从中国共产党成长史上的“左右”重大“拐点” 看理论联系实际

第一篇：从中国共产党成长史上的“左右”重大“拐点” 看理论联系实际

从中国共产党成长史上的“左右”重大“拐点” 看理 论 联 系 实 际

黄金鑫

纵观中国共产党的发展历史，我们不难看出，中国共产党是在挫折和跋涉中不断发展壮大的，是在探索和尝试中逐渐走向成熟的，整个发展史出现了几 个十分明显的重大“拐点”。我们所说“拐点”，简而言之就是我们党在发展中出现的重大错误和对其纠正后形成的“拐点”。而从这些“拐点”中，让我们清晰地 看到了党在发展实践中的规律性总结和符合中国发展的辩证理论，这些对于我们党和国家建设有中国特色的社会主义都有着重要的现实意义和深远的历史意义。

一、中国共产党历史上几个重大“拐点”

拐点之一，建党初期陈独秀的右倾投降主义。中国共产党在建党初期，就鲜明地提出了反帝反封建的革命纲领，这是有 史以来在中国革命斗争中第一次为中国人民指明了目标和方向，也是第一次采取依靠广大群众的革命方法，把中国工人运动推向了一个又一个高潮。然而，就在革命 斗争的关键时刻，由于大资产阶级的叛变和共产党内发生陈独秀右倾投降主义错误，导致这次革命遭到失败。

陈独秀的右倾投降主义错误的实质，就是从理论上脱离了当时中国革命的实际，没有从根本上看到革命的主流和主体追求，导致他犯下了四个方面的错误。一是对中 国革命的性质、前途作出错误的判断。他没有看到中国的革命是新式的、特殊的资产阶级民主主义革命，即新民主主义革命。革命的终极前途，不是资本主义，而是 社会主义。二是否认中国工人阶级是中国革命的领导力量。他说：“中国最大多数的工人，还没有自己阶级的政治争斗之需要与可能，而且连一般的政治争斗之需要 甚至于连自己阶级的经济争斗之需要都不曾感觉的工人(如手工业工人)，也并不是少数。” 三是低估了农民的革命性和革命要求。他认为：“农民居住散漫势力不易集中，文化低生活欲望简单易于趋向保守，中国土地广大易于迁徙被难苟安，这三种环境是 造成农民难以加入革命运动的原因。”断言号召开展农民运动，是“决不能实现的幻想”。四是过高地估计了资产阶级在中国革命中的作用。他说：“半殖民地的中 国社会状况既然需要一个资产阶级的民主革命，在这革命运动中，革命党便须取得资产阶级的充分的援助；资产阶级的民主革命若失了资产阶级的援助，在革命事业 中便没有阶级的意义和社会的基础。”“殖民地半殖民地的各社会阶级固然一体幼稚，然而资产阶级的力量毕竟比农民集中，比工人雄厚，因此国民运动若轻视了资 产阶级，是一个很大的错误观念。”由于陈独秀不切实际的错误理论，没有看到当时社会底层工农这

两大阵营的雄厚力量和革命斗争的坚定性、可靠性，没有把革命 斗争的主体力量组织起来，调动起来，结果大资产阶级的叛变，导致了这次革命的失败。拐点之二，土地革命战争时期的王明“左倾”教条主义错误。

土地革命战争时期，王明“左”倾机会主义者混淆民主革命与社会主义革命的界限，企图把社会主义革命的任务放在民主革命阶段来完成，来一个“毕其功于一 役”。1937年毛泽东在《实践论》中针对这种情况指出：我们反对“左”倾空谈主义，“他们的思想超过客观过程的一定发展阶段，有些把幻想看做真理，有些 则把仅在将来有现实可能性的理想，勉强地放在现时来做，离开了当前大多数人的实践，离开了当前的现实性，在行动上表现为冒险主义。”毛泽东在这里所说的 “冒险主义”显然主要是指上述王明这一企图超越阶段的“左”倾错误。王明左倾机会主义同样根源于教条主义。“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”的 口号以及放弃统一战线中独立自主原则的许多主张，无不来自共产国际的指示或受共产国际的影响。王明继续照抄照搬共产国际指示和别国模式而不顾本国实际。结 果在革命走向复兴的时刻，党内王明“左倾”教条主义的错误使党再次受到严重损失。由于第五次反“围剿”斗争的失败，红军被迫实行战略转移--长征。长征途 中召开的遵义会议，纠正了党内的“左”倾错误，确立了以毛泽东为代表的马克思主义路线的领导地位，成为党的历史上生死攸关的转折点，标志着党从幼年走向成 熟。随后，党领导红军以异乎寻常的坚强毅力，战胜敌人的围追堵截和各种艰难险阻，取得了长征的伟大胜利。

拐点之三，反右派斗争严重扩大化。从１９５６年起，毛泽东连续发表了《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》及其他重要讲话，号召要扩大民主，贯彻“百花齐放，百家争鸣”、“长期共存，互相监督”的方针，正确区分和处理敌我之间和人民内部两类不同性质的矛盾，其目的是为了在新形 势下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义事业服务，探索符合中国国情的现代化道路。

党的八大之后，经过８个月的酝酿和准备，于１９５７年４月２７日，中共中央正式发出《关于整风运动的指示》。规定非党员自愿参加，自由退出。有意见就说，党内外打成一片。发动全党整风以来，党外人士对党政工作提出了大量的批评和意见，异常迅速地揭露了各方面的社会矛盾。这些矛盾的详细情况，中央过去几乎完 全不知道。在大量揭露、批评党政工作中的问题的时候，出现了两类矛盾交错混杂的情势。有些党外人士的批评意见十分尖锐，有些长期积累的不满这时也渲泄出来 了。但他们的基本态度是善意的、诚恳的。而极少数右派分子则错误估计了形势，乘机发动了进攻，掀起了一股反党反社会主义的思潮，为了稳定当时的政治形势，打击右派的嚣张气焰，争取广大中间派，分清大是大非，为了维护社会安定，巩固新生的社会主义制度，对极少数右派的 进攻进行反击，是完全必要的。但是，由于在指导思想上对当时形势缺乏冷静、科学的判断，反右派斗争的部署和进程很快被扩大化了。１９５７年５月，毛泽东写 出《事情正在起变化》一文，发给共产党内高级干部阅读。文章对当时的政治形势作了过于夸大的估计，指出：“最近这个时期，在民主党派中和高等学校中，右派 表现得最坚决最猖狂”，“他们不顾一切，想要在中国这块土地上刮起一阵害禾稼、毁房屋的七级以上的台风”。“现在右派的进攻，还没有达到顶

点，他们正在兴 高采烈”，“我们还要让他们猖狂一个时期，让他们走向顶点”。指出：“现在应当开始注意批判修正主义”。１９５７年６月８日，中共中央发出毛泽东起草的 《组织力量反击右派分子的猖狂进攻的指示》，正式发动反击右派的斗争。７月１日，毛泽东又为《人民日报》撰写社论《文汇报的资产阶级方向应当批判》。这个 指示和社论，标志着反右派斗争在全国范围内展开和进一步升级。

