关于依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的实践与思考

第一篇：关于依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的实践与思考

关于依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的实践与思考

在全国铁路工作会议上，部党组提出要把全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定作为重中之重来抓。贯彻落实好全国铁路工作会议精神，确保铁路安全生产有序可控、持续稳定，必须要牢固树立‚三个重中之重‛和‚三个共识‛的要求，全面落实安全风险管理，促进各项工作安全发展、和谐发展。车站全面落实安全风险管理，并把它根植于车站日常管理活动中，做到了与车站现有安全管理有机结合。确立了20字方针：增强意识、既有规范、注重研判、控制过程、突出应急。

一、依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的目的和意义

依靠职工群众全面落实和推进安全风险管理、深化群众保安全活动，是学习和借鉴先进管理经验，进一步推动铁路安全发展、科学发展的重要举措，充分体现了‚安全第一、预防为主、过程控制、应急有备‛的原则，具有重要的长远和现实意义。

1、增强安全意识。依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动能踏实推进安全风险管理，进一步增强‚安全第一、预防为主‛的思想认识，通过识别安全风险源、排查安全风险点，组织干部职工进行学习掌握，进行高风险岗位、高风险作业、高风险时站警示和教育，强化对干部职工的安全风险教育，有针对性的学习有关规章、制度规定，提高干部职工对‚安全第一‛的认识和遵章守纪的自觉性。

2、强化过程控制。依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动能强化对作业过程的有效控制，通过超前预想、提前防范，明确作业过程中的关键环节，明确作业中的关键时段、关键岗位，制定安全风险控制措施，有针对性的加强检查和防范，针对设备故障、突发事件以及职工群众提出的问题，提前着手修订完善应急预案和应急响应机制，通过日常组织学习、演练，提前消除安全隐患，强化对作业过程中安全关键环节的检查和控制，确保现场作业安全。

3、提高抓落实能力。依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动能提高各级干部逐级负责和抓落实的能力，通过依靠职工群众进一步明确各部门、各级管理人员安全风险管理责任、进一步明确部门、岗位安全风险源、风险点、进一步明确各级管理人员针对安全风险点检查和控制要求，提高各级管理人员落实工作、抓安全风险点的针对性。通过检查、评比、考核，奖优罚劣，促进各级管理人员积极思考、主动作为，不断提升各级管理人员抓落实能力。

二、如何推进各车间（站）依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动。

1、要在提高全员安全风险意识上下功夫。各车间（站）、科室要重视和加强对全体干部职工的安全风险意识教育，要通过日常点名会、交接班会、专题学习会、讨论会、宣传栏、站报、站刊等多种学习形式、宣传载体，强化对干部职工的安全教育，增强全员的安全风险意识，要善于了解和掌握职工思想动态，加强与职工交流沟通，做好违章违纪职工的帮教，正确认识严格管理和人文关怀的关系，构建敬业爱岗的企业安全文化，形成安全管理‚严‛的氛围。

2、要在安全风险管理体系建立上想办法。按照路局安全风险管理办法，积极探索研究和建立车站安全风险管理办法，重新规范了各项应急管理制度，编辑出版了《七台河站安全风险管理应急制度》，并结合各岗位职责，重新编制了《七台河站管理制度汇编》。明确安全风险源排查、风险点确定、过程控制、管理、评价考核等要求，明确各级管理人员、各岗位作业职工安全风险管理及作业要求，突出人员、设备、管理三个要素，突出车站、站间、班组、岗位四级风险防范，建立车站安全风险管理体系，强化现场安全风险控制。要主动思考，在构建安全风险管理体系中，着力解决几个方面问题：即如何搞好安全风险管理与现有安全管理机制的结合，既不增加无谓的工作量，又能有机结合，促进安全风险点的防范控制；如何把安全风险管理落实到日、周、月、季、年度等时段，实施分级管理、动态检查、过程控制、评价考核；如何在依靠群众落实安全风险管理过程中，强化对关键作业、关键环节、关键岗位、关键时段的检查和卡控，强化现场作业过程控制。最后将落实道职工身上，只有加大对职工安全风险管理理念上的学习、指导、培训等多种学习方式，才能在推进过程中没有任何的障碍，最终能在安全风险管理工作上取得成效。

