加强党员干部作风建设,为文化系统党风廉政建设提供坚强保证.

第一篇：加强党员干部作风建设,为文化系统党风廉政建设提供坚强保证.

加强党员干部作风建设

为文化系统党风廉政建设提供坚强保证

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。在会上，他提出了要加强领导干部作风建设的八个方面的重点,这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。讲话高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性和指导性。深入学习领会和贯彻落实总书记讲话精神，对于我们当前和今后一个时期进一步加强领导干部作风建设，推进文化系统党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。

一、深刻认识加强党员干部作风建设的重要性和迫切性 党员干部作风建设尤其是领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。从我党的历史来看，历来非常重视领导干部的作风建设。60年前的延安整风运动，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党

— 1 — 的历史上左、右倾错误及其危害的基础上，领导全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量，培育并形成了党的“三大作风”（理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评）。实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一，使全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北西柏坡召开，毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。针对党执政后的新情况、新特点，1957年3月，毛泽东同志又撰写了《关于整顿党的思想作风和工作作风》，进一步强调加强党的作风建设。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱

— 2 — 离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系到党的生死存亡，党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。

党的十六大刚刚闭幕不到一个月，2002年12月6日，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。胡锦涛同志指出：党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，现在目标已经确定，蓝图已经绘就，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和各全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温毛泽东同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取，团结奋斗。党的几代领导人在不同历史时期关于领导干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视和关注，充分说明了领导干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性。

在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持党的先进性，做好新形势下的反腐倡廉工作，胡锦涛同志再次在中纪委第七次会议上，从八个方面对全党同志的作风建设提出了更具体的要求。因此，在座的每一位同志要充分认识到加强作风建设的时代背景，明确加强作风建设的重要意义。

1、加强作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社

— 3 — 会的迫切要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展规律的认识。胡锦涛总书记在中纪委第七次会议的讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正领导作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多问题，推动经济社会又好又快地发展。

加强党员干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，建设和谐社会必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。如果党员干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群关系，干群关系甚至激化矛盾。只有形成良好的作风，才能形成共建和谐社会的强大力量。

2、加强作风建设，是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针上，而且也体现在广大党员干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：共产党的领导者够不

— 4 — 够格，决定于我们党的思想和作风。一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在80多年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风，是我党的重要政治优势，是我党的执政能力和先进性的重要组成部分，也是我党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，我党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

3、加强作风建设，是推进反腐倡廉工作的根本举措。加强党员干部作风建设，坚持防微杜渐、警种长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作，只有不断教育和引导各级党员干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性的问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生。建国初期，毛泽东同志从西柏坡前往北京的时候曾对民主人士柳桠子说：“走，到北京赶考去”。从这句话中不难看出我党是非常重视吸取历代王朝兴衰存亡的教训，这个教训是什么？就是要时刻保持艰苦奋斗、清正廉洁、密切联系群众、谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。只有这样才能时刻保持和人民群众的密切联系，时刻得到人民群众的支持和拥护。从毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等我党高级领导人看，他们无不以自已的实际行动高标准地要求自己，告戒我们的每个党员干部，要保持

— 5 — 清正廉洁的作风。正是有他们的率先垂范，才使我们党始终保持了清正廉洁的形象，始终得到人民支持，始终把腐败现象控制在最低状态，使我党在建国后经受住了来自国内外各种艰难险阻的考验。党的历史经验告诉我们，只有我们每个党员干部保持清正廉洁的作风，才能做到风正人和，有效地遏制腐败，切实把反腐倡廉工作引向深入。

二、深刻理解和准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题 作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题，才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性，增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。

一要清醒认识新形势下党员领导干部作风方面存在的主要问题。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新，广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，在发扬优良传统的基础上，锐意改革，致力发展，发扬民主依法办事，给党的作风建设注入了新的活力。

同时，在市场经济建设的大潮中，当前党的作风建设也面临着严峻的形势，在党员干部作风建设方面存在着一些突出的问题。正像胡锦涛总书记指出的那样：一些领导干部“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主

— 6 — 义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响和后果不可低估。我们要用科学的态度，全面、历史和发展地看待这些问题。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题，丧失警惕，听之任之更是危险的。总书记指出的这些问题有其典型性，在少数干部身上，特别是一些走向腐败的领导干部身上都有集中反映，如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会淡忘党的优良传统和作风，就会损坏党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作。

每个党员干部要以“自重、自警、自省、自励”规范自己的言行,要自觉对照总书记指出的领导干部作风方面存在的问题深入剖析、深刻检查，认真整改。从全党工作大局的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认清自己在思想作风、工作作风、学风等方面出现和可能出现的问题，以人民公仆为标准要求自己，以党纪党规规范自己，始终做终身学习的模范、廉洁自律的模范、艰苦奋斗的模范。

二要准确把握新形势下文化系统干部作风方面存在的问题。近年来，局党组十分重视干部作风建设，积极响应市委、市政府的号召，连续六年在系统开展作风建设,尤其是去年在往年作风建设的基础上结合机关实际,开展以处室作风

— 7 — 为重点的机关作风建设,在全体机关同志的共同努力下,我们机关的作风建设取得长足的进步,在年底市级机关考核中一年比一年好,去年不但取得良好等次,还获得争先进位奖。在肯定成绩的同时我们还要看到,党员干部的作风建设距离胡锦涛总书记八个方面的要求还有很大的距离,表现为: 一是在思想作风上,一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望被动应对。个别同志不能立志干事业，不能正确处理个人与组织关系。

二是在学风上，有的同志不善于学习或不能坚持学习。政治理论学习蜻蜓点水，业务学习得过且过，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中,有的同志学习热情不高,学习任务完成不好，集中学习无故缺席,有的学习应付了事,缺少学习的热情和主动性,出台的文件、布置的工作机关味太重，有的可操作性不够。有的同志忙于迎来送往，不能静下心来悉心研究思考问题，有的同志虽有学习政治理论和业务知识的愿望，但难以持之以恒，时断时续。

