多管齐下确保三种管理模式高效运行

第一篇：多管齐下确保三种管理模式高效运行

多管齐下确保三种管理模式高效运行

劳教制度是我国特有的对违法和轻微犯罪人员进行强制性教育挽救的行政措施，是我国社会主义法律体系的重要组成部分。迄今已经走过了五十年的风雨历程。几十年来，劳教系统始终按照“教育，感化，挽救”的工作方针和“像父母对待孩子，像医生对待病人，像老师对待学生”的“三像”指示要求开展了卓有成效的工作，教育挽救了一大批违法和轻微犯罪人员，为预防和减少违法犯罪，维护社会稳定做出了重要贡献。

纵观劳教制度几十年，劳教制度在自己的成长过程中积累了一些有益经验，取得了光辉成绩，但也遇到了一些困难和问题，凸显出一些自身的缺点和不足。借劳教制度创立五十年之际，为更好的深入研究劳教制度改革发展的理论和实践，促进劳教工作全面发展，下面就劳教制度中的三种管理模式应如何规范运行作以下探讨：

三种管理模式是指对劳动教养人员的管理，应依据对劳教人员考核的结果，结合其违法行为性质、恶习程度、劳教期限、社会帮教条件等具体情况，实行封闭、半开放、开放三种管理模式，对不同管理模式的劳教人员采取不同的的矫治方式，给予相应的处遇。

三种管理模式的改革不是一个简单的制定规则与执行规则的过程，而是一个持续涉及多方面的综合性作用的系统工程。在其实施过程中，必须坚持“三个有利于”，即有利于维护场所安全稳定，有利于提高教育挽救质量，有利于调动干警的工作积极性和劳教人员接受教育挽救的积极性；必须坚持“以人为本”，切实维护劳教人员的合法权益，使劳教人员自觉配合各项改革措施的实施，从而达到教育、感化、挽救的最佳效果；必须坚持实事求是，循序渐进，结合劳教工作实际注重实效；必须坚持理论创新与实践探索互动并进。三种管理模式自推行以来在管理、教育、维护场所安全稳定等方面都发挥了重要作用。但其犹如一棵正在成长的小树，需不断的加强栽培，以期茁壮成长。因此，就要积极稳妥的推进三种管理模式规范运行。

一、严格落实劳教人员计分考核制度，这是前提和基础。在实施三种管理模式中实行计分考核，将日常管理工作细化、量化，有利于公平公正执法，提高依法履行职责的能力。具体来说，就是在实施三种管理模式中抓好“四个严格”，从严计分，从严考核，确保公平公正。一是严格计分考核标准，严格贯彻落实司法部劳教局计分考核规定，在每日基础分上必须严格把握遵规守纪、教育学习、习艺劳动、生活卫生四个方面的要求，严格核定日基础分。在奖分上严格按照司法部劳教局《计分考核办法（试行）》的规定给与相应的分值奖励。在罚分上严格按照司法部劳教局《计分考核办法（试行）》的规定从基础分中扣除相应的分值。二是严格计分考核管理。把计分考核作为基本管理手段，严格落实干警直接管理制度。坚持从劳教人员一日行为规范抓起，结合相关管理规定进行计分考核。三是严格计分考核程序。所成立考核奖惩审批委员会，大队成立考核小组负责计分考核、晋降级和奖惩工作的审核、审批和呈报，并每月公示一次计分考核结果，实现计分考核的规范化。四是严格计分考核监督。坚持计分考核劳教人员与考核干警相结合，将干警执行计分考核的情况纳入“干警日常管理规定”中去，从严考核监督计分执法工作，为顺利实施三种管理模式提供有力保障。

二、坚持依法、严格、文明、科学管理。这是规范三种管理模式运行的保障。在实施三种管理模式中必须狠抓严格执法、文明管理，不断提高劳教工作法治化水平，扎实推进民主法制建设。首先要进一步规范执法行为，深入开展社会主义法治理念教育活动，教育引导干警牢固树立正确的执法理念，切实把“严格、公正、文明”执法落到实处；建立并落实劳教警察岗位练兵长效机制，不断提升干警队伍的综合素质，继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入，积极开展创建规范化大中队活动，使干警执法行为更加文明规范；其次是依法维护劳教人员合法权益，严格执行劳教警察“六条禁令”，严格规范干警文明执法。坚决杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待劳教人员，维护好、实现好劳教人员的合法权益；最后大力加强执法监督，全面推行所务公开，公开执法规定和执法结果，落实各种制度，建立健全劳教干警执法档案，劳教所纪检部门和住所检查室全过程参与三种模式动态管理，确保三种管理模式依法健康实施。

