关于中国特色社会主义政治模式的一种新构想（优秀范文五篇）

第一篇：关于中国特色社会主义政治模式的一种新构想

中国特色社会主义政治模式的一种新构想二

“多数党法定制度”在保证党的绝对领导权前提下，实现了中共组织结构与政府的同构性，解决了党委与政府之间的机构重复设置以及党委与政府之间的权力交叉问题。我国从中央到地方各级党组织与同级政府系统结构相似，如党的政法委员会与政府的司法机关之间，党的纪检与政府的监察部门，党委的组织部与政府的劳动人事部门之间，党委的宣传部与政府的文化部门、广播电影电视部门和新闻出版部门之间，党委的教育卫生工作委员会与政府的教育、科学、卫生、体育等部门之间都存在机构重迭与职能交错的问题，河南省平顶山市某国有企业曾经出现过党委书记开除厂长党籍，厂长开除党委书记厂籍的荒唐事件，就是党委与政府权力交叉的一个非常典型例子。“多数党法定制度”在保证党的绝对领导权前提下解决了这2个问题。

“多数党法定制度”克服了简单多党制和简单比例代表制的可能弊端，保持国家政局的稳定，为中国民主化渐进进程提供切实的制度保障。简单多党制容易导致党派林立，进而政局不稳;简单比例代表制也存在与简单多党制一样的缺点。比如在以色列组织一个政党条件很低，各政党得票率有1.5%即可进入议会，政党参加议会选举还能够得到国家的经费支持，所以人口不到600万的以色列政党众多，目前共有27个政党。大选中选票分散，难以形成一个在议会占有多数席位的大党，政府频繁解散，甚至议会本身也自行提前解散了多次。1999年产生的第15届议会参加竞选的有27个政党，进入议会的有17个，120个议席中工党(23席)和利库德集团(24席)总共只占有47个席位，不到总席位的一半。因此任何大党无论是工党还是利库德集团都不能单独组阁，必须依赖中小党派的支持形成联合政府。在这种情况下组阁时大党不得不接受中小党的政治要价，政局不稳定也在所难免了。“多数党法定”制度能够有效的保证存在而且只存在一个多数党，能够完全避免这些情况。

“多数党法定”制度有利于实现国家财政与政党经费的分离。政党是近代以来出现的政治组织。政党不管是否执政，本身只是一种政治团体，而不是国家机构。因而从学理上说，国家财政没有任何依据应该供养各个政党。但是长期以来，在苏联模式的影响下，我国以党代政、党政不分体制根深蒂固，执政党从中央到地方建立了一套与国家政权机构相重迭的党组织系统。如果实施多数党法定制度，无论是执政党还是参政党，其政党系统大部分都与国家机构系统融合起来了，诸如党纪委等属于执政党内部机构，可以这样考虑：一部分人员独立为党内机构，一部分进入人大。在这种情况下，即使国家还需要向各政党拨付一定经费，与现行数额比较也将逐步减少。对于国家拨付给各政党的经费，需要在政党管理法中明确规定必须定期公开经费开支情况，接受国家审计机构的审计，最后经过人大批准。

当然，与简单多党制比较，多数党法定制度的权力集中程度要更高一些。对于“多数党法定” 权力集中可能产生的弊端，除了政党之间的制衡之外，还可以通过赋予公民创制复议权、增进法定多数党内部的党内民主2种方式来抑制。公民创制复议权的讨论参见下文，增进法定多数党内部的党内民主另文讨论。

2.2 司法独立

司法与行政不独立是我国政治体制的基本不足之一，对此已经有很多阐述。实际上，宪法第162条明文规定“人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干扰”，司法与行政独立不过是将这一原则规定进一步具体化而已，完全符合宪法精神。在十六大报告中可以看到更明确的改革信号，有关政治体制改革部分专门列出一节论述司法体制改革，明确指出“必须保障在全社会实现公平和正义”、“完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度”、“逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。

实现司法与行政的实质分立，可以考虑以下设想：

赋予司法系统相应人事权、财权，由司法系统内部实现垂直管理。下级法院的建制和管理如人员编制、机构设置、经费财政等，与地方政府脱钩。

地方人大全体成员4/5以上赞成票可以提出调整同级法院法官职务的动议，要求上一级法院与地方人大联合组成特别委员会进行处理。这样地方人大不具有直接罢免法官的权力，但可以间接罢免不称职法官。同时避免了司法系统具有高度独立的人事、财务等权力，可能出现内部过于封闭的情况。

全国人大全体成员4/5以上出席，4/5以上赞成票通过，可以撤换最高人民法院法官。

各级人大可以提出撤销或者满足一定条件下直接撤销法官职务的动议，但是不能直接否决法官的判决结果，只能由上一级法院来决定是否否决。上一级法院否决下级法院判决结果必须以最低2/3比例票数通过。

公民不能直接对法官进行弹劾罢免，而是通过使用创制复议权在人大提出弹劾或罢免议案，要求罢免不称职法官的方式间接的予以实现，以保证司法系统的相对独立性。

任何国家机构成员无论其政党属性，在其任期内，其党内各种处分不影响其担任公职的资格和任期，以抑制通过党内程序过度干扰党员个人判断的行为。

司法机构所有成员不得属于任何一个政党的党员。当然，在政治改革过渡期，可以考虑规定，法官所在政党对其进行的任何党内处分不影响其司法机构的任职。逐步实现司法机构成员与政党脱钩，保证司法活动独立性。

