迅捷卫生系统协同服务平台方案5篇

第一篇：迅捷卫生系统协同服务平台方案

一.背景

为了贯彻党中央、国务院关于加快信息化建设的重要决策以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出的推进国民经济和社会信息化，保障我国第三步战略目标顺利实现的要求，加快卫生信息化建设，以适应卫生改革与卫生事业发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，而制定《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》指出：随着社会主义市场经济体系的建立，卫生工作面临的内、外环境发生了根本变化，一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现，客观上要求卫生改革不断深化。卫生改革的目的是充分利用有限的卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化，已日益成为提高科学管理水平、卫生服务质量和效率的有力手段。加快信息化建设是深化卫生改革和卫生事业发展的必然要求。区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络 健康教育与咨询，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。到2010年，我国卫生信息化建设的目标是：建立起功能比较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系，经济发达地区卫生信息化建设和信息技术应用达到中等发达国家水平，其余地区卫生信息化建设要处于发展中国家的前列。围绕国家卫生信息化建设目标选择信息化基础较好的地区，开展以地（市）县（区）范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作，建立区域卫生信息化示范区。

建立一个以城市为中心的城市数字医疗卫生系统，是新时期对城市建设的要求，这也是个旨在落实“十一五技术发展规划纲要”的现代服务业重大专项。根据“十一五技术发展规划纲要”提出的区域卫生信息化建设目标，希望通过进一步重点加强区域公共卫生信息系统的建设，加速推进信息技术在卫生电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询等卫生领域的广泛应用，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化。

目前我国社会主义市场经济的不断深入发展，国民经济体制改革的深入进行，全市人民的物质生活水平有了极大提高，人们对医疗卫生服务和健康保健提

出了更高、更明确的要求，迫切需要完善现有城镇社会医疗卫生服务体系。大力改善医疗卫生条件和服务质量。因此需要建立一套规范化、社会化、信息化的涵盖全市各级医疗卫生管理部门以及医疗和保健单位的多层次的、统一的、完整的医疗卫生保障系统。

实现信息城市，选择以贴近市民生活、直接能让广大人民群众受益的医疗卫生行业为切入点，不但能为国家信息化城市建设提供样板，更能使市民亲身感受到高科技为生活带来的便利和高效率。医疗信息化将使更多的市民切实感受到数字化城市的好处。涉及全民健康的医疗卫生信息系统在全市信息化建设中占有重要地位。按照“信息城市”的要求，初步建立起城市医疗卫生信息管理系统，逐步形成数字化、网络化的医疗、保健、防疫、卫生监督等系统，将满足城市率先基本实现现代化的需要，为广大市民提供更加方便舒适的生活环境。

因此，为满足全市人民对医疗卫生服务日益增长的要求，建设适应现代化城市需要的综合性医疗卫生服务系统，确保信息城市建设的成功，使城市医疗卫生管理工作迈上新台阶，建立统一、完备、高效的城市医疗卫生信息系统已经势在必行。

二.目标

区域性公共卫生信息化建设将着力于通过实现医院及相关医疗机构的密切协作和业务联动，全面提高区域性公共卫生信息化水平，逐步完善区域性卫生信息资源的统一性、规范性，完整性和开放性，提高医疗卫生服务的社会效益和经济效益，实现区域内各卫生系统信息的网上交换、区域内医疗卫生信息的集中管理与资源共享，达到下列目标: 1.建立对突发公共卫生事件准确、及时的监测系统，对重大疫情快速反应和紧急救治的系统。

2.实现全市医疗卫生行政部门、医疗卫生各业务机构、各级医院以及社区医疗卫生服务的互联互通、资源共享。

3.实现以病人为中心的统一医疗服务体系，在提高医疗服务质量的同时，降低病人的费用支出, 对病人进行一视同仁的管理治疗。

4.实现药品全程跟踪和监督，对进入本市的所有药品进行全面跟踪流向，防 1

止假药进入、监督合理用药、提高用药安全。

5.实现对全市医疗卫生资源的统一掌管和调配。

6.实现对广大市民个人健康档案的建立以及标准化管理。7.实现卫生监督检测的网络化。8.动态掌握妇幼保健各种信息。9建立医疗卫生系统的电子政务平台。

10.建立医疗卫生系统的电子商务平台，为药品集中采购，各种医用器材的供应及采购服务。

医疗卫生信息系统建设，涉及领域众多，处处关系到人民的健康和社会和谐、稳定。城市医疗卫生信息系统将在医疗卫生数字化和各级管理计算机化的基础上通过计算机网络实现医疗卫生信息的共享，形成自下而上的医疗服务、防疫、保健、卫生监督管理。为政府和医疗机构调配卫生资源提供重要依据。2003年同SRAS的斗争，使我们认识到，建立和健全卫生监督信息系统，对提高我国突发公共卫生事件应急反应能力、维护社会卫生秩序、为各级政府提供决策依据等方面均具有重要意义。

