2013届高三新课标历史一轮复习单元测试卷_第2节_从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

第一篇：2013届高三新课标历史一轮复习单元测试卷_第2节_从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

2013届新课标高考历史总复习

第2节 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强(单元卷）

(时间：45分钟 满分：100分)

一、选择题(每小题5分，共60分)1．(2012·汕头模拟)“汉朝早期，统治者试图在周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制间走一条中间路线。”材料中的“中间路线”是指()A．郡国并行制度

B．郡县制 C．分封制

D．察举制度

解析：考查西汉地方行政体制。西汉统治者吸取秦暴政而亡的经验教训，认为秦之所以很快消亡，就是因为没有分封宗亲，拱卫王室，故实行郡县制的同时，也进行分封，即郡国并行制度。

答案：A 2．一位历史学家曾说：“类似西方的分权制衡的政体，在(中国)古书上，亦未尝无相类的制度„„”他所指的制度是指()A．西周分封制

B．西周宗法制 D．清朝军机处 C．唐朝三省六部制

解析：中国古代的分封制度开始出现集权趋势，清朝的军机处更是把集权发展到顶峰，排除A和D；西周宗法制是在家族内部依据血缘关系区别亲疏，故也应排除；唐朝的三省六部制分工协作，提高了办事效率，这与西方的分权制衡政体有相似之处。所以正确选项是C。

答案：C 3．“凡百司奏抄，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。凡制敕宣行，大事则称扬德泽，褒美功业，覆奏而请施行，小事则署而颁之。”该材料所述中国古代机构应该是()A．唐朝门下省 C．元朝中书省

B．宋朝中书门下 D．明朝内阁

解析：从材料的“驳正”等可知该机构有封驳审议的职权，应为唐朝的门下省，故答案为A。

答案：A 4.史学家钱穆在《中国历代政治得失》中说：“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。”如果你决定不怕权威进行反驳，可以举例（）

A汉朝

B唐朝

C宋朝

D元朝

解析：本题考查中国古代中央官制，也考查君相之争。秦始皇建立三公九卿制，奠定了中央官制的基本模式。汉武帝增设中朝制，开始限制相权加强皇权。隋唐的三省六部制，实

现了中央权力运作的程序化和中央官制的规范化，不但标志着削相权的初步成功，而且标志着中央官制的成熟与完备。两宋的二府三司制，比隋唐更严厉地削弱相权加强皇权；明废丞相，清设军机处，君主专制达到了顶峰。而元朝的行省制，中书省权力与秦朝丞相的相若，是强化皇权的整体趋势中唯一的特例王朝，即相权回潮。故选D。

答案：D 5．以下关于右图所示时期地方管理情况的理解最准确的是()A．因“强干弱枝”而致地方困弱 B．民族对峙致使对地方控制松弛 C．幅员辽阔，形成尾大不掉之势 D．体制创新，适应疆域扩大需要

解析：由图中“大都”等信息可知是元朝时期。元朝对地方管理采取行省制度，对后世产生了深远影响，具有开创性，今天的省级行政区划就是开始于元朝。所以此题正确选项是D。

答案：D 6．“生发未燥，已拜列侯；身未离襁褓，业披冠带”的现象源于我国哪一项选官制度

()A．征辟制

B．察举制 D．科举制 C．九品中正制

解析：材料反映了豪门世族中尚处幼年的儿童就已高官厚禄。根据所学可知，魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制，在这种制度下，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。本题选C项。

答案：C 7．1775年一位英国作者写的《中国旅行者》中对某制度的优越性有这样的描述：“年轻人总是毁于游手好闲、懒懒散散，而持续不断的工作可使他们避免误入歧途；„„第三，能人为官„„；第四，既然官职是授予的，皇帝就可以十分公正的黜退那些无能之辈。”他所描述的制度是()A．世卿世禄制 C．科举制

B．三公九卿制 D．内阁制

解析：根据题干提供的信息“能人为官”和时间1775年应该指的是清朝中期，这一时期选官制度应该是科举制。所以此题正确选项是C。

答案：C 8．(2012·广州模拟)“胡惟庸绝不是朱元璋的真正目标，朱元璋要毁灭的是胡惟庸背后的那个庞然大物。”“那个庞然大物”是指()A．内阁制度

B．宰相制度

C．宦官集团

D．胡惟庸集团

解析：胡惟庸是当时的宰相，朱元璋制造胡惟庸案的真实目的在于通过此案，达到废除宰相制度的目的。宰相制度被废除，大大加强了皇权，故选B。

答案：B 9．纵观明代，经常发生皇帝不理政务，甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。这是因为()A．宦官专权

B．内阁的作用 D．军机处的设置 C．六部掌握实权

解析：明朝实行内阁制。阁臣参与军国大事的商讨，有“票拟”之权。答案：B 10．(2012·南通模拟)明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。以上材料主要表明()A．明朝内阁的权力高于皇权 B．内阁事实上成为决策机构 C．明朝皇权较前代有所弱化 D．内阁对皇权存在一定制约