“六八”指示对反右派的斗争进一步作了严重的估计，指出：“这是一场大战（战场既在党内，又在党外），不打胜这一仗，社会主义是建不成的，并且有出匈牙利 事件的某些危险”。在七一社论中，更点名批判了所谓章（伯钧）、罗（隆基）同盟，并指斥民盟、农工民主党这两个党派说：“民盟在百家争鸣和整风过程中所起 的作用特别恶劣，有组织、有计划、有纲领、有路线，都是自外于人民的，是反共反社会主义的。还有农工民主党，一模一样。”“整个春季，中国天空黑云乱翻，其源盖出于章罗同盟。”同时把右派分子的性质定为“反党反社会主义的反动派”，并称“这种人不但有言论，而且有行动，他们是有罪的。‘言者无罪’，对他们 不适用”。在党内一系列指示和社论的号召、部署下，一场全国规模、急风暴雨式的反右派斗争迅猛地发动起来了。其主要错误表现：第一，对划为右派分子的人数 不断升级和扩大。第二，把大量人民内部问题错误地作为敌我矛盾批斗和处理。第三，对划为“右派分子”的人处罚过于严厉。第四，反右派斗争严重扩大化的错 误，一直到十一届三中全会之后，才得以彻底纠正。总之，１９５７年反右派斗争及其严重扩大化，是我国５０年代后期一个涉及全局、影响深远的事件。深入考察 这一事件的起因、影响，从中吸取必要的教训，对于正确区分和处理两类不同性质的社会矛盾，促进政治生活民主化的过程，有着重要的意义。

拐点之四，大跃进与人民公社化运动。1958年在反右派斗争严重扩大化的同时，中共八大后，社会主义建设蓬勃发展，一些工厂、农村出现了生 产迅速增长的新气象，党内许多人都认为经济建设的速度可以更快些。1958年5月，中共八大二次会议召开，会议提出了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建 设社会主义”的总路线，力图在探索我国建设社会主义的道路上打开一个新局面。会后，“大跃进”运动迅速在全国范围内发动起来。

“大跃进”运动在盲目求快、急于求成的思想影响下，片面追求工农业生产和建设的高速度。农业强调“以粮为纲”；工业强调“以钢为纲”，要求在5年以致3年内提前实现原定15年钢产量赶上或超过英国目标。各地掀起了全民大炼钢铁的群众运动。

在“大跃进”浪潮中，全国农村一哄而起，大办人民公社。在没有经过试验的情况下，只用一个多月全国就基本实现公社化。同年底，全国74万个农业合作社合并为2.6万个人民公社。

“大跃进”和人民公社化运动是我国探索建设社会主义建设中的一次严重失误。它忽视了客观的经济发展规律，过分夸大了主观意志和主观努力的作用，使高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产”风等错误大肆泛滥，工农业生产遭到极大

破坏，国民经济比例严重失调，人民生活发生严重困难。这是应该引起人们重视的历史教训。

违背客观规律，严重破坏社会生产力，打乱正常生产秩序，造成国民经济各部门之间、积累和消费之间比例严重失调。经济工作中急躁冒进的“左”倾错误，使国民经济遭受严重挫折，人民生活受到很大的影响。从 1961年起，国家不得不用5年时间进行经济调整。人民公社化运动给农业发展带来消极后果，人民公社化运动是在“大跃进”中发展起来的。它的特点是“一大 二公”。即规模大（一般为两千户左右）、公有化程度高。权力过分集中，基层生产单位没有自主权，生产中没有责任制，分配上实行平均主义，这极大地挫伤了农 民的生产积极性。“大跃进”和人民公社化运动使“左倾”错误严重地泛滥开来，造成国民经济比例严重失调，是导致1959年～1961年严重困难的主要原 因。十一届三中全会后，农村改革家 庭联产承包责任制对农业生产有何积极影响：研究表明，家庭联产承包责任制改革对农业生产的影响是一次性的突发效应，到1984年全国范围内都实行家庭联产 承包责任制以后，这种制度变迁的冲击已经释放完毕。另外，农业的发展和农村市场化政策的逐步实行，使得农村非农就业机会增加，劳动力加速从种植业向非农产 业转移。1978—1984年农产品产值以不变价格计算增长了42.23%，其中46.89%归功于家庭联产承包责任制取代集体耕作制度的体制改革。

拐点之五，无产阶级文化大革命。无产阶级文化大革命（简称文化大革命或文革）是一场开始于1966年的中华人民共和国国内的重大政治运动，现在被广泛认为是中华人民共和国建国至今最动荡不安的灾难性阶段，常常被称为“十年**”或“十年浩劫”。

文革的指导思想来源于毛泽东提出的“四个存在”理论，即“社会主义社会是一个相当长的历史阶段，在这个历史阶段中，始终存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性，存在着帝国主义和社会帝国主义进行颠覆和侵略的威胁。”在此基础上，毛泽东发展出 在无产阶级专政下继续革命的理论。

文革自1966年开始，到1976年毛泽东去世和四人帮的被捕后被宣布“胜利结束”（1978年宪法《序言》：“第一次无产阶级文化大革命的胜利结束，使我国社会主义革命和社会主义建设进入了新的发展时期。”）。

文化大革命的指导思想和政治成果均在1981年6月27日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中被正式否定，决议认为毛泽东负有责任。该决议的正式表述是： “１９６６年５月至１９７６年１０月的‘文化大革命’，使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。‘文化大革命’的历史，证明毛泽东同志发动‘文化大革命’的主要论点既不符合马克思列宁主义，也不符合中国实际。” “实践证明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。” “是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。” 文化大革命发生的10年期间，文革频繁的政治运动令经济活动近乎停顿，同时也消耗了不少的资源。三年困难时期和文化大革命造成的总的经济损失

14200亿 元，是中国前30年基建投资总额的两倍多。非正常死亡人数在5755万人以上。显而易见，“文革” 是在极左的错误理论指导下，形成的国家和民族的悲剧，它是在1957年以来党内“左”的指导思想发展越来越严重，对阶级斗争的认识不断升级的情况下，最终 导致了“文化大革命”那样全局性错误，使党对社会主义现代化建设道路的探索走上了歧途，给党和国家的事业发展带来了严重的损失。

二、几点启示与思考

通过我们对中国共产党成长史上的几个重大左右“拐点”分析和透视，不能不给我们从理论联系实际上带来重度的思考。

一是党在一个历史时期的指导理论应该在党的集体实践中产生，而不是个别领袖人物个人的权威认识。我们从建国前的陈独秀的“右倾”投降主义，到王明的“左 倾”教条主义；从建国后反右派斗争严重扩大化、大跃进、人民公社化运动到无产阶级文化大革命，无不是领袖人物个人的世界观左右着党的世界观，偏离社会实 际，这也是因领袖人物在某种程度上，接触不到社会底层，看不到社会的整体局面，大量的社会信息靠层层的汇报或社会媒体获取，由于人为的报喜不报忧的因素，高层人物获取的社会信息真实度较低，所以会导致领袖人物的理论观点出现偏差，从另一个角度讲，一旦领袖人物的观点和理论出现偏差，那么对整个社会实践的指 导就不是偏差的问题，那将会是一个全面的问题。所以说，党的指导理论必须在党的集体实践中产生，紧跟时代步伐，做到与时俱进，这一点至关重要。

