刘淇：把深入学习实践科学发展观作为提高执政能力的重要战略任务

第一篇：刘淇：把深入学习实践科学发展观作为提高执政能力的重要战略任务

刘淇：把深入学习实践科学发展观作为提高执政能力的重要战略任务 被过滤广告

被过滤广告

图片|视频|图表

论坛|博客|WAP

首页 时政 国际 港澳台 财经 军事 法治 社会 网评 体育 奥运 文娱 传媒 科技 互联网 教育 校园 房产 健康 职场

您的位置：新华网主页2008 XINHUANET.com All Rights Reserved.制作单位：新华通讯社网络中心 版权所有 新华网

第二篇：把学习作为提高执政能力根本途径--人民日报评论

把学习作为提高执政能力根本途径

2012年03月26日08:43来源：人民网-《人民日报》

部级领导干部历史文化讲座引领学习风尚，党委中心组成为组织学习的“发动机”，许多党员干部踊跃到基层学习调研……广大党员干部尤其是领导干部日益重视学习、善于学习，推动了学习型党组织建设深入开展，也深化着新形势下执政者如何加强学习的思考。

我们党历来重视学习，在每一个重大历史转折时期总是号召全党同志加强学习，特别是把领导干部的学习作为重中之重。毛泽东同志曾经指出，我们党有100个至200个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力。邓小平同志在十一届三中全会召开前夕也强调，几百个中央委员，几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研现代化经济建设。在建设马克思主义学习型政党的战略部署中，中央更是一再要求，党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率。

当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，既是新的实践过程，也是新的学习过程。各级领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，学习的挑战更为严峻，任务也更为繁重。

当我国跻身世界第二大经济体，如何把握经济社会发展规律，保持良好发展势头？当改革进入深水区，如何继续开动脑筋、激发智慧，努力破解“躲不开、绕不过”的深层问题？当城镇化率历史性地突破50%，如何把脉中国城镇化进程，更好地统筹城乡发展？当PM2.5首次写进《政府工作报告》，如何应对快速发展带来的环境压力，更有力地推进生态文明建设？解决这些问题，都离不开学习，需要在学习中丰富知识储备、完善知识结构、更新思想观念、提高执政能力。

非学无以广才，非学无以明志。选择了学习，就是选择了进步。通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，才能始终立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；通过学习弘扬理论联系实际的马克思主义学风，才能深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，积极解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。如果不加强学习、不抓紧学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以完成肩负的职责使命，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学习不仅事关个人修养，更关系执政能力、事业发展。

“党的领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径”，胡锦涛总书记的明确要求，正是从时代发展、治国理政的高度来认识学习，展现了新形势下不断提高执政能力的战略谋划。各级领导干部应以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，先学一步、多学一点、学深一些，多一些学习思考，少一些事务应酬，努力成为学习型党组织建设的组织者、促进者、实践者，带动全党全社会形成良好学习风气，为建设马克思主义学习型政党夯实基础。

第三篇：切实把学习作为提高能力素质的重要源泉

切实把学习作为提高能力素质的重要源泉

——就学习型党组织建设专访中央直属机关工委副书记赵凯

2012年2月29日经济日报

中央直属机关承担着为党中央服务、为地方和基层服务、为人民群众服务的职责，在制定和贯彻党的路线、方针、政策过程中担负着重要任务。中直机关党员干部能否自觉加强学习、不断在学习中提高自己，直接关系到巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

“中直机关党员干部要以‘等不起’的紧迫感，‘慢不得’的危机感，‘坐不住’的责任感，自觉和勤奋学习，以更高的标准、更严的要求、更加自觉的行动，努力走在全党的前头，作全党的表率。”中央直属机关工委副书记赵凯说。千帆竞发、比学赶超、态势良好

