湖北省关于发展鄂西北生态文化旅游圈和枣阳市关于打造

第一篇：湖北省关于发展鄂西北生态文化旅游圈和枣阳市关于打造

关于开发青峰岭山区生态旅游 的可行性报告

按照湖北省关于发展鄂西北生态文化旅游圈和枣阳市关于打造“名山秀水”的要求，我区组织了有关人员对我区及青峰岭林场区域内的旅游资源进行了调查论证，在论证的基础上提出了开发车河---青峰岭一日游的建议，现将论证情况汇报如下：

一、地理位置

青峰岭山区地处枣西南山区，属大洪山余脉（亦称小洪山），西南距枣阳城区45公里。西北与襄阳接壤，东部是穿行而过的襄洪公路，南部与平林镇宋集毗临，西部与宜城山水相连，枣宜路和襄洪路在此交汇。东西长30公里，南北宽20公里，呈北高南低趋势。

二、开发利用的有利条件

1、区位优势：青峰岭景区交通便利，襄洪公路自山脉东麓穿行，待建麻竹高速公路经平林镇至本地10公里路程，向东40公里处有大洪山和玉龙温泉及琵琶嘴水库，向东南5公里处有四井岗油桃基地，每年桃花节游人如海，北部与熊河风景区脉脉相望。区位优势十分明显。

2、自然资源丰富。青峰岭区域内野生动植物资源繁多，有优美的环境、茂盛的林木资源；青峰岭林场2001年被省政府批准为省级林业自然保护小区。

（1）植物资源：本地森林覆盖总面积达10多万亩，活立木总蓄积100多万立方米，森林覆盖率达98%。森林植被种类较多，生长茂盛。景区内树种有400多种，在植被群落中，人工林树种主要有马尾松、杉木、水杉、柏木、樟树、女贞等；天然林乔木树种主要有麻栎、枫杨、苦楝、椿树、刺槐、楸树等；天然林小乔木及灌木有化香、山槐、腊梅、山楂、杜鹃、棠梨、黄荆条、盐肤木等；其它藤本、草本植被主要有紫藤、山葡萄、兰草、黄眉草、白芽草、蚂蚁草、狗尾巴草等；主要中草药有杜仲、麦冬、桔梗、苍术等。（2）野生动物资源：由于植被结构比较复杂，面积大空间阔，食源丰富，适宜多种动物的生存、生长，所以野生动物的种类较多，据不完全统计，常见的鸟类主要有喜鹊、乌鸦、老鹰、鹁鸽、斑鸠、秧鸡、八哥、野鸡、鹌鹑、猫头鹰、布谷鸟、啄木鸟、黄莺、燕等20多种；野兽类有野兔、野猪、野羊、松鼠、麛子、蝙蝠、狗獾、猪獾、狸、刺猬等；在这些野生动物中，猫头鹰、老鹰二种属国家二级重点保护有益珍稀野生动物，有21种属湖北省重点保护有益珍稀野生动物。

（3）人文及自然景观奇特。林场内有大泉眼一处、小泉眼达四处。水温常年为22°C，流量为0.012立方米每秒，徐洞沟分场的习洞，据《枣阳志》记载，因东晋史学家习凿齿兴游于此而得名，此洞幽深不可测，大小石洞相连，洞外有一水库景观奇特，诗曰：“习君洞前水，春色贮三千。水里群芳乱，鱼戏桃红间。波吻青峰顶，月伴碧玉眠”。大洼上的鸡冠朵，因山石自然成形似鸡冠而得名，另有雷山观、后寺、磨棋山、平顶山、棺材岭、尖山、马槽岭、石人山等景观可开发利用。主峰青峰顶海拔500米，有诗曰:枣南有名山，横绝青峰巅，山间素带绕，飘飘六月寒，五峰环拱立，群壑秀可餐，谁人发奇想，曲径通人寰。

这里属亚热带，气候温润、无霜期长、阳光充足、土壤肥沃。境外有熊河水库和莺河水库相守，域内小

一、小二型水库众多如：白鹤垱水库、大泉眼水库、龙坑水库、丁木场水库、先锋水库等，“清山秀水”已具备基本条件。

（4）政府重视。近年来，鄂西北生态文化旅游圈建设正蓬勃发展，枣阳市委、市政府也一直高度重视开发利用自然资源，发展生态旅游项目，借助这一契机，利用招商引资，将青峰岭山区打造成枣阳的都市后花园。以引领这一朝阳产业枣阳生态旅游业的发展时机和条件都已经成熟。

三、开发利用措施

1、加强宣传和规划，提高景区知名度。林场习洞、鸡冠朵、大小泉眼等景点，通过多年的宣传，吸引了不少游客来观光，据不完全统计，每年来游览人员达10000多人。我们要充分利用报纸、电台、电视台等媒体，进一步加大宣传力度，充分展示自然保护小区的迷人风景和美不胜收的传说，以吸引市内外更多的游客。目前各种民间资本已纷至沓来，通过林权转让占山用水，先期开发已经萌发。我们担心，如果该地长期被忽视，民间的无序粗放开发有可能破坏当地自然状貌，影响未来科学统一规划。

2、增设景点，合理配置。要提高旅游区的观赏价值，我们计划再配置一些新的景点。首先请有关专家对车河--青峰岭一日游进行总体规划，目前有一种线路比较明晰，入口车河吴湾至三间瓦屋（柳叶泉）徒步穿林至平顶山到过风崖，向北至棺材岭、鸡冠朵、青峰岭、习洞，向南至雷神观、尖山、后寺至王湾分场至青峰岭林场出口，或再向南至楂不开、马槽岭从车河碾子台出口。按照规划的要求，在产权不变的前提下通过租贷、入股等形式与单位、个人共同开发现有资源，修复重建已毁景点。其次在景区内公路两旁栽植、培育大规格绿化苗木。

3、开发旅游产品，搞好配套服务。为保证游客的吃、住、行等问题，按照市文体旅新局要求，沿一日游线路大力发展农家乐。目前从老鼠尾巴沟至青峰岭王湾一线已布点农家乐及山庄10余家，正在动工建设。从车河农场入口至三间瓦屋公路硬化和通电、通讯已纳入区“十二五”规划。在青峰岭林场计划修通场部至王湾、徐洞分场与老鼠尾巴沟贯通的林区公路，在三个分场内开农家乐服务餐馆5家，（其中王湾分场1家、徐洞沟分场1家，大泉眼分场3家）。同时利用大泉眼水源优势，开发温泉，建宾馆、澡堂，方便游客。同时整理挖掘枣南菜系，包装枣南地方土特产食品成为系列，如土酱豆、土蜂糖、土鸡蛋、土熏肉等等，真正实现有看的、有玩的、有吃的、有带的。。。

4、加强领导，组织专班。为确保旅游开发有序开展，我们计划积极向市领导反映、汇报，成立以市有关领导牵头的市旅游局、规划局、林业局、土地局、农业局等部门参与的协调小组，负责开发与保护旅游区的保护利用及具体的实施，实现旅游与资源保护双赢的目标。

枣阳市车河管理区 年 月 日

第二篇：打造“大长白山生态旅游圈“[小编推荐]

吉林打造“大长白山生态旅游圈”

