走生态发展之路全力打造生态示范镇

第一篇：走生态发展之路全力打造生态示范镇

走生态发展之路全力打造生态示范镇

双丰镇地处铁力市西部，距铁力市区二十五公里。镇域北靠呼兰河，南与伊春双丰林业局接壤，西与庆安县隔安帮河相望，东邻铁力市王扬乡。镇域总面积为691.60平方公里，中心镇地域面积3.5平方公里。南部属低丘陵地形，北部地处平原地带。绥佳铁路、国道222公路从境内穿过，交通十分便利。双丰镇辖区22个

行政村，55个自然屯，三个社区，总人口61,820人（其中：城镇人口34,713人，农业人口27,107人）。2004年，城镇居民可支配收入实现4,324元，农村人均收入实现3,596.40元。

几年来，双丰镇在小城镇建设过程中，确立生态优先、环保先行的发展理念，以建设生态型文明小康示范镇为目标，对双丰镇进行了全面改造，使得小城镇建设水平有了显著提高。

一、抓规划编制，小城镇建设有章可循

2002年，双丰镇被国务院小城镇改革发展中心确定为全国小城镇综合改革试点镇后，为了使小城镇建设有章可循，经报请铁力市人民政府批准，于2003年聘请黑龙江省寒地设计院为双丰镇编制了《双丰镇小城镇总体规划》，并与当年经过省建设厅专家论证通过。《双丰镇小城镇总体规划》共分两部分。第一部分有五章，第二部分有九章。

2003年，铁力市委提出了“生态经济发展战略”，双丰镇将小城镇建设目标确定为建设生态型文明小康示范镇。为了使《双丰镇小城镇总体规划》更具有可操作性，先后编制了《双丰镇生态经济发展规划》和《双丰镇生态农业发展规划》、《双丰镇生态畜牧业发展规划》、《双丰镇生态工业发展规划》、《双丰镇生态示范镇建设规划》、《双丰镇生态文明村建设规划》、《双丰镇生态旅游业发展规划》、《双丰镇小城镇环保规划》等七个子规划。这些子规划的制定，有利地保证了《双丰镇小城镇总体规划》的实施。使得城镇建房由过去的无序建设向有序方向发展，有效地杜绝了私建、乱建现象的发生，城镇建设更加趋于合理，小城镇总体面貌发生了根本改善。

《双丰镇小城镇总体规划》的编制为双丰镇小城镇建设提供了依据和目标，在最近两年的实施过程中，有效地规范了镇容镇貌，小城镇面貌涣然一新。

二、抓招商引资，全面提高城镇人民居住水平

双丰镇1996年被列为全国500家小城镇建设试点镇和黑龙江省14家综合改革试点镇，1998年被列为全国生态环境及基础设施建设试点镇，铁力市政府以建设“经济特区”的模式出台了优惠政策，双丰镇自身又出台了促进房地产开发和工业小区建设的优惠政策，从此双丰镇小城镇建设发展步入了快车道。

按照铁力市委提出的“对上争取搞建设、招商引资谋发展”的工作要求，双丰镇把对上争取优惠政策作为小城镇建设的动力，把招商引资作为小城镇建设发展的主要手段。通过对上争取优惠政策，有效地保证了招商引资工作的顺利开展；而通过招商引资，切实提高了广大城镇居民的居住水平。2005年1—9月份，招商引资项目7户、企业转制出售1户，招商引资额3,505万元，实际到位资金3,125万元。

招商引资力度的加大，加快了区域经济的发展。在招商引资工作的拉动下，双丰镇建设二个工业园区、做大做强三项加工业整体工业布局已经形成。二个工业园区：一个是与双丰局联合壮大家俱工业园区，另一个是继续引导木材工业小区由粗加工向精深加工转型的木材精深加工园区。做大三项加工业：一是指以木材工业小区为龙头的木材精深加工业，二是指以九河泉米业为龙头的大米加工业，三是指以益盛肉制品公司为龙头的畜禽产品加工业。木材工业加工小区，呈现了从来没有过的活力，加工业户达到了236户，进材量和木材加工量在2005年都创下了历史新高。进材量达到40万立方米，木材加工量达到35万立方米。2005年1—9月份，双丰木材加工业总产值达到41,000万元。

双丰镇整体工业布局的形成，不但解决了双丰林业局下岗职工再就业问题，而且拉动了农村富余劳动力的转移进程，加快了城乡一体化发展步伐，使得小城镇人口不断壮大，据2005年人口抽样调查统计，双丰镇城镇人口已发展到34713人，占双丰镇总人口的56以上。仅双丰木材工业加工小区就转移了3,000多名农村富余劳动力。