如此设计的根本目的在于保持司法系统相对独立性同时，体现人大的最高权力机构特征，同时将人大撤换法官的条件定得很高，可以充分保证司法系统独立性。这与西方政治体制中通过赋予法官尤其是最高法院法官完全独立地位的做法不同，可以最大程度的避免法官本人的局限性。

2.3 省级以下各级统计和审计机构独立于行政机构，直属同级人大

统计是一国治理的基础。缺乏真实全面的各种统计资料，决策者就不可能做出正确决策。我国国家统计可以追溯到公元前2000多年，《史记》记载虞舜时期“禹平水土，定九州，计民数”。春秋时期齐国宰相管仲十分重视国家统计，认为“不明于计数而欲举大事，犹无舟楫行于水，险也”。

我国一直很重视统计工作，1983年《中华人民共和国统计法》颁布实施，1996年又对《统计法》进行了重大修正。但是在现行地方官员业绩考核体系下，由于统计机构归属地方政府管辖，地方政府官员干涉统计工作的动机很强烈，往往出现“数字出官，官出数字”的异化现象，统计独立性很难保证。原安徽省副省长王怀忠(经最高人民法院核准，王怀忠于04年2月12日在山东济南被执行死刑)在安徽省阜阳市任期期间造假到极致时，某年阜阳市上报财政收入竟达400多亿，而在阜阳市涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿、叶利钦等的假纳税发票。笔者2001年11月在贵州某贫困县做调查时，该县乡镇企业局一位工作人员提及，该县乡镇企业年产值实际只有2亿，但是有关县领导却让填报为12亿。

类似的诸多案例导致国内外不信任中国统计资料情绪的产生。2000年美国匹兹堡大学教授罗斯基(Thomas G.Rawski)在英国《经济学家》上发表两篇文章《中国的GDP统计出了什么问题》以及《中国的GDP统计：该被警告?》，质疑1997年至2000年中国GDP增长统计结果的真实性。罗斯基的文章发表后成为西方和国内媒体的关注热点。就国内的反驳文章来看，北京航空航天大学管理学院任若恩教授的文章很具有代表性。多数中外机构和学者都普遍认为，中国经济资料总体上是可靠的。但是，这不意味着进一步改善我国统计体制是不必要的。

实际上，目前国家统计局已经建立了独立于地方政府的工作系统。比如全国GDP总量并不是从各地统计资料汇总而成，而是国家统计局在各地自报数据基础上，通过国家统计局的统计系统统计与检验之后再予以公布。这也是全国各省市统计的GDP总和往往大于全国GDP总量的原因。因此很大意义上说，统计工作与地方政府之间关系已经出现离心事实，进一步独立出来并不突然。

此外，将统计从地方政府独立出来的作用并不只是获取准确统计信息，更在于提高对地方政府官员的有效监督。因为虽然理论上人大可以对地方政府官员进行监督，但如果没有可靠的统计资料，人大就不能对政府活动进行有效评价。

标准、严格、准确的统计和审计制度是建立公平、完善市场经济制度的关键基石之一。2001年以来发达国家爆发以美国安然公司丑闻为代表的一系列大公司财会丑闻，这对其他国家都是值得借鉴的深刻教训。实际上，2000年前后国内上市公司爆发的一系列虚假财务报表恶劣事件与安然丑闻可谓如出一辙。在改进统计工作的同时也要改进审计工作。1994年《审计法》规定审计机关职责为“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其它依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。”官员离任审计、政府财政开支审计等等，都是独立性较之统计更强的工作。实际上，正如统计系统有自己独立渠道一样，《审计法》第九条已经规定“审计业务以上级审计机关领导为主 ”。那么还不如直接独立出来，在审计系统内部垂直管理同时，对同一级人大负责。

因此可以考虑：

省级以下各级统计和审计机构独立于行政机构，直属同级人大;同时保持人事和财权的相对独立。

以上设想，可以首先在《政府组织法》、《统计法》、《审计法》等普通法律中做相应修订，在时机成熟时过渡到宪法修改中。

2.4 抑制黑金政治的共同竞选平台制度

选举制度包含内容很多，为主题和篇幅限制，集中讨论选举中的政治黑金问题。贿选问题没有解决，普选就不可能真正发挥实现民主的根本作用。黑金政治是现代选举制度暴露的关键弊端之一。近年来我国各地选举中富人群体参选越来越多，贿选现象也日益突出。如果不能设计出有效抑制黑金政治的制度，具有中国特色的社会主义政治制度不可能建立，大有重蹈台湾黑金政治旧辙的可能。

目前各国对政治黑金问题绝大多数是制定直接的管束法律，如美国《联邦选举竞选法》规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政党全国委员会捐款不得超过200130美元等等。每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯地址和职业。尽管这些法律对黑金政治产生了一定抑制作用，但实际上还是无法真正抑制黑金政治，黑金捐赠者往往通过所谓的捐软钱(soft money)的方式名正言顺规避法律约束。

笔者认为，如果不将所有竞选者约束在同一平台上，那么竞选与金钱之间的利益勾结关系始终就无法得到真正抑制。因为如果各选举人各自开展竞选活动的话，竞争经费自然是越多越好，而法律对此监督成本必然会随之上升，而且因为资金转移存在很多渠道，监督效果不会很好。因此有中国特色的社会主义政治制度构建中，遏制西方选举制度的异化为金钱实力比拼是最关键的环节之一，为此必须进行制度创新。可以考虑以下设计-

各党以及各党内部各代表参加党内抑或党内选举时，制定统一的竞选人宣传措施。简言之，即所有候选人不能单独行动，必须在同一时间和同一地点出现，同时面对选民。称为共同竞选平台制度。