记者：如何评价目前中直各单位开展学习型党组织建设的成效？有哪些好的经验做法？

赵凯：党的十七届四中全会以来，中直工委始终把推进学习型党组织建设摆在重要位置，中直各单位广泛开展了内容丰富、形式多样的学习活动，学习型党组织建设呈现出千帆竞发、比学赶超的良好态势。

一是抓领导干部。我们坚持以部委（党组）中心组学习为龙头，以处级以上干部为重点，积极引导领导干部树立强烈的学习意识，组织开展领导干部帮学带学促学活动。各级领导干部带头开展学习调研，带头讲党课、做辅导，用自己的行动带动更多的党员干部投身到学习中，充分发挥了示范引领作用。

二是抓典型示范。我们组织实施了基层组织建设“创新亮点示范工程”，确定了一批中直机关学习型党组织建设示范点，定期深入基层调查研究，面对面地进行具体指导，帮助解决存在问题，采取多种形式推广成功经验，促进带动整体工作全面提升。

三是抓团队学习。通过发挥党组织的组织引导作用，引导党员自觉把个人发展、岗位职责与集体目标融为一体，进一步形成并强化党组织的共同目标和集体意志，收到了相互启迪心智、共享学习成果、凝聚组织士气、提高集体智慧的良好效果。四是抓方式创新。有的单位开展了领导干部荐书寄语、定期向党员干部推荐好书活动；有的创办了“局处长论坛”、“新知大讲堂”、“读书俱乐部”、“今日我主讲”、“年轻干部学习交流会”等丰富多彩、各具特色的学习活动；有的积极打

造网络、手机等在线学习阵地，开办手机党校，增强了学习的时效性、参与性和生动性。

五是抓学习机制。有的单位制定了领导干部理论学习考核制度实施办法，要求副处以上干部每年至少撰写一篇理论文章，采取匿名方式进行分级考评，并在全机关范围内通报考评结果，同时将学习情况纳入干部职务晋升考核内容，为推动学习型党组织建设深入开展提供了有力保障。

大力弘扬理论联系实际的良好学风

记者：学习的目的是为了运用。在理论联系实际、增强学习的针对性和实用性方面，各部门有何部署和行动？

赵凯：中直各单位大力弘扬理论联系实际的良好学风，努力把学习型党组织建设与推动中心工作紧密结合起来，注重把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施、促进事业发展的动力，以良好的学习成效推动机关的中心工作。

中央组织部从抓好党员干部的党性教育入手，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，有力地推动了组织工作和干部人事工作。中央宣传部积极开展群众路线教育活动，组织党员干部深入群众、感受基层、开展调研，提高宣传思想工作科学化水平。中央统战部通过开展《把信送给加西亚》读书交流活动，着力提高统战系统的执行力，有力地推动了统战事业的科学发展。中央党校围绕建设“一流学府”开展了为期3个月的全校性学习讨论活动，形成了建设“一流学府”的发展思路和具体举措，促进了党校教学质量和科研水平的不断提高。

人民日报社、广电总局、新华社等新闻单位围绕提高舆论引导和传播能力、加快新闻事业发展开展学习调研，着力提高各级党员领导干部谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力，有力地推动了中心工作。全国妇联围绕贯彻中央有关要求进行学习研讨，着力解决妇女儿童事业发展中的突出问题、妇联组织自身建设中的重点问题和机关党员党性修养方面的突出问题。

“规定动作”不打折扣 “自选动作”特色鲜明

记者：在建章立制，对学习活动作出刚性规范方面，工委有哪些指导和部署？ 赵凯：《中央直属机关贯彻落实〈关于推进学习型党组织建设的意见〉实施办法》明确提出，要通过努力，在中直机关普遍建立起集体学习、干部培训、调查研究、主题教育、个人自学、学习考核、述学评学奖学、学习成果转化等8项制度。

在此基础上，我们还规定，部委（党组）保证集体学习每个季度不少于1次；处以上领导干部参加学习培训时间每年一般不少于110学时，党员每年参加集中培训的时间一般不少于24学时，党组织领导班子成员一般不少于40学时；部级领导干部每年的调研时间不少于30天，处以上领导干部每年要撰写1至2篇结合工作实际的调研报告或理论文章。