镇域经济的快速发展，使得经济发展环境和投资环境得到进一步优化，房地产开发业同样也呈现了前所未有的良好发展态势。自九六年至今，用于楼房建设资金投入累计达到11,714万元，建成居民住宅楼和综合性商品楼38幢，建筑面积152,523.1平方米。在资金投入中，对上争取资金600万元，招商引资9,414万元，自投资金1,700万元，招商引资占总投资的83.4。1996年前，双丰镇住房总面积为62.5万平方米，人均占有住房面积约18平方米；而现在，双丰镇住房总面积为777,523.1平方米，人均占有住房面积约22.4平方米。双丰镇中心镇总户数为9,645户

第二篇：全力打造文明生态镇总结（本站推荐）

全力打造文明生态镇总结

自文明生态村创建活动开展以来，××镇党委政府借“双学双促”干部教育活动的东风，大力推进文明生态村的建设，实行村先创建，以村带镇，村镇互动的创建战略，借文明生态村创建的契机，高标准要求、高起点谋划、高站位运作，全力打造文明生态镇，提出了“做文明人，走富裕路，创生态环境，建美好家园”的创建口号。镇党委决定

文明生态村创建活动在17个行政村同时铺开，到目前为止，各村进展都十分好范文版权所有!顺利，保证在两个月之内完成创建活动，村里街巷道路硬化、绿化和群众文化娱乐设施都在建设中，已完成大约50的工程量，并结合“三城同创”和“百日行动”大搞全民爱国卫生运动，实现净化，建立卫生保证金制度，实行城乡环卫一体化，建立长效机制。截止到现在××镇对文明生态镇创建的投资累计达300万元，估计后续的投资还将达到800万元。为确保文明生态镇创建活动扎实推进、不走过场，××镇主要采取了以下四项措施：

一、镇党委重视，列入村两委年终考核目标，严格督促落实。对于参创工作镇党委非常重视，专门召开班子扩大会议，研究部署此事，成立了参创领导小组，明确了党委书记做为第一责任人，全面负责参创活动。制定了具体参创方案，为参创村配备了包村人员，并召开了参创动员大会。在会上，镇党委明确表示：有条件的村要参创，没有条件的村创造条件也要参创，群众的生活环境必须得到改善。

二、宣传到位，使参创工作深入民心。在参创工作开展之前，镇党委就要求做到宣传先行，造出舆论声势，使群众了解并积极参与。为此，我们采取了村广播、宣传栏、标语、条幅等形式，v好范文版权所有!广泛宣传，并向群众发放宣传单，做到村民家喻户晓，了解此次参创的目的、意义和效果。同时以喜闻乐见的文艺节目的形式让广大群众积极参与进来，受启发，融入此项活动当中。

三、分类参创，确保实效。在参创过程中，镇党委要求17个行政村全部参与创建，其中8个村接受区级验收，并根据各村基础条件划分三种类型指导创建活动。对于条件优良的村，包括中心庄、大高庄、富营、崔庄，参创示范型的文明生态村，由镇领导带队，组织村民代表和党员到华西村张家港参观学习，了解南方先进地区的发展史；对条件较好的村，含东寨、西寨、黄南、柳村，参创普及型的文明生态村，由镇领导带队到唐山地区的遵化丰润考察学习已创建的文明生态村的经验，回来进行本村的创建；对于条件一般的其余各村，自定目标，也参与创建活动，由镇里组织到中心庄、大高庄，已参与参创比较成功的地方参观学习，借鉴经验，改善各村的生活环境。

四、全民参与共同打造文明生态镇。在参创活动中，镇党委要求各村积极发动群众，参与到此次活动中来，共同改造生态环境，创建美好家园。对于参创所需资金采取上级补一点、镇里出一点、村里筹一点、村民集一点的多方筹集资金的形式，一是为调动村民的积极性，二是通过活动教育村民树立起自觉爱护生态环境的意识，通过参创活动，各村达到硬化、绿化、净化“三化”的标准。同时把“强村工程”、“生态家园富民工程”、“宣传文化示范工程”及“农村现代化建设试点村”等项工作也都纳入到文明生态村的创建中来，真正实现生活富裕、环境优美、人际关系良好的文明生态新农村，届时，××镇将率先向文明生态镇迈进。