此系统的建立不但是直接为老百姓办了一件最大的实事，而且是实实在在的为全体市民解决了一个关系到每一个人切身利益的大事。更重要的是为国家建立起了一个平战结合的系统，可为全民的医疗、预防、保健，康复等服务，战时，如非典这类疾病发生时，此系统可立即转变为对突发公共卫生事件的紧急救治系统。不但如此，此系统还可起到对疾病发生的监测作用，可以尽早发现某种疾病的发生与发展及蔓延过程，可及时采取措施预防和控制疾病的蔓延，为国家减少大量的损失。另外，同时也为国家解决了城市信息化进程中最难解决的也是最关键的问题。极大的推动了城市信息化的进程，真正为全国树立了榜样。

三.社会效益分析

随着社会和经济的发展，人民群众对于医疗卫生服务的需求和要求在不断提升，在国内市场经济程度相对较高的福建晋江，医疗服务个性化的趋势越来越明显，社区卫生服务在医疗网络中的作用也日趋重要。在晋江，卫生服务体系正从

纵向专业服务网络向新型的双向二级服务网络转型。由省、市、区、镇等行政架构中同类业务机构组成的纵向专业服务网主要强调内部的业务发展与专业细分；由社区卫生服务中心分别与区域性医疗中心、区域性保健中心、区域性疾控中心等组成的双向二级服务网则更多地根据服务对象(客户)的需求配置资源。为了充分利用现有的卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要，晋江市兆亨科技提出建设区域性社区卫生信息平台——晋江市卫生系统协同服务平台，实现对卫生资源的充分利用，并为客户提供个性化的服务，从而提高晋江社康机构的核心竞争力和生存能力，满足社区卫生服务不断增长的业务需要和不断变化的客户需求。晋江市卫生系统协同服务平台具有良好的实用性、适用性、科学性、前瞻性，实现了工作流、信息流和知识流的整合管理，提供了一个科学、开放、先进的信息化办公平台，将职工从繁琐、无序、低端的工作中解放出来从事核心事务，整体提高了单位办事效率和对信息的可控性，降低了办公成本，提高了执行力，使管理趋于完善。

1.晋江市卫生系统协同服务平台根据国家、省、市政府对有关部门的政策，使晋江各医疗单位采取了：向社会公布医疗费用信息，加强对医疗费用的监测；推行药品招标采购制度；实行药品结余收支两条线管理和科室成本核算等一系列改革措施来控制医疗费用和医院成本的不合理上涨，提高了社会公信力，也增强了医院自身的竞争实力。对医院进行综合效益评价，促进了医院的公平竞争意识，使我们进一步认识到，医院工作一定要面对市场变化，不断地调整和适应，以跟上社会发展和形势变化。

2.晋江市卫生系统协同服务平台能客观反映医院综合效益的指标是进行科学评价的基础，使指标具备可比性、易操作性和量化，既能有机反映医院之间的共性和医院个性特征，又适用于对医院自身进行纵向评价。分别从工作数量（诊疗人次、住院人数），工作效率（平均职工每天工作量），费用控制（每门诊人次收费水平、每床日收费水平），投入产出（百元固定资产收入）等几个方面，对医疗单位进行了评估，从总体影响来看各指标都有一定作用，通过一系列指标对比，对医院效益有一定激励作用，各医院均意识到医院的生存和发展经济效益是基础，社会效益应重于经济效益。

3.晋江市卫生系统协同服务平台具有良好的实用性、适用性、科学性、前瞻性，实现了工作流、信息流和知识流的整合管理，提供了一个科学、开放、先进的信息化办公平台，将职工从繁琐、无序、低端的工作中解放出来从事核心事务，整体提高了单位办事效率和对信息的可控性，降低了办公成本，提高了执行力，使管理趋于完善。

4.强化医疗监管确保参合农民得到实惠，加强药品集中采购管理，所有定点医疗机构所用的新农合目录药品，必须统一参加卫生部门组织的集中采购。逐步试行药品统一配送，降低采购成本，提高药品质量。实行最高限价制度，对常见病实行单病种限价，价格公示，公布监督举报电话，自觉接受群众监督。严格医疗机构收费价格监管，禁止擅自提价。

5.围绕社区卫生服务的基本定位和“六位一体”的服务功能，立足于有效缓

解群众看病难、看病贵的问题，也能够节约城市医疗资源,把实惠返回给人民群众.创建人才激励、医疗保障进社区、基本药物进社区、政府经费有效投入、分工协作、绩效考评等六大机制，保障社区卫生服务健康、持续发展。综合减轻患者负担、减轻社区卫生服务机构成本支出，因地制宜地探索出新的发展道路，让更多的城市居民享受到优质廉价的社区医疗服务。

