衡阳市社会主义新农村文化建设现状及对策研究

第一篇：衡阳市社会主义新农村文化建设现状及对策研究

衡阳市社会主义新农村文化建设现状及对策研究

——以衡阳市珠晖区酃湖乡为例

姓名：王志柯

学号：11390219 单位：衡阳师范学院

系别：外语系

班级：1102班 摘要：社会主义新农村文化建设是我国实现全面现代化的重要组成部分，是新农村建设中的软力量，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。当前，我国经济快速发展，人民生活水平显著提高。然而在广大农村，农村文化建设与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比严重滞后。农村文化落后已成为制约农村发展，影响新农村建设一个主要因素。本文立足于积极推进社会主义新农村文化建设的高度，以衡阳市珠晖区酃湖乡为例，探讨如何处理新农村文化建设与农村各项事业发展之间关系，指出一些农村地区今后的发展方向，为衡阳市广大农村社会主义新农村文化建设提供参考。关键词：新农村文化建设，乡村文明，发展

文化是一个民族的灵魂，国家的发展和民族的振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德力量。文化对一个国家发展进程影响，比经济和政治的影响更深刻久远。没有先进的文化发展，没有全民族素质的提高，就不可能实现真正的现代化。推进社会主义新农村文化建设，有利于促进社会主义新农村各项事业的发展；有利于提高农村居民的素质，丰富农村居民文娱生活；有利于社会主义大发展大繁荣。

1.酃湖乡概况及新农村文化建设现状

1.1 酃湖乡基本概况

酃湖乡位于湖南省衡阳市珠晖区东部，耒河下游，辖11个村、132个村民小组、2个农场，总面积32.78平方公里，酃湖乡2.12万人，境内水陆交通发达，区位优势明显。近年来，该地区大力实施“一区三线三园”工程，推进酃湖城镇化建设，促进了农村经济和社会事业快速发展，农村产业化水平不断提高，工业经济不断增长，第三产业也迅猛发展，使当地的经济迅猛发展，酃湖乡变成了衡阳市的璀璨明珠。

1.2 酃湖乡新农村建设

酃湖乡深入贯彻科学发展观，求实创新，突出农业产业结构调整，优化经济发展环境，农业产业结构走上了基础化、规模化的发展路子；同时，酃湖乡工业发展良好，良好的生态环境促使大量公司来此投资兴业；第三产业也发展迅猛，服务业、绿色农村休闲行业发展，为酃湖乡失地农民再生产带来了巨大的动力，有效的维护了社会的稳定和经济的持续发展。社会各项事业全面协调发展，人均收入有了显著的提高，在衡阳市乡镇中位居前列，新农村建设卓有成效。1.3 酃湖乡新农村文化建设现状

酃湖乡居民人均收入逐年增加，但文化工作却长期处于“弱势”，几乎所有的文化消费都在一台电视机上，或者三五成群地邀约在一起打麻将。据调查显示，当地只有52﹪的人对于当前的文化生活基本满意，而接近一半的人数不满意于当前的文化生活。农民不满意的愿意是多数活动对他们来说既无能力也无兴趣，那些为他们提供的文化活动常常是一厢情愿，缺乏专门的文化设计，根本满足不了农村的文化需求。

另一调查显示，25﹪的村民反映在文化建设中政府应该发挥主导作用，而24﹪的人认为政府应该努力加大这方面的投入，大力进行文化建设。像酃湖这样的乡镇并不缺钱，缺少的是领导机构对农村文化的认识。当地的文化建设已经不能满足当前人们的文化需求，当地的文化建设还有很多亟待解决的问题。

