自治区人口计生委关于印发光荣证发放办法

第一篇：自治区人口计生委关于印发光荣证发放办法

自治区人口计生委关于印发《计划生育〈光荣证〉发放和管理规范》的通知

【加入时间:12月10日】

新人口发〔2010〕98号

伊犁哈萨克自治州人口计生委，各地、州、市人口计生委：

为维护公民的合法权益，依照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》制定了《计划生育<光荣证>发放和管理规范》，现印发你们，请严格按《计划生育<光荣证>发放和管理规范》要求认真做好工作。各地在实施过程中发现的问题或建议，请及时报送自治区人口计生委政法处。

二0一0年十二月三日

计划生育《光荣证》发放和管理规范

2010年6月3日，自治区第十一届人大常委会第十八次会议审议通过了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）修订，并于2010年6月7日向社会发布实施。本次《条例》修正内容之一是取消了公民申请领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》（简称《光荣证》）时对子女年龄的限定条件。为落实修正后的《条例》，依法维护公民在实行计划生育中的合法权利，进一步做好《光荣证》发放和管理工作，特制定本规范：

一、《光荣证》发放对象

符合《条例》第二十七条规定，户籍为新疆行政区域的家庭，终身只生育（或收养）一个子女的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》；少数民族夫妻自愿终身只生育（含收养）两个子女的，可以申请领取《计划生育父母光荣证》。

（一）有下列情况之一的，可申请领取《光荣证》 1.夫妻政策内生育的子女意外死亡现存活一个子女的，或少数民族家庭现存活两个子女的；

2.生育或收养子女符合《条例》第二十七条规定的离婚、丧偶者；

3.再婚家庭一方再婚前生育子女或收养子女数符合领取《光荣证》条件，另一方未生育或收养过子女，再婚后不再生育子女的；

4.夫妻生育子女数符合《条例》第二十七条规定，同时收养子女符合《中华人民共和国收养法》第八条关于“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养1名的限制”规定的。

（二）有下列情况之一的，不能申请领取《光荣证》

1.夫妻将曾生育子女送养他人后，家庭现有子女数符合《条例》第二十七条规定的；

2.申请领取《光荣证》时无法提供合法婚姻证明；

3.第一胎生育双胞胎或多胞胎的夫妻，不能申请领取《独生子女父母光荣证》；少数民族第二胎生育双胞胎或多胞胎的夫妻，不能申请领取《计划生育父母光荣证》。

（三）其他情况的处理

1.再婚家庭，再婚前双方或一方按规定已领取《光荣证》，再婚后未再生育子女的，所持《光荣证》继续有效；

2.离婚、丧偶者领取《光荣证》后再婚并再生育子女，其子女数已超出《条例》二十七条规定的应收回《光荣证》；

3.再婚夫妻，一方再婚前已领取《光荣证》，另一方未生育过子女或收养过子女，再婚后双方不再生育子女的，《光荣证》可更换为现家庭夫妻持有。同时在“记事”中注明“更换《光荣证》”及更换日期。

二、《光荣证》的管理

（一）符合领取《光荣证》条件的家庭，应向女方或单亲一方户籍所在村民委员会、社区（单位）提出书面申请。

（二）提交婚姻证明、夫妻（或本人）及子女的户口簿原件及复印件一份，同时填写《光荣证申请表》（见附件）。

（三）女方或单亲一方户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处经调查核实，确认申请人符合条件的，发给《光荣证》。

（四）此文件下发后，《光荣证》编码统一为女方或单亲一方户籍所在县（市、区）行政区划代码加年份组成。如：女方户籍为乌鲁木齐市天山区的，领证时间2010年，该家庭领取《光荣证》的编码就为行政区划代码（650102）+年份（2010）即“6501022010”。便于在人口和计划生育信息管理系统中查询。

（五）领取《光荣证》后，又生育子女的，其子女数已超出《条例》第二十七条规定的，人口计生部门应及时收回《光荣证》和已发放的全部奖励金。

三、几点说明

（一）《光荣证》式样由自治区人口计生委制定，各地、州、市人口计生委负责印制，具体要求按《自治区计生委关于印制〈独生子女父母光荣证〉和〈计划生育父母光荣证〉的通知》（新计生政〔2005〕2号文件）执行。

