浅论地方性高校校风的现状、存在问题及构建体系

第一篇：浅论地方性高校校风的现状、存在问题及构建体系

浅论地方性高校校风的现状、存在问题及构建体系

摘要：

一个学校的校风建设非常重要，直接关乎教育的成败得失。学校担负的工作不仅要传授给学生知识，更重要的是培养学生各方面的能力，还要培养学生的优秀品质。本文描述了当前高校学风建设的现状,并据此提出了促进良好学风建设的对策。关键词：校风

现状

问题

构建体系

正文：

一、校风现状

总体而言,当前学生的学风主流是好的,绝大多数学生有比较正确的学习目的和端正的学习态度,面对就业市场的挑战,学习行为出现了一些明显的可喜变化,如从单纯追求高分数到注重通过各种途径全面提高自身综合素质,学习自主性增强,重视良好的个性发展和创新精神、实践能力培养等等。但是,由于市场经济的建立,受价值多元化、文化多元化等社会因素的影响,给高校学风建设带来了一些新的问题。

1、学术亚文化式微,娱乐亚文化发达,违法亚文化显现

一种强大的、积极的亚文化能够有效促进学校的整体教育计划实施和学生健康发展。而消极的、颓废的亚文化必定会严重削弱学校的教育成效。

学生是营造学校亚文化的主体。优良的学术亚文化由那些学习刻苦、成绩优秀的学生形成;娱乐亚文化由那些热衷于体育、文娱活动的学生构成;违法亚文化由那些拒斥学校中的普遍的学术和社会价值 观的学生形成。

据我们对许多地方性高校的研究,目前高校学生社团数量很大,种类很多,但是学术性社团不到20.3%,且其会员数量占各社团会员总数的比例很低。高达61.4%的学生希望加入文艺、体育、书画社团,而希望加入学术性、政治性社团的学生不到30.1%。而且已有的学术性社团活动很不正常。在五花八门的校园文化活动中,学术类的报告、讲座很少,而形形色色的娱乐性的“秀”相当繁荣。此外,高校随着社会现象的多样化发展,学生的违纪现象也呈样化发展,显现出违法亚文化的色彩。

2、学习上重工具理性,轻价值理性

许多学生在学习上缺乏对价值理性的追求,如文科学生不读原著,理工科学生很少探讨基础理论。有许多学生片面热衷于各种等级证书,只对实用性强的“文化快餐”感兴趣。还有另一种倾向是,我们可以看到有为数不少的，学生片面理解“全面提高学生综合素质”,忽视专业文化课的学习,过多参与社会活动,沉迷于社交、“创业”等等,而学习成绩则迅速滑坡,甚至“大红灯笼高高挂”还不觉醒。

3、学习自律性差，考风较差

在学习上缺乏主动性与压力感,学习纪律松懈。具体表现在课堂到课率不高,迟到、早退现象普遍,旷课现象严重。有部分同学经常雇

人做作业,甚至出现雇人写论文、雇人考试的现象。

考风不佳仍然是困扰我们的难题之一。具体表现为学生对考试作弊的道德认知模糊、评判标准退化和考试作弊现象的普遍存在。据对某高校学生的抽样调查,26.2%的学生对考试作弊持无所谓的态度,35.6%的学生认为有点可恶,只有22.2%的学生认为很可恶。某高校受处分的学生中,有83%是因为考试作弊。

4、不能有效利用时间

有不少的学生很少将课余时间用于学习。业余时间沉醉于上网、看电影、谈恋爱、打游戏的学生大有人在。一些学生因过多的精力消耗于“娱乐性亚文化”,导致旷逃课现象剧增,或上课时精力不集中,影响学习效果。

二、构建体系

（一）以师德建设为切入点，努力形成良好的教风

1.加强教师的思想教育工作，教育和引导教师自觉遵守教师道德行为规范，建立健全行之有效的师德评价、考核、激励机制，对教师的思想作风、敬业精神、治学态度、师德修养、知识结构、业务素养等方面做出明确的规定和要求，着力解决师德建设、教风建设中的突出问题。

2.加强教师教学规范引导，营造良好教研氛围。教育和引导广大教师自觉执行各项教学管理制度，不断推进教学管理的科学化、规范化。以深化教学改革、提高教学质量为核心，深入开展经常性的说课比赛和教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动。通过加强教师间互相听课与评课机制，加强教师听课制度管理与检查，促进教师间的交流与学习；通过开展教学测评、教学检查、教学督导和教学质量信息反馈活动，实行奖优罚劣，促进良好教风的形成，不断提高教

育教学质量。

3.建立和谐师生关系，关心“困难学生”群体，以文明教风带动学风建设。积极倡导建立“在人格上尊重学生，感情上关心学生，工作中信任学生”的和谐的师生关系。在教师中提倡使用文明用语，提倡课余时间多与学生交流，提倡因材施教。同时，采取各种有效措施不断加大对学习困难生、经济困难生和心理困难生的关心，促进学院、家庭、社会共同育人。

（二）采取切实可行的措施，全方位培育优良学风

1.大力加强学生的思想教育，发挥好党团组织、辅导员、班主任和各门基础课、专业课教师在大学生思想政治教育中的积极作用，强化思想政治教育的实效性，引导学生树立明确的学习目标，端正学习态度，自觉规范自身行为，促进优良学风的形成，确保人才培养目标得到落实。

2、以活动为载体，加强学生自我教育，培养学生自律意识。积极举办青年志愿者活动，鼓励学生社团开展各类有益的文体活动，寓教于乐。认真组织各班级召开“学风建设主题班会”活动，大力宣传学风建设中的好人好事、先进个人和先进集体。在学生中开展道德规范进班级、进公寓、进食堂活动，开展创建文明班级、文明学生、文明宿舍等活动，引导学生自觉遵守大学生道德行为规范，展示我院大学生文明向上的精神风貌。

（三）加强校园文化建设，提高管理服务水平，培育文明校风 1.加强师生思想政治教育和教育形势政策宣传教育。以科学发展观为指导，深入学习2010年全国教育工作会议精神，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力宣传学院科学的办学思路，进一步深化办学理念，提炼办学精神，努力创造学院优秀的物质文化、精神文化、制度文化和行为文化，营造浓厚的校园文化氛围，不断增强师生的凝聚力，激发广大师生热爱学院、努力为学院建设发展做贡献的工作热情。

2.加强机关作风建设。机关职能部门和后勤服务部门要积极投入

到“三风建设活动”中，开展以创建学习型、服务型、创新性和效率型部门为目标的文明创建活动。在管理干部中开展道德规范进处、室活动，倡导各级干部自觉遵守干部道德行为规范，强化管理育人意识，不断改进工作作风，提高工作效率，争当文明干部，创建文明处室。在服务部门中开展道德规范在岗位活动，倡导职工自觉遵守职业道德行为规范，强化服务育人意识、改进服务态度、提高服务质量，争当文明员工。通过校内文明处室、文明教工等创建活动，进一步健全各项管理制度，落实各项管理措施，提高管理和服务水平。

3.加强育人环境建设。重视发挥校园环境在育人中的重要作用，多层次、多维度加强校园环境建设。以“绿色校园”为目标，建设高档次的校园环境；以“平安校园”为目标，构建高规格的安全保障系统；以“学习校园”为目标，培育高标准的教风和学风；以“人文校园”为目标，营造高品位的文化氛围；以“和谐校园”为目标，创建高质量的育人生态环境。

（四）校领导要做到高瞻远瞩。

著名教育家陶行知曾说过：“校长是一个学校的灵魂。”大学校长的精神状态、思想方法和工作作风，对校风建设有着至关重要的影响。

优良校风建设是学校各项工作之本。纵观世界著名学府，只有那些具有建立良好校风的办学理念并身体力行、为之奋斗不止的校长，才是真正的优秀的校长。他们使优良的校风真正蔚然成风，笼罩着校园，吹拂着校园，成为学校的基调，学校的风气，学校的传统，植根于师生员工的心中，成为学校所有成员的前进的出发点，行动的座右铭，追求的大目标。

然而，大学校领导，要想真正把校风建设好，不仅需要要身体力行，制定一系列切实有效的措施，更应该具有高瞻远瞩，与时具进的眼光。应该放眼光内外，找到本学校的不足点进而加以改进，也要吸收那些优秀大学的先进管理经验。

学校应该深化教育教学改革，完善日常管理等机制，建设适应研究型大学的人才培养体系。例如：在学校科研方面，逐步推行研究型

教学，鼓励名师上讲台，将名师建设和精品课程建设结合起来；在加强教学型实验室建设的同时，进一步将科研实验室对教学和本科生开放，使本科生尽早介入科研；进一步推行和落实本科生的导师制。