第三篇：走生态文明美丽发展之路

走生态文明美丽发展之路

编辑:admin 时间:2013-2-4 21:47:00

呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，总面积25.3万平方公里，是全国原生态保存完好的地区之一。近年来，呼伦贝尔市将“生态立市”确立为五大战略之首，作出了创建国家级生态市的战略部署，提出坚持不懈地走生态文明建设之路和又好又快发展之路，努力实现美丽与发展双赢的战略构想。

呼伦贝尔市建设生态文明取得的成就

呼伦贝尔市生态环境的特点。一是生态环境良好，生态质量较高。呼伦贝尔市素有“北国碧玉”和“绿色净土”之称。呼伦贝尔草原总面积 8.4万平方公里，是世界著名的三大草原之一；大兴安岭森林作为我国北方陆地生态系统的主体，在呼伦贝尔面积13万平方公里；河流、湿地星罗棋布，嫩江、额尔古纳两大水系，有大小河流3000多条，湖泊500多座；生物多样性丰富，生长着3000多种植物和400多种兽类和禽类。其完整的生态环境系统，是东北亚生物圈的重要组成部分，是内蒙古自治区、东北乃至国家的重要的自然生态屏障，具有独特的生态环境和不可替代的功能和作用。二是生态环境相对脆弱。导致生态环境脆弱的因素有自然因素和人为因素两个方面，地质历史时期的构造运动为呼伦贝尔草地脆弱性奠定了特殊的地貌格局和脆弱的地表物质基础；自然条件的严酷性、气候的波动性、使这一地区成为对全球气候变化响应的敏感带；虽然植被覆盖率高，净化条件好，但大部分草原地区降雨量小，且干旱多大风，腐殖土层薄，沙源丰富，植物再生能力低。随着近代以来对这里的开发，加剧了草原深林脆弱化的进程。因此国家把呼伦贝尔草原沙地治理区和大小兴安岭森林生态功能区列为限制开发区域。从而也就决定了呼伦贝尔发展的要求比其他地区更高。

呼伦贝尔市建设生态文明的成就。一是坚持四退四进，全面实施生态建设工程。“退”，就是恢复自然生态，拓展可持续发展空间。一是退耕。二是退牧。三是退“伐”。四是退“小”。“进”就是发挥生态优势，发展新型特色产业，把更多的劳动力从原始粗放的种养业中解放出来，从对森林、草原、耕地的过度索取中解放出来。一是推进新型工业化。二是推进新型农牧林区建设。三是推进新型服务业。四是推进新型边境区域合作。入驻的一些大企业在利用俄蒙资源上取得新进展。

二是加强生态保护，构筑北疆绿色生态屏障。实施了天然林保护、公益林管护、“三北”防护林、防沙治沙和保护、湿地保护、自然保护区建设以及野生动植物资源保护等多项工程。积极开展沙漠治理，据全国第四次荒漠化和沙化监测结果显示，通过大规模综合整治，呼伦贝尔沙化土地总面积比2004年缩减了36.4万亩；有明显沙化趋势的土地面积比2004年缩减了 8.9万亩。有监测记录以来，呼伦贝尔沙地沙化土地面积首次出现缩减。

三是全力开展生态市创建设。为进一步发挥生态与资源优势，促进经济结构战略性调整，保护生态环境，在成功创建国家级生态示范区的基础上，2006年，市委、市政府决定在全市范围内开展生态市创建工作，编制了《生态市建设规划》，计划到2015年，实现国家级生态市的建设目标。2011年针对生态建设的实际，呼伦贝尔市提出以森林草原为基础，以市区绿化为核心，以道路林网为脉络，以森林产业发展为重点的创建森林城市的战略布局。相继出台了《关于加快林业发展的意见》、《关于加强环境保护的决定》和《关于加强草原保护建设的决定》等多项政策措施。

呼伦贝尔市生态文明建设面临的难点

长期积淀的环境问题和新的环境问题并存的双重压力。纵观呼伦贝尔的发展历程，曾一度把解决基本的生存问题和资源供给作为发展的优先选择，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯垦、逐水草养牧为主的资源依赖型经济。这种发展模式对生态环境的索取过大，草场承载量过大，导致草原退化；大兴安岭森林因过度砍伐而遭到严重破坏。一定程度上又制约了经济的持续增长。

呼伦贝尔生态资源相当丰富，但却处于欠发达、欠开发地区。目前正处在工业化、城镇化的起步阶段，发展不足仍然是主要矛盾。虽然近年来呼伦贝尔市转变经济发展方式、调整优化产业结构取得了一定成效，但以煤炭、电力为主的资源型、能源型的产业结构和粗放型的经济增长方式还没有得到根本性改变，对资