三是工作作风浮在面上多，深入实际少，以会议落实会议，以文件落实文件，不能深入调查研究，工作办法不多，— 8 — 凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志虽然在基层工作，但对基层工作的规律认识不够，对本单位的实际了解不够，缺少调查研究，对突发事件应变能力较弱，反应不快，应对不力。有的同志工作主动性不够，工作积极性不高，责任心不强，争先创优的动力不足，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低，主动服务的意识不强，纪律松弛，自律不严，“虚、僵、慢、推”的现象在一定程度上还有存在。有的同志部门意识过强，“一盘棋”思想不牢，工作上各自为战。有的同志虽然在基层工作，但对联系群众认识不足，认为天天和群众打交道，就是联系群众了，自认为了解群众了，其实不然，同样有一个深入调查研究的问题，如个别谈心、走访，对具体事情进行解剖等。由于不重视、不注意，身在基层而脱离群众，久而久之群众就有怨言等等。还有个别同志与民争利，不是为民谋利等等。这些问题,虽然发生在少数人身上，但是它在一定程度上影响着文化干部的形象，也影响着文化事业的健康发展，我们必须切实采取有力措施，推动文化作风行风的建设进入新的境界。

三、紧密联系实际，大力推进机关和党员干部作风建设

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议的重要讲话中，强调加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气。这是加强党员干部作风建设的基本要求，也是实现领导干部作风转变的鲜明标志，必须深刻领会，认真

— 9 — 贯彻，自觉践行。结合当前文化工作实际，应该从以下几方面下功夫。

（一）坚持勤奋学习，不断提高和推进文化系统历史性转变的能力。我们党历来重视学习，学习是我们党员干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾教导我们：如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势，如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史重任，甚至难以在这个时代立足”。当前，我们文化事业已进入历史性转变的新时期，面临着由办文化向管文化的转变，今年，我们图书馆已被列为全省事业单位改革试点单位之一，我们文化稽查队被市政府列为全市29个单位行风评议对象之一，9月份，还要承办亚艺节开幕式等工作。要完上级领导交给的各项任务，就要从提高工作能力上下功夫，加强学习，与时俱进，开拓进取，改变知识单

一、老化、透支的状况，卓有成效地开展工作。否则就难以完成市委市政府赋予我们的重任。作为党员干部，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新知识成果武装自己。学习时不仅要学习有关文化方面的专业知识，还要学习时事政治、科技、管理、法律等知识。要把学习成果转化为

— 10 — 谋划工作的思路，促进工作的方法，全面提升和推动文化工作历史性的转变能力；转化为推动执政能力和先进性建设的能力。要积极开展学习型机关创建活动，把求知、成才、贡献的愿望融入到创建学习型机关活动中来。

（二）坚持心系群众，努力为构建和谐文化作贡献。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。我们党的根基在人民、血脉在人民，加强和改进党的作风建设，努力实现机关作风及党员干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务群众的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。因此，作为文化工作者必须时刻牢记为人民大众服务的思想，弘扬先进文化，努力生产出为群众喜闻乐见的精神产品，让先进文化占领思想阵地。当前，社会上一些不良文化有所抬头，有的宣传封建迷信低级趣味的，有的宣传暴力色情，有的宣传吃喝玩乐贪图享受等等，这些不良文化与党中央提出的构建社会主义和谐社会和建设社会主义精神文明是背道而驰的。作为文化工作者有责任、有义务与不良文化作斗争，一方面要搞好文化繁荣，努力创作出积极向上的精品力作，以优秀的作品鼓舞人，抵御不良文化的侵蚀。另方面要加强文化市场的管理，要加大对文化市场存在的网吧接纳未成年人及表演场所存在的色情演出打击力度，把败坏社会风气、毒害青少年、制造不和谐噪音的不良文化彻底铲除，以良好的作风、一流的业绩，为群众提供优良的文化环境。

（三）坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。胡锦涛总书记在报告中强调：“各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服焦躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩”。文化工作的历史性转变呼唤求真务实、开拓创新的精神，只有脚踏实地真抓实干，才能把握机遇，乘势而上，不辱使命。回顾这几年来的文化工作，我们系统的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府关于实现“撑杆跳”、“跳一跳，摸得着”的要求，文化工作一年一个样，一年一个台阶。前年，我们成功举办了XX博物苑“百年苑庆”活动，向国内外展示了百年老苑神奇魅力，展示了XX文化人的良好形象；去年，我们又借江苏省第十六届运动会的东风，成功举办了十六运的开幕式，再次展示了文化人的风采。在取得成绩的同时，我们还应该看到自已在作风建设上的不足，更应该看到在我们的面前还有更艰巨的任务在等待着，如今年我们要承担亚艺节开幕式，我们还要对图书馆进行改革和推进文化“六大工程”建设等等，要完成这些任务，就必须发扬求真务实的作风，发扬大兴调查研究的作风，增强工作的责任感和使命感，克服浮躁情绪，攻坚克难，敢于正视矛盾，在努力开创新局面上下功夫；要改革创新，不断研究新情况，解决新问题，不断开创工作新局面；要讲实话，办实事，求实效，深入实际，靠前指挥，努力把

— 12 — 文化事业不断推向前进。

（四）坚持廉洁从政，大兴廉洁从政之风。廉洁是党员干部的基本要求，也是群众评判干部优劣的标准，作为一个党员干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，正确对待权力、地位、和自身利益,只有这样才能在各种诱惑面前保持廉洁,不为所动。徐州市原开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长靖大荣在位时不能正确对待权力，顶不住金钱的诱惑，收受贿赂，被立案查处后悔恨交加，给自已算了七笔帐，她说：一算“政治帐”，我自毁前程；二算“经济帐”，我倾家荡产；三算“名誉帐”，我身败名裂；四算“家庭账”，我夫离女散；五算“亲情账”，我众叛亲离；六算“自由账”，我身陷牢笼；七算“健康帐”，我身心憔悴。这七笔帐，字字血泪，发人深省。唐太宗在其大臣魏征去世后说过这样一句话：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明过失。作为我们每个党员干部，要以靖大荣为镜，加强党性修养，做到一身正气，一尘不染，自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和中央纪委最近关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。

（五）坚持令行禁止，自觉服从服务于文化工作的大局。胡锦涛总书记指出：对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社

— 13 — 会团结和谐，必须有统一的意志、统一的行动。我们的党员干部，在任何情况下都必须自觉与党中央保持一致，自觉维护中央权威，做到小道理服从大道理，局部服从全局，确保党和国家的路线方针政策在文化系统畅通无阻。要坚持把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作，当前，我们文化工作十分繁重，任务非常艰巨，尤其是在亚艺节的开幕式中，全局上下要树立“一盘棋”的思想，严格纪律和职责，决不允许有令不行，有禁不止现象的发生，努力开创文化工作的新局面

