律法规、政府文件、技术标准以及各级领导的讲话中，都多次提及甚至强调安全可控的重要性。但“安全可控”具体指的是什么，却并不是业界每个人都清楚的。《网络安全法》颁布后，各种配套法规、实施细则以及配套标准都在紧锣密鼓地起草制定之中，这是从立法到标准上明确安全可控的实质内涵、其可能的外延以及其与其他术语或产品要求之间关系的重要时期，对于网络安全监管部门、各行业主管部门、标准制订机构、产品和服务的提供者以及各层级的用户来说，都十分重要。

应该说，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》第一次在法规层面解释了安全可控的内涵：

第一条 网络产品和服务的安全性、可控性直接影响用户利益、关系国家安全。为提高网络产品和服务安全可控水平，防范供应链安全风险，维护国家安全和公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，制定本办法。第四条 重点审查网络产品和服务的安全性、可控性，主要包括：

（一）产品和服务被非法控制、干扰和中断运行的风险；

（二）产品及关键部件研发、交付、技术支持过程中的风险；

（三）产品和服务提供者利用提供产品和服务的便利条件非法收集、存储、处理、利用用户相关信息的风险；

（四）产品和服务提供者利用用户对产品和服务的依赖，实施不正当竞争或损害用户利益的风险；

（五）其他可能危害国家安全和公共利益的风险。（2014年，银监会的317号文《银行业应用安全可控信息技术推进指南（2014-2015年度）》中（注：该文已经被暂停执行，见：银监办发[2015]57号），安全可控被定义为“技术风险、外包风险和供应链风险可控”。）

《网络安全法》第十六条规定： “„„推广安全可信的网络产品和服务„„。”这里的“安全可信”是什么意思呢？与安全可控有什么关系？《网络安全法》2016年11月7日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议刚刚获得通过，网信办网络安全协调局赵泽良局长即于当日做出详细解释：

无论是自主可控、安全可控还是安全可信，其基本含义都是一致的，基本要求也是一致的。

1、产品和服务提供者不应该利用提供产品和服务的便利条件来非法获取用户系统中的信息、用户设备中自己的信息或者不应该损害用户对自己信息的自主权、支配权。

2、产品服务提供者不能利用提供产品和服务的便利条件来非法控制、非法操纵用户的系统、用户的设备，损害用户对自己系统、设备的控制权。

3、安全、网络产品和服务的提供者，不应该利用广大用户对产品和服务的依赖搞不正当竞争、谋取不正当利益，比如停止不必要的安全服务、搞垄断经营等等。赵泽良局长对于安全可控的解释与《网络产品和服务安全审查办法（试行）》的规定基本相同。因此可以理解为：安全可信与安全可控实质等同，《网络安全法》中的“推广安全可信的网络产品和服务”也可以看作为“推广安全可控的网络产品和服务”。这一点，在《网络产品和服务安全审查办法（试行）》中已经清晰地体现出来。

(另外，其他官方场合提到的“安全可信”应该也可以按此理解：

-《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（2015年9月）：“„„建立安全可信的大数据技术体系„„”；“采用安全可信产品和服务，提升基础设施关键设备安全可靠水平。”

-《<中国制造2025>重点领域技术路线图（2015年版）》（2015年9月）：“安全可信全国产软硬件协同创新工程”。

-《国家网络空间安全战略》（2016年12月27日）：重视软件安全，加快安全可信产品推广应用。）

全国信息安全标准化技术委员会正在制定信息技术产品安全可控方面的系列国家标准，如《信息安全技术 信息技术产品安全可控评价指标 第2部分：中央处理器》（见：http://www.xiexiebang.com/zyjfb.jsp?norm_id=20***0&recode_id=20464&idea_id=20161104193845&t=0.***3），从信息技术产品的知识产权状况、设计实现透明性、设计重现能力、关键技术掌握能力、持续保障能力等几个方面来评价该产品的安全可控状态。据说，全国信息安全标准化技术委员会也在安排制订网络产品和服务的安全可控要求方面的国家标准《信息安全技术 网络产品和服务安全基本要求》（http://www.xiexiebang.com/zdetail.jsp?id=20***1）。

从《网络安全法》的条文看，对于网络/信息/IT产品“安全”方面的要求和监管，事实上可以理解为形成两大体系：一是市场准入机制，即针对“网络关键设备”和“网络安全专用产品”，要求产品必须通过相关的产品安全技术检测、认证或许可后，方可投入市场（或使用）；二是针对“网络产品和服务”，主要要求是实现“安全可控”，与市场准入机制完全不同。

从法律法规的规定和以上分析可以看出，要求“网络产品和服务”或信息技术产品的安全可控，即是要求其“安全性”和“可控性”。

1、安全性。一般意义讲，（信息）产品的安全，例如网络安全专用产品或信息安全产品中提到的“安全”，主要是指产品技术上的安全功能和安全性能等，可以通过具体的技术要求和技术检测来判断其是否足够安全；而安全可控的“安全”或“安全性”的意义，主要指的是应用安全、用户安全，或许如一些领导和专家所说的包括国家安全，主要依靠承诺、信用、信誉、审查、核查、评估、评价等手段来判断，而不是技术检测方式（尽管不排除少量必要的技术检测）。

2、可控性。谁来控制？谁来操作以判断网络产品和服务的可控性？按照《网络产品和服务安全审查办法（试行）》中的那5 项要求，“可控”显示指的是用户可控，即用户对那5种风险有控制力。同时，按照网络安全审查的规定，网络产品和服务的安全可控（安全性、可控性）的审查有两种途径：1）“网络安全审查委员会聘请相关专家组成网络安全审查专家委员会，在第三方评价基础上，对网络产品和服务的安全风险及其提供者的安全可信状况进行综合评估”（“网络安全审查办公室具体组织实施网络安全审查”）；2）重点行业和领域的主管部门（目前只规定了金融、电信、能源和交通）组织开展审查工作（其他关键信息基础设施的保护工作部门<大概等同于行业和领域的主管部门>只判断其采购的网络产品和服务是否应该经过网络安全审查/安全可控评估，而不具体实施审查）。所以，“可控”，还意味着网络安全监管部门以及行业和领域主管部门为了保护用户的利益，而对那5种风险有控制力。