四、建设内容

(一).晋江市卫生系统协同服务平台主要包括以下子系统： 1.医疗卫生数据中心与数据交换中心

两个中心是为满足全市医疗卫生信息系统集中处理数据信息、统一信息标准、统一软件规范，达到解决基层医疗单位缺乏技术人员、降低整体运营成本、提高运营质量以及信息共享的目的。两个中心的关键性业务是对数据流的分析、数据资源的整合以及统一的数据交换接口管理等。它能为主管部门提供全面、系统、准确的医疗卫生信息数据。

医疗数据全市共享，使得全市的医疗资源使用最大化，避免了重复投资；并且大大的方便了人民群众看病难看病贵的问题。2.卫生局信息系统

卫生局信息系统用以支持市卫生局对全市医疗卫生信息实施全面管理。该系统应具有全方位、多功能、组合式的特点，面向各级政府卫生行政管理部门，提供包括政务管理、决策支持、办公信息、防疫信息、监督信息、药品采购信息、公众信息等的综合管理。3.医政信息系统

医政信息系统的功能包括：医疗机构准入信息、医疗专业人员执业和注册管理、医疗机构质量考核、医疗机构服务监督、医疗事故和医疗纠纷处理、医疗市场监管、医疗广告管理、护理管理、血站监督管理、医疗卫生资源发展规划、医疗保障、突发事件和重大灾害救护管理等。它与各医疗机构的信息系统互联，并及时采集各系统的数据，进行管理和监控。4.卫生监督信息系统

卫生监督信息系统含盖了七大卫生监督（食品卫生监督、环境卫生监督、职业卫生监督、放射卫生监督、学校卫生监督、妇幼保健监督和血站卫生监督）的经常性、预防性卫生监督和突发卫生事件的信息报告，以及现场执法监督的数据处理等常规性工作。主要包括体检信息管理、卫生培训管理、卫生许可管理、卫生监督信息管理、卫生检测采样管理、行政处罚管理、突发事件管理、案件稽查管理、公众查询、系统管理信息等子系统。5.药品监督信息系统

药品监督信息系统主要是进入本市的所有药品跟踪其流向，从入我市开始直至具体到那位患者使用，这样可以防止假药（不合格药品）进入我市，并且监督医生是否合理用药，大大提高百姓用药安全。通过对所有药品跟踪其流向可以大大的提高药品流通的透明度，节省流通成本，降低百姓看病费用。6.卫生防疫信息系统

卫生防疫信息系统主要用于建立和完善疾病预防控制体系，预防和控制重大与重点传染病、地方病和寄生虫病，加强慢性非传染性疾病防治网建设，开展社区综合防治，提高对突发性公共卫生事件、新发疾病和不明原因疾病的快速应急

反应和处理能力，从而促进疾病预防控制体系的可持续发展。系统主要包括疫情信息系统、疾病监测信息系统、灾害疫情和突发卫生事件紧急报告系统、疫情报告质量控制系统、专病报告系统、性病、艾滋病报告系统等子系统。7.医院信息系统

医院信息系统以病人医疗活动为主线，覆盖了病人就诊的主要环节和医院主要管理功能。该系统服务为中心，以临床为重点，以管理为基础，具有强大的事物处理功能、报表功能和院长查询功能，便于提升医院内部管理，并可以有针对性的向主管部门传输数据。8.妇幼保健信息系统

妇幼保健信息系统是为了提高妇幼保健工作效率，对新婚夫妇的生育指标，妇女围产期的保健及新生儿的预防、免疫、接种等信息进行统一科学管理而开发的信息系统。该系统面向妇幼保健主管业务部门，包括生育指标信息系统、妇女围产期信息系统、婴幼儿保健信息系统、健康教育信息等子系统。9.社区医疗保健信息系统

社区医疗保健信息系统是以病人为核心的新型医疗体系的重要组成部分，是医疗服务系统的底层数据源。社区医疗保健信息系统是医疗服务体系向住户家庭的延伸，是家庭医疗保健服务的实施者。它主要的功能是为社区病人提供第一时间的医疗救助，为市民提供日常保健服务，管理社区市民健康档案，对社区病员实行追踪服务。

(二.)主体架构

本系统主体采用B/S以及三层架构设计而成。数据层是社区卫生信息平台的核心部分，根据晋江市卫生系统协同服务平台的需求，数据层主要分为两部分：面向健康档案与协作平台的联机事务处理部分（OLTP）以及面向高管决策支持的联机分析处理部分(OLAP)，其中OLTP部分进行大量的事务处理，而OLAP主要进行分析。数据层完成数据采集、业务建模、数据仓库和联机分析处理等功

能。逻辑层是社区卫生信息平台业务接受和逻辑处理部分。它由以下几部分组成：实现各社康站与卫生局信息中心的协议传输和路由转换的通讯路由部分；根据协议接口规范与交互层进行数据交换处理，获得业务请求，调用处理函数进行处理，并返回相应结果的接口协议部分；实现社区系统与协作平台实时的数据交换的Web Service部分以及根据业务逻辑，查询和提取数据集市中的数据，展示决策信息的BI展示组件组成。交互层是社区卫生信息平台实现业务功能和结果展示的部分。主要由健康档案系统、协作平台系统、决策支持系统组成，如图：