源的依赖偏重，“原字号”产品和初级产品比重大，资源约束加剧，环境压力加大。

生态文明建设的部署和加快发展的态势并存的双重挑战。由于呼伦贝尔具有巨大的生态屏障作用，国家把呼伦贝尔草原沙地治理区和大小兴安岭森林生态功能区列为限制开发区域，当地政府和群众的生态保护责任重大。

而呼伦贝尔市仍处于欠发达地区，发展不足仍然是主要矛盾。虽然呼伦贝尔市经济多年保持较快增长，2012年地区生产总值和地方财政总收入实现历史性突破，但人均收入水平还不高，在内蒙古自治区处于中低水平。因此，人民群众对提高生活水平有更大期盼，对享有更加美好的生活环境有殷切期盼。为适应人民的新期待，“十二五”期间，呼伦贝尔市提出了地区生产总值年均增长18%、达到 2130亿元的目标，经济总量将有较大增长，能源、资源消耗还要增加，污染物排放总量不足的基本情况将不会改变。因此，经济社会发展与总量控制的矛盾仍然突出，生态文明建设面临诸多挑战。

投入严重不足和科技支撑薄弱并存的双重困扰。呼伦贝尔是全国重要的生态屏障之所在，改善其生态环境质量，无疑是一项巨大的经济社会工程，需要巨大的资金投入，需要强有力的科技支撑。一个地区生态环境投入的多少，取决于该地区的经济承受力、资源环境约束力等因素。呼伦贝尔既是生态脆弱地区又是经济欠发达地区，经济承受力弱，没有外来资金，特别是国家资金的注入，难以开展大规模的生态重建和环境保护。虽然国家实施了天保工程和草原生态保护补助奖励机制，除去国家层面的补偿制度，当地政府又根据实际建立了一些奖励补偿制度。但保障水平偏低也是不争的事实，基本上是温饱型的保障。以治沙为例，随着治沙造林成本逐年提高，现在每亩治理成本已经达350元以上，而上级下达资金仅每亩100元，上级拨款不足，自有资金有限，导致治沙步伐缓慢。资金不足又导致科技支撑能力薄弱、作用发挥不够。缺乏必要的科技投入，缺乏先进的技术手段，以致生态治理效果不尽如人意，也成为严重制约生态建设的一个现实问题。

呼伦贝尔市建设生态文明的对策

尽快完善生态补偿机制。随着国家把呼伦贝尔草原沙地治理区和大小兴安岭森林生态功能区列为限制开发区域，当地政府职能、经济发展和农牧民生产生活方式等都发生了很大变化，突出表现在：一是当地经济发展和农牧民生产受到诸多限制，为生态保护与建设，当地政府和群众在发展经济方面做出了极大的牺牲，需要为他们的牺牲建立起稳定的保障机制。二是当地政府承担的生态保护与建设任务更加繁重，地方财政新增支出压力明显增大，生态环境保护与地方经济社会发展之间的矛盾日渐突出。三是各级政府既要抓生态保护，又要在确保机构正常运转、社会稳定的基础上，统筹兼顾，实现美丽发展、科学崛起、共享繁荣，任务非常艰巨。要妥善解决好这些困难和问题，在呼伦贝尔各级政府和广大群众自身努力的同时，必须依靠上级的大力支持，其中的重要举措之一就是尽快完善生态补偿机制，尽快解决草原森林保护建设国家重点工程投入不足、补贴标准低、覆盖面小、内容较单一等问题。通过建立持久、稳定的长效机制，对呼伦贝尔当地政府和广大群众因生态保护丧失发展机会或增加的发展成本给予合理的经济补偿，有效解决这里面临的生态保护与民生改善、经济发展间的矛盾，更好地保护好生态环境，促进人与自然和谐共处、经济社会协调发展，美丽与保护发展同行。

加快转变经济发展方式。近年来呼伦贝尔一直致力于转变经济发展方式、调整优化产业结构，也取得了一定成效。但是经济结构调整需要一个长期过程，当前和今后一个时期，必须把加快转变经济发展方式放到更加突出的位置。

一是大力推进发展模式的绿色化。良好的生态、丰富的资源，优美的环境是呼伦贝尔最大的特色和优势，是最重要的发展资本。要把生态保护作为最大的基础建设来抓，继续实施休牧、禁牧、轮牧等保护性措施，恢复生态环境。加快转变农牧业发展方式，大力发展现代农牧业，做大做强绿色农畜产品加工业。要把节能减排作为转方式调结构的重要抓手，通过减排严格控制“两高一资”，进一步优化产业结构、优化生产方式，努力构建有利于节约资源、保护环境的产业结构，探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的新型工业发展路子。大力推进低碳经济的发展，包括碳汇交易、循环经济、清洁生产等以生态和节约资源、环境保护为主导的经济形态。