（二）对伪造、变造、买卖或以其他不正当手段骗取《光荣证》等行为，县级以上人口计生委可依据《条例》第五十条、第五十二条等规定处理。

（三）户籍为我区行政区域的领证家庭，可享受有关的计划生育奖励优惠政策。

（四）《光荣证》可夫妻共同持有，也可夫妻各自持有；

（五）自《计划生育<光荣证>发放和管理规范》下以之日起，《关于部分计划生育家庭补领<光荣证>等有关问题的处理意见》（新人口发〔2008〕53号）同时废止。

第二篇：服务项目：《独生子女父母光荣证》发放

服务项目：《独生子女父母光荣证》发放

申报对象：

1、自愿终身只生育一个孩子的夫妻；

2、依法收养一个孩子后不再生育的夫妻；

3、依照《江苏省人口与计划生育条例》 规定生育了两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育孩子前死亡，以后不再生育的夫妻；

4、再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；

5、再婚夫妻中一方系离婚者且只生一个孩子，未育且不再生育的一方；

6、夫妻婚后生育一个孩子，离婚丧偶后，没有再婚的一方。说明：

1、独生子女年龄界限：1963年1月1日以后出

生，一般在孩子14周岁前领取。

2、凡是下列情形之一的，不可领取《独生子女父母证》：

（1）、生育并存活两个孩子以上的（包括生育双胞胎及多胞胎的）；

（2）、子女留在本地，父母双方在国外期间的；

（3）、未婚生育后不再结婚的；

（4）、单身（包括离婚者）收养孩子的；

（5）、孩子均为死亡的。办事程序：（社区）初审（盖章）—（街道）复审（发证）

申报材料：

1、申请人身份证、结婚证、户口薄原件及复印件一份；

2、独生子女医学证明原件及复印件一份；

3、申请人与子女照片（3人合影）三张。承诺时限：（社区）即办

（街道）即办 收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509

服务项目：农村部分计划生育家庭奖励扶助

申报对象:

一、年满60周岁，领取《独生子女父母光荣证》并符合下列条件之一的农村居民（或非迁农居民）。

1、只生育一个孩子的夫妻；

2、未生育而依法只收养一个孩子的夫妻；

3、符合我省生育政策规定经批准生育两个孩子，其中一个孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收养孩子的夫妻。

二、只生育一个孩子且孩子已死亡而未再生育和收养孩子、年满50周岁的农村居民。办事程序：（社区）初审（公示）一（街道）复审（公示）一（区）核准（公示）一发放 申报材料：

1、申请人居民身份证、户口薄；

2、《独生子女父母光荣证》、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明等相应合法、有效的证明材料。

承诺时限：半年一次

奖励扶助金标准：2009年对扶助对象按每人每月60元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。

发放方式：建立区级财政专户，并委托金融机构设立奖励扶助对象个人帐号，直接发放到人。收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509 服务项目：计划生育家庭特别扶助 申报对象：我省户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

（1）女方年满49周岁。已经超过49周岁的，从政策开始执行时的实际年龄为起点计算；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）子女在1963年1月1日以后出生；（4）已经领取《独生子女父母光荣证》；

（5）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾，伤、病残等级达到三级（含三级）以上。办理程序：个人申请——（社区）初审（公示）上报——（街道）复审（公示）上报——（区）核准（公示）——发放

申报材料：

1、申请人居民身份证、户口簿；

2、《独生子女父母光荣证》、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明或被依法鉴定为残疾、伤、病残等级达到三级（含三级）以上等相应合法、有效的证明材料。

承诺时限：半年一次

特扶标准：独生子女残疾的每人每月80元，独生子女死亡的每人每月100元。收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509

（四）服务项目：批准再生育一孩

申报对象：凡符合《江苏省人口与计划生育条件》第二十二条、二十三条规定以及《扬州市批准再生育的特殊情形》，在女方达到24周岁后（再婚家庭一方未育的婚后）夫妻双方可向女方户籍所在地的街道提出申请，经县市计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育。

办事程序：（社区）初审（公示）—（街道）复审—（区）批准—发证

申报材料：

1、个人申请、审批表、身份证、结婚证、小孩出生证明夫妻合影近期2寸照片1张及女方1寸照片等相关证明材料；

2、凡女方为农村居民。以符合《江苏省人口与计划生育条例》23条规定条款为理由提出申请的，要附有女方在2003年5月1日前经村、派出所、计生办调查核实后出具的农村居民户口性质证明。