3、要在安全风险过程控制中超前防范。要始终坚持把检查发现和解决现场作业的问题做为工作重点和各项活动的核心，以盛部长‚三个共识‛为指导，重视问题的日常分析、整改，擅于抓住苗头性、倾向性问题，进行深入分析，查找问题发生的深层次原因，采取针对性措施进行整改，要立足于超前防范，针对性阶段性、季节性重点工作和安全关键，提前着手强化对干部职工的安全教育，制定针对性措施进行防范，要立足于抓小防大，不忽视细节问题、细小隐患，认真研究，加以解决，强化安全基础。

4、要在安全风险控制过程中抓落实。实施安全风险管理，各部门首先要修订完善全站干部职工安全风险管理责任，明确各级管理人员、各岗位安全风险管理职责，各级管理人员要按照逐级负责、分工负责原则，抓好安全风险管理责任的落实，紧盯安全风险点，强化作业过程控制，要结合车站制定的管理办法管理机制，加强安全风险管理的过程控制、风险评价、考核，要丰富检查方式、改进检查方法，要采取添乘、跟班作业、夜查、微机回放等多种形式，提高检查质量和效果，要强化干部作风建设，建立健全奖惩机制，解决干部中工作积极性不高、主动性不强等问题，解决好人主义思想和畏难情绪，促进各级管理人员安全风险管理责任的落实，要解决职工群众中工作责任心不强、习惯性两违频发等问题，提高职工落实能力。

5、依靠职工群众落实安全风险管理，推行正激励机制。在职工层推行‘闪光点’信息激励制度，将作业中发生的好人好事、作业标准执行、防止作业事故等闪光点信息，按照标准对职工进行奖励。通过正激励机制促进了职工作业标准化落实和防止多起险情。在干部层中开展单项工作创先争优评比活动，对取得成绩的干部给予正面激励，引导全站干部积极树立有名次争第一，无名次站排头的工作信心，通过典型引导，激发各级干部的责任心和工作热情。通过推行正激励机制，促使广大的职工群众积极参与到落实安全风险管理的工作中。

三、统一职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的思想。

1、从教育入手。利用各车间（站）点名会、交班会为中心深入开展学习活动。教育引导干部职工深刻认识到落实安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立‚安全大如天，万事排最先‛的理念，提前对生产中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定防范措施，在生产过程中严格控制，保证安全生产平稳有序；要筑牢安全基础，结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划，加大设备的整治力度，夯实设备基础，提升安全基本保障能力；要规范安全管理，严格落实安全生产责任，形成规范的风险控制数据库，细化出台标准，形成科学、严谨、规范的管理体系，从而达到科学管理；要实现安全发展，围绕‚严格管理+人文关怀‛的管理理念，打造一支素质过硬、业务精湛、勤勉务实的一流职工团队，为依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动奠定坚实基础。

2、强化引领。结合部、局会议精神，依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动，撰写即鼓舞士气又符合铁路现状的宣讲报告，成立宣传小组，由领导班子成员分别带队，深入一线班组，与职工面对面谈心交流。同时，采用领导宣讲、典型报告、班组学习等方式，广泛宣传铁路大好前景和取得的成绩，教育、引导、激励干部职工解放思想、适应转变，提升职工工作干劲。

3、改造氛围。围绕盛部长对安全工作提出的‚三点共识‛和‚三个重中之重‛的要求，结合依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动。组织力量在站报、站刊上发表安全标语，并在各中间站醒目位置悬挂‚安全大如天，万事排最先‛的安全理念标语。让全站职工在浓厚的安全文化氛围中树牢安全第一的思想，提升安全保障能力。

四、加强职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的防控。

1、理清安全风险关键。安排专业人员，提前上手围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准，并对等关键作业环节进行重点盯控。同时，开展季节性专项整治活动，围绕施工、防洪、防火、劳动、路外、行车、货运、消防、人身安全等工作专业管理，强化安全措施落实盯控，细化完善应急处置预案，加强安全风险考核评估，确保安全风险点清晰可控。