(三.)使用Web Service实现信息的共享与交换

为了实现不同系统间的信息的交互，我们在Web 应用服务器端开发Web Service组件，而在社区、医院端的客户端软件外加上一个对Web Service的接口。数据交换时，社区系统首先产生符合标准XML数据，然后，客户端软件定时读取XML交换数据，并调用Web Service将数据传送到平台数据库，接下来平台用户登录协作平台，处理交换来的数据，产生相应的回复XML数据，最终Web Service客户端软件读取回复数据，并写入社区或医院系统的数据库。

(四.)使用微软数据仓库技术，并使用OWC控件展示 在信息平台决策支持系统中商业智能(BI)是关键的部分，商业智能部分涉及大量的数据查询、分析和展现。在解决方案中，我们使用 SQL Server 的Analysis Service 建立数据仓库，并通过OWC控件展示多维数据集。晋江市卫生系统协同服务平台中数据仓库设计由一系列构件组成。在整个商业智能体系中，最重要的是由数据源生成数据仓库以及数据集市，这个过程的如下图所示：

(五.)使用对称与非对称加密技术加密Web服务传送的数据

为了确保传输XML数据的安全，我们加密部分关键数据。考虑到安全以及系统性能的因素，本解决方案采用的方式为使用共享密钥加密关键数据，使用非对称加密方式加密共享密钥。

进行信息交换的两端(发送方和接收方)必须先安装安全证书。在进行信息交换时，发送方必须先获得接收方的公钥。接下来，发送方随机产生一个加密密钥，利用此密钥对要加密的部分数据数据进行加密。最后，发送方再用对方公钥加密对称加密密钥和自己的公钥,加上自己的签名，发送给接收方。接收方在收到信息后，利用自己的私钥解密发送方的公钥和加密密钥，再利用发送方公钥验证发送方的签名，确定确实是发送方发送过来且未被篡改，然后得用加密密钥解密加密过的机密数据。

晋江市卫生系统协同服务平台包含卫生医疗事业日常所需绝大多数功能，完全可以满足卫生医疗机构、医院和社康服务中心对网络化、电子化的需求。由于在.NET框架上采用B/S架构开发，晋江市卫生系统协同服务平台具有容易部署、更新和维护的特点；分层结构和Web Service的使用使得信息平台具备良好的可扩展性和兼容性，能与其他应用系统集成和交换数据，很好地支持第三方软件开发商添加采用.NET技术自行开发的其它系统，使得在平台上加入更多新兴实用的功能成为可能。

第二篇：协同办公平台管理办法

OA系统使用管理制度

第一节 总则

第一条为了提高集团工作效率，保障信息传递畅通，根据集团的实际情况，制定本规定。

第二条本制度适用于集团及各下属公司OA系统的管理。OA管理网络系统是管理信息传递的有效平台，它集合了各方面信息，也是实施企业管理、技术管理，质量管理和其他管理的重要工具。

第三条员工上班第一时间必须登陆OA系统，及时查阅相关信息和处理各类文档、审批表单。

第二节管理职责

第四条 集团综合办公室负责统一管理，内设专人作为OA管理员，各下属公司由行政专员作为项目公司子系统的OA管理员，各部门负责人应指派专人对本部门版块进行管理。

第五条OA管理员对OA系统要及时进行维护管理，防止发生系统失效。

第六条OA管理员根据不同工作、不同岗位、不同团队的性质，确定权限与设置部门要求；凡需变更权限的员工应具合理变更理由向综合办公室提出申请，由综合办公室决定是否给予权限。随集团员工调动、离职或违反集团纪律的，OA管理员须及时调整、取消或暂停其权限。

第七条员工如发现OA系统本部门版块运行中出现问题，应立刻联系OA管理员，由管理员牵头解决，该部门应指定人员予以协助。

第八条相关文件、审批单由发起人对发起内容进行管理。

第九条 为确保网络的正常运行，全体员工都有对OA系统维护的义务。

第三节日常使用

第十条OA系统正常运行期间，集团所有收发公文、通知、请示、联系单签复、合同会审和有关资料传递，除特殊情况外，均在网上进行。

第十一条集团重要会议、周例会的纪要（记录）应于会议召开后2天内在OA上发布。第十二条合同会审、联系单签复等办公流转表单相对责任人应在24小时内给予回复； 第十三条急办的内容发布，内容上应注明“急办”，对急办的内容，相关人员必须在第一时间回复。