二是大力推进战略性新兴产业、绿色产业的规模化。继续按照“点状布局、集约设置、深度转化、循环利用”的发展原则，加大生产力布局的调整力度，工业进一步向园区集中，加快大园区建设；以严格的环境准入提升经济发展质量和效益，在提升传统优势产业的同时，突出抓好一批传统优势特色产业和新兴产业项目，加快培育以新能源、新材料、装备制造与电子信息为重点的战略性新兴产业。

三是努力提高产业结构的科学化水平。加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。在注重发展生态工业的同时，大力发展高效生态农业，大力发展现代服务业和信息产业，加快发展现代服务业，重点发展现代物流、金融保险和总部经济等生产性服务业，提升发展旅游休闲、家政养老等生活性服务业，从而形成生态农业―生态工业―生态信息业―生态服务业“四位一体”的生态产业和经济结构。

加大生态文明建设的投入力度。一是建立有效的投入机制。鉴于呼伦贝尔是欠发达地区，生态建设中所需投资巨大和投资能力有限的矛盾还将继续存在，因此，必须确定国家投入为主、地方配套投资为辅的机制，争取国家较大的资金投入以获得显著的建设效益。

二是建立有效的投入激励机制。调动生态建设各参与主体及受益主体的积极性。进一步明确“谁建设、谁收益”的原则，出台明晰的产权制度和配套政策，鼓励和吸引国内外的投资者投资于生态建设或与之相关的产业。

三是加大科技投入力度。以科学技术为依托和支撑，高起点地实施生态建设。加强对呼伦贝尔生态环境演变趋势和区域生态建设的研究，加强对退化生态系统退化机制和恢复改良途径的研究，积极开展碳汇核算和碳汇交易研究，依靠科技进步，不断提高生态建设质量和效益。

作者：陆玉敏

来源：《学习时报》

第四篇：全力打造交通安全示范镇

2004年8月，湖南省开展“百个交通安全示范乡镇”创建活动，借这股强劲东风，资兴市公安局交警大队审时度势，果断地将鲤鱼江镇列入资兴市示范创建镇。通过六大措施，形成了鲤鱼江特色的道路交通安全管理模式，实现了人与道路交通的和谐共处。我们的主要做法是：

一、大联动，构建有力的管理体系首先，成立高规格创建领导班子。通过交警大

队的努力协调，镇里成立了以党委书记挂帅的创建工作领导小组，镇派出所副所长、交警执勤室负责人为副组长，镇综治办、驻镇各单位负责人、学校校长、各村（社区）主任为成员的强大班子，设立专门办公室，从综治办、派出所、城管队等部门抽调了5名同志专门负责创建的日常工作。形成了领导重视、部门狠抓、责任落实的创建工作格局。其次，筑牢“三级”管理体系。在创建工作中，我大队着力构建了“政府牵头、安全办配合、派出所主抓、村（社区）级协管”的道路交通安全管理运行机制。将道路交通安全管理工作纳入镇里社会治安综合治理的内容，明确村、居委会的治保主任协管交通，其工作纳入年终考核内容。形成由镇里负责全面、派出所交通民警负责对协管员的管理指导、协管员负责落实各项交通管理基础工作的三级管理体系。第三，建立科学的管理机制。大队着力建立健全了镇里的交通安全培训、考评等管理制度，逐步建立了科学的管理机制。制定了《交通协管人员考核奖励办法》，分管中队对治保主任协管交通工作进行考核，治保主任财政部分工资的20由考核后发放。

二、大改革，创新交警勤务管理模式

在创建工作开展以前，无论是资兴市各乡镇还是鲤鱼江镇的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的问题。对此，大队积极争取，促成我市实行派出所协管交通的警务改革后，镇里交通管理的漏洞才得到根本解决。一是派出所审时度势，强化了交警警力。交通的畅通与否直接影响到经济发展和一方平安。因此，所领导及时调整警力，将分管刑事案件的刑侦组和社区组由原来的8人减少到5人，所领导由所长直接管理交通安全工作，一名副所长具体抓，同时，明确3名正式民警、2名协管员全力抓镇里的交通安全管理工作。是因地制宜，调整了工作重心。警务改革后，针对镇里严峻的交通安全管理形势，因地制宜，及时调整工作重心，将派出所协管交通的职能由违法处罚向管理服务转变。明确派出所交警要加强道路交通安全管理工作，积极配合当地党委政府及各职能部门卓有成效地开展交通安全社会化管理各项工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的长效管理机制。