各候选人在这样的制度约束下，不得不将自己的竞选设想与其它候选人的批评直接面对，增加了选民甄选候选人的有效度。在这种制度设计下，各候选人必然彼此监督，能够有效避免候选人隐瞒信息等情况。

捐赠经费不能捐赠给某一个政党或者某一个竞选人，而是由所有候选人分享。经费管理由一个各竞选政党等名额组成的竞选资金委员会负责。

政党财政与国家财政独立，国家财政为各党竞选拨付一定数额经费，不接受针对具体政党的竞选资金捐赠，所有捐赠纳入一个全国选举基金统一管理。竞选预算总额由全国人大批准，通过法律规定拨付给各党的经费总额不得超过国家财政收入的某一个比例。

在该制度设计下，竞选黑金活动空间受到很大抑制。

国家资助竞选者的制度可以参照以色列的相关规定。以色列中央选举委员会下设一个财政委员会，对议会选举的经费作出预算。预算报告提交议会，由议会批准。每个参加议员竞选的政党可以从国库获得一定数额的选举经费。议会根据大选结束后各政党在议会中占有席位的多少，决定拨给每个政党具体的款额。国家审计长负责审查全部竞选费用的拨付，对全国人大负责。

2.5 两院制还是一院制

对于我国政治体制改革采取两院制还是一院制，存在不同意见。普遍认为，英国两院制是英国资产阶级革命历史上阶级之间妥协的结果，美国两院制也是一样。以美国两院制为例说明。

美国联邦制度的形成具有其独特的历史原因。独立之初，美国建立的是一种邦联制度，并非联邦制度。1777年的《邦联条例》明确规定，组成“美利坚合众国”的各个州保持其“主权、自由和独立”，出于共同防御、维护自由和公共福利而加入“彼此友好的联盟”。凡是没有明确授予中央的权力，一律自行保留。中央只设一个议会，由各州派代表组成，每州不分大小，只有一票表决权。议会每年召开一次，权力十分有限，对于各州人民没有直接的管辖权，也没有征税和管理商业的权力。当时美国邦联是一个极为松散的权力架构。1786年爆发的谢斯起义刺激了美国由邦联制度向联邦制度的变革。1787年各州代表聚会费城，召开了制宪会议，争论焦点是由谁来掌控中央政府的权力。大州代表认为，自己人口多，纳税也多，所以在国会中的代表席位也应多。小州代表则强调小州与大州的平等地位。最后选举一个11人委员会寻求妥协方案，该委员会提出“康涅狄格妥协案”。主张建立两院制，即在参议院中各州享有同等表决权，在众议院中代表权按人口比例确定，最终获得制宪会议的通过。因此美国采用两院制。

我国当前的政治体制改革，没有与当年的英美类似的特殊历史语境，而且宪法已明确“各级人民代表大会是各级权力机关”，因此一院制最符合实际，也即前述的现有党委、人大、政协等三合一。你好哦啊，

第二篇：斯大林模式是一种高度集中的政治

斯大林模式是一种高度集中的政治、经济体制。

它形成的标志为苏联1936年宪法的通过。

积极影响 在当时特定的历史条件下，斯大林通过这种建设模式，使苏联跻身于工业化国家的行列，为后来取得世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。“斯大林模式”创立是取决于当时苏联极为落后的社会生产力的发展水平，是落后国家实现工业化的可行方式，在苏联迅速赶上和超过西方发达国家的过程中起了极为重要的作用。

消极影响 但是这种高度集权不仅以自由市场的不发达作为自己存在的理由，而且为了保全自身，而通过经济资源的绝对垄断，限制市场因素的发展来巩固自身。斯大林模式要求国家对经济运行的绝对控制，也就要求空前的国家专政机关作为后盾。于是必然出现出现党政不分、权力高度集中、个人崇拜与家长制作风盛行的现象，因为这些不过是巩固国家统治的方式而已。斯大林模式和民主、现代法制是完全不相容的。苏式社会主义的国有化与真正意义上的社会主义国有化的区别在于，斯大林模式是在资本不发达的情况下，通过国家作为后盾的方法来壮大资本，同时资本必须由国家实行绝对控制；社会主义国有化旨在限制和消灭资本，以社会主义的生产关系来代替资本关系，生产资料的控制权将逐渐由社会接管，并且这一切建立在资本关系发达并走向衰落的历史条件下。所以我们就不难理解斯大林模式的命运。随着过度集中的体制和日益发展的市场因素的对抗性矛盾走向顶点，斯大林体制最终走向崩溃。在空前的经济增长速度下，掩盖着经济效率极低的现实，这表现在：第一，片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；第二，在计划经济体制下，片面强调产值和产量，造成了产品品种少、质量差。第三，国家从农民手中拿走的东西太多，严重地损害了广大农民的利益，农民没有生产积极性，农业产量长期停滞不前。第四，经济发展粗放，经济效益低下，大量消耗和浪费了资源。第五，国家对经济资源的垄断，造成国家机关内腐败滋生。所以这种经济增长必然是不可持续的。第六，长期执行计划指令，压制了地方和企业的积极性，阻碍了苏联经济的持续发展。特别是这种高度集中的计划经济体制后来因没有进行有效的改革而日益僵化，成为以后苏联解体的一个重要原因。随着时间的推移，斯大林模式的一系列弊端日益暴露出来。从长远看，它严重阻碍了苏联的进一步发展，并最终造成了苏联1991年解体。

第三篇：建设中国特色社会主义政治

第九章

1、为什么说人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政？

2、我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？

3、为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？为什么不能照搬西方的多党制？

4、如何认识社会主义的民主、自由和人权.第一节

中国特色社会主义的民主政治

一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

1、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证.2、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求.3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.二、人民民主专政