二是党的指导性理论应该有一个在革命实践中验证和完善的过程，而不是权威人物用一时的理论文章所代替的。我们从上述各个“拐点”中不难看出，无论是左倾错 误还是右倾错误，都有权威人物发表理论文章去指导当时的错误实践活动，使本来错了事情更加恶化，造成更大的损失。这里存在着民主管理机制的问题，也存在着 封建残余的劣根性问题。无论如何，任何一种理论的提出，都要通过实践的检验，我们提出建设有中国特色的社会主义社会理论，就是经受了在实践过程中的检验并 且随着中国社会的不断发展得到不断完善，理论和实践达到了紧密的结合，取得了建国以来前所未有的辉煌成果，这是不争的事实。三是一个政党在一个时期的指导性理论要具备客观公正性、全局性和长远性，而切忌出现有个体矛盾的针对性或成为解决个体问题的工具。我们从解放前的反右派斗 争严重扩大化到解放后的无产阶级文化大革命，指导性理论中都存在着的个人感情色彩，针对性强，片面性强，为解决眼前一时的个体性问题，导致全国性的偏激行 为，人为地超越客观实际，造成全国性的混乱。这不能不让我们为此而深思，因此，指导性理论的客观公正性、全局性和长远性，是保证党的任何行为和活动不偏离 正确轨道前提和条件。

四是理论联系实际要找到准确的对应点，要有针对性和时效性，而不是盲目的、一概而就的、一成不变的去联系实际。我们从解放前的王明左倾教条主义和解放后大 跃进、人民公社化运动中都能看到，它们错误的共同点就是没有准确地找到理论和实际的结合点，理论和实际相脱节，现实和理论不搭边，理论的空洞性

造成实践活 动的虚像和浮夸，最后只能走向失败。随着社会的不断发展，指导我们实践的理论也要根据实践中发现的问题不断完善，我们的党经历了民主革命时期的“两次失 败、两次胜利”，形成了马克思主义中国化的重要成果——毛泽东思想；经历了建国后二十多年的艰难探索，总结了正反两个方面的经验教训，才有了十一届三中全 会以来改革开放的伟大实践，特别是先后形成了马克思主义中国化的重大理论成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想。这充分说明，发展完善指导性理论是历 史的必然、时代的要求，党发展成熟到什么程度，指导理论就完善发展到什么程度，这是不以人的意志为转移的。

总之，我们总结历史经验教训，正确地对待理论联系实际，用发展观去看理论联系实际，这是加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政能力的必然要求。党的领导方式和执政方式离不开理论联系实际，党的思想、组织、作风、制度建设离不开理论联系实际。

第二篇：从《中国共产党纪律处分条例》看从严治党

从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。

《中国共产党纪律处分条例》中党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为治党，坚持和加强党的全面领导，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。

其中党的纪律处分工作应当坚持一下原则：坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺早前面，注重抓早抓小、防微杜渐。治国必先治党，治党务必从严。党的十九大后，党中央一再强调，要坚定不移、一以贯之全面从严治党，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。修订《条例》，用严明的纪律管全党治全党，就是落实这一要求的具体体现。

纪律是党的生命。总书记强调：“纪律不严，从严治党就无从谈起。”作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规中发挥着重要作用。越是快速发展，就越要绷紧从严治党这根弦，始终加强党的建设。越是位高权重，就越要严于律己，时时自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。每一名党员都应对此铭记在心。新修订的《中国共产党纪律处分条件》，充分反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，全面从严治党取得的卓著成效。《条件》修订的每一句话、每一字词，背后都是管党治党的实践再提炼、经验再概括

认识再深化。在此，讲述几个《条例》修订背后的全面从严治党故事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严明政治纪律放在从严管党治党、加强纪律建设的首位来抓。党的十九大报告把严明政治纪律的重要内容，要求全党切实遵守。新修订的《中国共产党纪律处分条例》的一个鲜明特点就是突出政治性，把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。

这是推动全面从严治党向纵深发展的又一利器--着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。这是解决管党治党突出问题的重要举措--把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。顺应形势发展，体现时代要求--修订《条例》是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是践行“两个维护”的必然要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。加强党的领导必然要求全面从严治党，用严明的纪律管全党治全党。“全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党松软状况。。。”2017年10越18日上午，总书记在十九大报告中讲到五年来全面从严治党取得的历史性成就时，会场响起热烈的掌声。党的十九大纪律建设纳入党的建设总布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容，这是一个重要的实践总结和理论创新，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。历史告诉我们，从严治党是党的光荣传统和独特优势，我们党正是在不断加强纪律建设中纯洁组织、发展壮大的，严明的纪律为我们党在不同历史时期、完成不同历史使命提供了坚强有力的保障。

当前，开创全面从严治党新局面，要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，让制度“长牙”纪律“带电”迫切需要对《条例》进行修订。2018年1月11日，总书记在十九届中央纪委二次全会上明确指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。必须坚持全面从严，贯彻把”严“字长期坚持下去的要求，结合实践发展对党员干部提出一些新的纪律规定，对领导干部提出更高要求。作为全面从严治党的又一制度创新成果，《条例》必将充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展，为实现新时代党的历史使命提供坚强保障！全面从严治党永远在路上，制度建设只有进行时。

第三篇：从个人经历看青年干部成长

从个人经历看青年干部成长

作为一名从事秘书工作的工作人员，能够从一名普通的乡镇基层干部一步步走上正科级领导岗位，离不开组织的厚爱、领导的关心和同志们的支持。

一、树立正确的工作观是青年干部成长的前提。要始终把“责任”铭记于心。工作中要多想事业少想家庭，多想工作少想个人，多想落实少想困难，多想群众少想自己，多想成果少想名利。工作中要几年如一日，始终坚守岗位，随时听候领导召唤；以如履薄冰的心态，搞好服务、做好参谋，随时当好服务员，时刻把“责任”铭记于心。

要始终把“实干”付诸于行。工作中要始终按照“站起来能说，坐下来能写，走下去能抓”的目标严格要求自己，时时讲大局，处处讲奉献，把干好每一项工作视为学习进步、提升素质的有效途径。

要始终把“感恩”根植于情。工作中要时刻满怀感恩之情，倍加珍惜名誉机会，自觉维护自身形象，坚决摆正岗位职责，全力以赴抓好落实。

二、营造良好氛围是青年干部成长的根本。

组织培养是青年干部成长的摇篮。“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧。”这句话揭示了事物生存和发展的规律，也说明了个人成长进步离不开组织的道理。组织上要为青年干部的成长创造良好的发展环境和条件，提供不竭的动力和机遇。

实践锻炼是青年干部成长的沙场。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。年轻干部要能担当重任，必须在艰苦的环境中砥砺思想，磨炼意志，增长才干。培训、挂职锻炼、到基层任职无疑都是青年干部在新的环境、更高的层次、更广阔的舞台接受实践锻炼的绝佳机会，有利于增强青年干部改革创新、驾驭市场经济的能力和本领。

社会环境是青年干部成长的土壤。离开一定的社会环境，青年干部就是无根之木、无源之水。从整个社会环境入手，真正形成一种有利于干部队伍建设的格局，给青年干部成长提供广阔的舞台和良好的机遇。

