有奖监督缘何无人认领

第一篇：有奖监督缘何无人认领

有奖监督缘何无人认领

2014年1月，安徽省环保厅与财政厅联合制定了《安徽省环境违法行为有奖举报暂行规定》，对举报环境违法行为的举报人进行奖励，并报销举报人领取奖金时的往返路费。然而，一年多过去了，仅有一名举报人领取了奖金，显然奖励措施并没有收到良好的效果。

安徽的遭遇也是很多地方的相同遭遇。现在很多地方都认识到了在查处各种违法犯罪行为中举报人的重要性，包括对重大刑事犯罪嫌疑人进行悬赏通缉等，都是鼓励民众勇于举报，提供办案线索。特别是在食品安全、环境保护等诸多领域，内部员工等知情人士的举报，尤为重要，他们可以在第一时间发现问题、举报问题，有利于案件的查办和问题的解决。

在欧美等很多国家都设有“吹哨人制度”，鼓励内部员工第一时间吹响哨声。举报人可以弥补政府监管不到位的地方，节省政府部门的监管成本，提高政府监管效率，遏制违法犯罪行为。国内一些地方政府对举报人采取了一些奖励措施，却难以达到很好的效果，原因在于对证人的保护缺乏周密的法律设计。有数据显示，有70%的举报人曾遭受过打击报复。据最高人民检察院统计，从上世纪90年代起，全国发生的对证人、举报人报复致残致死的案件已由先前的每年不足500件上升到后来的每年1200多件。

举报人的自身安全都难以得到保障，民众自然会噤若寒蝉，这会纵容违法犯罪行为的猖獗，也会进一步压缩舆论监督、社会监督的空间。其实现在各地都在探索针对举报人的保护措施，一些地方的办法倒值得借鉴：在山东临沂，匿名举报人可编写一组六位数的密码并告知受理部门，以便领取奖金时核对。这可以防止奖金被冒领和错领，还保护了举报人的权益。在浙江绍兴，为鼓励公众举报环境违法行为，环境监察人员可与举报人单线联系，领奖地点、过程也可以由举报人说了算。

要打击坏人，必先保护好抗击坏人的好人、英雄。只有免去举报人的后顾之忧，才能使正义不再畏缩，才能更好地保障社会公平公正。□ 责任编辑：段培华

第二篇：“一把手”贪腐缘何成反腐监督软肋？

分析称打击一把手贪腐已成反腐重点

2011年03月21日 14:44:40 浙江在线新闻网站

中新网3月21日电近年来，一些领域和地区“一把手”带头贪腐的现象引发各界关注。最新一期《学习时报》刊载祝福恩的署名文章称，监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和重点，需要深入研究一把手监督制约规律，制定切实可行的监督制约机制。

文章引述中纪委的最新消息称，2010年中国纪检监察部门处分县处以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比，处分县处级以上干部同比增长三成。据对这804人进行分析，被惩处的领导干部中一把手占绝大多数。

文章对一把手的贪腐现象做了归纳和概括，具体提炼为几个“一”，以便强化对一把手的监督：

——财务审批上：一支笔。许多贪腐分子都是独揽财务审批大权的一支笔。如北京市交通局原局长毕玉玺是典型的财务审批一支笔，局里财务唯有他签字才好使，甚至把局里的支票和财务公章放在自己的皮包中，不按规章办事，随用随添。财务审批上一支笔的一把手很容易就走上了犯罪之路。

——选人用人上：一人定。这是某些腐败分子买官卖官的典型特征。一些基层干部就是干得很好，口碑很好，不送钱他就不提，而就是不干事甚至是不干好事，钱送到位了他也提。这些人的所做所行严重破坏了党的形象，阻碍了当地经济社会发展。

——民主集中制上：一霸主。有些一把手完全违背了党的民主集中制的原则。如河北省国税局原局长李真，把民主集中制当成一种摆设，当成通过个人意见与想法的程序，他这个一把手把自己当成班子中的霸主。党委会成为通过其个人意见的会议平台，或是通报并通过其个人意见的程序。还有一些领导干部如深圳市原市长许宗衡、重庆市司法局原局长文强等也是这样走上了犯罪之路。