三、严格落实处遇区分政策，这是规范三种管理模式运行的关键。实施三种管理模式，应抓好区别处遇这个关键环节。在全所形成教育矫治激励机制，使劳教所充满活力。为此应按照司法部劳教局的规定，在劳教所内分别设立封闭式管理大队、半开放式管理大队、开放式管理大队。对三种管理模式人员实行“分开管理、区别处遇”。因此应重点落实好“四个明确区分”一是明确区分活动娱乐处遇，从封闭式管理到开放式管理，自由活动的范围依次增大。二是明确区分住宿就餐处遇。从封闭式管理到开放式管理，宿舍分开，住宿条件逐步改善，就餐区域明确分开。半开放式和开放式管理的劳教人员每周可以适当加餐，同时根据个人需要进行订餐。三是明确区分会见处遇，从封闭式管理到开放式管理在会见次数、会见时间、会见范围、会见方式、亲情住宿等方面逐步放宽条件。四是明确区分自由通讯处遇。封闭式管理的劳教人员每月可与亲属通话一次，半开放式管理的劳教人员每周可与亲属通话一次，开放式管理的劳教人员与亲属通话的次数和时间不做限制。

四、坚持始终以提高教育挽救质量为中心，这是推行三种管理模式的根本目的。实施三种管理模式是提高劳教工作教育挽救质量的重大改革，有利于更加科学的矫治劳教人员的违法行为，更加有效的把劳教人员教育矫治成为遵纪守法的合格公民，对维护社会和谐稳定具有重要作用。在实施三种管理模式中，应始终坚持以提高矫治质量为中心，注重抓好“五化”建设：一是教育环境校园化，牢固树立“环境育人”的理念，加大场所绿化、美化力度，逐步营造校园化、花园式的矫治环境和文化氛围。二是教育设施现代化，按照现代化文明劳教所建设标准，建立健全安全监管、教学矫治、习艺劳动、文体活动等教育设施，创造设施完备、设备先进、功能现代的良好教育矫治条件。三是教育形式课堂化，建立专职教师队伍，健全政治、文化、心理咨询等专门教学机构。制定与三种管理模式相适应的教学计划，确保课堂化教学人员、时间、内容和效果“四落实”。四是教育手段科学化，注重发挥心理矫治的作用，完善心理矫治工作制度，不断提高教育矫治工作的科学化水平。五是生产劳动习艺化，积极开展习艺性劳动，注重引进适合劳教人员劳动习艺的生产项目，为劳教人员提供充足的习艺劳动岗位，使劳教人员掌握一技之长，为今后立足社会打下基础。

总之实施三种管理模式，是适应社会发展要求对违法行为矫治工作做出的有益探索。它的成长过程是一个从无到有、从小到大不断完善发展的过程。其中难免经受挫折，发展过程也不可能一帆风顺。但随着劳教制度的不断改革完善，多种措施规范运行，三种管理模式一定会沿着正确的道路不断发展前进。

第二篇：三种美国监狱管理模式

三种美国监狱管理模式

（一）控制模式

1.控制模式创始人：乔治·毕托。从1963年到1983年，是控制模式最为盛行的时期。其主要创始人是乔治·毕托博士，他于1953年进入得克萨斯州的矫正局，从此开始刑事司法生涯。他在1962年到1972年之间任得克萨斯州的矫正局局长。自矫正局退休后，他从1972年至1991年任Sam Houston State University的犯罪与矫正教授。毕托因其突出的贡献，1971年被得克萨斯州大学授予“卓越校友”称号。得克萨斯州还在198年和1981年在Anderson县以他的名字命名两个监区。

2.控制模式的基本理念。毕托受美国伊利诺州Stateville监狱长约瑟夫·雷根（Joseph Ragan）影响，认为监狱管理哲学应当是“安全取向”，因此毕托所主导的得克萨斯州狱政体系不仅安全、有秩序，而且有助于各项处遇的推动，其后继者依此理念，亦成功地拓展各项监狱作业、农业，使财力更加丰富。