值得注意的是《网络产品和服务安全审查办法（试行）》对供应链的安全可控特别重视。《网络安全法》在有关“网络产品和服务”或其他产品的条款中没有涉及供应链问题，而《网络产品和服务安全审查办法（试行）》对此加以强调：第四条提到“供应链安全风险”，第十一条则要求“重点从产品和服务及其供应链的安全性、可控性，安全机制和技术的透明性等方面进行评价”。网络产品和服务的供应链风险问题是另一个复杂并影响广泛的问题，在此不做讨论。

“安全可控”不只适用于网络安全审查，还涉及到许多领域的要求。这就需要“安全可控”的概念要清晰，要求要一致，标准要统一，评估可复用；否则，势必造成监管和主管部门、网络产品和服务的提供商以及用户无所适从。希望政府有关部门和网络安全标准制订机构能够认识其重要性，通过充分讨论、协调、协商予以落实。至今，正式提出安全可控要求的至少还有：

习近平主席在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习上的讲话（2016年10月9日）：要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系。

网信办王秀军副主任在第二届世界互联网大会上的讲话（2015年12月16日）：在安全可控的前提下，我们欢迎来自世界范围内的各种先进技术产品和服务。《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》（2014年9月3日）：优先应用安全可控信息技术。在涉及客户敏感数据的信息处理环节，应优先使用安全可靠、风险可控的信息技术和服务，当前重点在网络设备、存储、中低端服务器、信息安全、运维服务、文字处理软件等领域积极推进，在操作系统、数据库等领域要加大探索和尝试力度；从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75％的总体占比（2014年应用的技术和产品可纳入2015年度计算）。

《国家安全法》（2015年7月1日）：第二十五条 国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

《国家信息化发展战略纲要》(2016年7月27日)：根本改变核心关键技术受制于人的局面，形成安全可控的信息技术产业体系，电子政务应用和信息惠民水平大幅提高„„构建安全可控的信息技术体系„„构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系„„

《国家网络空间安全战略》（2016年12月27日）：网络安全风险得到有效控制，国家网络安全保障体系健全完善，核心技术装备安全可控，网络和信息系统运行稳定可靠。„„建立实施网络安全审查制度，加强供应链安全管理，对党政机关、重点行业采购使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查，提高产品和服务的安全性和可控性，防止产品服务提供者和其他组织利用信息技术优势实施不正当竞争或损害用户利益。《大数据产业发展规划（2016-2020年）》（2017年1月17日）：在大数据基础软硬件方面形成安全可控技术产品，„„培育安全可控的大数据产品体系。以应用为牵引，自主研发和引进吸收并重，加快形成安全可控的大数据产品体系。

《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》（2017年1月17日）：安全可控。坚持正确的网络安全观，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全与发展要同步推进，„„突破物联网、大数据、云计算技术瓶颈，关键技术基本实现安全可控。„„加强移动互联网、物联网、云计算、大数据、移动智能终端等技术研发和综合应用，提升安全可控水平，推进核心技术成果转化和产业化。

-《民航网络信息安全管理规定（暂行）（征求意见稿）》（2017年2月20日）：第十四条 【采购管理】民航各单位应当选用符合国家有关规定、安全可控的信息技术产品和服务，采购的信息安全产品和服务应当经过国家认证。

第二篇：如何实现安全可控、在控、能控

如何实现安全（生产、施工）可控、在控、能控 “可控”，就是安全生产的客观规律是可以通过人的努力来认识和把握的，指企业的安全生产工作能够达到受控状态。“在控”，是指影响安全生产的所有要素均在受控之中。就是要求把影响安全生产的各个因素都进行在线控制。通过对这些要素的管理、控制和解决，达到本质安全状态和受控状态。“能控”就是所有人员对可控在控的正确态度，有信心做到可控在控。

在安全生产（施工）中如何实现可控、在控、能控，主要从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态，杜绝事故根源，才能确保实现可控、在控、能控。

一、人的不安全行为及预防措施

1、不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。生产作业中的不安全行为主要是指违章作业、违章指挥。主要形式有习惯性违章操作、习惯性违章作业和习惯性违章指挥三种。习惯性违章操作是指比较具体的违反了安全规定动作和做法，如：戴手套抡大锤、带负荷拉闸等；习惯性违章作业是指违反了作业的方法、程序、范围或条件以及工艺、技术要求等规定的系列行为，如：使用有故障的设备、恶劣天气高处作业等。习惯性违章指挥是指单位负责人（或作业负责人）违反安全操作规程或安全制度指挥他人作业或强令他人冒险作业的行为，如：明知有危险而强令员工冒险作业的行为；对员工隐瞒不安全因素，为采取安全措施就令员工作业的行为等。

2、预防措施

（1）加强培训教育，提高作业人员安全意识及安全技能

（2）加强作业监护，及时提醒，第一时间避免违章出现

（3）加强监督检查，及时消除违章行为

（4）加大处罚力度，以“三铁”反“三违”

（5）以人为本，通过安全文化提升安全氛围

二、物的不安全因素及预防措施

1、人机系统把生产过程中并发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。主要表现：①设备、设施、工具、附件存有缺陷。设计不当，结构不合安全要求，例如设备功能上该有联锁装置的没有安装;强度不够，如机械强度不够，起吊重物用的绳索吊具不符合安全要求容易断裂;设备在非正常状态下带“病”动转，超负荷运转;有故障(隐患)未予以及时修复等。

②防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。如无防护罩，无安全保险装置，无报警装置，无限位装置，无安全标志，无护栏或护栏损坏，电气设备未接地，绝缘不良，无消声系统等;还有防护不当等情况。

③作业场不符合安全要求。没有安全通道，作业场所犯狭窄、场地杂乱;物件堆置的方式或放置的位置不当;操作工序设计或配置不安全等。④劳动防护用品、用具配备缺少或有缺陷;缺乏具体使用规定。

⑤生产(施工)场地环境不良。作业环境的照明太暗或太亮，通风换气差;作业环境的道路、交通的缺陷，噪声太大;作业环境存在风、雨雷电等灾害性天气等。

2、预防措施

（1）加强施工机械、工器具检查、维修保养，确保机具安全

（2）严格执行安全文明施工标准，确保“六化“落实

（3）完善作业环境，给作业者合格的作业环境

（4）加强安全投入，以新技术、新工艺创造安全条件

（5）从设计入手，做到本质安全。

三、确保安全生产（施工）可控、在控、能控的主要管理措施

1、落实完善的全安全生产责任制度，是搞好安全生产管理的关键

安全生产责任制，是施工企业各项安全生产规章制度的核心，是执行各项制度的有力保障。施工企业要做到纵向到底、横向到边的安全管理，首先，必须明确单位主要负责人是安全生产第一责任者，这样才能保证安全投入的有效实施；其次，主管领导必须树立“管生产必须管安全”的思想，使全局安全与生产工作一盘棋；最后，要加强监督管理，重在落实，真正将各项安全生产责任落实到每一名员工。实际工作中，公司与分公司、分公司与项目部、项目部与施工班组、施工班组与施工人员层层签订责任状，表面看，责任层层分解落实，实际上缺少监督与检查考核，各级安全责任并没有真正落实。只是发生事故时作为责任处理的一种方式。因此，是否能够真正贯彻、落实好全员安全生产责任制，对企业安全管理工作起到至关重要的制约作用。