——权力运行上：一把抓。有些贪腐的一把手对权力、特别是对人财物等实权十分眷恋，不讲班子分工，把实权全部抓在手中。有的专家学者曾对走上犯罪之路的一把手做过理性分析，指出这些人摆不正自己的位置，不讲究班子的团结与分工，人财物实权一把抓或一把搂，就是不管虚的机关党建、信访和难办的民生工作。

——监督制约上：一空文。许多一把手的岗位成为重灾区或高危岗位，与对其监督失控是分不开的。文章分析称，目前，尽管中央及有关部门对权力监督制约问题十分重视，但由于体制问题仍没有根本解决，使对领导干部、特别是一把手的监督制约可以说是一纸空文，贴在墙上、讲在嘴上就是不管用。结果在现实中出现了：上级监督太远、同级监督太虚、纪检监督太软、下级监督太难、新闻监督太弱。在客观上助长了一把手的贪腐。这表明我们的体制、机制对一把手权力和领导干部的监督制约存在许多问题。——腐败主体上：一家人。近些年由于党中央反腐败的高压政策和打击力度，迫使贪腐分子改变了贪腐策略，他们通吃窝边草，即专门收受身边及走得很亲近人的财物，又是肥水不流外人田，一家人的团伙腐败，使一家人成为腐败的主体。

——公开形象上：一假象。文章指出，有些贪腐分子常常把自己的丑恶面掩盖起来，以廉洁、廉政等假象展示给外界和群众面前。还有一些贪腐分子受贿很多钱，但自己舍不得吃、舍不得穿，穿得很破很旧，装得俭朴。这些人更为狡猾、奸诈，给反腐败斗争提出了新的课题，加大了反腐败的难度。

文章强调，监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和重点，对一把手的监督已成为反腐斗争需要深入研究的理论和实践问题。尽管党中央及有关部门制定并出台了诸多规定和政策，但仍需要深入研究一把手监督制约规律，制定切实可行的监督制约机制。(完)

“一把手”贪腐缘何成反腐监督软肋？

2011年03月24日 14:41

来源：人民网

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“一把手”在一个地区、一个部门、一个班子处于核心地位，起着关键作用，切实加强对“一把手”的监督，是党内监督的中心环节和领导干部监督的重大课题。但对“一把手”的监督如何取得突破？如何进行有效的监督？一直尚没有立竿见影的监督办法。

中纪委的最新消息称，2010年中国纪检监察部门处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比，处分县处级以上干部同比增长三成。据对这804人进行分析，被惩处的领导干部中一把手占绝大多数。今年以来,广东省反腐败斗争连出重拳,先有茂名市委书记罗荫国因涉嫌职务犯罪被检察机关立案侦查并刑拘,随后深圳市政协副主席、汕头市原市委书记黄志光涉嫌严重违纪被调查。

众所周知，对“一把手”的监督难度很大。“一把手”的腐败往往会影响一个单位或地方的社会风气，产生“拔出萝卜带出泥”的结果，危害不小，但监督缺位。近年来，“一把手”贪腐的现象已引起各界关注。最新一期《学习时报》刊载“祝福恩”的署名文章称，监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和重点，需要深入研究一把手监督制约规律，制定切实可行的监督制约机制。

笔者认为，对“一把手”尤其是对党内“一把手”的监督，是对权力监督的重中之重，但对“一把手”进行切实可行的监督说起来很容易，建立起监督机制有点难度，由于不能根本解决问题，也很难有明显的效果。“一把手” 贪腐前赴后继，其监督难的症结到底在哪里？

直面现实，尽管对“一把手”的监督已经讲了多年，声势不可谓不大，要求不可谓不多，但实际上却收效甚微。笔者认为，“一把手”贪腐监督难主要表现在以下方面：

一是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督；有的认为接受监督会影响自己的权威；有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义；甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。

二是上级组织对 “一把手”重使用轻管理，疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。

三是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”；有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督；有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，出现“你好我好大家都好”一团和气的状况。