2、强化现场防控。要提升‚互控、他控、联控、共控‛安全卡控意识，领导班子带队加强一线包保盯控，全站所有包保干部深入一线，督促落实标准化作业程序，结合上级要求，在全站开展安全隐患、违章违纪的大排查；通过多种检查方式，加大安全隐患问题的排查；对管内各车间（站）进行拉网式排查，特别是对现场作业以及职工违纪、货运装载加固等关键作业和关键时间段的检查，发现隐患迅速整治。同时，要加强现场作业的检查抽查力度，对不按标作业行为，严肃考核处理，现场安全可控。

3、发现解决安全隐患问题。围绕开展的各项活动，对各车间（站）反馈的问题一定要重视，各车间（站）对职工及时反馈上的问题更要重视。制定出整改方案，对你车间(站)解决不了的问题及时反馈到车站，车站将及时的召开会议研讨制定解决办法，并纳入车站问题库。依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动，是解决发现潜在隐患的最佳途径，是发现高质量问题的前线，围绕班前教育，现场检查和控制等方面进行规范。

五、夯实安全风险管理基础

1、完善管理制度建设。在全站健全安全检查监控体系建设，建立起站、车间两级安全信息网络，实现安全信息资源共享交流。进一步明确严格落实‚登记→整改→销号→反馈‛的管理制度。同时，严格站、车间两级安全问题库管理，健全督查督办问题的落实和考核机制，实行整改前后用图片和文字形式反馈、现场跟踪落实情况，对安全卡控硬性规定及安全制度、文件重新梳理修订、细化，逐步形成完善的安全制度体系。

2、全面规范设备管理。针对安全风险管理的全面推行，制定完善了《自管设备办法》，明确职责，落实责任，确保自管设备状态良好；全面对管线进行彻底清理建档，绘制图纸，明晰管线路经，消除火灾隐患，夯实安全基础；对管内道口管理重新规范，对企业场内道口全部设置道口杆，并由企业人员进行防护，发生不出场防护情况，对企业进行停装整顿直至整改到位。

3、建设高素质职工队伍。一是对全站岗职不符进行清理，对不能胜任人员进行调整。把能力强、责任心强人员调整到关键岗位。二是实行重点岗位准入制，制定了《重点岗位准入制度》，将素质高、责任心强、形象好的职工调配到客运岗位，将身体状况不好、年龄大的职工调整到其他岗位，确保客车安全。三是班组长全解重聘。本着能者上、庸者下的原则，将综合素质低、责任心不强的班组长进行调整，净化了班组长队伍。四是重奖技术能手。对参加车站、路局技术比武取得好成绩的职工进行重奖，不断提高职工学习业务的自觉性，提高职工队伍素质。以上四方面将会打造出优秀的告素质的队伍，将会有效的推动依靠职工群众落实风险管理、深化群众保安全活动。

4、巩固安全成果。要从改善民生工作上入手巩固好安全成果。要认真落实好‚三不让‛帮扶救助，在全站范围内构筑起‚有困必帮、有难必救、有贫必扶、有求必应‛的帮扶救助体系，激发干部职工立足岗位确保安全的主动性和积极性，全面巩固风险防御效力，为更高水平一流车站建设注入新的不竭动力。

通过我站实践结果，在依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动上我站取得了阶段性的成果。在实践中总结出我个人的几点看法，对依靠职工群众落实安全风险管理、深化群众保安全活动的思考。

七台河站 2012年5月24日

第二篇：安全风险管理的实践和思考

安全风险管理的实践和思考

全路推行安全风险管理以来，我认真学习贯彻上级文件精神，不断强化全员安全风险管理意识，准确研判分管工作安全风险项点，采取有效防范措施，用风险理论来指导安全生产实践，狠抓安全风险控制措施的落实，全力确保运输安全生产的万无一失。结合自己的学习体会，结合分管工作实际，就机务运用安全风险管理的实践和思考谈谈自己一些浅薄的感受。我个人认为，要使安全风险管理在日常安全管理中彰显作用，应重点把握以下三个方面内容。

一、加强安全风险基础建设

加强安全风险基础建设，是安全风险管理中重要的基础性工作。对于我们铁路机务部门而言，夯实安全基础工作，做好安全风险源头控制，需要做好以下四个方面的工作：

一是风险排查要细。按照“领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责”的总体要求，管理人员要明确和落实自身岗位责任制，明确本岗位安全风险关键项目，分层、分类细化岗位风险点的关键项目和关键环节，针对性地制定安全防范措施，做好本部门安全风险问题库创建工作。