2、以安全生产责任制为中心，制定、落实各项安全管理制度

安全管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业为实现安全生产所采取的保证措施。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和职工的行为，有利于指导企业安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现安全生产目标，为企业的生产经营和生存发展奠定良好的基础。实际工作中，公司层面能够根据上级文件和实际情况制定并及时修订公司安全管理制度，规章制度符合实际并具有操作性；相反，项目层面没有很好的结合实际情况，往往根据公司或业主的安全管理制度照搬照抄，制订了不具有操作性的安全管理制度，往往无法真正落实。因此，加强项目层面的安全规章制度的制定并落实是工程建设安全管理的重点工作。

3、狠抓安全生产教育培训，保证制度落实

安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分，狠抓安全教育培训，不仅能提高全体人员的安全意识和安全技能，而且还能保证员工正确理解掌握规程规范、安全管理制度以及安全生产的保证措施，对规章制度的落实起到促进作用。公司层面的培训教育对象是项目管理主要人员，对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目层面安全培训对象是广大施工人员，对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

4、坚持安全检查制度

安全检查是施工企业安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。公司层面安全检查以春秋检为主，配合安全生产月及上级安全文件要求开展专项安全检查，重点是施工现场的安全文明施工管理以及安全管理内业资料，切实起到监督检查指导作用。项目层面安全检查以月度安全检查为主，配合安全管理人员现场巡查，重点检查安全文明施工二次策划落实情况及装置性违章、管理性违章、行为性违章的治理。通过两个层面的安全检查，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态，确保安全管理处于可控在控能控状态。

5、加强对分包队伍的安全管理，制定并落实相应的管理制度

目前全国送变电施工企业多数走上管理型轨道，除主体工程自己施工外，土建工程基本上分包出去，甚至主体工程也采取劳务分包来完成。分包队伍往往是有能力干活，但他们缺少国有企业的资质及信誉等。因此，加强对协作队伍的管理，也成为施工企业安全管理的一项重要课题。建立健全对分包队伍的资质审查，包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、安全业绩等，再者对协作队伍的安全业绩进行审查，对发生安全事故的队伍说明安全管理存在问题，要慎重准入关。最后要选择有长期合作的队伍，便于管理。从公司层面严格准入关，建立合格分包商名录；从项目层面严格现场分包队伍动态安全管理，把分包队伍当做自己的班组来管理，使分包管理走上正轨。

6、加强对重点部位及重大危险源的监控，加强现场文明施工管理

执行新制定的《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办法》，通过对施工安全风险进行全面分析、科学评估、分级预控，实现对施工安全风险的分级动态管控。各个施工现场的情况不同，安全监控的重点也不尽相同。从公司层面要加强安全信息收集，掌握各施工项目部的重大危险作业项目，及时发出安全预警并安排专业管理人员到场监督；项目管理层面要针对本项目开展危险点分析预控，对本项目重大危险作业建立登记销案台账，按照公司《重大危险作业监控到位标准》明确重大危险作业负责人、监护人，完善重大危险作业安全防护措施，完成一项销案一项，配合公司完成重大危险作业安全管理。

加强现场文明施工管理主要表现在安全设施标准化上，公司层面制定安全设施配送制度，由公司按照标准统一委托加工制作安全文明施工设施并根据项目需要配送到施工现场。项目层面要加强安全文明施工设施使用与管理，在施工现场按照“六化”标准来落实，确保施工环境处于最佳状态。

7、加强施工机具及安全工器具管理，降低施工安全风险

现场作业安全风险取决于施工机具的选择和安全工器具的使用。为降低施工安全风险，施工企业要为项目部配备技术先进、性能可靠的施工机具和符合标准的安全工器具。特别是起重设备、工器具和架线所需的设备，建立采购、检验、维修保养和报废制度，把好采购与检验关，保证施工机具安全质量。施工项目部把好使用关、维护关，按照施工作业指导书和操作规程施工，合理使用安全工器具，把施工安全风险通过提升施工机具和安全工器具合理使用降到最低。

8、用完善的奖惩机制，加大管理力度

奖惩机制是一个企业强化安全管理工作的内容之一，是调动员工积极性和创

造性的重要手段。完善的奖罚机制要有及时性、合理性和有效性。所谓及时性就是奖与罚要及时，对安全方面做出突出贡献的或及时发现隐患避免安全事故发生的个人要及时进行奖励，这样才能调动大家的积极性，积极参与安全管理工作。对违反安全规定、违章指挥、违章作业等行为也要及时进行处罚，让他知道错在哪，危害有多大。所谓合理性就是奖罚要掌握“度”，“度”要以贡献和过失的大小来衡量。奖要以物质和精神奖励相结合，罚要以批评教育和罚款相结合。所谓有效性就是奖与罚要真正起到作用。从公司层面要组织开展各种安全竞赛活动，通过开展活动评出先进，通过反违章检查及处罚遏制各类违章发生。项目管理层面要从落实安全文明施工二次策划入手，重点惩治习惯性违章，进而杜绝行为性违章的发生。

9、加强班组安全管理，夯实安全管理基础

施工班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。从公司层面上搞好班组安全建设，全面提高班组长的素质。班组长首先要有责任心和端正的工作态度，要在群众中有威望，要掌握必要的安全知识和操作技能。从项目层面上要认真开展好班前会和班后会，做好危险预知活动。班组长对每天的工作最清楚，做好危险预知，能提前分析工作中存在的隐患，做好预防，并增强防范意识。同时要加强工中检查，查隐患、纠违章。班后会做好工后总结，总结一天的工作，表扬好的，指出不足之处，提出改进意见。