四是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。

五是群众不知情或不行使监督权力，无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。

六是缺乏有效的监督手段，没法监督。目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。

加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。但相比之下，体制及制度的原因更具有根本性。就是说，对“一把手”监督虚化的主要原因，就在于一些具有根本性的体制制度问题长期未得到真正的解决。

总而言之，要解决从上至下都不断呼唤的对“一把手”监督这个“老大难”问题，不仅需要大声疾呼，强调自觉、党性修养以及实行一些一般性的制度，而且还要有赖于“积极稳妥”地推进政治体制改革。

第三篇：招商银行缘何强势？

招商银行缘何强势？ 《红周刊》实习作者 何江锋

银行股在2018年的1月接过了市场领头羊的大旗。从1月以来截至23日，银行板块累计上涨了16.06%，超过上涨综指7.24%和上证50 11.05%的涨幅。

“无论银行怎么涨，也逃不脱估值修复的命运，市场‘抱团’追捧只会造成估值溢价。”有职业投资者向《红周刊》记者表示，建设银行、工商银行和农业银行等权重银行上涨是估值的修复，没有长期投资价值。

不过，上海实力资产创始人陈理并不这么看。他向《红周刊》记者表示，“估值修复还只是第一步。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这就为银行业带来了长期价值。考虑到前几年高品质银行的极度低估，未来长期复利的效果是惊人的”。

那么经历了大涨后，当前的银行股估值是否出现泡沫？是否还有投资价值？陈理表示，“作为基金经理，我不便公开评价具体上市公司的投资价值和投资机会。只能说招行比较符合我的审美”。

事实上，招商银行在2017年一直扮演银行板块的第一龙头角色。在最近的银行上涨潮中，招商银行继续创出新高。那么，是什么让招商银行持续强势？ “轻化”的招商银行

招商银行在银行圈以零售业务闻名。相关资料显示，目前，招商银行的零售客户数量超过1亿大关。据招商银行2017年中报，招行零售客户规模当时为9733万。在股份行中，招商银行的零售客户规模居于首位，远高于排名第二、零售客户数为7257万的中信银行。

实际上，招商银行的零售业务开展已经超过13年。招商银行于2004年率先提出将零售银行业务，中小企业业务和中间业务作为战略目标，“逐渐形成了有别于国内同业的业务结构与经营特色”。也正是招商银行确立零售转型目标后，该银行业绩开始快速成长。自2003年底至2008年底的五年间，招行净利润年复合增长率达到56.71%，仅次于建设银行和农业银行。从2009年-2016年，招商银行零售业务税前利润从21.96亿扩大到450.99亿，零售业务税前利润占比从9.81%扩大到52.97%，7年间增幅达到20.53倍。

证券市场红周刊2018年1月29日

据2017年半年报，招商银行零售银行业务收入比例占49.81%，超过批发银行业务的47.34%。这代表了招商银行10多年前确定的发展零售业务取得了实质性成果，同时也确立了招商银行在零售业务领域的行业地位。记者统计发现，在已上市的25家银行中，将零售银行业务作为战略目标的有16家，包括工商银行、招商银行、中信银行、兴业银行、浦发银行、光大银行和平安银行等银行。其中，工商银行个人银行业务占营业收入的39.09%，中信银行零售业务收入占比为31.07%，平安银行零售业务收入占比为34.78%，这三家银行的零售业务收入占比在同业中居前，但弱于招商银行。

需要指出的是，这些银行中的大多数都是在2014年以后将零售业务作为战略转型目标。

在招行零售业务起步、成型和发展时期，招商银行内部总结为“两次转型”。第一次是结构转型，开展零售银行、中小银行和中间业务；第二次是转型深化，主要是因为在经历了2009年次贷危机以后，招商银行净利润大幅下滑到负增长，由于招商银行活期存款比同行业公司高，从而造成资产债务和资本压力高于同行业。因此，招行转型深化的目标被确定为降低资本消耗，提高股本回报率，控制成本费用。招行内部将此称为，“表面看是指标的转型，实际上是提高风险管理能力、资本管理能力、成本管理能力”。