第十四条对集团制度、报告、考核、档案等有价值的内容、信息，在发布的同时，发布人还应进行备份，以避免信息丢失；

第十五条发生急办或重大信息，除在OA上发布外，还应及时采用其它通讯方式进行沟通，传递。

第十六条严禁在OA上发布不健康的内容和带有病毒的文件、图片等；

第四节 保密要求

第十七条员工要妥善保管好自己的密码并及时更新，及时修改系统初始密码，不得将用户名和密码外泄给他人使用；

第十八条任何人不得随意让集团无关人员及外部人员查看OA系统中的内容，更不许下载涉密的内容；

第十九条凡是涉密的内容如需发布，须严格设定查看权限。

第二十条如发生泄密的情况，将追究相关人员责任。

第五节附则

第二十一条本制度由综合办公室负责解释。

第三篇：服务平台（范文）

甘肃省中小企业公共技术

服务平台认定办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了合理有效的组织和整合各类社会资源,建设一批功能较为齐全的中小企业公共技术服务平台,走政府扶持中介,中介服务企业的路子,引导中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，促进甘肃中小企业又好又快发展，根据甘政办〔2007〕98号文件《关于加快全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》的精神和我省中小企业服务体系

建设工作的总体部署，特制定本办法。

第二条 本办法所称“甘肃省中小企业公共技术服务平台”（以下简称服务平台）是指由行业协会、大专院校、科研院所、大型企业以及其它社会团体兴办，以中小企业为服务对象，可以为中小企业提供研究开发、技术推广、设备共用、产品检验检测、信息咨询、人才培训等技术支持服务的开放式技术支持服务机构。

第二章 服务平台的主要功能

第三条 服务平台应具备以下功能

1、研究开发市场前景好的新产品、新材料，研究开发节能减排、循环经济、延长产业链的新技术、新工艺，为中小企业寻找新的经济增长点，为中小企业的发展提供技术支撑。

2、组织和运用国内外的技术和智力资源，广泛开展多种形式的技术交流和技术推广活动，利用国内外已有的先进实用技术进行综合集成和二次开发，促进科技成果在中小企业中推广

应用。

3、组织相关行业的项目确定、发布和论证，积极通过各种渠道开展招商引资，为中小企业

融资合资提供各类技术服务。

4、收集分析相关的国际国内新技术和市场信息，研究行业政策和发展动态，为中小企业的技术发展，产品开发和市场营销提供信息交流、咨询诊断、市场开拓及相关的技术服务。

5、利用自身资源、省内外各类社会资源，为中小企业开展产品试验、产品检测等各类产品

质量技术服务活动。

6、组织和利用各种科技教育资源，开展技术、管理、营销等多方面、多层次的人才培训，为中小企业的发展培养各类高素质人才。

第三章 服务平台的认定

第四条 服务平台的认定由甘肃省中小企业局组织进行。

第五条 申请认定服务平台的单位应具备以下基本条件：

1、服务平台的定位和发展方向明确，申请单位具备较好的研究、开发场地，具有较先进的仪器、设备。

2、服务平台的科技人员队伍结构合理，中级职称以上的专业技术人员占全体员工的比例不

低于50%。

3、服务平台组织体系完善，发展规划和目标明确，有较强科技开发实力的依托单位，具备

稳定的产学研合作机制。

第六条 申请认定服务平台的单位应依照以下程序进行：

1、申请认定服务平台的单位向行业主管部门提出申请，并征得行业主管部门的同意。

2、申请认定服务平台的单位制定组建服务平台的实施方案，上报行业主管部门和省中小企业局共同审核。实施方案应包括以下内容： ①服务中小企业群体的基本情况和申报服务平台单位的基本情况。

②建设的必要性和可行性。③建设的思路、原则和目标。④为中小企业服务的主要内容。

⑤保障措施。

第七条 服务平台实施方案经行业主管部门和省中小企业局共同审核后，由省中小企业

局认定。

第八条 服务平台经认定后，由行业主管部门负责管理，省中小企业局进行业务指导。

第九条 认定后的服务平台应聘请国内外有关专家、学者组成专家委员会，对服务平台的重点研究开发领域、重点技术和项目进行咨询与评估。

第十条 认定后的服务平台要建立开放式的运行模式，注重产学研结合，充分利用国内外先进科技成果和社会科技资源，不断提高服务平台的服务能力和水平。不得新增土地。

第十一条 认定后的服务平台，应每半年向省中小企业局报送服务平台建设情况说明，并对中小企业开展服务的情况作出报告。省中小企业局每对服务平台的工作进行考评，对服务业绩突出的，给予适当的资金扶持。对连续两年考核不合格者，取消其省级中小企业

公共服务平台资格。

甘肃省工业和信息化委员会关于印发甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法的通知

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甘工信发〔2011〕182号

各市（州）工信委、相关单位：

现将《甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年四月六日

甘肃省中小企业公共服务示范平台

认定和管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业〔2010〕175号)、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业〔2010〕240号)精神，加快我省中小企业公共服务平台建设，促进中小企业转变发展方式，实现科学发展，制定本办法。

第二条

本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条

本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经甘肃省工业和信息化委员会（以下简称省工信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条

示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。省工信委负责省级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作；各市（州）工业和信息化主管部门负责市（州）级示范平台的认定管理工作，省级示范平台的初审推荐、管理和指导服务工作。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条

建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立省、市、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络，服务功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。

