中国CI再发展之阻碍与对策

第一篇：中国CI再发展之阻碍与对策

中国CI再发展之阻碍与对策

以1989年广东太阳神集团导入CI为标志，CI在中国的发展举世瞩目。一些大中型企业实施CI战略为自己扩大了市场，赢得了利润。CI在我国的发展风风火火。

最近，有关人士认为继“97CI年”之后，“98年是中国CI大发展的年份”，并预测我国目前进入了CI发展的第三次浪潮。不管这一预测和描述是否准确，它反映出了一个良好的愿望：希望CI在原来发展的基础上进一步发展，并有助于实施CI的各行各业和各种社会组织实现自己的既定目标。

但是，当我们回顾CI在中国的发展历程时不难发现：其路漫漫！

为什么CI在中国会出现“浪?quot;？为什么其路漫漫？

CI有”浪潮“，说明它的发展状况有好有坏、有快有慢。当我们坐下来冷静思考时，对这些问题的判断必然是：它的发展是正常的，它的发展是波浪式前进的。从另一个角度看，CI在中国发展的道路上是有阻碍的。如果希望CI在中国有大的发展，必须进行多方位诊断，分析CI在中国进一步发展的阻碍因素，提出CI在我国再发展的思路和相应对策。

一、CI在中国发展的阻碍

结合国内同行的经验以及根据笔者在宣传、设计、导入和实施CI项目过程中的体会，我认为，CI在中国进一步发展存在着多方面的阻碍因素，表现在不同领域的不同方面。

（一）企业界的阻碍与表现

企业界是我国导入和实施CI的先行者。如果没有企业的加盟，中国CI的进程不会有这么快，中国CI的发展也不会有今天的成就。尽管如此，本人认为，中国CI再发展的阻碍在企业界表现得最突出：

1．企业本身的体制。

CI是企业在激烈的市场竞争中产生的。从CI的发展历史经验看，股份企业、民营企业或私有企业更适合CI的生存和发展。目前，我国正经历着从计划经济向市场经济的过渡时期，在这一时期，特别是党的十五大以来，我国企业加快了转制的步伐。许多国有企业、集体企业纷纷走向股份化或民营化。但是，由于长期积累和遗留下来的问题较多，所以企业体制转化到有利于CI的生存和发展，还有一个较长的过程。

2．观念上的局限。

如果企业可以通过各种形式来实现企业的快速转制，那么，思想意识的缓慢跟进仍然是阻碍CI发展的重要因素。这种观念上的局限性存在于企业领导和员工两个层面。

在企业领导层面表现为：①对CI作用的理解不全面，对CI抱有过高的不切实际的期望；②盲目模仿；③缺少大文化战略的思想；④也有部分企业领导对CI简单化理解，认为它与广告、推销等是相同的；③有了钱以后再谈CI的导入等等。

在员工层面表现为：①认为CI的导入是企业领导做的花架子，有自己的不可告人的（政治或经济）目的，不一定是为了企业的发展；②企业正处于困难时期，导入CI是浪费大家的钱财；③企业导入不导入都差不多，形式而矣，是换汤不换药；④认为导入CI只是领导们的事，与己无关；⑤CI是外国的，我们是中国，拿它没多大的用处等等。

3．行为上的不足。

由于观念的不正确，因而在行为上表现出许多缺陷和不足：①头重脚轻。企业实施CI往往”头重脚轻“，即企业重视CI的设计和导入，但在实施方面下的功夫不多不够；②重外轻内。比较重视CI的视觉表现及其延伸，忽视企业的内部管理，忽视企业文化战略基本功的铸造，忽视企业集约化精神的培养；③重利轻义。企业追求短期利润目标，忽视企业的社会责任感，扌巫什鄄欢啵鲋祷郝虎苤匚辞岜尽Ｆ笠档既牒褪凳〤I的目标应该是美誉度，知名度是为了推进美誉度传播的。但是，许多企业往往追求轰动效应（知名度），忽视了美誉度。绝大多数企业缺乏目标明确的统一的声誉管理行为和组织保障。

（二）设计界的阻碍与表现

设计界是指设计CI战略，帮助社会组织导入CI的咨询和设计群体或组织。应该说，这是一个矛盾的命题：CI设计界是设计CI的，怎么会阻碍CI的发展呢？然而，设计界的表现千真万确地成为阻碍CI发展的一个因素。主要表现在：

1．重表轻里。设计CI方案的过程，注重视觉（VI）设计和表现，忽视企业或组织发展的深层要素--理念（MI）。在CI的各组成部分中，MI是灵魂，VI应着力表现MI才是正道。