在日常生活管理方面，要坚持民主管理。加强校风宣传和学习，使教代会具有更大的代表性，发挥教职工更大的作用，为学校的发展出谋划策，对学校的办学规划进行审议并提出修改意见，同时共同制定关系学校发展的重要的规章制度和各类决议决定。其次，学校坚持校务公开，通过宣传橱窗、会议座谈、通知文件、校园网站等多种形式途径，及时地将学校发展变化中的最新信息作及时的报道与公布，增加学校教育教学及管理的透明度，虚心接受来自各方，尤其是广大师生的意见和建议，使广大师生成为学校管理的主人，为建设美好校园做出贡献。

参考文献：

[1]金一鸣.教育社会学[M].江苏教育出版社,2000.[2]沈燕.新形势下高校的学风建设问题[J].常州技术师范学院学报,2000,(1).[3]刘世举.高校人力资源开发与使用中的问题与对策[J].广西教育学院学报,2000,(3)

第二篇：我国信用体系的现状及其存在的问题

从全国来看，我国现在处于建立社会信用体系的初级阶段，经济体制、法律体系及市场基础与发达国家相比有很大不同，不能完全照搬国外模式。必须在中国特殊国情下寻找符合自己发展趋势的道路。在区域信用体系建设方面要注意以下几个问题：

■要充分重视信用服务业发展，不要片面追求建数据平台

社会信用体系是一种保证经济良性运行的社会机制，信用服务业是信用体系建设的一个重要组成部分，只有通过成熟的市场主体为市场提供面向个人和企业、覆盖社会领域各个方面的信用服务，才能真正创造一种适应并规范信用交易发展的市场环境，保证市场经济向以信用交易为主的信用经济健康发展。因此，我们在“十一五”时期除加强信用基础设施建设外，我们应该把积极培育信用行业的健康发展作为我们推动信用体系建设这项工作的切入点。

■政府不要直接介入商业化运作

从2002年全国金融工作会议到“十六大”明确提出加快社会信用体系建设以来，政府在信用体系建设中的定位和作用一直是各界争论的焦点。安博尔中诚信评级倾力打造最具影响力信用品牌。当前的发展条件决定了我国既不能重复发达国家长期市场竞争和自然选择的历程，也不能单纯依靠财政资金或国有资本建立象邓白氏、环联那样超大规模的信用服务企业。应该坚持在政府推动市场化运作为主的大原则指导下，采取政府引导、社会多元化投资、市场化运作的方式积极培育中介机构。根据“十六大”“商业运作”的指导思想，信用中介机构原则上应该由独立的第三方进行市场化运作。通过市场运作，逐步规范信用秩序，要鼓励不同类型的投资主体有序进入信用服务领域，不搞垄断，形成一个公平竞争优胜劣汰的市场环境。

■加强国家信用标准化建设

要尽快制定和出台国家信用标准。如果有了信用术语、信用信息处理的标准化、信用信息交换平台和信用产品的标准化，促进各地信息共享，提高信用信息数据平台的使用效率。

■全国信用体系建设总体方案尽快出台，加强区域信用体系与全国信用体系的协调发展

一方面，全国信用体系建设总体方案要尽快出台，加强国家对区域信用体系建设的宏观指导和整体协调性；另一方面，区域信用体系要注意与全国信用体系相衔接，避免地区分割。在区域信用体系建设过程中，全局观念非常重要。如果不从全局出发而仅局限于局部和本位的考虑，则很容易导致地区信用分割和局部信用“孤岛”。

■要尽快出台信用管理法规

目前地方立法走在了全国性法规的前面，为全国性立法积累了经验。应尽快出台全国性的信用管理法规，一方面要对数据的开放和使用进行规范，另一方面，对信用中介机构的市场准入要制定法规，保证信用体系建设的健康运行。

第三篇：高校教学质量监控体系中存在的问题及其对策

高校教学质量监控体系中存在的问题及其对策

[摘 要] 要提高高校的教学质量，教学质量监控体系的建立和有效运行是非常关键的。要完善教学质量监控体系，需要院校的重视、师生的配合、各部门的合作，所以高校需要通过加强监控队伍建设，健全规章制度等加强自我管理，完善教学质量监控体系，为国家培养出高质量人才。

[关键词] 教学：教学质量监控：学生

[中图分类号] G642.4 [文献标识码] A

The Problems Existing in the College Teaching Quality Monitoring System and Its Countermeasures

Huang Fengxian（Huanggang Normal University，Huangzhou Hubei 438000）

[Abstract] to improve the teaching quality of colleges and universities, the establishment of teaching quality monitoring system and effective operation is critical.To improve the teaching quality monitoring system, the need of colleges and universities attaches importance to, teachers and students, and the cooperation of various departments, so the need to strengthen Monitoring team construction, improve the rules and regulations, such as strengthen the self management, improve the teaching quality monitoring system, cultivate high quality talents for the country.[Keywords] teaching，teaching quality monitoring，students 1 教学质量监控环节和内容要点

近年来，我国的高等教育得到了迅速的发展。要保证教学质量，就需要从多个方面进行监控和管理。在我国的高校中，对于教学质量的监控具有以下八个环节。

其一，教学计划、教学大纲的实施。在开展教学活动时，首先就需要具有明确的教学计划和教学大纲，院校需要做好对课程的安排工作，并且能够将教学计划落实，包括理论课程和实验课程的开设、对教学大纲的编写、对教材的选用等都属于教学计划的一部分，需要严格实施。

其二，课堂教学。在教学活动中，课堂教学是必不可少的一部分，要做好课堂教学工作需要做好课前的准备工作、课堂教学工作、课外辅导工作以及对成绩的考评工作。

其三，实践教学。随着目前社会对于人才的要求越来越高，实践教学的重要性逐渐凸显出来。做好实践教学的要点就在于实验室的管理、实验室的条件以及实验课程的开设情况。

其四，毕业论文。毕业论文的管理要点在于选题的合理程度、指导教师的水平管理以及论文的工作量、规范程度的管理。

其五，教研室工作。教研室对于教学质量的监控起到比较重要的作用，其内容要点在[1]于教研室的基本建设、运行以及管理工作。

其六，课程建设。包括课程建设的目标以及计划、师资队伍的水平建设以及特色的创建。

其七，专业建设。根据社会的需求进行专业发展的规划，专业办学的特色建设、专业师资队伍的建设以及实验室的建设、课程体系的建设等。

其八，教学改革。要做好教学管理工作，根据时代特点进行教学改革是必然的。可以针对教学管理、教学内容、教学体系进行改革，还可以针对人才培养模式、教学方式等进行改革。教师主要针对教学方法和模式进行创新，并且可以编写适合学校学生的教材。2 当前高校教学质量监控与评价体系存在的问题

2.1 缺乏全面监控的教学质量监控理念

所谓教学质量监控，就是需要对教师的教学过程、学生的学习过程以及学校的教学管理进行监督的过程，还可以包括对于毕业生质量的调研，是为了保证人才的培养质量、保证教学质量而采取的措施，是针对师生全员的措施，具有很强的全面性和全过程性，所以这一项工作并非是教务处的工作，而是需要整个学校所有部门、所有工作都参与其中的。然而目前而言，我国高校中的领导以及师生都还普遍缺乏全面监控的概念，各个部门各自为政，都只顾完成自己部门的工作，使得高校中的教学和管理是割裂的状态，教学质量监控体系的各

[2]个环节之间缺乏联系，难以完成全面的教学质量监控。2.2 教学质量监控范围狭窄

目前，我国绝大多数高校中对于教学质量的监控范围都比较小，大多只监控直接的教学活动，然而对于管理水平、后勤保障等对教学质量具有直接影响的因素却缺乏监控。同时，高校对于教学秩序的监控比较严格，但是却容易忽视专业设置、教学计划、教学内容等内容的监控，使得很多院校的教学计划不周全，培养出的人才不能够满足社会的需求。另外，很多高校比较重视教师的理论素质，但是针对教师的实践能力以及实践教学能力的监控却缺乏力度。最为核心的一点就是对于学生学习方面的监控，然而很多高校针对学生的理论知识水平比较重视，加以严格监控，但是针对于学生的实践能力和操作能力重视不足，监控力度不足。