1、民主是人类政治文明的成果,是政体和国体的统一.国体就是国家的性质,政体就是政权的组织形式.2、人民民主专政是我国的国体

（1）我国的国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家.（2）人民民主专政的实质:无产阶级专政,因为：第一,性质相同.第二,作用和职能相同.第三,历史使命相同.（3）人民民主专政有鲜明的中国特色

第一,从政权组成的阶级结构来看,有广泛的阶级基础.第二,从党派之间的关系看,实行的是共产党领导下的多党合作和政治协商.第三,从概念表述上看,人民民主专政的提法更全面和更准确.体现了民主与专政的相互联系.（4）坚持人民民主专政的实质 ☆ 不断发展社会主义民主 ☆ 维护人民的利益

☆ 维护国家的主权安全和稳定

☆ 要坚持国家的一切权利属于人民,保证人民当家作主（5）坚持人民民主专政必须履行国家政权的专政职能 保持政权巩固和社会稳定发展

第一,西方从未放松过国家的专政职能.第二,当今的国际形势看,敌化西化的势力从没有停止.第三,从国内看,阶级斗争还将存在.重点难点之一

为什么说人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政？

（1）人民民主专政的实质是无产阶级专政.（2）人民民主专政具有鲜明的中国特色.三、人民代表大会制度 ☆ 人民代表大会是国家最高权力机关.按照民主集中制的原则讨论决定国家和地方大事,决定国家行政、审判、检察机关的产生,并对其进行监督,同意行使国家权力.人民代表大会制度的基本内容

（1）人民代表选举制度----凡年满１８周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权.（2）全国人民代表大会的职权：立法权、人事任免权、国家重大事项决定权；监督权和其他应当由它行使的职权.（3）全国人大常设机构—人大常委会会,全国人大闭会期间日常事务处理机关,是最高国家权力机关的组成部分.（4）全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系.全国人民代表大会

领导:全国人大常务委员会 和 中华人民共和国主席

下设中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院

人民代表大会制度的基本特征和主要原则

第一,国家的一切权力属于人民,是人民代表大会制度的政治基础和根本原则.第二,我国的人民代表大会制度本质是体现“议行合一”原则的政治制度.第三,人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权等.第四,我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度.2、人民代表大会制度与党的领导之间的关系 人民代表大会制度不能离开党的领导

（1）我们的党是执政党,党的领导要通过执政来体现.（2）各级政权组织,包括人大、政府和司法机关都必须接受共产党的领导.（3）党不是政权本身,不能取代政权机关的职能.两个“不能”

（1）不能把党领导人民管理国家与党直接管理国家混同起来；

（2）不能把党支持人民当家作主与党代替人民当家作主等同起来.中国共产党是国家政权的领导核心,但不是国家权力机关,其执政权力不属于国家权力的范畴.3、人民代表大会制度有鲜明的特点

第一,人民代表大会制度充分体现了一切权力属于人民的原则,能够充分发扬人民民主,吸引广大人民参加国家管理,行使当家作主的权力.第二,人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则,既保证国家权力的统一,又使国家机关分工合作、密切配合；既能保证中央集中统一领导,又能充分发挥地方的主动性和积极性.第三,人民代表大会制度有利于实现党对国家事务的领导,有利于国家的统一和稳定,是建设社会主义民主的重要途径和形式.第四,人民代表大会制度采取访商和表决相结合的原则,有利于保证国家重大决策的正确性和科学性,有利于巩固安定团结的政治局面.第四,人民代表大会制度采取访商和表决相结合的原则,有利于保证国家重大决策的正确性和科学性,有利于巩固安定团结的政治局面.4、进一步完善人民代表大会制度

（1）优化代表的组成、严格按照当选人民代表的规定条件遴选代表；按照所规定的人民代表的职责要求代表.（2）要科学地处理好党的领导与人民代表大会的关系.（3）进一步健全人大办事机构,规范办事程序.重点难点之二

我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？

（1）资产阶级三权分立是同资本主义经济和政治特征相适应的基本政治制度.（2）随着资产阶级政党政治的发展,三权分立制度已经同资产阶级多党制溶为一体.三权分立框架内的权力制约,实质是资产阶级政党之间的竞斗.（3）三权分立在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式.广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的.（4）这种制度的根本缺陷在于,一是影响国家权力的统一.二是由于三权之间的互相牵扯,往往导致议而不决,决而不行的现象发生.（5）我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度,一方面,体现了最广泛的人民民主.另一方面,又保证了人民意志的统一和国家权力的统一,保证了决策的效率

四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式.－－《江泽民论由中国特色社会主义》、共产党领导的多党合作制度是历史的产物

执政党->中国共产党,参政议政->其他党派 二者为共同致力于社会主义现代化建设的亲密友党

中国8个民主党派 民革：中国国民党革命委员会

民盟：中国民主同盟

民建：中国民主建国会 民进：中国民主促进会 农工党：中国农工民主党

致公党：中国致公党 台盟：台湾民主自治同盟 九三学社、人民政协的主要作用

人民政协的性质：A 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构

B 是我国的广泛的统一组织

C 是具有中国特色社会主义民主的重要形式 人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政

3、中国共产党与民主党合作派的关系

-我国政党制度的根本前提：中国共产党是执政党

-我国多党合作的政治基础：坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则-我国各政党的根本活动准则：宪法和法律

