第一篇：固定资产配置效率研究
固定资产配置效率研究
摘 要：固定资产是开展业务活动不可缺少的一项基础性资源，其配置效率的优劣直接影响履职效能的发挥。本文从履职视角出发，结合人民银行固定资产配置现状，构建资产配置效率模型，通过对建模结果进行多角度分析，寻求影响资产配置效率的主要因素，为人民银行分支机构优化固定资产配置实现效率最大化提出建议。
关键词：资产配置；配置效率；最优化
中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（8）-0079-05
固定资产是保障人民银行履职的重要物质基础，同时也是预算资金使用效益最直接的物质反映。其配置的充足性、合理性、直接关系到人民银行各项业务的正常开展。近年来，随着预算绩效管理要求不断提高、资产配置标准建设逐步推进，在规范性和效益性的双重标准下，如何使固定资产达到最优化配置，以有效保障人民银行高效履职，成为当下资产管理的重要方向。本文在遵循国家资产配置管理政策的基础上，结合人民银行业务特点，探索构建固定资产配置效率模型，分析影响固定资产配置效率的主要因素，为推动资产配置标准建设的科学有效、实现资产最优配置提供参考。
一、固定资产配置效率文献综述
资源配置效率是经济学研究的重要对象，现代经济学认为经济体必须对有限稀缺性资源进行合理配置，用最少的资源耗费生产出最适用的商品和劳务，获取最高收益。政府资产配置效率的高低，对一个国家或一个地区的经济发展都有着极其重要的影响。
（一）国外文献综述。经济效率理论最早由Farrell提出，他指出一个企业的效率包括两个部分，即技术效率和配置效率。之后，Roger B.Myerson认为，将部门预算与资产占用相结合研究是一个典型的三阶段不完全信息博弈，由于财政部门无法直接获取预算单位偏好的资产总状况，即使他向预算单位进行询问并得到他所需要的回答，这些信息也不是完全可信的。Micheal Lyons认为，政府应该建立特别行动小组，由特别行动小组和被选定的其他部门向财政部门提出建议，再由财政部门依据政府目标对公共部门资产进行管理和处置。澳大利亚资产管理合作组（AAMCOG）指出，资产的用途是提供公共服务的，在决定配置资产前，相关部门必须考虑到所有的相关因素。
（二）国内文献综述。国内理论界认为，目前我国事业单位资产管理普遍存在闲置浪费、利用率低、流失严重等现象。李渝萍（2004）认为财政预算无法对资产形成产生有效约束，致使固定资产出现配置不公、重复购置与浪费严重的现象。庄序莹、毛程连（2006）认为，每个部门应购建的资产类型、数额，以及资产配备的标准应作为合理国有资产形成机制的重要组成部分。董宏波（2009）认为，目前较多行政事业单位的国有资产缺乏配备标准，现有的一些配备标准也存在指标过粗、幅度过大和不符合实际、约束力不强的问题。龚科（2014）认为，目前绩效管理大多停留在定性方式上。他采用定性与定量相结合的方式对人民银行固定资产配置、使用、处置等环节设立绩效管理评价指标体系。汪晓丽（2014）指出，由于存在利益多元化、?A算管理不到位、后评价体系不完善等问题，固定资产配置效率有待提高。同时在资产配置效率提升路径、效率衡量体系及低效配置约束机制等方面提出相关建议。张迎春（2015）认为，基层央行固定资产管理中存在“重价值、轻管理”、“重程序、轻监督”、“重操作、轻评估”等问题，他提出通过建立固定资产管理绩效评价指标体系等途径，可实现资产动态管理监督，达到资源合理配置的目标。
纵观国内外研究现状，绝大多数行政事业单位，当前资产配置不尽合理。固定资产未得到充分、有效的利用，易造成资源的闲置和浪费，严重制约资产使用效益的发挥。因此，配置标准建设应以实现配置效率最优为目标，以更加充分地发挥固定资产标准化配置的作用。本文主要从人民银行履职角度出发，通过研究现有固定资产配置标准的效率问题，找出影响固定资产配置的主要因素，并提出优化建议。
二、固定资产配置现状分析
（一）概念界定。固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产配置包括规模配置和结构配置两方面，规模配置即增量配置，是对某段时间购置的固定资产进行配置；结构配置即存量配置，是对现有已经配置但不适宜的固定资产进行再配置。本文所指的固定资产最优配置是指通过调整固定资产规模配置和结构配置，实现两者最优组合，达到配置效能最大化。
（二）配置标准建设情况。目前基本形成的配置标准主要有以下两类，一类是国家层面制定的统一标准，主要包括：一是党政机关办公用房建设标准。该标准根据级别和性质，将行政单位分为五类，各类均按行政级别明确了办公用房的建筑标准、装修标准及人均使用面积指标等。二是公务用车购置标准，对各类公务用车的排气量、单价等均作了明确规定。三是国家机关通用办公设备、家具配置标准，对办公设备的配备数量、价格上限、最低使用年限和性能要求方面进行了详细规定。第二类是人民银行专业标准，主要包括基于业务开展的特定标准，如业务用车配置标准，对业务用车的配备条件、车型、数量、排气量等进行了详细规定；明确了安全防卫监控系统建设的相关要求和技术指标标准等。
三、固定资产配置效率实证分析
近年来，固定资产配置标准建设的不断推进，为规范资产管理、提高资产使用效益发挥了重要作用。例如，针对房屋建筑物类资产，国家明确了党政机关办公用房、附属用房的建设、装修等标准。本文将以房屋资产为研究对象，进行配置效率的实证分析，分析配置效率的影响因素，以探索建立高效的人民银行固定资产配置标准的有效途径。
（一）数据来源。本文研究的数据来源于中国人民银行某中支固定资产账面信息，选取该中支机关以及所辖8家县支行的房屋资产为研究对象，以人均办公室面积、人均服务用房面积、人均设备用房面积、人均附属用房面积、人均房屋类资产值、房屋类资产在用率、总资产增长率和人员增长率8个变量为初始变量进行因子分析。
（二）因子分析。本文应用SPSS19.0综合分析软件，采用主成分分析和方差最大化正交旋转法对样本中的8个初始变量进行因子分析。
1.统计分析。通过对样本的人均办公室面积、人均服务用房面积、人均设备用房面积、人均附属用房面积、人均房屋类资产值、房屋类资产在用率、总资产增长率和人员增长率的初始数据进行描述性统计分析后得出标准差比较，可以反映出人民银行各类房屋资产配置差异性较大。
2.验证变量。本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）检验法验证初始变量是否适合做因子分析。结果显示KMO为0.501，大于0.5，且Sig（相伴概率）小于0.05，Bartlett检验的近视卡方值为42.403，说明样本变量适合做因子分析，检验结果如下表2所示：
3.因子分析。通过主成分分析和方差最大化正交旋转法分析，结果显示，特征值大于1的有3个公共因子，累计贡献率为82.382%，即提取的3个公因子均能够解释原始变量82.382%的信息，说明因子分析的效果良好。分析结果如表3所示：
由表4结果可知，在未进行旋转前，提取的因子变量在很多变量上有较高载荷值，说明这些因子变量含义较模糊。如表5所示，对原来因子载荷矩阵旋转后得到成分矩阵结果，经过旋转后，每一个因子都相对原来更加清楚，每一个因子含义更加明确。
通过公共因子分析所得的公共因子碎石图（如图1所示），可以较为直观的看出，前面3个公因子，特征值变化明显，且之后变化相对平稳。由此可见，通过因子分析从原变量中提取的3个公共因子均可以很好地解释和描述样本中原始变量的信息。从表2-4也能够得到同样结果。
（三）效率分析。根据主成分分析方法，使用 SPSS 软件，对人民银行该中支房屋类资产配置效率进行分析。由于SPSS软件在对数据进行处理的过程中，具有最佳判断标准，故无需引进最佳的固定资产配置标准来进行对比。通过分析得到该中支辖区房屋类资产配置效率评分结果，如表6所示：
通过SPSS 软件评分，结果得分的正负是反映资产配置状况与标准水平之间的关系。得分为正，表明处于平均水平之上，得分为负表明处于平均水平之下；得分越高，表明配置越有效率，配置越优，效能越大。通过表中得分情况可以看出，该中支辖区所有机构得分均为正，且中支机关得分最高，说明其资产配置效率最佳。县支行
6、县支行8及县支行2得分偏低，说明配置效率与中支机关还存在一定差距，还需进一步改善。
（四）影响因素分析
1.主要影响因素。公共因子一：包括人均办公室面积、人均服务用房面积、人均设备用房面积和人均附属用房面积四个要素，主要用途为日常办公场所、党团活动室、配电室、职工食堂、档案室、阅览室等，是满足干部职工工作生活的必要活动场所，是人民银行高效履职的最基础保障。因此我们把这四个指标归为一类，命名为履职能力。
公共因子二：包括房屋类资产在用率和总资产增长率两个要素，我们把这两个指标归为技术水平。在研究制定配置标准时，要通过明确配置目标，结合专业用途来配置和使用固定资产。尤其是对于专用资产的配置标准，一要理顺关系，充分发挥业务主管部门在标准制定方面的主体作用。二要立足实际制定标准，确保配置标准的有效性。另外，固定资产的使用效率也和资产使用者密切相关，因此必要的专业技术培训和设备应用培训也是提升资产配置效能不可或缺的环节。
公共因子三：包括总人均房屋类资产原值和人员增长率两个要素，它们直接影响到房屋类资产的规模，因此可将这两个指标归为资产规模。为达到适度规模，应将固定资产配置规模与履职能力、效果相结合，通过实施固定资产绩效评价、建立固定资产管理责任制等手段，对固定资产使用效率低且绩效差的单位暂停或减缓其固定资产的增量配置，而对于固定资产使用效率高且绩效好的单位则优先配置其所需的固定资产，从而通过绩效管理实现差别化配置，逐渐优化和调整固定资产规模和配备结构，提高使用效率。
2.影响因素权重分析。通过分析资产配置效率影响因素，进一步对影响因素进行排序分析，为今后优化资产配置提供方向。同时，通过对提取出的公共因子?_定权重，得到公共因子权重分析结果。排序及权重结果如表7所示。通过表7可以看出，在影响固定资产配置效率的公共因子中，按照得分从高到低的顺序依次是：履职能力、技术水平和资产规模。公因子“履职能力”的权重为48.23%，排名第一，这与实际是相吻合的，即研究人民银行固定资产配置效率首要目标就是更好为履职服务，各项资产配置标准制定时应以有效履行职责为根本出发点；公因子“技术水平”的权重占26.57%，排名第二，说明人民银行履职的特殊性和专业性，使技术人员对资产的使用水平也会对固定资产的配置效率产生较大影响；公因子“资产规模”的权重为25.20%，排名第三，固定资产的配置应处于一个适度、有效、合理的配置规模。由于各个公共因子之间存在着一定的相互联系和相互影响，共同对配置效率发挥作用，由此可以得出，在研究人民银行配置效率的过程中，要综合履职需要、技术水平和适度的资产规模等多种因素，才能真正实现资产配置的最优。
四、实现最优配置的建议
上述分析说明固定资产配置标准的建设不仅应当包括各类资产在配置数量、技术参数等方面的具体标准，更应关注标准实施的效能，以更好地服务于履职需要。
（一）基于“业务”角度，建立配置标准，强化履职服务。从固定资产配置效率的影响因素分析可知，“履职能力”是固定资产配置效率的首要因素。因此，在固定资产配置标准建设过程中，首先应以满足业务需求为目标。主要措施有：一是标准制定的主体要回归各业务主管部门，特别是与人民银行各项业务相关的专用资产的配置标准的制定和执行，应充分发挥各业务主管部门的作用，围绕业务实际制定配置标准，使各类固定资产的配置能够全面满足业务需要。二是要建立配置标准论证机制。综合考虑各类影响因素，对业务部门拟定的配置标准的适用性、科学性、有效性进行充分论证，以确保配置标准的最优。