2.3 监控的主体单一，忽略学生和行业、企业等在教学质量监控中的作用

在教学活动中，主体就是学生，所以教学工作首先就需要满足学生的需求，学生作为教学活动的直接接受者，也最有资格对当前的教学情况以及教学监控情况进行评价。但是目前而言，我国的高校针对教学质量的监控最不重视的就是学生的想法和评价，只把学生作为教学的接受者。而外部监控的一些企业和行业对于学校教学质量监控是无法直接参与的，所以一些学校对于专业的设置以及课程体系的改革情况都没有结合社会以及企业对于人才的需求情况，故而这些监督管理工作都比较滞后，不能够适用于我国社会的需求，不适应于经[3]济的发展。

2.4 缺乏对学生认识当前学习状态的指导

教师的教学和学生的学习并非是独立的、分离的两个部分，而是具有联系的、有互动的。教师的教学应该结合学生的实际情况，选取合适的方式和模式，从而能够让学生更好地学习，培养学生的能力，而学生也需要去迎合教师的教学方法，积极地和教师进行沟通。学生获取知识都应该具有方法和技巧，但由于高校的部分学生学习基础比较弱，缺乏良好的学习习惯，学习能力比较差，所以教学质量监控体系中还应该具有一些措施使得学生能够认识到当前的学习状态，让学生能够学会如何自学，从而改善当前教育的滞后状态。2.5 缺乏具有特色的教学质量评价体系

目前我国的很多高校都已经注意到教学质量监控体系的重要程度，也在不断地完善过程中，但是很多院校对于教学质量的评价都停留在同行的评价、督导的评价上，非常具有局限性，忽视了社会化的质量评价，还没有建立起一套真正符合高职教育特点的评价体系。2.6 对出现的问题缺乏有效的反馈与落实

在很多高校中普遍存在的一个问题就是教学质量的监控只停留在口头上，但却并没有真正解决出现的问题。大多数院校都具有一定的监督管理措施，对于学校中的各项内容和各个环节都具有监督和检查过程，但是在发现问题之后，却并没有真正采取措施去解决问题，或是采取了简单的解决办法但是并没有严格落实，没有分配到某个部门或是个人去解决，更没有定期的跟踪检查，所以并没有有效地解决教学质量中的问题。高校建立和完善教学质量监控和评价体系的有效途径 3.1 加强监控队伍建设，形成多层次、全方位的质量监控组织机构

要做好学校的教学质量监控，首先就需要完善管理组织，提高教学质量管理队伍的水平。所以最基本的就是要做好学生信息的反馈工作，由教务部门作为监管调控的中心，做好咨询、指导和监督的工作，形成全方位的质量监控体系。

其一，要建立以分管教学工作的校长、系主任为主的教学管理队伍，使得学校的每一个层次的管理部门都能够形成统一战线，齐抓保障体系，建立起适应教学改革的管理模式，使得教学秩序能够得到稳定。其次要对教学管理的各个环节进行建设，加强管理框架的建设，并严抓纪律，加强对于教学秩序、考风考纪的管理，进一步完善教学质量的监督和评价制度。

其二，要完善校级教学督导队伍的建设。在高校中，教学督导组应该主要起到监督和指导的作用，所以需要由一些老教师或是专家组成，他们可以经常参与听课评价的活动，有重点地对课程内容和教学质量进行评价，并且积极地检查一些学生的毕业设计等，有针对性

[4]地给学校的教学改革和建设提出建议。

其三，设立学生教学信息员队伍。在每个专业或是每个班级中都选出一个认真负责并且可以客观评价教学内容和质量的同学作为教学信息员，这些信息员主要就是为了能够及时记录课堂教学情况并且向教务处反映情况，教务处也需要设定专人负责收集这些教学信息员采集的信息，从而根据信息作出合适的决策。同时，学校还需要定期地召开针对教学质量的专题学生座谈会，从而能够更多地了解学生对于教学的想法和意见，从而能够进一步提高教学质量监控的水平。

3.2 建立、健全教学管理规章制度，依法治教

首先需要落实、完善教学检查制度。在高校中，可以由教务处定期开展教学检查活动，从而比较全面地了解院校中的教学情况。定期的教学检查就可以分为三个部分，分别为期初、期中和期末。在这三个阶段分被检查教学活动的安排情况、教学活动中的教学质量情况以及影响教学质量的因素、考试管理情况。由于三个检查阶段侧重点不同，就可以比较全面地对院校中的教学质量监督情况进行了解。

其次需要建立行之有效的学生评教制度。学生是接受教学的主体，所以需要由学生来对教学情况进行客观的评价。要得到有效的学生评教信息，先要保证评教内容全面，涵盖教师的课堂教学、实践教学、教学模式和方法等多个方面，其次需要让学生明白评教工作的重要性，不要一味乱评。让学生进行评教工作体现了学生在教学活动中的主体地位，更加能够全面地了解教学质量。

3.3 真正实现管理重心下移，充分发挥系级教学管理的主体作用

高校的教学管理职能部门应该指导系主任，使之负责起全系的教学质量监控工作，系领导需要指派固定的人员收集本系的教学督导员、班级的教学信息员所反馈的信息，并且将这些信息进行记录和整理，归纳出影响教学质量的因素和主要问题，并且针对这些问题提出改进意见，并且将结果反馈给相关的部门，由领导讨论出整改意见之后再向下反馈，着手整改。

教研室的教师和学生也需要在各种活动中进行沟通，使得学生的意见和建议都能够反馈给教师，形成教和学之间的良好互动。教研室的监控方式有很多，比如通过教学研讨、相互听课等方式来研究教学计划、教学内容、教材选用等问题，相互评价可以及时发现影响教

[5]学质量的问题，从而及时整改，将问题解决，提高教学质量。3.4 建立教学质量监控的约束和激励机制，强化教学管理效果

首先，高校需要坚持严格管理，强化约束机制。只有严格的管理才能够克服很多影响教学质量的因素，所以高校需要坚持原则，使得教学管理趋于规范化和制度化，公平公正地对待每一位教师和学生，并且将管理制度和教学质量监控相结合，针对教师的考核也结合教学质量的监控结果，从而加强学校的管理。其次，要实行激励机制。因为在教学活动中，不能够只使用严厉苛求的方式来进行管理，还需要有效地运用激励机制，使得师生都能够自觉、积极地参与到管理中。所以高校需要首先了解师生的心理需求，将教学目标和这些心理需求相结合，从而达到完善教学质量监控体系的目的。结语

综上所述，要提高高校的教学质量，教学质量监控体系的建立和有效运行是非常关键的。要完善教学质量监控体系，需要院校的重视、师生的配合、各部门的合作，所以高校需要通过加强监控队伍建设，健全规章制度等加强自我管理，完善教学质量监控体系，提高院校在社会上的竞争力。

[参考文献] [1] 陆宵宏.高职院校教学质量监控与保障问题的研究[J].亚太教育，2016，(13)，68 [2] 权大哲.关于构建高职高专院校内部教学质量监控体系的思考[J].辽宁农业职业技术学院学报，2016.(1)，84 [3] 文学运.地方本科院校加强教学质量监控的若干思考[J].赤峰学院学报，2015.(2)，36 [4] 刘丽莹.网络教育环境下的教学质量监控研究[J].教育教学论坛，2015.(12)，56 [5] 周继香.应用型人才培养教学质量监控体系的构建[J].继续教育研究，2015.(1)，24

第四篇：高校如何构建创新型人才培养体系

高校如何构建创新型人才培养体系

自鸦片烟战争以来，民富国强是中华民族无数仁人志士前赴后继追求的梦想。自共和国成立60周年来，特别是经过30年的改革开放，中国已成为世界经济大国，但离科技经济强国目标还很远。原因有二：其一，我国人均GDP太低，仅为2600美元，而德国为4万多美元，连韩国都不如；其二，我国GDP主要是由体力劳动所创造，而科技与智力制造太少。原因是我国自有知识产权所创造的新技术新产品太少，转化为经济更少，所以说到底，还是我国高等教育的人才培养体系、体制太陈旧，不可能造就一大批具有创新型、创造型、创业型的高科技技术与经济人才所带来的结果。