招商银行总行办公室主任秦季章曾指出，对中国银行业未来发展的约束会由资本转变为成本。招行就资产端的收益率来说，已处于行业上游；从负债端（成本）可以发现，招行优势巨大。据招商银行2017年半年报，该银行存款成本率为1.24%——为行业最低，综合成本率1.69%——略高于五大行和吴江银行，这就使招行综合资产端与负债端的优势十分突出，成本管控能力加强；净息差与净利差分别为2.31%和2.43%，高于五大行，低于常熟银行、吴江银行、贵州银行；净息差高于平安银行的2.29%，净利差略低于平安银行的2.45%；另一方面，招商银行零售业成本收入比从2010年的63.3%下降到2017年上半年的30.56%，下降一半。秦季章说，“利率市场化的趋势很明显，未来中国银行业利差收窄是必然的，不可能老是这么高的利差，在利差收窄的情况下，能不能生存和发展，其实比的是成本”。

事实上，有观点认为，当前市场正处于重化投资产能周期后期，银行股的投资应偏谨慎。陈理赞同“重化”后期的判断，但他也强调银行股的投资价值就在于“轻化”，从高消耗、重资产、高成本，向轻资本、轻资产、轻消耗转型。“这种转型降低了风险，平滑了周期性，创造了价值。”

证券市场红周刊2018年1月29日

陈理认为，国内零售银行转型工行、招行起步较早。“相对于美国银行零售业务，我们的零售银行业务处在青春期，还有很大的成长空间。零售银行客户的流动性强、贷款风险低、收入稳定性高，但费用成本高，见效慢。零售银行在入口（获客渠道）和方便性上受到互联网公司的冲击，处于劣势，但在产品方面，如理财产品的提供和产品风控方面优势明显。”因此，招行当前成本能力的水平，让其在同业中具备一定优势。

另外，据记者统计，招行2017年上半年手续费与佣金收入为347.5亿，占收入比的30.84%。从收入规模来看，招商银行低于四大行（工商银行766.7亿、建设银行680.8亿、中国银行491.87亿、农业银行424.65亿），排在上市银行中的第五位；从收入占比来说，略低于民生银行的34.7%和光大银行的34.51%，排在上市银行中的第三位。

引入区块链等新技术

在零售业务步步为营取得实效以外，招商银行在新技术上紧跟时代、不断尝试。在招商银行内部，这种做法被称为“金融科技驱动”，目的是搭建平台、引入流量、设置新场景，提升零售金融体系化运营能力。某种程度上，这种做法在对标互联网金融。

比如，招商银行在2013年先后推出“信用卡微信客服”和全国首家“微信银行”等，借此将客户服务移植到拥有3亿多用户的微信平台上，同时倒推招商银行自身科技支撑体系的完善。在微信刚刚上线运营一年多后，招商银行就率先转身微信平台，试水互联网金融。

有率先自然有跟进者，继招商银行“微信银行”之后，其他银行也陆续开设自己的微信银行。因此，招商银行继续新的尝试。2017年11月招行推出全平台智能概念APP6.0，融合了所有时下最先进的智能技术，包括人脸、指纹、声纹识别，智能投顾，智能风控，AR技术等，已经形成智能产品应用、智能服务升级和智能风控三大领域的完整布局和实用化。比如智能风控，招商银行的“资损水平控制在百万分之一的量级”，为行业里的最好水平。

对此，陈理说，“巴菲特说过，‘只要不做傻事，银行就是一门好生意’。所以我看好的银行就是不做傻事的银行，万一做了傻事，纠错也很快的那种。金融行业有高杠杆的特点，其行业本质是风险管理，所以选银行风控好不好一票否决制。银行业务复杂，你不可能追踪每一笔业务，只能投资值得信赖的银行”。

证券市场红周刊2018年1月29日

目前，招商银行对最流行的区块链技术也有布局。2017年2月，招行研发的跨境直连清算区块链项目投入使用。当月23日，深圳分行蛇口支行顺利办理了首笔正式的区块链跨境支付业务：由蛇口某公司通过永隆银行转汇1万美金至星展银行同名账户，区块链平台在几秒内即实现报文交换，成功完成该笔业务。这是国内首个区块链跨境领域项目，招商银行藉此继续保持在同业中的新技术探索者的姿态。