在今年两会上通过的国家“十二五”规划纲要中，明确提出了要“推进长白山林区生态保护和经济转型”、“全面推动生态旅游”。吉林省根据规划纲要，先行一步，开始以打造“大长白山生态旅游圈”为目标，开创旅游新时代。

吉林省委书记孙政才说：“要把旅游业作为增加总量、调整结构、转变方式的战略性产业突出出来，推动吉林旅游业实现跨越式发展”。省长王儒林强调：要加强区域旅游合作，优势互补，共同开拓旅游市场，实现互利共赢。

近几年来，吉林旅游业快速增长，2010年，全省接待境内外旅游者近6500万人次，实现旅游总收入近733亿元，正在成为吉林省国民经济新的支柱产业和现代服务业的龙头。净月潭瓦萨国际滑雪节成为国际品牌，长白山国际旅游节、长春消夏节、吉林国际雾凇冰雪节、查干湖冰雪渔猎文化旅游节等已形成品牌规模。吉林省旅游业的主要客源市场已遍布全国各地和世界十几个国家和地区。吉林旅游产业的黄金发展期已经到来。

让龙头昂起来，围绕长白山旅游核心资源，打造“大长白山生态旅游圈”

随着居民消费能力、交通便捷度的大幅提高，我国的旅游业正在步入下一个“黄金10年”。据预测，到2015年，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。

同时，旅游业已经成为提升地区知名度、形象和综合竞争力的重要舞台，如何能从行业的快速增长中获得更好的收益，并带动地区整体经济的增长，成为每一个地方领导和旅游主管机构必须思考的问题。

作为一个旅游资源大省，吉林具有丰富、优越、得天独厚的旅游生态资源和景观资源，发展旅游业的潜力巨大。闻名中外的长白山是吉林省生态资源的龙头，原始森林繁密，动植物资源类型丰富多样，具有国际上最完备的以垂直分布为特征的山地植物生态系统。

吉林决策者认识到，旅游是一种“求异”、“求特”、“求新”的活动，特色是旅游的基本条件和旅游产品的生命，突出特色是发展旅游的必由之路，是正确把握旅游业主攻方向的关键。长白山是吉林省旅游业的龙头，也是吉林最具特色的旅游资源。为此，吉林开始围绕长白山丰富的旅游资源，打造以“生态旅游圈”为目标的旅游品牌，开发世界级旅游产品和旅游业，让龙头昂起来，充分发挥强大的核心带动作用。

今天，我国的旅游业已经进入了品牌竞争的时代：从旅游产品的竞争进入到品牌的竞争，由单一城市的竞争进入到了更大范围的区域旅游品牌的竞争，区域旅游品牌竞争已经从单纯的产品和服务竞争上升到目的地的竞争。因此，打造准确定位、广泛传播的吉林省区域旅游品牌势在必行。

吉林不仅有良好的自然生态和山水风光，还有独特的满族、朝鲜族、蒙古族的民俗风情旅游资源。这些民族民俗旅游资源使得吉林旅游拥有了深厚的文化底蕴，使拓展旅游产业链具备坚实的基础。此外吉林水域资源丰富，著名的松花江、鸭绿江、图们江、松花湖、红石湖、白山湖、净月潭、查干湖、向海、莫莫格、龙湾火山口湖群等都是旅游度假的理想之地。同时，吉林雾凇、伪满遗迹、高句丽古迹、辽金历史文化等自然人文景观，也具有独一无二的旅游资源价值。

吉林旅游资源丰富，但是开发晚、起步晚。但正是因为如此，吉林在开发的过程中吸取其他地区的经验教训，坚持保护和开发并举，充分的保持旅游资源的“原生态”。这种原生态已成为吉林旅游最大的后发优势和巨大潜力所在。近年来，吉林省充分凸显“生态吉林”的优势，以长白山为龙头，倾力打造长白山生态旅游圈系列旅游，实施精品战略，整合资源，打造东北地区第一旅游品牌，展现“缤纷四季，精彩吉林”的整体形象。

省旅游局提出，吉林要从全省的层面确立“大长白山”概念，结合各地优势资源，重点发展具有潜力的生态观光旅游、冰雪娱乐旅游、休闲度假旅游，大力发展历史遗迹、工业农业、电影文化、民俗风情、红色旅游、边境风光和节庆会展旅游。联合全省重点景区，开发大旅游、实现大发展，将长白山发展成为辐射和带动整个东北地区的重要产业轴心，打造“东北地区第一旅游集散地和目的地”，积极引进战略投资者，将长白山旅游圈建成集生态、文化、养生、休闲为一体的国际综合旅游度假区。通过资源整合、全面提升实现吉林省品牌旅游目的地和精品名牌旅游产品建设的重大突破；全面提升吉林旅游产业素质和旅游对外整体形象；实现旅游经济增长方式的重大转变，推动旅游发展走上质量效益型增长之路；将旅游业发展成为吉林省经济社会发展的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把吉林省建设成为全国生态旅游强省、旅游经济大省。

今年，长白山、净月潭、莲花山、松花湖、北大湖、查干湖、珲春防川等景区规划已纳入省级重点旅游规划。目前，净月潭、莲花山、查干湖和松花湖规划编制已经启动。上半年全省各地谋划和推进旅游项目共43个，10亿元以上的重大旅游项目33个，呈现出规划标准高、投资额度大、发展潜力好、推进速度快的特点，同时项目集聚效应明显，仅吉林北大湖体育旅游经济开发区规划中的旅游项目就达70余个。

各市州结合冬夏两季特征，开展特色鲜明、国际化程度高、市场吸引力强的节庆活动。年初以来，省旅游局与有关市州政府共同举办长春冰雪旅游节暨净月潭瓦萨

国际滑雪节、吉林国际雾凇冰雪节、查干湖冰雪渔猎文化旅游节、“延边之冬”图们江冰雪节、长白山雪文化节，产生了广泛的社会影响。长春消夏节、吉林开江鱼美食节等节庆活动，启动和活跃了吉林省夏季旅游市场。

“缤纷四季，生态吉林。”“大长白山生态旅游圈”正在快速形成。据估算，今年上半年，全省接待旅游总人数近3900万人次，同比增长21.64%；旅游总收入447.62亿元人民币，同比增长25.51%。

让品牌亮起来，加快基础设施建设，打造“东北第一旅游集散地和目的地”瞩目未来，吉林旅游还有很多工作要做。

“十二五”期间，根据《吉林省旅游业发展“十二五”规划》的部署，吉林将大力实施旅游业壮大计划，基本思路是：

突出“一个主旋律”：科学发展转方式，跨越发展促振兴。

实施“三步走战略”：第一步，到2012年全省旅游总收入达到1100亿元，把旅游业打造成新的支柱产业；第二步，到2015年旅游总收入达到2200亿元以上，实现“翻两番”目标，把吉林省建成全国旅游大省；第三步，到2020年吉林省旅游业总体规模、质量效益、国际竞争力明显提高，成为东北亚重要旅游目的地。