（六）坚持高尚情趣，自觉维护党的威信和形象。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而绝不是小事。

中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中第8条就是：“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”这是中共中央首次对干部作风提出如此特别的要求，不但切中了当前一些官员腐败的直接根源，而且非常及时。

当前，一些领导干部的生活作风已经成为一个很值得警惕的问题。有媒体报道，在全国各地查处的贪官污案件中，95%都涉及情妇，相当多的“干部腐败”与“包二奶”有关（港闸

— 14 — 区原区长季某就是如此，将赃款存在二奶家），足见现在一些官员生活腐化问题的严重。一些领导干部的生活作风问题，已经不再是单纯的个人隐私了，而往往与腐败密切联系在一起，因此，领导干部生活作风是否正派，往往就能说明这名领导干部是否廉洁。从这个角度上说，对领导干部的生活作风提出特别要求，其实就是对领导干部提出的廉洁自律要求。

中共中央首次对领导干部生活作风提出特别要求正当其时，可谓顺民心合民意，理应引起社会的高度重视以及各级领导干部的警醒。

加强党员干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面.要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友。像毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中说的那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

第二篇：加强党员干部作风建设,为文化系统党风廉政建设提供坚强保证_百.

加强党员干部作风建设

为文化系统党风廉政建设提供坚强保证

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出:切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。在会上,他提出了要加强领导干部作风建设的八个方面的重点,这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主,团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。讲话高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,具有很强的政治性、思想性和指导性。深入学习领会和贯彻落实总书记讲话精神,对于我们当前和今后一个时期进一步加强领导干部作风建设,推进文化系统党风廉政建设和反腐败工作,具有重要的指导意义。

一、深刻认识加强党员干部作风建设的重要性和迫切性

党员干部作风建设尤其是领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。从我党的历史来看,历来非常重视领导干部的作风建设。60年前的延安整风运动,以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体,在总结党的历史上左、右倾错误及其危害的基础上,领导全党开展了“反对主观主义整顿学

风,反对宗派主义整顿党风,反对党八股整顿文风”的延安整风运动,号召全党树立一切从实际出发,理论联系实际,实事求是的马克思主义作风。通过延安整风,提高了党员的党性修养,培养了一大批党的骨干力量,培育并形成了党的“三大作风”(理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。实事求是的思想路线在党内确立,全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一,使全党面貌焕然一新,生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

新中国建立前夕,中共七届二中全会在河北西柏坡召开,毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”,掌握了党保证长

久执政、为人民执好政的重要法宝。针对党执政后的新情况、新特点,1957年3月,毛泽东同志又撰写了《关于整顿党的思想作风和工作作风》,进一步强调加强党的作风建设。

改革开放以来,我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出:官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题,要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众、脱离实际”,“党的作风状况关系到党的生死存亡,党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持,八个反对”。

党的十六大刚刚闭幕不到一个月,2002年12月6日,胡锦涛

总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。胡锦涛同志指出:党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策,现在目标已经确定,蓝图已经绘就,要实现宏伟目标,把蓝图变成美好的现实,需要全党同志和各全国各族人民团结一致,艰苦奋斗。在这样的时刻,重温毛泽东同志的讲话,结合实际做到“两个务必”,具有十分重要的意义,并号召全党同志特别是领导干部,大力发扬艰苦奋斗的作风,为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取,团结奋斗。党的几代领导人在不同历史时期关于领导干部作风建设的要求和论述,充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视和关注,充分说明了领导干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性。

在全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力、保持党的先进性,做好新形势下的反腐倡廉工作,胡锦涛同志再次在中纪委第七次会议上,从八个方面对全党同志的作风建设提出了更具体的要求。因此,在座的每一位同志要充分认识到加强作风建设的时代背景,明确加强作风建设的重要意义。

1、加强作风建设,是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论,是对经济社会发展规律的认识。胡锦涛总书记在中纪委第七次会议的讲话中严肃指出:“领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难

落到实处,那种因循守旧、不思进取的做法,那种违背规律、盲目蛮干的做法,那种只看眼前、不顾长远的做法,那种畸轻畸重、忽视协调的做法,那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法,那种好大喜功、脱离实际的做法,都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正领导作风,树立科学的发展观,才能解决好经济社会发展中的诸多问题,推动经济社会又好又快地发展。

加强党员干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前,我国已进入改革发展的关键时期,建设和谐社会必须坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,始终保持同人民群众的血肉联系。如果党员干部作风不正,不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人,反而会损害党和政府的形象,影响党群关系,干群关系甚至激化矛盾。只有形成良好的作风,才能形成共建和谐社会的强大力量。

2、加强作风建设,是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路线方针上,而且也体现在广大党员干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出:共产党的领导者够不够格,决定于我们党的思想和作风。一个政党的领导干部作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任,其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在80多年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风,是我党的重要政治优势,是我党的执政能力和先进性的重要组成部分,也是我党在广大人民群众中树立起来 的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,我党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

3、加强作风建设,是推进反腐倡廉工作的根本举措。加强党员干部作风建设,坚持防微杜渐、警种长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作,只有不断教育和引导各级党员干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的苗头性的问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生。建国初期,毛泽东同志从西柏坡

前往北京的时候曾对民主人士柳桠子说:“走,到北京赶考去”。从这句话中不难看出我党是非常重视吸取历代王朝兴衰存亡的教训,这个教训是什么?就是要时刻保持艰苦奋斗、清正廉洁、密切联系群众、谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。只有这样才能时刻保持和人民群众的密切联系,时刻得到人民群众的支持和拥护。从毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等我党高级领导人看,他们无不以自已的实际行动高标准地要求自己,告戒我们的每个党员干部,要保持清正廉洁的作风。正是有他们的率先垂范,才使我们党始终保持了清正廉洁的形象,始终得到人民支持,始终把腐败现象控制在最低状态,使我党在建国后经受住了来自国内外各种艰难险阻的考验。党的历史经验告诉我们,只有我们每个党员干部保持清正廉洁的作风,才能做到风正人和,有效地遏制腐败,切实把反腐倡廉工作引向深入。

二、深刻理解和准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题

作风建设是一个实践过程,不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题, 才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性,增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。

一要清醒认识新形势下党员领导干部作风方面存在的主要问题。十一届三中全会以来,我们党重新确立了解放思想,实事求是的思想路线,形成了社会主义初级阶段的基本路线,制定了一系列符合国情和人民利益的大政方针,党的精神面貌焕然一新,广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,在发扬优良传统的基础上,锐意改革,致力发展,发扬民主依法办事,给党的作风建设注入了新的活力。