10、开展专项活动促进安全管理水平

根据网省公司具体要求，施工企业在工作计划中开展安全专项活动，例如开展专项反违章活动、隐患排查治理活动、安全通病防治等活动。下发活动方案及具体要求；施工项目部在此基础上根据项目实际情况结合施工进度制定本项目专项活动方案并按此落实。公司定期对专项活动进行检查总结及考评，并建立长效机制，保证专项活动落到实处，达到预定目的并以此促进公司安全管理水平。

第三篇：四项可控费用 (培训稿)

导言

一、费用控制的意义。

大家工作了一天很辛苦，说是培训，也是探讨和交流。在一个月前就写完了这篇稿子，得到了余经理、蒲总、朱总的支持，让我与人事部、行政部沟通，转发给大家交流。由于年终都很忙，未能及时讨论学习。第一，现在正赶上董事长年会报告发表，也迎合了董事长的报告精神，结合本公司的实际情况，与大家交流探讨有一定的意义。第二，本次学习讨论还有一层意义，从现在开始倡导上上下下节约成本费用、人人讲节约成本费用，在整个公司形成一个良好的勤俭节约的风气。第三，国家对房地产调控的形势非常严峻，不是暂时的，而是要经过相当一段时间。提高企业抗风险能力，降低成本费用，提高行业竞争力，是摆在全体员工面前一项艰巨而复杂的任务。

二、费用控制的目的。

根据董事长年会报告中对2012年总体工作思路是“抓品质、降成本、促服务“的指示精神。董事长在新形势下对项目公司提出更高的要求，抓品质就是在降低成本情况下，还要提高中南地产的品质；“降成本”就是品质不能下降、服务质量不能下降，还要把成本降下来；“促服务”服务是为品质、品牌服务的，在降低成本的情况下，服务质量不能下降。我在董事长这三句话的基础上再加一名句话，“增效益”，品牌提高了，成本降低了，服务质量上去了，企业没有效益怎么生存？公司提高经济效益是硬道理，提高经济效益需要做两方面的工作，一是扩大生产规模、提高销售量和销售规模；二是降低成本费用。两方面都做到位了，效益一定会提高。

三、阐述一下对四项可控费用的看法和观点

在集团公司全面预算里面有个词，叫做“四项可控费用”，包括业务招待费、办公费、机票和差旅交通费。我的理解是不太好控制的费用。其实，绝大部分成本费用都可以控制，不在于费用好不好控制，而是在于人好不好控制。今天就说这四项费用，以后有机会再说其他费用的控制。

此文章不是从网上抄来的，得益于长期在企业工作取得一点经验的积累，我下面讲只是对事，不针对任何人。在我讲课时为了大家记忆深刻，缓解疲劳，增加培训的效果，要穿插互动，我可以提问题让大家答，你们也可以向我提出问题。

浅谈四项可控费用关键控制点

费用从广义上讲，是企业生产经营过程中发生的各项耗费，从狭义上讲，是公司管理人员组织生产经营所发生的工资、办公、差旅、交通、招待、法务、咨询、保险等费用。费用无处不存在，大到国家发生的各项费用，小到企业发生的费用，再小到每个人发生的费用。各类企业，各种行业对费用控制的方法、力度各不相同，有的企业费用控制的非常到位，有的企业费用控制的一般，有的企业费用控制的非常差。费用开支控制的好与不好原因很多，也很复杂。公司四项可控费用是指业务招待费、办公费、机票和差旅交通费，我个人观点一切费用都可以控制，只不过费用控制的空间有大有小，控制的好与不好之分。下面浅谈四项可控费用关键控制点。

四项可控费用最不好控制的一项就是业务招待费，费用项目多、发生额大、管控难度大。据不完全统计集团公司平均每天业务招待费约20万元，一年下来要花掉7-8千万元，这是指普通的招待费，还不算特殊招待费，控制不好就很容易造成直接损失浪费。

业务招待费有几个对应关系必须要认识上去，才能达到控制费用开支的目的。

第一，职业道德与招待知识的关系。有的人很会招待客人，有的人缺乏这方面的知识，我们把这项工作看作是一种艺术工作。

有的员工思路比较清晰，办事知道找什么人、怎样节省费用、怎样招待好客人；有的员工出发点是好的，动了不少脑筋想把事情办好，费用还花了很多，事情还是没有办好。有的人虽然办事能力很强，但是不注意节省费用开支；也不能排除有个别人思想不端正，假公济私，花公司的钱办自己的事，甚至出现贪污腐败现象。还有人存在一种不正确的思想，说公司家大业大，浪费点没啥，家业大也不能浪费，你浪费一点，他浪费一点，就是有一座金山也会把它耗费掉。对相关人员加强职业道德教育和对业务招待知识进行培训是非常必要的。

第二，办事效果与费用开支大小的关系。作为管理者希望招待费用越少越好，办事成功率越高越好。当今办企业没有一家不发生业务招待费的，不招待客人就沟通不了感情，甚至办不成事情。凡是需要招待客人的，一定要招待，凡是不需要招待客人的就不应该招待，怎样让客人满意，这就要求招待者对客人的理性判断。从招待的形式上进行判断，当初次招待某个客人时，要事先了解客人从事什么职业、职务、人品、文化程度、社会背景、兴趣爱好；第一次招待客人比较重要，在费用开支大小上要把握好，对有的客人来说，钱花多了他内心会轻视你，笑话你花大头钱，他说你这家公司就是有钱，不讲节约，不注重招待质量；钱花多了对有的客人来说他很高兴，对我很尊重，很有面子，这个公司很讲究场面。招待人应把握好尺度，招待什么客人，办什么事，采取什么方式招待客人，有人喜欢吃吃喝喝，有人喜欢娱乐，有人喜欢纪念品，大部分人都喜欢钞票，但是大部分人不敢接受钞票，不到一定程度他是不会接受钞票的。希望招待人认真研究招待艺术，投其所好、用其所需、压缩费用、注重效果。

第三，业务招待费批准人与报销人的关系。员工招待客人要向部门经理申请，要经总经理批准，作为部门经理要把好第一关，因为，部门经理最知道请什么人、办什么事、标准多少、由谁来招待、谁来坐陪，所以，部门经理要安排招待事项，掌握费用标准，达到预期目的。对于招待费用总经理要全面把关，应该掌握业务内容，对部门上报的招待费该砍的要砍，该加的要加。经过两道审批流程基本上把费用标准控制了，招待客人的质量好坏就看招待人的水平了。部门经理和特殊招待人（专项公关人员）申请招待费，这一块所占的比重很大，总经理是第一责任人，也是直接控制人，财务负责人结合全面预算对业务招待费进行动态分析，及时为总经理提供招待费信息，相互配合控制到最佳程度。