3.控制模式的特征。在建筑上，监狱可见醒目的岗哨和高耸的围墙；服刑人员穿着白色囚衣，与管理人员接触时态度和蔼，不敢放肆，尊称管理人员为长官或主管；管理人员穿着灰色制服，彼此间阶级分明，具高度使命感与团队精神；管理上强调纪律、服从性、工作与教育的矫正模式，其纪律维护甚为严密，服刑人员稍有逾越，多半将受到惩罚；推行BT（Build Tender）制，即招标制。监狱审慎地遴选出服刑人员中的领导者，以协助管理人员处理各项勤务。

（二）责任模式

1.责任模式创始人：佩里·M.约翰逊。责任模式因起源于密执安州而得名密执安州责任模式，其主要创始人佩里·M.约翰逊（PerryM.Johnson），他从1972年到1984年曾任密执安州矫正局局长。他倡导的责任模式管理的监狱，通过囚犯分类制，使囚犯进入最合适、限制较少的监禁环境，把监禁生活中的管理权的实质及象征降低到最小的限度，对囚犯进行最低限度的限制。在1994年他卸任协会主席时，大会致辞对他给予高度评价：“他不赞同强硬的手段可以保证社会安全，相反只有整个社会都能人道地对待服刑人员及受害人，社会才会变得更美好。”

2.责任模式的基本理念。监狱管理责任模式是指在使囚犯最大限度地对自己的行为负责任的基础上进行的管理。减少服刑人员与管理人员间的冲突，主张使用最低戒备等级监狱，并降低军事化管理层级。主张服刑人员应对其行为负责，不强调对服刑人员作太多的干涉，依安全等级分类，给予服刑人员最大自由。

3.责任模式的特征。在建筑上，监狱外观类似政府或商业大楼，室内颇见现代感，墙上贴有清楚的引导指南；服刑人员无固定囚衣，大都穿着时髦，服刑人员与管理人员接触密切，经常对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号；管理人员大都穿着黑色裤子与绿色或白色飞行服，彼此间无明确的等级差别，士气低落；在管理方式上，设有各类安全管理等级的监护，依调查分类结果，将服刑人员移送至最适切、最少干预与限制的监狱；允许服刑人员亲友经常的会见与电话联络，在监管工作上虽较易产生弊端，但却充满人情味；责任模式倾向于培养服刑人员团体。

（三）共识模式

1.共识模式的代表人物：雷蒙·普罗卡尼尔。雷蒙·普罗卡尼尔（Raymond Procunier，1924-21）是二十世纪后半叶美国矫正领域的重要人物之一。他于1967年至1974年担任矫正局主任。他认为，管理监狱只要把帮会控制好就可以了。其实，“服刑人员会有好的伙伴帮助他们，他们能变好。只要你们愿意帮助他们，一些人是本来不必送到监狱里来的。”加利福尼亚州监狱管理共识模式，一方面根据密执安州责任模式的变形来管理监狱，建立了精细的囚犯分类制及囚犯发牢骚途径，让囚犯参加各种集体活动，并提供广泛的回归计划，不赞成限制过多的矫正环境。

2.共识模式的基本理念。强调控制的重要，没有控制就没有良好的处遇，许多服刑人员希望较为强悍者管理监狱，而不期望其他服刑人员控制监狱。普罗卡尼尔认为，必须让服刑人员感觉管理人员最强悍却很公平。管理人员大都同意服刑人员随时有能力控制监狱，因此如何争取服刑人员合作乃成为共识模式的重要课题。

3.共识模式的特征与要素。在建筑上，监狱外型类似百货公司，高耸直立，外表新颖；服刑人员穿着牛仔裤及短袖上衣，似显散漫，放肆的直称管理人员为“先生”，经常对管理人员讽刺、抱怨；管理人员穿着黄褐色与绿色相间的制服；为处理服刑人员帮会问题，狱政管理单位必须经常借重掮客游说势力庞大的帮会，以谋求帮派服刑人员妥协与合作；管理监狱即意味着如何对监狱内帮会有效地掌握与控制，而掌控监狱内帮会的最佳方法是展示监管防护力并争取服刑人员合作；允许服刑人蓄留任何形式发型，可以公开展现其纹身。