二是规章制度要精。我们结合工作的实际情况，围绕安全风险关键项点，对所有的规章制度、作业标准、安全措施进行全面的整章建制、动态优化，科学合理地制定切合实际的安全风险管理制度，按照《安规》220验收标准的具体要求，对所有的规章制度进行动态管理。

三是管理效能要高。管理人员要转变工作作风，深入生产一线，确保安全生产的动态管控，加大对调车作业、客车安全、重载列车高坡区段运行、人身作业安全等风险控制重点的检查盯控力度，进一步细化安全预案，牢牢把握安全生产的主动权。

四是落实结果要优。我们要时刻树立盛部长提出的“三个共识”和“三个重中之重”的重要思想，真正把保安全作为第一要务。一线乘务员做到出乘前充分休息，不得饮酒，出勤时认真核对IC卡数据及运行揭示，超前预想；整备时做好机车的全面检查，杜绝机车带病出库；调车作业中，严格落实三确认一控制；列车运行中，严格落实标准化作业，认真贯彻“服务旅客、创先争优”的思想理念，全面落实客车安全风险18条细化措施，提高操纵水平和应急处理能力，确保旅客列车运行的绝对安全。

二、加强安全风险过程管理

推进安全风险管理的重点是实现对安全管理的过程控制，主要包括安全风险的排查识别、分析研判、制定和落实控制措施等环节，是一个动态的过程。在这个动态过程中，要做到以下三个方面。

一是强化风险意识是安全风险管理的前提。我们要利用交班会、学习会、上线添乘等时机向干部职工讲清面临的安全生产形势和路局“红线十条”等风险卡控制度，讲清安全风险管理的背景和现实意义，使安全风险意识深入到干部职工心中，让大家明白：安全风险可以砸饭碗、风险管理可以保饭碗。

二是加强过程控制是安全风险管理的关键。全面落实安全风险管理机制，重点要做好对安全问题的分析、定责、考核、整改和追踪，掌控本部门高风险作业环节、岗位，下大力气重点对调度命令的接传抄、重载列车高坡区段防放扬、防途停、旅客列车运行安全、调车作业安全、人身作业安全等关键项目进行专项整治，确保关键项点不发生任何问题。今年以来，针对**运用车间筒仓作业一直在调车工况下

装车作业，改为由模拟监控数据装车，消灭了因装车过程中精神不好引发的重大安全风险，每日监控60列左右，每月监控1800列左右。针对客车在乘降所停车存在的安全风险进行研判，由人控停车改为机控停车，解决了客****次界牌乘降所和****次在****乘降所误过的风险源。针

三是完善应急预案是安全风险管理的重点。值乘过程中，我们不可避免的遇到突发事故、疑难故障，这就要求我们深入学习，刻苦钻研，不断提高自身业务素质。通过理论知识学习，将基础规章、安全卡控措施、制动机使用、LKJ操作、非正常行车办法、机车应急故障处理等专业知识，做到理论上一口清；通过各种技术比武、学技练功活动强化实作技能演练，找到自身差距，针对性地补强短板，做到实作上一手精；通过总结梳理归纳机车故障、平稳操纵办法，编写乘务作业指导书，做到处理问题一本通。只有这样，才能具备过硬的业务素质，及时解决问题，消除安全风险，维护运输生产的安全稳定。

三、加强安全风险防控能力

安全风险管理的目的是消除风险、规避风险，只有积极完善各类办法，及时发现各类风险，才能提高安全风险的防控能力。

一是树立抓小防大意识。我们对运输一线的各类安全信息要及时收集掌握，对现场出现的各种安全风险及时进行分析、处理，对重大安全风险进行现场调查、专题分析、立项攻关，从一线职工的两违分析中发现潜在的安全风险，做到从细分析，从深探究，从严防范。

二是推进标准作业落实。让标准成为习惯，干标准活，上标准岗，把标准化作业转变成作业习惯，转化成一种安全

责任。我们要通过开展各种学技练功活动，促进乘务标准化作业的落实，各级行管人员加强对关键时间、关键作业、偏远地区检查写实力度，对检查发现的问题进行通报整改，重点解决一线乘务员饮酒、离岗、睡觉“三大顽症”问题的发生，杜绝简化作业程序的行为。