构建五大产品体系。一是构建以滑雪、温泉、冬捕、雾凇、狩猎为主的冰雪旅游产品体系；二是构建以山地运动、森林氧吧、湿地观鸟、草原放马、江河漂流、湖泊荡舟为主的生态旅游产品体系；三是构建以中朝、中俄跨境游、中朝俄三国环线游、环日本海跨5国游为主的边境旅游产品体系；四是构建以反映朝鲜族、满族、蒙古族民俗和关东风情为主的民俗旅游产品体系；五是构建以农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品体系。依托吉林老工业基地、历史遗迹、影视文化和红色旅游资源，开发富有吉林特色的专项旅游产品体系。

创响四大特色品牌。一是“滑雪天堂”品牌：主打雪资源，完善滑雪设施，为不同层次的滑雪游客提供相应的产品，建立起市场认知度高的大众滑雪品牌；二是“人参故乡”品牌：依托人参产业发展，开展以采植、饮食、保健、美容为主的人参主题旅游活动，把人参打造为吉林第一旅游商品；三是“避暑胜地”品牌：发挥吉林夏季良好的避暑环境优势，大力发展会议旅游和各种培训旅游；四是“畅游三疆”品牌：利用与朝鲜、俄罗斯接壤的地缘优势，大力发展边境游、过境游和跨国游。

打造五大战略支点。一是打造大长白山生态旅游区，发挥其在全省旅游发展中的龙头作用。二是打造长吉中心城市旅游区，整合长吉两地旅游资源，推动一体化发展，增强对全省旅游的中心辐射作用，提升在大东北旅游格局中的节点功能。三是打造珲春边境旅游区，以公共利益为先导，优势互补，建设涵盖中国、朝鲜、俄罗

斯三大国际区域的边境旅游区，构筑东北亚旅游合作平台。四是打造向海、查干湖西部草原湿地、民俗文化旅游区，建设成为全省西部旅游的中心。五是打造集安高句丽古迹旅游区，作为吉林省东部旅游的标志性节点。

培育四条精品线路。东北都市旅游线：大连—沈阳—长春—吉林—哈尔滨。东北亚风情旅游线：长春—吉林—长白山—延吉—珲春—朝鲜、俄罗斯。大美长白山旅游线：延吉—长白山北坡—长白山西坡—长白山南坡—长白—临江—集安。东北湿地草原旅游线：长春—松原—白城—阿尔山—呼伦贝尔。

建设十大旅游经济区。以合理布局、规模适当、分期建设为原则，以环境优美、生态良好的核心景区为依托，积极引进国内外战略投资者，分期、分批完善与打造长白山、吉林松花湖（含北大湖）、长春净月潭、长春莲花山、松原查干湖、白城向海（含莫莫格）、延边安图、延边珲春、通化集安、白山抚松等集休闲、餐饮、住宿、娱乐、购物、康体养生、信息、金融、医疗等服务为一体，具有一区一品、交通便捷、环境优美、设施齐全、服务配套、休闲宜居和地方文化特色的国际知名、国内一流的旅游度假区和旅游综合服务区、旅游综合服务体等，形成十个重点旅游经济区，围绕重大旅游项目构造产业链，从而带动相关产业发展，形成旅游产业集聚区。

办好十大特色节庆活动。坚持高水平策划，体现当地特色，突出活动主题。增强活动的艺术性和趣味性，扩大公众关注度和参与面。加大节庆宣传造势，展示城市整体魅力，扩大城市影响。集中力量将“东北亚旅游节暨长白山国际旅游节”和“长春净月潭瓦萨冰雪旅游节”打造成国际知名的节庆品牌，将“查干湖冬捕节”、“吉林雾凇节”、“长春消夏节”、“延边民俗旅游博览会”、“人参文化旅游节”、“鸭绿江旅游节”、“金秋红叶节”、“叶赫满族民俗旅游节”、“国际湿地文化旅游节”等打造成国内知名的节庆活动。

据介绍，2011年吉林省旅游工作总的要求是：按照省委、省政府的部署，以科学发展为指导，以转变发展方式为主线，以实施旅游业壮大计划为统领，坚持特色化、产业化和国际化的要求，加大建设力度、宣传力度、管理力度、统筹力度，推进旅游产业转型升级、跨越发展，尽快把旅游业培育成新的支柱产业。预期目标是：全省接待海内外旅游者7596万人次，同比增长17%；旅游总收入907亿元，同比增长25%。

省旅游局提出，完成今年的任务和“十二五”的奋斗目标，根本在于推进产业转型升级，具体体现在推动“四个转变”：一是发展理念由行业向产业转变，摆脱过去单纯行业管理的传统方式，更加注重资源开发、产品打造、市场营销和管理服务，运用市场化的办法，整合资源，配置要素；二是产业方向由观光游向休闲游转变，依托吉林省良好的生态和适宜的气候，大力打造休闲度假产品，满足日趋多样化的消费需求；三是市场结构由单季旺向两季旺转变，大力培育冰雪旅游消费新热点，使

冷资源热起来，使淡季变旺季，突出“正负22度、绿白两相宜”的吉林特色；四是推动方式由一元向多元转变，改变单纯依靠旅游部门推动到各方联动，改变单纯依靠景区吸引到城市综合环境提升。

让生态旅游火起来，引领旅游新时尚，开创旅游新时代

休闲养生地，大美长白山。

长白山是国际A级自然保护区，世界自然保留地，国家首批5A级旅游景区。吉林按照“生物生长栖息保护地、人类休闲养生目的地、人与自然和谐示范地”的定位，经过精心打造，旅游设施完善，服务水平提高，交通更为便捷，知名度和影响力不断提升；长白山休闲度假产品和节庆活动丰富多彩，“生态之旅、运动之旅、自驾之旅、养生之旅、冰雪之旅、民俗之旅”六大旅游产品体系不断完善；以“观赏乐园、避暑胜地、冰雪世界、休闲天堂”为主题的世界级旅游目的地正在形成。

夏天，长白山的日间平均气温约为20—22摄氏度，夜晚平均气温15摄氏度左右。由于昼夜温差较大，游客晚间睡觉依然需要盖上温暖的棉被。清晨起床，踏出房间，一路经过负氧离子含量极高的原始森林、飞流直下的瀑布、险峻奇特的峡谷、芬芳四溢的高山花园和神秘的天池湖泊。欣赏完美景，还可以体验号称“天下第一漂”的长白山动感漂流，尽情感受与大自然亲近的惬意与和谐。

长白山野外露营地是游客最佳的休闲方式，你可在原始森林的怀抱中与树木同呼吸，共起舞。夜晚抬头可见碧蓝的天空中繁星密布，俯身可嗅绿草和野花的芬芳，满耳是昆虫的弹奏……

秋天的长白山五彩缤纷，层林尽染。鲜明的垂直景观带上，针阔叶、岳桦、高山苔原等依次呈现，鲜活绚丽、妙趣天成，如诗如画，演绎着大自然的万种风情。值得一提的是长白山的特种旅游产品——登山穿越。这是针对国内外户外旅游爱好者的需求，在大森林深处开展的长白山定向穿越——徒步游览长白山北、西、南三个景区，一路大口呼吸原始森林里的空气，饱览云起云飞，珍稀动植物自由来去，感受山人合一的原始境界。