三、确立正确成长观是青年干部成长的关键

面对新时期、新形势，新任务和新变化时刻都在考验着我们青年干部，在以后的工作中青年干部要不断增强大局意识、服务意识、团队意识和责任意识。

要不断增强大局意识，做明白人。中央连续几年都出台了优化青年干部培养使用相关文件，从制度保障上为青年干部成长优化了环境，营造了良性的发展氛围。作为青年干部，要倍加珍惜当前的良好发展环境，不断注重培养和锻炼强烈的事业心、大局意识和实干精神，敢担当、会担当、能担当，做到荣誉面前不争功、利益面前不计较、困难面前不躲闪、责任面前不推卸，以朝气蓬勃、奋发有为的姿态不断迎接新的挑战。

要不断增强服务意识，做贴心人。党政机关的一个重要任务就是服务基层，基层的需要就是机关的任务，基层的困难就是机关的责任。青年干部要树立全面的群众观和宗旨意识，时刻站在群众的立场想问题、办事情，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上密切联系群众，在工作中勇于挑重担，为发展出谋划策，为领导分担忧愁，努力把自己培养成为群众的贴心人。

要不断增强团队意识，做知心人。古人云：人心齐，泰山移。这也说明团结出生产力，团结出战斗力，青年干部要时刻谨记用高尚的人格去增进团结，用坚强的党性去保证团结，用共同的事业去维护团结，真正做到心能想到一起，工作能干到一起，话能说到一起。树立团队共进退，同荣辱的团队精神，争做团队成员的知心人。

要不断增强责任意识，做发奋人。青年干部要牢固树立强烈的责任意识和正确的权力观，正确看待和运用自己手中的权力，认真解决好为谁掌权、为谁服务的问题。做到任其职，尽其责；在其位，谋其政，加强学习和党性锻炼，不断提高自己的思想境界和道德修养。

第四篇：从《中国共产党章程》看党的先进性

从《中国共产党章程》看党的先进性

【摘要】党的十六大通过的《中国共产党章程》，科学地阐述了党的性质，明确了党员的义务和党的干部的基本条件，系统地提出了党的政治文明的思想，全面揭示了党的先进性。

【关键词】党的性质

党员义务

党的干部

政治文明

先进性

党的先进性是我们党能否存在和发展的依据，是建设一个什么样的党的核心问题，是我们党区别于其它政党的根本标准。党的十六大通过的《中国共产党章程》（以后简称《党章》），全面、系统、科学地阐述了党的性质、党员义务等相关问题，体现了我党在新时期对党的先进性的深刻认识和准确把握。

一、党的性质体现了党的先进性的基本内涵

《党章》对党的性质作了明确规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党的性质全面阐述了党的阶级基础、群众基础等方面的内容，集中体现了党的先进性的基本内涵。

首先，党的阶级基础决定了党的先进性。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，明确了党的阶级基础是工人阶级。中国工人阶级是中国近代社会化大生产的产物，同世界工人阶级一样，富有远见，具有集体主义精神等优秀品质；另外，中国工人阶级由于其自身所处的历史条件，还具有最坚决、最彻底的革命性；与农民有天然的联系；相对集中，容易组织等优点。这些都体现了工人阶级的先进性。随着时代的发展，工人阶级的队伍在不断壮大和发展，工人阶级的先进性也在不断发展。

其次，党的群众基础体现了党的先进性。中国共产党是由全体中国人民和中华民族中具有共产主义觉悟的先进分子组成的，“是中国人民和中华民族的先锋队”。一个政党的先进与否，与其群众基础的广泛性息息相关，群众基础越广泛，说明这个政党越具凝聚力和感召力。我们党正是这样一个善于团结最广大人民，体现最广大人民意志的政党。

再次，“三个代表”重要思想高度概括了党的先进性。党的性质指出，中国共产党要“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”体现了党在生产领域的先进性，在文化领域的先进性，以及在利益分配领域的先进性。

二、党员义务是党的先进性的具体表现

党的先进性除了通过党的性质、纲领、路线和方针政策来体现外，还通过党员的先进性来具体表现。党员是构成党的个体要素，党员的自身素质和实际表现如何，直接决定了作为整体的党的先进性。《党章》中对党员义务的要求，从理论上阐述了党员的基本素质和行为准则，鲜活地表现了党员的先进性，从微观上体现了党的先进性。

《党章》指出，共产党员要“努力提高为人民服务的本领”，“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益 服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。”“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”“密切联系群众”，“及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。”“在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”

党员的这些义务体现了党员为人民服务的精神，敢于承认和纠正错误的态度，以及先锋模式的作用，体现了党的三大作风在党员身上的具体表现。

三、党的干部是党的先进性的重要代表

“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”党的干部在党的各项工作中处于领导地位，其工作性质具有全局性和指导性的特点。党的干部的工作能力和先锋模范作用，对党的事业具有较大的影响力，其先进性有一定的代表性。

《党章》指出党的干部必须具备以下基本条件：“认真实践‘三个代表’重要思想”，“坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。”“立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。”“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。”“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。”“有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。”“正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。”

党的干部的基本条件，充分说明了党的干部在思想上的先进性和与时俱进性，工作上的务实性和奉献性，能力上的富于经验性和善于领导性，以及权力上的为民性和接受群众监督性。党的干部的这些特性，必然使党的干部成为党的先进性的重要代表。

四、党的政治文明思想体现了党在政治领域的先进性

政党是一定政治制度的规划者和实施者，是国家意志的代表者。一个国家的政治文明程度，直接反映了这个国家的进步程度，体现了这个国家的执政党的先进性。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是中国的执政党。《党章》对我国政治文明的科学阐述，体现了中国共产党在政治领域的先进性。

《党章》指出：“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。”

可以看出，在中国共产党的领导下，我国法制建设日趋完备，政治文明有了较大的发展，说明了中国共产党不愧为中国的执政党，是一个先进的政党。

【参考文献】

[1] 中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，《保持共产党员先进性教育读本》 2 [M]，党建读物出版社，2005； [2] 叶笃初，《新党章新思考》[M]，中央文献出版社，2003。

第五篇：从典型案例看《中国共产党纪律处分条例》

从典型案例看纪律处分条例新增“负面清单” 中共中央近日印发《中国共产党纪律处分条例》，本条例自２０１６年１月１日起施行。这一条例坚持问题导向，针对现阶段党纪存在的突出问题，把党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的实践成果转化为纪律要求。

制度创新源于实践创新，回顾近年来查处的典型案例，有助于广大党员以案释纪，深入理解条例新增的违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等６类“负面清单”，认清找准纪律的“底线”。违反政治纪律新增“负面清单”：拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等 【案例】２０１４年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。７名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部４５人、县处级干部５４５人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。

“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。

【点评】六大纪律，政治纪律排在首位。十八大以来全面从严治党的实践证明，违反各项纪律，都会侵蚀党的执政基础和执政能力。

新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文，增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。违反组织纪律新增“负面清单”：非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等

【案例】中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。十八大后，中央加强领导干部个人有关事项报告的制度建设，从今年１月起实行“凡提必查”制度，进一步加大抽查核实力度。多地查处个人未报私自出国、家属移居海外等事项的案件。【点评】当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个服从”要求的违纪行为作出处分规定，突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。违反廉洁纪律新增“负面清单”：权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等