解析：明朝内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。本题A、B、C三项说法不符合史实，故答案为D项。

答案：D 11．《宋代宰辅制度研究》一书指出：宰辅是历代帝王治理国家的辅佐大臣，在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。这三个阶段依次是()A．三公制、三省制、军机制 B．三公制、六部制、内阁制 C．三公制、三省制、六部制 D．三公制、三省制、内阁制

解析：三公和三省长官都是宰辅大臣，而六部长官只是三省的下属，所以排除有六部制的选项B、C；清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权都在皇帝，军机制不符合题意；内阁大学士虽然不是宰相，但是是明代皇帝的重要辅佐大臣。所以选D。

答案：D 12.钱穆在《中国历代政治得失》一书中写道：“我们若非专凭自己的时代判断，来吞并

历史判断，我们应该承认皇位世袭，是中国以往政治条件上一种不得已或说一种自然的办法。”对钱穆此观点理解不正确的是（）

A承认皇位世袭在中国古代的合理性 B认为评判历史事件要结合历史判断 C这种“自然的办法”的核心是嫡长子继承制 D中国传统政治是黑暗的、非理性的

解析：本题考查对中国传统政治制度的看法，能力方面考查材料解析能力。材料中表达的意思是评价历史不能用当代人的时代判断来掩盖历史判断，中国皇位世袭的存在有其合理性依据。A、B选项符合材料中的意思，C选项符合史实；D选项不符合材料中的意思。

答案：D

二、非选择题(第13题24分，第14题16分，共40分)13．仔细阅读下列图片和材料后，回答问题。

不管叫什么名称，中国的制度确实和欧洲人所知道的任何制度不一样。„„整个国家只有一个封建主，即皇帝统治，而由一个极其庞大的机构掌握管理；这个机构就是从“文士贵族”中任用的非世袭的文官系统，或官僚系统，或官吏阶层„„很多家族可以上升到“文士贵族”的“地位”而重又衰落下去„„

——李约瑟《现代中国的古代传统》

(1)假如你是秦始皇统治时期的一名中央政府官员，当时你能够耳闻目睹秦始皇集权的主要措施有哪些？(6分)(2)决定对外战争是国家政治生活的主要内容之一。假如中国唐朝时对高丽用兵，其运作程序如何？这种体制有何作用？(6分)(3)假如你生活在北宋初期，有意从政，你将会通过什么方式达到目的？假如你有幸考中并在中书门下省担任最高长官，你将会面临怎样的局面？(4分)(4)假如你有幸穿越历史时空，对明太祖做一个加强皇权的访谈，你认为明太祖会谈到他的哪些措施？(4分)(5)右图机构的设置说明了什么问题？体现了明清时期的什么时代特征？其演进过程体现出什么特点？(4分)

解析：本题难度不大，考查历代的官制，解题时注意列举不同朝代的措施，避免混淆。答案：(1)建立皇帝制、三公九卿制、郡县制、制定严酷的秦法。

(2)程序：中书省——门下省——尚书省——兵部。作用：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇帝的独尊；有利于减少决策失误，提高行政效率；是中国政治制度的重大创造，为历朝所沿用。

(3)科举考试。局面：虽行使宰相职权，但被参知政事、枢密使、三司使分割了行政权、军权和财权。

(4)废除宰相制度、设置殿阁大学士作为侍从顾问。

(5)君主专制达到顶峰。时代特征：封建制度的衰落。特点：相权不断削弱乃至被废除，君主专制不断加强直至顶峰。

14.几千年来，中国各民族的经济条件和社会制度一直千差万别。在一个多民族的国家中，承认这种差异，并且制定相应的制度，才可能维持各民族的统一。阅读下列材料：

材料1：



材料2：《元史》记载：行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里”。时人柳贯认为行省“外廷之谋议，庶府之秉承，兵民之号令，财赋之简稽”。元人程锯夫说“凡去行省者，皆以宰相自负，骄倨纵横无敢谁何„„钱粮羡溢，而百端欺隐„„把握兵权，伸缩由己”。

材料3：元朝行省的划界打破了以往以天然山川作为行政区划的边界，使行政区划与自然地理区划相一致的原则，犬牙交错原则更加突出。如陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；江西行省也同样跨过南岭有广东；„„清朝储大文总结说：“合河南河北为一而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失，合湖南湖北为一而洞庭之险失，合浙东浙西为一而钱塘之险失，淮东淮西，汉南汉北，州县错隶而淮汉之险失；汉中隶秦，归州隶楚，又合内江、外江为一，而蜀之险失。”