陈理就此指出：“银行是百业之母，服务天下，所以在注意风控优秀的银行的同时，也要选择以客户为中心，服务体验最好的银行。银行近五年受到产业结构调整和互联网金融的冲击，那些转型快、创新强的银行才能突围成功、脱颖而出。所以我看好的银行是风控好、文化优、服务好、善创新、活力强，具有宽阔持久的护城河，同时在零售银行、交易银行、财富管理、科技金融和生态化方面具有巨大潜力的标的。” 银行具备长期投资价值

陈理自己在招行2002年上市的第一天就持有了它，最长持有时间超过15年。期间股份制银行之间用非常规手段相互追赶，有些招行投资者进而转投其他银行，但陈理始终没有“变心”。他说，“回过头看，退潮之后，发现那些追赶招行的银行们大多在裸泳，招行是最经得起风浪的考验，享受行业最高市盈率水平的银行。这也是我常说的，忠诚投资的理念最终会得到厚报”。

不过，据《博瞻智库》资料显示，银行表外资产合计26.59万亿，占社会融资规模的15.31%。由于风险表现形式较表内业务更为分散、隐蔽性更强，在2018年防范不发生金融风险的底线背景下，去表外势在必行。同时由于表外资产有低成本和高收益等特点，那么再去掉表外资产，对银行整体业绩或有负面影响。

陈理就此对《红周刊》记者表示，“建议投资者严格选择稳健、低估、创新的银行，品质第一位，也不能太贪便宜。风控不好的银行就是黑洞，警惕便宜是价值陷阱”。

据记者统计，招商银行1月24日的PE（TTM）为12.17倍，是两年前的1.85倍，一年前的1.59倍；对应PB(LF)为1.78倍，分别是两年前的1.62倍和一年前的1.44倍。同样方法比对，工商银行的PE（TTM）是两年前1.71倍，一年前的1.6倍，PB(LF)分别是两年前的1.44倍和一年前的1.50倍。

从2017年个股涨幅来看，招商银行累计上涨了70.49%，超过工商银行累计上涨的47.06%，建设银行累计上涨的47.59%，农业银行累计上涨的29.69%，平安银行累

证券市场红周刊2018年1月29日

计上涨的48.32%，为同行业中涨幅最大（除去银行次新股）。实际上，在最近银行股爆发的时候，个别银行股继续调整，甚至在1月24日被砸死在跌停板上。

需要强调的是，招商银行目前的估值水平是否高估已经出现两种截然不同的观点。同时，从业务结构来说，招商银行的个人住房贷款余额占整个零售贷款的47%，这会否在紧缩背景下存在较大风险？陈理指出，“个人住房贷款属于比较好的贷款，宏观紧缩会对其有负面影响，但形成大面积违约和坏账一般在经济危机、房产泡沫等系统性风险发生时。我们做过压力测试，最坏的情况下招行一年的税前利润就可以覆盖。我们觉得招行有三道防线(税前利润、拨备和股东权益)，如果只破坏一道防线，后面还有两道防线确保安全”。

银行股短期调整乃至分化并不可怕，如果从长期的角度看，银行股是资产配置的标配之一。陈理说，如果你相信中国梦可以实现，那么梦里得有钱有银行。陈理梦里的银行是招商。■

证券市场红周刊2018年1月29日

第四篇：横幅标语缘何司空见惯

横幅标语缘何司空见惯

——论公关产品的过度供给

横幅标语在一些城市随处可见，它以红色的条形布面为底，上面均匀的印制一排夸张的汉字，悬挂在城市的主要街道、广场、立交桥或醒目的建筑物上。按标语的内容可划分为：会议型；礼仪型；工作型；计划型等随处可见的横幅有很多，如：某某大会的胜利召开、某某大会的胜利闭幕、植树造林、计划生育等等。这似乎占满了城市的大街小巷，几乎各行业部门都有悬挂，因此，无论走到哪里，这都成了城市的一种独特的“风景”。横幅标语是一种公关产品。这是因为它具备了以下几个特征：第一，效用的非可分割性，即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益的特点。第二，消费的非竞争性。第三，受益的飞排他性。横幅标语一般由政府或准政府的公共部门提供，大多出现在公共场所。它因色彩鲜艳而引人注目，但又由于数量过多儿让人视而不见。对民众来说，这种产品不用交费，但他的生产却是以民众的纳税为代价的。