三、大宣传，提高全民交通安全意识

一是宣传主体多元化。我大队着力打破以往公安交警唱“独角戏”的交通安全宣传格局，构建政府、公安交警、企业、村（居）委等多头联动的立体宣传网络，确保安全宣传无死角。如镇政府利用元旦来临之际，花1.5万元印制6000本交通安全宣传台历及时送到各学校、企业、车队、机关单位及各驾驶人手中。辖区各学校还建立了交通安全宣传长效机制，如每周一升旗仪式进行安全教育。鲤鱼江电厂等境内大型企业还成立了专门的交通安全管理暨宣传办公室，定期邀请公安交警对驾驶人进行安全教育。二是宣传载体多样化。首先，我们充分运用广播、电视等媒体网络进行宣传。镇里拿出专项宣传资金在电视台长期滚动播放交通安全广告5则、宣传标语8条；同时，在黄金时段多次连续一周播放《关爱生命、安全出行》和《让警钟长鸣》等警示光(zf.517878.com)碟，使“珍爱生命、安全出行”的理念深入人心，达到寓教于乐的目的。其次，通过宣传橱窗、宣传标语等进行阵地宣传。对居民集中的地方进行面对面的交通法规教育，将与人们最经常接触的内容编制成《市民交通安全须知》、《驾驶员交通安全须知》，由镇干部组织村干部挨家挨户的发放，真正做到小区不漏一栋、家庭不漏一户。

四、大整治，营造良好的道路交通秩序

一是开展摩托车专项整治。我们重点整治摩托车乱停乱摆、骑摩托车和乘坐摩托车不戴安全头盔、无牌无证上路、不办理保险等行为。通过长期整治，目前，该镇摩托车办证落户率达95以上，第三者强制责任保险办理率达90，摩托车驾驶人守法意识、安全意识都明显增强。二是对农用车等非法载客行为进行集中打击。因该镇地理位置特殊，部分村庄没有专门的客运车辆，农用车、拖拉机和三轮车非法载客的现象一度存在，严重威胁着人民的生命和财产安全。为此，我们在加大宣传的同时，先后组织各职能部门组织了4次大整治，查获非法载客行为15起，强制报废农用车1辆、三轮车8辆。三是集中开展“还路于民”行动。创建工作期间，我们会同镇政府组织开展拆除违章建筑、取缔马路市场、清理违规户外广告、整顿客运市场等专项整治活动。清理取缔马路市场、占道摊点等非交通占道58处，违规户外广告2处，彻底根治了违章占道经营、公交车随意上、下客等顽症。

五、大投入，消除了交通安全隐患

一是千方百计筹资。通过与镇党委、政府的积极交流与合作，镇里对交通基础设施建设项目实行市场准入放宽，实行公益事业冠名转让，鼓励和融入民间资本投入，起到“基础设施建设促发展，城市建设促交通安全”的良性互动和“双赢”。二是高标准规划、建设。镇里对交通基础设施进行了全面、科学规划，并按照规划进行高标准建设。一年来，该镇投资建成了金磊大道

第一期扩改工程，修建了一条长3公里、宽12米的高标准水泥路；对中心城区车站路两厢非机动车道与人行道进行了提质；完成了镇中心十字路口导流岛等工程建设。这些交通基础设施的建成，不仅大大改善了当前的交通基础设施，还为将来城区人口、车辆增加预留了发展空间。三是大手笔改造。我们对该镇的道路交通安全隐患进行了全面排查，并有针对性地协调镇里进行改造。如去年上半年，一女孩在镇中心路边候车时，因躲闪不及，被公交车撞死。事故发生后，镇里痛定思痛，派出专人前往外地考察，最后决定在该路段建两座港湾式候车岗亭，即解决了乘客的候车安全问题，又避免了因公交车靠站形成的交通堵塞。