中直各单位积极探索用制度管学习、促学习的长效机制，进一步完善具有自身特色的学习制度体系，做到了“规定动作”不打折扣，“自选动作”特色鲜明。比如，中央纪委建立了办案组临时支部学习制度，确保了外出办案人员能够及时有效地开展正常的学习活动。共青团中央建立了基层蹲点学习实践制度，推动形成了青年党员干部在基层岗位锻炼成长的有效机制。许多单位还建立了“学习月”、“学习日”制度。

记者：目前中央直属机关学习型党组织建设还存在哪些问题？工委将采取哪些措施推进学习型党组织建设？

赵凯：目前，中直机关学习型党组织建设仍面临一些亟待破解的难题，比如，如何进一步强化学习成果的转化，有效避免“两张皮”现象；如何充分调动党员干部积极性和主动性，真正做到工作学习化、学习工作化；如何加强学习考核，真正把学习的“软任务”变成“硬约束”等。

下一步，我们将在加强分类指导、督促检查的同时，探索建立考评激励机制。要着力解决“谁来考评”、“考评什么”、“怎么考评”的问题，明确负责考评工作组织实施的责任主体，制定科学规范、简便易行的考评指标体系，不断改进和完善考评办法。加强对考评结果的运用，把学习成效与单位评先、党员评优、干部晋升和工作考核挂起钩来，探索建立不同形式的奖学制度，对实绩突出的单位和个人给予必要的精神和物质奖励，形成内有动力、外有压力的激励机制。

文/新华社记者 卫敏丽

（新华社北京2月28日电）

第四篇：学习科学发展观 提高依法行政能力

学习科学发展观 提高依法行政能力

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。如何在卫生监督执法工作中贯彻落实科学发展观，树立执法威信，塑造执法形象，提高执法效能，进而达到提升公共卫生安全水平的目的是我们卫生监督执法人员必须严肃对待、认真思考的问题。

一、必须充分认识科学发展观与依法行政的辩证关系

依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容，也是贯彻落实科学发展观的具体实践。从理论和实践角度，研究认识科学发展观与依法行政的辩证关系，可以清楚地看到，科学发展观作为我们党的重要指导思想，也是全面推进依法行政的根本指针和保证。一方面，只有以科学发展观指导和统领依法行政工作，把科学发展作为推进依法行政基本价值取向，才能切实保证依法行政的政治方向。另一方面，依法行政又是与科学发展观相适应的、科学的执政方式。因此，要把依法行政作为深入贯彻落实科学发展观的重要保障和基本方式，善于把在实践中创造和形成的、有利于科学发展的好经验、好做法，转化为政府规章，建立一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，把科学发展建立在制度化的基础上，使政府部门主要依靠经验执政向主要依靠法律执政转变，真正把科学发展观的要求落到实处。

二、必须加强法律、法规知识的学习，提高法制意识

身为卫生监督执法人员，熟练掌握卫生监督相关法律依据与执法程序非常重要。为此，我所组织开展了多种形式的培训教育，全面提高卫生监督执法人员的行政执法能力：一是及时传达省、市、区相关会议精神，认真学习领会，自觉贯彻和执行卫生监督行风建设要求；二是积极学习相关法律法规，通过对《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件管理条例》的学习，努力提高卫生监督执法人员的理论知识水平；三是加强业务交流，积极参加上级或兄弟单位的联合行动，提升业务水平。