（二）基于“效率”角度，加强存量规划，提高使用效益。固定资产配置标准建设是立足存量现状，逐渐优化增量规模和标准的一项系统工程。因此，应多措并举，建立综合性配置方案。以预算资金分配、现有资源条件为基础，依据国际通用的因素分配法原理，逐步建立一套系统的固定资产配置方案，以推动固定资产精细化管理。通过盘活闲置和未充分使用的资产，调剂资产余缺等途径，促进基层央行最大限度地整合现有资源，提高整体资产使用效益。
（三）基于“专业”角度，注重队伍建设，提升技能水平。“技术水平”因子对资产使用效能的影响程度说明，要提升配置效率，不仅需要建立健全科学的配置标准，还需要能充分、高效使用资产的专业技术人员，才能更有效地发挥资产效率。因此，在实现标准化的资产配置的同时，应同时注重业务部门操作人员的队伍建设，提升职工技能水平，进而提高业务履职能力。
（四）基于“管理”角度，建立后评价机制，优化资产规模和结构。固定资产管理工作应当切实改变目前较为粗放的管理现状，实现从“重购置”向“重管理”的转变。提高固定资产使用效益，就必须加强对资产使用情况的绩效评价，从配置标准建设情况、采购程序规范程度，资产使用效果以及对业务开展的推动作用等多个方面对资产配置效益全面评价，从而实现以效率为导向的资产配置标准建设模式，以此推动资产管理、预算管理和财务管理的有效结合。
参考文献
[1]孙颖，宋洪涛.制定国有资产配置标准探析[J].行政事业资产与财务，2011，（3）：24-26。
[2]汪晓丽.固定资产资源配置效率提升的多元路径研究[J].农银学刊，2015，（4）：58-60。
[3]杨学慧.绩效视角下强化基层人民银行固定资产管理的思考[J].金融与经济，2013，（10）：94-95，6。
[4]朱月明，李永鹏.刍议基层央行固定资产配置管理[J].时代金融，2015，（29）：82。
[5]庄序莹，毛程连.行政部门非经营性国有资产管理的理论基础分析[J].财经论丛，2006，（2）：48-53。
第二篇：固定资产使用效率
二、开辟固定资产有效管理的新途径
1.加强内控建设,规范流程管理,全面加强固定资产管理工作固定资产管理是一项系统工程,涉及到各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合,必须做到全员、全过程和全方位管理,必须与企业的责任制考核相结合。一是企业要根据国家有关、规章和制度要求、结合自身管理特点,制定固定资产管理办法和实施细则,编制固定资产管理手册,从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理,规范固定资产卡片信息和格式,保证一物一卡,增强折旧计提的准确性,切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求,规范固定资产管理关键流程(如设备增加、出租、报废流程等),使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化,从根本上真正做到有章可循,有矩可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任,明确内部职责分工,明确专人负责固定资产各个层次的管理工作,各项制度执行以后成效显著,做到用资产与管资产相结合。
2.加强固定资产的日常管理,规范固定资产管理行为,做好固定资产全过程管理
(1)资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。资产购入后,及时办理资产验收、交接手续,报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的,安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产,由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册,办理验收交接手续,固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章,然后财务部门据以办理增加资产转账手续,并建立固定资产卡片。
(2)实物管理和价值管理的衔接,确保账、卡、物的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础,对资产管理流程进行再造,使各业
务部门间信息更加通畅,联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头,在项目竣工后,工程部门按固定资产管理要求提供设备清单组织工程验收;生产部门或设备运行部门,对照工程部门提供的设备清单,根据固定资产目录资产名称等资产信息要求,负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对;财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片,努力从源头上保证新工程项目转资后,账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段,加强实物管理和价值管理的衔接,实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点,以确保账、卡、物的一致性。
(3)强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产,或是运行年限到了需退役的情况时,由资产使用部门填写固定资产报废(鉴定)表;实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批;物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失,该报废资产的卡片永久性的保存着,并建立报废资产台账,依然可以查询报废资产的数据。
(4)依法合规,规范操作,做好固定资产处置工作。随着3G网络建设速度的加快,每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增,这样,有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产,要严格执行相关规定,由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账;对符合报废条件的资产,按规定的审批权限逐级报批,经专业部门审核同意后方可进行处置。
(5)加强考核力度,确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整,保证资料的真实可信,供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点,对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产,及时进行整改,以确保账、卡、物一致性和财务信息的真实性。同时,将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合,提高认识,落实责任部门和责任人,提出量化考核标准,使资产管理融入到日常管理之中。
3.加强有效资产研究,规范资产基础管理,改善公司资产的运营效率提高资产的使用效率、减
少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环,需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大,遗留问题多等情况,认真研究固定资产运行效率,通过摸清家底和现状分析,探索提高资产有效性的途径,为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作,利用信息化等手段,加强对资产管理环节的监控,努力降低资产运营成本。
4.建立资产管理网络平台,实现科学库存管理,保证实物资源共享因电信运营企业资产种类繁多,价值较高,设备分散在全国各地,所以必须实现资产的科学管理,建立资产管理网络平台。资产购置到货后,一
定要严格履行出入库手续,对于直接运到使用场地的实物资产也要及时完善相应的出入库手续,以利于对公司资产完整性、时效性、准确性的记录,同时要及时对建设过程中的工程余料办理退库手续,以便实现实物资产的统一管理,综合利用,最大限度实现资源共享。
在我国电信企业由“网络提供商”向“综合信息服务提供商”的战略转型过程中,提高资源的调配和使用效率,促进物流、资金流和信息流的协调高速运转,加强企业全方位的供应链管理,具有非常重要的意义,可以进一
步提高电信企业的财务管理效率、节约资金成本、加大投资回报
第三篇：固定资产管理问题研究论文
目
录
摘要.............................................................................................................................................................1 Abstract..........................................................................................................................................................2 前 言.............................................................................................................................................................3 1企业固定资产管理的概述..........................................................................................................................4
1.1固定资产的含义..............................................................................................................................4 1.2固定资产管理的内容......................................................................................................................4 1.2.1固定资产的购置，验收管理......................................................................................................4 1.2.2固定资产核算管理......................................................................................................................4 1.2.3固定资产盘点管理......................................................................................................................4 1.2.4固定资产维修管理......................................................................................................................4 1.3企业固定资产管理的特点..............................................................................................................4 1.3.1企业固定资产核算特点..............................................................................................................4