四项可控费用其中办公费如何控制。办公费用与业务招待费相比好控制一些，无论什么费用开支不加强控制都会造成浪费。公司人员多、业务多，办公用品消耗量也多，应该从小到一张纸，一支笔，大到办公室装修都要严格控制开支。

办公费用大体分房租及装修费用、网络及通信费用和日常办公用品。无论是某项费用支出都有节支的空间。

房租及装修在办公费用中所占的比率较高，主要是在项目没有开工之前要租办公场所、员工宿舍，这时候办公人员比较少，五、六个人，十多个人，住小型宾馆可以说得过去。有的公司项目开发一年多了员工宿舍仍然没有建好，一百来号人还住在宾馆里面，这是一种浪费现象，一年要花掉房租费约200万元。这也是项目开工前综合计划不到位，我们搞房地产开发和搞建筑施工是不怕吃苦的，员工宿舍没建好可以住民房，也可以住在工地临时搭建的房屋。几个月应该把员工宿舍建好了，员工宿舍和办公室应该与三点一线同步建设，或者还要提前，提前解决了办公和住宿问题即省了钱，员工工作也安心了。项目公司的办公室装修费用也有控制的空间，招投标程序要走，装修要简约化，符合办公条件、符合环保条件、简装得体即可。有的项目公司租房办公，办公室需要装修，花几万元钱把房子装修好了，等第二年房东要涨房租费了，在这种情况下租还是不租，不租装修费已投进去了、办公设备都安装好了，很被动地还得租，当初谈房租费时就没有把装修作为一个谈价条件，租期也没有把握定下来。这也是一种浪费，事先考虑和安排的不周到。

办公费用中的网络与通信费用，主要指宽带使用费用、信号发射装置、监控设备及电话费。宽带设备服务费也算是垄断行业，只有几家公司经营，选择哪家通信公司要根据本公司的实际情况和对方公司收费标准、服务质量而定。

办公设备品种比较多，包括电脑、复印机、打印机、办公桌椅柜、沙发、床及床上用品等等。一般小型办公设备不通过采购招标形式，由项目公司自行采购。公司制度都是好的，购买任何

物品都要询价、比价，有时候形式走了，效果不见得好。主要原因是年轻的员工没有购物经验，年纪大的有经验，但有的人很油滑，询价、比价、考察、定价有时走过场。领导者关注大宗材料、物资采购招投标工作，小采购往往被忽略，应该大小费用支出都要严格监控。可采用双重询价、比价机制，物资部和行政部作为第一组团进行询价、比价，招标部、财务部、成本部作为第二组团进行询价、比价，把两个组团结果上会，由总经理组织相关人员评审决定。

办公用品消耗与以上费用相比发生额较少，但也要严格控制，第一，对办公用品的采购、保管和使用要从思想上高度重视，有的公司浪费比较严重，有的人思想上也不够重视，认为浪费一张纸算什么，丢掉一支笔也没啥，假如按每人每年10张A4纸浪费，全集团公司4万人计算：4万人*10张纸*0.2元＝8万元，可想而知，低值易耗品一项每年浪费8万元，对于价值高的办公耗材如果浪费严重对于大公司而言，要浪费多少钱，有很多人可能没有感觉到这种浪费现象。大算盘要打，小算盘也要敲，每个人都养成勤俭节约的优良作风，从一点一滴节约费用开支。我们多耗费一分钱就是从利润中减少一分钱，节约一分钱，就是利润增加一分钱。第二，从办公用品采购抓起，仍然采取询价、比价和谈价方法，采用定量、集中采购，杜绝零库存的管理方法，做好领用台帐记录工作，年终对部门进行考核。也可以采取按部门定额定量管理，消耗标准要定的合理，奖罚尺度要合适。

通信费用，员工手机费报销有控制的空间。公司为员工报销通信费是一种福利待遇，应该因公事报销话费，非公事不应该报销话费。现在只是对员工阶层定报销标准，有的话费用不完，有的不够用；需要认真核定业务话费量，当然不是绝对准确的，应该趋于合理。及时对员工工作调动、岗位变动进行话费报销标准调整，员工如有话费不够用的情况下，要凭因公通话记录，说明理由，申请增加额度。

四项可控费用当中机票和差旅交通费用比较好管理，买机票要和售机票公司或售票处签订购票协议，我们购票要给最低折扣价，因为我们是大客户，每年小的项目公司要消费几万元，大的项目公司要耗费几十万元，所以他们会帮助我们节省费用的。要建立消费监督机制，每个月成本部、财务部对所购机票抽查两次，验证是否最低价。差旅交通费可控点在住宿费上，现在我们出差一般住宿在协议旅馆里面，我们叫协议旅馆，他们还按照市场价格对待，人少的时候房价下浮，人多的时候上浮，与其他客人一样待遇，只是有优先住宿权。全国各地宾馆住宿费确实不一样，要分城市类别、职务级别确定报销标准。

以上只是对四项可控费用浅谈一下控制点，其他费用都有控制的空间。公司制订全面预算是对的，怎样制订的科学、合理、有效，应该加深研究落实。要把费用细化到部门，拿招待费为例，一个公司十几个部门，哪个部门招待费最多，可以简单地排一下，前期部最多，拿地报建找政府领导、土地局、住建局、房管局、镇政府、村委会、农民等等。总经理办公室，主要总经理的业务招待费比较多，通常是招待政府和企业高层领导。销售部、设计部、财务部、行政部、法务部也有少量的业务招待费。每个部门在一年之内办什么事、办多少事要有个预计，对于有经验的部门经理能估计费用八九成，对于没有经验的人来说预计的肯定不准。财务负责人把好预算关，各部门上报的预算数是否接近实际，有经验的财务负责人是能看出来，财务经理对各部门的业务内容要了解，要和副总经理、总经理沟通，定出各部门费用标准，与绩效考核挂钩。加强对员工节省费用开支的培训教育十分必要，每年可举办两次。对员工的费用开支采取奖罚措施。

公司产业多，业务量大，该花的钱要花好，该节约的地方一分钱也不要浪费。为了避免经营风险，铸造百年基业，要建立费用控制长效机制，公司总经理是第一责任人，部门负责人要配合总经理完成费用控制目标，力争把公司各项费用控制到最合理程度。