三是建立考核评价体系。我们结合安全工作实际，以规范安全风险管理制度为重点，明确安全红线范围和控制标准，加强对问题的考核问责，形成“有岗就有责、有责要尽责、失责必追责”的安全管理责任落实机制，不断提升安全风险防控能力和水平。

第三篇：关于安全风险管理的思考

关于安全风险管理的思考

安全风险管理就是针对安全生产过程中的故障，事故风险，采取有效的防控措施，减少事故发生及损失，不断丰富完善行之有效的安全生产管理体系，把工作重点全面转向风险管理，从预防隐患的形式入手，实现一切安全风险的可控。我认为，全面推进安全风险管理，做好安全风险超前防范和过程控制，必须做好以下几点工作：

一是要进一步统一思想，提高安全风险管理意识，干部职工要牢固树立风险的防控理念，准确把握由风险到隐患、由隐患变成事故的客观规律，用风险防控的理念到引领我们安全生产的全过程，实践证明，事故是由隐患的存在和积累造成的，而隐患又是由风险的存在和积累造成的，因此，做好风险控制工作，就能消除隐患，进而遏止事故的发生。

二是要从源头做起，一方面我们必须着眼于全体干部职工树立真正的紧迫感，摒弃口头重视，思想、行动不重视的虚假紧迫感，把风险防控责任和防控措施落实到每一个岗位，每一台设备，每一个工作环节，使安全风险得到有效控制。另一方面，要着眼于全方位，全过程抓住设备质量、安全管理、人员素质三个关键，技术监控、岗位培训、思想政治工作三个重点，认真辨识政策、技术、管理风险，控制重大危险源，消除危险点，切实做到安全生产形势可控。

三是积极借鉴国内外先进的风险管理方法和手段，不断创新自身的管理方法。一方面，要进一步完善和规范班组安全生产管理，培养每个职工安全生产责任意识，做好“人”的工作，另一方面，要认真开展设备运用情况的分析，全面辨识风险点，研判风险源，做好“设备”的工作。此外，要全面落实对规对标，实现作业标准化，提高现场安全防护水平，做好“环境工作”。最后，必须要大力推进车间、工区安全生产对标管理和过程管理，做好“管理”的工作，只有这样，我们才能真正实现“人员无伤害、设备无故障、系统无漏洞、管控到位的和谐统一。”

第四篇：“安全风险管理”的几点思考

“安全风险管理”的几点思考

在铁路安全管理工作中引入风险管理办法，构建安全风险控制体系，这是适应新形势、新要求，部党组提出的安全工作新思路。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到这是完全符合铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。实行安全风险管理，基础是加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生；同时及时发现生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况；对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的 “关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化安全风险过程控制。加强安全风险管理必须从基础抓起。在管理方面，我们全面开展标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动。以确保高铁、客车安全为核心，以规范安全管理和落实作业标准为重点，进一步界定权责关系，把安全生产责任逐级分解落实到各个工作岗位；制定各岗位《安全风险控制流程图》，重点解决班组岗位之间横向结合性问题，形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。在人员素质方面，加大对职工的业务培训力度，建立职工学习技术业务激励机制。有效处置和消除安全风险。我们以高铁和客车安全为重点，对安全风险进行全面排查，采取有力措施加以整治和解决。为确保各项安全措施落到实处，我们提出 “抓落实、盯问题、追责任、快整改”的工作要求。抓落实就是重点检查安全工作中不落实的问题，把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个班组、每一个岗位、每一名职工、每一项工作。盯问题就是对任何安全风险和安全问题，都紧紧盯住不放，认真解决。追责任就是在明确责任的基础上，狠抓责任落实，严格事故定责和责任追究，杜绝不定责的现象。快整改就是对于危及运输安全，特别是客车安全的问题，立即整改，不拖不延；对于已经整改的要组织复查，防止

反弹。

大力加强安全文化建设。要运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。要采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。安全风险管理的核心是将应对风险的关口前移到落实标准化作业的过程中，采取有效措施进行应对处置和持续改进，最终达到消除风险的目的。教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造良好的安全文化氛围。