2．模仿迁就，缺乏个性。为了让自己的设计方案尽早被客户通过，设计方案往往模仿一些国外成功的或被客户认同的方案，多数设计是对许多成功个案的翻版。我国C市一特大汽车生产厂家导入CI的视觉标识，被多数人认为是对日本一家汽车标志的模仿，缺乏设计的深层文化内涵和表现。当审视已经导入CI的企业开拓市场时，我们会发现各种”第一“铺天盖地，雷同至极，缺少个性。

3．设计机构峰涌，难辨良莠。随着CI市场的扩大以及早期设计CI的颇丰利润，刺激了我国CI设计机构的膨胀。据不完全统计，除各种广告公司外，我国以CI命名的策划公司或团体近千家。如果把声称有CI设计能力的广告公司算在内，我国的CI设计机构似乎过剩。从某种意义上说，设计机构多是好事，相互之间通过竞争可以提高整个行业的水平，优胜劣汰，利于CI的发展。但是，当CI还不普及的时候，这种相对过剩的设计机构鱼龙混杂，让人难辨良莠。从这种意义上说，过多的设计机构对CI的发展是一种阻碍。

4．专业设计人才奇缺。作为在国际上比较成熟的一种经营战略，CI的导入、设计、实施，需要专业策划和设计人才。这类人才是学科群体的集合。需要通晓市场营销学、管理学、社会学、公共关系学、政治学、舆论学、传播学、广告学、新闻学、决策学、统计学、计算机技术等专业知识，并且具有较强的判断决策能力和较高的政策水平。这一人才群体还必须对所在行业、企业及产品、市场客户群、竞争对手情况都相当熟悉。根据笔者从事高等教育近15年的经验，这类智力型高级软件人才培养需要较长的时间。所以，优秀CI人才难觅。目前，虽然国内CI专家团作为人才组合群体弥补了这一不足，但他们的任务重，CI人才仍然相对缺乏。

5．设计费用收取不合理，过高或过低。有些设计单位收费离谱，超出了许多单位的经济承受能力。有些过于偏低，整体导入CI才收费1万至几万元。过低的收费难以保证设计质量。

（三）学术界的阻碍和表现

学术界是研究CI的中间力量。在他们的大力倡导和支持下，我国的CI得到较大的发展。CI的正确发展离不开学术界的研究、咨询。然而，学术界自身的学术研究，在某种程度上对CI的发展和推进有一定的阻碍。主要责现在：

1．缺乏令人信服的深度研究。

我国接触CI的历史不长，学术界对CI还处于初级研究阶段。多数学者主要是传播美国和日本的CI理论、个案，并通过自己的努力普及CI知识。CI是资本主义国家市场经济的产物。作为一种较为先进的西方经营管理战略，它在多大程度上适合社会主义国家的市场经济？适合我国的文化氛围？与我国的社会结构如何整合？整合程度怎样等等，学者们还缺乏深度研究。当然，CI的实施也就没有多少中国味。

2．不恰当地简化或比喻CI。

为了让更多的人士了解CI、接受CI，一些专家把CI简化为”企业形象'等。这种简化，由于中国文字的特点，让人望字生义，结果理解出现偏差。在我接触的部分企业家中，认为“CI是形象”没有什么新意，中国早就有了。有的学者为了让一些人士明白CI，把CI比喻为“广告”、“传播”、“无形资产'等。结果使人更不明白，造成认识混乱，”不知哪位教授的话是对的“，进而影响CI在一定时期的发展。

3．实施指导不力。

在CI的推进过程中，多数专家主要是侧重CI的咨询、设计或策划。对于CI导入的后期实施，由于多种因素的限制，他们参与较少。导入CI的机构在组织实施时，难以保证设计要求，达到预期的效果。我们认为，在现阶段，专家群体对CI导入后期的实施工作介入太少，阻碍了CI表现应有的作用。

（四）政界的阻碍和表现

我国是一个发展中国家，官本位思想还比较浓厚。如果政府大力提倡某事，某事就会突飞猛进地发展。现阶段，我国政府的各级机构还处于转变职能的过程中，市场经济意识还未完全植根深处。

1．在认识上，将”名牌“等于CI。

现在，许多地方成立了各种形式的名牌研究、推进机构，认为这些机构就是CI机构，它们在推行CI，实施CI。这种看法只是一种低层次的认识。应该说，这些机构对CI的发展有推进作用，但它不等于就在导入、推行、实施CI。在笔者经历的多种场合，部分政府官员对CI表现出较少的了解。1996年，余明阳博士在C市作CI报告，就坐主席台的一位政府官员?quot;CI”几次说成“CA'，令千余听众惊讶。

2．拔苗助长式推行CI。

有些政府官员较早地认识到了CI的作用，希望本地区有企业通过实施CI，提升企业形象，推动本地经济发展，并主动牵线搭桥，促成企业导入CI。这种企业实施CI，不仅没有内在的推动力，而且还把实施CI当作自己的负担，企业处于被动状态。这是一种拔苗助长的方式。当企业人士还没有完全认识CI的作用，企业没有自觉的CI需求时，其结果打乱了企业正常的经营，对CI在我国的推广不利，会造成误会。