第七条

建设内容。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条

申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全省中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加省、市（州）工信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是市（州）级示范平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的市（州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条

申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条

申报程序。各地服务平台向本地工业和信息化主管部门提出申请，市（州）工业和信息化主管部门依据本办法负责本地区省级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报省工信委。省级有关单位可依据本办法第八条由所属地工业和信息化主管部门提出初审意见后，向省工信委提出申请。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）甘肃省中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附 件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）市（州）及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）认定为市（州）级示范平台的相关证明（省级有关单位为市、州初审意见）；

（十）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十一）得到各级政府的扶持情况；

（十二）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条

认定程序。

(一)专家评审。省工信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。必要时根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在省工信委网站公示7个工作日。

第十三条 省工信委对评审合格的示范平台授予“甘肃省中小企业公共服务示范平台”称号。

第十四条 省级示范平台的申报和评审工作，每年3月1日至31日的工作日集中办理。

第四章 示范平台管理

第十五条 省级示范平台名单在省工信委网站及有关媒体公布。

第十六条 对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，优先推荐申报中央预算投资项目，优先安排省财政专项支持；并择优推荐申请国家中小企业公共服务示范平台；各地要在本级专项资金中安排专项，支持本地示范平台建设和服务对接活动。

第十七条 及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。

第十八条 示范平台要不断加强自身能力建设，提高服务质量和水平。每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报省、市（州）工业和信息化主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。第十九条 省工信委对省级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。根据属地原则，示范平台将三年工作总结、上服务收支专项审计报告、服务平台运营情况（附件2）、《甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表》(附件3)及《甘肃省中小企业公共服务示范平台情况统计表》（附件1之表2）报所在地工信委，由所在地工信委审核汇总后报省工信委。经省工信委复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第二十条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由工业和信息化主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向工业和信息化主管部门报送信息的。

第五章 附则

第二十一条

各市（州）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对市级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十二条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。第二十三条

本办法由甘肃省工业和信息化委员会负责解释。

第二十四条

本办法自发布之日起实施。

附件

1、甘肃省中小企业公共服务示范平台申报材料

2、甘肃省中小企业公共服务示范平台运营情况表

3、甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表

附件1：

甘肃省中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。(二)甘肃省中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容： 1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件

1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)质量管理体系认证(或监督审核)证书复印件(根据实际情况提供)。

(十一)市级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十二)其它能证明服务能力的相关材料。

第四篇：协同办公自动化方案

自动化协同办公系统方案

一、公司现状

1)公司概况：

长征机床集团公司分、子公司及异地办事机构较多。

分、子公司同机关之间分布较远、内部信息传递较慢、费事。

公司内部信息收集、传递方式较原始。

办公效率受办公条件及手段的制约较低。

公司的决策、项目的控制、审批的流程在传统办公环境条件下，计划性及跟踪、控制能力均较弱。公司各部门虽然电脑网络均配备，但各公司各部门个自为政、信息孤岛等现象依然存在。