3、一方离婚的要有离婚证及离婚协议书判决书，丧偶的要有当地派出所出具的丧偶证明，一方未育的要有单位或居委会出具的未育证明。

4、女方为外省居民婚入我市的，要有女方户籍地县级以上计生部门出具的婚育状况证明，其它证明无效。

5、抱养又孕的，要在怀孕前办理好《收养证》，无收养证怀孕的要终止妊娠。

6、一女招婿的要有招婿协议书，并按规定签名。

7、一孩病残的要有扬州市病残儿医学鉴定组检查后出具的符合诊断标准的结论，并建议当事人到市计划生育指导站做好染色体检查。

8、特殊情况的要按正常办理照顾再生一孩程办理。

说明：男方为本省居民，女方为外省居民，婚后居住本省《条例》 规定再生育一个孩子条件的，可以向男方户籍地乡镇提出再生育申请，其办理程序同前，但必须要有女方户籍所在地县级以上计生部门出具的婚育状况证明。承诺时限：（社区）7个工作日

（街道）每月15日前上报

（区）10个工作日 收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509

五、服务项目：独生子女病残儿医学鉴定 办事程序：（社区）初审—（街道）复审—（区）复核—（市）医学鉴定 申报材料：

1、《病残儿医学鉴定表》；

2、被鉴定人有关病史原始资料；

3、母女（子）合影二寸照片一张及夫妻结婚证、身份证、户口簿。承诺时限：半年一次 收费标准：100元

窗口电话：0514-87875509

服务项目：申请《生殖保健服务证》

申领队象：初次生育的夫妻,在新婚后或孕期内应当到女方常住地或户籍所在地居委会办理妊娠登记,免费领取生殖保健服务证。

办事程序：（社区）初审（发证）—（街道）复审（盖章）申报材料：

1、女方1寸近照1张；

2、双方身份证、户口簿、结婚证；

3、上述证件复印件一份。承诺时限：即办 收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509 服务项目：《邗上街道“新市民”综合服务证》办理

办理对象：离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的来邗上居住的流进人员。

申报材料：①本人的居民身份证或户口簿

②暂住证

③一寸照片一张

④流动人口婚育证明（成年育龄妇女）

⑤已婚新市民还需提供结婚证 办事程序：（社区）初审（盖章）—（街道）复审（发证）承诺时限：即办 收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509 服务项目：《流动人口婚育证明》办理

办理对象：离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的18-49周岁育龄妇女，在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明。

申报材料：居民身份证、户口薄、一寸照片2张、已婚育妇还需提供结婚证

办事流程：

1、申请人到户籍所在地的居民委员会或街道领取和填写《流动人口婚育证明申领表》，经所在单位（无单位的由村（居）民委员会）签署意见后，送交乡（镇、街道），并附办理所需材料。

2、乡（镇、街道）接到申请人提交的《流动人口婚育证明申领表》后，对具备办证条件的，应当即时填制并免费发放《流动人口婚育证明》，对不需要办证的，应该当场说明理由。承诺时限：即办 收费标准：不收费

窗口电话：0514-87875509 服务项目：流入人员《流动人口婚育证明》查验

1、流入人员到达现居住地15日内，到当地街道计生办交验《婚育证明》，接受管理与服务。

2、街道计生办将查验结果在查验记录栏内记录并盖章，出具《婚育证明》存根。

3、流入暂住已婚育龄妇女无《婚育证明》的限期补办，并到区计生指导站做“三情”检测。

4、持证人婚育情况发生变更时，应在30日内到验证机关办理变更登记手续。

收费标准：不收费 窗口电话：0514-87875509

第三篇：独生子女光荣证办理办法

阜南县关于进一步规范《独生子女父母光荣证》的领取

和独生子女保健费发放管理的实施意见

讲解员汪东

各乡镇(区)政府、县直各单位：

为进一步健全和完善计划生育利益导向机制，规范我县《独生子女父母光荣证》的领取和独生子女保健费发放管理工作，保障公民享受计划生育的合法权益，根据《安徽省人口与计划生育条例》等有关规定，结合我县实际，特制定本意见。