二、我国监狱管理模式

与美国曾经辉煌一时的三种监狱管理模式相比较，我国监狱管理模式的特点有：

（一）监狱管理的基本理念

1.“安全第一，教育为先”取向。我国监狱历来将保障监狱安全作为监狱工作的重点，为此不遗余力。因而监狱也将生产安全中的“安全为天”、“安全重于泰山”的口号引入高墙内。安全取向以“防逃”、“防自杀”、“防狱内重特大案件”为主；在相当一部分监狱中，劳动生产经济指标仍作为硬指标，仅次于监管安全的指标；惩罚与教育相结合，以期通过各类教育，促进服刑人员改恶从善。

2.建立类似于部队的管理结构，实行准军事化管理。对服刑人员干涉较多，服刑人员不得在管理人员不在场的情形下随意单独或群体自由行动。监控设施的使用使服刑人员甚至管理人员的一切行为毫无隐私。

3.强调监狱警察的直接管理、精细化管理。日常生活节奏基本上由监狱警察安排，因而服刑人员自我责任较差。尚未形成引导服刑人员自主管理，为个人行为负责的氛围。

4.为使服刑人员不坐吃闲饭，并培养其劳动习惯及劳动技能，组织服刑人员参加生产劳动。

5.近几年正考虑建设安全等级分类监狱建设，但监狱尚无给服刑人员最大限度自由的思想准备。

6.警囚界限有所松动，人性化管理、柔性化管理等理念渐获认同。监狱警察在处理日常事务时，亦逐渐出现争取服刑人员合作的倾向，强调一种共生的关系，进入从以压服为主到以说服为主的阶段。

7.服刑人员的权利意识提升到前所未有的状态，监狱亦在减刑等行刑活动等方面愈加公开透明。对服刑人员从过于强调义务向切实尊重其合法权利方向转变。

8.通过（农村偏僻）监狱迁建、监狱警察住房城市化等途径，使封闭的监狱文化有所缓解，融入了新的文化元素，也带来了前所未有的新挑战。

（二）我国监狱管理模式的特征与要素

1.建筑上。所有监狱均有醒目的岗哨和高耸的围墙，并加设电网、电子探头等设施。近年来，监狱整体环境得到改善，许多新建监狱拥有现代化设施，环境景观怡人，有的监狱被评为或称为“花园式监狱”。

2.服刑人员。服刑人员穿着有明显标记的制式服装，在公共场合下与管理人员接触时一般态度和蔼，不敢放肆，尊称管理人员为“警官”或具体官衔。私下场合，比如个别谈话时，服刑人员对管理人员可稍为放松些。但一般来说，服刑人员与管理人员接触并不密切，更不敢对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号。

3.管理人员。穿着配有警用标志的制式服装，上下级间有着严格的等级关系，在工作方面下级需要绝对服从上级，但在非工作时间上下级间可有比较融洽的私人关系。

4.管理方式。

（1）安全管理等级比过去加强。我国监狱法实施前后，尚存在农场、茶场、矿山等狱外劳作形式，有服刑人员在外作业或分散居住。上个世纪末，基本取消服刑人员外役劳作项目，全部收至高墙内，因而逃跑人数明显减少。现代化监控技术的使用，使监管安全系数更高。

（2）牢头狱霸现象基本消逝。2世纪末，通过警察的直接管理，选用品行端正（如家境较好同时具有一定管理经验者，这些人不易在经济上欺压其他服刑人员）的骨干服刑人员协助警察管理，并严格限制骨干服刑人员的权力。监狱改造环境更加文明。

（3）法律上规定服刑人员可以留发型，但是实际操作中男性服刑人员仍以光头为主，女性服刑人员留齐耳短发，能容忍非“张扬性”纹身展示等行为。

（4）如服刑人员违犯规定，其处理体现为：正式惩罚处理与口头训诫相结合。

（5）允许服刑人员亲友通信、会见与电话联络，但是严格规定会见及通话时间长度。

（6）警察的管理理念出现多元化，有的监狱警察很有人情味，通过变通的方式解决服刑人员的困难，对服刑人员中的细小违规，睁一眼闭一眼，以期获得服刑人员的好感；有的监狱警察则过于坚持原则，认为执行制度不能有私毫变通。