同时,在市场经济建设的大潮中,当前党的作风建设也面临着严峻的形势,在党员干部作风建设方面存在着一些突出的问题。正像胡锦涛总书记指出的那样:一些领导干部“不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸,等等。这些问题虽然发生在少数人身上,但其消极影响和后果不可

低估。我们要用科学的态度,全面、历史和发展地看待这些问题。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题,丧失警惕,听之任之更是危险的。总书记指出的这些问题有其典型性,在少数干部身上,特别是一些走向腐败的领导干部身上都有集中反映,如果不警惕,不抓紧治理,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会淡忘党的优良传统和作风,就会损坏党群干群关系,就会影响党和国家的各项工作。

每个党员干部要以“自重、自警、自省、自励”规范自己的言

行,要自觉对照总书记指出的领导干部作风方面存在的问题深入剖析、深刻检查,认真整改。从全党工作大局的高度,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,认清自己在思想作风、工作作风、学风等方面出现和可能出现的问题,以人民公仆为标准要求自己,以党纪党规规范自己,始终做终身学习的模范、廉洁自律的模范、艰苦奋斗的模范。

二要准确把握新形势下文化系统干部作风方面存在的问题。近年来,局党组十分重视干部作风建设,积极响应市委、市政府的号召,连续六年在系统开展作风建设,尤其是去年在往年作风建设的基础上结合机关实际,开展以处室作风为重点的机关作风建设,在全体机关同志的共同努力下,我们机关的作风建设取得长足的进步,在年底市级机关考核中一年比一年好,去年不但取得良好等次,还获得争先进位奖。在肯定成绩的同时我们还要看到,党员干部的作风建设距离胡锦涛总书记八个方面的要求还有很大的距离,表现为: 一是在思想作风上,一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题,或墨守成规、因循守旧、固步自封,或习惯于老思路、老办法应对新矛盾,或怨天尤人,等待观望被动应对。个别同志不能立志干事业,不能正确处理个人与组织关系。

二是在学风上,有的同志不善于学习或不能坚持学习。政治理论学习蜻蜓点水,业务学习得过且过,不能深入钻研。有的理

论脱离实际,或把理论生搬硬套到实际工作中,有的同志学习热情不高,学习任务完成不好,集中学习无故缺席,有的学习应付了事,缺少学习的热情和主动性,出台的文件、布置的工作机关味太重,有的可操作性不够。有的同志忙于迎来送往,不能静下心来悉心研究思考问题,有的同志虽有学习政治理论和业务知识的愿望,但难以持之以恒,时断时续。

三是工作作风浮在面上多,深入实际少,以会议落实会议,以文件落实文件,不能深入调查研究,工作办法不多,凭经验办事,按常规履职,工作上分类指导不够。有的同志虽然在基层工作,但对基层工作的规律认识不够,对本单位的实际了解不够,缺少调查研究,对突发事件应变能力较弱,反应不快,应对不力。有的同志工作主动性不够,工作积极性不高,责任心不强,争先创优的动力不足,满足于过得去,不求过得硬,工作上不求有功,但求无过,工作效率低,主动服务的意识不强,纪律松弛,自律不严,“虚、僵、慢、推”的现象在一定程度上还有存在。有的同志部门意识过强,“一盘棋”思想不牢,工作上各自为战。有的同志虽然在基层工作,但对联系群众认识不足,认为天天和群众打交道,就是联系群众了,自认为了解群众了,其实不然,同样有一个深入调查研究的问题,如个别谈心、走访,对具体事情进行解剖等。由于不重视、不注意,身在基层而脱离群众,久而久之群众就有怨言等等。还有个别同志与民争利,不是为民谋利等等。这些问题,虽然发生在少数人身上,但是它在一定程度上影响着文化干部的形象,也影响着文化事业的健康发展,我们必须切实

采取有力措施,推动文化作风行风的建设进入新的境界。

三、紧密联系实际,大力推进机关和党员干部作风建设

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议的重要讲话中,强调加强新形势下领导干部作风建设,必须大力倡导八个方面的良好风气。这是加强党员干部作风建设的基本要求,也是实现领导干部作风转变的鲜明标志,必须深刻领会,认真贯彻,自觉践行。结合当前文化工作实际,应该从以下几方面下功夫。

(一坚持勤奋学习,不断提高和推进文化系统历史性转变的能力。我们党历来重视学习,学习是我们党员干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的基

础。毛泽东同志曾教导我们:如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作和建设大党。胡锦涛同志指出:“当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势,如果不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史重任,甚至难以在这个时代立足”。当前,我们文化事业已进入历史性转变的新时期,面临着由办文化向管文化的转变,今年,我们图书馆已被列为全省事业单位改革试点单位之一,我们文化稽查队被市政府列为全市29个单位行风评议对象之一, 9月份,还要承办亚艺节开幕式等工作。要完上级领导交给的各项任务,就要从提高工作能力上下功夫,加强学习,与时俱进,开拓进取,改变知识单

一、老化、透支的状况,卓有成效地开展工作。否则就难以完成市委市政府赋予我们的重任。作为党员干

部,应该把学习当作生活和工作的第一需要,始终坚持不断学习、终身学习,努力用最新知识成果武装自己。学习时不仅要学习有关文化方面的专业知识,还要学习时事政治、科技、管理、法律等知识。要把学习成果转化为谋划工作的思路,促进工作的方法,全面提升和推动文化工作历史性的转变能力;转化为推动执政能力和先进性建设的能力。要积极开展学习型机关创建活动,把求知、成才、贡献的愿望融入到创建学习型机关活动中来。

(二坚持心系群众,努力为构建和谐文化作贡献。政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。我们党的根基在人民、血脉在人民,加强和改进党的作风建设,努力实现机关作风及党员干部作风的转变,核心问题是要树立心系群众、服务群众的良好风气,保持党和人民群众的血肉联系。因此,作为文化工作者必须时刻牢记为人民大众服务的思想,弘扬先进文化,努力生产出为群众喜闻乐见的精神产品,让先进文化占领思想阵地。当前,社会上一些不良文化有所抬头,有的宣传封建迷信低级趣味的,有的宣传暴力色情,有的宣传吃喝玩乐贪图享受等等,这些不良文化与党中央提出的构建社会主义和谐社会和建设社会主义精神文明是背道而驰的。作为文化工作者有责任、有义务与不良文化作斗争,一方面要搞好文化繁荣,努力创作出积极向上的精品力作,以优秀的作品鼓舞人,抵御不良文化的侵蚀。另方面要加强文化市场的管理,要加大对文化市场存在的网吧接纳未成年人及表演场所存在的色情演出打击力度,把