经过近5年的发展，长白山北、西景区主峰服务区、西景区门区服务区、中转服务中心、智能化管理平台等一批重点建设项目已经竣工并投入使用。景区内新铺设的木质栈道更加方便了游人观光游览。环卫设施、标识系统、安全保障设施进一步完善。服务环境不断优化，旅游咨询、安全保障等工作成效明显。

目前，长白山地区拥有五星级酒店2家，四星级酒店3家，三星级酒店10余家，各种快捷酒店、家庭旅馆共计60余家，床位7000余张。对外开放的旅游景区（点）6家，其中5A级景区1家、2A级景区1家。旅行社12家，全部是国内社；土特产

品购物店30家；能够一次性接待150位客人以上的旅游餐馆11家；旅游直接从业人员3250人。

长白山地区的交通条件也日益完善。东北东部铁路已经竣工并投入使用，三纵三横的高速网络已经形成。长白山北、西、南景区环区公路、长春—珲春高速竣工通车，长春—长白山高速公路加快修建，预计2011年“十一”期间即可投入使用。长白山机场也于2008年8月3日正式通航，航线四通八达，打通了各地到长白山的空中通道，也使长白山具备了东北旅游集散地的条件。

很多游客感慨地说：长白山是情侣打造完美假期的浪漫地；是都市人返璞归真的原生地；是中老年人垂钓休闲的养生地；是体育运动爱好者挑战自身的极限地。截至目前，长白山接待国内外游客115万人次，同比增长70%；实现旅游收入17.1亿元，同比增长26%。

长白山生态旅游圈正在快速形成，吉林旅游新时代已经到来。

文：记者 刘亮明 刘文波

http://（2011-09-09 08:37:04）来源： 人民日报

第三篇：鄂西生态文化旅游圈旅游协作发展问题及对策

鄂西生态文化旅游圈旅游协作发展问题及对策

作者：陈小丽 张英 汪瑾

来源：《当代经济》2011年10期

【摘要】 自鄂西生态文化旅游圈建设战略实施以来，圈内各方在旅游政府协作、资源协作、市场协作、交通协作及线路协作上取得了一定成效，但仍存在着可操作性的协作条款缺乏、协作深度不够、协作偏重于政府、协作缺乏利益补偿机制等诸多问题。本文针对上述问题，提出了加强旅游协作发展的对策。

区域旅游协作，是指区域范围内不同地区间的旅游行政或经济主体，依据一定的协议章程，将资源在地区之间重新配置、组合，以便获取最大经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。当今世界，竞争产生效益，合作更有利于实现规模效益，区域内协作整合被证明有助于促进区域旅游经济发展。鄂西生态文化旅游圈（以下简称鄂西圈）跨越襄樊、荆州、宜昌等8地，被湖北省委省政府作为一个整体区域，以旅游产业为引擎，来推动鄂西地区乃至湖北省经济发展，圈内各地就不再是一种独立的、竞争的关系，而是一种相互协作、共同发展的关系。各地协作整合成效关系到鄂西圈乃至湖北省经济的可持续发展，因此，有必要研究当前鄂西圈旅游协作发展中存在的问题并提出可行的对策建议，深化圈内旅游协作，提高协作效果。

一、鄂西生态文化旅游圈协作发展现状

1、旅游政府协作

鄂西圈8市（州、林区）都已经在不同程度上认识到区域旅游协作在旅游发展中的重要性，并在进行着区域旅游协作实践。如2009年8市共同出资组建了鄂西圈投资有限公司，进行相关的资本运作，扩大资本及资产规模，增强公司对鄂西生态文化旅游圈建设的投融资能力。此外，8市（州、林区）旅游局2009年正式签署了“鄂西生态文化旅游圈合作协议”，建立了鄂西生态文化旅游发展合作协调会议制度，每年轮值召开联席会议，研究决定区域旅游合作发展的重大问题。

2、旅游资源协作

鄂西圈8市（州、林区）各自拥有互补性或相似的旅游资源，但各自的旅游资源在市场上的竞争力都不具有绝对优势，因此只有重新整合这些资源才可以获得市场竞争优势。如鄂西圈内，宜昌、荆州、襄樊等地都拥有部分三国遗址，在未协作之前，它们各自宣传自己的古三国遗址旅游文化，建立协作关系后，把三国文化旅游整合成一个拳头产品推向市场，从而成为了一个品牌。

3、旅游市场协作

旅游市场协作主要包括各协作方互送客源、共同进行市场促销和旅游形象推广、共同建立圈域旅游协作网络信息平台等。如8市（州、林区）旅游局正式签署的“鄂西生态文化旅游圈合作协议”，就8地旅游市场开拓与整体促销作出了明确规定；2009年，8市（州、林区）旅游管理部门及旅游企业负责人共同组建促销团前往西安开展旅游宣传促销活动；在旅

游协作信息平台建设方面，启动了鄂西圈公众服务网建设项目，进一步整合鄂西圈经济社会、资源、生态、文化旅游、交通等方面的综合信息资源，不断提高鄂西圈旅游服务水平，扩大鄂西圈知名度和影响力。

4、旅游交通协作

自2008年湖北省政府提出构建鄂西旅游圈的政策以来，鄂西旅游圈在交通方面进行了很大协作。如2010年武神（武当山—神农架）公路竣工，不仅使武当山至神农架旅程由6小时缩短为4小时，而且串起了鄂西旅游圈内几大知名景点，兼具旅游走廊和交通通道双重功能；沪蓉西高速通车，让恩施至武汉车程由12小时锐减至6小时，让“快旅慢游”成为可能；宜万铁路通车，宜昌由过去的旅游终端变成了旅游集散中心，拉长了鄂西圈的旅游线路，游客参观完三峡大坝、三峡人家，可以经由宜万铁路，继续到恩施旅游。

5、旅游线路协作

目前，鄂西圈8地根据旅游市场需求，整合了圈内协作前各自分散的一些旅游线路，推出了一些特色鲜明，具有较高比较优势的精品线路、主体线路。如推出随州炎帝神农故里—擂鼓墩曾侯乙墓—京山屈家岭—大洪山风景区—枣阳雕龙碑遗址—古隆中—襄阳古城—谷城薤山、南河风景区—神农坛景区炎帝神农故里寻根谒祖线；恩施鱼木寨—大水井—腾龙洞—沐抚大峡谷—唐崖土司城遗址—清江闯滩—巴土圣山—下钟家湾长阳人遗址—撒叶儿荷—清江画廊—长阳清江古城—愚人岛—宜都天龙湾—柴埠溪大峡谷清江巴土民俗风情线；襄樊隆中风景区（三国文化园）—襄阳古城—南漳水镜庄—徐庶庙—明显陵—荆州城墙、关帝庙、关羽祠—华容大道—绣林镇—当阳长坂坡、关陵、玉泉寺—猇亭古战场三国文化线等多条旅游线在内的跨省区精品线路，把鄂西圈内各地景点串联在一起，整体扩大知名度，并延长游客旅行时间。