1.3.2固定资产管理的特点..................................................................................................................5 2企业固定资产管理中存在的问题..............................................................................................................5
2.1领导对企业固定资产管理不够重视..............................................................................................5 2.2企业固定资产管理制度不健全......................................................................................................5
2.3企业固定资产核算不规范..............................................................................................................6 2.4企业内部职能部门之间工作不衔接..............................................................................................6 2.5固定资产闲置，流失问题严重......................................................................................................6 2.6财会人员素质差..............................................................................................................................6 3加强企业固定资产管理的对策..................................................................................................................7
3.1提高企业对固定资产的管理意识..................................................................................................7
3.2加强内部控制管理，建立内部控制制度......................................................................................7 3.3规范固定资产核算，加强财务监督..............................................................................................7 3.4加强部门协作，增强工作责任感..................................................................................................7 3.5加强日常监管，防止固定资产流失..............................................................................................8 3.6实现固定资产管理工作的电算化..................................................................................................8 4案例分析......................................................................................................................................................9
4.1企业概况..........................................................................................................................................9 4.4当前企业固定资产管理中存在的问题......................................................................................12
4.4.1固定资产出现账卡物不相符的现象......................................................................................12 4．4.2固定资产状况不清，资产利用效率低..................................................................................12 4.4.3固定资产提取折旧体系不完善..............................................................................................12 4.4.4固定资产管理制度缺失............................................................................................................12 4.4.5固定资产管理人员素质低，信息化管理水平低....................................................................13 4.5解决企业固定资产管理问题的对策............................................................................................13 4.5.1企业应建立实物台账和实物卡片............................................................................................13 4.5.2建立固定资产清查方案，提高资产利用率............................................................................13
4.5.3建立完善的固定资产折旧制度..................................................................................................13 4.5.4完善并严格执行固定资产管理制度..........................................................................................14 4.5.5组织固定资产管理人员定期培训，提高素质..........................................................................14 结束语.....................................................................................................................................................15 参考文献.................................................................................................................................................16 致 谢.......................................................................................................................................................17
沈阳农业大学学士学位论文
摘要
固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产，由于固定资产在企业资产总额中一般都占有较大的比例，且企业作为推动我国经济发展的重要力量，因此加强企业固定资产管理对于企业的发展有很重要的意义。
本文主要采用了理论与实证相结合的方式，文章首先对于企业固定资产管理概述，分为企业固定资产管理的相关概念进行阐述；企业固定资产管理的特点；企业固定资产管理的目标；企业固定资产管理的意义。其次剖析了企业固定资产管理中存在的问题，如使用与处置固定资产部门职责划分不明确，导致权责不明晰；固定资产管理制度不健全，使用效率不高；缺乏对固定资产定期的清查；内部审计机制不健全，监督力度不够；固定资产的账实不符等。第三企业固定资产管理存在的问题提出了相应的解决对策，如加强固定资产管理基础工作，健全固定资产管理制度；建立权责运行机制，促进各项指标顺利完成；注重固定资产折旧管理，完善会计核算体系；强化资产清查力度，提高固定资产使用效率；健全企业内部审计制度，增强监控力度；建立健全固定资产业务的岗位责任制等。结合建兴机械的实际情况，对于该企业固定资产管理进行了分析。关键词：固定资产管理；折旧，预算管理
企业固定资产管理问题研究