韩景春

二O一一年十二月十三日

第四篇：“格物”到底是什么意思？

“格物”到底是什么意思？

“格物”一词的本意是深刻研究某一物或事物，而后从中有所得，总结出的规律可以形而上，也可以形而下。王阳明格物，以竹子为研究对象，在竹林中与竹对话，格竹七日累到吐血，但始终不得要领，直到后来龙场悟道，把平生所学全部用在了现实的实践中，从而得出了阳明心学的精髓——“心外无物”，对外境事物的判断，都来自自己的内心，如何可以透过事物的表象，解读出内在的本质，王阳明提出了“致良知”，由格物而致知，只有良知才是钥匙，否则智巧就容易走向了歧途。牛顿“格”苹果而知“万有引力定律”，世间的万事万物都具有全息性，透过千变万化的外表外形，内在的规律只有一个，老子把它称为“道”，万物都是由道而生出来。

《黄帝阴符经》中说：“宇宙在乎手，万化生乎身”，也是再说人体小宇宙与外界大宇宙之间的相互关系，两者相互融通相互影响。说到根本是心念与外界客观事物的关系，一群人的集约性意识，会集聚形成一股合力，“天地相合，以降甘露”，集体的意识是合于天道的善良，那么此地也会海晏河清，多平安吉祥。乾隆曾经训诫官吏：有的人到哪儿上任哪有灾害，可见是人出了问题。佛家的空性智慧谈到，五蕴皆空，三千大千世界皆由心念所化现，一念一世界。格物便是当下所遇的一切事物皆是最好的遇见，或许在启发，或许再告知，什么样的人就会遇到什么样的事儿，什么样的心态就会决定什么样的遇见。理解格物，就必须理解致知，还必须做到诚意正心，如果我们能够做到诚意正心，心无旁骛，我们就可能体会到道可道，非常道的道理，就会进入无知无欲的境界，就会体会到本来无一物，何处惹尘埃，也就理解了格物就是本来无一物。

格，有推究，纠正的意思。李清照她父亲就叫李格非。物，泛指对物欲的追求。东方文化注重心灵的探究，不提倡往外追求。这也是中国古代不太重视科技发展的原因。物欲追求的多了，必然心灵空虚。就像当今社会，物质文明极度发达，可人的心灵却越来越无所依托。中国人讲无欲则刚，有容乃大。心就是宇宙，和外部的宇宙并无分别。只有不断的反思，纠正内心的错误，减少内心的私欲，减少对外面花花世界的追求。才能接近真理，就是所谓格物致知的道理。比如还有印度，他们在这方面比我们做得更加极致。印度自古以来就有苦修的传统，在苦修这一方面，他们甚至做的很极端。不惜以摧残自己的肉体来追求内心的解脱。佛陀悟道之后，认为任何事情都不可以走极端。他在雪山苦修了六年之后，确定开始走中道，开始正常吃饭饮食，最终悟到了终极的大道。

格物即是格心。心有杂质，心不能显，心不能格，那就以物显心，那就以物格心，格物即是格心！那我们需要“格物”到何等地步？止于至善即可。何谓止于至善？《诗》曰：“神之格思，不可度思。”这里的格思，可以理解为“神”的自然内外统一的一种“超级思考”。我们普通人，最好不要随便用我们的分别心，去妄自揣测“神”的“超级思考”的那种无上的境界。不得妄自揣测？那这不是堵死了我们一般人学习圣贤以求上进的可能吗？非也......脚踏实地，真实面对自己，真实审查自己，真实改正自己，内心时刻高悬圣人教化之理，内心时刻不忘为善去恶，内心时刻谨慎对待自己的一丁点恶，内心时刻善待自己的一丁点善，不以善小而不为，不以恶小而为之，这就是格心了，这也就是格物了！所谓《大学》：格物、正心、诚意、致知，一以贯之，全在为善去恶四字当中。此即阳明先生指示我们普通学人的下手之处。我们一般学人，老老实实为善去恶，就是最正的入门心法，就是最简单易学的入门心法。我们普通人，最终能不能入得此门，学得此心法，全在自己肯不肯下苦功夫......格物致知，出自《大学》，愿意是研究事物的原理，从而获得知识。

要明确理解格物，需要从哲学的角度看待这个词。如果这个话有点不懂的话，那么应该体会一下我们曾经都学过的一篇课文。《察今》“”故察已则可以知人，察今则可以知古。古今一也，人与同耳。有道之士，贵以近知远，以今知古，以所见知所不见。故审堂下之阴，而知日月之行，阴阳之变；见瓶水之冰，而知天下之寒，鱼鳖之藏也。尝一脟肉，而知一镬之味，一鼎之调。这样，这个格物致知就基本明白了，所以，格物就是对事物进行最深刻的研究。

格物出自《礼记·大学》，原为格物致知。胡适借助现代科学的兴起，将之比喻为科学方法，即作为种研究知识的方法来看待，同时，他也提到了王阳明格竹子累倒的故事。格字本意是什么呢？宋儒解释为“至”，这是对的。先秦的至常见的意思有两种:一个是“极”，就是极限、最大的意思，如孔子所说的中庸之为德其至矣乎，以及庄子所说的至人；第二个意思是至某处，到某处，如庄子说的——今日适越而昔至，《管子》里的物至则应。格物致知，格字就是至，因为先秦的格字可训为至，《尚书》里就有这样的例子。章太炎说格训为“来”，也可以。因为至在先秦也可训为来字，比如前面我们所说的庄子的“今日适越而昔至”，其实庄子是引用惠施的话并做了调整，惠施说的是“今日适越而昔来”。又如物至则应，这个至也可以翻译为来。总之，格物致知是一种探究事物本身的方法，差别只在于现代人可以凭借诸多科学仪器研究事物更细致入微。宋人说的格物穷理，即类似我们现代人所说的科学，又有哲学的意思，同时还有古代西方所说的实践（伦理实践）。哲学在被科学打败后，就放弃了知识领域的东西。

格物, 格的本义是“去掉”,英语说就是“delete”,你理解成格式化也行.现在课本上解释的研究、分析之类的都是错误的.格物的意思,就是去掉物,也就是去掉物相.其实就是说的心中如果没有分别.这和禅宗的“本来无一物,何处惹尘埃”是一个道理.关于“格物”,历代只有2个人解得好,一个是印光大师,一个是王阳明.不过,王阳明解释的也不够完美,比印光大师差些.格物致知：只有心中无物,才能得到真智慧.知,智慧的意思.格物是每个人通过对每一事与物或万物在自然中的规律与性状进行分柝了解后再自己学着一物的某一种精神到致知。那么怎么样才能格外物到致知，如梅花是在冬天开花的，有智之人通过在冬天大雪中的坚苦环境中梅花开，通过格苦寒中的梅花总结一种梅花香至苦寒来精神对用到人自身身上以致知，人在社会中的拼搏的成功也像梅花一样能在逆境中越艰辛就能越美。