二、鄂西生态文化旅游圈协作发展存在的问题

1、缺乏可操作性的协作条款

鄂西圈各地都充分认识到了协作发展的重要性，也想通过与其他地方协作来促进本地旅游经济发展，但在具体实施时由于缺乏可操作性的、实实在在的协作条款，故而影响协作成效。目前鄂西圈专门的旅游协作机构是湖北省鄂西圈建设领导小组办公室，负责鄂西圈建设总体规划、专项规划、市（州、林区）及其县（市）级规划、重点建设项目实施的具体衔接落实工作，但未能在圈域范围内制定出专门的协作章程和具备可操作性的协作条款和规章制度，以指导圈内各地更好地进行协作实践。如有些旅游资源在地理范围上跨越不同的行政区域，因缺乏具体的协作办法和规章制度，各地为争得资源的开发权和收益权互不相让，影响规模收益获得。

2、协作深度不够

区域旅游协作应坚持旅游要素的有序流动和合理配置，旅游资源具有不可移动特征，但区域旅游资金、从业人员等要素应充分放开，体现出市场竞争的公平与合理原则。当前，鄂

西圈内旅游协作更多地体现在旅游资源的整合、旅游市场的联合促销及旅游线路的协作上，而在旅游其他要素协作上表现力度不够，如旅游资金各自筹措，旅游企业各自为营，旅游从业人员在圈域内未有序流动，也未打造鄂西圈整体旅游形象，树立鄂西圈旅游品牌等，从而影响了鄂西圈协作发展的效果。

3、协作偏重于政府

区域旅游协作的主体由地方政府和旅游企业两方面组成，区域旅游协作需要政府介入，没有政府的相关政策，协作就缺乏必要的基础和条件。但从经济学的角度来讲，企业应该是区域协作最重要的主体，区域旅游协作最终要落实到旅游企业上，光有政府的积极性而没有企业的积极性，区域旅游协作是不可能持久的。现阶段鄂西圈旅游协作起主导作用的还是政府，旅游企业为辅助角色，旅游协作呈现出明显的政府行为色彩。旅游企业多在旅游政府部门的倡导和组织下进行协作活动，企业定位不清晰，角色边缘化，导致旅游企业在旅游协作中缺乏积极性、主动性和创造性。

4、协作缺乏利益补偿机制

对于鄂西圈内各地而言，它与圈内其他地方进行旅游协作的积极性在于这一行为能否给它带来收益，预期收益越大，协作意愿就越强烈。鄂西圈涵盖湖北8个市州，旅游产业协作发展牵涉到不同行政主体和经济主体的利益，各协作方会更多关注其现实和未来利益，从实现自身利益最大化的角度进行决策，如果与其他地方协作得不到任何利益甚至会损害自身利益，那么该地就不会主动参与协作甚至拒绝协作，从而给协作带来难度，影响鄂西圈协作成效。

三、加快鄂西圈协作发展的对策建议

1、提高协作可执行度，拓展合作深度

要促进圈内旅游协作发展，必须尽快制定出切实可行的协作章程和协作条款，内容包括鄂西圈旅游协作的目标及范围、协作对象、协作参与者、协作项目、协作可行性、协作的预期效果、协作方式、协作时间、协作进度、协作法律法规、协作后续利益分配等，否则就只能流于表面或口头，不具备可操作性。在旅游资源协作、旅游线路协作和旅游市场协作的基础上，将圈内旅游协作的领域逐步向旅游基础设施、旅游连锁经营、旅游行业标准、旅游信息平台、旅游专业人才、旅游生态环境和旅游结算、投诉体系等领域全方位地拓展，建立统一的旅游人力资源流动和培训机制，建立统一的旅游研发咨询和旅游求助平台，建立统一的旅游形象和品牌等，积极有效地促进人力、资本、信息、技术等旅游生产要素在整个区域的流动，从而实现资源最优化的配置。

2、发挥企业主体作用，提高市场化水平

针对很多行政办法、管理办法、法律办法缺乏内在的、自发的动力等问题，鄂西圈的发展应以市场的利益共享为原则，以市场为整合的力量，冲破区域的范畴寻求优化；加快要素市场化步伐，发挥企业的主导优势，激发地区协作活力。让旅游企业唱主角，旅游企业是圈内旅游协作的主要实施者，圈内旅游资源、旅游产品等旅游要素的整合都可通过旅游企业间的协作来实现。进一步明确政府和市场主体在生态文化旅游产业发展方面的分工及投资范围，继续加大为生态文化旅游配套服务的公共设施的投资力度，为旅游市场主体投资经营创造良好的硬环境。按照“谁开发、谁投资、谁保护、谁受益”的原则，鼓励各类经济成份投资鄂西基础设施建设和生态文化旅游资源的保护、开发、经营。

3、建立协作利益补偿机制，实现资源最优配置

目前，鄂西圈关于利益补偿的合作协议还是空白，这个空缺必然造成旅游协作过程中的不合作或抵制行为。因此，要在市场原则的指导下，以优势资源流动为核心，以间接调控为主，综合运用财政、税收、信贷、贸易、价格、土资、社会保障等多种政策，通过在各市区实施有差别的政策，引导资源和企业的流动，从而达到资源在区域之间的合理配置。建立圈内利益补偿机制，制定合理的制度，让获利较大的地方政府，对在合作中让渡自己权利、资源和利益的地方政府在经济、财政或政策上作出相应的补偿，主要方式包括加大财政转移支付力度和向受益多的地区征收调节税等，以体现合理、公平，把圈内协作建立在圈内利益互补、共赢的基础上，从而提高圈内各地协作发展的积极性。

【参考文献】

[1] 范春：我国区域旅游协作发展现状及对策[J].商业时代，2005（33）.[2] 赵丽华：环青海湖旅游圈合作发展机制探讨[J].青海民族学院学报（社会科学版），2008（34）.[3] 高明、刘俊杰：环北部湾旅游圈协同发展动力机制探讨[J].桂林旅游高等专科学校学报，2008（19）.

第四篇：推进鄂西生态文化旅游圈建设高层论坛发言摘要

推进鄂西生态文化旅游圈建设高层论坛发言摘要

吕东升等

2009年第1期 ——构建“鄂西圈”

2008年11月10日，省委政策研究室、省发展和改革委员会、省文化厅、省旅游局、省林业局等单位联合主办了“解放思想、协调发展、推进鄂西生态文化旅游圈建设高层论坛”。省委副秘书长、省委政策研究室主任吕东升等领导、专家，在论坛上纷纷建言，纵论鄂西生态文化旅游圈建设。

省委副秘书长、省委政策研究室主任吕东升： 解放思想的生动体现

解放思想，是人类社会发展的动力之源。从新的历史起点出发，中国社会依然需要解放思想，作为内陆省份的湖北更需要解放思想。只有解放思想，才能深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。