一、构建“创新型创业型人才培养体系”是高等教育改革创新最根本的任务

（一）从根本上讲是构建创新型国家和造就创新型创业型人才的需要，是中华民族站到世界民族之林的前列的需要。中共中央前总书记江泽民于20世纪末提出，“创新是一个国家和民族精神的灵魂”，这是一个伟大战略思想，是对世界关于国家民族存亡、兴衰、发展理论的重大贡献，是对我国几千年文明发展正反两面历史经验教训的总结，也是对全世界各民族、国家存亡、兴衰发展历史的光辉总结。在世界文明史上，曾辉煌于世界的四大文明古国，古希腊、古巴比伦、古印度、古中国在奴隶制转向封建制时期，由于实行百家争鸣思想，不断创新，曾造就了一大批世界级的创新型文化人才。大思想家如中国的孔子、孟子、荀子、韩非子等；古希腊的亚里斯多德、柏拉图、苏格拉底。他们的思想推动了奴隶制向封建制的转变，促进了世界文明发展。在封建制度向资本主义制度过渡的过程中，西方再次出现了一大批创新型的大思想家，大理论家如卢梭、赫希利、孟德斯鸠等，提出了“君权民授”的民主、自由、平等、博爱等资产阶级民主主义思想，推动了欧洲从中世纪开始逐步开始文艺复兴运动，进而推动了资本主义的科学技术生产方式发展，到18-19世纪实现工业革命，走出了一条依靠科学技术富国强兵的道路。虽然是资本主义，但至今仍在不断创新，故仍能走在世界科技经济、民主政治与文化发展的前列。值得我们深思。

四大文明古国，由于长期封建主义思想枷琐，封闭、保守，改革创新很难推行。到了十九世纪几乎成为了发达资本主义国家的殖民地或半殖民地，演化了中华民族近代史上无数悲剧。这是值得我们牢记的惨痛教训。只有不断创新，才能根本杜绝悲剧重演。因此，江泽民这一观点，对我们国家和民族未来的存亡、兴衰、发展有着重大战略指导意义，甚至是根本性指导意义。紧接着，党和政府提出了建设“创新型国家”的伟大战略目标，召开了全国科技创新大会，并且在全国科技界、企业界都逐步建立了科技创新体系。

但是，构建科技创新体系，建设创新型国家，离开了创新型、创业型人才是根本不可能实现的。因此，构建创新型、创业型人才培训体系，培养和造就千百万创新型创业型人才，就成为建设创新型国家，实现科技不断创新的最根本前提和最紧迫的任务，也是中华民族能否站在世界民族之林的前列，并且也必定是决定我们中华民族未来存亡、兴衰的根本战略大计。因此，可以说我国教育特别是高等教育能否实现这一体制创新，将决定我们民族、国家未来在世界的地位。

（二）是实现“两个增长方式”的转变，适应企业对千百万创新型、创业型人才的迫切需要。上世纪九十年代，我国生产增长规模和经济增长规模在世界上都占有相当地位和比重。但主要存在两个问题，其一是生产增长主要靠不断扩大自然和人力资源投入的外延式实现扩大再生产。其二是经济增长，主要靠粗放式生产来实现，造成污染严重。产品技术含量低，技术创新程度差，特别是自有知识技术产权少。因此，我国产品在世界市场中核心竞争力差，离世界一流技术和产品还有相当距离，这也是我国13亿人口创造的GDP赶不上2亿人口的日本人和4亿人口的美国所创GDP总量的根本原因。关键是我国技术和生产部门，技术和产品的创新型人才太少，创新能力也不高，提高我国产品在国际上的竞争力，实现生产增长方式从外延式向内涵式发展转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，最紧迫的任务就是造就千百万富于创新创业能力的高素质、高能力的创新型、创业型人才。江泽民同志提出“今后经济建设的重点要转到人力资源的能力建设上来”。因而，构建创新型、创业型人才培养体系，造就千百万富于创新、创业能力的人才，已成为提高我国技术和产品世界竞争力的刻不容缓的紧迫任务。当前，世界金融危机已导致我国出口产品严重下滑，但这只是表面现象，从更深层次追查，出口大量下滑的大都是玩具服装等技术含量十分低的产品，如服装，出口1亿件才能换美国一架波音飞机。相反，如果我们出口的是自有知识产权的高技术产品，是人无我有的，你看他下不下滑。说到底，仍然是我国生产部门，大量外延式扩大和粗放型生产，甚至是贴牌生产的低技术产品，很少自有技术知识产权的高新技术产品，说到底，仍然是我国高等学校没有为企业造就出一大批富于创新创造能力的高科技人才所造成的恶果。相反，如果我国大批科技高校每年能创造大量高科技产品出来，取代传统低技术、高能耗、高污染产品和产业，又有大批高科技生产经营管理人才相配套，那时，中国的工业生产自然就实现了内含式扩大再生产，又实现了经济增长方式向集约型转变。出口的全是自有高新技术产权的产品，何愁出口下滑呢？且我国生产与经济增长规模自然会更大幅度提高，不仅赶超日本，更会赶超美国。

（三）是根本创新我国现有的以培养造就“死记硬背书生型、应试型，以考试书本成绩定优劣”的人才培养体系的紧迫需要。世界高等教育特别是发达国家的高等教育，从过去17世纪欧洲兴起的“教师中心”、“课堂中心”“传授知识为中心”起步到上世纪九十年代已进入到 “学生为中心”、“学习创新为中心”、“培养创新力为中心”的“造就创新型、创业型人才”创新型高等教育新时代。如美国1999年有1100所高校开设创业课程。并且始终走产、学、研相结合的道路，开展技术推广服务、建立大学－企业联合研究中心。故高校创立的科技成果总量占全球科技成果总量的60%，其中80%都转化为经济，对美国经济贡献率高达70%。美国科技经济不断创新，始终走在世界第一位，主要得力于具有创新体制的高校。美国硅谷就是典型的产、学、研一体化的科学工业园区。硅谷60-70%的公司都是由斯坦福大学的学生和老师创办的，硅谷收入中有一半为斯坦福大学师生公司创造，闻名于世的微软、雅虎、Google等公司都是斯坦福最成功的学生创办的公司，比尔·盖茨、杨致远等是大学生创业者的典范。麻省理工学院每年科技创新转化为经济，为美国创造200亿美元价值，造就15万个就业岗位。所以，美国是世界高等教育强国之典范。

我国的教育制度，从隋朝兴起的科举考试选拔官吏制度开始，直到现在的高考制度和教育培训体系，自始至终都是以“死记硬背书本、考试成绩定优劣”为核心思想，从未把创新、创业作为培训人才的目标和标准。在这一指挥棒束缚下，数以亿计的中小学生，十余年为了死记书本考试获得高分，进名牌大学，被关在书斋中，个人兴趣、特长、个性，特别是创新力、创造力全部被淹没，几乎与社会实践隔绝，已造成严重身心扭曲，成为这一应试体系的奴隶。其严重后果比“范进中举”有过之而不及。严重与造就创业人才和建设创新型国家相背离，已到非改革不可的地步。

目前，从根本上讲，中国高等教育仍然以在十七世纪欧洲形成的“课堂中心”、“教师中心”、“传授知识中心”和“死记硬背书本的考试分数决定优劣”而建立的培养体系为主。从根本上讲，仍然是科举考试的培养体系的延续。中华人民共和国建国六十年来。虽然也培养了大批人才，但是有全国性影响力的创新型、创业型人才，微不足道，更没有造就出一个称得上世界级的文学家、技术家、科学家、哲学家，以至于某世界名牌大学教授最近还直言不讳地指出：“你们中国一些大学生来留学，第一年很好，第二年就差点，第三年就更差，到毕业的时候最差，因为没有创新能力，只知道背书本，这个是没有用的。知识在电脑上查一查就查到了，资料去图书馆一找就找到了，用不着你去背。”这是著名作家金庸拿到英国剑桥大学硕士学位文凭后，传达出的世界名牌大学教授对我国培养体系的评价。由于这一体系已造成数千万大学本科生、研究生不仅是就业难、创业难、创新更难，使他们时时处于心理恐慌状态。这种高教培养体系严重违背“创新是一个国家和民族精神的灵魂”的伟大战略思想，也严重与创新型、创业型人才的养成相背离，与产业发展要求相背离，更与创建创新型国家的宏伟目标相背离。不仅广大青少年学生十分反感这种培养体系，广大家长及教师也深感“教育危机”，已到了非改革不可的危机边缘。欧、美国家乃至日本在上世纪90年代已基本废除这一体系，可是我们的教育行政部门不仅不去改革创新，甚至运用行政权力通过层层检查、评估强化这一体系，真可悲！长此下去，一代一代造就千百万书呆子，担心在愈演愈烈的全球竞争之中，落后、被动、挨打，让近代历史悲剧重演。需知，“死记硬背书本，考试书本成绩定优劣”的“三中心”的培养体系，是根本培养不出创新型、创业型人才的。世界科技发展史上，凡是有世界影响力的科技创新发现发明与创造，都是读书不多而富于好奇心、探索心、创新能力，在实践中不断探索出来的。如发明电灯的创新发明家爱迪生，一生创新发明100多项专利，他仅是一个订书匠出生；现代科技创新计算机“视窗”的，曾为世界首富的比尔·盖茨，仅是在斯坦福大学二年级一边学习一边创业的大学生。可见，欲造就千百万创新型、创业型人才，必须整体改革书生型、应试型的人才培养体系。目前，高校在保持原有人才培养体系的前提下，增加一些大学生创业活动，且大多数是模拟型公司活动，是不可能造就千百万创新型、创业型人才的。这就好象在书生型、应试型的千疮百孔的旧衣服上，补几块创新型、创业型的新布，不从根本上创新，只想修修补补，怎么也不能解决“实现两个增长方式转变”，“创新型国家”，对千百万创新型、创业型人才的紧迫需要。大学扩招以来，大学生包括研究生就业愈来愈难，创新、创业更难的事实，就是最好的证明，最根本的战略思路，就是从整体上构建创新型、创业型人才的培养体系。如何构建，更是大有学问。