【案例】２０１２年６月，江苏省徐州市经贸委原副主任朱志东因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑１２年。经调查，朱志东腐败案中，结识徐州市委原副书记、组织部原部长陆某，朱志东得以被任命为市经贸委副主任，并将职级提拔为正处级。权权交易，滋生了腐败问题。

利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利，同样成为诱发贪腐的问题“导火索”。今年６月１５日，中央第八巡视组向国家电网公司反馈专项巡视情况，发现的问题包括“有的利用职务影响为亲属谋利”以及“群众对少数领导人员动用国企资源搞利益输送反映强烈”等。【点评】廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重点，特别是通过巡视着力发现了以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违反廉洁纪律问题。这次对条例的修订，廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中现行廉政准则规定的“８个禁止”“５２个不准”几乎全部纳入这部分，并新增了“权权交易”等“负面清单”，有利于进一步形成“不敢腐”的氛围。

违反群众纪律新增“负面清单”：侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等 【案例】“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。近两年来，先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币２亿余元，后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金３７公斤。

２０１５年９月，山西省通报了５起群众身边的“四风”和腐败问题。其中，包括吕梁市汾阳市三泉镇李家街村党支部原书记、村委会原主任张建兵侵占公私财产问题。

【点评】不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，致使群众利益受到损失。近年来，这类行为屡见不鲜，但大多属于发展思路、政绩观的问题，现在则上升到了纪律的高度。

现行纪律处分条例中没有“群众纪律”这一提法，这次修订继承了“三大纪律、八项注意”中关于遵守群众纪律的优良传统，对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定，新增了“侵害群众利益”“强迫命令”等“负面清单”。违反工作纪律新增“负面清单”：党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等 【案例】多名厅官，在今年因“主体责任”被免职。７月７日，湖北省纪委公开通报７起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件，其中，湖北省地税局时任局长许建国因落实主体责任不力被免职。

无独有偶，根据今年通报，河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明等３名厅级领导干部，由于相关违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委书记期间，河南省委研究决定，给予李庆贵党内严重警告处分，免去其领导职务。

【点评】当前，党内存在的许多问题，归根结底还是一些党组织管党治党不严，失之于宽、松、软，一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任，一些纪检监察部门执纪监督不严，致使党的纪律规矩松弛。

十八大以来，一些党委纪委负责人因落实“两个责任”不力受到处分，彰显了中央全面从严治党的决心。这次修订条例，将上述实践转化为制度规定，新增“负面清单”，对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。违反生活纪律新增“负面清单”：生活奢靡、违背社会公序良俗等

【案例】少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢靡、违背社会公序良俗的泥淖。今年１０月，中央纪委监察部网站通报，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违纪被开除党籍和公职。其被查出的问题，包括“严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费”。此外，在诸多查处案件中，都存在生活作风问题。

【点评】党的十八大后，中央出台八项规定，持之以恒反对“四风”，党风政风为之一新。中央多次强调，落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不起的斗争。这次修订条例，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，彰显了中央正风反腐的决心，传递了越往后执纪越严的信号。条例围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。用案例阐释条例,再用条例分析案例,进一步明确了哪些事情不能做,早有前车之鉴；哪里有高压线,一碰就会被电倒

“史上最严党纪”带来的关注热度依然未减。

自中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》后,中央纪委监察部网站随即推出“《纪律处分条例》背后的案例故事”系列文章。继对“政治纪律”“组织纪律”“廉洁纪律”作出案例阐释后,近日,“《纪律处分条例》背后的案例故事”系列文章又连续推出3期,分别对“群众纪律”“工作纪律”“生活纪律”进行了解读。

中央纪委有关负责同志在答记者问时说,条例围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

这些条例背后故事便是将不可触碰的“底线”更加形象化。严守群众纪律 保持血肉联系

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将违反群众纪律的行为单设为一类,恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统,以保持党与人民群众的血肉联系。

条例第一百零五条至第一百零七条明确了“侵害群众利益”等违反群众纪律的行为,比如“超标准、超范围向群众筹资酬劳、摊派费用,违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众,克扣群众财物”等,并对处分情形作了明确规定。

关于这些规定,中纪委披露的案例故事是:江苏省南京市江宁区东山街道大里社区原党总支书记魏田双等4人克扣、套取群众征地补偿款。

在南京市保障房征地项目推进过程中,魏田双就一处征地与拆迁户谈补偿事宜,得知其心理价位比评估价少时,贪心开始“活络”起来。于是,魏田双通过伪造假单据,单独或伙同他人克扣侵吞各类补偿款。魏田双深知一人无法“瞒天过海”,于是想方设法将居委会主任魏啟祥、副主任孙金福及兼任社区会计的党总支副书记李德英一起拖下水。大里社区班子克扣群众征地拆迁补偿金,四位领导班子成员全部“沦陷”,严重损害群众切身利益,严重破坏党和政府形象。四人均被开除党籍。

党执政后最大的危险就是脱离群众。脱离群众,漠视群众利益,漠视群众诉求,必然会引发人民群众不满、恶化党群关系。

条例第一百零八条至第一百一十条明确了“漠视群众利益”等违反群众纪律的行为,比如“涉及群众生产、生活等利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,对待群众态度恶劣、简单粗暴等漠视群众利益”等,并对处分情形作了明确规定。

就这些规定来说,天津市内环建设开发公司经理潘振光便是一个典型的反面教材。

潘振光自己不符合购买定向安置经济适用房的条件,他利用职务上的便利,利用手里掌握着定向安置经济适用房安排的权力,通过伪造手续,自己骗购定向安置经济适用房1套。随后,其又故伎重演,通过同样的方式,伪造手续,为其姐骗购了定向安置经济适用房1套。两次得逞,潘振光变得有恃无恐,至2013年12月,短短3年时间,通过伪造拆迁手续,潘振光多次为他人骗购定向安置经济适用房。2015年5月,潘振光被开除党籍；违纪所得被收缴。

严明工作纪律 依规开展工作

工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。

条例第一百一十三条至第一百一十五条明确了“党组织失职”等违反工作纪律的行为,比如党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失等,并对处分情形作了明确规定。

新疆维吾尔自治区喀什地区教育学院原党委书记、副院长王鹏先,就是因主体责任严重缺位坏了“班子”害了自己。在喀什地区教育学院新校区建设过程中,召开三次党委会议,研究施工单位给学院“捐赠”车辆,先后收受4家中标施工企业5辆车；设立“小金库”用于账外开支。王鹏先明知道这些做法不符合中央有关规定,但是他不仅没有履行全面从严治党主体责任,反而参与其中。王鹏先作为党组织负责人,对眼皮底下的违纪行为视而不见甚至主动参与,党的观念淡漠、纪律意识松弛。2015年2月,喀什地区党委决定,给予其留党察看两年处分。

权力只能用来为人民谋利益,决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。条例第一百一十六条至第一百一十九条明确了“滥用职权和玩忽职守”等违反工作纪律的行为,比如在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时不报告或者不如实报告；党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动,造成不良影响等,并对处分情形作了明确规定。