建设鄂西生态文化旅游圈，是解放思想的生动体现。提出这个命题，主要是基于建设鄂西生态文化旅游圈的战略构想具有三个重大创新：其一，找到了加快鄂西发展的重要切入点。鄂西与鄂东不同的区情，决定了两地不同的发展思路。省委、省政府提出建设鄂西生态文化旅游圈，以生态为基础、以文化为灵魂、以旅游为切入点，推动鄂西科学发展，有利于充分发挥鄂西生态文化资源优势，探索一条人与自然更加和谐的生态文明发展新路。其二，找到了湖北发展新的战略支撑点。省委、省政府在着力抓好武汉城市圈发展的同时，一直在谋划如何使湖北的发展由“一点支撑”变成“多点支撑”。鄂西生态文化旅游圈的战略构想，跳出了过去非均衡发展的思维定势，使湖北发展战略覆盖了全省区域，有利于调动鄂西干部群众的积极性，形成湖北发展新的支撑点，从而使“战略支点”更加稳固。其三，找到了落实“五个统筹”的结合点。旅游业是一种关联性极强的复合产业，兼具经济功能、社会功能，集传统与现代、生产与生活、劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体。发展鄂西生态文化旅游业，有利于统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及省内发展和对外开放，可以说，这种发展模式在全国区域经济发展中开了先河。

建设鄂西生态文化旅游圈，是一项庞大而艰巨的社会系统工程，需要进一步解放思想。在统筹规划上，要以国际化的战略眼光，高起点、高标准编制鄂西生态文化旅游圈发展规划，决不能走低水平、粗放型发展的老路；在整合资源上，要破除小农观念，增强全局意识、开放意识、合作意识；在体制机制创新上，建立政府主导、市场运作的发展机制；在培育壮大市场主体上，实施集团化发展战略，加大对旅游企业改造整合力度，引导企业做大做强，向产业化、规模化、品牌化和国际化方向发展；在基础设施建设上，要加大市场化运作力度，形成对内畅通、对外辐射的水陆空立体交通网络。武汉大学副校长黄进：

缩短鄂西与世界的距离

鄂西生态文化旅游圈的提出和构建，实质上是将鄂西圈内的8个市（州、区）从地理概念转变为实体上的区域经济社会发展概念，使之与武汉城市圈彼此呼应，在全省形成两轮驱动的发展新格局。

构建经济共同体是立圈之基。8市（州、区）要在省委、省政府统一领导下，统筹协调，区域联动，制定和完善相关政策和法律法规，打破地区行政界限，消除区域市场分割，整合区域发展资源，调整产业分工与布局，形成特色产业与完整产业链。在此基础上，通过和衷共济、包容互助、协同协作、共建共享，克服目前各自为政、壁垒森严、资源分散、缺乏竞争力等发展障碍，实现区域治理制度的创新，建成一个资源整合一体化、经济分工合理化、产业发展差异化、市场发育同步化、城市建设层次化和利益分配规范化的一体化实体性区域经济社会发展共同体，并最终实现构建鄂西生态文化旅游圈的共生、共建、共赢、共享。

推进产业创新是发展之本。作为一个经济欠发达圈域，鄂西圈的产业发展必须改变“升级——替代”的传统思路，而采取“升级——优化”的产业发展战略，通过产业创新，大力发展生态、文化、旅游特色产业和与之相关的高科技产业。

实施国际化战略是必由之路。要以旅游为切入点，对圈域内生态文化旅游资源的内涵进行深度挖掘，精心策划，统一包装，整体推出，打造具有国际竞争力的旅游品牌，通过高端旅游品牌吸引国际游客，进而提升鄂西生态文化旅游圈的国际影响力。

省发展和改革委员会副主任彭军： 加快规划编制和实施步伐

省委、省政府出台的《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》，为我们编制鄂西生态文化旅游圈规划指明了方向，描绘了蓝图，我们在调研的基础上提出了鄂西生态文化旅游圈发展规划的初步思路。

鄂西生态文化旅游圈规划体系分为三个层级：第一级为省级规划，包括鄂西生态文化旅游圈发展总体规划和4个专项规划，即交通发展规划、旅游资源整合规划、生态保护和建设规划、文化保护和发展规划；第二级为市级规划，包括8市（州、区）各自的发展规划；第三级为具体的项目建设规划。

规划的主体内容包括交通基础设施、生态环境保护与建设、文化传承与发展、旅游产业发展、区域产业协同与发展、节能减排与循环经济、风险管理和控制等。同时，建立省级重大项目库，遴选2008年—2010年优先开发项目。规划遵循“四个基本原则”：政府引导与市场运作相结合，体制改革与机制创新相结合，资源整合与结构调整相结合，生态文化保护与永续利用相结合。

规划的发展目标是：到2020年，使“鄂西圈”成为生态资源优势突出、生态系统安全稳固、生态修复保育有效、生态经济繁荣的生态文明圈；历史传统文化与现代科技文化相得益彰，民族民间文化交相辉映的特色文化圈；集生态观光、民俗体验、休闲度假、养生康体等旅游功能为一体的综合性示范旅游圈；经济结构优化、产业特色鲜明、城乡统筹发展、社会稳定有序、民族团结和睦、人民富裕安康的科学发展圈。

我们将在省委、省政府的统一领导下，按照高起点、高标准的要求，编制出一部以先进理念为指导，具有世界眼光和创新思维，符合湖北实际，彰显鄂西特色，可操作性较强的总体规划，做好对圈内8市（州、区）规划的指导，加强各地规划和省级总体规划的衔接。

省文化厅副厅长沈海宁：

把“珍珠”串成“项链”

从文化部门的角度讲，积极投身鄂西生态文化旅游圈的建设，主要应从以下方面下功夫：

盘点资源。要对鄂西地区的各类文化资源进行梳理和盘点，在此基础上保护、修复、建设，充分挖掘内涵，有效加以利用，把资源优势变为发展优势，把发展思路变为具体项目，把软实力变为硬实力。

做好规划。鄂西生态文化旅游圈，各类文化资源虽然丰富，但是现有的建设、利用力度明显不够，没有发挥应有的效益。形象地讲，就像一颗颗珍珠零散分布，没有串连起来。靠什么一线穿珠，把它们变成名贵的“珍珠项链”？那就是要有一个好的规划。

整体联动。要在省委、省政府的统筹下建立密切的协作发展机制，通过市场配置、优势产业来带动各种文化要素的整合。

做强特色。要通过各种集中展示，彰显丰富的个性和特色，形成百花齐放、蔚为大观的文化生态链，使游客在文化考察中领略不同风采，流连忘返。

打造品牌。要尽快启动一批投资规模大、带动性强的文化建设项目。积极开发具有国内外影响的文化品牌并形成品牌链，提升鄂西生态文化旅游圈文化产品的核心竞争力和市场占有率。要发挥文化企业的主体作用，增强其争创名牌的能力。

强化保障。要完善对公益文化事业的投入政策，建立政府牵头、社会参与、市场化运作的投融资机制。

省旅游局局长张达华：

发挥旅游业的引擎作用

旅游业的引擎地位，是由鄂西经济社会发展的客观需要和旅游业的本质属性所决定的。鄂西旅游资源富集，发展前景广阔。旅游业具有鲜明的外向型产业特征，对鄂西地区转变思想观念，提高知名度，加强与外界的交流合作，积极融入国内国际大市场，进而更好地承接资本和产业转移，具有十分重要的作用。

旅游业的引擎作用如何发挥，取决于旅游业本身的发展质量、效益、速度和水平。要认真编制发展规划，指导鄂西旅游业科学发展。建设一批重大旅游项目，培植鄂西旅游业发展后劲。加强旅游产品系统集成，打造生态文化旅游目的地。打造一批旅游发展范式，提高鄂西旅游业的发展质量。破解重大发展难题，推进鄂西旅游业体制机制创新。