2)硬件状况：

 在岗人员均已配置电脑，组建了局域网、广域网，人员信息化素质较好。

 公司本部与异地机构均可通过VPN方式访问企业网络。具备使用协同办公系统的网络基础；

3)关注点：

 关注异地远程办公管理

 关注工作效率的提高

 关注行政效能的提升

 关注公司运营成本的降低

 关注管理制度的落实

 关注企业文化建设等

二、自动化协同办公系统的应用价值：

1.组织管理：

 管理可控：

1)落实管理制度，规范管理表格、规范处理流程、规范处理方式，实现月度、季度、统计；

2)工作任务下发后，领导可及时知晓任务执行状态、结果、过程变动等，可以有效提升任务执行效

果。

3)事务处理全过程记录，避免事后抵赖行为。

 提高组织工作效率：

1)个人时间管理更有效，个人工作完成能力提升；

2)组织的事务处理效率加快，效果提高；

 提高组织学习能力：通过知识管理加强组织的知识和经验沉淀，通过授权实现知识共享，加快员工能

力提升。

 降低经营管理成本：组织整体工作效能提高，可实现异地办公管理，组织管理成本降低，传真、电话、纸张费用降低。

 远程办公：分子公司和分支机构办事处

 增值已有IT硬件投入

1)公司以前购买电脑，组建局域网络。但是，主要做个人文件处理和上网，业务文件和资料被散落

在个人电脑中，只是个人级应用。在人员离职的时候，容易造成重要资料和文件丢失。

2)在网络和个人电脑建设的基础上，运行协同管理系统，将个人级应用上升到组织级应用的层次。

可以帮助企业沉淀和积累各类知识和经验（如客户资料、业务经验总结、项目过程资料等）。

2.行政管理部门

 管理制度落地执行：请假管理、办公用品申购管理、办公用品领用管理、派车管理、出差管理、人事

管理等；

 信息发布更有效：可发布管理制度、通知、新闻、喜讯等信息。信息发布后发布信息的人员可以知晓

信息被查看情况；

 人员培训管理：通过知识管理实现；

 文件传递。

3.技术部

 技术项目管理：新建设项目的规划设计、方案设计、初步设计、实施图设计等阶段，设置项目管理来

管理项目文档和过程资料；

 文件传递。

4.材料采购部

 管理制度规范：材料采购审批管理、领料管理等；

 文件传递。

5.财务部

 管理制度落地执行：费用报销审批管理、借款审批管理、费用支出审批管理等；

 报表报送：可以将领导关心的财务收支日报、月报、季报、年报等通过系统直接传递给领导，这些文

件只有财务和特定的领导才能查看。

 文件传递。

6.销售部

 报表上报：销售日报、周报、月报的及时上报；

 折扣申报管理：规范折扣管理，减少关系户低折扣现象；

 项目管理：单个楼盘销售可作为项目管理起来，向物管公司交接可作为项目管理起来。项目的信息整

合，便于管理；

 文件传递。

三、功能实现

1.项目管理：通过项目管理，把规划项目、在建项目、销售项目等设计成项目，领导不用参与项目全过

程，但在需要的时候，可查看相关项目的过程文件、计划、会议纪要等信息，从全局上了解、监控项目。

2.加强管控：通过表单流程应用设计，规范管理流程、表单格式、处理方式、统计查询等，可以有效督

办、监控过程，提高管理效果。

3.提高组织工作效率：通过协同办公系统“待办事项”，“跟踪事项”、“日程事件”管理每一天的工作

事务，事务轻重缓急一目了然，个人办公效率和效果得以提高。同时，通过系统的信息传递及时、快

捷，能有效提高团队协作效率，从而提高企业整体效率和敏捷性。

4.远程办公：下属公司、项目部等可以远程访问系统，及时报送销售报表等，公司领导可及时方便的了

解关心的项目情况，并可及时对项目情况作出反应。

5.知识管理：系统将原来存储在每一个个体的知识文件集中到协同管理系统中，统一分类管理，同时对

使用过程中对事务处理过程完整记录，沉淀形成管理知识，再通过分级授权实现需要的共享。

6.工作计划管理：领导可通过计划管理模块查看下属计划，并可对下属计划进行批示，随时掌控公司全

局。

7.工作安排和督办：管理者可通过协同安排下属工作，可以随时催办，督办切实有效。

8.工作汇报和审批：通过协同管理模块、表单管理模块等实现工作的汇报。汇报可以以文本格式、word

格式、excel格式以及各种附件形式提交给领导，节约时间，查阅方便，通过系统直接发起申请，不用当面递交，不会因为等待审批浪费时间。需要审批的事项都集中在领导的待办事项中，审批工作可以集中处理。领导不会因为下属经常敲门而入，被打断思路。

9.公告通知：通过系统公共信息模块中的公告、调查和讨论区，实现组织无纸化的发放公告通知，并可

以在第一时间通知所有的下属部门。减少纸张浪费。同时加强信息发布的有效性（信息发布人可查看公告被各部门和人员是否查看及查看的时间）。

10.辅助文化建设：通过设计员工关怀、新人关怀（新人入职报道、新员工入职培训等）、榜样宣传（每月一星、销售排行等方式）、统一办公平台等应用辅助企业文化建设，增强员工的归属感与凝聚力。

四、系统可以为管理层带来的效果

1、实现对人的有效管理

管计划——没有计划就没有控制。

随时查看他人计划，随时全面管理关联人员及关联项目的计划，全面掌控。

管行为——计划分解到日程保障计划的进行。

随时查看他人日程安排，随时掌握他人计划的执行情况，保障计划的有序和顺利进行。

管结果——指导、催办督促达成终极目标－结果。

随时查看关心的业务报告报表，可视化流程进展，中间环节状态一目了然，即时催办控制。

2、实现对事有效的管理：

管形式——根据不同任务的重要性，合理安排资源和协作方法。

明确结果诉求、挑选胜任角色、设定协作方式（流程规则），管理全程可控，反馈真实透明。

管过程——随时监督、查看进展、中间环节执行质量。

中间环节控制，随时直观了解事件进展情况，保障事件、事务的执行质量。

管全局——强调细节执行的同时，经常对称各方面信息把握全局。

通过制度保障各部门数据结果统一归档，老板和各部门通过合理权限分配共享信息。

五、系统为企业带来的效果

1、规范管理行为，提高办公效率

 各种办公流程的规范

 表单的规范

 处理方式的规范

 有效的督办和监控

2、增强事务计划的跟踪控制能力

每个员工都可以对各协作事件全程跟踪，从而高效的控制和完成公司任务。

3、提高个人办公效率

每个员工随时了解自己工作事件，轻重缓急一目了然

4、记录管理行为

所有工作事件从工作内容到每个人处理意见、处理时间、处理过程一一记录，避免工作中的“扯皮”“推逶”，同时将成功和失败的经验记录下来，供公司员工查询事件处理的全过程，同时方便领导查看监督进展情况。