2.酃湖乡新农村文化建设中暴露出的问题

2.1 农村的文化活动形式单一，数量少

人民的文化生活是否丰富与文化基础建设和文化组织活动多少息息相关。据调查，在当地的文化娱乐活动中，35﹪的居民以电视为主要的文化活动，25%的居民因为娱乐设施少，活动开展少，则开展的活动仅仅是棋牌活动，10%的人们是看报纸，看电影、上网和听广播的分别占了8﹪，有6﹪的是会去参加卡拉OK,仅有2﹪的村民是进行健身活动。就此显示出少有的文化基础建设和文化组织活动使当地居民的文化活动参与性少，经常性差，户外集体活动的严重缺乏，而且参加的比例也不均衡，缺少有影响力的娱乐活动。2.2居民参加文化活动的积极性不高

农村文化发展程度，很大一部分取决于农村居民参与率的高低。而在酃湖乡，很多居民外出务工，留守在家的基本是老人与孩子，由于文化素质的不高，严重影响人们参与活动的形式和积极性。年轻人缺乏，致使农村失去了文化建设的主力军，大多数的老年人和孩子，参加文化活动的积极性不高。有43﹪的人更加依赖于政府组织文化活动，仅32﹪的人愿意自己参加文化活动，但是由于文化活动的缺少，致使他们心有余而力不足，只有23﹪的居民参与自编自演吹拉弹唱的文化活动。

2.3当地政府对文化活动重视不够

酃湖乡政府致力于招商引资方面，发展地方经济，而对当地文化活动不够重视，酃湖乡文化基础建设远落后于经济发展，文化活动较少，致使于当地居民参与率低，新农村文化发展速度较慢。

3.酃湖乡新农村文化建设滞后的原因

3.1政府对于文化基础建设不够重视，资源配置不合理

发展才是硬道理，而很多地区却误以为发展只是仅仅发展经济，忽视了文化发展的作用。实际上，农村文化的丰富，可以架起沟通心灵的桥梁，粘合各种心理裂痕，给弱势群体带去人文关怀和感情抚慰，从而化解矛盾，增进融会，缓解一些农民产生的失落感和边缘感。在酃湖乡，当地政府对文化重视不够，文化基础设施建设不到位，资源配置的不合理，导致文化发展滞后。3.2当地常驻人口年龄比较不协调

改革开放以来，城市发展远高于农村地区，工作和发展机会也远大于农村。导致当地大多青壮年劳动力外地务工，留守在家老人与小孩居多，老人则基本上是忙着农事，就照顾家庭，没有太多时间进行文化活动，加之他们文化素质不高，对文化活动没有强烈的需要欲望：而小孩则大多数时间在学校或者在家，也没有很多兴趣去参加那些传统或新兴的文化活动。

4.针对酃湖乡在新农村文化建设方面存在问题的优化对策

4.1政府方面

4.1.1当地政府应该着力加强文化基础设施建设。

当地政府应该把文化基础建设放在与农村经济发展同等重要的位置，大力扶持农村文化建设，积极建设文化基础设施，设立专门的文化建设机构进行管理和引导发展，同时积极组织各种形式的文化活动，丰富文化活动形式和内容，带动基层农民，共同建设农村文化；

4.1.2加大财政投入力度。

发展农村的文化建设，需要海纳百川的多种形式相结合的方法保障农村文化建设资金。加大政府财政对文化的资金投入，同时可以广泛吸引社会资金投入到农村文化事业。

4.1.3政府应重视文化基层队伍建设，扩大文化宣传力度

以干部带群众，扩大文化宣传思想力度，重视文化基础队伍的建设。同时，积极的挖掘当地有文艺的能人和才人，建设文化活动团体和文化活动协会，积极组织开展健康向上的活动；并努力推动文化创新，创新文化活动的形式和内容，不断的融入新的元素，推动文化活动向更高更远的方向发展。

4.2个人方面

提高自己的文化素养，积极参加文化活动

人民群众是农村文化建设的主体。如果文化都靠上面下发、提供、尽管层次较高，但只能满足一时，并不能解决长期的文化需求。当地居民应当积极参加思想教育，努力提高自己的文化水平，踊跃参与文化活动，为当地的文化建设做贡献。

4.3加强法制建设，确保农村文化建设有法可依。

只要把农村文化建设纳入到法治化的轨道上，才能确保文化建设健康、有序、长期的发展。在农村教育中，要加强法制教育，提高农民群众的法律意识，使他们自觉的运用法律武器来保障自身的文化权益。