请回答：

（1）结合图1、2和所学知识，分析两者在地方管理措施方面有何相同点？据此概括两者对中国历史发展的共同影响。（6分）

（2）元朝行省权力比秦朝郡县长官的权力要大得多，依据材料1、2，概括其具体表现。（4分）

（3）依据材料3，分析行省制与郡县制相比更能有效加强中央集权的原因。（6分）

解析：本题主要考查古代中国地方行政制度的比较。第（1）问首先要仔细观察图片，围绕“地方措施”能够认识两幅图片分别反映的是秦朝和元朝的郡县制和行省制，再结合所学知识概括两者的相同点。影响的回答应从积极和消极两个角度说明。可以从中央与地方关系、多民族国家的形成与发展、专制主义中央集权制度三个方面作答。第（2）问比较容易，材料1可从所辖面积、材料2可从权力角度加以归纳。第（3）问从“„„打破了以往以天然山川作为行政区划的边界”隐含着郡县制区划的特点，这样就捕捉到题目比较的“题眼”。然后扼要分析“犬牙交错”能够加强中央集权的原因即可。

答案：（1）相同点：郡县和行省长官均由中央任命，不得世袭，他们行使权力时遵守中央统一制度，受到中央节制。

影响：都有效地加强了中央对地方的有效管理，促进了统一的多民族国家的形成与发展；使专制主义中央集权制度不断完善。权力逐渐集中到中央，使地方自主性和能动性容易受到压抑。

（2）表现：①行省辖区面积较大；②权力较重，涉及行政、军事、财政和司法，尤其是财权和军权较大。

（3）①郡县与行省划界原则不同。前者以自然地理为区划原则，行省人为地打破自然区域之间的山川之险，实行犬牙交错的区划原则。

②行省犬牙交错的划分原则使所有山川之险完全消解，缺乏实行割据的地理基础，也就不容易产生分裂局面，从而更能有效加强中央集权。

第二篇：2015届高考历史一轮复习第2课时从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强分层训练新人教版必修1

2015届高考历史一轮复习第2课时 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强分层训练 新人教版必修1

A组 对点练

对点提示：1～3君主专制；4～6中央集权；7～8选官制度

1．(2014·江苏南京模拟)2013年高考前夕，一名高三学生的微博中出现了这样一段评述：“三省六部制是我国古代一套非常严密、科学的中央政治制度，对我国封建社会的成熟和发展起到了巨大的促进作用，是现代民主政治‘三权分立’制的雏形。”此同学评述中出现错误的主要原因在于()。

A．三省六部制不属于中央政治制度 B．与我国封建社会的成熟关系不大 C．实质就是现代的三权分立制度

D．没有弄清三省六部制是皇权专制下的分权

解析 三省六部制属于中央政治制度，标志着我国封建政治制度走向成熟，故A、B两项错误；三省六部制体现了分权思想，但与现代三权分立有着本质区别，体现的是君主专制，正确答案选D。

答案 D 2．(2014·河北衡水一中模拟)2012年9月17日，新浪微博：“李世民创制度、立谏言、重法制，分化决策权力，避免一言堂，用法治与权力制衡管理天下”。其中“权力制衡”主要是针对()。

A．完善科举制

C．善于用人纳谏

B．实行三省六部制 D．出现“贞观之治”局面

解析 备选项皆为李世民在位时的历史现象，但只有三省六部制才与“权力制衡管理”内涵一致。

答案 B 3．(2014·浙江杭州一中模拟)下列各图中能反映中国古代君主专制中央集权制度的有()。

A．①②③

C．①②④

B．①③④

D．②③④

解析 专制主义中央集权制度是我国封建社会的政治制度。“商代青铜器”反映的是商朝奴隶社会的社会状况，排除②；秦始皇陵兵马俑、韩非子的著述、明朝内阁都与专制主义中央集权制度密切相关。故B项正确。

答案 B 4．(2014·湖北孝感高中模拟)龚书铎著《中国社会通史》：“汉建国时，认为秦二世而亡与宗室无寸土之封，无法以枝叶护本有关。”为此，汉初采取的行政制度是()。

A．郡县制

C．郡国并行制

B．行省制 D．分封制

解析 注意题干中的“无法以枝叶护本”。汉初实际上是部分恢复了分封制，又承袭了秦郡县制，实行的是郡国并行制，故答案选C。A是秦朝的制度，B是元代的制度，D是西周时的制度，皆与题干不符，排除。

答案 C 5．(2014·河南洛阳一高模拟)《汉书·诸侯王表》载，武帝时作“左官之律”。注曰：“汉时依上古法，朝廷之列以右为尊，故谓降为左迁。仕于诸侯为左官也。”官吏违反规定私自到诸侯国任职，构成左官罪；左官犯罪，加重处罪。这一规定实质上反映了()。

A．汉朝初年实行郡国并行制度 B．汉代存在严格的尊君抑臣等级思想 C．武帝意在防止诸侯王网罗人才 D．汉代中央集权的加强

解析 本题考查学生提取信息和解读材料的能力，要求学生能透过现象看本质。依据材料可知：A、B、C三项均和材料有关，但是只反映了表面现象，此律的制定主要服务于汉武帝“大一统”的需要，实质是为了加强中央集权。故选D。