从形式上来看，一块块条形的红布在城市的上空飘来荡去，无论出现在人行道旁还是悬挂在高楼大厦，都会给人突兀刺目的感觉，与城市的现代环境极不协调。而且有的标语时间已久却无人打理，风吹日晒雨淋，红布早已褪色，标语也已掉字，横幅皱皱巴巴，影响市容市貌。从内容上看，它难以表现为大众对这类公共物品消费的必要需求，标语的内容或者与民众的生活没有关系，或者隔靴搔痒，毫无实际意义。

横幅标语按公共支出的性质划分是属于消耗性支出。如果政府的消耗性支出的总额不变，而只是所消耗的物品或服务的种类发生变化，那么，政府提供所需物品或服务就会因提供了“横幅标语”而减少其他方面支出，通过上段所述，显然“横幅标语”并不是居民所最需要的公共品，那么，因此得出的结论便是这些“横幅标语”的存在，阻碍了居民所更为需要的公共品的供给，如机遇、卫生、医疗、交通、住房等。显然，此时的“横幅标语”便成为了公共产品的过度供给。

从上述论述可知，作为公共产品的横幅标语既然并非民众的需求，那么是谁的需求呢？答案便是官僚体制下的大小官员，它是官僚主义和形式主义的需求，其中也不乏充斥着作秀、作假的成分。比如：“严厉打击违法犯罪分子、保护人民群众生命财产安全”这句标语，既然是想为人民群众提供良好的治安环境，本来就是政府有关公共部门应该履行的职能和职责，它属于无形的公共产品。一旦把无形变为有形，就会给人民带来疑惑：既然是要打击，那么为什么还要虚张声势呢？岂不是打草惊蛇的举动？看来这标语仅仅是一种空头的口号，我认为，科学的行动才是政府为人民服务中最重要的环节。

我认为，我们的公共产品应该更多的投入到医疗、卫生、住房、交通

等关系到国计民生的重要问题上，而不是投入到形势主义的横幅标语上，只有做到了科学的分配公共产品，我们的民生工程才会做的更好，而科学的分配公共产品的消耗，必然需要我们在做好调查工作的基础上，深刻思考，科学决策。正是由于资源的稀缺性，政府部门更加应该科学合理的进行分配资源，充分体现公平和效率两个原则。

一个公共产品市场，是由政府、经营企业和消费者三者组成的，其中供给方是政府和经营企业共同组成的。衡量公共产品提供是否有效的标准，既包括是否保证市场供应与优质服务，也包括公共产品的是否节约与合理利用，其中的关键问题是科学有效的定价机制。对于政府提供的公共产品，肯定不应该以“利润最大化”为目标，应是效率与公平的统一。而对于由经营企业提供的公共产品，不能漠视其“利润最大化”的存在，如果不允许企业合理追求利润，限低其产品价格，不仅会加大政府的财政负担，还会影响公共产品提供的数量和质量。因此，对于经营企业提供的公共产品，应在承认其合理获取利润的基础上，按照受益原则进行定价或补贴。在公共产品的定价问题上，政府应该确保满足人们的基本需要，尤其是低收入和特殊困难群体的基本需要，同时能够约束人们不合理的高消费，还要能够有利于激励公共产品的生产，并且还要防止出现过大的政府公共开支。我想，如果政府部门做到了上述几点，一定会更好更优质的配置好资源。这样同时也是减少资源浪费的有效途径。

为避免本文开头所说的“横幅标语”这类不合理配制资源的事件发生，政府部门还应依照以下程序进行合理配置：一是利用政府采购前期市场调查做出合理的定量分析，为公共产品的分配方案提供理论根据;二是通过合法的操作程序，规范、透明、有效的为公共产品的购买提供质量优良、开支合理的渠道；三是彻底实现监督与执行的分离，提高支出行为的透明度，促进公平交易，使“公开”、“公平”、“公正”原则落在实处。