二、贯彻科学发展观，高教改革创新，关键是管理体制和管理制度改革创新

（一）中国高等教育改革创新现状不容乐观

现在高等教育上的改革创新上，大都只在校园物质文化与校园精神文化两个方面开展。一是量的扩大，如不断扩大新校舍。表面看起来，校园校舍物质文化真的面孔大大创新，一看校舍校园就很吸引人，大学生数量越来越多，现在已接近2-3千万大学生，教授数量也越来越多，所有这些都只是量的增加与创新。另一方面就是教学改革与创新。几乎所有的大学每年都在开展大量的素质教育和课程、教材、教法的改革、研究，产生课程和教改实际实验成果，还不断评出大量教改优秀成果及论文，奖金也越来越多。这些的确反映了我国学校的物质文化与精神文化的改革与创新。最近，为纪念改革开放三十周年和建国六十周年，媒体都大量报道了这些事实，但是这些创新最终产品结果如何呢？只要看看报纸，这几年中国大学生和研究生就业越来越难，如中国大学生就业协会的一位会长在报上撰文透露，近年几乎已有50%的大学生不能就业。再看高校科技成果对经济的转化率和贡献率。我国高校每年平均有3万多项科技成果，其中只有15-20%转化为经济、形成产业化的成果不足5%，对经济贡献率很低很低，2001年统计，重庆23所高校，科技成果当年仅25项转化为经济，收益仅5亿元人民币，创造的新增就业岗位仅1500人，仅占2007年美国麻省理工学院创造15万个就业岗位的1%。创造价值200亿美元的千分之三，根本不可比。这充分说明，我国高校师生的创新力、创造力还是被压抑着的，创新潜力开发前景很大。如著名科学家钱学森2005年忧心忡忡地对温总理讲：“现在中国还没有发展起来，一个重要原因是没有一所大学能按照培养技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是冒不出杰出人才，这是一个很大的问题。”这些铁的事实，就证明我们的高等教育改革与创新的效果很差。这正如中国大学生就业协会那位会长撰文所言：“现在的高等学校本来管理体制就不行，现在还要不断用评估去层层加强、强化这一体制，看来中国高等人才培养，只有依靠第二种渠道了。”去年温家宝总理到北京航天航空大学讲，明年有650万毕业生需要就业，我们首先送大学生到经济技术开发区去，做准就业的大学生，通过定向培训然后再正式就业。温总理这也是在找第二渠道，培养适合市场需要的人才。干嘛不改变旧的体制呢？让大学生主动在学习期间就完成这个培训呢？现在还让总理来为大学生就业操心找出路，这也就是基本否定当前的我国高等教育人才培养体系了。中国高等教育为什么会到如此不受市场欢迎的境地呢？

（二）中国高等教育落后现状的根本原因

中国高等教育出现不受市场欢迎的现状，其根本原因何在？我们还得用江泽民同志的十六大报告精神来说明。江泽民同志十六大报告的核心精神，就是中国要实现全面小康，必须遵照：经济、政治、文化三个方面全面协调发展。只有如此才能实现1+1+1>3的最佳效应，少了一个方面都只能是负效应。这也是胡锦涛同志提出的科学发展观的核心。其理论基础和科学根据也是江泽民同志1991年在建党70周年大会上讲话提出的：“社会是由经济、政治、文化有机构成的统一整体”这一普遍社会发展科学规律，即科学发展观。现在高等教育只在校园物质文化和校园精神文化两个方面推进，缺少了高校行政体制和管理制度改革创新同时推进，即只有经济与文化的改革创新，而无政治行政体制和管理制度的改革创新，要知道高校的物质文化是经济基础，精神文化是发展动力，这两者联系的纽带是高校行政体制与管理制度，这大概是最根本、最关键的要素。马克思主义认为，人是制度的产物，奴隶制度只能培养奴隶，封建制度必将培养奴才、工具。要培养创新型，创业型人才，再漂亮的校园，再好的教学改革成果，由于高等教育没有适合今日市场经济的创新的体制与管理制度，这怎么能培养适应不断创新的市场经济和技术对人才不断变化的要求呢？这就是当今大学生就业难的根本原因。关于这一点，马克思早在《资本论》中的“英国工厂法的教育条款”中就讲过了，马克思用了很大篇幅，首先论证大工业的技术基础是不断革命的，大工业的这一本性，就决定了工业生产技术和产品是不断变化的；因而也就决定了生产的岗位、工种乃至行业和产业的不断变化；进一步决定了员工的全面流动性，常常从一个生产部门转向另一个生产部门。教育应当怎么办才适应这一特点呢？马克思的理想是：在未来人民当家作主的社会里，教育应当与生产实际结合起来，实践劳动时间不能太多，并讲究卫生健康；以造就既有书本知识，又懂生产技术管理实际，有创新精神与能力的全面发展新人；以取代传统教育培养的徒具书本知识，不懂生产实际的片面发展个人。最后他的结论是：只有这种教育制度才能既能使人得到全面发展，又能推动社会发展与进步。可见马克思是主张教育应以“学习与实践为中心”、“学生为中心”、“造就有实际创新能力为中心”，而反对传统教育的“书本中心”、“课堂中心”、“教师中心”。如果大工业的技术基础是不断创新的，而教育制度是保守的，几年甚至几十年不变，那么，这种学校制度培养的人必然遭到淘汰。久而久之，这种教育体制就只有逐步被淘汰。所以，贯彻科学发展观，高等教育当前的关键是体制制度创新。

三、整体创新高等教育体制，实现中国高等教育的强国之梦

(一)美国是世界高等教育强国的典范

美国建国不过几百年，建国后在很长时间内，无论是教育、科技、工业乃至经济都远不如西欧老牌的工业化国家，英国、法国、德国，美国后来是怎么快速赶超英、德、法等，成为世界头等科技经济强国的呢？