（7）不允许服刑人员拉帮结伙。对服刑人员团体的态度，片面强调其负面影响，未能很好地利用其正面影响，因而以拆散、打击为主。

（8）在保障服刑人员权益方面，越来越细致周到。

（三）我国监狱管理模式走向预测

一是安全型的管理模式仍将持续相当长的时期，在此基础上会加快探索监狱管理社会化的步伐。

二是劳动生产在改造人中的地位将逐步下降，政府采购式的狱内劳作将会成为主流。终有一天，狱内劳动不再是绝对的义务，而是作为义务权利同时出现。凡是品行良善者才有资格参加劳动，如此则或可避免完全依劳动任务完成情况衡量改造表现的错误。

三是监狱警察与服刑人员组成的二元结构将所有突破，志愿者或者其他第三方力量的介入，不仅可以有效缓解警囚冲突，而且还有利于服刑人员的再社会化。

四是建议监狱长等重要监狱官员由社会公开招聘，使专家、学者有机会担任监狱系统的重要职务，从而推动监狱管理模式的革新。

第三篇：创新管理模式确保一方平安

创新管理模式确保一方平安

地处萍乡城西的八一街，属于老城区，商贸云集，人口密度大。现有常住人口3.9万，暂住人口1.3万，流动人口近3万，驻街单位69个，社会综合治理工作任务重、压力大。为做好综治工作，确该街牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”的观念，积极创新综治工作管理模式，以确保社会治安秩序持续稳定。该街在全市率先建立了社会治安“阶梯式”精细化三级管理模式。街道成立和谐平安联创中心，下设“一心六室”：“一心”即矛盾纠纷排查高处中心；“六室”即综治办公室、维稳办公室、司法办公室、信访办公室、平安创建办公室、“三调联动”办公室。社区成立以社区主任为负责人的“社会管理服务中心”，下设“一心五室”：“一心”即社会管理服务中心：“五室”即综治工作室、社区警备室、流动人口管理室、和谐息事恳谈室、戒毒康复室。居民片区成立 “社会管理服务站”，下设“一站三组”：“一站”即为社会管理服务站；“三组”即矛盾调解组、重点管控组、安全防范组。

在新的管理模式下，街道、社区、居民三级协同对辖区内的人、事、地、物、组织等进行统筹服务管理，形成多部门多方力量联合开展平安创建的工作格局，做到了发案少，秩序好，社会稳定，百姓满意。

第四篇：包头工务段多管齐下确保道口安全畅通1

包头工务段多管齐下确保道口安全畅通

为进一步强化道口安全管理，包头工务段结合管内道口实际情况，从严格落实道口规范化管理、加大道口工业务培训力度、强化干部作用发挥等方面入手，采取有效措施，确保管内道口安全畅通。

该段组织职能科室和各车间干部，通过添乘检查、徒步检查以及远程视频监控的方式，对管内包环线4处有人看守道口、2处长期监护道口，包白线2处无人看守道口铺面、平台、各类标志、栏杆、护桩、报警装置和道口及其前后100米线路进行重点检查，并对管内专用线的20处道口铺面、护桩和栅栏等的缺损问题进行了拉网式记名排查和整修，同时对各个道口的防护信号备品进行了逐个检查，发现问题及时督促整改。

该段还结合道口工岗位特点，编制了“道口交接班作业流程、道口一次接车作业流程、道口故障处理流程”，组织职教科、安全科，以车间为单位对所有道口看守人员和监护道口人员进行强化培训和考试，定期开展道口故障应急处理模拟演练，并将各项流程制作成卡片，发至每位道口工手中，确保遇有突发事件时能够迅速处置。他们还通过现场跟班、对规检查、业务抽考、夜间抽查等方式，对管内重点道口进行重点盯控，督促看守和监护人员严格执行道口标准化作业程序，及时发现和处理影响列车运行的安全隐患。与此同时，该段进一步加强道口安全知识宣传，利用集中宣讲、案例警示、手机报以及编发《道口安全知识手册》等多种形式，加大《道路交通安全法》、《铁路安全管理条例》等法律法规宣传力度，不定期深入道口附近村庄、学校进行道口安全宣传教育，进一步增强沿线群众法制观念和安全意识。

第五篇：国航上海分公司多管齐下确保飞行队伍稳定

国航上海分公司多管齐下确保飞行队伍稳定“为飞行员解决好衣食住行的问题不仅仅是为他们解决个人问题，更是为分公司发展解决问题，分公司是这么说的，也是这么做的，让我们真的很感动。”