再回到当今社会的现状，教育、住房、医疗、交通等问题都是困扰着很多民众的重要问题。教育是民生之基，教育是强国富民的基础，要努力提高国民知识水平和文化素质这就需要政府的大力支持，因为学校是属于公共品的范畴，为学生提供良好的学习环境也是文明的体现；住房问题是另外一大民生难题，在社会发展的今天，有很多地区的高房价让人望而生畏，而高房价的问题如果我们政府出面解决的话那么便会有很大的方便因素，而这个问题也会更加便于解决；对于医疗与卫生事业，我们的政府也有很多问题需要解决，看病难，看病贵，医疗水平分配不合理，医疗设备的更新换代慢，使得城乡的医疗水平相差很大，而这种现象是不合理的一种体现，因此，对于医疗改革这方面，我们的政府还有很多问题需要改进促进医疗事业的发展;城市的交通拥堵问题也是居民的一大难题，早高峰、午高峰、晚高峰无不困扰着居民日常生活，为此，我想政府应加大力度进行交通整改，惠民利民。

为避免公共产品的过度供给，改善公共产品的配置问题，我们的政府还有很长的路需要走，而“横幅标语”这类公共品便是到了应该减少的时候，合理、有效的配置公共品，任重而道远！

第五篇：西安21封录取通知书无人认领急坏投递员

西安21封录取通知书无人认领急坏投递员

莘莘学子寒窗数载，经历高考(微博)大战之后盼望着拿到录取通知书。但渭南城区却有21份高考录取通知书因投递地址不详、联系电话不通、家中无人等原因无法送达。这急坏了陕西省速递物流公司渭南分公司的工作人员。今年多次出现录取通知书无法送达昨日(8月7日)上午，记者在渭南市邮政局见到省速递物流公司渭南分公司的工作人员正忙忙碌碌，为21份无法送达的高考录取通知书想尽办法，寻找主人。该公司市场部业务主管张丽萍介绍说，公司非常重视承担的快递高考录取通知书的业务，每年都要送出几千份。往年也会出现通知书无法送达的情况，但也基本就是一个月出现一例。今年，这种情况出现“井喷”，平均两三天就有一例，有时一天就能碰到一份难以送出的通知书。记者看到，几名公司领导与工作人员一起顾不上吃饭，从一份份通知书中寻找、分析着信息。旁边办公桌前的一名工作人员正在接听电话，耐心接受考生咨询。未收到录取通知书及时打客服电话张丽萍说，无法送达的录取通知书主要是因为投递地址不详、电话停机、无人接听或家中没人等原因。据了解，对于每份高考录取通知书，工作人员一般每天上午一上班就按所留电话号码打过去，试着联系考生。当至少三次联系不上时，就把这份通知书抽出来，安排专人再联系，或者按照不太详细的地址找过去，工作量非常大。张丽萍提醒广大考生，考生在留通讯地址时一定要详细、准确，如果家中没有留人，最好留下手机号码，并保持畅通。若遇到录取通知书迟迟未到的情况，可以主动联系所录取高校的招生办，掌握邮件号码，上邮政官网查询投递流程，也可以电话咨询11185客服电话。她表示，尽管天气炎热、工作繁琐，但本着对考生负责的态度，她将和同事一起继续努力，让每份通知书尽快到达主人手中。21份未送出的高考录取通知书：李雪峰(转)陕西科技大学未央大学园区李 朋 延安大学刘平北京师范大学(微博)继续教育与技师培训学院麻一卓 西安美术学院闫 妍 广西师范大学(微博)何 典 西安建筑工程技师学院宋 丹 商洛学院谭晓玲 西安航空学院王一兆 陕西科技大学张 辰 西安建筑科技大学马郡唯 北京林业大学(微博)孟苏坪 重庆交通大学(微博)白 塔 西北政法大学(微博)高 佳 上海数控工程技术学院任雪燕 西南林业大学李宇辰 西安文理学院张 逸 重庆交通大学邵若潼 西安科技大学方雯君 西北政法大学王宇鑫 西安邮电大学李国娇 西安医学院(记者：王晓光)分享到:微博推荐更多信息请访问：新浪高考频道 报考院校信息库 新浪高考官方微博-->特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。本文出处： vpn