Abstract The fixed assets is the enterprises labor means , is the major assets of the enterprise's production and management, because of the fixed assets in the enterprise generally has a larger proportion of total assets, and enterprises as an important force promoting the economic development of China.Therefore, to strengthen enterprise fixed assets management for enterprise development has a very important significance At present, because of the many enterprises fixed assets management, make some enterprises business can not be normal.Therefore, we begin to recognize the importance of fixed asset management.This paper uses a combination of theory and empirical, the article first described the management of enterprise’s overview of the fixed assets, into the enterprise’s fixed assets management content;the characteristics of enterprise’s fixed assets management;enterprise’s fixed assets management objectives, the significance of enterprise’s fixed assets management.Then analyzes the management of fixed assets in enterprise problems, use and disposal of fixed assets, segregation of duties is not clear sector, leading to the powers and responsibilities not clear;fixed asset management systems, the use of inefficient;a lack of regular inventory of fixed assets;internal audit mechanisms, lack of supervision;it is not fixed assets such as accounts.Fixed assets under the management of small and medium-sized problems in the corresponding solution, such as strengthening the management of fixed assets based on the work of small and medium enterprises, improve the fixed assets management system;the establishment of the powers and responsibilities of operational mechanisms to promote the successful completion of the indicators;focus on depreciation of fixed assets management, improve the accounting system;strengthen the asset inventory, improve the efficiency in the use of fixed assets;sound internal audit system to enhance monitoring efforts;establish and improve the accountability of fixed assets and other business positions.Finally, practical case study enterprises.Key word：Fixed assets;depreciation，budget management
沈阳农业大学学士学位论文
前 言
固定资产是社会再生产和扩大再生产的物质基础，它的技术水平和数量多少，标志着一个国家的科学发展和生产能力的水平。随着经济的发展，我国各企业固定资产份额占资产总份额的比重逐年上升，在这种情况下，怎样管好、用好这些固定资产，如何充分发挥它们的经济效益。成为个企业亟待解决的问题，一个企业的良性发展，固定资产管理显得尤为重要。传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应经营管理新形式的需要。因此，寻找一种简便、高效的管理手段成为必然。
随着我国经济的高速发展，我国各企业固定资产逐年增长，而且在技术水平上也将发生急剧的变化。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。因此，加强固定资产的管理是企业完善内部控制制度，保证企业财产的完整、安全的需要，也是企业资金管理、提高经济效益，适应现代社会经济发展的要求。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。
企业固定资产管理问题研究
1企业固定资产管理的概述
1.1固定资产的含义 固定资产是企业生产经营过程中不可缺少的劳动资料。固定资产价值在企业全部资产中占有相当大的比例，是决定企业素质和效益的基本要素。固定资产管理在企业资产管理中占有十分重要的地位。马克思曾对固定资产的概念进行探讨。他认为劳动资料成为固定资产的条件有两个：一是它在生产流通过程中起的作用，即只有当做劳动手段投入生产的，才能成为固定资产，二是它与产品分开，并在使用过程中相对保持原有的实物形态[1]。
1.2固定资产管理的内容
1.2.1固定资产的购置，验收管理
固定资产或自建固定资产运用的管理方法，进行采购预算、制定采购计划、投资分析、验收与记账过程的管理。1.2.2固定资产核算管理
固定资产核算管理即对固定资产价值的确定、残值估计、折旧方法、资产盈亏与处置、资产减值准备的计提等各方面的管理。企业的财务部门根据国家统一会计制度结合自身实际状况分门别类设表，例如机器设备、运输设备、房屋建筑等，各种资产明细表应该有名称、价值、型号、购置或建筑日期、折旧方法与年限、累积已提折旧额和净值、存放地点、使用人员与责任部门等。1.2.3固定资产盘点管理
固定资产盘点管理，即核对固定资产的实际情况和记账情况，达到物、卡、账相符的目的；盘点工作组应由不同职能人员以及其他局外人员共同组成，盘点结果应记录在盘点清单上。
1.2.4固定资产维修管理
固定资产维修管理,主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患，保证固定资产的正常运行，提高其使用效率。
1.2.5固定资产的处置和转移
企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
[2]1.3企业固定资产管理的特点
1.3.1企业固定资产核算特点
（1）固定资产单位价值较大（一般为2000元以上），增减变化方式繁多，如固定资产的增加就有购置，自行建造，投资者投入，融资租入，更新改造，以非货币性交易
沈阳农业大学学士学位论文
换入，接受捐赠等多种方式。相应涉及的科目也很多，核算较复杂[3]。
（2）固定资产有独有的反应其价值转移的核算方式：折旧。影响折旧的因素有：1)计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始价值或账面价值。制度规定，一般以固定资产的原始价值作为计提依据，但选用双倍余额递减法计提折旧的企业，以固定资产的账面价值作为计提依据；2）折旧年限，折旧年限的长短直接关系到折旧率的高低，是影响折旧额的关键因素；3）折旧方法，固定资产折旧方法包括年限平均法，工作量法，年数总和法和双倍余额递减法；4）净残值，是指预计固定资产清理报废时可收回的残值扣除清理费后的数额；5）固定资产减值准备。
（3）固定资产的折旧方法一经确定，一般不得随意变更。（4）购置固定资产的进项税不能抵扣。1.3.2固定资产管理的特点
固定资产管理是复杂的工作，涉及基建部门，财务部门，设备管理，设备使用部门等，必须由这些部门共同携手参与管理。同时固定资产管理师一项较强的技术性工作，应配备专职人员。固定资产管理一旦失控，所造成的损失将远远超过一般商品存货等流动资产[4]。
2企业固定资产管理中存在的问题
2.1领导对企业固定资产管理不够重视
目前，固定资产管理意识淡薄的现象在企业中普遍存在，即认识不清，责任不清，家底不清。一是在思想上不重视，导致意识不到位，认识不清。片面认为只要抓好了生产经营，提高业务质量，就能提高企业效益，而固定资产管理只是为了业务一线提供服务的后勤工作，于是很多企业资产管理就被边缘化，成为了被淡忘的工作。二是一些企业重钱轻物，重用轻管，导致企业资产家底不清。对于企业资产过去有多少，中途用了多少，库存都少，缺货多少，以及各种物品的规格，型号等，管理人员心中不清楚。企业内控机制不健全，制度执行力不够[5]。
2.2企业固定资产管理制度不健全
一些企业没有一套行之有效的固定资产管理制度，界定不清，随意性强。制度不健全，导致管理责任不清，管理松散。一是资产购置后，未建立固定资产台账或登记不全，无固定资产验收，登记等制度，也没有建立固定资产卡片，固定资产的领用，调拨，转移等没有详细记录，造成资产使用状况不明。二是未建立固定资产盘点制度，企业长期不对账，不盘点，没有定期检查和盘点，造成账实不符，监管不力。三是固定资产使用维护不到位。在资产管理上缺乏责任感，认为固定资产是单位的公共财物，使用不当也与个人关系不大。管理人员没有按照固定资产使用说明进行维护，缩短使用寿命。
企业固定资产管理问题研究
2.3企业固定资产核算不规范
企业存在固定资产账实不符，会计核算不准确的现象。一是很多企业财务账面只是反映固定资产总值，未建立固定资产明细分类账，无法与固定资产实物管理部门实行账账核对，账面失去了对实物的控制，账面数与实物数无法核对。二是接受无偿调拨，捐赠和其他渠道取得的固定资产未入账，形成帐外资产。三是盘亏，盘盈，变卖，报废等处置的资产未及时入账及核销，已经报废的固定资产还挂在财务账上。四是固定资产的扩建增加的部分作为费用支出，未按规定计入的固定资产价值，工程建设项目完工后未及时进行竣工决算，致使固定资产入账滞后。没有及时进行账务处理。
2.4企业内部职能部门之间工作不衔接
企业在固定资产管理上职能部门之间工作不衔接，因而出现以下现象：一是各职能部门之间职责不明，人员分工不明，固定资产管理出现脱轨。财务部门，资产管理部门之间没有规范的管理流程，出现问题相互推卸。企业购置固定资产，有时会出现财务部门收到发票入账，却未交资产管理部门登记变更，财务部未收到通知核销现象。二是相关部门缺少合作，局限性强，导致固定资产管理出现漏洞[6]。
2.5固定资产闲置，流失问题严重