三、必须加强行风廉政建设，规范执法、文明执法

在行风廉政建设方面，我所坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，用先进的思想教育人，用良好的道德感染人，用严格的制度约束人，按照卫生执法人员“七条禁令”、“六项承诺”和“执法责任过错追究制”等相关行风廉政建设的规定，要求每位执法人员积极履行责任和义务。在执法过程中，严格按照规范程序，做到整齐着装、执证上岗、亮证执法、文明执法，对辖区内餐饮、公共场所、相关单位和医疗机构进行严格监管，切实做好预防性及日常性卫生监督管理。对符合卫生标准的单位进行巩固提升，宣传培训，对于存在的违法行为依法予以严厉查处，保障辖区群众的餐饮及公共场所卫生安全。

四、贯彻以人为本核心理念，树立服务意识

随着政府职能的转变，执法部门在严于律己、严格执法的同时，更要以科学发展观为着眼点，转变工作模式，改进工作方式，积极建设服务型机关。卫生监督所这个窗口单位，也必将顺应潮流趋势，走上服务型依法行政道路。这就要求我们在许可业务的受理，日常预防性和经常性卫生监督等方面，解放思想、与时俱进，深入贯彻落实科学发展观，树立服务意识，加强与广大群众的紧密联系，变被动为主动。为使群众满意，我所全面树立执法为民，服务为先的理念，坚持监督与指导结合，管理与服务为一体，积极开展卫生行政执法工作，做让老百姓放心、信赖的卫生执法人员。在日常卫生监督执法工作中，我们还坚持对违法情节较重的经营户宣传卫生法律法规知识，动之以情，晓之以理，体现了监督与服务相结合，教育与处罚相结合，做到文明执法、依法行政，阳光执法。

依法行政是依法治国的核心，是建设社会主义法治社会的具体体现，而唯有坚持以科学发展观为指导思想，贯彻以人为本的核心理念，才能转换工作角度，从被监督对象的需求出发，不断提升依法行政能力，成为有实力、有素质和有内涵的卫生执法人员，将卫生监督执法工作推上一个新的台阶。

第五篇：深入学习实践科学发展观,加强党的执政能力建设

深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设

中共中央做出决定从今年9月开始用1年半的时间在全党开展大规模的学习时间科学发展观活动，所以呢今天围绕学习时间科学发展观这样一个问题我想从以下三个方面跟大家谈一谈：

1、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义；

2、深刻领会科学发展观的精神实质；

3、加强党的执政能力建设。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义（一）活动提出的背景

在党的十七大修改的党章中对科学发展观有这样一个定位：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同志们看到这段话既是胡锦涛同志关于十七大的对科学发展观历史地位和重大意义的概括，也是我们新修订的党章中对科学发展观的一段定位，这段定位实际上讲的很明确了，就是科学发展观实际是和马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想是一致的是在同一平台上的，这次中央为什么大规模的开展一个学习实践科学发展观活动，他内在的第一个目的就是在全党，提升对科学发展观的认识，而且这个提升是把他提升到党的指导思想这样一个高度来认识的。所以科学发展观正式成为我党的指导思想，十七大没有解决以后肯定会解决。

（二）活动的目的

金机遇期，矛盾凸显期，这叫两期并存，在这个过程中如果搞的好我们发展的势头不减，如果走科学发展的道路我们中国一定会走的光明的境地。但是如果控制的不好，各个社会的矛盾冲突啊如果你控制不好解决的不好，那么也可能会让我们的发展误入歧途，甚至会使我们的发展毁于一旦，所以要解决这些问题就要求我们全党首先在思想上，在理论上有一个重要是思想武器，这个思想武器毫无疑问就是科学发展。

2.开展学习实践活动也是推动我们经济社会又好又快发展迫切需要

请大家注意里面的几个关键词：

一个就是十七大里面的有一个重大战略调整，原来我们讲是又快又好，十七大把他调整为又好又快，也就说把质量、结构、效益的统一摆在了第一位，而不是单纯的去追求发展的速度，当然速度也不能慢下来，但是这个重大的理念调整，就是把好摆在第一位，那么这是一个关键词。