-我国多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

4、中国政党制度的特征

(1)在我国政党制度中,共产党是执政党,民主党是参政党,不是在野党和反对党.(2)共产党和民主党有共同的根本利益和共同的目标,都以四项基本原则为共同准则,以实现不同时期的总任务为共同纲领,以建设中国特色社会主义为共同理想.(3)各民主党派都参加国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家方针,政策,法律和法规的制定执行.(4)中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则,都受到宪法的保护,享受宪法规定范围内的政治自由,组织独立和法律上的平等地位.5、衡量政党制度好不好的标准

（1）结合本国的国情（2）从实践效果分析（3）我国政党制度具有显著的优越性

①有利于推进社会主义民主政治建设 ②有利于推进祖国和平统一大业的实现

③有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设

多重点难点之三

为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？为什么不能照搬西方党制？

①西方多党制不适合中国的国情

第一,我国经济制度基础决定了不能实行西方多党制.第二,我国国家性质决定不能执行多党制.②主张在我国实行多党制的实质和后果 实质：是要取消中国共产党的执政地位.后果：丧失人民政权,颠覆社会主义制度,党派林立,内乱不已,国无宁日,民不聊生.五、民族区域自治制度

1、民族区域自治：

在统一的祖国大家庭内,在国家的统一领导下,以少数民族聚居的地区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,自主管理本民族、本地区的内部事务,行使当家作主的权利.2、实行民族区域自治符合社会历史发展的要求

（1）统一的多民族国家的长期存在和发展,是我国实行民族区域自治的历史依据.（2）近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神,是实行民族区域自治的政治基础.（3）各民族大杂居,小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差异,是实行民族区域自治的现实条件.3、民族自治地方的自治权力

(1)自主管理本民族本地区的内部事务.(2)享有制定自治条例和单行条例的权利.(3)享有宗教信仰自由的权利.(4)享有使用和发展本民族语言文字,按照传统风俗习惯生活和进行社会活动的权利和自由

六、民族区域自治制度基层群众自治制度

为什么要加强基层民主建设？

（1）发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作.（2）基层民主是社会主义民主最广泛的实践,发展基层直接民主,有利于提高全民族的民族素养,为发展社会主义民主进一步创造条件.基层民主自治体系

农村居民委员会

城市居民委员会

企业职工代表大会

第二节 依法治国,建设社会

主义法治国家

一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1、新中国成立之初对法的重视及“文化大革命”对法律的践踏

2、深刻理解依法治国的科学内涵,应注意把握以下内容：

依法治国的主体

是人民群众在党的领导下来依法治国,人民群众是依法治国的主体.依法治国的客体

是指依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务.依法治国的依据

是我国社会主义的法律,其中最重要的是宪法.依法治国的实施者 主要是国家机构和国家公职人员代表人民群众管理管家事务、经济文化事务和社会事务

依法治国的宗旨

是保证国家各项工作都依法进行,实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化

3、依法治国的意义

(1)是中国共产党执政方式的重大转变.(2)是社会主义民主的基本保障.(3)是社会主义市场经济发展的必然要求.(4)是国家稳定和长治久安的有力保证.(5)是社会文明进步和谐发展的重要支撑.(6)是中国屹立于世界民族之林的要求.4、“依法治国”的基本要求

有法可依

是制定出完备的法律,使国家和社会生活的各个方面都有章可循.有法必依

是法律制定出来后,必须遵守和执行.执法必严

就是严格执法,它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定,行使国家行政执法权和司法权.违法必究

就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,给予惩处.二、加强社会主义法制建设

第三节 推进政治体制改革

发展民主政治

一、深化政治体制改革,扩大社会主义民主

政治体制,是指政治制度的具体表现和实现形式,主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度.1、政治体制改革的必要性

我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要.这些方面的制度好,可以使坏人无法肆意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面.2、政治体制改革的目标

建设有中国特色的社会主义民主政治,健全社会主义法制,切实保障人群众当家作主的权利.《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）,第299页

3、评价政治体制是否正确的标准(1)看国家的政局是否稳定.(2)看能否增进人民的团结,改善人民的生活.(3)看生产力能否得到持续发展.4、政治体制改革坚持的原则

(1)坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化.(2)从中国国情出发,且改革要分步骤、有领导、有秩序进行.(3)走自己的路,不能照搬西方的模式.(4)政治体制改革必须和经济体制改革、文化体制改革、社会改革相配合.二、社会主义社会的民主、自由和人权

民主的基本概念----民主一开始就是一种政治制度形式,在阶级和国家存在的社会里,民主主要表现为一种国家形式,一种国家形态.民主发展的趋势----古希腊民主制->资本主义民主->社会主义民主 民主的本质及其发展规律

1、民主是一个历史的范畴,它既不是从来就有的,也不是永恒不变的,而是随着阶级社会的产生和历史的发展而不断演变.2、民主是国体和政体的统一.3、任何一种民主的本质、内容和形式,都是由一定的社会经济制度决定的.4、民主作为国家制度,要使它日臻完善,必须经过一个长期的、艰辛的和渐进的历史发展过程.民主是具体的历史过程----民主与法制紧密相连.社会主义的民主是民主化和法制化的统一|离开具体的现实谈民主,只能是抽象的民主.社会主义社会的自由

1、自由是政权给与公民的政治权力.2、自由是对规律的认识与掌握.3、个人自由与社会自由是辩证统一的关系.4、自由不是无组织无纪律,不是我行我素唯我独尊.社会主义社会的人权

人权作为权利的一般表形式,是社会的产物.人权：人的生存权和发展权.人权的具体性：不同时期不同民族不同文化对人权的理解有所不同.中国重视人权,不断发展人权.反对在人权问题上制造多重标准,反对以人权为口号干涉它国内政.坚持民主、自由和人权的统一

民主政治建设的重要价值取向,就是通过民主建设,不断维护好、实现好、发展好人民群众的自由和人权,从而建设民主富强文明和谐的社会主义社会.重点难点之四-------如何认识社会主义社会的民主、自由和人权？

第一,准确把握几个概念的内涵及相互关系.第二,世界上的民主,都是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的.第三,民主的形式是多样性的,没有统一的标准.第四,社会主义民主是多数人的民主,是迄今为止人类历史上最高形态的民主,它的本质就是人民当家作主,它和资本主义民主的最大不同在于广大人民群众翻身作了主人,获得了管理国家和社会的权利.第五,自由同样不是抽象的概念,而有其实际的内容.第六,人权作为权利的一般表现形式,是社会的产物,而不是自然人的产物.第七,民主、自由、人权与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系.