企业固定资产闲置，流失问题在相当一部分企业中存在。一是固定资产购置把控不严，造成资产闲置。一些企业对购置固定资产的需求具体情况的相关分析不充分，没有按照企业固定资产的购置程序上报及时审批，造成固定资产处于半闲置状态。二是企业固定资产移交，出租，出借，对外投资工作不规范。导致资产的来路和去向不明。三是处置固定资产未按规定程序报批，存在随意出售，转让，随意核销现象，导致固定资产流失。
2.6财会人员素质差
一是财务知识培训不够，造成财务人员的素质与管理要求不相符，二是对固定资产标准把握不准，对部分物品是否应记入固定资产难以区分，对单位价值、资产细目区分不准；三是对固定资产分类不清。在固定资产中分有其他一般设备和其他固定资产，部分财务人员没有完全理解、划分不准，因此造成统计不实。
沈阳农业大学学士学位论文
3加强企业固定资产管理的对策
3.1提高企业对固定资产的管理意识
企业应加强领导，提高认识。企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，在资产管理方向实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，领导要亲自抓，从决策层面进行规划，运算，加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。各部门要进行全面彻底的清产核资，摸清家底，把日常工作做好。企业应经常组织学习固定资产管理的相关文件规定，宣传政策法规，形成上下联动，共管的局面。将固定资产的安全运行，保值增值，效益等指标列入工作考核，提高管理意识，使资产管理逐步走向制度化规范化[7]。
3.2加强内部控制管理，建立内部控制制度
要建立和建全各项管理制度，做到有章可循，违章必究。即加强内控管理，建立固定资产内部控制制度。包括固定资产预算，审批，采购，验收，登记，领用，调拨，处置，盘点，维护等规章制度。设立固定资产账簿，对验收合格的固定资产应填制固定资产交接单入库，并由资产管理部门建立固定资产卡片，实物标签，建立固定资产档案，做到单据齐全，账目齐全，账目清晰，数据准确。定期或不定期进行盘点，至少每年清查一次。保证固定资产的账面与实物相符，建立固定资产修缮维护制度，保证固定资产正常运行。通过清查盘点，查明固定资产的使用，维护保养等情况是否正常。及时发现问题，保证固定资产的安全完整。
3.3规范固定资产核算，加强财务监督
一是强化会计人员的素质教育，加强会计队伍的建设，对会计人员进行经常性的专业知识培训，不断提高会计人员的业务水平。二是财务部门要做好会计基础工作，正确进行资产增减账务处理，认真旅履行固定资产报批审核程序，制定资产管理规程，加强会计监督，建立健全资产管理的内部控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划，采购，验收，保管，使用，维护，修理，处置，报废直至退出企业的全过程，建立合理的核算，管理流程，从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化，秩序化与效率，堵住财务管理的漏洞。三是定期进行资产清查，确保资产安全，确保管理制度的有效执行。逐步建立正常的监督制度，要通过检查工作，及时纠错，防止固定资产的流失。
3.4加强部门协作，增强工作责任感
实行统一领导，归口管理，分工管理，分工责任，责任到人的管理原则，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格的执行资产管理程序。逐步改变使用人观念，要从没人仔细管，没人仔细问，没人仔细查到主动清查，主动报告，主动保养，要树立主人翁精神，有强烈的责任感。财务部门应承担起固定资产管理的主要职责，在
企业固定资产管理问题研究
日常工作中加强监管和业务指导。企业要在财务部门，资产管理部门和固定资产使用单位之间建立明确的职责，规范固定资产的流程和制度，对固定资产的各个环节进行监督检查，从而做好固定资产管理的工作[8]。
3.5加强日常监管，防止固定资产流失
首先要减少企业资产闲置。企业在对资产进行购置时，不但要立足现在，更要考虑资产发挥的长远效益。对各部门资产多占多用，一味追求全的现象要严格控制，按照标准对各部门设施的配置进行审核，从而减少盲目性，减低闲置率，优化各部门资源配置，实现资源共享。第二，发生机构变更及人员调动时，要按规定办理资产内部调拨手续，及时进行资产转移，及时变更，对出租，对外投资的固定资产要进行必要的可行性论证，签订合法协议，并做好登记工作，保证资产的安全，出租收益要及时入账，准确入账。第三，做好资产处置工作，制定资产报废条件，做到物尽其用。对转让和捐赠的资产，采取最佳的处置方式，已取得最优处置效果，报相关部门进行资产评估，严格执行固定资产管理制度，按照规定的流程上报审批，防止固定资产流失。
3.6实现固定资产管理工作的电算化
做好财会人员业务培训工作。有计划地对资产管理人员进行政治思想教育、反腐倡廉和职业道德、计算机知识、条码管理知识及保管技术等的培训,不断提高管理人员的政治思想水平和业务素质,努力造就一支思想素质好,业务过硬的财务管理队伍,推进固定资产管理的信息化、电算化、规范化、精细化。由于固定资产规模越来越庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求,必须实现管理工作的电算化,即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统,将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映。完善的信息管理系统将有助于银行管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时,在实现核算电算化的前提下,可以取消手工固定资产明细账和总账,有利于减少手工劳动,提高工作效率[9]。
沈阳农业大学学士学位论文
4案例分析
4.1企业概况
建兴天津机械有限公司，是一家专业生产低速载货汽车及农用拖拉机的私营企业，集开发，生产，销售一体。公司注册资金1.1亿元，固定资产1.8亿元，流动资产1.2亿元，占地200多亩，职工300多人，技术人员56人，高级工程师38人，拥有先进的加工设备及合理的检测方法，产品畅销国内外市场，并远销日本韩国，及欧洲国家和地区，深受用户好评。该企业设备先进，部分机器预计可工作20000个台班时数，该设备投入使用后，假定各年实际工作台班数为：第一年7600小时，第二年7200小时，第三年6800小时，第四年4500小时（预计净残值为5%）
4.2建兴固定资产折旧方法
表1 固定资产原值表 单位:万元 资产编号 001 002 003 004 005 006 007 008 设备编号 112-001 112-003 112-302 112-302 112-308 112-309 112-310 112-311
型号 Cwa61100 Cwa61855 Cwa61160 Ca6140a Cw6163a Cw61125 Cw6164b Tp-61133
预计工作量总额（h）20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 8，200
使用年限 16 16 12 9 9 10 10 6
尚可使用年限 10 10 10 8 8 6 6 3
设备原值 240,000 320,000 120,000 108,000 112,365 110,500 822,600 33,000
资料来源:公司固定资产原值表
表2 固定资产折旧表 单位：万元
时间 设备编号 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500
2010
2011
2012 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500
15,000 15,000 20,000 20,000 10,000 10,000 12,000 12,000 12,485 12,485 11,050 11,050
82,260 82,260 5500 5500
资料来源：公司固定资产折旧表
企业固定资产管理问题研究
4.2.1.年限平均法：年折旧额=（原始价值-预计净残值）/预计使用年限
表3 固定资产现值表 单位：万元
时间 设备编号 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 225000 300000 110000 96000 99880 99450 740340 27500
2010 210000 280000 100000 84000 98595 88400
658080 22000
2011 195000 260000 90000 72000 86110 77350
575820 16500
2012 180000 240000 80000 60000 73625 66300 493560 11000
资料来源：公司固定资产现值表
年限平均法的优点是：计算过程简便，容易理解，是会计实物中应用最广范的方法。年限平均法的缺点是：注重固定资产的使用时间，忽视使用状况；固定资产各年的使用成本负担不均衡，从而违背了收入与费用相配比的原则[10]。4.2.2.工作量法：
单位工作量折旧额=[原始价值*（1-预计净残值）]/预计工作量总额 年折旧额=某年实际完成的工作量*单位工作量折旧额
时间 设备编号 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 86640 115520 43320 38988 40584 39900 296400 11932
2010 82080 109440 41040 36936 38448 37800
280800 11304
2011 77520 103360 38760 34884 36312 35700
265200 10676
2012 51300 68400 25650 23085 24030 23625 175500 7065 表4 固定资产现值表 单位：万元
资料来源：公司固定资产现值表
工作量法的优缺点:优点是和年限平均法一样，比较简单实用而且以固定资产的工作量为分配固定资产资本成本的标准，使各年计提的折旧额与固定资产的使用程度成正比关系，体现了收入与费用相配比的会计原则。缺点是：工作量法在计算固定资产前后期折旧时采用了一致的单位工作量的折旧额，而实际上这一折旧额在各期是不一样的，因为固定资产在使用的过程中单位工作量里所带来的经济利益不一样，因而折旧也不一样，工作量法忽略了这一点[11]。
沈阳农业大学学士学位论文
4.2.3.双倍余额递减法：
年折旧率=（1/预计使用年限）*2*100% 某年的折旧额=该年年初固定资产账面净值*年折旧率
时间 设备编号 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 48000 64000 24000 27000 28091 36465 271458 21780
2010 38400 51200 19200 20250 21068 24432
181876 7405
2011 30720 40960 15360 15187 15801 16369
121858 2518
2012 24576 32768 12288 11391 11851 10967
81645 856 表5 固定资产现值表 单位：万元
资料来源：公司固定资产现值表