答案 D 6．(2014·云南师大附中模拟)“元起朔方，固已崇尚释教(佛教)，及得西域，世祖以地广而险远……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。”这里的“官”隶属于()。

A．宣政院

C．理藩院

B．中书省 D．行中书省

解析 “土番之地”指的是今西藏地区，元朝时西藏地区归属中央宣政院直接管辖，称为“宣政院辖地”故选A。

A．内阁制的形成标志着两国的皇权(王权)得到空前强化 B．内阁已经成为两国最高权力的象征

C．明朝的内阁长官称丞相，英国的内阁长官称首相

D．明朝内阁是君主专制加强的结果，英国内阁是君主立宪的象征

解析 A项不符合英国情况；B项不符合中国情况。明代内阁成员均为阁臣，其中为首者被视为“首辅”，明太祖废丞相制度后，无丞相。因此也排除C。

答案 D 11．(2014·福建漳州调研)2012年7月23日，胡锦涛主席在省部级领导干部专题研讨会上强调：“‘郡县治，天下安’，县级政权的体制改革已刻不容缓。”纵观历代地方行政机构变革，下列不属于其变革规律的是()。

A．中央集权是推动地方行政机构变迁的主因

B．沿袭为主、变革为辅是历代地方行政机构变迁的主线 C．县作为地方行政层级的基层组织，具有相对稳定性 D．地方行政机构的权力不断增强，巩固了多民族国家统一

解析 本题考查历代地方行政机构的变迁规律。中国古代地方行政层级变化规律是地方权力不断被分割或日益集中于中央，总体趋势是削弱，D项表述错误。

答案 D 12．(2014·山东烟台模拟)《兴盛与危机——论中国封建社会的超稳定结构》(金观涛、刘青峰著)在“历史的奇观：超稳定系统”栏目中认为中国史是从秦汉开始到晚清政权覆亡，王朝更迭不已，然而其轨迹几乎始终摆脱不了一个简单循环的怪圈，你认为其根源在于()。

A．专制体制和封建割据

C．儒家传统和科举制度

B．小农经济和皇权专制 D．大河流域和封闭环境

解析 无论王朝怎样更迭，其小农经济的根基未曾动摇，皇权专制的政治制度更加强化。故B项符合题意。

答案 B 13．(2014·北京海淀区高三模拟)中国的政治制度随着时代发展，历经变化。阅读下列材料，回答问题。

材料一 华夏国家是依靠封建制(封邦建国，下同)而形成的国家形态。……但是，随着

朝废除丞相制度设置内阁制度，清朝设立军机处，加强君主专制。

(3)立法权、行政权、司法权分立。(或“三权分立”)

中国古代的权力制衡体制维护君主专制。中华民国的政治体制反对专制，维护民主政治。14．(2014·浙江湖州模拟)中央对地方的管理是政治文明的重要内容。阅读下列材料，回答问题。

材料一 礼仪中最重要的自然是策命礼，经由这个典礼，周王对其臣属，赏赐种种恩命，一次一次地肯定了主从的关系。事实上，铜器铭文中绝大部分是这种策命礼的记录。

——许倬云《西周史》

材料二 行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

——《中学历史教学史料汇编》

材料三 第四条——各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。

第六条——本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

第十条修正案——宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。

——《联邦宪法》

(1)根据材料一并结合所学知识，谈谈材料中所说的“主从关系”具体指什么，并说明其演变。

(2)根据材料二，归纳行省的主要职能，结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。(3)根据材料三，概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(4)综合上述材料，谈谈你对地方管理制度的认识。

解析 第(1)问，根据所学知识，分封制下形成周天子—诸侯—卿—士大夫等君臣关系，分封制在春秋战国时期逐渐走向崩溃。第(2)问，结合材料二和所学知识回答即可。第(3)问，美国国家体制下，中央集权和地方分权相结合。第(4)问，围绕“中央和地方”的关系谈认识。

答案(1)西周实行分封制，周王将子弟、功臣和先代贵族分封到各地，使他们成为各领一方的诸侯。诸侯享有世袭权利。但后来随着实力的变化，诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，从而使周天子的权威逐渐削弱。

(2)职能：负责地方民政事务、军政事务、征收赋税。

积极影响：加强了中央集权和对边疆的管辖，巩固了统一多民族的封建国家。

第三篇：第3课 从汉至元政治制度的演变 教案

第三课 从汉至元政治制度的演变

思路：两条基本线索：专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱

（2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。

一、中央集权的发展

（一）汉朝：汉承秦制：推行郡县制，同时又有所变化，实行封国制—郡国并行。封国制来源于楚汉战争，刘邦为合力击败项羽，继项羽分封18王之后也陆续进行了分封。刘邦称帝后，共封了7个异姓诸侯王。[注意：西汉时期的封国制与西周时的分封制有本质上的不同]但后来刘邦怕威胁到自己的统治一一将其歼灭，但又考虑到秦国灭亡的原因，又开始分封同姓诸侯王，那么这些封国（也就是这些同姓的诸侯王）既是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。这就是为什么后来出现“七国之乱”（具体解释见书最开始部分小字），再就有了汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”（具体解释见书）最后王国越分越小，中央集权得到加强。