5、实现知识管理

公司中所有的协同工作、公文、重要文件、会议、计划一一沉淀，实现公司的知识沉淀，再通过共享、转发、借阅等多种方式分级授权给全体员工，实现公司的知识共享，最终完成公司的知识管理建设。

6、节约办公费用

 通过协同管理平台实施达成人均事务处理能力的提升，在组织扩张过程中有效进行减少对新人的雇佣数量，从而达成对人力资源成本抑制。如人力资源成本抑制系数为5-15%。100人规模的企业将减少工资支出为12万－36万。

 降低有线和无线终端的通讯量，如果按100人人均50元/月，抑制系数大约15-30%，效益为1-3万。考虑到长途的减少量，节约潜力还可以提高。

 降低因打印产生的办公用品消耗和折旧，如按100人人均20元/月，抑制系数为30%-50%，效益为1-2万

7、解决异地办公

无论在异地还是在差旅中，用友致远A6协同办公系统让我们请示、审批、资料传递等等日常办公不受时间空间的影响，领导“忙”的管理颈瓶，异地不好管的情况将有巨大的改观！

8、实现资源整合通过协同管理的关联系统快速登录到其他集成的业务系统，并可把其它业务系统形成的报表呈报到领

导桌面，特别是对我们繁忙的管理者工作提供了极大的方便。

六、系统应用达到的整体应用成效

1、提高团队和个人的办公效率

2、规范管理行为，完善审批制度

3、增强对事务、事件的计划性及跟踪、控制能力

4、记录管理行为，沉淀企业知识

5、整合信息孤岛, 形成统一的决策平台

6、移动办公, 远程监控，便于统一管理

7、实现领导督办查询各分支机构运营信息

第五篇：中石油协同办公平台培训心得

中石油协同办公平台培训心得

3月16日，本人有幸参加中石油郴州分公司的协同办公系统会议管理与车辆管理的应用培训。期间培训老师对这两模块的使用方法作了详细介绍，并由理论联系实际对两大板块进行手把手的教学，让我对中石油的协同办公系统有了基本的掌握。

OA办公系统是Office Automation的简称，指办公自动化或自动化办公。办公自动化是指利用现代化通信技术，办公自动化设备和电子计算机和工作站来实现事务处理，信息管理和决策支持的综合自动化，对进一步推行无纸化办公有着重要的意义。

此次培训有两大模块：会议管理、车辆管理，这两模块在日常工作中几乎与每个员工都息息相关，在日常办公经常应用。虽说两模块是测试模块，但在培训老师的测试中，并未发现系统有任何漏洞，功能齐备，相对来说两大模块已是较成熟的系统了。不过鉴于本人在其它办公平台也有见识类似的模块，对此次测试的两大模块提出以下见解：

会议管理模块

1、会议申请，可增加会前所需，如音频、视频、投影、麦克风等。有此选项可以让会议管理人员提前准备好会议用相关设备，避免开会的时候手忙脚乱。

2、会议申请完成审批前，可考虑多次提醒，如会前一天提醒，会前早晨上班后提醒以及会前5分钟提醒。虽说看似多余，但在相对繁忙的工作节奏，对于开展工作却是有益无害的。

3、会后的评价与统计，如可开发会后统计，如开会实到人员，会议纪录上传，会议实到人数等会后工作，开发此类应用使用管理人员直接在会议实例中直接了解会议情况，无法参会的同事也可在会议实例中会后学习，这当然也得控制相关权限，开会人员可查看。另外可开发可查询会议室的使用频率，个人的开会情况，部门开会情况，各个时间段的开会情况，有了这些分析，更有利于会议管理员对会议室及开会人的把控。

4、会议管理手机端的开发与推广，尽可能的开发与办公平台同步的手机端、微信平台APP等。随着智能手机的普及，让移动办公变得可能，同步开发此类平台可方便员工随时随地处理流程，提高工作效率。

5、会议管理界面优化，会议管理界面尽量图示化，友好化，能让人一目了然，比如会议室的图片，会议室的详细配置，会议室的管理责任人。

车辆管理模块

1、车辆使用前管理，如可将车辆图于系统，便于使用人直接了解车辆情况，可在单击后查看车辆什么时间保养，年检，违章等情况，有了这些情况，可利于车辆管理员科学的调度车辆。

2、车辆使用后，可增加车辆使用统计查询功能，可按车辆，司机，时间，使用人生成表格可导出excl。有了这些统计分析，便于车辆管理员科学有效的管理车辆。

3、另外建议增加车辆维修审批流程，用车申请按公里数判断流程走向，尽可能同步在手机端可以查看车辆的使用情况。使用员工及管理人员随时可以调度车辆。

综上所述，如会议管理与车辆管理两模块能增加以上功能模块，将极大的发挥自动化办公的效用，提高系统使用率。当然以上见解只代表本人拙见，有些应用还需多方论证，如有不妥，但请领导指正。

报告人：刘艺

2016年3月16日