双倍余额递减法的优缺点：优点是简化了对折旧率的计算；缺点是在实际应用中还应根据折旧的具体情况，对规则作必要的修正，以保证折旧的计算结果合理、恰当。因此在实务中应用双倍余额递减法计提折旧时，我们应当对固定资产各期折旧计算要有一个合理的规划，特别是在处理最后年份的折旧计算时，应综合考虑可能出现的以上各种因素，妥善处理好双倍余额[12]。4.2.4 年数总和法: 年折旧率=尚可使用年数/年数总和×100%
年折旧额=（固定资产原值－预计净残值）×年折旧率
时间 设备编号 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675
2010 142500 190000 94962 91314 95004 62985
468882 15675
2011 142500 190000 94962 91314 95004 62985
468882 15675
2012 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675
固定资产现值表 单位：万元
资料来源：公司固定资产现值表
年数总和法优缺点：1)许多固定资产与设备在全新时效率较高即在最最初数年提供的效率较高，因此折旧费用也较大，合乎成本与收入配比的会计原则：2）可以加快固定资产与设备的更新，促进企业技术进步，刺激胜败和经济增长，3）从企业角度来说，减低了当期利润，延迟了应纳所得税，在政策上给企业带来了纳税优惠，在理论上符合谨慎性会计原则。
企业固定资产管理问题研究
4.3企业固定资产折旧的选择：
从财务会计的角度来说，选择计算折旧的方法主要是为了正确计量收益，选择标准应根据企业会计原则中的收入与费用相互配合的原则，当设备正常使用时，直线法提供每年相等的折旧额，所以在这种情况下，应当选择直线折旧法比较合适，有些资产生产能力再早起具有较大的生产能力或盈利能力是多计提一些折旧，而与产品的后期生产能力减弱时少计提一些折旧，此时选择加速折旧法就比较合适，因此，从财会的角度来说，上述各种折旧方法在各自的使用前提下都是恰当的，合适的[13]。
4.4当前企业固定资产管理中存在的问题
4.4.1固定资产出现账卡物不相符的现象
由于固定资产数量大，种类多，且分布广泛，层次复杂，不同部门对固定资产管理存在相互脱节的现象较为严重，导致固定资产管理数据分散，口径不一，管理层无法准确掌握固定资产的资产状况。由于固定资产建卡，日常管理等工作由财务处和设备管理两个部门进行平行处理，造成资产名称，规格，资金来源，购买日期，原值等在财务部门资产卡片数据和设备管理部门设备台账数据难以保持一致，价值管理与实物管理相互脱节，形成固定资产管理账务不符，账账不符，账卡不符[14]。4．4.2固定资产状况不清，资产利用效率低
资产管理部门，资产使用部门，财务部门固定资产数据未连成一个信息网，由于固定资产入账及时，相关变化不能实时反映等原因，造成各部门提供的数据资料相互不一致，较多部门存在资产状况不清的现象。由于资产状况不清，必然会引起固定资产利用率低下。一种是资产入账延迟，影响资产折旧的税前列支。一种是等资产实际报废时，资产在财务面上却为提到报废期，造成提前报废的错觉，资产提前报废的损失企业不能税前列支。
4.4.3固定资产提取折旧体系不完善
随着新会计制度的出台，各企业都依据准则，考虑企业实际，制定切实可行的固定资产折旧体系，但是，因下属企业类型差别较大，不能真实的反应固定资产的实际价值和转让价值提供参考，不利于固定资产管理。由于企业对固定资产折旧的重要性认识不足，财务人员及固定资产的使用单位对每年的固定资产报废表敷衍了事，主管部门也很少过问，固定资产的购入领用报废经常手续不全，一些固定资产的报废，破损，外调变价处理也不及时进行审批，其结果是账实不符，固定资产利用率相对较低，资产闲置和流失比较严重。因此，有必要建立国有企业固定资产折旧制度，选择符合本企业情况的固定资产核算体系和方法，在计提折旧时应登记固定资产总账和明细账，并在会计报表中准确的客观反映固定资产原值，累计折旧及净值[15]。4.4.4固定资产管理制度缺失
企业没有一套较完整的固定资产管理制度，缺乏固定资产构建的可行性研究和报批程序，对固定资产的更新改造、日常维护、转移使用、定期清查、损失报废等没有明确
沈阳农业大学学士学位论文 的规定和操作程序，对固定资产管理部门、财务部门、使用部门的职权缺乏明确的规定，导致固定资产的管理处于无制度可依、无责可咎的无序状态。4.4.5固定资产管理人员素质低，信息化管理水平低
企业固定资产管理人员的整体综合素质不高，信息化水平低。固定资产岗位管理人员力量配置相对与固定资产所发挥的作用来说，显得相对薄弱。首先，资产管理人员的思想理念和管理意识有待提高，长期受重生产，轻管理的陈旧思想影响，忽视资产实物管理，而且对于收集资料和工程物资出入库过程管理不够重视，以至于资产无法结转，折旧不能及时计提，导致会计信息失真。其次，专门从事固定资产管理人员少，各个部门资产兼职管理岗位很多时间和精力都忙于其他工作，无暇顾及固定资产管理工作。
4.5解决企业固定资产管理问题的对策
4.5.1企业应建立实物台账和实物卡片
企业固定资产必须建立实物台帐和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，同时由该企业的后勤部门负责保管，定期进行实物盘点，并与财务部门的固定资产账实核对。通过资产清查，摸清家底，并在此基础上，构建固定资产管理信息平台，详细准确地记录每个固定资产从购入、使用到处置的卡片信息，赋予其唯一的识别条形码，对实物资产使用进行全程的跟踪管理，实现对资产从入口、使用到出口各个环节的动态管理，随时为资产的购建、调剂和处置决策提供信息服务，并在此平台上建立评价和监督体系。这样可以优化企业固定资产的管理[17]。4.5.2建立固定资产清查方案，提高资产利用率
企业固定资产变动频繁，资产受外力损害情况时有发生，资产自然损耗较大，标准也有所变化等原因，所以企业应定期进行资产清查，对达到使用年限的资产及时组织鉴定，对不符合固定资产条件的资产进行报废。定期进行固定资产的清理和报废，时时监控资产动态。为保证资产清查结果持续共享，财务科作为资产清查牵头部门，应精心设计固定资产清查方案，具体指导实物资产使用部门和按人员收集资产相关信息。固定资产清查方案中要求的信息应该包括资产总分类，资产明细分类，资产使用命名，资产的坐落位置，资产的型号规格，资产数量，资产技术参数，资产形成来源，资产投入使用时间，资产价值，主要附属设备等信息。4.5.3建立完善的固定资产折旧制度
固定资产折旧额是对固定资产损耗进行价值补偿的依据。计算固定资产折旧额，要根据固定资产的损耗情况，采用合理的计算方法。影响固定资产折旧额的因素主要有：固定资产原值，固定资产使用年限和固定资产净残值。确定固定资产的折旧年限，既要考虑固定资产的有形损耗，又要考虑固定资产的无形损耗，使经济折旧年限较物理折旧年限有所缩短，以保证固定资产在需要提前更新时有足够的资金来源。固定资产折旧方法有很多种，企业应根据本身的特点和实际情况，选用适用的计算固定资产折旧额的方
企业固定资产管理问题研究
法。正确计算固定资产折旧额，编制固定资产折旧计划。建兴企业的固定资产折旧存在些问题，应采用加速折旧法比较合理，这样可以很好地弥补其缺点，另一方面为了降低由于科技进步而产生的无形损耗的风险，提高资金运营效果，客观上也要求企业采用加速折旧法，这样就会不断的提高企业自身的经济效益[18]。4.5.4完善并严格执行固定资产管理制度
企业应该完善对于固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，是企业建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化，堵住财务管理上的漏洞，维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。严格按照固定资产管理制度管好、用好、维护好、适时地改造更新设备；严格遵循不相容职务相分离控制原则；清晰职能部门资产管理分工、职责、权限；严格执行资产管理岗位责任制及管理稽查、考核、奖惩制度等[19]。4.5.5组织固定资产管理人员定期培训，提高素质
企业要提高固定资产管理的效率，必须首先要保证固定资产管理人员的业务水平和职业道德素质。由于观念和技术的发展和更新换代，企业必须要通过不断学习，来不断更新自身的管理知识，提高管理水平，从而能够获得良好的管理效果，取得竞争优势。固定资产管理是一项复杂的工作，各个部门承担不同的角色和职责，因此企业要有针对性的组织培训，首先要传达固定资产管理的目标和总体原则，确定固定资产的出发点和落脚点，使每个人思想上达到统一认识[20]。其次，要针对各个部门进行不同的培训，要明确其固定资产的管理职能，对固定资产的运行，维护，检修等工作要树立统一的标准和规范，确保固定资产的完整，并处于良好状态，加强审核和监督，对固定资产进行盘亏盘盈。
沈阳农业大学学士学位论文
结束语
综上所述，固定资产是企业生产经营过程中的重要劳动资料。是企业赖以维持简单再生产和持续经营的物质基础。一个企业的良性发展，固定资产管理尤为重要。中小企业大量的固定资产若管理不善，就会导致固定资产的减值和毁损，甚至流失。这势必给企业造成巨大损失。固定资产的账实不符；内部审计机制不健全，监督力度不够；使用与处置固定资产部门职责划分不明确；缺乏对固定资产定期的清查；财会人员素质不高是目前我国企业固定资产管理中普遍存在的问题，加强固定资产的管理是企业完善内部控制制度，保证企业财产的完整、安全的需要，也是企业资金管理、提高经济效益，适应现代社会经济发展的要求。因此，企业应采用先进的管理理念、管理手段和管理技术，加强管理，明确管理责任，建立切实可行的管理制度和管理体制来解决问题。从而使固定资产管理工作更加科学化、规范化和精细化。才能确保企业资产安全、完整，促进企业资产的合理使用，以适应企业可持续健康发展的需要。
企业固定资产管理问题研究
参考文献
[1] 李敏华，浅谈如何加强固定资产管理[J] 当代经济 2011,(2)：74-75 [2] 刘万文.浅议固定资产的管理[J].会计之友，2008（11）：30 [3] 马驭.浅谈如何做好企业固定资产管理工作[J].商场现代化，2008,(36)：78 [4]祝燕明.浅谈企业固定资产管理[J].会计之友，2008（1）：64 [5] 尹翠仙.企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息, 2011,(6)[6] 张志贤，陈文芳.企业固定资产管理有关问题探讨[J].商业经济, 2010,(11).[7] 曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（9）：60-61.[8] 宋勇.浅议强化企业固定资产管理[J].科技信息(学术版), 2008,(12).[9] 苗晓云.企业固定资产管理存在的问题与完善措施[J].产业与技术论坛，2008，(1).[10] 杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议[J].浙江工贸职业技术学院学报2009,(1)[11] 周斌.企业固定资产核算深析[J].商业经济, 2009,(10)[12] 牛国强.企业固定资产管理存在的问题及对策[J].理论学习与探索, 2007,(6)[13] 孟雪严：论加强固定资产的管理[J].集体经济，2010（7）
[14]吴跃龙.企业固定资产管理中存在的问题与对策[J].产业与科技论坛，2010,(6)[15] 屈艳青.浅论企业固定资产管理的现状和建议[J].当代经济, 2011,(8)[16] 李云.固定资产管理的问题及对策探讨[J].现代商贸工业, 2010,(17)[17] 辛爱萍.企业固定资产管理存在的问题[J].合作经济与科技, 2009,(21)[18] 周云鹏.论加强企业固定资产管理[J].现代经济信息, 2009,(17)[19] 秦宝坤，许旭.浅析企业固定资产管理 [J].商业文化2010,(1).[20] Fixed assets Alexander Frotscher, Martin Bohm [J].ITS International 2008，14(4)