西汉初，郡设太守、国设相，分别作为郡、国的最高行政长官。汉景帝至汉武帝时逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只有衣食租税，封国名存实亡。汉武帝后期，分全国为13个州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官。期间刺史的权利不断扩大，到东汉时期逐步掌握了地方军权与行政权。东汉末年，州成地方行政区，州“刺史”改为“州牧”，州牧为州最高长官，这地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。

（二）自从秦朝建立专制主义中央集权制度以后，中央集权与地方分权之间的矛盾就一直存在，而且是越来越尖锐，一定程度上影了后面政治制度的演变。

隋朝：因为地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝时减去郡级区划，保留州县两级制。隋朝与唐朝时，州设刺史，县设令。

唐朝：唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成为州县之上的行政实体。而唐朝中后期，由于地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据的局面（安史之乱：四镇节度使安禄山拥兵自重，形成一方割据，天宝十四年(公元755年)，他与史明思一道，以讨伐奸臣杨国忠的名义起兵反唐，这就是历史上著名的“安史之乱”。），虽然安史之乱前前后后历时八年最终被平定，但藩镇割据这种局面一直延续到唐朝的灭亡。

宋朝：长官称知州、知县。自北宋初年，宋太祖为加强中央集权，削减地方节度使的权力，由中央派出文臣做地方官。这避免了唐五代以来武人割据、地方官权力过大的问题。宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。

【总结：为监察区设立的州、道及向行政实体的转变。汉武帝后期，分全国为十三州。州设刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成州县之上行政实体。宋朝时，将唐朝的“道”改为“路”，先后设平级四个机构，分掌军政、财政、司法和市场等事。它们互不统属，各自直接对中央负责。这有利于防止地方官独揽大权，因而强化了中央集权。】

五代十国是藩镇割据局面的继续，宋太祖赵匡因就是当时后周一名掌握兵权的大将，他通过发动“陈桥兵变”而建立宋朝，赵当上皇帝后，害怕武将发动兵变夺权，就想办法削夺

课堂引导：赵匡胤当上皇帝后，担心宋朝也会成为继五代后的又一短命王朝，为此而彻夜难眠，就问宰相赵普：“天下自唐以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？我欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 假如你是赵普，在总结历史教训的基础上，你会提出什么样的好办法？

赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

（收精兵将兵权收归中央：用杯酒释兵权办法解除禁军将领的兵权，把他们调到外地充当节度使，继而又陆续削减节度使的实权，使其徒有虚名，将禁军兵权一分为三，三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；抽调中央精兵强将，充实中央禁军，“强干弱枝，守内虚外”布兵的原则；削实权：削弱中央和地方官员的实权，中央设二府三司，分管行政权、军政权、财权。地方上设通判和实行文官制；制钱谷：北宋仿唐制实行州县之上设道，太宗时将道改为路。各路设转运使理财政，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控，消除了地方割据的财力。以上措施有效的解决了地方和中央分权的斗争，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权，使地方再没有能力威胁中央。以后中央集权的突出问题是皇权和相权的矛盾，宋代二府三司的设置，也使宰相变得可有可无了）提问：有什么弊端？（具体见书P13的历史纵横）

利：中央和地方的权力之争告一段落。弊：三冗，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋的埋下积贫积弱的祸根。

元朝：行省制度自元代以来已在中国施行七百余年，对中国的政治生活和民众心理产生了严重影响。元朝为什实行行省制度？《元史·地理志》中写到“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元”。元代入主中原，面临着极其棘手的问题，即如何治理如此庞大的帝国和如此众多而又发展水平远高于其自身发展的异族民众。也就是说如何对地方进行有效的管辖，如何加强中央集权制。是关系到政权能否巩固的大问题。

它承袭宋金制度，在中央设中书省和枢密院。大政委于中书省，今冀、晋、鲁、蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省（宰相府）也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。这种既为中央首脑机关，又兼管地方政务的行政机构，是我国古代政治制度中仅有的。最高长官设有中书令，由皇太子担任，又设左右丞相、平章政事、参知政事等。

地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员（宰执官）前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省（行动的中书省）”—“行某处中书省事”。如取陕西后攻四川，故设秦蜀行省；征高丽前设征东行省。行省管辖区域多与行军路线有关，如秦蜀、湖广、江西三省明显体现了元军南下灭宋的三条路线。由于行省制度的临时性和军事性，终元一代，行省旋设旋废，变动极大。以后这类行省成为常设的地方机构，与从前代延续下来的所置临时性的分遣机构不同，遂更定官职，只称某处行省某官，由朝廷任命，不再带中书省宰相职衔。经多次变动形成了当时的十一个行省作为常设机构。元代地方政区为四级区划制，省下设路、府、州、县。州、县一般根据辖区户口多少，分为上、中、下三等。《元史·地理志》载，元代时有路185，府33，州359，县1127。在中央还设宣政院，管辖吐蕃地区，即今青藏地区和川西地区。中书省是元代的中央行政总署，“行中书省”则在地方代行中书省的职权。由此而演化出“行省”这一地方最高政府，行省区则成为地方最大的行政区。