第五篇：对安全风险管理的探索与思考

对安全风险管理的探索与思考

安全风险管理是在新形势下做好铁路安全工作，推动铁路科学发展、安全发展的重要部署和有效措施。不论一线职工或是基层管理人员亦或领导班子，都应该认真理解安全风险管理理念，全力落实安全风险管理措施，强化安全管理，加强安全教育，有效提升职工劳动保护和人身安全的安全系数。

一、推行安全风险管理的几点做法

推行安全风险管理，就要结合生产现场的所需所求，牢固树立“ 预防为主、未雨绸缪”的工作理念，充分发挥管理职能，及时判别风险因子、排除安全隐患、强化安全预警、控制事故损失。

1、立足未雨绸缪，加强安全教育，完善风险预防机制。培养人员安全意识和责任意识是加强安全风险管理的前提。一是通过爱岗敬业教育强化责任感。积极倡导“责任胜于能力”，着力加强对干部职工的爱岗教育，通过合理奖励、设置荣誉、组织关怀、真情凝聚等各种措施来给予安全管理人员更多责任感、荣誉感和成就感，激励他们全身心投入管理工作。二是通过宣传教育强化纪律性。通过开展安全生产月、培育安全文化等宣传教育活动，引导广大干部职工牢固树立安全制度的意识，养成自觉执行制度的习惯，真正把制度转化为干部职工的行为习惯和自觉行动，努力形成尊重制度、服从制度、维护制度、执行制度、敬畏制度的良好氛围。我想大家都知道2014年5月8日发生在上海铁路局合肥供电段的触碰伤亡事故吧，因为工作人员的疏忽，在检修自闭线路时误登贯通带电杆导致了伤亡惨剧，试想一下，如果电力作业人员能够严格按照标准执行，监护人员能够认真点，仔细点，就不会误登贯通带电电杆了，就不会出现这种事情了，仅仅是一次防范疏忽，灾难就降临了，瞬间夺取了1个人的生命，多么得不值啊！应了那句老话，“违章即自杀，违章即杀人”。三是通过案例教育强化危机感。安全生产管理是一项长期艰巨、循序渐进的工作，容不得丝毫懈怠和放松。我们不仅要在第一时间将安全事故、职工违纪在全段通报，而且还要结合季节性工作特点和不同时期的工作重点，适时开展“安全大反思”、“安全翻旧账”、“安全大讲堂”等座谈会，组织干部职工围绕重点工作、车间班组安全实际和岗位特点，开展自查反思，深入查找在安全生产中存在的问题和隐患，制定整改措施，使全体干部职工时刻绷紧安全这根弦，始终保持安全工作如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识，切实做到安全警钟长鸣。

2、立足预防为主，加强制度建设，完善风险监控机制。总结历年来事故教训，各类大大小小的事故，大多是由日常施工作业过程中的违章作业、简化作业程序等细节不断积累激化产生。因此，立足预防为主，提前入手，细化管理制度，完善安全监控机制至关重要。一是完善制度体系。把上级安全制度中的原则方针具体化、增强制度的针对性和可操作性。二是形成完整程序。要确保各项安全制度得到有效执行，仅有主体性规定还不够，必须有方方面面的配套性措施。配套措施滞后或缺位，必然影响安全规章制度的有效落实。在日常工作中，我们始终坚持某项安全管理规定颁布以后，各类相应的检查、考核、评比、奖惩等措施办法都应随之出台。三是强化考核结果运用。大力推行安全一票否决制，使之在安全上不敢出问题，也出不起问题，形成了以奖励为主以处罚为辅的安全考核制度，促进了安全控制力的提升。