（五）CI自身的缺陷

CI自身的缺陷也延缓了它在我国的发展。主要责现在：

1．从观念上说，CI仍然是一种推销观念。它以实施CI组织自己为中心，与现代市场营销以”市场“为中心的作法有明显的差距。

2．从作用方面看，CI存在”效用递减“现象。这对较晚导入CI，或准备实施CI的社会组织，尤其是企业，觉得有些左右为难。

3．从实施方面看，由于需要投入的资金较多，因而使许多组织对CI望而却步。

4．从人才准备看，CI实施需要多种人才配合作战，需要专家的全程参与。企业难以有这样多的人才，等等。

二、中国CI再发展的对策

1．中国CI需要再发展

尽管我们花了大量的篇幅来叙述CI的阻碍因素，尽管CI在某些西方国家不再风光，但是，在现阶段，我们还需要大力提倡CI。

①它可以促使企业经济持续发展。在现阶段，我国多数企业的管理水平落后，通过实施CI，有助于企业提高相应的管理水平，提高员工素质，主动适应竞争激烈的国内外市场。

②地方政府或区域（城市）实施CI战略，有助于提高该地区的经济竞争能力，树立政府的良好形象。

③实施CI，有利于创造名牌产品和名牌企业。

④实施CI，能进一步改善实施CI的企业或组织与其邻里、社会的关系。

⑤实施CI，将有助于新的经济增长点的产生，等等。

为此，我们必须探讨CI在中国进一步发展的对策。

2．中国CI再发展的对策

①普及CI知识，全面理解CI。

认识和理解是行动的前提。中国CI的推进，必须由多方人士共同参与，普及全面的CI知识，让有意实施CI的企业或组织准备充分。要争取不同的对象对CI有正确和全面的认识。建议各级党校，将CI课程应该列为一门重要的必修课。有关机构应组织专家对企业家、政府有关职能部门进行义务培训和一定的免费咨询。在校本专科学生应通过不同方式全面了解CI知识。

②研究导入和实施适合中国国情的CI模式。

日本型、美国型的CI对我们有借鉴作用。但由于政治体制、经济发展背景、条件，人的文化素质等不同，我们不能照抄照搬。学术界必须研究中国传统文化，将西方CI的精华与我国传统文化融合一体，发现或总结出适合我国国情的CI模式。

③各级政府推进企业机制转变，支持企业实施CI战略。

根据十五大精神，各级政府应大力推进企业转变体制，增强适应市场竞争的机制，为企业自觉实施CI提供基础条件。

重庆市人民政府批准成立了”重庆市CI专家团“，作为政府智力支持企业的一项重要举措。如果各级政府部以智力支持的方式帮助企业，企业将会有更好的作为。在强调政企分开的时代，政府不应强求企业实施CI战略。”强扭的瓜不甜"。当企业有了导入CI的内在需求后，企业会产生强大的动力。

④多学科专家联合，造就中国CI的辉煌。

CI战略是专家群体智力磨合的整体战略，需要多学科的专家共同努力。因此，在导入和实施CI时，选择专家的结构非常重要。就目前来说，单一的广告公司的人才是不足的，这些广告公司需要到大学或科研机构寻觅人才。

⑤设计界要主动与学术界联系，将学术界最新研究成果合理吸收，并采取合理灵活的收费，避免设计中重表轻里，缺乏个性，盲目模仿等缺点。应主动把祖国的优秀传统文化与CI设计相结合。

⑥企业家应了解当代市场营销发展的新进展，主动更新营销观念。把自己的先进思想融入企业的战略决策和日常管理小?br>

⑦企业导入CI要谨慎，不能盲目。应该先通过咨询，确定是否需要导入。其次应通过调查，再确定是否必须导入。企业自身的自觉需求一经确定，就应通过严格的条件来选择设计单位。企业切不可将CI咨询、设计、实施、评估以及广告、传播等视为一次付费后可长期受益。CI的实施是动态调整的。咨询和设计并不等于导入、实施。

⑧现阶段，CI的实施应以创名牌为切入点，使创名牌作为CI发展的基础。

⑨以Ch（满意度）战略弥补CI战略的不足，使两者取长补短，相得益彰。

⑩实施大文化战略，促进CI的发展和巩固。

第二篇：中国快递业发展现状与阻碍因素分析

中国快递业发展现状与阻碍因素分析

快递业伴随着中国经济的迅速发展，互联网购物的快速增加，对快递业的市场需求越来越大，逐渐成为创业投资的热点行业之一对于快递的含义，新《邮政法》认为快递是在承诺的时限内快速完成的将信件、包裹、印刷品等物品，按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的寄递活动。然而快递与传统的邮政业务在运输对象性质上存在较大差异，传统邮政业以信函为主要传递对象，其实质是信息流的传递，而快递业的实物流特性更为明显。因此，快递业与物流业具有较多的相似之处，但通常来讲快递业所运输的货物重量更轻、体积更小，在时间上比物流业要求更高。可见，速递业是介于物流业和传统邮政业之间相对独立的新兴行业。