六、大服务，优化经济发展环境

一是主动深入基层抓管理服务。针对厂矿企业多，车队联组多的实际情况，我们主动上门抓管理服务，防患于未然。如鲤鱼江电厂有货运车辆12台，特别是运煤车辆较多，对此，交通民警定期或不定期对该厂车队进行调查走访，上交通安全课，开展评选“优秀驾驶员”、“安全班组”等活动，对发现的安全隐患或存在的种种问题及时进行整改处理。二是有的放矢，确保游客安全畅通。由于该镇毗邻东江湖旅游区，每年旅游旺季时，旅客及外来车辆剧增。对此，我们超前运作，采取措施，有针对性地开展保安全畅通工作，确保游客万无一失。如在“五·一”、“十·一”旅游黄金周期间，我们都增派警力，加强重点路段和区域的交通安全防控，镇党委、政府还从机关及城管、农机等部门抽调人员协助派出所交警开展相关安全防范工作。三是便民利民，将服务窗口前移。我们在镇政府办事大厅设立了一个交警管理、服务窗口，受理群众车辆上户、驾驶证年检等交通管理服务工作，改变了过去镇里群众办事要到市交警大队去的困难，极大地方便了群众。

第五篇：沙河全力打造工业化生态新城

沙河全力打造工业化生态新城

推进科学发展 注重突破创新

时光荏苒，日月如梭。孕育着隋唐古风，浸润着明清雨雪，沙河历经沧桑，度过了悠悠千载岁月；崭新的沙河市，沐浴着改革开放的春风，迎来了历史上最好的发展机遇；勤劳勇敢的沙河人民，与时俱进，拼搏进取，谱写了一篇又一篇壮美的华章。

沙河城建

日新月异文明优美

沙河市以“新型工业化、生态型中等城市”为发展定位，坚持新区开发与旧城改造并重，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理。近年来，新建了梅花公园、车站广场、汇通城市花园、大光明花园、污水处理厂、东环路、西环路及城市道路改造等项目，实施了天然气入市、集中供热工程，使城市基础设施得到较大改善，城市功能进一步增强，城市承载力明显提高。

今年是沙河撤县建市20周年，他们把2007年确定为城市建设年，共谋划城建工程项目41项，总投资25亿元，突出抓好三个方面：一是高标准搞好城市规划。抓好市区主要街道的街景立面及控规设计，市区23平方公里绿地系统规划及控制性详细规划的准备，努力扩大城市详细规划的覆盖率。二是抓重点、树亮点。抓好“一区、两口、十路”工程，“一区”即城市新区建设；“两口”即东、北出入市口；“十路”即新兴路贯通、翡翠路延伸、京广路改造、东环路北延、建设路南延、纬三路延伸等10条主要道路的修建改造。亮点就是抓好沙河标识性地段和标志性建筑的建设，重点抓好新区的行政办公中心、企业办公中心和市民广场的建设，逐步实施“双百”城市建设工程，谋划建设100栋高层和小高层现代城市楼群，开通两条百米大道。实施万亩水系、万亩城市森林生态工程。加大白塔副中心和新城、綦村、十里亭、栾卸、全呼等卫星镇村建设，加快农村城镇化、城乡一体化进程。三是进一步加强城市管理。借鉴外地的先进经验，结合沙河实际，研究改进城市管理新机制，积极探索城市管理市场化路子，逐步将公用设施、环境卫生等纳入物业管理，以一个崭新的面貌、崭新的姿态来接受广大市民的检验，全方位提高沙河市的知名度、美誉度。

沙河经济

六柱立市百业兴旺

沙河市围绕“富民、强市、升位”的目标，以科学发展观为统领，把握经济结构调整、经济发展方式转变这一工作主线，以全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、强力抓环境为总抓手，大力实施工业立市、科技强市、城镇化带动、开放推动战略四大主体战略，深入开展全民二次创业，努力实现矿山资源整合、招商引资、城市建设、园区建设、新兴产业培育、大项目支撑六方面突破。到“十

一五”末，力争把沙河建成具有较高知名度的冀南工业重镇、工业化生态型中等城市，具有较强竞争力的全国新型冶金、建材、炭黑基地，进入全省十强行列。

一、支柱产业———采掘业。加大矿山治理整顿力度，关闭生产能力低、安全无保障的矿山企业，大力支持大型矿山开采项目，年底力争全部完成矿山企业整合任务，煤矿由88家减少到55家，铁矿由168家减少到60家以内，实现矿山开采业的规模化、集约化、标准化生产。

二、主导产业———新型建材业。抓好玻璃业和陶瓷业，力争到“十一五”末，使玻璃年产量达到1亿重量箱以上，其中浮法玻璃6000万重量箱，年产值达到100亿元，建成名副其实的“中国玻璃城”；陶瓷业发展到50条生产线，年产值达到20亿元。