一、领取《独生子女父母光荣证》的条件、办理程序和管理办法

（一）领取条件：

1．夫妻生育一个子女不再生育的；

2．夫妻符合政策生育两个子女，因死亡只存活一个的；

3．独生子女死亡后，经批准再生一个或合法收养一个子女的；

4．夫妻未生育，合法收养一个子女的。

（二）办理程序：

1、正常办理程序

（1）城乡居民（国家机关、事业单位、国有企业职工以外的人员）的办理程序： a、夫妻双方向所在户籍所在地村（居）委员会提交书面申请，经村（居）委员会核实后，如实填写《独生子女父母光荣证申请表》。

b、村（居）委员会将申请人名单张榜公布7日后无异议的，将申请人的申请表、身份证、夫妻及子女户籍证明、婚姻状况证明、节育措施证明、子女的出生证明或合法收养子女的证明等材料，递交该乡镇（区）计生办审查。

c、乡镇（区）计生办对村（居）委员会报送的独生子女父母光荣证申请表及有关材料进行调查核实后，将符合申请条件的名单张榜公布7日后无异议的，将名单及有关材料上报县人口计生委；对有异议或不符合条件的，应在5个工作日内调查核实完毕，并以书面形式通知申请人。

d、县人口计生委对乡镇（区）计生办提供的申请人名单及有关材料进行核实无异议的，发放《独生子女父母光荣证》。

(2)国家机关、事业单位、国有企业职工的办理程序

a、夫妻双方向所在单位（属二级机构的须经过主管部门）提出书面申请，经单位同意后，如实填写《独生子女父母光荣证申请表》。

b、单位将申请人名单张榜公布7日后无异的，将经审核后的有关证明材料和加盖公章的申请表一并报县人口计生委审批。

c、县人口计生委对各单位申报的申请人有关材料进行核实无异议的，发放《独生子女父母光荣证》。

2、补办和补领程序

（1）独生子女满16周岁，未曾办理独生子女光荣证，现在申请补办证的，按上述的正常办理程序补办，但独生子女保健费不再享受。

（2）《独生子女父母光荣证》遗失需要补领的，需提供申领原证审批表，原证号继续有效。不能提供原证审批表的，除履行正常审批程序外，还要提供领取独生子女保健费的证明材料（原件和加盖单位公章的复印件）。

（三）管理办法：

1．县人口计生委要将独生子女领证户的基本信息输入微机，建档立卡，规范管理。

2．各乡镇（区）计生办须在每月5日前，向县人口计生委报送一次城乡居民新增和退回《独生子女父母光荣证》对象名单，由县人口计生委进行核实汇总。

3．县直各单位（含二级机构）须在每月5日前，将申报的《独生子女父母光荣证》人员名单，以女方单位为主报县人口计生委；女方是农业户口或无业人员的，由男方单位申报。

二、独生子女保健费管理办法

（一）城乡居民独生子女保健费筹措发放

城乡居民独生子女保健费由县财政筹措，县人口计生委和县财政局负责具体发放。具体发放办法如下：

1．领取《独生子女父母光荣证》的，从发证之月起至子女满16周岁止，每月发给独生子女父母独生子女保健费25元。

2．县人口计生委对独生子女保健费发放对象进行资格确认后，向县财政局提供保健费发放对象名单，由县财政局以“一卡通”的形式发放到户。

3．独生子女保健费原则上一年发放四次，每季度发放一次。

4．领取《独生子女父母光荣证》后又生育二孩的，终止其享受的相关优惠待遇，由乡镇（区）计生办收回已领取的《独生子女父母光荣证》、独生子女保健费和其他计划生育奖励，填写《阜南县〈独生子女父母光荣证〉家庭退回保健费登记表》，上报县人口计生委，并将追缴已发放的保健费如数上缴县财政部门。