一、我国快递业发展现状

国际快递业兴起于20世纪60年代末的美国，中国第一家快递企业成立于1979年。随着中国改革开放的发展，日趋激烈的市场竞争环境要求社会能够提供更加快捷、安全的物品传递服务，同时不断改善的交通状况及信息管理技术也为这种需求提供了可能，中国快递业由此应运而生。1980年中国邮政开办全球邮政特快专递业务(EMS)，随后国际快递巨头也纷纷通过合资、委托代理等方式进入中国市场。1986年颁布的《邮政法》规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外”。但随着市场经济进一步发展，邮政企业已经无法满足外贸行业对报关材料、样品等快速传递的需求，民营快递企业因此迅速崛起。1993年，顺丰速运和申通快递分别在珠三角、长三角成立，1994年初，宅急送在北京成立。2005年12月，中国按照WTO协议全面对外资开放物流及快递业。2007年9月，《快递服务》邮政行业标准发布为快递业提供了规范服务行业标准。2008年7月，《快递市场管理办法》正式实施。2009年10月1日，《快递业务经营许可管理办法》和新修改的《邮政法》同步实施，首次在法律上明确了快递企业的地位，并提出了快递业的准入门槛。

我国快递业经过30多年发展，已经形成了一个规模庞大的产业。2008年，我国登记备案的快递企业达到5,000余家，全行业从业人员23.1万人。2009年全国规模以上快递公司企业业务量累计完成18.6亿件，同比增长22.8%；业务收入累计完成479亿元，同比增长17.3%。全年同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的7.3%、55.7%和31.7%；业务量分别占全部快递业务量的23.5%、70.4%和6.1%。

今年1—4月，全国规模以上快递企业业务量同比增长17.1%，业务收入累计完成137.8亿元，同比增长7.4%。4月份当月快递业务量同比增长30%，业务收入同比增长19.8%。

二、我国快递业发展面临障碍 1城市投递车辆呼唤合法地位

湖南长沙的李老师长长吁了口气——论文终于在北京的一家杂志上发表了，快递公司承诺最多三天就能将杂志寄到长沙，离递交职称评定材料的最后期限还有五天，算算正好赶得上。可谁知盼到第四天，杂志仍未递到。快递企业说杂志已到长沙总部，但若送到李老师家，就要再多等一天，如果他着急，也可以自己去取。“不是说好了三天吗？再等一天就五天了！你们改名叫慢递算了！”李老师又急又气。

根据国家邮政局公布的统计资料显示，今年4月份，国家邮政局和各省邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站，共受理消费者关于快递业务的有效申诉384件，其中反映快件延误的最多，占到40.6%。

快递不“快”问题出在哪里？快递企业也很重视这一问题。为提高运能，顺丰速运(集团)有限公司建立了自己的航空公司。申通快递有限公司也计划投资8000万元建立快递用无线条码数据终端系统，以方便消费者实时查询快件寄递进程。

“但我们也有苦衷。”申通快递公司董事长陈德军告诉记者，“快递企业利润薄，支付给航空公司的运输费不会太高，而运能紧张时航空公司自然会优先保证付费更高的货物的运输，快件的寄递时间难以保证。另外，目前多数快递企业的城市投递车还没有合法地位。货车白天不能进城，所以城市里通常是用小面包车投递快件。但是按国家规定，小面包车算客车，不能拉货。因此快递企业投递车辆曾多次被有关部门扣押，有时候要罚款上万块钱不说，还会导致快件延误。”

达瓦认为，把快件简单视为“货物”并不妥：“快递企业投递车里的快件属于消费者而并非企业，我国公民的通信自由和通信秘密是受法律保护的。”新邮政法第三条第二款规定，除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。据了解，国务院发布的物流业振兴规划也要求尽快解决快递车辆通行难问题。交通运输部和国家邮政局正在协调有关部门妥善解决这一问题。

当然，解决快递速度问题，从根本上讲还需要快递企业加强自身管理，提高服务水平。顺丰速运(集团)有限公司总裁王卫就建议，由于选用不同运输工具的成本大不相同，甚至车速不同油耗成本都会有差异，因此可以考虑根据不同的寄递速度差别收费：“如果可以给消费者提供快、正常快和经济快三个不同层次的服务，并相应收取不同费用。这样可以使不同需求的消费者都能享受到最实惠的服务。”