首先，得归功于20世纪初期，美国出了一个超出欧洲传统教育的“适用主义”教育哲学大师——杜威。正是他看到美国各方面都落后于西欧各国，如果按常规去追赶，永远都超不过他们。于是他瞄准了欧洲传统教育的“书本中心、教师中心、课堂中心”“三中心”，“以考试书本成绩定学生水平”的培养模式，发现并认定它是一种“注入式”不倡导应用解决实际问题，且扼杀青少年主动性、积极性创造性的少、慢、差、废的人才培养模式。美国要快速赶超西欧，他以为最佳战略，就是从创新人才培养模式入手，既保证多、快、好、省的培养科学技术人才，同时又保证美国教育、科学技术、工业、农业等多方面飞速赶超西欧各国。正是从这一远大目标出发，杜威创造性的提出了“适用主义”的教育哲学思想，其名言为“适用”“能解决问题”“即是真理”，“理论一大堆，不解决问题，宁可不学”。“不能以考试书本成绩衡量学生水平”，“应以解决现实问题能力衡量学生水平”由此出发，他又进一步提出了，激发青少年主动性、积极性、创造性的“解决问题的学习”之创造人才培养模式。如何是“解决问题的学习”呢？他指出，“应当创设现实问题情景，让学生在情景中去发现问题，探索问题，最终解决问题”，从做中学、学中做、做学用合一，废止“注入式”等，直接指导学生如何学、教师如何引导的学习指导方针。紧接着就在学校实验这一套“解决问题的学习”之创造性人才培养模式，在实验过程中，有的学校曾一度取销了“课本”用“活页课本”代替，教学过程是由教师预先设计出“现实问题情景”，然后让学生参与到活动情景中去，主动地“发现问题”并进而探索解决问题的思路和方法，碰到困难时，教师只能引导，启示思路，一切让学生自己探索，直到解决问题，一旦解决了问题，会极大地鼓励学生，甚至手舞足蹈，感到成功的愉快，像发明家发现了自然秘密一样地探索发现。实验经过一些曲折，最终还是获得很大成功。由于学生对现实问题的探索性、创造性水平和信心成十倍地提高，使解决问题的学习获得学生、家长、社会乃至政府的极大赞扬，以后又进一步运用到大学生学习中，逐步使大学出现了学校与企业联合成立研究机构，师生参与企业的新技术、新产品、新管理、新营销、新服务研究与开发，从而实现了大学生的“解决问题的学习”。教授对大学生为企业探索、解决问题起到引路、指导的作用。大学生的学习探索、创新、创造乃至创业精神与能力得到十倍、百倍的激发，以至于大学师生为企业、为国家，研究、开发数额巨大的新技术、新产品、新管理，新营销、新服务项目，大学逐步成为国家新技术的摇篮。到20世纪30-40年代，美国大学逐步赶超各西欧大学，出现了哈佛大学，麻省理工学院，斯坦福大学，芝加哥大学，加州大学、耶鲁大学等世界一流大学，并且为学校获得了大量诺贝尔奖，比如芝加哥大学从1907年获得第一个诺贝尔奖到现在已获得107项诺贝尔奖，大大超过英国大学。紧接着美国科学技术、工业及经济也逐步赶上和超过西欧各国。二次世界大战以后美国就全面超过西欧。最有代表的标志，是战后西欧重建，主要依靠美国美元援助。“马歇尔计划到西欧去就是代表”。到上世纪末和本世纪初，美国大学更创造了全球科技、经济奇迹。首先是上世界90年代美国斯坦福大学与上千家企业合作创造了世界著名的“硅谷”，成为全球信息技术革命的先导，造就了闻名全球的“微软”创始人比尔·盖次，资产高达300亿美元，一度成为世界首富。他虽然至今仍只是大学二年级学生，并不妨碍他为世界做出贡献，连胡锦涛主席访美都要去访问他。造就了世界头号计算机企业的“惠普公司”创始人休利特及全球最大网络商google创始人等，引导了世界信息技术革命的新潮流。麻省理工学院与7000家公司合作，更是以全校师生公司每年为美国创造200亿美元的GDP。并提供15万个就业岗位而名震全球，而全美大学师生每年创造的新技术占全球每年新技术总量的60%，这就保证了美国在全球新技术电子、微电子、信息、生物工程、航天、海洋、新能源、新材料等十大尖端技术领域始终保持领先地位，而且其中80%都直接产业化转化为经济，每年对美国经济增长的贡献率达70%，比如美国08年经济增长2万亿美元，其中1.4万亿美元为美国大学师生创造的新技术转化为经济所作的贡献。所以美国是世界高等教育强国的典范。

（二）美国高等教育强国对中国的启示

美国高等教育强国对我国实现高等教育强国之梦有重大战略启示，美国能实现高等教育强国有如下几点条件保证，对我国有如下几大重大启示：（1）学校是独立的学术团体，没有政府的垄断管理体制，美国联邦法律明文规定“教育部不能干涉学校内部事务”，各个大学都可以进行各种不同培养模式的办学实验，办出各种特色，才会出现教育家杜威的全新培养人才模式实验，在各学校和大学实验，独立实施，才可能使美国教育突破欧洲传统教育阶段，进入“现代教育”新阶段。所以杜威被世界称为“现代教育”创始人。（2）教授治校。美国高等教育强国，主要是依靠大学的教授与学生的创新创造与创业实现的。故大学实行教授治校。大学校长也由教授委员会民主选举，聘任，大学校长也受教授委员会民主监督。大学主要任务教学与科研全权由教授委员会主管。学校行政与教学科研是分离的，美国大学都普遍实行教授治理教学科研，行政从不插手。这就保证了大学成为美国科学技术的摇篮。（3）美国大学实行“产、学、研相结合”，并根本废止“三中心”“注入式”，从“以考试书本成绩定学生水平”的传统制度，转向“解决问题的学习”，才可能解放被“三中心”“注入式”“以考试书本成绩定学生水平”，压抑的大学生的学习积极性，探索性、创造性，保证大学生转向企业的问题，作“解决问题的学习”，在与企业共同研发新技术中学习、研究创新，实现“做学用合一”。并进而成立公司，使新技术产品化、产业化、创造巨大财富。并实行“以解决现实问题能力定学生水平”的新制度，使大学生成为创新创造的主人，造就出比尔·盖茨等一大批创新、创业型世界级人才，使大学成为美国新技术创造的摇篮。

（三）中国必须创新高等教育体制

今天的高等教育有两项体制制度六十年从未改革创新。构建创新型、创业型人才体系，传统高教垄断体制必须整体创新。

（1）创新高等教育专业设置垄断管理体制。

大学的专业设置管理体制制度完全是垄断计划体制，60年丝毫未改革创新，上千所大学的专业设置都要由教育部统一决定，甚至连课程教材都由教育部统一制定，这是最影响制约大学生能否就业的关键制度，能否适应市场科技、经济不断变换对人才需求的关键体制。一些大学和教授早已看到市场对人才的新需求，想最快设置新专业、培养新人才，但大学还要写申请开设新专业报告到教育部。教育部招生目录没有的就不能招生。教育部批下来已是几年后的事了，现在教育部推行学校就业难的专业就停止招生，这是典型的马后炮，所以企业需要的人，大学没有，企业不需要的人大学又培养一大批，怎么不毕业就失业呢？而美国大学普遍实行产、学、研相结合的体制，生产科研部门需求的信息时时都相通，故每年有上千个专业被淘汰，又新增千多个专业，所以美国大学永远能跟上企业的创新需求、创新人才很多。中国现行高教体制只能望洋兴叹了。需知垄断计划的高教体制决不能适应市场科技和企业人才的需求。这一高教计划管理体制，为什么不能创新放权给大学独立决策呢？同时也只有放权让大学自主决策专业、课程、教材和招生权，才能使大学办出特色，办出一流水平来。否则，只能是全国大学千校一面、万人同知识结构。这样，怎么不毕业就失业呢？中国分东、中、西部地区，各地和各城市产业结构不同，技术水平不同，因此，大学专业也应有别，课程也应有别，才能造就适应地区需要的不同类型与不同技术水平的人才，才能适应企业创新需要，甚至大学还要大量与企业合办专业，实行产、学、研一体化，不仅保证大学生就业，还为大学生在读书期间就成为企业创新人才的创新体系的形成，并实现科技向经济的转化。

改革创新过去了三十年，而教育部门至今仍保持垄断计划管理体制。怎么能适应市场经济的企业和社会呢？怎么不造成教育与企业社会的更多矛盾呢？因此教育行政部门应把设置专业和课程教材选用权下放大学自主决策，才能让大学走上各自独特创新的道路，办出特色，办出一流大学。最近，中国高等教育学会会长顾明远教授特别指出：当前要进一步解放思想，要从过去的集权向分权转化，这是时代大趋势。否则大学生毕业即失业，久而久之还会加剧造成社会矛盾和悲剧。最佳办法是大学实行办学与投资的多元化，国家已在大学欠债2500亿，说明国家无力开办如此规模的大学，故国家只办几十所重点大学，让社会资本投入大学，让大学的产权形式多元化，既适应市场经济要求，又能办出特色。国家应把更多资金投向普及教育阶段，甚至普及高中教育，应使普及教育城乡更加均衡，又把全民教育提高到一个新水平。这样教育即使不增加投入，其办学成绩还会提高到一个新水平，这是“世界经合组织”编写的《2008年教育》中一个明确观点。