第四篇：建设中国特色社会主义政治

建设中国特色社会主义政治

【内容提要】人类政治文明的发展历史，反复印证了一个道理：一个国家选择什么样的政治发展道路，是由这个国家的国情和国家性质决定的。近现代的中国社会发展进步的主题，设定了中国近代以来各种思想发展理论、政治力量、社会运动的历史价值和社会命运，规定了中国社会政治发展的基本路径。经过长期实践和反复探索，中国人民已经成功的开辟了一条适合中国历史和国情，体现中国各族人民根本利益的政治发展道路：共产党的领导、人民当家做主和依法治国的统一。在这条道路里，协商民主扮演了重要作用，对于进一步深化政治体制改革，推进中国特色社会主义民主政治建设，建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。

【关键词】中国特色社会主义民主政治制度 竞选民主 协商民主

一、中国特色社会主义民主政治制度

中国特色社会主义民主政治制度的重要体现是人民民主专政。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，实行人民民主专政是由中国革命的历史和现实情况决定的,具有鲜明的中国特色无产阶级专政理论是马克思主义的重要组成部分。社会主义制度建立后，人民民主专政成为我国的国体。我国现阶段人民民主专政与无产阶级专政本质上是一致的，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。

（一）人民民主专政的实质

我国人民民主专政的实质是无产阶级专政，其表现是： ①它是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的国家政权；②它是绝大多数

人享有民主权利和对极少数敌人实行专政的统一；③它在成为全国政权后，担负着社会主义改造、保卫社会主义制度、进行社会主义建设的任务。

(二)坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。

（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本的政治制度，是具有中国特色的政党制度。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。坚持和完善这项制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，对巩固扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，实现党和国家的总任务具有重要意义。

（四）坚持民族区域自治制度

民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又

符合现实情况，有很大的优越性。

中国特色社会主义民主政治制度是中国人民百多年来不断探索不断发展而来的结合中国国情选择的一条正确的政治道路，这条道路符合中国最广大人民的根本利益，是实现中国梦的必然选择，是中华民族走向伟大复兴必须实践的一条重要道路，是中华民族为人类文明做出贡献的必要抉择。

二、竞选民主与协商民主

走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须正确对待竞选民主与协商民主的优劣，必须在理论上分辨竞选民主和协商民主的正确性，必须在实践中结合中国国情正确地看待竞选民主和协商民主之间的关系。民主的实现方式是多种多样的，竞选民主和协商民主都是其中重要的选择之一。一百多年来，中国人民推翻了封建主义、帝国主义和官僚主义的压迫，走上了独立自主的发展道路。在今天中国人民的政治生活之中，选举民主与协商民主是我国社会主义民主政治的两种重要形式，在目标、宗旨、原则、功能上有很多共同之处。

（一）竞选民主

竞选民主又称选举民主，即国家领导人的任免和国家大事的决定，采取投票的方式，按照少数服从多数的原则来决定。由于它具有人民主权的本质含义，在一定程度上体现了自由、平等的价值取向，对于饱受专制之苦的人来说，无异于久旱之甘霖，所以千百年来，一直成为人们孜孜以求的政治理想，无数的仁人志士，为它付出了毕生的精力和血的代价；对统治者来说，随着社会分化加剧，非组织化的利益阶层和利益集团逐步形成，利益格局日趋刚化以及由此而导致的价值取向多元化，激活了人民的权利意识，以君权神授的等级制为核心的旧政治体制已无法控制社会运行，迫切需要一种新的方式来维持自己的统治，而竞选民主不仅具有统治合法性的通行证作用，而且能够提高国家机关的工作效率，避免或减轻因管理失控所造成的社会震荡，因而也受到许多开明政治家的推崇。

然而，在阶级社会中，国家本身就是阶级矛盾不可调和的产物，任何一种政治制度的设置，都具有其先天的软肋和后天的局限，竞选民主也不例外： 首先，时间和空间上的运动性，使竞选民主很容易成为少数人玩弄多数人的工具。再次，竞选民主强调的是少数服从多数，它并不是尊重少数人权利的产物，如果缺乏必要的监督和制约，极容易形成“多数人的暴政。”

（二）协商民主

协商民主或称“协商（和）式民主”、“结盟民主”，指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。在中国共产党的领导下，把协商民主与选举（票决）民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。

在我国，协商民主有其独特的优点。其一，政协组织的巨大的政治包容性是包括选举民主在内的其他民主形式所不及的，两者协同，更能体现社会主义国家人民主权的本质；其

二、政协的界别优势可以弥补人大地域观念局限，条块结合，使国家大政方针的决策更加全面；其三，政协的专业人才优势可以为国家机关的决策提供智力支持，并通过个人价值偏好的转移来形成共识，使决策更具科学性；其