2统一规范的赔付标准尚未出台

母亲节前夕，北京的金先生想送一套从英国带回来的水晶玻璃杯给在绍兴的妈妈。发货前，金先生反复确认运输过程中水晶杯是否有破损危险。收快递的小伙拍着胸脯保证：“您放心！我们贴上易碎标志，然后给您好好包装一下，塞上报纸和泡沫塑料，保证没问题。”为此，金先生多付了10块钱的包装费。

可杯子到了绍兴，还是破了两个。两个杯子合人民币1000多块呢，金妈妈心疼坏了，找快递公司索赔。快递公司说，按照发货单背面的规定，只能赔偿运费30元。金妈妈戴上老花镜，在发货单背面的小字里找啊找，果然有这样的说法，金妈妈无奈吃了个哑巴亏。

对赔偿问题，快递企业也希望能有规章条例管一管。“快递企业保证服务质量，既是企业的责任，也是提高竞争力的关键，因此我们一直以来狠抓服务质量。”王卫说，“但是随着老百姓对快递行业认知度的提高，这个问题将会得到更好的解决。现在快递收费和行业利润都相对较低，如果追溯企业的无限责任，企业确实负担不起。” 新邮政法为快件损坏赔偿问题提供了法律依据。新邮政法规定，普遍邮政服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定，并明确要求快递企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其损失赔偿办法，以及用户对其服务质量的投诉办法，以保障公众的知情权。“快递企业要加强对消费者合法权益的保护，今后可以采取保价、保险的方法解决赔偿问题，即用户根据寄递物的贵重程度，选择办理相应的保价业务，如发生丢失或损毁，由快递企业依据保价金额进行赔偿。”达瓦解释道。

陈德军告诉记者：“规定赔偿办法的民事合同也不是企业自己说了算的。希望快递行业协会协调全行业，提出行业赔付标准意见。”

“有了邮政法，后续的制度就有望出台了。”达瓦透露，“国家将依据邮政法尽快出台配套规章制度，如关于快递市场的准入管理办法将于10月1日前颁布施行。”2经营范围如何划分

新邮政法规定，外商不得投资经营信件的国内快递业务。所谓国内快递业务，是指从收寄到投递的全程均发生在我国境内的快递业务。这条规定，是外资快递企业争议最大的部分。

达瓦认为，新邮政法并未设置新的投资和贸易壁垒：“早在加入WTO后不久，我国就主动采用邮政委托的方式，允许国际快递公司经营进出境信件快递业务，这其实已经超过了对WTO的承诺。此外，我国允许外资企业独资经营包裹的国内快递业务，而美国也只承诺开放陆基快递，在航空领域外资股份不得超过25%。新邮政法实施后，我国还将取消邮政企业对有信件性质物品的专营。在全世界范围，我国快递业的开放程度都算高的。”

在采访过程中，达瓦多次强调：“邮政市场空间非常大，就算国有、民营和外资快递加一块儿，也不能满足消费者的需求。因此从某种角度上说，目前各快递企业之间的竞争不是第一位的，关注发展、关注服务才是最核心的问题。邮政业的未来发展趋势肯定是开放。但开放是为了更好的发展，给消费者提供更高质量的服务。”

据了解，中国快递行业协会目前正在开展中国快递业平均成本测算，以加强自律、规范行业竞争行为。就是为了防止个别企业倚仗相对雄厚的资金实力开展低价竞争，以挤垮正处于起步阶段的中小企业，破坏市场竞争秩序。

有序、可控的开放，还体现在新邮政法对快递业准入门槛的设置。新邮政法对申请成立快递企业的资本金有了一定要求。提高准入门槛无疑有利于更有效保护消费者利益。

据业内人士估算，目前至少有50%左右的快递企业无法满足这一要求。“为了鼓励竞争，新邮政法也为快递企业达到要求预留了一定的时间。具体时间多长，稍后国务院出台的配套规章将有进一步的规定。”达瓦说。

第三篇：“公务员热”会阻碍中国发展么

“公务员热”会阻碍中国发展么?近日，国家公务员局考试录用司司长聂生奎接受了新华社专访，在回应有人认为“公务员热”会阻碍中国的发展时，聂生奎说，我们公开考试录用国家公务员，就是给所有人以公平竞争的机会，确保把优秀的人才招进国家机关，为国家经济建设发展服务，这只会促进国家的发展，何谈阻碍中国发展呢?