败坏社会风气、毒害青少年、制造不和谐噪音的不良文化彻底铲除,以良好的作风、一流的业

绩，为群众提供优良的文化环境。

（三）坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。

（三）坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。胡锦 不断改进工作方法和工作作风。涛总书记在报告中强调：“各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服焦躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心 思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成 绩”。文化工作的历史性转变呼唤求真务实、开拓创新的精神，只有脚踏实地真抓实干，才能把握机遇，乘势而上，不辱使命。回顾这几年来的文化工作，我们系统的广大干部职工紧紧围绕市 委、市政府关于实现“撑杆跳”、“跳一跳，摸得着”的要求，文化 工作一年一个样，一年一个台阶。前年，我们成功举办了 XX 博 物苑“百年苑庆”活动，向国内外展示了百年老苑神奇魅力，展示 了 XX 文化人的良好形象；去年，我们又借江苏省第十六届运动 会的东风，成功举办了十六运的开幕式，再次展示了文化人的风 采。在取得成绩的同时，我们还应该看到自已在作风建设上的不 足，更应该看到在我们的面前还有更艰巨的任务在等待着，如今 年我们要承担亚艺节开幕式，我们还要对图书馆进行改革和推进 文化“六大工程”建设等等，要完成这些任务，就必须发扬求真务 实的作风，发扬大兴调查研究的作风，增强工作的责任感和使命 感，克服浮躁情绪，攻坚克难，敢于正视矛盾，在努力开创新局 面上下功夫；要改革创新，不断研究新情况，解决新问题，不断 开创工作新局面；要讲实话，办实事，求实效，深入实际，靠前 指挥，努力把文化事业不断推向前进。— 11 —

（四）坚持廉洁从政，大兴廉洁从政之风。廉洁是党员干部

（四）坚持廉洁从政，大兴廉洁从政之风。的基本要求，也是群众评判干部优劣的标准，作为一个党员干部 要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，正确对待权力、地位、和自身利益,只有这样才能在各种诱惑面前保持廉洁,不为 所动。徐州市原开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长 靖大荣在位时不能正确对待权力，顶不住金钱的诱惑，收受贿赂，被立案查处后悔恨交加，给自已算了七笔帐，她

说：一算“政治 帐”，我自毁前程；二算“经济帐”，我倾家荡产；三算“名誉帐”，我身败名裂；四算“家庭账”，我夫离女散；五算“亲情账”，我众 叛亲离；六算“自由账”，我身陷牢笼；七算“健康帐”，我身心憔 悴。这七笔帐，字字血泪，发人深省。唐太宗在其大臣魏征去世 后说过这样一句话：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知 兴替；以人为镜，可以明过失。作为我们每个党员干部，要以靖 大荣为镜，加强党性修养，做到一身正气，一尘不染，自觉遵守 党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和中央纪委最近关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。

（五）坚持令行禁止，自觉服从服务于文化工作的大局。胡

（五）坚持令行禁止，自觉服从服务于文化工作的大局。锦涛总书记指出：对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护 全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有 统一的意志、统一的行动。我们的党员干部，在任何情况下都必 须自觉与党中央保持一致，自觉维护中央权威，做到小道理服从 大道理，局部服从全局，确保党和国家的路线方针政策在文化系 — 12 —

统畅通无阻。要坚持把对上负责与对下负责结合起来，创造性地 开展工作，当前，我们文化工作十分繁重，任务非常艰巨，尤其 是在亚艺节的开幕式中，全局上下要树立“一盘棋”的思想，严格 纪律和职责，决不允许有令不行，有禁不止现象的发生，努力开 创文化工作的新局面

（六）坚持高尚情趣，自觉维护党的威信和形象。

（六）坚持高尚情趣，自觉维护党的威信和形象。党员干部 的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行和形 象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而绝不是小事。中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第七次全会上发表重要 讲话时强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风 气，其中第 8 条就是：“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品 行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”这是中 共中央首次对干部作风提出如此特别的要求，不但切中了当前一 些官员腐败的直接根源，而且非常及时。当前，一些领导干部的生活作风已经成为一个很值得警惕的 问题。有媒体报道，在全国各地查处的贪官污案件中，95%都涉 及情妇，相当多的“干部腐败”与“包二奶”有关（港闸区原区长季 某就是如此，将赃款存在二奶家），足见现在一些官员生活腐化 问题的

严重。一些领导干部的生活作风问题，已经不再是单纯的 个人隐私了，而往往与腐败密切联系在一起，因此，领导干部生 活作风是否正派，往往就能说明这名领导干部是否廉洁。从这个 角度上说，对领导干部的生活作风提出特别要求，其实就是对领 导干部提出的廉洁自律要求。— 13 —

中共中央首次对领导干部生活作风提出特别要求正当其时，可谓顺民心合民意，理应引起社会的高度重视以及各级领导干部 的警醒。加强党员干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康 的生活情趣作为一个重要方面.要自觉加强思想道德修养，模范 遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防 微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意 培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎 行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重 对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友。像毛泽东 同志在《纪念白求恩》一文中说的那样，做一个高尚的人，一个 纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有 益于人民的人。— 14 —

第三篇：深入推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作为生态文明建设提供坚强保证

深入推进林业系统党风廉政建设和反腐败

工作为生态文明建设提供坚强保证

----XXX林业绿化局

党风廉政建设和反腐败工作，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。当前，我国林业正处在深化改革、加快发展的重要历史时期，林业改革发展面临着千载难逢的好机遇，承担着十分艰巨而光荣的历史使命。新形势、新任务对林业反腐倡廉建设提出了新的更高要求。同时，林业系统反腐倡廉建设也遇到一些新情况、新问题。这就更加迫切地要求林业部门进一步提高对新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作重大意义的认识，切实把加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作作为林业工作的重要内容，作为长期而重大的政治任务抓紧抓好。

一、新形势下加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作的重大意义

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加强和改进党的建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是建设社会主义政治文明、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，对加强和改进党的建设进行了全面部署，1