结语

社会主义新农村文化建设对新农村建设有重要意义，能积极促进新农村建设与发展，提高当地居民的文化素养，并对当地全面协调可持续发展起到深远持久的影响。而文化建设并非一朝一夕可以解决，需要全社会，政府，人民的协力合作，共同建设。促进我国社会主义新农村建设事业健康、有序、长期的发展。

参考文献：

[1] 顾伯冲.发挥新农村文化的“软实力” [2] 《信心与希望：温家宝总理访谈实录》光明日报[N] 新华出版社[N]

第二篇：加强社会主义新农村文化建设对策思考

加强社会主义新农村文化建设对策思考

http://www.xiexiebang.com/ 2008-1-4 18:51:36 来源：福州社科网

［提要］加强农村新文化建设，是培养有文化、懂技术、讲文明新型农民的基本保证。本文从福清市目前农村文化建设现状出发，剖析其存在问题和形成原因，就如何发挥传统文化优势、构建公益性文化服务体系、文化资源整合、创新村镇文化、培养文化队伍等方面提出了对策与建议，强调要努力把握“四个切入点”，紧紧抓住“四个着力点”。

［关键词］农村新文化建设 存在问题 对策建议

农村文化建设是社会主义文化事业的基础。繁荣农村文化和加强农村文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步、实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。特别是我市正在全力推进文化大市战略、大力发展文化事业和文化产业之际，如何把农村文化建设抓实、抓好、抓出特色，已成为我市目前建设社会主义新农村中亟待研究解决的一个重要课题。

一、目前我市农村文化建设的现状分析

近年来，胡着改革开放的深入和农村经济的发展，广大农民的活动范围、方位、节奏发生了历史性的变化，他们在求富的同时，积极求知、求美、求乐。在改革开放这个时代大趋势的推动下，我市农村文化建设有了较快的发展，基础设施明显改善，文化生活较为活跃，文化产品日益丰富，人才队伍不对扩大，文化大市建设迈出了矫健的步伐。总的来说，呈现出以下几个特点：