聂司长的回答和记者说的其实是两个问题。之所以说“公务员热”会阻碍国家发展，是因为“公务员热”实际上意味着人才分配机制的扭曲。从现代国家职能设置来说，公务员主要负责执行政府职能，国家的发展当然需要一支合格的公务员队伍，但是合格的公务员队伍并不意味着一定要最优秀的人才；政府固然是现代国家的重要部分，但是社会发展需要各行各业，各行各业的精英都是社会优秀人才，谁能说克林顿一定比盖茨或者乔丹优秀呢。也就是说，合格的公务员队伍不一定都要是最优秀的人才，这并不是说优秀人才不能进公务员队伍，而是说这个进入应当有个度，一旦失衡就会导致社会各部门的人才分配不均，从长远来说，这并不利于社会发展。因为，我们不仅需要优秀的政府官员，也需要优秀的企业家、商人、学者，等等。

目前之所以会形成“公务员热”主要基于两点:其一，政府在全社会的权力结构中具有明显的主导地位，不仅掌控着政治权，更掌握着很大一部分经济权；其二，我国自古以来的官本位传统仍然在隐秘支配社会运行。前者是现实体制，后者是文化传统，二者互相印证、互相支持。实际上，在这两股力量的裹挟之下，不仅产生“公务员热”，政府出现的不少问题都与此有关。很多人进了公务员体制后，所琢磨的并不是怎样做好本职工作，而是想着谋取更高的政治地位和更多的经济利益，恶化的官场生态一方面催生大量腐败，另一方面又让更多人挤破头想进入。在这种情况下，“公务员热”不仅会导致人才分配机制扭曲，更会影响社会公平，因为权贵子弟在公务员考试中更容易找到突破口。媒体最近报道大量公职招录内幕，各种潜规则、招考作弊手法层出不穷，这是社会权贵化的必然结果。

但是，我们也不必担心这种趋势无法改变。上世纪90年代就曾经出现过一股下海潮，大量政府中的精英离开体制下海创业，大学生也不像现在对金饭碗趋之若鹜，这与当时的改革颇有关系。“公务员热”能否降温，取决于政府有没有继续改革的决心。

第四篇：阻碍中国发展的七大类利益集团

阻碍中国发展的七大类利益集团 〝利益集团〞阻碍中国的改革发展在中国学术界甚至老百姓眼中早已形成共识。而中共高层在近年来也多次提出〝利益集团〞阻碍改革的说法，不过这些公开场合对〝利益集团〞论述都是点到为止，并没有捅破〝窗户纸〞，指出究竟谁是〝利益集团〞的一员。近期，有大陆媒体转载了一些学者对中国〝利益提团〞分析的论述，总结出〝利益集团〞具有以下一些特征：一是群体的狭隘性；二是形态的模糊性；三是获利的非正常；四是集体行为的表面合法性；五是利益的排他性；六是权力的至上性。

前三点意思比较明确。第四点说的是，利益集团在维护或获取他们特有的共同利益时，一般是通过对组织、制度、政策进行影响、干预，故其一切活动都有法律、制度层面的〝形式合理性〞，并为了显示这种合法性，往往将小集团的利益置换成社会的共同利益。第五点说的是，由于社会总体资源有限，利益集团只热衷于在集团内部分配和共享权力与利益，排斥其他社会成员的介入和分享。第六点说的是，利益集团以权力为核心，按照权力的大小和亲疏远近来分配和占有社会的公共资源与利益。

中共官方智囊、中国行政体制改革委员会副会长王玉凯将中国的强势〝利益集团〞划分为权贵利益、垄断利益以及地产资源利益集团。

有学者则把中国目前的利益集团分为以下七类。

一、中共中央部委特别是有很大审批和管制权的部门

中国是一个集权制国家，社会的权力集中到政府。但政府只是一个抽象的概念，真正负责管理的是政府的各个组成部门。所以，集中到政府的的权力其实被分割到各个部门，而部门的权力又掌握在政策制定者和具体操作者手中。由于这些年来强调加强和改善宏观调控与社会管理，在这一名义下，中共中央各部门特别是直接负有宏观调控和社会管理之责的部门，管制权和资源配置权越来越大，他们在对经济的调控和社会管理中形成了独特的部门和个人利益，寻租和腐败充斥其中。

二、中共地方政府及其相关官员

地方尤其是省以下的各级中共地方政府，没有任何制约。地方政府及其官员，特别是党政领导，在招商引资、城市化、土地买卖、房地产发展等体现地方政府政绩和利益的活动中，把自己掌握的公权力市场化，通过各种途径设租、寻租，轻易获得超常规利益。

三、国有垄断企业及其高管

中共对经济的主导主要是通过国企尤其是央企体现出来的。央企和重要的地方国企凭藉国家和地方赋予的政治特权、经济特权与金融特权，获取政治租金及超额利润。它们对重要公共资源的占用和支配权，把本应归社会共享的成果变成企业利益，还利用对公权力的影响力，使政策向自身倾斜。

它们千方百计不让其它社会资本进入，甚至就业也只对本企业或行业的子女开放。因此，他们已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍收入公平分配的利益群体。