为加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。加强党风廉政建设和反腐败工作，对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设具有重要推动促进作用，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。

（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加快林业科学发展、建设生态文明的客观要求。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。林业是一项重要的公益事业和基础产业，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是生态文明建设的主体。近一个时期，党中央、国务院更加高度重视林业工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对林业改革发展作出了重要批示，为当前和今后一个时期林业工作指明了方向。建国以来首次召开的中央林业工作会议，确立了林业的“四个地位”和“四大使命”。在应对全球金融危机、生态危机和气候变化的大背景下，林业的功能和作用日益凸显，贡献越来越大。当前，集体林权制度改革正在全面展开，国有林场改革即将启动，国有林区改革试点有序进行，全国上下正在掀起新一轮加快林业改革和发展的热潮。完成林业承担的艰巨任务，推进林业事业科学发展，必须要有优良的党风政风行风作保证。加强党风廉政建设和反腐败工作，有利于完善林业发展政策，创新体制机制，推进林业各项改革；有利于完善林业灾害和突发事件应急管理机制，加强森林资源保护和监管，促进生态 2

建设；有利于加强林业资金管理，增强干部服务林业发展的能力，推进效能建设；有利于优化林业发展环境，建立公开公平公正的竞争市场，树立廉洁高效的行业形象。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加强林业干部队伍建设、提高拒腐防变能力的迫切要求。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部队伍建设问题，是党的建设的根本性问题。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设成效如何，很大程度上体现在干部队伍建设上。深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央林业工作会议、全国林业厅局长会议及相关会议的工作部署，进一步做好林业各项工作，归根到底要靠林业系统广大干部身体力行，狠抓落实。目前，林业干部队伍总体状况是好的，林业系统党员干部队伍是一支思想过硬、素质较高、作风务实、能打硬仗、经得起困难考验的队伍，无论是面对工作十分艰巨林业生产任务，还是承担繁重的林权制度改革、林业执法和森林防火等任务，都能做到顾全大局、知难而上，爱岗敬业、无私奉献，团结协作、锐意进取。但是林业干部中也存在一些不适应新形势新任务要求，存在对党员干部的教育、管理和监督不严，使得少数同志放松自律要求、淡化党性修养和法纪观念、严重违法违纪。这些问题严重损害了林业事业的健康发展，影响了林业部门的形象，也影响了干部自身健康成长。加强党风廉政建设和反腐败工作，就是要解决林业干部队伍在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步提高林业干部依法行政、廉洁从政的能力和水平，从而形成林业事业科学发展与广大林业干部健康成长双赢的良好局面。

二、扎实推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作

今年和今后一段时间，林业系统党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据党的十七大和十七届中央纪委五次全会以及国务院第三次廉政工作会议精神，按照党风廉政建设工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，着力加强反腐倡廉制度建设，围绕中心，服务大局,开拓创新，狠抓落实，不断推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供有力保障。

（一）加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察部门的一项重要职责。各级林业纪检监察部门要切实按照各级纪检工作会议部署，紧密结合实际，会同有关部门重点做好以下工作：

一是切实加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查。加强对部门党组、行政领导班子及其成员贯彻执行科学发展观、党的十七大重大决策部署、中央关于林业工作方针政策执行情况以及国家林业局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，加强对关键环节和重点岗位的监督。坚决防止和纠正违背科学发展观要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保上级政令畅通。

二是切实加强对林业系统贯彻落实中央扩大内需、惠及林农民生等政策措施情况的监督检查。重点加强中央扩大内需对林业投资项目和资金管理使用的监管，重点加强对森林生态效益补偿制度执行情况的落实监督，加强国有林区棚户区改造工程和国有林场危旧房改造工程的监督检查，加强对林业重点生态工程建设资金物资管理使用情况的监督检查。

三是切实加强对集体林权制度改革情况的监督检查。要确保以明晰产权为核心、以承包到户为主的政策措施的贯彻落实；加强对林权登记、发证和档案管理情况的监督检查，确保林农合法权益、巩固改革成果。要坚决纠正在林地承包经营和林地林木流转中弄虚作假的问题，严厉查处发生在集体林权制度改革中的违法违纪行为，加大对涉及林农乱收费、乱摊派现象的查处力度。在全面推进集体林权制度改革中进一步推动林业基层党风廉政建设，确保集体林权制度改革健康发展。

（二）加强专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。按照十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议提出的反腐倡廉建设目标要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，结合专项治理，进一步加强行风建设，加大执法监察力度。

一是认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查林业工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，认真开展自查自纠，切实抓好整改，进一步健全和完善相关制度和监督管理机制。继续加强对林业行政审批、林木林地流转、林木种苗购销、林业物资采购、林业科研生产和经营等商业贿赂易发多发领域的监督检查，有效防止以权谋私、破坏市场经济秩序和违规操作行为的发生。

二是进一步巩固林业系统治理公路“三乱”成果。不断加强木材检查站、林业工作站、森林病虫害检查检疫站、林业派出所的规范化建设和政务公开工作，发挥林业基层队伍在林业建设中的积极作用。深入开展以加强规章制度建设、机构队伍建设、基础设施建设和规范执法行为为主要内容的林业木材检查站、乡镇林业站、林业行政许可等“文明窗口单位”创建活动。

三是不断建立和完善林业纠风工作长效机制。清理和规范涉及农民负担的林业行政事业性收费项目，全面落实《育林基金征收使用管理办法》，规范执法和收费行为；要以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的实施为契机，加强林地林木权属管理，完善林权纠纷排查化解与调处工作机制；要坚持和完善基层林业站民主评议行风制度，健全和完善科学合理的评价考评机制。

（三）加强案件查办，严肃惩处违纪违法行为。查办案件是惩治腐败的重要手段，是最直接、最有效的监督。只有惩处有力，才能增强教育的说服力、制度的执行力、监督的约束力。要坚决贯彻党要管党、从严治党方针，切实履行案件查办职责，不断提高查办案件工作的能力和水平。

一要加大案件查办力度，严肃查处发生在林业系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法处罚权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为，加大对行贿行为的打击力度。严肃查办各种严重侵害群众利益的案件，对造成人民群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律以及工程建设等腐败易发多发领域和环节的案件。不断健全纪检组办案内部制约监督机制，严格执行依纪依法办案和安全文明办案的规定，正确运用政策和策略，进一步发挥查办案件的惩诫和治本功能。