关于这些规定,中纪委披露的案例是:云南省瑞丽市原市委书记杨跃国干预和插手工程项目承发包等。

“要拿到项目和土地,得杨跃国点头。”曾任云南省德宏州委常委、瑞丽市委书记的杨跃国,随意干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让等。在土地出让问题上,他直接带着老板到现场看地,只要老板看中了,就安排市国土局供地。杨跃国为了规避监管,自己指定土地位置和面积,不符合规划的就调整规划；自己确定土地价格,相关部门围绕他的意图做个“象征性”的评估,然后按开发商和杨跃国谈好的条件,设置一些限制性条件来保证老板拿到土地。2014年12月,杨跃国被依法严惩。

严守生活纪律 培养高尚情操

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。

条例第一百二十六条明确了“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响”属于违反生活纪律的行为,并对处分情形作了明确规定。

关于违反生活纪律行为,中纪委网站披露的案例是:某市原市委书记经常在高档会所玩到凌晨两三点。主政一方时,有专人帮该市委书记安排晚上去会所的活动。大多数情况下,他都会先让人安排好地方,再根据他的要求通知参加人员,告诉他们时间地点。一起活动时,经常是大家先在一起吃饭,然后唱歌、喝酒或者打牌,再吃夜宵,一玩就到凌晨两三点。

为了服侍好该市委书记,圈子里的人还专门为他开设了一家会所,会所风格按照他的喜好设置,装修方案由负责帮其安排活动的人与企业老板亲自商量,经该市委书记首肯后才着手实施。从2012年底到2014年年中接受组织调查前,该市委书记先后到这家会所消费达30多次,差不多每个月两次。另外,他还频频出入该市其他私人会所。

党章规定,党员有义务发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德。条例第一百二十八条明确了“违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响”属于违反生活纪律的行为。

河南省三门峡市卢氏县文广新局原局长贾建涛,就因在公共场所有不当行为,被中纪委网站“点名”。

2014年4月29日,贾建涛等人到河南广播电台商洽“文化科技卫生”三下乡演出活动有关事宜。午餐期间,贾建涛违规饮酒。午餐后,贾建涛与司机到省广电局停车场取车回卢氏县,发现自己乘坐的车辆被另一轿车堵住无法驶离,他拨打了后车车主张某的手机,对方没有接听,他便直接将后车上的雨刮器掰断扔到地上。据媒体报道,车主张某回到广电局院内,听说自己的车被损毁,立即拦住准备离开的贾建涛要求赔偿。“醉酒的男子先是坐在车里大骂,然后下车厮打张某”。经卢氏县委研究决定,免去贾建涛文广新局局长职务。经卢氏县纪委研究决定,给予其党内严重警告处分。

中纪委网站刊文称,条例第十一章主要对“四风”问题和违反社会主义道德的违纪行为作出处分规定,充分体现了十八大以来管党治党实践成果。

案例阐释条例 故事明晰底线

中央纪委有关负责同志表示,此次条例的修订不是小修小补,而是总结十几年来管党治党丰富实践经验,特别是十八大以来从严治党实践成果,涉及许多重大问题的重要修订,修改条文多,内容变化大。立规易,执纪难。条例颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,要切实把纪律挺在前面,落实抓早抓小,坚持理想信念宗旨高标准,绝不允许突破纪律“底线”。

有反腐专家认为,此次条例的修订落实了从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国法沦为空话。开列负面清单,目的在于立规执纪。而如何阐释这些纪律规制,既不产生误读,又明晰边界,并不简单。用案例阐释条例,再用条例分析案例,这种做法的效果在于,进一步明确了哪些事情不能做,早有前车之鉴；哪里有高压线,一碰就会被电倒。

【《纪律处分条例》背后的案例故事】(三)

严守廉洁纪律 永葆清廉本色

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-10-27 10:40

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廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党章规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党员领导干部必须正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”，主要对党员干部特别是领导干部以权谋私的违纪行为作出处分规定。将原《廉政准则》规定的“8个禁止”“52个不准”相关内容纳入条例。增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退（离）休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款，充分体现出全面从严治党的要求。

该章依次对“以权谋私行为、违规接受礼品礼金和服务等行为、违规从事营利活动行为、违反工作生活待遇规定等行为、违规占有使用公款公物等行为、违反厉行节约反对浪费规定行为、权色交易等行为”作出了明确的处分规定。

（一）以权谋私行为

权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

《条例》第80—82条明确了以权谋私等违反廉洁纪律的行为，比如利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第八十二条：纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家非法敛财 6人落网

山东省淄博师范高等专科学校原党委书记、淄博市教育局原局长张洪亮利用职务便利，单独或伙同妻子、女儿索取、收受40多个单位或个人的房产、现金、银行卡、购物卡等财物，折合人民币864万余元；贪污公款324万余元；挪用公款1000万元给他人用于经营活动，谋取个人利益。

张洪亮不仅自己到处伸手，而且默许、纵容家人亲属利用其职务影响收受钱财。其妻子、女儿对张洪亮严重违纪违法行为不仅不制止、不规劝，而且主动参与其中，伙同张洪亮收受贿赂达255万余元，占张洪亮受贿案值近三分之一，起了推波助澜的作用。家庭成员合伙作案，违纪违法家族化特征明显，结果全家人都受到了党纪国法的惩处。其妻子借张洪亮帮助别人安排工作、为房地产商和教学仪器供应商等谋取利益，与张洪亮收受、索要汽车、房产、现金等贿赂235万余元，被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪被判处有期徒刑十年；其女儿怂恿张洪亮指派市教育局所属学校采购请托人所售教学设备，主动索贿40万元；其妻妹长期帮助张洪亮夫妇保管、经营、隐匿违纪违法所得，并利用赃款炒房、放贷获利；其妻兄借负责开发市教育局房产项目之机，从中获利60万元。

张洪亮案件涉案党员和公职人员43人。2014年10月11日，经淄博市委批准，市及有关区县纪检监察机关逐一立案调查，根据情节、性质、态度和一贯表现，依纪依规作出处理：给予开除党籍、开除公职等党纪政纪处分25人，给予警示诫勉处理18人。

（二）违规接受礼品礼金和服务等行为

全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。

《条例》第83—87条明确了违规接受礼品礼金和服务等违反廉洁纪律的行为，比如收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第八十三条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元 6万欧元想不起谁送的 在黄柏青担任惠州市经贸委主任、惠州市副市长、省水利厅厅长期间，于平时逢年过节收受省水利厅、省属有关企业、惠州市党政领导干部与社会老板贿赂、礼金近亿元。其中不少是一些老板和领导干部以“人情往来”为由交到黄柏青及其家人手里的，少则一万两万，多的达成百上千万。对于每一笔账，黄柏青与其妻子陈某都默默记在心里。如果有一年行贿者没有“纳贡”，陈某还会觉得奇怪。

黄柏青收受的红包礼金之多令人咋舌。专案组曾在黄家发现一个装有6万欧元的信封，但直到接受组织调查，夫妻二人都想不起是谁送的。而且黄柏青夫妇有一个“交往不交易”的谬论，认为并没有发生实质性的权力交易，收点红包礼金不过是“礼尚往来”。在离开惠州后，他也收受一些老同事和当地老板的红包礼金，认为“反正与他们已经脱离直接关系了”。然而，这些进贡者或许不追求立竿见影的回报，但最终都是为了获得权力的庇护和回报。