四、执政党和民主党派之间的相互监督和政协对国家机关的民主监督，可以在一定程度上防止和牵制少数人的专制和多数人的暴政。

（三）竞选民主和协商民主在我国的发展

竞选民主与协商民主是我国社会主义民主政治的两种重要形式，在目标、宗旨、原则、功能上有很多共同之处，这决定了它们可以互相交融；两者的优势和特长恰恰是对方的局限与不足，完全可以互为补充，两者通过政治互动，统一于中国特色的社会主义的伟大实践，可以相得益彰。

在我国，竞选民主的主要表现形式是人民代表大会制度，协商民主的主要表现形式是中国共产党领导下的过党派合作和政治协商政治制度。这两种制度在我国的日常政治生活中起着重要而独特的作用。人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

总结：新中国成立以来，我国的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商政治制度不断完善和发展，我国的竞选民主和协商民主形式和内容不断丰富，人民民主的权利不断的得到加强，人民民主专政的实质不断强化。在新的历史期待你和时代背景下，中国应当进一步加强中国特色社会主义民主政治制度的完善和发展，在中国特色社会主义发展道路上创造新的成绩。

第五篇：品牌托管——一种新的渠道模式

品牌托管作为一种新的渠道模式逐渐走红

来源 网络 发布时间 2010/01/30

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作为一种新的渠道模式，品牌托管近年来在服装行业颇有大风起兮之势，越来越多的“品牌总代理”正被“品牌运营中心”、“品牌托管机构”所取代。

托管，被称为服装渠道创新和渠道外包的重要方式，具体是指服装品牌把部分管理职权委托给特定个人或机构代为管理，行使管理、维护、升级、推广等工作，从而促进品牌发展。相应的，品牌托管机构应具备人员、渠道、资金、管理相对完备等优势。

中高端的服装专业市场是托管机构的云集之地，北京大红门商圈新世纪服装商贸城作为华北地区最大的时尚针织休闲专业市场，汇集国内外众多服装品牌，已成为业绩不俗的品牌推广中心和交易中心。本期，记者带你走进与新世纪服装商贸城结缘的品牌托管机构，近距离体会“托管”方略。京东一布：布下品牌之路

创业永远都是一个炙手可热的词汇，其实每一个真正从创业艰辛中走出的人，都会收获很多不曾预想过的果实，邓泽浩坦言自己就是其中一人。

来自四川的邓泽浩带着一支约70人的团队，在新世纪服装商贸城打理着“京东一布”这一品牌托管机构。此中之“布”，既表示邓泽浩专注于以布为材质的休闲装，同时也有布局、布设之意。事业如棋，邓泽浩期望能布下较为完美的结局。

“南人北相”一词在邓泽浩身上非常明显的体现。他言谈举止之间透着一种北方人的豪爽、洒脱，却也不失沉稳淡定，凡事都有一番自己的见解，对过去，他有感，对未来，也有知。广交朋友是他最乐于去做的事情。至于生意，邓泽浩向来是该出手时就出手，6年间，实现了一个个漂亮的创业转弯。托管各方共赢的抉择

邓泽浩6年前进入服装行业，从一个不到3平方米的档口开始做起，妻子卖衣服，邓泽浩在外发货，环境非常艰苦。由于当时服装市场的经营模式和管理也不甚完善，夫妻两人常在各个市场打游击。得力于朋友的帮助，邓泽浩开始涉足服装代理行业。

在从事服装代理的过程中，邓泽浩深感代理商上升空间有限，同时代理的品牌有限，且每个品牌都要配备专门的运作团队，而他所代理的几大布衣系列服装品牌，都有明显的季节偏向，产品结构不完整，款式更新速度慢，对市场感知力较差。由此，邓泽浩萌生了创立品牌托管机构的想法，希望通过吸纳多个同类型服装品牌，各取所长，来优化产品结构，实现销量扩大。

邓泽浩认为，服装是靠眼光谋生存的行业，眼光并非一个人的直觉或经验，而是需要一个强有力的团队和一套行之有效的应对方略。建立品牌托管机构，有利于吸纳人才，培养素质过硬的人才团队。

同时，当代理业务发展到一定程度，也可以通过变身“托管”整合现有资源，使旗下品牌定位更加明细化，服务对象更明确，经营策略更灵活，运作效率更高，与零售商的关系更近。把品牌送上良性轨道

在邓泽浩看来，品牌托管机构的职能就是在最短的时间内，利用大量资源做品牌推广，用最短的时间让本地零售商了解该品牌，让品牌获得成长。

面对旗下品牌偏季明显、款式更迭缓慢、供货实力有限等弱点，“京东一布”将夏季和冬季进一步细化为初夏、盛夏以及初冬、隆冬，按照一年七个季节的频率安排上货、铺货。每一个季节选取此季品质最高、设计研发力量最为雄厚，生产能力最强的品牌向经销商、代理商推广。这样一来，既为零售商提供了流通性快、应季性强的产品，每个品牌也都找到了相对稳定的客户。邓泽浩旗下的某服装品牌最早采取单店经营的模式，一年仅销售4万件，如今合理运作，已达到了年近10万件的销量，厂家将收益更多地投放到设计、产品档次上，走上了良性发展的轨道。“铁三角”支起将来

品牌托管机构以营销策略与实施推广为业务核心，要使一个品牌托管机构长期保持良性运作并非易事，邓泽浩却有一套独家的“铁三角”理论。首先，品牌托管机构要保障资金链畅通。邓泽浩坚持各个店铺独立核算，清晰呈现每种产品的上货、销售和存活情况，及时作出策略调整，保证资金流通。其次，扎实布好可靠、畅通的营销网络，保证产品流通。最后，为客户提供一对一的帮助，保证客户服务。三者相辅相成，才能实现可持续性运作。