沈阳农业大学学士学位论文
致 谢
大学四年学习时光已接近尾声，回首走过的岁月，心中倍感充实，不禁感慨万千。借此良机，感谢我的父母对我的养育之恩，感谢母校对我培养，感谢老师对我的细心栽培以及同学们对我的关心照顾。
感谢沈农校园，她承载了我四年的青春时光，在她的怀抱里，我度过了丰富多彩的大学生活，在我的记忆里留下一段永远不会淡忘的精彩。
感谢施雯老师的指导，从开始选题目到论文定稿，她给了我很多和指导，耐心地帮我修改论文，正是在她的细心辅导和热心帮助下，我才能顺利地完成了毕业论文。施雯老师渊博的专业知识，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德、平易近人的人格魅力，对我影响深远，将不断激励着我在以后的学习、工作和生活中勤奋努力，不断进取。
感谢经济管理学院的各位老师，是你们的不倦教导让我不仅领略了书本知识的风采，也教会了我许多待人接物与为人处世的道理。同时感谢四年中陪伴在我身边我的同学们，感谢他们为我提出的有益的建议，有了他们的支持和鼓励，我才能度过这充实的四年。
时光匆匆，离校日期已日趋临近，毕业论文的完成也随之进入了尾声，从选题到论文的完成，一直都离不开老师，同学，朋友给我的热情帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！
第四篇：固定资产管理研究
浅析事业单位固定资产管理
随着经济环境的变化以及部门预算、政府采购、国库集中支付、清产核资、“小金库”资金检查等财务管理制度的改革，事业单位固定资产的管理机制越来越不适应新形势发展的需要，也不符合我国社会主义市场经济体制建设的需要，日常管理活动中暴露出的问题愈来愈严重。如何适应新形势下的发展需要，进一步规范和强化事业单位固定资产的管理，使其既能满足单位的实际需要，又不造成资源闲置的浪费现象，是当前迫切需要解决的问题。
一、事业单位固定资产管理的特点
事业单位固定资产是事业单位重要的经济资源,是完成各项科研工作、开展各项业务活动的物资条件。事业单位固定资产的主要特征:一是事业单位固定资产的数额标准。一般固定资产单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,或单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,均应作固定资产管理。二是事业单位固定资产的财产特点。可长期使用并保持原有实物形态,属于非流动资产；成本一次列入当期支出不再分期计提折旧。三是事业单位固定资产的来源。事业单位固定资产的主要来源:出于自身业务和日常的需要,事业单位动用自身的大额资金购进或自己制造；当事业单位资金不是很充裕时,通过融资租赁方式获取的固定资产；接受社会团体、个人等的捐赠等。由于以上事业单位固定资产的特点就决定了事业单位固定资产管理具有以下特点：
1、固定资产管理是一项关系广泛的组织工作，具有很强的技术性 单位的每个部门都涉及不同数额的固定资产，其管理必须由所有使用部门共同参与管理。而且固定资产管理是一项较强的技术性工作，其折旧计提、减值准备等业务都需要过硬的会计处理技术，相关工作人员必须具有责任心，工作能力强，熟悉计算机财务软件操作，能够为财务决策提供有价值的信息。
2、固定资产核算涉及科目复杂，限制条款多
事业单位的固定资产主要用于科研、行政管理，单位价值较大，占用巨额资金时间长，不可能单纯依靠自身的力量来满足对固定资产的需求，因此来源渠道广泛，有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币性交易换入等，增减变化方式也繁多，具体核算涉及的科目种类和层级都很多，整个过程较复杂、繁琐。但固定资产核算又必须遵循众多税法及会计准则的规定，并不是可以随意调整的，业务处理有严格的程序。
3、对固定资产的管理略带有行政色彩
因为事业单位固定资产的配置领域多为非生产性，不直接产生经济效益，其使用目的在于保证事业单位各项工作顺利进行，最大限度地创造社会效益，服务于国家的宏观调控，所以其购置与补偿资金来源于国家财政的事业经费预算支出，主要是财政拨款的方式，在使用过程中不计成本、不提折旧，财务管理比较特殊。
二、事业单位固定资产管理中存在的主要问题
1、固定资产管理意识不强,闲置和浪费现象比较严重 由于事业单位固定资产的配置几乎全部是靠财政拨款实现的,因此事业单位在对待固定资产上普遍存在“重购置、轻管理”的现象。虽然近年来通过全面清产核资,事业单位固定资产管理得到了一定程度的规范,但是由于固定资产管理效益的好坏未与事业单位日常工作绩效直接挂钩,因此，许多事业单位缺乏正确的固定资产管理意识。很多管理人员思想认识不足、责任心不强,认为固定资产管理与己无关,是单位负责人和财会人员的事情,而单位负责人又常常身陷琐碎的行政事务,无暇顾及或忽略了对固定资产的管理,许多单位负责人甚至只把添置固定资产视为任内最大的管理目标。由此,很多事业单位购置固定资产缺乏规划性、忽视预算管理、重复购置等。可以说,固定资产管理意识缺乏是导致事业单位固定资产闲置、流失、浪费等严重现象的重要原因。
2、固定资产定期清查盘点制度缺失
随着我国国民经济的快速发展,财政性资金得以迅速增长,事业单位固定资产的规模也不断扩大,加之许多事业单位固定资产种类繁多,分布广泛,难以进行控制,从而导致不少主管部门对下属单位的固定资产状况不清、家底不明。尽管也有清查盘点的会计程序,但却从未形成定期清查盘点的制度约束。现实中,许多事业单位的固定资产经不起清查盘点,一经盘点账实不符的问题就浮出水面,且账实不符的原因还无据可查,会计核算中的漏错现象难以及时更正,造成账面价值与固定资产的实际价值相差甚远。
3、事业单位固定资产管理制度不健全,责任不到位
一般情况下,事业单位的固定资产都是由单位的财会部门和相关的 物流供应部门共同管理,前者对购置的固定资产在使用过程中的价值进行账簿方面的登记管理,后者一般对固定资产的实体部门进行盘查管理。然而,在实际操作中许多事业单位对固定资产的管理缺乏制度性的保障,相关的规章制度不健全不落实,账簿登记和实际情况不相符的情况司空见惯,很多设备购置后未能及时登记造册,致使固定资产游离于管理人员的责任之外。不仅如此,许多事业单位固定资产(设备)购置后不用、少用、挪作它用的现象也屡见不鲜,反映了财务部门监督不到位、管理不作为的责任疏失。尤其是实行政府集中采购后,一些事业单位的主要领导更是只重视货币资金的管理,对固定资产的管理仅限于形式,例如单位部门之间的资产划转一般都没有严格按照财政部门的资产调拨程序执行。
4、任意报废、变相处置,造成国有资产流失
一是随意捐赠、随意赞助。一些单位领导法纪观念淡薄,不经集体讨论决定,不经上级部门及领导批准,不顾单位的实际情况及国家利益,认为自己是一把手、法人代表,可以随意处置单位财产,拿国家财产送人情,从中牟取政治资本和个人利益。二是有些领导在单位机构改革、换届、领导升迁调动之时,怕得罪人,不坚持原则,睁一只眼闭一只眼,许多贵重办公设备、通信工具等因此变成私人财产,国家利益受到损失。三是一些单位不执行国家有关政策法规,打着合法的名义,利用特权变相乱收管理费、保护费、赞助费等,所得收入直接进入“小金库”,用于请客送礼、私分滥发各种名目的补贴奖金,从而导致国有资产大量流失。
5、缺乏强有力的约束机制
事业单位固定资产管理缺乏约束机制,主要表现为财务部门与资产 管理部门之间缺乏有效的相互协作、相互制约的内部控制制度。事业单位固定资产管理工作需要财务、物资和使用部门等各方面的通力合作与有效衔接,不仅要有金额核算,而且要有数量控制。但令人遗憾的是,至今事业单位改革依旧是只强调政务、业务等方面的制度建设,对事业单位固定资产管理的制度建设,仍旧是只闻楼梯响不见人下来。例如固定资产购置后,财务部门与资产管理部门在固定资产的记账、入库、调度和使用上,由于缺乏必要的内部控制制度,不仅固定资产使用效率低下,而且固定资产的完整与安全也难以保证。
三、完善事业单位固定资产管理的对策措施
1、加强领导，进一步提高事业单位固定资产管理意识，是防止出现固定资产流失的关键
增强管理意识是提高管理水平的关键，领导认识不到位，措施就难以落实，因此，要克服表面上的、形势上的重视，把事业单位固定资产管理作为考核领导干部和每一名管理人员的成绩、能力的重要依据，甚至可以把固定资产管理纳入领导干部提升的考评范围，通过这些措施的实施来强化、提高事业单位领导干部管理固定资产的意识。从管理高层、源头防范固定资产的流失。
2、规范、健全固定资产管理的规章制度，是防止出现固定资产流失的前提条件
随着经济的发展,有些物品界定为固定资产还是消耗用品,目前还有争议，如现在购买的一些电子产品,有些单位价值在500元左右,使用年限也可能长也可能短,财务人员很难把握和认定是固定资产还是一般消 耗物品。财政部门应不断完善固定资产核算制度,重新界定固定资产范围,细化固定资产明细的固定资产目录。加强各单位非经营性资产转为经营性资产的管理,财政部门或国有资产管理部门应加强监管力度。完善行使单位固定资产保值考核奖惩制度,健全领导干部固定资产管理责任制。单位领导为固定资产管理第一责任人,任期内固定资产管理的好坏,使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来,明确责任。同时,在单位领导干部会计责任审计时,单位的固定资产管理使用效率和安全完整情况应作为对领导干部经济责任评价的重要内容之一,使固定资产管理责任落到实处。
3、健全资产购置、入账、产权管理的内部控制配套制度
进一步健全资产购置、入账、管理的内部控制配套制度，加强部门间的协作，明确责任，形成完善、有效的管理体系。首先，应建立健全固定资产的预算、授权批准、账簿记录、职责分工、处置、定期盘点、内部保养等内部控制制度，并经常检查执行情况，严禁有章不循而导致会计信息失真。对符合政府采购程序的固定资产构建，必须严格执行政府采购的有关制度，实行公开招标、公平竞争。其次，单位要建立详细的合理的事业单位固定资产管理细则，明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任，指定专人负责管理，加强日常维护，定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。财务人员应做好固定资产核算的会计基础工作，对于长期未结算的固定资产可以参照企业的核算形势，在固定资产主体工程完工并交付使用时，将房屋建筑物估算入价，等办理工程决算，出具审计报告后调整固定资产的账面价值。再次，建立健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，将本 单位的产权证件指定专人保管，不得外借他人使用，真正做到依法治产和违法必究。
4、通过预算管理、政府采购管理、重大财务活动暂行规定以及政府收支分类统计手段,强化对事业单位资产的管理