2015年9月，黄柏青因违规收受巨额礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂等问题被“双开”，其违纪所得被收缴。

（三）违规从事营利活动行为

当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。党员尤其是党员领导干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治本色。

《条例》第88—91条明确了违规从事营利活动等违反廉洁纪律的行为，比如党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第八十八条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）经商办企业的；

（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证劵的；

（三）买卖股票或者进行其他证劵投资的；

（四）从事有偿中介活动的；

（五）在国（境）外注册公司或者投资入股的；

（六）有其他违反有关规定从事营利活动的。

湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华：领导老板“一肩挑” 当官发财“两不误”

按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。但看着别人下海经商，有声有色，湖北省咸宁市人大常委会原副主任、原党组成员周亨华坐不住了。为了掩人耳目，周亨华与“老下属”兼本姓人咸安区财政局副局长、经管局局长周某某合谋，由周某某出面成立公司，而周亨华利用权力地位形成的便利条件进行后台运作，赚了钱后，大家五五分成。

2009年3月，周亨华以妻弟的名义与周某某各出资25万元的苗圃基地正式开业，周亨华实际占有50%股份。至此，周亨华“舞权”的戏台正式搭建起来。2010年、2011年，周亨华两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，帮助周某某的弟弟周元发在未经招投标程序的情况下，承接了咸宁开发区一道路绿化工程和咸宁开发区污水处理厂绿化工程。因这两项绿化工程在施工过程中使用了周某某与周亨华共同经营的苗圃基地里的苗木，工程完工结算后，周元发支付给周某某苗木款130万元。周某某收款后，按照之前约定，先后6次通过他人将收到的一半苗木款共计65万元转交给周亨华。

因违规从事经营活动及其他问题，2015年3月，周亨华接受组织调查。9月，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予周亨华开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

（四）违规占有、使用公款公物等行为

作为一名共产党员，要克己奉公，多做贡献。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

《条例》第94—97条明确了违规占有、使用公款公物等违反廉洁纪律的行为，比如利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第九十四条：利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

云南省昆明市原副市长谢新松：喜新厌旧贪心不足 长占民企车辆直至案发

手里已经占了一辆车，用旧了就想把别人新的换过来。云南省昆明市原市委常委、副市长谢新松长期占用民营企业车辆，受到严肃查处。

2009年，时任昆明市委副秘书长、办公厅主任的谢新松以工作繁忙、公车接待不方便为由，要求所辖业务范围内的某公司为其配置一辆车。该公司遂购置了一辆帕萨特，供谢新松个人长期使用。

2012年，昆明市委派出一名工作人员到该公司任帮办。该公司为其配备了一辆新款帕萨特。看到别人开着新车，谢新松又“眼红”了，便找到上述公司，要求调换过来。于是他又将这辆新款帕萨特占为己有，一直用到案发。

“勤廉奉业甘风雨，读罢春秋好回家!”这是网上流传的谢新松的诗作。这位文采过人的官员嘴上说着“勤廉奉业”，背后却是另一套。2015年10月，谢新松因违反廉洁自律规定，长期占用民营企业车辆；为谋取不正当利益，行贿人民币7万元；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂人民币500余万元，产生孳息100余万元等问题被开除党籍、行政开除，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。【编者按】近日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。从今天开始，中央纪委监察部网站和客户端推出“《纪律处分条例》背后的案例故事”系列文章，用案例故事还原逻辑，以图表对比解读条文，对六大纪律分章解读，推动学习贯彻。

【《纪律处分条例》背后的案例故事】

（一）要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证，政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。

严明党的纪律，要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位置。在党的纪律中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。新修订的《纪律处分条例》的一个突出特点，就是把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置，以政治纪律为纲，带动其他纪律的执行，体现全面从严治党的要求。

《条例》坚持以党章为遵循，把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进行细化、具体化。《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”，主要对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等条款。

该章依次对“发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违反政治规矩”等违反政治纪律行为作出了明确的处分规定，充分体现了十八大以来管党治党成果。

（一）破坏党的团结统一等行为

当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致。党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。

《条例》第48条—第52条明确了“破坏党的团结统一”等违反政治纪律的行为，比如“组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威”等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第五十二条：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

某市原公安局局长：把市公安局当成了自己的“独立王国”

在某市公安系统，熟悉该局长的人用“三无”，即“目无党纪国法、目无组织、目无群众”来给他画像。他的口头禅是：“我就是党委，你最终还不是听我的。”他选用公安系统内自认为靠得住的人，替他经营、打点企业。该局长两名下属利用职务上的便利，为这位局长实际控制的企业，在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益，收受巨额贿赂。据该局长另一名下属交代，有一段时间他成了这位公安局长的司机和“马仔”，陪他打网球和高尔夫球，为他准备打球的衣服、装备等。

有人总结，这位公安局长打击人有一套，“团结”人也有一套。他用小恩小惠笼络干警，拉进圈子为他服务。一名下属利用主管公司财务工作的便利，经这位公安局长同意或个人擅自决定，先后多次挪用公司巨额资金，借给其亲属的公司用于偿还贷款、购买设备、资金周转等营利活动。在担任市公安局局长期间，这位局长先后两次大面积提拔干部，竟然不上报市委组织部和市委政法委，把市公安局当成了自己的“独立王国”。为了个人野心，这位公安局长还善于找人为自己抬轿子、吹喇叭。他让人制作、录制个人先进事迹材料，到市直机关各部门，甚至街道办事处和企业进行宣传。为了寻求官阶上升，他让手下人组织公安局干部写联名推荐信，呼吁提拔他，目无政治纪律、政治规矩到了何等地步。

（二）损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。《条例》第53条—第56条明确了“损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施”等违反政治纪律的行为，比如“拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署，故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张”等，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第五十三条：有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：

（一）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；

（二）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；

（三）擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。

山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。中央巡视组在巡视过程中，一些被巡视单位和部门出现了干扰、对抗巡视工作的行为。比如，“到9月份一律不许打高尔夫……”有的国有企业在巡视组进驻之前就开会“部署”，提醒下属注意一言一行；有的单位在巡视组入驻前一周，把各部门主要负责人换掉，导致巡视组在谈话中无法掌握具体情况；有些单位领导要求下属与巡视组谈话结束后，回来汇报谈话情况；还有一些领导干部，拉关系、托人情，试图找巡视组组长、副组长打听消息。中央巡视组代表的是中央，这些行为妨碍中央巡视工作的开展，损害了中央权威，严重违反了政治纪律和政治规矩。

地方巡视组也遇到过类似情况。2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书记在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能保证举报箱的位置在监控可视范围内”，以此掌握举报人和举报情况。10月中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。后来，省委巡视组根据群众反映到实地查看，发现这一情况后，责令该县委立即改正。该县委书记擅自安排将巡视组举报箱置于监控探头可视范围内，影响了干部群众依法行使检举权，干扰了巡视工作的正常开展，严重违反了党的政治纪律和政治规矩，2014年底受到严肃处理。