二要继续会同有关部门组织开展打击破坏森林资源专项行动，严厉打击盗伐、滥伐、超限额采伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍贵野生植物以及违规征占用林地等违纪违法犯罪行为。认真查处和督办破坏森林资源、在营造林中弄虚作假以及国有林区管理体制改革中侵吞国有资产或造成资产重大损失的案 6

件。继续围绕推进集体林权制度改革、国有林场管理体制改革、国有重点林区森林资源管理体制改革等重大改革活动，严肃惩处损害国家和群众利益的重大违纪违法案件。

三要切实履行案件查办职能，完善案件查办的协调配合机制。林业党政领导班子要支持查办案件工作，对有案不查、瞒案不报、办案不力的，严肃追究有关人员的责任。充分发挥纪检组的组织协调作用，加强与司法机关的协调配合，坚持和完善办案工作机制，进一步形成整体合力，共同惩治和预防林业职务犯罪。

（四）加强制度创新，大力推进源头治理腐败工作。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，林业纪检组要进一步深化改革，坚持制度创新，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。

一是切实加强林业系统反腐倡廉制度建设，提高制度的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,进一步加强反腐倡廉建设,认真执行和完善各项监督制度，加强预防制度建设,建立健全廉政风险防控机制和防止利益冲突制度；加强惩治制度建设,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。以提高制度执行力为抓手,切实加强组织领导和监督检查,认真查处违反制度的行为,着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,促进领导干部带头坚持学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做遵守制度的模范。

二是不断拓宽监督渠道，健全完善权力相互制约相互协调的运行监控机制。严格执行党政领导干部问责制，加强对党政主要领导干部的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。协助党委研究制定检查工作办法、建立检查制度，通过有计划、有步骤地 7

派出检查组，对所属单位各级领导班子及成员贯彻民主集中制、贯彻党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况进行检查，加强检查成果运用。

三是深化林业行政审批、项目和资金管理改革。进一步减少和规范林业行政许可和行政审批事项，积极推进行政许可、行政审批电子审批和“一站式”服务；落实“收支两条线”管理制度，完善重大项目审查审批程序，健全和完善林业投资项目科学决策机制。

四是进一步加强预防职务犯罪工作。积极参加地方党委、人大、政府及检察机关开展的预防职务犯罪活动，不断推动林业部门与当地检察机关协作配合的工作机制。深入基层、深入实际，针对已发生的职务犯罪案件，全面、细致地进行认真分析研究，理清原因，找出规律，提出有效可行的预防和治理措施、建议，努力遏制林业系统职务犯罪高发的势头，积极推进从源头上防止职务犯罪问题，以确保林业资源安全、资金安全和干部队伍安全。

五是积极拓宽群众参与林业反腐倡廉工作的渠道。积极推动林业行风热线的开展，及时听取和解答群众关心、关注的问题，注意及时解决群众的实际困难和问题。健全网络举报和受理机制，注重对林业反腐倡廉网络信息的收集和分析研判，对网络舆论热点问题及时作出回应，对社会广泛关注的重大案件适时公布信息，加强正面引导，努力创造有利于林业改革与发展的良好的社会舆论氛围。

三、加强组织领导，狠抓工作落实，推进林业系统反腐倡廉建设取得新成效

今年和今后一段时间是贯彻落实中央林业工作会议和中央领导同志重要批示精神的关键时期。国家、省、市等相关重要会议 8

深刻分析了当前林业改革发展面临的新形势，明确了林业改革发展的总体要求、目标和重点任务。为保证林业改革和发展任务的圆满完成，党风廉政建设和反腐败工作面临的任务十分艰巨而繁重。林业部门要在上级纪检监察部门的领导下，以高度的政治责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把林业系统党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

（一）深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。去年2月，中央正式颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。新颁布的《廉政准则》，对党员领导干部廉洁从政行为作出了新的规范，提出了新的要求，是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果。林业部门要深入学习贯彻《廉政准则》，把贯彻落实《廉政准则》纳入党风廉政建设和反腐败总体布局，紧密结合林业实际，认真研究制定贯彻落实的具体措施和实施意见。着力抓好学习宣传，深刻理解和准确把握《廉政准则》的各项要求，使《廉政准则》8个方面禁止和52项不准的规定深入人心，成为林业系统党员干部的行为准则，确保全面落实。着力健全体制机制，按照《廉政准则》的新要求，修订完善各级林业部门领导班子领导干部廉洁自律办法，促进领导干部廉洁从政。着力加强监督检查，把《廉政准则》执行情况作为干部述职述廉的内容，加强对《廉政准则》执行情况的考核和检查，严肃查处违反《廉政准则》的行为。

（二）切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。加强组织领导是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。林业部门党政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把反腐倡廉建设纳入林业工作总体规划，与林业工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。认真组 9

织学习十七届中央纪委五次全会精神，用胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央、省、市对反腐倡廉建设的新要求上来，转化为林业系统反腐倡廉建设的实际行动。经常性听取反腐倡廉工作汇报，定期分析党风廉政建设工作情况，深入研究反腐倡廉建设面临的形势，改进工作思路和措施，推进思想理念、体制机制和方式方法的创新。把反腐倡廉工作纳入目标管理，将目标任务分解到相关部门，明确工作重点、工作要求、工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实，确保各项任务的全面落实。加强对纪检监察工作的指导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责，重视、关心、爱护纪检监察干部，帮助解决实际困难，为纪检监察部门开展工作创造良好条件。

（三）严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。林业部门领导班子要把贯彻落实责任制放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。主要领导要认真落实“一岗双责”，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。纪检组积极协助党政领导班子研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉各项任务。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，加强对责任制落实情况的检查考核，并与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对发生问题的单位和个人，严格追究责任，不包庇袒护。

（四）切实加强纪检监察干部队伍建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。10

林业纪检监察组切实加强干部队伍自身建设，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。切实加强思想政治建设和能力建设，加强政治理论和业务知识学习，加强教育培训，拓宽学习领域，强化实践锻炼，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高理论素养和业务工作能力，提高把握和运用政策的能力，提高执行和抓落实的能力。切实加强干部作风建设，坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，主动接受监督，努力塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。切实加强调研和实践总结，进一步深化对集体林权制度改革中加强基层党风廉政建设、预防涉林职务犯罪等方面工作的调查研究，注重在实践中不断丰富知识、积累经验，对实践中行之有效的做法和经验及时进行总结推广。按照上级的部署要求，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展“创先争优”活动，带头加强党性修养、树立良好作风，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，敢于秉公执纪，敢于碰硬，忠于职守，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