一是强化预算管理约束机制,使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。事业单位将资产购置项目列入单位部门预算,审批部门预算时应严格控制购置标准;事业单位有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等,均应纳入预算管理。二是通过政府采购实行监控审核。监督资产购置需求是否符合履行职能的需要,通过政府采购控制,将采购计划和预算编制结合起来,事前加强对固有资产配置计划的管理,从而避免重复和盲目购置。三是要严格执行《自治区政府采购目录》和《自治区政府采购操作规程》，凡购置采购目录中的固定资产必须先提出申请报告，内容包括重大财务活动依据、目的、预算金额、资金来源等，并逐级审批。对货物类；单件采购2万元以上、批量采购5万元以上的严格执行政府招标采购程序。对工程建设项目中的新建、改扩建、修缮工程的实施，预算金额在5万元以下的，由本单位集体研究后，按照仪标程序确定施工单位，同时将有关资料报主管部门和上级分管领导并备案：5万元以上由本单位建设工程和物资采购委员会按照程序办理，经上级分管领导审批；30万元以上的维修项目和50万元以上的工程项目公开招标。
对固定资产购置、工程项目建设不按程序进行，擅自实施或先斩后奏；或单位领导不经过会议研究个人说了算或随意指定的应进行责任追究。对不认真执行本规定，造成经济损失或者不良影响的单位和个人，将采取通报批评，写出书面检查，责成赔偿损失，调离原工作岗位，情节严重的给予党纪政纪处分。本单位的工程建设和物资采购委员会必须对本单位的工程建设、物资采购等重大财务活动实施监督。四是积极推进政府收支分类改革,通过政府收支进行分类,更加细致清晰地反映资产类收入的来源和支出的具体用途,更加便于预算管理和日常核算的规范,为进一步加强国有资产管理奠定基础。
5、健全监督约束机制，加强内部控制制度
一是转变政府职能，改革事业单位考核指标，降低设备购置欲。从单位实际出发，完善现有的规章制度，建立健全固定资产管理、约束机制。二是严格执行国家的相关法律法规和部门的相关规定，管好、使用好国有资产。目前，资产管理部门在实际操作过程中往往出现帐物分离、账账、帐物不符的情况，缺乏有效的考核、监督和激励机制，使约束机制得不到落实。因此，单位因设置固定资产专职管理人员，并实行目标责任制，定期进行考核，将固定资产违规现象与管理责任人的考核挂钩，对有关责任人应及时、合理地进行赔偿、处罚。
6、建立账、卡、物统一，做到动态管理
事业单位要建立财务部门固定资产总账,资产管理部门明细账，使用部门卡片账，及时对资产进行清理。新购入资产时，按程序办理出入库手续，依照入库单及发票记总账、出库单登记明细账（注明名称、规格型号、金额、购入时间、存放地点）和卡片帐。在资产转移时，卡片也随之转移到使用部门管理，使固定资产管理动态化、科学化、合理化。
7、积极盘活闲置资产 事业单位应优化固定资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大效益。随着科学技术的不断发展，闲置资产设备的技术越来越落后，维修配件也无厂家生产。因此，事业单位要把盘活闲置资产工作作为重点抓实抓好，合理进行调配，提高其使用效率。对闲置的房屋建筑物，可以采用出租的方式经营，对于实在没有使用价值的闲置设备和需要出售的房屋建筑物，应上报主管部门和财政部门批准，引入资产评估程序，进行竞价出售、拍卖等公开、透明方式进行处置，最大限度收回资金。
8、加强固定资产管理人员的培训，提高管理人员的素质
随着经济发展,对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理,传递资料,还要对固定资产的使用进行分析,为管理提供决策参考。必须建立人员素质控制制度,应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训,并不断更新知识,以提高业务技能，具备资产管理等其他方面的知识。因此,加强人员培训,提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。
第五篇：县级医院固定资产管理研究论文
摘要：随着我国医疗卫生等相关制度的不断完善与变革，县级医院财务会计等管理工作逐渐系统化和规范化。在县级医院的管理工作中，固定资产管理在财务管理中的重要性与地位不可小觑，它对于提升医院整体的管理水平、提升组织绩效等产生显著的影响。尤其是在新会计制度的实施过程中，县级医院应该对固定资产管理保持足够的重视。基于此，本文在通过对新会计制度下县级医院固定资产管理进行深入剖析，探究如何通过高效率的管理方式，提升院方固定资产管理的水平与效能，以求能够使得县级医院在新会计制度的冲击下保持稳定、持续、高效地发展。
关键词：县级医院；固定资产管理；新会计制度
县级医院的固定资产对于院方开展和实施各项工作、服务起着至关重要的作用。医院的固定资产是医院经营的载体，医院进行发展研究、疾病治疗、临床医学诊断等活动都和固定资产是息息相关的，尤其是医疗设备的专业性、功能、质量等在一定程度上代表着医院的诊断与治疗水平，而院内基础设施在一定程度上影响着就诊率与病床位的使用率。因此，县级医院要想保持稳定发展规模、先进的医疗救治水平以及提供优质的医疗服务，固定资产的高效管理是不可或缺的。同时，县级医院的固定资产在总资产中的占比较高，因此固定资产的管理也是财务会计等相关管理人员进行资产管理的重点。基于此，本文从以下几个方面，对新会计制度下县级医院的固定资产管理模式进行深入的探讨与分析。
一、规范县级医院固定资产的购入程序
当下，大多数县级医院对于固定资产购置的管理不够系统完善。院方未能进行系统化、全方位地对固定资产的购置进行统筹规划。尤其是对于固定资产的购置方案，院方通常无法做到对其进行专业地评估，关于购置方案的可行性与收益性未能准确的界定，从而容易出现资产购置数量、时间、质量等不合理现象。基于此，县级医院应该从以下几个方面进行着手，对固定资产的购置进行有效得管理，以求能够尽可能在保证医疗服务、研究水平的同时减少成本的浪费。第一，县级医院应该成立专门进行资产管理的部门，主要对院方固定资产的评估、购置、分布、应用、检修、清理等进行全面管理。财务管理部门对总的固定资产账目进行管理，资产管理部门则主要对固定资产的一级明细账目进行管理，而相应的固定资产应用部门对资产的二级明细账目进行管理。同时，医院固定资产的购入及其入账等工作需要在实施之前取得固定资产管理部门的书面同意。第二，县级管理医院应建立健全、系统、规范的固定资产评估体系。首先，院内有购置固定资产需求的部门提出资产购置申请，资产管理部门组织相关的人员对当先的医疗设备市场进行调查，并形成购置方案；然后，由固定资产管理部门对购置方案进行初步审核，审核通过后交由上级领导小组进行在审核；最后，院方组织相关的医疗专家成立评估下组，对固定资产购置方案的可行性进行专业性评估，并根据评估结果对现有的购置方案进行修正。
二、注重县级医院固定资产的折旧管理
我国县级医院在资产管理的过程中，经常出现过度重视资产采购而忽视资产管理的现象。这就导致县级医院资产管理低效、混乱等问题滋生，比如在固定资产折旧、盘查等环节无法做到账实相符。根据之前的医院会计制度，固定资产是不计提折旧的，折旧只在净资产中反映，并不作为固定资产的抵减项目，这就导致县级医院固定资产账面上所反映的固定资产原值不断提高，但现实中院内固定资产的折损程度不断加重，出现严重账实不一致的现象。这种这就方式不但不能反映出固定资产的真实价值，不利于固定资产的保值增值，而且不能及时的对固定资产残值、转让价值的评估提供依据与参考。为此，我国相关部门对医院会计制度进行了修改和完善，并主要对累计折旧这一会计科目进行完善，建立医院固定资产折旧制度，参照企业内对资产进行计提折旧的方法对医院的固定资产进行计提折旧。固定资产的折旧是指根据固定资产的使用年限，采用新会计制度的相关要求，对其折旧额度进行计提，同时对折旧的数量进行分摊，进而能够使得会计报表如实反映出固定资产的原值与净值，使得医院对院内固定资产的规模、折损程度、现有价值等有准确的评估，有利于与资产管理相关部门的监督与控制，对固定资产的报废、折损以及外调变价进行及时审核与批示。
三、加强县级医院固定资产的评估考核
当下，我国县级医院对于固定资产的增值保值意识不够强，缺乏对固定资产指标的考核。基于此，县级医院应及时采取相应的有效措施，建立健全的固定资产指标考核制度，可以从一下几个方面进行着手。首先，县级医院可以将科室使用设备及设施的折旧值计入科室的成本科目。针对医院设备折损、淘汰速度较高，设备被长时间搁置，造成成本浪费等问题，院方应将科室的设备、设施等按照相应的折旧率计算折旧，并将其计入科室的成本，进而能够有效解决科室资产闲置、报废不处理等问题。其次，科室内的每一项设备，应由科室的相关核算人员对固定资产进行核算，由设备管理部门对资产进行定期的考核、保养与维修，进而促进科室内设备的保值与增值。再次，县级医院应该将设备资源是否合理配置作为固定资产管理的考核指标之一。这一考核指标的设定，能够有效地督促院方对各科室之间的闲置器材与设备进行合理调配。即打破原有的科室壁垒，将现有的设备进行重新整合，统一配置，使设备能够在需要的科室发挥价值，进而减少管理成本。
四、强化县级医院固定资产的监督管理
首先，院方应该提升各科室对固定资产进行监督管理的意识，相关的固定资产管理部门能够定期地检查监督与管理制度的实施现状，并能及时对现有固定资产的配置和使用状况进行调查，进而采取合理的资产配置手段，将闲置资产进行合理配置，提高现有设备与设施的使用率，防止不合理采购和资源的浪费。其次，县级医院对于固定资产的保管，应该做到全程管理，即在资产的购置环节进行验收，各个科室设备的领用要进行如实登记，对账实相符进行严格把关。同时，通过建立健全的固定资产核算制度，完善固定资产总账、一级与二级明细分类账以及资产管理卡片等会计资料的管理制度，做到帐帐一致、帐卡一致。财务管理部门与各科室设置固定资产登记卡，一式两份，分别放在财务管理部门与使用资产的科室，之后，科室每进一项设备，登记卡增加一张，调出或报废一项设备，登记卡减少一张。院方也可以通过定期的全面清查和不定期的部分抽查等方式，对院内固定资产的盘盈与盘亏现状进行检查，进而有利于进行相应的财务处理。资产的管理要做到权利与责任相对等，倘若资产有所损失，能够及时找到相应的负责人，进而对其追究相应责任。尤其是对资产的违法挪用、侵占、窃取等行为，进行严格处理。再次，关于院内固定资产的核销进行严格监管，通过建立完善的报批与审批流程，对资产进行核销处理和缴纳存留，严禁出现该部分资金的不合理使用及其它违法乱纪现象。
五、实现县级医院固定资产的管理信息化
在互联网普及的时代，县级医院在进行资产管理的过程中用将管理流程与信息化技术相结合，充分利用信息的共享功能。具体来讲，首先，县级医院对于固定资产的购入、入库、使用、配置、调用、报废等处理信息进行精准记录，保证信息载入的及时性和详尽性，并将该资产处理信息进行有效保存，进而实现院内有关固定资产信息的共享，有效防止设备及相关设施出现闲置等资源浪费现象，提升设备的使用频率与效率。其次，院方可以通过互联网渠道，实现固定资产信息的及时更新与同步，协助财务管理部门与固定资产管理部门财务信息核对，进而为医院快速高效地对固定资产进行动态化地全程监督与管理提供了便利。同时，院方可以进行电子信息化监督，严格研究科室对固定资产使用权限的获取，需通过扫描条形码或者二维码来确认。由此可以看出一套完善的固定资产信息管理系统，能够实现资产管理的信息化、共享化，同时能够协助院方对设备进行有效地监督与控制。
参考文献：
[1]周明志.我国县级医院固定资产管理的现状及对策分析[J].财会学习，2016，01：229-230.[2]王若.浅析县级公立医院固定资产管理[J].河北企业，2014，01：37.[3]王英，刘贵书.浅谈县级医院固定资产的管理[J].财经界(学术版)，2014，12：52+63.[4]黄彩群.关于县级公立医院固定资产管理存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2015，06：86+246.
点击咨询 