3、立足问题检查，动态管理隐患，完善风险研判机制。加强安全风险管理，及时判别危险源、控制安全隐患是基础。因此，我们在加强检查的基础上，完善相关问题库，对存在隐患进行动态管理，确保隐患得到及时消灭。首先是加强安全检查，在巡回检查的基础上，将安全管理指标纳入自控型班组，形成定期检查与临时抽查相结合、日常状态检查与专项检查相结合的检查体系，确保危险源能够得到及时发现、及时控制、及时消灭。第二是强化安全管理，细化问题库管理。对检查中发现的各类隐患，我们在限期整改的同时，按性质将其纳入段、车间、班组三级问题库，汇总归纳，定期分析，动态管理。对普遍存在或反复发生的安全隐患，段列入问题库进行重点分析，专项整治。对容易引发事故的高危问题，段成立工作组深入现场进行专题调研，跟踪指导，提前入手制定针对措施，并将其列入安全管理“高压线”在全段进行通报，避免隐患演变成事故或造成更大的破坏。

4、立足风险控制，坚持安全预警，完善风险驾驭机制。研究表明，良好有序的管理和科学的应急预案能够有效延长安全周期，降低事故损失。因此，坚持安全预警，控制安全风险必不可少。首先是坚持安全预警机制。对频发事故、违纪不断的基层车间班组个人实行安全预警制度。其次是强化应急预案。以非正常情况下的安全风险为重点，分系统、分层次、分岗位制定应急处置救援预案，进一步明确处置流程、应对措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。第三是及时组织开展应急救援培训和演练，使全员熟练掌握相关业务。加强救援网络、救援基地和队伍建设，达到应急有备、响应及时、处置高效。抓好突发事件的善后处置、舆情应对、调查处理等工作，确保能迅速出动，有效处置，努力将事故损失降至最低。

二、推行安全风险管理取得的几点成效

经过全段干部职工的不懈努力，我们在推行安全风险管理过程中取得了一些成绩和收获，主要体现了以下几个方面。

一是安全逐级负责机制得到落实。通过完善制度，明确职责，强化监管等措施，我们初步实现了安全压力等压下传、安全职责逐级分解，各级人员、各个岗位、各个工种的岗位职责和责任清晰明确，使安全管理的职责逐级落实到安全生产中的每一个岗位、每一个环节，真正解决了“负什么责，怎样负责，不负责怎么办”的问题，做到了职责清晰，任务明确。

二是安全现场卡控机制得到落实。首先是重点强化了施工现场人身安全控制，通过在施工现场防护、人工作业控制等关键环节实行重点控制，制定专人现场负责，实行人盯人防护、手把手卡控，确保了施工现场人身安全。第二是加强了基层车间安全管理人员的配置，安排业务能力强、责任心强的人员担任车间、班组安全员，并明确其责任，对日常作业纪律进行全过程盯控，发现各类违章违纪立即提出、及时纠正，促进了施工现场的标准化管理、标准化作业。第三是加强了施工安全风险控制。通过规范日常巡视、施工作业组织管理，规范施工组织方式，杜绝人身伤害事故的发生。第四是安全预想分析机制有效落实。依托段网络平台，我们建立了段、车间、班组三级安全预想分析机制。段安全预想主要是分析、判断、推测各个车间及大型施工的安全情况，对人员、设备、环境等各方面因素充分考虑，提前制定预防措施，提前上网公示征求意见；车间安全预想主要是分析、判断、推测所辖班组的安全情况，找出容易发生问题的人员、设备和薄弱环节，制定预案；班组安全预想主要是针对当日作业加强针对性的安全防范，做到预想在问题暴露之初、解决在问题萌芽之时、防范在隐患显露之前，使“最不放心的事”、“最难预料的事”、“最薄弱的环节”得到及时有效的卡控。

三、推行安全风险管理的几点思考与启示

第一，强化安全风险管理，准备判别危险源是前提。通过对安全风险管理理念的学习和理解，结合安全管理的现场实际，我们充分认识到，施工生产现场中的危险源是客观存在的，而且会随着主客观环境的变化而不断变化。要强化安全风险管理，即不能从主管上对危险源予以回避和否认，也不能单纯套用以往行之有效的管理经验和思路，只有通过严密的安全监控、科学的管理措施去及时识别和控制。

第二，强化安全风险管理，及时控制安全隐患是基础。事故的发生，往往是安全隐患在外界条件下被激化或多项安全隐患综合诱发事故。因此，安全隐患是否及时得到控制决定了安全管理的成败。在管理实践中，我们通过强化安全生产问题库的管理，及时消除安全隐患，并通过安全通报避免了相似隐患在不同基单位的重复发生。