1.文化阵地重在建设，得到了进一步拓展。

随着经济的迅猛发展，我市各级纷纷加大对基层文化阵地建设的投入，加快各类文化设施建设，使文化阵地有了长足的发展，为繁荣农村文化起到了积极推动的作用。一是公益性文化阵地日趋完善。“十五”期间，仅政府投入资金就达8000多万元，陆续建成了龙江文化公园、体育文化公园、街心公园、解放广场、虎溪公园以及老干部活动中心、职工文化中心、青少年宫等一大批文化基础设施，极大地满足了广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。据统计，全市有文化馆、镇街文教卫生服务中心、村居文化分站和各种俱乐部、村居文化室236个，其中市级文化馆1个，镇街文教中心21个，村居文化分站(文化室)214个，文化馆舍总面积为13万平方米；有图书馆(室)476个，其中市级图书馆1个，大中专院校、中小学校图书馆235个，镇街、村居图书室240个，馆室总面积2万平方米，总藏书116万册，年均接待读者约400万人次。农村体育场地篮球场703个，排球场93个；100—300米跑道、运动场99个，400米跑道、田径场13个，体育馆4座、各类体育训练房6座、游泳池9个、门球场88个、气排球场65个、地掷球场33个、网球场10个。城乡建有健身公园广场21个，活动面积10万多平方米，安装体育健身路径91条，实现每个乡镇和15%村居建有一条健身路径。目前，全市已初步形成了以文化馆、图书馆为龙头，以镇街文教卫生服务中心、镇街老年人体育协会为枢纽，以社区、村居文化室和老年人体育分会为基点的三级文化体育网络，成为一个广覆盖、多层次、具有张力和活力的组织体系。二是新型文化载体不断拓展、延伸。随着经济社会的迅猛发展，农民购买力的逐步提高，广播电视的进村入户以及农技110终端的不断延伸，特别是“市、镇街、村、户”四级文化网络的基本形成，农村接收社会信息的渠道多了，参与社会活动的渠道顺了，了解社会市场的渠道通了，接受社会教育的面更广了，广大农民基本改变了过去那种日出而作，日落而息的封闭生活方式，有些先富起来的农民开始转变观念，从原先的充实“钱袋”到今天的充实“脑袋”，涌现出了许多农村“科技带头人”、“科学种田户”，同时开始追求健康、向上、丰富的文化生活。各乡镇以文明村创建为载体，广泛开展了“星级文明户”、“好媳妇、好青年、好党员”等评选活动，有力地促进了农村精神文明建设的深入开展。海口镇岑兜村多方筹资377万元，建起占地面积6600平方米的文化活动中心；拆除原破旧的露天戏院，建成可容纳1100位观众的大戏院，中心内设有一个篮球场、一个门球场以及棋牌室、健身室、阅览室等设施。该村还建立“五社四榜”(晚霞社、文明社、学习社、科技社、合作社；成才榜、功德榜、好样榜、能人榜)，活跃农村文化生活，提倡农村文明新风。2005年10月，该村被中央文明委评为“创建全国文明村镇先进工作村”，为我市唯一获得殊荣的村庄。三是新型文化阵地日渐成熟。为进一步繁荣农村文化、加强农村宣传文化阵地建设，近几年，我市各级政府全力抓好文化阵地建设，以文化站和农村基层党校为依托，通过“文化中心户”和各种有效载体，从满足农村群众不断增长的精神文化生活水平的需求出发，把农村宣传文化阵地向广大农户辐射。这些“文化中心户”成为知识传播的“大学校”，信息交流的“交换台”，技术推广的“农技校”，民情收集的“前哨所”，文化活动的“新载体”。经济相对强劲的乡镇，则充分利用村经济收入比较高的优势，各村都设立了录像室、棋牌室、活动室和阅报栏，通过开展各类丰富多彩的活动，增强乡村文化的吸引力和辐射功能，并成为农村文化建设的主阵地。

2.文化队伍重在培养，得到了进一步壮大。

农村基层文化社团蓬勃发展，全市有民间职业剧团近90个，演职人员3870个，年演出场次在2万场以上，占福州市闽剧市场三分之二。各类健身、管乐队、十番队、木偶剧团、车鼓队、腰鼓队、舞龙舞狮队等群众文体队伍近200支，还有不少的诗社、画社、文学社等民间文艺社团；农村业余文艺人员近万名，形成了一支较为庞大的农村文化队伍。

3.文化活动重在实践，活动品味得到了进一步提升。

近年来，我市充分发挥侨乡文化的优势，运用多种载体，丰富文化内涵，吸引群众积极参与，陶冶情操、充实生活。一是抓住各种节日契机，组织开展各具特色的群文活动。元宵、端午、中秋、重阳等民族节日的文艺踩街、闽剧表演、社戏庙会等系列纪念活动，不仅成为一道道民间文化艺术展演的窗口，而且成为了联络海外炎黄子孙感情的纽带。二是创新载体，开展形式多样的基层文化活动。基层文化活动的载体需要不断创新，要始终以载体和形式的多样性满足群众文化需求的多样性。各级部门不断寻求、创设新的活动载体，有针对性地开展内容丰富、各具特色的文化活动。在福清，各镇街每年都举办数十场以上广场文化系列活动，参与演出的群众文艺骨干约2.3万人次，现场观众15万多人次。一年一度的广场文化周活动已成为福清文化的品牌。一年一度的全民健身节，年年有特色，至今已经举办了第十届，充分展示了“为美好生活而锻炼”的新风貌；坚持年年举办中小学生综合性运动会，推动学校体育活动活跃开展，已办第44届；同时利用社会力量，广泛开展群众文化体育工作。仅去年全市各镇(街道)、各企业、学校共开展大型文体活动近百场，单项活动73场次，参加演出的演员达5000多人次。三是贴近群众，积极组织开展文化下乡活动。长期以来，我们定期组织文化下乡、文化扶贫活动，通过不同形式、不同风格，自编自导，经常深入社区、乡村开展各具特色的表演，把“讲文明、树新风”活动深入宣传到千家万户，深受广大农村群众的普遍欢迎，成为农村精神文明建设的强大“助推器”。2001年，中央电视台以“福清文化掠影”为主题，对福清主题鲜明、载体活跃的民间文艺活动作了长达半小时的专题播出。4.文化改革重在创新，改革意识得到了进一步强化。