元对西藏地区与中央的统辖关系同内地有所不同，西藏不设行省，也不隶属于中书省管辖，而由中央宣政院直辖。在西部乌思藏、纳里、古鲁孙设三路宣慰司都元帅府，在东部设吐蕃等路宣慰司，其下又设万户府；还置若干驿站、军站，派遣军队，征收赋税，维护治安等等。元朝一代对西藏的统治与治理非常重视，对维护民族大家庭和睦相处，取得了卓越成绩。

作用和评价：元朝实行行省制度，并对西藏、台湾管辖，使元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔。这一制度，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础，加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的行政区。行省制度最突出的影响是各族人民友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体。

元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

二、君主专制的演进

汉朝：在君主专制上，汉朝同样基本沿袭秦朝，主要表现在：

（一）继续实行皇帝制度，维护皇权，这一做法也为后来各王朝所沿用；

（二）是在中央设三公，分别是丞相、太尉和御史大夫。（回忆秦朝的三公九卿制度，只是在景帝以后，名称有些变化。中央的三公中，丞相有时改称相国，太尉称大司马，御史大夫或称大司空。）

有所变化：皇帝制度，是承秦制继续实行，但又在秦朝基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。

[同学们注意]：汉初三公他们的职能和秦朝时是有不同的。不同点在哪？

西汉时，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，丞相与皇帝之间极易产生矛盾。因此，为了加强皇权，便于控制，汉武帝时便启用布衣（老百姓）为相(公元前124年汉武帝任命儒生公孙弘为丞相，改变了原来有贵族做丞相的做法，从而加强了对丞相的控制)。【布衣：老百姓】 追问：汉武帝还采取哪些措施？

汉武帝又在中央形成了“中朝”决策机构，“中朝”由哪些人组成呢？

任命身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参加军国大事，形成“中朝”决策机构，其中，尚书令的权力日显重要。而以丞相为首的由三公九卿组成的机构，则演化为执行机构，被称为“外朝”。

思考：为什么“中朝”决策大大加强了皇权呢？

因为（1）内朝官位很低，不易弄权；（2）内朝官多为皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意；（3）内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以随意更换。

讲解：东汉光武帝时三公权限被进一步剥夺，尚书台的权力被扩大，使它成为了决策和发号施令的中枢机构，这样一来，大权就掌握到了皇帝手中。形成了“虽置三公，事归台阁”的政治架构。

过渡：既然汉朝的中央政治制度相对于秦朝有很大的变化，那么隋唐时期的中央政治制度又是怎样的呢？接下来我们学习三省六部制，了解其不断发展完善的过程。魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

提问：是哪三省呢？

尚书省、中书省、门下省。（掌握实权的顺序）

隋朝时三省为中央政府最高统治机构。唐朝时三省分工明确：中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散......（具体见书上P14第二段）

过渡：尽管三省六部制度在隋唐时期是重要的权力机构，但到宋朝时期就不同了，这是什么原因？北宋的中央机构是怎样构成的？

宋初，赵认为影响专制皇权的是相权（联系前面加强中央集权赵匡胤与赵普的对话），不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。宋朝时的三省六部有名无实。

提问：具体措施是怎样的？

中书门下是最高行政机构也就是我们所说的宰相，枢密院则是最高军政机构，分割宰相的军权，二者合称“二府”。为制约宰相，后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司分割宰相财权。作用：宰相的权力被削弱，皇帝总揽大权。

教师总结：宋朝加强中央集权的特点是进一步削弱宰相的权力，使皇帝总揽全国的军政大权。但事实上有利也有弊。

元朝：元朝综合汉蒙政治制度，元世祖采行汉法，首先健全中央官制。在中央设最高行政机关中书省和最高军事管理机构枢密院。上面我们在加强中央集权的时候提到过中书省既为中央首脑机关，又兼管地方政务的行政机构，另设宣政院统领宗教事务和西藏地区。元朝在加强皇权上的新措施使封建王朝的中央组织建置得以基本完成。

三、选官、用官制度的变化（1）汉朝主要实行察举制（具体见书P14大字和小字）。（2）魏晋南北朝时期，选官主要采取九品中正制（同上）。

（3）隋朝时，隋文帝采取分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。

（4）唐宋元各朝继承并完善了科举制（具体见P15历史纵横）科举制创建的意义：见书P15

选官制度是一个国家或政权选拔官吏的尸体和规章程序，又可以称作仕进制度。它与我们今天的人事制度中的公务员录用体制大体相当（知道我们公务员考试为什么这么火了吧！）我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治的基础；选官手段和方式日益科学；官员的素质不断提高。