采访时，国航上海分公司飞行部第一副驾驶、飞行部团总支书记孙振宇这样对记者说。作为一名飞行员，他的心声折射的是上海分公司飞行队伍稳定工作的缩影。上海分公司飞行部成立于2011年5月4日，不到半年时间，目前已经有飞行员39人。由于是新组建的部门，且飞行员来自五湖四海，队伍稳定直接关乎安全运行，如何确保队伍稳定成为分公司的重中之重。

稳定工作有组织有网络，分公司做到稳定工作有抓手，政工干部与飞行干部共同做思想政治工作，专兼职并举，责任到人，形成了专兼职两个思想政治工作网络覆盖。在飞行部配备干部的同时，注重增配地面干部，飞行部和飞行中队均配备一名地面干部，为飞行人员答疑解惑，排忧解难。依托机制支持稳定工作，选拔优秀飞行员到各级领导岗位，创造和谐工作环境。选拔技术精湛、作风严谨、办事公平、综合素质好的飞行员到各级管理岗位。通过他们急难险重任务带头飞行，技术训练严格耐心，行政管理以身作则，在飞行员中赢得信任，取得支持，创造和谐工作环境。先后出台了《分公司飞行部加强思想稳定措施》、《分公司飞行部党总支委员会议事规则》等制度，建立了飞行员问卷调查机制，每月定期了解飞行员所需所想，及时获取飞行员关于工作、生活的意见、建议。

思想工作到基层贴心坎，作为新组建的飞行部队，飞行员都来自五湖四海，分公司积极召开不同形式的座谈会、研讨会、议事会，与飞行干部和飞行员广泛交流，多渠道

沟通思想，交流感情，化解矛盾。从分公司领导到中队干部，会上宣讲国航的发展、上海国际门户建设，会下单独谈心交流，分析每个人的具体情况，技术训练和航班安排有针对性的带飞、培养，让大家感觉到有实现自我价值的舞台。总经理黄波常常深入飞行部，利用会议、值班、就餐等机会与飞行员面对面沟通。分公司飞行员队伍35岁以下人员占比超过70%，80后居多，飞行部管理干部放弃耳提面命的严肃教育，坚持与年轻人交朋友，不少飞行员说：“飞行部是一个温暖的大家庭，黄经理被亲切地称为勇哥，而（总支）书记虞冰就像家长，有什么事我们都愿意和他们聊……”

以人为本建和谐促融合，分公司坚持以人为本构建和谐，从飞行部筹备到正式运行，倾尽全力为飞行员解决后顾之忧。大到孩子上学，小到制服清洗，大到居住证办理，小到餐食品种，大到户口问题，小到宿舍网速，一一关注。分公司积极与地方政府联系，了解飞行员享受的诸如户籍、子女入学等配套福利政策；针对家属工作调动、户口、社保医保手续转移等问题，管理支持部门现场答疑解惑。针对飞行部各类活动，工会给予经费支持。通过人性化排班，兼顾两地分居人员休假需求。多方筹集资金，新建了篮球场，对飞行员文体活动予以政策倾斜和资金支持，优先提供活动经费。发挥工会和共青团作用，开展球类比赛、郊游等活动，丰富飞行员业余生活。建立“生日慰问”制度，遇有飞行人员过生日，当日不予安排航班，飞行部主要领导电话或发短信问候等等人性化操作，受到飞行员欢迎。

作风为先严管理带队伍，队伍稳定不能牺牲工作作风，对于飞行部队，分公司副总经理刘勇明确提出“学习、进取、严谨、和谐”的要求，飞行部的干部管理“三原则”也落到了实处：凡要求员工做到的，自己首先做到，要求员工不做的，自己坚决不做；工作干在前，不计较个人得与失；违章处罚，先处罚责任领导，再处罚违章者本人。飞行部

成立以来第一次给予处罚的就是一位干部。另外，每到节假日，都是干部带头飞行，把与家人团聚的机会留给普通飞行员。2011年8月超强台风“梅花”影响上海，飞行部高级经理黄勇和几位干部始终坚守现场，黄勇连续几天吃住在飞行部。由于目前飞行骨干相对缺乏，飞行干部、机长作为教员、检查员主动加班，他们平均飞行时间都在每月70小时到90小时以上。