我们将以龙头景区为依托，整合圈内旅游资源，打造三大旅游板块（“一江两山” 板块、清江民俗生态旅游板块、荆楚三国文化旅游板块）、四大旅游品牌（自然景观品牌、历史文化品牌、民俗风情品牌、世纪工程品牌）、五条精品旅游线（三峡黄金旅游线、“一江两山”黄金旅游线、清江民俗生态精品旅游线、世界遗产荆楚文化三国文化精品旅游线、炎帝神农大洪山精品旅游线）、六大核心旅游区（长江三峡观光度假旅游区、武当山文化遗产旅游区、神农架原始生态旅游区、清江土苗民俗风情旅游区、楚文化及三国文化旅游区、大洪山历史文化旅游区），把鄂西打造成中国一流、世界知名的生态文化旅游目的地。同时，选择优秀旅游城市、旅游强县、旅游名镇、旅游企业集团、旅游景区、旅行社、星级饭店、“农家乐”、旅游文化节目、旅游商品企业、旅游节庆、导游礼仪队进行重点扶持和培育，树立起旅游行业的标杆，使鄂西旅游业的发展一开始就能高起点迈步、高标准运行、高层次推进，实现鄂西生态文化旅游健康、持续、快速发展。

省林业局局长祝金水：

强化森林生态系统功能

生态旅游是以自然景观资源为对象，在良好的自然生态环境中开展观光度假和多种专项旅游活动，使旅游者享受返朴归真、回归自然的美好生活。它与传统的山水风光游有所不同，传统的山水风光游是把大自然作为消费对象，双方是一种商品交换关系，即花钱享受自然。作为一种新的旅游形态，生态旅游则对大自然充满了尊重与关爱，双方是一种平等的、朋友的关系。人们在欣赏自然美景的同时，也在聆听自然的呼声，关注和思考着生态环境问题。

鄂西生态文化旅游圈占全省版图面积的70%，是我省林业发展的重点区域，也是我省森林风景资源相对集中的区域，汇聚了全省70%以上的森林资源，90%的国家自然保护区和64%的国家森林公园。发展森林旅游业可在不消耗森林资源的情况下，获取远高于生产木材的经济效益，对保护森林资源，帮助林区和林农脱贫致富，推动地方经济发展起到不可替代的作用，其社会经济地位显而易见，其所产生的社会、生态效益也是不可估量的。因此，它也是最具发展潜力和市场前景的产业。目前应选择鄂西已经实施天然林保护的地区进行试点示范，在加强理论研究和不断总结经验的基础上，积极探索推进森林生态补偿机制的建立和相关政策措施的完善。

发展鄂西生态旅游的前提，是要树立“保护与发展并重、生态与经济双赢”的发展理念。把加强鄂西地区森林生态系统建设与保护作为鄂西生态文化旅游圈建设中的首要任务来部署和安排，同时还要重视发展绿色产业。鄂西地区有发展木本生物质能源林和木本食用油料林的区位和资源优势，通过大力发展生物质能源林和木本食用油料林、中药材、森林食品等产业，增加鄂西地区农民收入，实现生态建设与经济增长“双赢”的发展目标。

十堰市人民政府副市长梁吉祥：

精心打造“北大门”

我们决心抢抓机遇，努力将十堰建设成鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑。首先，强化交通先行的观念，加快构建便利快捷的大交通，使十堰真正成为连接华中、华北、西北、西南地区的重要控制点，成为名副其实的鄂西生态文化旅游圈“北大门”。

第二，要强化经营资源的观念，提升鄂西生态文化旅游品牌的竞争力。十堰旅游开发起步较早，具备一定发展基础。下一步，要按照经营资源的思路，加强资源整合和深度开发。坚持以武当山为龙头，以“三区、三线”为载体，整合市域内旅游资源。

第三，要强化市场运营的观念，提升旅游产业的市场化水平。我们将坚持以开放促开发，提升旅游产业的市场化水平。加大招商引资力度，引入真正意义上的战略投资者，把资源优势转化为发展优势、经济优势。同时，积极融入国内外大市场，进一步拓宽客源渠道，拓展旅游大市场。紧紧抓住建设鄂西生态文化旅游圈的契机，进一步扩大旅游业的对外开放，大力吸引外资、港澳台资金，开发旅游资源、兴办旅游企业，鼓励民间资本办旅游，推动旅游产业跨越式发展。

第四，要强化开放合作的观念，走资源共享、优势互补、互利多赢的路子。加强政府间的沟通与合作，建立8市（州、区）联席会议制度；做好与武汉城市圈对接，积极融入国内外大市场，促进“两圈”快速协调可持续发展。

湖北大学旅游发展研究院院长马勇： 做好旅游产业整合文章

鄂西生态文化旅游圈要实现持续快速发展，必须以旅游产业整合为突破口，以优化产业结构、构建和谐空间布局、打造网络状产业链、实现持续性竞争为着力点，在以下几个方面做好文章：

以旅游产业整合为先导，引导产业结构优化。通过鄂西生态文化旅游圈内各种产业的关联，并依据各种产业区域总体发展的内在需求，自觉地进行区域产业发展与布局的调整，以解决圈内产业之间的低水平重构和无序竞争，形成合理的、层次分明的产业结构。

以旅游产业整合为契机，构建和谐空间布局。将宜昌——襄樊——荆州打造成中部地区旅游集散中心，将土家风情与绿色生态整合起来，做好文化与生态两大品牌，打造“民俗风情恩施州，绿色康体养生园”，形成民俗风情旅游产业集群；将荆州、荆门、随州、襄樊四地的楚文化、三国文化有机结合起来，形成历史文化旅游产业集群；将十堰、武当山、神农架的道家文化、武术、水文化、生态、绿色有机结合，以突出道家养生，大众康体主题的系列产品，形成康体养生旅游产业集群；将已开发成熟的三峡大坝旅游区、宜昌城市旅游区打包，形成三峡风光旅游产业集群。

以旅游产业整合为基点，打造网络状产业链。鄂西生态文化旅游圈的旅游产业整合，具有一定的整体性、动态性以及关联性，其整合包括横向整合、纵向整合所形成的网络状产业链体系。

以旅游产业整合为手段，实现可持续性竞争与发展。一是要在鄂西生态文化旅游圈经济发展上，确立以旅游产业为先导产业，以资源整合为导向，以产业整合为主体，以体制创新为动力，优化产业结构，重构资源消费模式；二是在鄂西生态文化旅游圈生态环境发展上，确立以生态安全为前提，以生态容量为警戒线，以生态监测为保障，以生态补偿为手段，美化生态景观，强化生态体系培育，推进生态系统建设；三是在推进鄂西生态文化旅游圈社会文化发展上，确立以民族文化为底蕴，以利益协调为切入点，以多元主体参与为纽带，以制度创新为支撑，挖掘文化本质内涵，助推整个鄂西生态文化旅游圈经济社会文化的可持续快速发展。