（二）国家机关、事业单位、国有企业职工的独生子女保健费的筹措发放；

1．夫妻双方均有工作单位的，由夫妻双方所在单位各筹措发放50%

2．夫妻一方为下岗职工或无业人员的，由在职一方单位全额筹措发放；

3．夫妻一方有工作单位、另一方为农业户口的，由所在单位全额筹措发放；

4．夫妻一方病故的，由另一方所在单位或无单位的一方所在的乡镇(区)上报县人口计生委改由县财政局全额筹措发放；

5．夫妻离婚的，由抚养子女一方所在单位或无单位一方所在的乡镇(区)上报县人口计生委改由县财政全额筹措发放；

6．停薪留职人员由原单位负责筹措发放；

7．国家机关、事业单位、国有企业职工的独生子女保健费原则上按月发放。

三、对独生子女保健费的监督考核

（一）建立独生子女保健费发放管理责任制。各乡镇要明确申报、审核、筹措、发放等各个环节的责任人，哪个环节出现问题就追究哪个环节责任人的责任。对在筹措发放管理工作中弄虚作假、敷衍塞责的人员，要按有关规定予以严肃处理。

（二）加强社会监督。县人口计生委设立举报电话，对群众举报不能及时足额领取保健费或有弄虚作假现象的，要会同县监察部门进行严肃查处，并按有关规定从严追究当事人和有关领导的责任。

二○一二年二月八日

第四篇：人口计生委关于印发人口和计划生育工作者职业道德

人口计生委关于印发人口和计划生育工作者 职业道德规范（试行）的通知

人口人事〔2011〕17号

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：

《人口和计划生育工作者职业道德规范（试行）》经2011年2月10日国家人口计生委第10次委务会审议通过，现印发你们，请认真组织落实。

各级人口计生部门要广泛开展对人口和计划生育职业道德规范的学习教育，统一思想，提高认识，认真贯彻执行，把加强职业道德建设作为一项战略任务切实抓紧抓好，不断提高人口计生系统职业道德水平。要加强对职业道德建设的调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验。职业道德规范试行过程中的有关情况，请及时反馈国家人口计生委。

人口计生委

二○一一年二月十四日

人口和计划生育工作者职业道德规范（试行）

一、忠于国家，落实国策

热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。带头贯彻落实计划生育基本国策，全面做好人口工作，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，为经济社会科学发展创造良好的人口环境。

二、依法办事，服务群众

自觉遵守国家法律、法规和政策，严格依法办事。公正执法，文明执法，便民维权。以

人为本，尊重群众主体地位，注重服务关怀，提供优质服务，保障和改善计划生育家庭民生。

三、爱岗敬业，诚信务实

恪尽职守，勤于学习，敬业奉献，精于业务。奋发进取，改革创新。讲求工作方法，提高工作效能。发扬优良作风，求真务实，诚实守信，如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，求实效。

四、团结协作，廉洁奉公

坚持民主集中制，服从大局，互学互助，配合支持，齐心协力做好工作。知荣明耻，模范遵守社会公德和家庭美德。秉公办事，言行一致。严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁自律，不以权谋私。

第五篇：独生子女父母光荣证发放管理办法（最终版）

独生子女父母光荣证发放管理办法

第一条申请领取《独生子女父母光荣证》应填写《独生子女父母光荣证》申请登记表，并提供以下资料：

（一）申请人及子女身份证、户口簿；

（二）申请人婚姻生育状况证明；

（三）夫妻近期免冠二吋合影照片三张（丧偶或者离婚的提供本人近期免冠二吋照片二张）。

第二条乡（镇）人民政府或街道办事处在收到当事人申请后，应当对其情况和资料进行审核，并在5个工作日内分别作出下列处理：

（一）对符合条件的，予以登记并发给《独生子女父母光荣证》；

（二）对不符合条件的，应书面告知理由；

（三）对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性书面告知申请人需要补办的全部内容；

（四）对有举报或者事实不清的，应当在10个工作日内调查核实完毕，并书面通知申请人；

（五）对不属于本机关受理范围的，应当告知其受理机关。

第三条《独生子女父母光荣证》一式两份，由夫妻双方分别持有。丧偶或者离婚后一方申请领取的，应在《独生子女父母光荣证》上注明系单方申领。

第四条持证人在按规定领取独生子女父母奖励费期间，应于每年的5月31日前到户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处进行审核。

第五条持证人户籍地发生变化的，应当及时到户籍迁入地所在的乡（镇）人民政府或街道办事处进行登记，原《独生子女父母光荣》继续有效。

第六条再婚前双方依法领取了《独生子女父母光荣证》，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续持有《独生子女父母光荣证》。