四、跨国资本及其国内代理人

跨国资本之所以能在中国市场受益巨大，原因之一是有一个为自身利益而出卖国家利益的〝洋买办〞，他们主要是由一些〝官二代〞、〝官三代〞组成，早年通过官倒或价格双轨制起家，后来多数在国外金融财团、中外合资的金融企业、跨国公司等任职，通过与国内高层的亲朋关系，充当外国机构的代理。改革开放前这些高层保有政治上的特殊地位，现在他们同时取得了经济上的支配地位，权力与资本结合，也就改变着自身的性质：权力依靠资本自肥，而会主动为资本服务;资本利用权力，直到直接掌握权力。〝洋买办〞近年在国内资本市场攻城略地，他们是国企改革和国内资本增值的主要分肥者。

五、房地产开发商

在近年房价的疯狂上涨中，开发商扮演了一个不光彩的食利者角色。房地产是一个与政府尤其是地方政府紧密结合的行业。无论从地方财税、GDP增长还是就业来看，房地产在多数地方都是支柱产业，没有房地产提供的财税和土地收入，一些地方政府恐怕连生存都成问题。正因为此，开发商也就有挟持政府的力量。在国家的多次房地产调控中，房地产商都联手上书，改变国家调控的方向和内容。因而，房地产也是寻租和腐败发生最多的领域之一，很多政府官员都倒在房地产上。另外，房地产也成了国民收入的再分配渠道，产生了国内最多的富豪。

六、大的民营企业和民营资本

他们是目前富豪榜的主要成员。在他们的发迹过程中，少不了寻求政治权力的庇护。权力和资本的结合不分性质，只问大小。资本在做大后，很少没有与权力结合的，尤其是在中国这样一个政治权力主导市场的社会，用钱来换取安全和更多发展的资源与机会，就成了很多民营企业家的必然选择。

七、依附于上述各类利益集团之上的部分专家学者和专业人士

专家学者掌握着知识资源和专业权力，包括舆论和话语权力，他们通过为其他利益集团提供服务的方式，主要是提供理论的指导，政策的谘询，以及对财富〝合法性〞的论证等来进行利益输送。比如，一些经济学者、法学专家、行业协会领导以及媒体高层，与政府和资本的关系非常密切，成为后者的座上宾，他们往往身兼多个政府和企业的顾问，在多家上市公司中任独董，以自己的影响力为这些政府部门和企业游说谋利;一些专家学者受雇于政府和企业，包括跨国公司，在他们的资助下从事研究，名为其提供政策谘询，实是他们想藉助专家学者的研究影响国家决策;一些媒体充当政府和资本的喉舌。更有一些专家学者(主要是某些名家)与中共政府官员、企业高官，组成某些排他性的小团体，结成隐秘的利益联盟。

第五篇：浅析阻碍中国融资租赁业发展的因素及对策（xiexiebang推荐）

浅析阻碍中国融资租赁业发展的因素及对策

【摘要】融资租赁作为现代金融体系的重要支柱，对于实体经济的发展具有十分重要的影响。本文主要介绍阻碍中国融资租赁业发展的因素及解决对策。关键词：融资租赁；金融市场；

改革开放以来，中国已经成为重要的“世界工厂”。中国国内对生产设备的需求迅速扩大，而同期国家实行收紧银根的经济政策。融资租赁业在国内有良好的市场发展潜力和盈利前景。这就同目前整个国内融资租赁行业的发展缓慢形成明显的反差。

一、我国融资租赁业发展缓慢的因素 1.国内融资租赁机构缺乏同融资租赁业务特点相匹配的充沛资金来源。

融资租赁公司资金来源的范围十分狭窄，仅能吸收少量信托、委托存款，且数额有限，并且以短期资金居多。而融资租赁业务主要用于设备购置、技术改造、高新科技开发转化等项目的资金需要，周期在三到五年左右，属中长期性质的融资。这一结构性的矛盾严重束缚了融资租赁业的发展。

金融租赁公司理论上的资金来源除股东资本金投入外，还可以向金融机构借款、经中国人民银行批准发行金融债券。但目前实际情况是我国金融债券的发行受到相当严格的额度控制。

从近年来金融债券发行的实际情况看，发行额度倾斜于国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行，用于扶持重点建设项目，金融租赁公司基本上没有获得发行债券的机会。向金融机构借款又由于部分金融租赁公司沦为控股股东圈钱的工具使得商业银行等金融机构对整个金融租赁行业疑虑重重，借款渠道不畅通，金融租赁公司面临资金断流的窘境。而中外合资金融租赁公司租赁资金依赖于股东的支持，在筹资渠道上过于狭窄，其资金来源受到外债管理和股东融资安排的限制，不能根据融资租赁市场的需求情况自主筹措资金。