恩施大峡谷旅游开发公司总经理黎志： 向5A景区目标迈进

位于恩施州境内的利川市腾龙洞景区和恩施市大峡谷景区，是由香港驰生集团控股投资、恩施大峡谷旅游开发公司经营开发的两大景区，目前总投资已超过1亿元。

2002年，我们引进香港驰生集团先后考察了江西武功山、吉林长白山、贵州梵净山和恩施的旅游资源，最后作出了投资恩施旅游的决策。主要依据是恩施旅游资源禀赋高，区位优势明显，湖北经济发展态势良好，若将资源、资金、智力有机结合起来，有可能做成全国大牌景区。

目前，利川腾龙洞和恩施大峡谷还是“小荷才露尖尖角”。我们的目标是，再用3年左右的时间，把两个景区建成国家5A景区。在景区建设上，我们计划再投入1亿元，对两个景区进行二期开发。宣传营销将是我们今后的重点，如果说2008年是我们的精品景区建设年，那么高速公路开通后的2009年就是恩施旅游的市场营销年和起跳年。届时，一个以“利川腾龙洞——恩施大峡谷”为中心，众星捧月的恩施旅游大格局将会形成。■

第五篇：打造生态农庄 发展生态旅游

远景设计研究院

打造生态农庄 发展生态旅游

农业旅游是一种以农业为载体、集休闲娱乐、旅游购物、绿色消费、返璞归真等功能于一体的新型生态旅游，是一种新兴产业。农业旅游还具有很多现实意义，比如长期以来一直是农村人到城市消费，以往一些扩大内需的措施也像抽水泵一样把农村经济向城市积聚，不断拉大了城乡差距，农业旅游的发展能将城市人吸引到农村消费，他们给农村带来了就业机会、良好的卫生习惯、科技知识和先进观念等，有利于缩小城乡差距。而生态农庄正是以体验式营销为手段，以人为本，以农为特色，以环保、绿色、健康为内涵发展农业旅游。

1、生态农庄的涵义、特点

生态农业旅游指的是充分利用农业资源，以旅游为主题，依靠农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情，让游客共同参与体验的一种旅游活动。生态农庄大都在城市近郊的乡村，是利用农村现有的山、河、海、菜地、果园等资源开发兴建的集参观农业景观、参与农事劳作、体验农村情趣等内容为一体的一种新兴旅游产业。

生态农庄的基本特点是：

（一）内容多样化、环保。生态农庄集农业观光、农事活动、农产品加工等为一体，但不会以牺牲环境为代价，反而能通过旅游活动来提高人们的环境保护意识。

（二）具有季节性和地域差异性等优势。生态农庄旅游主要按地域不同和季节规律推出本区域的主题旅游，避免了旅游景点千遍一律，提升重游率。

（三）体验性强。生态农庄提倡游客参与，游客可以自己亲手种植、采摘以及收获，在亲身体会劳动快乐的同时，还能学到一些基本的常识。

本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）

（四）投资少，见效快、效益好。开发生态农庄所需要的土地地价相对城市便宜，生态农庄可以利用现有资源环境加以美化和修饰，免去复杂的工程建设，启动资金少。建设生态农庄可以分期投资，逐级开发，在建设过程中不断增加新的观光项目，或重新包装组合，推陈出新，不停增加新亮点。

2、发展生态农庄的旅游的实际意义

可以大大增加农民收入

发展生态农庄旅游不仅可以提高农产品的商品量，还可以把生态农业所打造的环境和农民所特有的乡情风俗等无形资产转化为旅游收入。从远景设计研究院的相关资料中了解到生态农庄的游客大都为城市居民，这样有助于城乡之间的经济文化交流，提高农业劳动者的素质，带动农村经济发展。

调整农村产业结构和农业产业发展

我国大部分农村目前仍以种植业为主打，农业结构不够理想，农村中第二、三产业的比重太低，经济效益低下。旅游业是劳动密集型产业，而且是产业关联度很高的产业，而生态农庄在传统旅游六大要索的基础上，又增加了种植、养殖、加工与环保等要索，是潜力巨大的新兴产业。

有利于解决农村基础设施不足问题

通过发展生态农庄可以增加乡、村等基层政府的财政收入，政府可支配的收入增多，相应地在基础设施建设上的投入也必然会增多；再者，随着农民个人收入增多，农民的自我需要的意识会相应增强，同时面对生态农庄对一水、电、住、行等设施的高要求他们会自发地思考用集体筹资的方式改善基础设施。更进一步说，如果是农民自己出资兴建的基础设施，他们必然会自觉维护。

有助于促进旅游业的持续发展

如今人们对于出游越来越冷静，不再热衷于“黄金周”出游，而是更合理地安排旅游时间与路线，使周边游受到热捧，很多家庭选择周末浏览城市周边的山山水水，尽情享受旅游带来的乐趣和舒畅。生态农庄的开发能满足人们新的需要，是直接刺激、增加旅游业收入的新渠道，能够促进旅游业的持续发展。

3、生态农庄的开发构想

3.1指导思想

“天人合一”的开发理念

“天人合一”主要是指农庄旅游区的开发必须遵循旅游区内的自然规律，坚持农庄旅游资源开发的可持续性，强调农庄旅游资源的保护和有效利用，综合社会、经济与环境三方面的要求，促进三者的综合发展。

“以人为本”的开发理念

人的因素是生态农庄开发成功与否的关键因素。如果有丰富的自然资源但缺乏人力资源，生态农庄的开发也不会成功。生态农庄作为一个新兴项目不仅需要懂农业而且需要懂旅游业复合型人才。这种复合型人才需要适度培养和挖掘。

“可持续性”的发展理念

可持续旅游开发就是要求旅游与自然及人类的生存环境成为一个整体，不打破自然、民俗和人类生存环境之间的平衡关系。旅游规划、开发、管理的主要目的是让其自然和民俗资源不枯竭、不退化，培养成一种可靠的资源，作为将来永远不断利用的基础。

3.2内容构想

根据目前旅游市场的需要，结合当前实际，分析出生态农庄开发项目：

建立具有农村特色的民房，提供良好的基础设施，让旅游者吃、住在农家。让人感到一种家的温暖。提供具有完全乡土气息的柴火饭、土猪肉、土鸡、土鸭、土鸡蛋及绿色环保的现摘新鲜蔬菜。展示果品、花卉、蔬菜等的栽培技术及其生产过程，开放成熟的农作物园，让游客人园采摘农作物，享受田园乐趣。临走时还能得到一份自己亲手采摘的新鲜绿色无公害农产品。利用农村现有资源，如水源、草源、动物资源等来开展一系列的娱乐体闲活动。

成人教育园主要是让成人在里面学习农业栽种、灌溉知识及一些有用的民俗文化知识。有兴趣的人，还可以自己动手，当一天半天的农民，体验一下田园之乐。儿童教育园可开发理论教育，教育城市的孩子们分辨五谷杂粮，以轻松快乐的气氛给孩子们传播播种、栽种、管理、收获等一系列的知识，让他们在思想上牢记粮食来之不易的观念。

4、结束语

打造生态农庄，发展生态旅游并不是一蹴而就的，需要人们正确对待并合理规划。上述项目并不要求在同一个生态农庄中全部存在。只需根据所在区域的具体情况选择最合适的项目做出最合理的安排。不贪多求全，选定一个内容做出特色，做出品位，做大做强，做出自己的核心竞争力。