本课小结：本课我们主要学习了从汉至元政治制度的演变。主要从中央集权和君主专制两个方面进行了学习。从汉至元政治制度的演变，正是我国专制主义中央集权不断加强的过程，其中实行的各项制度，对中国历史的发展、社会的进程都产生了深远的影响。（记住理清一下线索）

我们总结一下中国古代政治制度的特点

1、总体上，从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

2、中央政权中，不断削弱相权，加强君权。

3、在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，地方服从中央,不允许有独立行政体系存在。

4、地方对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。

第四篇：第3课 从汉至元政治制度的演变[教案]

第3课 从汉至元政治制度的演变（1课时）

课标要求

列举从汉到元政治制度演变的史实； 说明古代中国政治制度演变的特点

一、.教材分析

本课内容是人教版新课程《历史》必修Ⅰ第一单元《古代中国的政治制度》中的第三课，介绍了从汉到元政治制度演变的史实，在本单元中起到承上启下的关键作用。一条主线：君主专制中央集权的不断强化 两对矛盾：中央与地方、君权与相权

三个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变

二、.教学目标

根据课标要求、教材内容和学生的具体情况，确立以下教学目标： 知识与能力：

1）了解并掌握从汉至元地方政治制度的演变。

2）掌握从汉至元中央政治制度的演变，尤其是相权的演变。

3）了解从汉至元选官用官制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科举制。

4）通过引导学生了解从汉到元政治制度演变的过程，总结中国古代政治制度的特点。过程与方法：

联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法

情感、态度、价值观：

专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固和发展做出过自己的贡献

教学重点、难点

重点：从汉到元政治制度的主要特点。

难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解

三、学情分析

特点：高一学生思维活跃个性鲜明，参与意识强，有一定独立思考能力。不足：历史知识的储备不充分，历史思维能力还有待提高。对策：加强学生历史综合素质的培养。

设计理念：创建多样化、开放式的学习环境，充分发挥学生的主体性、积极性和参与性，提高学生创新意识和实践能力。

四、教学策略：

1.引导学生研习和运用历史材料。

2.引导学生充分利用课本提供的历史材料，提取有效信息，帮助思考。3.通过各种方式创设情境，设置具有探究性的问题启发学生进行思考

五、教学过程：

（一）、中央集权的发展：

阅读下列材料，思考后面的回答问题：

材料1：汉初，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业据而财匮，自天子出不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无臧盖……米石值万钱，马一匹值百金。-----《史记*平淮书》 材料2：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。（1）结合材料思考探索：西汉初期实行郡国并行制的原因有哪些？

西汉初年社会经济的凋敝；吸取没有分封是秦朝灭亡原因的教训；

（2）实施郡国并行制的目的是什么？出现了什么社会问题？到汉武帝时是怎样解决的？ 答：目的：相互监督，相互牵制，加强中央对地方的控制。

社会问题:不仅没有加强对地方的控制，反而出现了严重的王国问题，危机中央集权。

解决：颁布“推恩令”，从根本上解决了王国问题，加强了中央集权。

材料3：太祖问：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？”赵普对曰：“此非他故，藩镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”(3).结合材料思考：赵普认为唐末五代以来出现藩镇割据的原因是什么？在此基础上北宋采取了怎样的“夺其权”、“制钱谷”、“收精兵”具体措施？起到了什么作用？地方收权后又出现了什么问题/ 答:赵普认为出现藩镇割据的原因是“君弱臣强”。

措施：为了强化中央集权，北宋统治者采取了：①：宋太祖通过杯酒释兵权把主要将领的兵权收归中央，又抽调地方的精兵强将充实到禁军，由皇帝直接统领；②行政上，中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；③财政上设转运使，地方赋税的一小部分作为地方开支，其余的全部由中央掌握，从根本上消除了地方割据的经济基础。作用：改变了至唐末以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

问题：导致出现官僚队伍和军队的不断膨胀，形成冗官、冗兵和冗费局面。买下了积贫积弱的祸根。

（4）讨论探究：从西汉初期的王国问题到唐末五代时期的藩镇割据局面，你认为出现分裂割据的原因有哪些？其根源是什么？

地方势力过强，中央政府相对削弱。根源是自给自足的自然经济的分散性。（目的是使学生懂得运用经济基础决定上层建筑的原理）

材料4：分别参阅教材P5《西周分封示意图》、P8《秦朝疆域图》、P13《元朝行省图》，在对比的基础上分析这三种地方行政制度的主要不同点。

答：分封制下的诸侯国相对独立于中央政府，地方和权力可以世袭；郡县制中的郡县则是中央政府下属的地方行政机构，郡县的长官都有皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关----中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。

（通过对比分析增强学生辨别历史现象的能力）。

（二）、君主专制的演进

概念理解：君主专制中央集权制度

君主专制和中央集权是两个不同的概念，君主专制是就中央的决策方式而言的，皇帝个人专制独断，集国家最高权力于一身，从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、文化和军事上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。阅读教材，归纳从秦到元时期，君主专制的演进过程。