2.融资租赁业同供货厂商基本上未建立起风险共担、利益共享的紧密合作关系。由于融资租赁公司普遍缺乏资金，非厂商背景的融资租赁公司在同供货厂商的利益博弈中处于不利地位。而且在开展业务初期，在承租客户来源上也严重依赖于供货厂商。实力雄厚的供货厂商更倾向于只把非厂商北京的融资租赁公司作为扩大销售的利用工具，而未将其视为战略合作伙伴；彼此的合作是阶段的，而不是持续的、大规模的。而非厂商北京融资租赁公司又没有能力将供货厂商与自身的利益捆绑在一起，因此很难再设备回购及翻新等租赁物权退出机制、设备维修检测和零配件供应等风险控制机制、销售返点及灵活的设备付款方式等利益分配机制上得到供货厂商足够的支持。

3.融资租赁行业缺乏能有效整合融资租赁公司、设备供应厂商、出资方等租赁产业链的各方优势的产业链运作机制和融资租赁整体解决方案。

这种现状造成融资租赁公司资金来源不畅、经营风险重重。融资租赁涉及贸易、金融、保险、担保、运输等多个领域，关系到融资租赁的出资人、出租人、承租人、设备供应厂商等多方利益。现有的融资租赁运作模式是融资租赁企业独立运作租赁的各个环节，大而全的运作必然存在不可控制的风险。4.“融资租赁”观念缺位和落伍影响着融资租赁市场的拓展。

我国相当部分企业经理人对“融资租赁”了解甚少，而且投资、融资观念并没有得到重大的改变。一方面企业不愿负债投资和消费，另一方面有些企业或个人利用负债经营、消费损害租赁公司的利益。这也是我国租赁业发展迟缓的一个重要原因。

受此影响，融资租赁虽然在中国已经有二十余年的历史，目前还难于渗透到社会经济生活的方方面面，融资租赁业作为一种独立的融资手段在国内金融市场所占比例还非常小。

二、促进我国融资租赁业发展的措施

1.融资租赁企业要建立科学的融资租赁产业链运作机制。融资租赁企业要在现有经营情况下，借助于专业的租赁整体解决方案来完善业务操作流程，建立健全融资租赁风险控制机制，引入“现代租赁经营和管理系统”，预测、预防可能出现的租赁风险，并化解、锁定、转移已经出现的风险，在外部运作上实现了利益分享、风险共担，在内部实现融资租赁的市场开拓、项目运作、风险评估、事后监督由不同部门完成，保证了运作过程的公正和责任分解到位。2.打通融资渠道，尽快形成规模效益。虽然根据现行法律法规，中国的银行和保险公司不能参股融资租赁公司。但融资租赁公司在规范运作、提高企业信用度前提下，完全取得银行对其风险控制能力的认可，以租赁资产抵押和应收租金保理的“双保险”形式取得银行的支持。同时要拓展与融资租赁最适合的资金渠道。融资租赁需要的是中长期稳定资金，并能提高稳定的分期资金回报，与保险资金的特点最为匹配。以中国庞大的设备融资市场潜力和规范的业务运作及风险控制体系，力争吸引国外保险公司投资为其保险基金增值；也可通过转租赁、杠杆租赁引入外国银行借款和投资基金资金（目前全球1/3投资通过租赁方式完成）予以解决。从长远看，提高政府监管水平，允许国内商业银行开展简单融资租业务和杠杆租赁业务，在存贷差逐年降低，各种直接融资方式挤兑银行贷款的情况下通过融资租赁业务拓展利润来源渠道是发展融资租赁业的根本解决方法。3.构筑同供货厂商的紧密合作关系。我国工业企业一方面设备普遍有更新换代需求，但企业决策者通常不会将大量的现金投入到固定资产的投资中去。对于资金严重匮乏、购买力不足的民营企业来说，融资租赁更具有独特的优势。另一方面设备供应厂商又普遍存在市场销售压力。建立厂商背景的租赁公司，企业可以根据自身设备的特点作为出租人或承租人，盘活存量资产，进行技术改造。厂商背景的租赁公司同供货厂商更容易得到供货厂商在风险控制和物权处置方面的支持，而且厂商背景租赁公司专业经营某一特定范围的设备，并在这一领域掌握专业的技术知识，可以提供专业化的服务，最大可能地降低风险程度，优化融资租赁资产质量。非厂商租赁公司也可以集中既有资金优势，专注于某个行业的设备租赁，同该行业的强势企业建立独家的融资租赁紧密合作关系，让供货厂商帮助控制风险。

4.通过加强政府部门对融资租赁行业的监管和出资人的资金安全风险控制来预防、监督、惩罚融资租赁公司以担保或回租形式出现的“反哺”和“变相反哺”。