（2）创新高校内部行政化管理制度。

中国高等教育第二项垄断制度是大学内部的“行政化制”。学校校长是各级教育行政部门任命的官员，大学是教育行政部门的延伸。如全国人大常委朱永新教授最近所言“学校行政化”太严重，使教师无心做学问，使教授学生处于被动边缘地位，只能唯命是从，教育部的一套专业设置，课程、教材结构，都是通过学校层层行政官员来执行的。甚至教学，科研、后勤全部资源，都全部由大学层层行政官员所掌握，教授、学生只是照规定好的时间去上课听课而已，就决定了教授学生只能是工具而不是主人，特别是大学生处于完全被动地位，大学四年只能照课表安排天天去被动上课，被动接受知识和技能，被动接受书本考试。大学生是人生最佳的青年时代，最富创新精神、最富创造才能的时期，可是这样被动压制几年，不仅创造力被压抑了，甚至学习的兴趣热情也完了，导致一部分学生逃课打游戏机、退学的严重后果，哪还有探索创新精神。2007年，据北京市部属市属24所高校调研，学生学习积极性下降的比例高达42.7%和60.3%。浙江一所2万名大学生的学校，一次开学补考人数高达9400人，接近一半，这样的高校办学难道还不算失败吗？怎能适应不断创新的企业和社会需求呢？虽然今日中国经济迈入世界大国地位，但离世界强国还很远。为什么？因为中国企业和大学及科研机构的创新能力、创造能力，与美国、日本、德国都还差得远，特别与同在亚洲的日本比，也还相差的远。日本还不如我国一个省的面积大，资源不丰富，可他创造的GDP比一个号称地大物博的中国，还多近一半呢？且科技还走在我们前面呢？主要就是日本十分重视创新能力的开发，上世纪60年代，日本首相福田纠夫就指出：在学习美国期间要模仿，但赶超时期主要靠创新。如日本从小学教育到大学教育，乃至企业员工培训，都把创造力的培养放在首位，已进入培养 “创新和创造力为中心”的创新教育新时代，大中学生及企业员工的创新能力创造力都大大超过我们，故其创造的科技经济总量必然超过我们。正符合马克思在《资本论》中关于剩余价值产生的学说中所说，“所谓财富不就是充分发挥、无限发挥每个人的创造力吗”的财富观，所以仅2亿人口的日本每年创造的GDP总量比我国13亿人口创造的GDP总量还多近一半，而且还造就出了不少的诺贝尔奖得主，今年就有两位。再看看美国，更不可比。美国4亿人口创造的GDP是我们13亿人口创造的4倍，且美国一所名牌大学就有几位到几十位诺贝尔奖得主，如芝加哥大学就有107位诺贝尔奖得主，可见我国人民还有巨大的创新、创造潜力被抑制着，首先就是高等学校几千万大学生创造潜力被抑制着，我国大学和中小学要再不改革“学校的行政化”使“教师被动”“学生被动”的管理制度。不仅大中小学生甚至企业员工的创新创造力都受到制约。应当特别强调的是，现代大学生是全额缴学费，购买学校的教育服务，因此，大学生是学校教育市场的主体，学校领导教职工是为大学生服务的，应当充分尊重学生的学习主体地位，学生学什么，如何学，怎么与生产科研相结合学，什么时候学，以及转专业转学校都应当有充分的学习自由选择权，直到学满学分毕业为止，学得好学得快的可两三年毕业，学得慢的可四五年毕业。总之，由学生自己选择，学校应充分尊重他们的自主性、主动性和创新性，应特别强调，高校应普遍实行产、学、研相结合的体制，让大学生主动与生产科研相结合，开展学习与创新创造，高校各个部门应充分为他们服好务。只有如此，大学生才能从被动被抑制转向主人、主体，成为具有主动性、创新性、创造力很强的创新型创造性人才，为国家科技和经济作出重大贡献。逐步赶超麻省理工学院的科技和经济贡献水平，实现中国高等教育的强国之梦。

（四）构建创新型、创业型人才体系，实现中国高等教育的强国之梦

概括起来，实现中国高校教育强国之梦，中国高等教育应构建创新型、创业型人才体系如下：

（1）高校自主办学。高等学校是国家和民族新科学、新技术、新创造、新经济、新政治、新管理、新观念、新思想、新理论、新人物的摇篮，代表着国家和民族未来在世界的地位，党和政府应通过高等学校立法，保护这个团体的性质和独立地位，实行自主办学，不受任何干扰和制约，教育行政部门更不能干预其内部事务。1999年的《高等学校法》已明文规定，“高等学校依法自主办学，实行民主管理”。现在是兑现的问题。

（2）高校内部实行行政与学术分离。高校内部教学与科研实行教授治校，一切由教授委员会决策，学校校长，主要管行政，为师生完成教学科研服务，也要受到教授委员会民主监督和制约。大学的一切活动都要与师生公司集群创新、创造、创业服好务。

（3）大学应是学习继承创新、创造、创业的重要团体。根本改革创新传统大学是纯粹学习机构，单纯培养人才的性质。大学生是高等学校的主人，学习、创新、创造、创业应成为大学生的主要任务。大学生应当像现代教育创始人美国教育家杜威名言所说的那样，“适用”、“能解决问题”，“即是真理”。要转向“解决问题的学习”、“从做中学，学中做，学做用合一，废止注入式”。教授委员会与行政都要为大学生成长发展壮大，创新、创造、创业，创造最优惠的条件。高等学校应普遍实行“产、学、研”相结合的体制，和“以学生解决现实问题的能力衡量学生水平”等新制度，以促进大学生的创新、创造、创业，以保证国家成为科技经济世界强国，走在世界最前面。

（4）大学生的创新、创造、创业，并形成企业集群，潜藏着巨大的经济价值，还能为城乡居民提供大量就业岗位，以保障高等教育强国目标实现。

美国心理学家詹姆斯对人跟踪研究几十年，发现人的潜力在平常工作下，只用了5-15%，还有85-95%的创造潜力未开发。只要我国高等教育能全面贯彻落实科学发展观，从物质文化、制度文化、精神文化三个层面整体改革创新，必将成十倍的开发大学生和老师的创新潜力。大学创造的科技成果总量和转化率、经济贡献率将成十倍数增长。我国2000所大学中有10%的大学达到麻省理工学院的创新创业水平，那么，仅以这200所大学，每年创造的GDP就可达到200X200亿美元=4万亿美元水平；仅以2007年已有的3万亿美元GDP量计算，两者相加一起，我国GDP总量可达7万亿美元水平，不仅大大超过日本，而且与美国GDP也进一步接近，不就初步实现中国高等教育的强国之梦了吗？而且还会新增就业岗位3000万个，能解决相当一部分有文化的青壮年农民工就业问题，更是一个了不起的贡献。何愁诺贝尔奖得主，何愁科技经济世界强国和创新型国家不能实现呢？试问这样好的体制和管理制度，我们何乐而不为呢？最近南方科技大学正开展“教授治校、民主选举校长；大学依法办学、学校与政府脱勾”的实验十分好，更要重视大学生学习与实际相结合的主体性、主动性、创新性、创造性发挥的“产学研相结合”的管理体制实验，并且能够逐步全国推广，使大学师生创造巨额的新技术、新产品、新经济，大学成为中国新技术新产品的摇篮。

中国高等教育“创新型创业型”人才培养体系形成之时，是中国高等教育贯彻落实科学发展观之日，也是中国高等教育强国之梦初步实现之日。

相信不出10年，我们国家将出现一大批世界级的科学家、技术家、作家、戏剧家、音乐家、画家、管理学家、经济学家、教育家、艺术家、医药家、出版家、建筑学家、名记者，诺贝尔奖会接踵而来，根本实现中华民族的伟大复兴。如果我国从2010年开始实行这一体制制度改革的创新，到2020年，中国高等教育强国必然实现，中华民族伟大复兴也将初步实现。

第五篇：高校实验教学新体系的构建

高校实验教学新体系的构建

【摘 要】 实验教学作为高等教育的重要组成部分，在培养高素质和创新能力复合型人才方面具有巨大的优势。实验教学改革应针对存在的问题，转变观念，提高认识，构建新的实验教学体系；编写实验教学新教材；开展多种形式的实验教学；建设高素质的实验教师队伍，确立和实施新的实验教学考核制度。

二十一世纪人类进入了创新时代，高新科技突飞猛进，新知识、新发明不断涌现，培养具有创新思维和创新能力的高素质人才是我们教育领域各高等院校面临的重大挑战和重大任务。国家教育部明确提出了新世纪人才培养要注重学生综合素质的提高，要培养学生的创新意识和实验能力。实验教学是高等教育重要组成部分，是将理论知识转化为实际技能的重要环节，是提高学生解决实际问题能力、培养学生树立科学思维和创造性思维首要途径，对培养社会所需要的高素质、有能力、创新型人才具有不可替代的重大意义。