赋原创闲诗一首:（打个比方如果什么什么，来说一下）格外生可畏，物事难阅读;萧条心意路，春风惹人急。注:此诗暗喻的是春秋大梦时期:什么人生是格外的“可畏”？儒生需要阅历什么“物事”？“萧氏条件”有些什么意识？“春天风行”什么急于求成？当弄明白诗中是“有画”的文字了，这些原始“格物”意识之流，就会有点春秋大梦时期~“格物”致知的感悟人生了。格物致知"是真正目的，只能在有限的隔离阻碍框框内，论其差别与品质，物色，生活中内在外露的物质看其复杂实则太独立单一了吧？应该还于本来面目，〈格物致知〉按照事物的发展规律去推究事物道理，取得丰富知识才是目的才能致知

第五篇：评职称到底是怎么回事

正常申报条件

1.助理职称：

（1）大学本科毕业，从事专业技术工作一年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作二年以上。

（3）中专毕业，从事专业技术工作三年以上。

（4）高中毕业，从事专业技术工作七年以上。

（5）初中以下学历人员，从事专业技术工作十年以上，同时应具备员级职务。

2.中级职称：

（1）大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上，担任助理职务四年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上，担任助理职务四年以上。

（3）中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上，担任助理职务四年以上。

（4）初中以下学历人员须从事专业技术工作十五年以上，担任助理职务四年以上。

3.高级职称：

（1）大学本科毕业，从事专业工作十年以上，担任中级职务五年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作十五年以上，并担任中级职务五年以上。

（3）中专、高中毕业，从事专业技术工作二十年以上，并担任中级职务五年以上。

可以评职称工种

建筑工程师系列职称分类如下：

建筑施工、工民建、水电安装、道路与桥梁、土木工程、建筑管理、建筑装饰、建筑设计、园林设计、公用设备、市政、环境艺术设计、建筑预算、工程造价、工程预算、建筑、水利水电、消防水电、自动化、电气、工程测量、水利、暖通、机电设备、机械、电力、园林、船舶技术、冶炼、化工、路桥、机电设备安装、给排水、装饰装修、电子信息、热处理、园林建筑、测量、电子、设备安装、机电、安全、冷冻、地质勘测、建筑工程测量、采矿、医学检验、电子仪表、机械制造、通信工程、机械设计、市政工程、电气自动化、制冷维护、腐蚀与防护、汽车维修、电气技术、窑炉、计算机科学、机电一体化、生物技术、食品科学工程、平面设计、材料学、结构工程、其它

工程师的种类: 采矿工程师 地质工程师 液压工程师 选矿工程师

网络工程师 造价工程师 软件工程师 质量工程师 注册电气工程师

注册安全工程师 监理工程师 土木工程师 照明工程师 注册咨询工程师 化学工程师 金融数据库工程师

设备工程师

环保工程师

网络安全工程师

系统工程师

建筑工程师

环境工程师

硬件工电子工程师

PE工程师

注册结构工程师

安全工程师

销售工程师

注册工程师

注册监理工程师

助理工程师

电气工程师

注册造价工程师

信息系统管理工程师

注册公用设备工程师

3G工程师

机械工程师

软件测试工程师

结构工程师

弱电工程师 公用设备工程师 通信工程师 环评工程师 咨询工程师

监理工程师 交通部监理工程师 计算机工程师 数据库系统工程师 机电工程师

品质工程师 系统集成工程师 招聘监理工程师 测试工程师 包装工程师

售前工程师 注册化工工程师 园林工程师

设备监理工程师

工程师职称评定条件 根据省职称办工作要求，报送工程师职称评定条件和材料要求如下：

一、申报工程师范围和要求

申报对象应遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间工作表现良好，符合专业技术资格条件的工程专业技术人员。

（一）学历、资历要求

1.大学本科毕业，从事专业技术工作5年以上（五年制本科4年以上），或担任助理级职务4年以上；

2.大专毕业，从事专业技术工作7年以上，或担任助理级职务4年以上。

3.不具备规定学历，但确有真才实学，业绩显著，符合下列条件之一的，可破格申报：

⑴所学专业与现从事专业不一致，在现专业技术岗位工作已符合职称申报年限；

⑵取得中专学历连续从事本专业技术工作10年以上、取得助理工程师资格5年以上，或取得中专学历连续从事本专业工作15年以上；

⑶中专后学历累计从事本专业技术工作15年以上，取得助理工程师资格后，从事本专业工作5年以上； ⑷企业及乡镇农业事业单位的主要技术负责人或技术骨干，不具备规定学历，参加市职称办认可的相关专业培训，取得合格证书或国家行政教育部门认可的相关专业的大专专业证书，从事本专业技术工作15年以上，取得助理级职称5年以上。

⑸取得市级科技进步三等奖（相应奖项）以上。

破格人员均应对照破格条件填写《晋升专业技术职称面试答辩表》，参加面试。

（二）专业技术工作经历（能力）要求 有独立完成本专业技术工作的经历，具有解决较复杂技术问题的能力，具有一定的综合、分析、判断、总结和组织协调的能力，并能撰写技术、工程、业务报告。在专业技术岗位工作期间，具备下列条件之一：

1.作为技术骨干，完成过县（局）级科研项目或课题。

2.作为技术骨干，完成过县（局）级以上工程项目的研究、设计、施工、制造、生产管理工作。

3.参加过一项中型工程新建、扩建或技术改造项目的研究、设计、施工、设备安装调试工作。

4.完成本企业主导产品的开发、设计、制造、工艺和生产管理工作。5.独立负责生产设备维护和管理工作，能及时发现和排除较复杂的技术故障。6.完成本产品的技术分析和市场分析，被单位采纳，经实践验证，基本正确。7.完成对本单位有指导作用的有关情报资料的搜集、整理、汇编、提出系统报告。8.参加过一项中型成套工程项目国内外投标、承包、施工、验收任务。