邓泽浩最近打算在京郊开设两家直营店，打造“京东一布”品牌形象、管理水平和经营运作方式的“模板”。当被问及“京东一布”的软实力的来源，邓泽浩强调他坚决秉承“独乐乐不如众乐乐”的原则，信任团队的力量和智慧，以宽松式管理、弹性薪资制度，拉动员工一起创业，一起收获，一起走向未来。博图：“复制”是硬道理

与博图服饰集团有限公司经理吕学森的交流非常流畅，他思维清晰且十分健谈，旗下女装品牌热度的成功运作让接触品牌托管不久的他感慨良多。

交谈中，吕学森谈及一个非常关键的词——品牌复制。他认为，品牌托管机构整合手中的销售通路，帮助品牌商给产品做前期市场开发和后期维护，只要做成功一个店，因为管理模式相同，余其店面只需复制即可。在某种程度上，这与“国美”的连锁运营模式和“麦当劳”的模式化管理方式都有异曲同工之妙。

目前，博图服饰集团有限公司旗下的品牌不算太多，以女装品牌热度为主。该品牌诞生初期经营推广不见起色，博图服饰接手之后，率先引导厂家对热度的定位和风格进行了适度调整，与该厂家旗下的另一个女装品牌“华之旭”进行明确的区分和细化，避免了品牌的同质化，并由此获得了销量上的突破。

吕学森认为，品牌托管机构首先要有运作某种品牌的成功经验，在起步时集中所有精力做好一个品牌，这样一来除了可以积累丰富的经验，拥有稳定的客户资源外，还可以在行业内树立影响和地位，吸引更多上游厂家的注意，争取更多的优惠政策，增强对下游加盟商的吸引力。对热度的运作可谓是模板创立的阶段，对博图的成长非常有益，也为日后的品牌复制提供了最初的经验。

作为一个品牌孵化器，品牌托管机构应是代理加盟商的避风港，该如何打造一个优良的避风港呢？吕学森认为，一个团结有力、能各担其责的团队是最重要的因素。鉴于此，博图在过年的一年中，格外注重人才队伍的建设。但品牌托管机构的人才培养理念又与代理商有微妙的差别，吕学森说，品牌托管机构培养的不仅仅是一名尽职尽责的员工，还应是一名善于品牌运作的“操盘手”，对此，博图品牌托管机构十分强调权责平衡，员工承担了一定的职责，就要赋予其相应的权利，这样才能让员工快速成长起来。

说到新世纪服装商贸城，吕学森毫不讳言其对托管机构的成长所提供帮助和引导。新世纪不断向商户灌输品牌理念，组织各类培训提升商户经营理念，锤炼服务意识，商厦服务团队的服务精神本身就是一种难得的榜样。吕学森用了这样一句话形容新世纪给予企业的帮助：“离开新世纪，我们至少还需要3年的努力才能达到今天的发展水平。” 东方节奏：书写品牌配搭心经

过去的一年是苏丽慧女士非常忙碌且充实的一年，她所代理的男装品牌战狼世家正式向专卖店进发，同时品牌托管中心东方节奏的运作也蒸蒸日上。专卖和托管，代理商的两重理想境界，苏丽慧正走在路上。

苏丽慧来自中国男装之乡——福建晋江，为人爽朗而热情。从业十几年，她感到随着服装品牌的不断增多，消费者对单一品牌的忠诚度大大下降，代理商的风险大大增加。现在，不同品牌都要求不同的形象展示，不同的运营系统，这样一来，也增加管理难度，而品牌托管机构则能很好地解决了以上矛盾。

当然，一个品牌托管机构的建立是需要具备一定的资质。苏丽慧介绍，成立品牌托管机构首先要有良好的资金实力，要形成品牌托管这种类型的零售商品牌是一个长期努力的过程，从代理商到品牌托管还有很长一段路要走，所以不论是选择服装品牌还是对于品牌的市场开发，前期都比较困难，资金实力很重要。其次，终端营销网络建设是必要条件，要有广泛的客户网络，建立完善的服装品牌终端店铺运营系统。

东方节奏成立于两年前，现在旗下共有金丝赛马、佐丹纯等10个男装品牌。品牌搭配是托管机构的核心竞争力之一，东方节奏旗下几个主打品牌之所以能获得成长，就得益于此。说起东方节奏的品牌搭配心经，苏丽慧滔滔不绝。她认为，选择品牌不应贪多求全。首先，应充分了解当地市场的消费水平和消费趋势，选择最适销对路的品牌。其次，选品牌时不要光看名气，要善于将形象品牌和利润品牌有机结合。再次，尽量选择不同定位的品牌进行经营，最好不要经营风格雷同的品牌，根据每个服装品牌的特点进行有效组合，取长补短，协同发展。

以东方节奏为例，旗下毛衫、男裤、外套等品牌一应俱全。2004年代理男装外套品牌金丝赛马时，品牌才刚刚起步，产品款式少、结构单一，也没有强大的经济实力来支撑终端建设，东方节奏通过与其他品牌的组合销售，品牌成长非常迅速。刚刚转型走专卖路线的男装品牌战狼世家，依托于过去的销售网络，第1年就在北京开设了近90家专卖店，在全国开设了600余家。苏丽慧介绍，战狼世家与东方节奏在客户资源方面也存在共享，品牌托管机构的运作经验也可以用于专卖店的经营。

“没有什么模式是固定的，重在看你如何把握。”苏丽慧这样说。