一、实验教学存在的主要问题

目前，我国在实验教学方面还存在着许多问题，比较薄弱，跟不上时代发展的步伐和社会前进的需要。主要问题有：

一是实验教学过去一直被视为理论教学的附属部分，依赖于理论教学，这种教学观念和模式，重点在课本知识、理论知识的学习和掌握，忽略了实践能力和创新能力的培养，制约了学生探索求知与创新，和当今时代对人才的要求不符。二是实验教学内容没有随着科技和知识的不断发展及时更新，几十年一贯制，传统验证性实验多，综合设计性、研究创新性实验偏少，形式单一，陈旧死板，学生能力和创造性发展得不到有效训练。教师缺乏积极性，学生兴趣不高，有些内容与实际应用不符，损害了实验教学质量和水平。三是各门实验课以教研室为单位各自为政，实验室人、财、物独立存在，各成体系，学科间没有相互交流的制度、机制及习惯，忽视学科之间的联系和渗透，实验课互不衔接，各上各的，重复实验，重复讲解等等，造成资源严重浪费。没有形成一个有机整体。四是在实验教学中没有体现由学生动手实验的本意，教师成为实验教学的主体，学生处于从属地位。实验中学生机械地按照老师的指导和要求学习和操作，没有亲自动脑动手进行实际操作，不能调动学生参与的积极性和主观能动性，不利于学生实践能力和创新能力培养和提高。五是实验教学考核制度不够完善和健全。实验教学没有建立单独规范和行之有效的配套考核制度，实验教学处在无硬性规定和刚性约束中，给人一种松散和走形式的感觉，方方面面都重视不起来，实验教学的意义和目的难于实现。

二、实验教学改革的必要性和思路

培养和造就现代社会需要的大批高素质和具有创新能力复合型人才已成为新形势下我国高等教育的主要任务和重大职责，实验教学作为高等教育的重要组成部分，在培养高素质和创新能力复合型人才方面具有巨大优势，是复合型人才成长的主要途径，发挥着其他教学培训不可替代的作用。但我国实验教学的现状不容乐观，传统的实验教学观念和模式制约和束缚着实验教学的发展，无法培养出合格的人才。实验教学必须改革，通过改革发挥实验教学的巨大作用，承担起培养复合型人才的历史重任。实验教学的改革要紧紧围绕培养和造就复合型人才这一中心任务并结合实验教学的实际情况进行，革除弊端，建立培养和造就复合型人才新的制度和机制。

三、实验教学改革的探索

1、转变观念，提高认识，构建新的实验教学体系

首先，要提高对实验教学在培养复合型人才方面有巨大作用的认识，把实验教学从理论教学中解放出来，构建相对独立的实验教学新体系，发挥实验教学实践性、操作性极强，在培养复合型人才方面有独到作用的优势，突出开拓综合应用性实验和创新性实验，携手理论教学，相互促进、相互影响。其次，实施独立的实验教学新体系建设，根据各学科之间的联系，以学生应掌握的知识量和必备的技能为原则，对各门实验课进行融汇、交叉、整合，形成一个与理论教学相互联系、相对独立的实验教学新体系。具体做法：一是将隶属各教研室的实验室合并重组，成立实验中心，独立设课和独立开课，实验中心和各教研室脱钩，隶属于院校。二是制定实验教学独立的教学文件、教学计划、教学大纲、实验大纲、实验教材、实验指导书和实验报告等，建立科学规范的实验教学体系和独立高效的实验教学运行机制。三是根据实验教学的特点，建立健全各项规章制度，教学制度、教师制度、实验室管理制度、实验室使用和操作制度等等，规范实验教学、实验课的组织和管理。

2、编写实验教学新教材

成立实验教材编写机构或组织相关专业的教师编写满足实验教学新体系需要的实验教材。新教材要在加强基础训练基本技能训练的基础上，改变原有实验教材以验证性试验为主的原则，注重能力培养，突出创新意识，要反映世界领先技术和前沿知识以及实验教学的最新成果，随着科学的发展及时调整和更新相应的内容。

新教材内容按先易后难、由浅入深、循序渐进设置和展开。新教材前部（第一部分）以基础实验为主，让学生学习和掌握实验的基本常识、基本概念、基本仪器、基本操作及基本技术和方法，在进行验证性实验中，理论知识得到检验和实现，学生应用科学意识得到增强，具备了基础实验知识和基本实验的能力。新教材中间部分（第二部分）主要以综合性实验为主，这部分的实验多是跨学科的，是多门学科实验知识如实验原理、方法、方向的有机融合。提高和检验学生运用多门知识的意识和能力，增强研究问题时的综合性、全面性，训练学生的综合实验技能，培养学生的发散性思维及知识转化和联系的能力。新教材后部（第三部分）主要以研究性、设计性实验为主，设立课题项目，或让学生在社会生产实践和院校的科研项目中寻找课题，以学生为主体，自己动手，自查资料，独立思考，自行设计和编制实验方案，实验由学生独立操作完成，培养学生自主学习和创新的意识，提高学生自主分析和解决问题的能力。

3、开展多种形式的实验教学

一是定期开放实验室，提高实验室的利用率。在实验室开放期学生可以进行课题实验，培养学生自主意识和创新意识以及独立完成课题实验的能力。二是利用多媒体设施，开展形式多样、丰富多彩的实验教学，增强实验教学的直观性和趣味性。比如可以利用计算机网络、虚拟仿真等新技术，让学生可以通过实验模拟操作系统，进行模拟实验，既节省了实验经费，也扩展了实验室的容量和空间，学生在仿真环境中充分发挥想象力，有利于培养学生的创新意识。还可以将一些大型实验、综合实验、典型实验以及生产实际操作过程制成VCD，适时组织学生观看，增加学生的对实验的感性认识和知识面。三是走出去、请进来。走出去就是有计划有目的的组织学生到生产第一线的车间和实验室去参观学习，了解产品的生产过程和实验过程，参与解决和研究生产中的实际问题，让学生在实际生产工作中和具体实验中得到锻炼。请进来就是请生产第一线的工程师、实验室主任等相关人员，到学院担任实验指导老师，利用他们丰富的实际工作经验和实践经验，指导学生开展各种实验，开阔学生的眼界，提高学生的实践技能和解决问题的能力。

4、建设一支高素质的实验教师队伍

实验教学改革，实验教学的地位、作用、目的、实验教学的方式方法都会有很大的变化，教学任务比以前繁重，复杂程度也大大提高。所以，建设一支爱岗敬业、综合素质高、实践技能强的实验教师队伍至关重要。首先，要转变观念。实验教学成为相对独立的教学体系，相关领域、相关部门、相关人员，尤其是从事实验教学人员，要把观念的转变落实到行动中，落实到实际工作中，要爱岗敬业。其次，建立新的实验人员管理制度。院校要设置科学合理的实验教师岗位和编制，实验中心（室）主任不得兼职要专任，实验教师专兼职可按一定的比例设置，专职实验教师的待遇、职称、晋升等要符合和具备实验和教师两个不同角色的特点，并和课堂教师相协调。要实行公开招聘、竞争上岗、定期考核的管理机制。再次，实施实验教师培训和深造计划。实验教学成为新的相对独立体系后，实验教学的内容、任务、目的、方法等都较前有重大转变。实验教师要胜任实验教学的新要求新任务，跟上时代发展的步伐，就要有计划、分层次的进行培训和深造，可以在本地，也可以到国内其他省市，还可以到国外，可以在学院，也可以到专门的研究机构，还可以到工厂生产第一线，学习先进的实验教学方法、实验知识、实验技术和管理模式，使每一位实验教师不仅熟练掌握实验基本知识、基本技术、基础操作，教授学生掌握大量的日常性的基础性实验，而且具备培养和指导提高学生综合设计、研究解决问题能力以及创新能力的知识和方法。

5、确立和实施新的实验教学考核制度

传统的实验教学考核既不严格，也不客观，不适应新时期实验教学的改革和发展。实验教学新体系的构建，要建立严格的考核制度。要制订《考核实施细则》，紧紧围绕学生能力的提高进行考核，变考核知识向考核能力转变，不及格要重修。考核尽量做到量化细化，从实验设计、操作过程、实验技能、问题的发现和解决、回答问题、实验仪器的使用、实验结果、实验记录、实验报告等等都要确定考核标准和考核要点以及评分原则和分值。考核以平时考核和期末考试为主，平时考核占总成绩的70%，期末考试占总成绩的30%。平时考核以每次实验为单元，按照《考核实施细则》有关规定进行考核，期末考试分为实验理论笔试和实验实际操作两部分，笔试按理论课考核方法进行，实验实际操作考核按《考核实施细则》有关规定进行，笔试占期末考试成绩的40%，实际操作占期末考试的60%。

【作者简介】

王 娟（1984－）女，汉族，新疆农业大学食品科学与药学学院教师，硕士，主要从事药物分析和实验室工作.