二〇一二年

月

日

第四篇：关于以加强党员干部作风建设为主题

关于以加强党员干部作风建设为主题

开好全县党员领导干部专题民主生活会的通知

各乡镇党委、县直各单位党组（党委）：

为进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发党员领导干部干事创业的积极性，全面落实科学发展观，确保县委、县政府各项目标任务的顺利完成。现就开好我县党员领导干部民主生活会通知如下：

一、民主生活会主题

深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力倡导讲政治、树正气，坚决反对自由主义、无政府主义，全面提升干部具体工作执行力，提升工作效率，切实加强党员干部作风建设。

二、时间安排

4月16日至4月17日召开。

三、有关要求

（一）以严肃认真的态度做好会前准备

领导班子每个成员要认真做好会前准备工作。会前要重点学习党的作风建设的有关文件，主要负责同志要同领导班子成员谈心，班子成员之间也要互相谈心，谈心要以相互指出问题和不足为主。各级党组织要确保言路畅通，指定专人

通过一定形式征求干部、群众对领导班子及其成员的意见，并原汁原味地向领导班子及有关成员反馈。

（二）以实事求是的态度搞好对照检查，开展批评和自我批评

1、结合以领导方式转变加快发展方式转变学习讨论活动，查问题、找不足、定措施。进一步深化对县情、乡情、村情的认识，查找影响改革发展和稳定，推进科学发展方面存在的突出问题，着力解决和完善“不符合”、“不适应”科学发展的思想观念和工作机制，运用新的思路、新的举措、新的办法，研究解决新时期出现的新的情况、新的问题。坚持把更多的时间和精力投入到抓落实、办实事的具体工作实践中去，切实提高工作效率，提高工作实效，提高领导科学发展的能力。

2、围绕领导班子和领导干部作风建设，查问题、找不足、树形象。要结合本乡镇、本部门、本单位工作实际和具体情况，认真查找和整改领导班子和成员个人在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和纪律作风，特别是当前无政府主义、自由主义方面存在的突出问题，着力解决影响经济社会发展和工作效率上存在的不足，进一步增强领导班子和领导干部忧患意识、责任意识、公仆意识和服务意识，提高工作效率，提升执行力，树立高效、文明、务实、创新的新形象。

3、围绕县委、县政府确定的各项目标任务，查进度、找不足，促发展。按照县委、县政府2011年实施民生工程建设年，着力转变经济发展方式，优化经济结构；着力构建“两型”社会，提高生态文明水平；着力加快产城融合和新农村建设，促进城乡统筹平衡发展；着力改善民生，促进社会公平和谐，全面开创宁陵各项事业新局面“抓好四个着力”的工作思路，进行认真检查，提出解决的办法和措施，圆满完成各项目标任务。

（三）以求真务实的精神制定整改方案，落实整改措施针对群众反映和民主生活会上查找出的作风方面的主要问题，要一个一个研究，制定相应的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，限期进行整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。民主生活会情况和整改措施要在一定范围内向干部、群众通报。

各级党组织要把党员领导干部专题民主生活会作为创先争优活动的重要内容之一，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实际成效，推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

四、加强对民主生活会的指导和监督

1、党员领导干部民主生活会制度是党内组织生活中一项重要制度。各乡镇、各单位主要领导要认真履行“第一责

任人”的职责，要带头检查自己存在的突出问题，带头开展批评和自我批评，要正确把握民主生活会的导向，引导班子成员之间开展积极的相互批评，保证民主生活会取得实效。

2、进一步落实上级党组织指导下级党组织民主生活会制度。各乡镇、各单位党组织在召开民主生活会前，要积极邀请联系乡镇和分管的县级领导指导本乡镇、本单位的民主生活会。同时，要根据各自的职责范围，积极督促并参加下级单位开好生活会，提高基层党组织民主生活会质量。

3、各乡镇、各单位要按照县纪委和县委组织部安排召开民主生活会的具体日期召开会议，于4月19日前向县纪委、县委组织部上报会议情况报告和会议记录。

附：民主生活会时间安排

中共宁陵县纪律检查委员会中共宁陵县委组织部

2011年4月14日

第五篇：以坚强党性为保证加强新时期作风建设

以坚强党性为保证加强新时期作风建设

金秋九月，收获季节。2009年9月，党的十七届四中全会在北京隆重召开。这是在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年之际召开的一次意义重大、影响深远的大会。

贯穿全会始终的主线是：贯彻十七大关于“以改革创新精神”加强党的建设的总体要求推进党的建设创新，以科学发展观为统领提高党的建设科学化水平。充分展示了当代中国共产党人锐意进取、永葆先进的精神风貌，突出显现了我们党顺势而为、乘势而上地推进自身建设的坚定信念，开启了“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”的务实探索，开辟了党的建设科学发展的广阔空间。

十七届四中全会通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。要充分、全面地学习《决定》的精神，就必须看到其突出亮点，把握其主要贡献，领会其精神实质。为整体把握此《决定》，安徽省委党校党史党建教研部主任、郝欣富教授接受记者采访时表示，可以从以下六个方面把握《决定》的要领。

一、以新的理论境界建设马克思主义学习型政党

世情、国情、党情的新变化，要求我们党必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。如何深入推进学习型政党建设？全会提出了令人耳目一新的要求：一是“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”，“这是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”；二是“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党”。这些论断，充分体现了我们党博大的政治胸怀、巨大的理论勇气、开阔的思想境界，为建设马克思主义学习型政党指明了方向。

二、以新的理念新的思路推进党内民主建设

过去，我们一直强调“发扬党内民主”，党的十六大把党内民主提到了“党的生命”的高度，十七大进一步提出“加强党内民主建设”。十七届四中全会总结了近年来党内民主建设的经验，提出了一系列新思想、新要求：强调了党内民主和集中的关系，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”；指明了党内民主建设的本质，“以保障党员民主权利为根本”；阐明了推进党内民主建设的路径，“以加强党内基层民主建设为基础”；指出了推进党内民主的目的，“广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。”这些新理念新要求，对贯彻落实十七大关于加强党内民主建设的要求，加速党内民主进程，深化“中国式民主政治道路”的探索，具有巨大促进作用。(来源：人民网)