第二个关键此就是“迫切”这两个字，为什么叫迫切？就是现在我们很多东西如果再不按照科学发展观的做法来做的话，那确实是不行的，这个要求非常迫切，现在的情况是我们看到的某些地方某些政府部门完全无视科学发展，什么是科学发展他们根本没有这种理念，更是有点那种今朝有酒今朝醉，能卖的卖掉，能弄的弄掉，至于子孙后代怎么样不是他考虑的问题，所以我认为今天我们为什么要特别强调学习实践科学发展观的时候这两个关键词是我们特别注意的，一个就是为了又好又快，一个是他已经非常迫切了，已经不是一种我们轻谈的时候了。

3.中央决定里面特别讲到：学习实践科学发展观是提高我们党的执政能力保持我们党的先进性的必然要求

（一）提出背景

他最早提出是2003年十六届三中全会，〈完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决议〉里，到2004年3月10日中央召开〈全国环境资源座谈会〉在这次会上胡做了重要讲话，在讲话中就对科学发展观做了逐字逐句的解读。

（二）内涵

1.科学发展观，第一要义是发展

胡对科学发展观他的要义第一次清晰的解释是在去年两会期间在参加小组讨论的时候说了一句很简洁但很深刻的话，他很明确的讲科学发展观是用来指导发展的，离开了发展就无所谓发展观，这句话讲的很简短但把问题说的清楚，我们讲科学发展观不是不要发展，而是要科学发展，并且科学发展观第一要义是发展，谈第一要义是发展的时候重点不是要不要发展，关键是你怎么发展，关键是你怎么理解这个发展，过去我们确实走过一些误区，比如片面追求GDP的增加当作是发展的唯一内涵。所以我们小结一下科学发展观在当前中国依然处在两个没有变的前提下，发展是我们永恒的主题，尤其是发展生产力是我们永恒的主题，但这发展必须是科学的发展，就是胡讲到的按照科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略去把握发展的规律创新发展的理念，转变发展的方式，破解发展的难题。这是科学发展观内涵的第一个方面。

2.科学发展观的核心是以人为本

最近中央印发了科学发展观读本的修订本，也是目前最权威的学习读本，在这个读本中对以人为本做了最权威的解释，这个人是什么人，这个读本做了明确的解释，就是指人民群众。

3.科学发展观的基本要求是全面协调可持续。的基本特征，有的同志就说我们20年都过来了我们还说，初级阶段的基本特征没有变，20年来我们是去的巨大进步的啊，大家都注意到十七大里一个很重要 的理论观点就讲，基本国情没有变，但基本国情的表现形式和20年前比还是有变化的，这个变化是什么就是胡在十七大报告里所讲到的，社会主义的基本国情在当前的主要表现就是我们在新世纪新阶段发展当中的阶段性特征，他一共总结了8条，在这里就不展开了。我们怎么应对这8个方面的特征就迫使我们用新的思路走科学发展的道路就应运而生了。第二科学发展观也是深刻分析国际形势顺应世界发展的趋势，借鉴国外发展的经验提出来的，科学发展观是我们党的理论创造，但并不是我们闭门造车的，其实也是吸收了人类文明发展进步的成果，包括国外发展经验提出来的，这是我们讲到科学发展观提出的历史原因。

三、加强党的执政能力建设

1.立足于社会主义初级阶段的基本国情，在新世纪基本国情，首先要解决好科学发展问题，我们要应对国际金融风险，国内各种象就业压力的挑战等等首先还是解决好发展问题。

2.在当前的情况下落实科学发展观强调以人为本特别是以人民群众为本，就要必须加强党与人民群众的血肉联系。

3.要高度重视提升问题，特别是要加紧通过制度建设来保障社会公平逐步缩小贫富差距。

4.最大限度的激发社会活力，和谐社会关系。

这条和和谐会关系联系在一起，过去我们很容易犯的一个毛病，要么不管要么就管死，我们讲加强社会管理不是管死，激发社会活力和谐社会关系，不