三、冶金机械制造业。以金丰冶炼基地为平台，依托华远冶金公司、金康集团公司、邯钢大型矿山、中关铁矿等项目，充分发挥沙河铁矿资源优势，力争“十一五”末，形成100万吨球团、100万吨优质铸造铁、50万吨磁性海绵铁、30万吨冷轧薄板、30万吨机械通用零部件、15万吨不锈钢、20万套(件)轧机轴承、10万吨冷拔钢棒的生产规模，年产值达到150亿元以上。

四、医药化工业。依托恒利集团、龙星集团、大光明集团、第一炭黑厂等企业，到“十一五”末，达到年处理中药材1.5万吨、年产炭黑50万吨、年产玉米化工醇50万吨的生产规模，年产值100亿元。

五、纺织服装业。依托海生集团、安仁集团、千山集团等纺织骨干企业，发展高档精梳纱、纯棉及混纺交织面料和高档床上用品、服装加工项目，形成年产纺锭20万锭、服装200万套、床上用品50万套的生产能力，建立科学合理的纺织、印染、服装加工产业体系。

六、食品和农副产品加工业。沙河是河北养殖业大市，已形成蛋鸡养殖产业链条产值10亿元，被省政府命名为“特色产业”。全市已拥有“兴达集团”、“凯特集团”等省内知名大型饲料集团在内的规模饲料企业50余家，年产各类饲料80万吨，成为河北省最大的饲料生产县(市)之一。

项目建设

热潮涌动活力四溢

加快同沿海发达地区的对接，承接沿海辐射和产业转移，大力发展与沿海地区协作型企业和配套型产品；加快同京津冀都市圈和环渤海经济圈的对接，加强区域经济合作，主动参与区域市场的产业分工，努力在市场要素重组和资源配置中获取最大的利益；加快与河北南厢地区的对接，把沙河建设成为具有高知名度的冀南工业重镇、区域经济的连接点、新型工业化生态型中等城市。

沙河市坚持统筹城乡发展，着力解决基础设施落后以及农业增效、农民增收问题；统筹区域发展，立足本地优势，主动融入区域经济发展的大格局；统筹经济社会发展，在大力推进经济发展的同时，注重社会各项事业协调发展；统筹资源环境发展，努力处理好经济建设与资源合理利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展能力；统筹产业发展，延长产业链，提升价值链，提高产业关联度、集中度，实现差异化发展、低成本竞争。在创新发展模式和路径上，坚持集约化、园区式发展模式，通过园区搭建平台，聚集产业，培育特色、延长产业链条，切实解决产业集中度低、企业布局散、产业不配套等问题。四大园区已具雏形：一是金百家工业园区，二是金马岭工业园区，三是恒利工业园区，四是兴达工业园区。

2007年是沙河的“项目建设年”，今年共谋划重点项目50个，涉及玻璃、钢铁深加工、陶瓷、医药化工、能源、纺织、农副产品深加工等各个方面，总投资409.5亿元，其中前期项目10个，总投资264.25亿元；在建项目40个，总投资145.25亿元，当年计划投资44.7亿元，列入省级第一批在建项目9个，列入邢台市级第一批在建项目14个，总投资72.84亿元，当年计划投资21.78亿元。

今年以来，沙河涌动项目建设热潮。截至7月底，40个在建重点项目完成投资27.26亿元，占年计划的61%。14个邢台市级以上重点项目完成投资16.25亿元，占年计划的74.6%，其中9个省级项目完成投资14.35亿元，占年计划的83.03%。截至目前，已有迎新LOW-E玻璃，凯特玉米蒸汽压片，第一炭黑厂扩建，长城浮法玻璃一线，万隆陶瓷一期3条生产线，大光明炭黑二、三线，恒利中药材提取等7个项目建成投产。龙星4万吨炭黑、机械通用零部件市场、大光明超厚镀膜玻璃、安全自洁净玻璃、金康冷轧薄板等项目进展顺利，均完成了时间进度。中关铁矿、北掌煤田、华远不锈钢等项目取得重大进展，有望年内开工建设。两个超百亿元的重大前期项目实现了新突破。总投资110亿元的沙河电厂项目，已通过了华北电网公司组织的专家评审，省发改委已上报国家发改委核准，有望年底或明年初开工建设。总投资106亿元的玉米生化项目，已完成可研、选址等工作，省发改委发函同意开展前期工作。

沙河项目建设规模、项目开工率和完成投资额均位居邢台全市首位。沙河大地正在迅速崛起一大批投资达几亿、几十亿的大项目，成为沙河工业经济扬帆“赶海”的强大原动力。

(组稿/姚志欣、张富民、申富国、徐利民)

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