（三）对抗组织审查行为

党章规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。党员必须服从组织决定，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。比如，在组织调查后不主动说明情况，反而搞攻守同盟、转匿赃款赃物，就是对抗组织调查，就是严重违反政治纪律行为。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；

（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（三）包庇同案人员的；

（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；

（五）有其他对抗组织审查行为的。

深圳市水务局原局长张绮文：订立攻守同盟 财产证据转藏老家 2015年7月22日下午，深圳市纪委在对深圳市水务局原局长张绮文案重要涉案人员、包工头蔡某某进行调查时发现，蔡某某与一男子谈笑风生地走出大楼，当调查人员迎面向蔡亮明身份时，发现与蔡把手言欢的男子竟然就是张绮文！事后，二人交代，他们当时聊得那么高兴，是因为刚刚订立完攻守同盟，蔡某某表示“打死也不会出卖兄弟”，张绮文认为蔡某某“靠得住”。当蔡某某在市纪委协助调查后，张绮文还是担心自己违纪违法的行为暴露。他从办公室保险柜中将大量银行卡、存折、对外借款借条、投资协议、相关银行凭证、股票账户信息等财产证据材料取出，用文件袋密封好，专程移送至广东河源紫金老家，安置在老家的金属箱内，并交代弟弟张绮龙妥善保管。后来，张绮龙将上述证据材料藏匿于岳母家中卧房的床底下。

随着调查的进一步深入，发现多年前张绮文就在老家通过伪造材料骗取公安机关办理了另一个身份“张润成”。7月28日，当调查人员再次出现在张绮文办公室时，他自知情况不妙，离开办公室时，在将自己的常用手机交给调查人员后，又偷偷将自己口袋中的另一部手机丢到走廊的花盆之中。而这一切并没有逃过调查人员的眼睛，调查人员将张绮文丢弃的手机打开一看，其中有一条发出的信息：“我怕我顶不住，要做好走的准备。”张绮文后来交代，该手机专门用来“搞关系”、“找门路”，他当时已经考虑用张润成的身份出逃了。2015年10月，深圳市纪委对张绮文严重违纪问题进行立案审查。

（四）搞无原则一团和气等行为

在党内一些组织中无原则一团和气之风盛行。班子成员看到问题不批评，相互之间你好我好他也好……久而久之，带坏了风气、损害了集体、危害了个人。一团和气的“好人主义”滋长党员干部不负责任的态度和作风，是缺乏党性原则的表现，全面从严治党决不允许搞无原则一团和气。

《条例》第61条—62条明确了“党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响”，“违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响”等违反政治纪律和政治规矩的行为，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第六十一条：党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

湖北省地税局原党组书记、局长许建国：不动真碰硬 自己就要被处理

近年来，湖北省地税系统的党风廉政建设频频亮红灯。所属有的地税局违规发放节日补助被通报，有的地税局兴建豪华办公楼被曝光，甚至还有一位地税局的干部在陪领导喝酒后猝死。地税系统问题频发，省纪委监察厅有关领导对许建国进行约谈，督促其切实担负起主体责任。

2015年4月至5月，湖北省落实中央八项规定精神检查组在抽查中发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分突出，超标率竟然超过60%！中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题。而湖北省地税局原党组书记、局长许建国，也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也批评教育、诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。许建国是个学者型官员，在工作业务上他的能力还是被认可的。但是在对税务系统党员干部的监督管理上，却睁一只眼闭一只眼，对有问题的领导干部放任不管，有了问题不严肃处理，搞无原则一团和气，班子组织涣散、纪律松弛，影响极坏。

2015年6月26日，许建国因落实主体责任不力，执行中央全面从严治党精神不到位，被免去职务。对于这样的结果，许建国后悔不已。

【《纪律处分条例》背后的案例故事】

（六）严守生活纪律 培养高尚情操

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-11-07 10:15

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生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。

《条例》第十一章“对违反生活纪律行为的处分”，主要对“四风”问题和违反社会主义道德的违纪行为作出处分规定，将十八大以来党中央落实中央八项规定、反对“四风”的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

该章条款依次对“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”“与他人发生不正当性关系”“利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系”“违背社会公序良俗”“严重违反社会公德、家庭美德”等违反生活纪律行为作出了明确的处分规定，充分体现了十八大以来管党治党实践成果。

（一）生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味

当前我们党面临“四大危险”“四种考验”。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要弘扬艰苦奋斗的精神，越要反对贪图享乐、骄奢淫逸的思想，坚持“吃苦在前，享受在后”。

《条例》第126条明确了“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响”属于违反生活纪律的行为，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第一百二十六条：生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

某市原市委书记：经常在高档会所玩到凌晨两三点

生活方式不健康，经常在高档会所玩到凌晨两三点……谈到这位市委书记，熟悉他的人会不约而同地提到这个细节。

主政一方时，有专人帮该市委书记安排晚上去会所的活动。大多数情况下，他都会先让人安排好地方，再根据他的要求通知参加人员，告诉他们时间地点。一起活动时，经常是大家先在一起吃饭，然后唱歌、喝酒或者打牌，再吃夜宵，一玩就到凌晨两三点。

该市委书记喜欢喝高档红酒，嗜好野味，吃饭或宵夜时，通常会特意安排一些野味。据参加者后来透露，他们在一起吃过的有穿山甲、焖蛇、金钱龟、东青斑、金枪鱼，等等。当然，所有这些消费都是由企业老板买单。

为了服侍好该市委书记，圈子里的人还专门为他开设了一家会所，会所风格按照他的喜好设置，装修方案由负责帮其安排活动的人与企业老板亲自商量，经该市委书记首肯后才着手实施。从2012年底到2014年年中接受组织调查前，该市委书记先后到这家会所消费达30多次，差不多每个月2次。另外，他还频频出入该市其他私人会所。

（二）违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为

党章规定，党员有义务发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德。《条例》第一百二十八条明确了“违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响”属于违反生活纪律的行为，并对处分情形作了明确规定。

【《条例》背后的案例故事】

《条例》第一百二十八条：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

河南省三门峡市卢氏县文广新局原局长贾建涛：酒后寻衅滋事损坏他人车辆

2014年4月29日，三门峡市卢氏县文广新局原局长贾建涛等人到河南广播电台商洽“文化科技卫生”三下乡演出活动有关事宜。午餐期间，贾建涛违规饮酒。午餐后，贾建涛与司机到省广电局停车场取车回卢氏县，发现自己乘坐的车辆被另一轿车堵住无法驶离，他拨打了后车车主张某的手机，对方没有接听，他便直接将后车上的雨刮器掰断扔到地上，然后跑到河南广播大厦的10楼办公室寻找张某，并在办公区域大声喧哗。随后，保安赶来，将其带下了楼。

据媒体报道，车主张某回到广电局院内，听说自己的车被损毁，立即拦住准备离开的贾建涛要求赔偿。“醉酒的男子先是坐在车里大骂，然后下车撕打张某。”一些目击者称，张某被扯拽了20多米，胳膊多处淤青红肿。

此事被河南广播电台及网络媒体报道后，在社会上造成不良影响。4月30日，经卢氏县委研究决定，免去贾建涛文广新局局长职务。通过调查取证、核实其违纪情况后，经卢氏县纪委研究决定，给予其党内严重警告处分。