9.参加过中型企业中精密、大型、稀有、生产制造关键设备等复杂设备维修工作的全过程或重要成套设备的维护、维修，保证设备正常运行。

10.作为主要技术骨干推广应用有一定水平的新技术、新工艺、新产品、新材料三项以上，并经主管部门鉴定认可。11.作为主要技术骨干在两项市级以上重点工程项目的设计、施工、建设中发挥过重要作用。

（三）业绩成果要求

从事专业技术岗位工作或任助理工程师期间，具备下列条件之一：

1.市（厅）级科技进步三等奖（姑苏杯奖、优秀勘察、设计奖等相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以奖励证书为准）；或县（局）级科技进步二等奖获奖项目的获奖者前五名（以奖励证书为准）。

2.县（局）级重点项目或对行业发展有重要促进作用的重点项目的研究、设计、施工、制造、生产技术管理及相关任务的主要完成者，成果通过鉴定或验收。

3.作为技术骨干完成一项中型或两项小型工程项目研究、设计、施工、安装调试任务，经实践检验，达到了要求，通过鉴定或验收；

4.作为技术骨干完成两项有一定技术难度的产品、项目或关键部件的研究、设计、施工、制造、生产技术管理，经同行专家评审或鉴定，达到一定水平，取得一定经济效益或社会效益。

5.完成一项科技成果推广、应用新工艺、新技术、新材料，并转化为生产力，经实践检验，取得一定的经济效益或社会效益。

6.完成一项技术或工艺革新，提高生产力，取得一定经济效益。

7.取得发明专利一项，并转化为生产力，取得一定经济效益或社会效益。

8.提出一项科技建议，为县（局）级有关部门采纳，经同行专家评议认为对科技进步和行业发展有促进作用。

9.解决设计、生产、施工中疑难技术问题，取得较好效果，经行业主管部门认可。

10.参加过一项国家、地方、行业技术标准或重点产品标准的制定，并获批准公布，用于生产实践。

11.负责完成一项生产工艺、流程的改革，对企业生产技术革新起到推动作用，取得较好效果。

（四）论文要求 从事专业技术岗位工作或任助理工程师期间，撰写本专业有一定学术水平的学术论文、技术报告、专业总结，论文应符合下列要求：

1.在市级以上专业刊物公开发表或市级以上学术会议上宣读有较高学术价值的本专业论文。

2.为解决较复杂技术问题而撰写的有一定水平的专业技术报告、有一定水平的项目的立项研究（论证）报告（经专家鉴定）。

（五）可以申报的专业

1.建工类：工民建工程师、建筑工程师、建设设计工程师、建筑施工工程师、测量工程师、地质勘测工程师、建筑预算工程师、建筑管理工程师、道路与桥梁工程师、土木工程工程师、市政工程师、公路工程师、土建工程师、土建结构工程师、造价工程师、建筑监理工程师、路桥工程师

2.机械、自动化类 ：机械工程师、自动化工程师、机电设备工程师、机械设计工程师、铸造设计工程师、机械制造工程师、采矿工程师、机电一体化工程师

3.装饰设计类：环境艺术设计工程师、建筑装饰工程师

4.水暖、化工类：建筑水电安装工程师、消防水电工程师、给排水工程师、水利水电工程师、暖通工程师、热处理工程师、暖通空调工程师、化工工程师

5.建筑电气：电气工程师、电气设备工程师 6.计算机、电子、通信：计算机工程师、电子仪表工程师、通信工程工程师、电子信息工程工程师、计算机及应用工程师、电子技术工程师、光电子技术工程师、电子信息工程师

7.园林、园艺：农艺师、园艺师、讲师、园林设计工程师 8.船舶、冷冻：船舶技术工程师、冷冻工程师

二、延迟申报对象

任现职期间出现如下情况之一，在规定的年限上延迟申报：

1.受单位通报批评者，延迟1年以上申报。

2.受记过以上处分者，延迟2年以上申报。

3.弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延迟3年以上申报。

三、申报工程师应提供下列材料 1.“专业技术资格评审表”一式二份。2.“苏州市申报中级职称人员情况简介表”一式二份。3.任职期内的专业工作情况，考核情况、业务培训及继续教育证书。

4.任现职以来的技术工作业务总结。

5.任现职以来的专业技术成果及其获奖情况、专业技术项目完成情况、高新技术成果转化情况以及新产品开发、推广等方面的资料。

6.任现职以来的本专业（学科）正式发表的论文2篇、或研究报告等2篇以上。7.职称计算机应用能力考核合格证原件和复印件。8.学历证书、学位证书、现职称评审申报（初定）表或批文、专业技术资格证书的原件和彩印件。9.有效劳动合同、聘约、劳动手册原件和复印件。

10.身份证原件和彩印件，大一寸免冠照片一张（资格证书用）。

11.材料目录及评委会需要的其他材料。申报材料应当按要求提供原件，各市（区）局职称办应对各类证书、作品复印件与原件进行核对，核对后在复印件上签署核对无误的字样，验证人签字并加盖公章。

不具备规定学历、资历的人员需报送符合有关破格条件的材料及填写破格答辩表。

上述材料除1、2项外，其余均按规定装订在“专业技术职称评审材料”内。增补材料作为附件另外装订。

四、报送评审材料的要求

1.各单位、各部门要严格按照省市职称办有关文件的规定，认真做好评审材料的核实工作。学历、资历、职称计算机成绩等都必须真实且符合省职称工作领导小组印发的资格条件规定。材料书写要清晰、工整，材料装订要规范，手续要完备齐全。按照属地原则，无主管部门单位的专业技术人员的评审材料应经所在区人事局职称办审核盖章后送市职称评价中心。

2.技术业务工作总结要全面、真实客观地反映申报人任职以来的工作情况、业务能力、技术水平和工作业绩。总结一般可分为五个部分：一是个人简历；二是参加过何种继续教育（培训、进修、学习）及目前的学术水平；三是主要工作业绩奖励情况；四是项目、论文等作品情况；五是申报理由。破格晋升的人员应对照工程师评审条件写出破格晋升的理由，并附上破格答辩表，具体的破格晋升条件及证明（作品）材料。

3.破格及非本专业申报工程师应参加面试答辩，面试组织部门将面试结果附入评审材料。

申报材料和各类表格式样必须市职称办规定及要求准备和装订。

五、职称计算机要求

申报晋升工程师资格者计算机应用能力要求应符合省市职称工作领导小组印发的资格条件要求：

1.参加职称计算机应用能力考核，取得合格证。

2.计算机专业大学专科毕业以上。

3.参加全国计算机技术和软件专业技术资格（水平）考试，成绩合格者。