答：(1)秦朝在中央实行三公九卿制，丞相为百官之首，协助皇帝处理政务，御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务，九卿分掌国家的各项具体事务，是具体的职能部门（注：约相当于三省六部制中的六部职能）。

（2）西汉汉武帝时期，重用身边的人担任尚书令等，参与军国大事，以削弱相权（又称内外朝制度）。

（3）唐朝完善的三省六部制中，中央的三省中书、门下和尚书省，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权一分为三，三省相互牵制和监督，削弱了相权，强化了皇权。

（4）宋初，设立中书门下作为最高行政机构，行使宰相职权，为了制约宰相，后又设参知政事分割宰相的行政权，设枢密使分宰相的军权，设三司分宰相的财权，削弱相权，强化了皇权。

（5）元朝设立中书省替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高的行政机关，中书省的长官行使宰相职权。

通过引导学生归纳知识的条理性，形成相对系统的知识体系。

问题设计：从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？说明什么问题？

①从汉到元，相权在不断地分散和削弱；②皇权在不断加强；③这正是君主专制的本质。

（三）、选官任人制度（1）阅读教材归纳从汉至宋元时期分别采用了什么样的人才选拔制度？其选拔人才的标准或依据分别是什么？

汉代（察举制）选拔的标准或依据是（品行和声望）

魏晋南北朝时期（九品中正制）选拔的标准或依据是（门第的高低）隋唐宋元时期（科举制）选拔的标准或依据是（才能）

（2）阅读以下两段材料，结合所学知识思考讨论：应该怎样认识科举制度？

材料1:1835年，居留中国人士格尔斯指出：“科举是古往今来的其他伟大的君主制度所无法相比的。也许这就是他们所创造出来惟一值得保留的制度，而此制度还未被其他国家所采用。或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度，甚至是欧洲的国家制度中，引起另一次伟大变革。”

材料2:唐太宗在金殿瑞们见新科进士鱼贯而入，得意的说：“天下英雄，入我縠中矣。”明代思想家顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之近郊所坑者四百六十余人也。”

通过学生的讨论探究，教师引导学生辩证客观分析历史事件的能力。既要看到科举制选拔人才，扩大统治基础，提高官员素质，加强中央集权的积极作用，还要这是统治者为了加强专制统治的需要，尤其是到了明清时期的八股取士制度，严重的束缚了知识分子的思想，更多的是体现出来的是消极作用。

六、课堂小结：

从汉到元，中央的权力日渐集中于皇帝手中，地方上的权力却逐渐趋于分散，地方政治机构分工既协调又相互牵制，绝对服从于中央。这样的政治体制有效地维护了统一的多民族封建国家的稳定，同时也造成了一些消极的影响。但中国的专制主义中央集权制仍将继续膨胀。

七、课堂检测：

1..贞观二年，唐政府要修缮皇宫，政府的办事程序应该是

A.尚书省---中书省----门下省----工部

B.中书省---门下省---尚书省-----工部 C.尚书省---门下省----中书省----工部

D.门下省---尚书省---中书省-----工部

2.“朝为田舍郎，暮登天子堂”是中国古代许多知识分子的追求，隋唐以后他们实现这一理想的主要途径是

A.参加科举考试

B.等待朝廷察举

C.投笔从戎戌边

D.投做官僚幕僚

八、板书设计：

一条主线：君主专制中央集权的不断强化 两对矛盾：中央与地方、君权与相权

三个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变

九、教学反思：

从汉到元政治制度很多很杂，学生容易弄混淆，因此必须牢牢把住君主专制中央集权不断强化这条线索；政治制度理论性较强，学生容易产生倦怠情绪，因此教师须多设置情境让学生生动的去体验历史，感受历史。总之，在教学中，老师的教永远只是从属的地位，必须让学生养成自主、合作、探究的学习习惯。

第五篇：【金版学案】第一轮总复习作业 必修1 第1单元 第2课时 从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强

必修1 第一单元古代中国的政治制度

第2课时从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强

1．(2015·南京市摸底测试)《后汉书·章帝纪》记载：“夫乡举里选，必累功劳。今刺史、守相不明真伪，茂才、孝廉岁以百数??每寻前世举人贡士，或起畎亩，不系阀阅。”材料体现的制度是()A．世卿世禄制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制答案：B 2．(2015·武汉市调研)有学者认为，从西周到春秋的社会是一个“世袭社会”，而从秦汉至晚清两千多年的社会发展趋势看，最终是走向了一个“选举社会”，但在“选举社会”形成过程中又夹持一个“世袭社会”的回潮。这一“回潮”的历史时期是()A．秦汉 B．隋唐 C．魏晋南北朝 D．明清 解析：本题考查再认再现能力。依据材料中“?选举社会?形成过程中又夹持一个?世袭社会?”说明实行官僚制度中出现依据门阀进行选举的现象，属于魏晋南北朝时期的九品中正制，故C项正确。答案：C 1