结合本市实际，不断解放思想，坚持与时俱进，我市在文化改革上，迈出了新的步伐。一是探索多元投入机制。在政府投入兴办公益性文化事业的同时，大力吸引民资、外资投资基层文化建设。多元的投入既增强了基层文化建设的发展后劲，又开辟了市场经济下多渠道筹措文化建设经费的改革新路。与此同时，企业赞助文化活动的氛围也日趋浓厚。每年市里都有企业、部门举办或赞助各类文艺活动。社会各界的参与为基层文化建设营造了良好的环境。二是探索文化发展机制。坚持人文和自然并举，挖掘景点文化内涵，做好名人文章，大力发展文化旅游产业，打响福清文化旅游品牌。发扬企业文化，实施名牌战略，促进文化与经济互动，发展文化经济产业。坚持繁荣与管理并重，大力扶持健康有益的文化产品，倡导适合广大群众消费水平的文化休闲活动，培育和完善文化市场体系。三是探索内部管理机制。出台干部职工绩效考评、竞争激励机制和廉政勤政等，强化改革意识、责任意识、风险意识，形成不断催生新人的人力资源管理机制，切实加强队伍建设。

二、存在的问题与形成原因

对照全面建设小康社会的标准，对照构建和谐社会的任务要求，对照建设文化大市的战略目标，我市的农村文化建设还存在着一些不足和问题。

1.基层文化建设尚未适应农民日益增长的多元文化需求

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我市经济持续快速健康发展，人民群众收入逐年增加。在物质生活水平不断提高的同时，群众对高尚的、丰富多彩的精神文化生活的追求越来越迫切。同时，随着人民群众知识结构的改变，目前对文化生活的需求已从过去单纯的兴趣爱好变为现在广泛的“求富、求知、求美、求乐、求新”的多元化需求。广大群众想通过文化活动来提高生活水平、加快增收致富步伐；想通过文化活动来学习文化知识、掌握使用技术、提高自身素质。群众参与文化建设的主动性和积极性也有了较大的提高，由原先被动的适应变为现在主动的选择，逐渐成为基层文化建设和发展的主体。然而，目前我市基层文化总体上与这种需求还有一定的距离，还没有抓住群众的文化兴奋点、跳出小文化的圈子；部分地方的基层文化工作形式还比较单一，文化活动内容和方法缺乏新意，群众文化生活匮乏；文化活动层次也不够高，有组织的知识型、科普型、高雅的文化活动开展普遍较少，群众参与面窄、关心支持率低；大部分群众的闲暇时间被打牌、搓麻将、看电视占据，文化活动仅为单纯的娱乐活动，文化真正的教化功能弱化。

2.农村文化建设尚未适应服务对象多层次的特点

随着工业化、城市化的发展，农民收入来源从第一产业为主逐渐转向二、三产业，而城镇化的发展，又使大量农村人口不断流动，向城镇积聚，这些新情况，促进农村人口涌现了多层次的特性。面对多层次的文化服务对象，目前基层有针对性的文化活动非常欠缺。尤其在农村，特别需要重视和关怀三方面群体的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我们所能提供的文化产品、活动场所还不能满足未成年人日益增长的文化需求，社会上还存在着种种不利于未成年人健康成长的消极因素。二是老年人尤其是农村老年妇女。随着生活水平的不断提高，老年人群的比例逐渐升高。相对而言，农村老年人越来越成为文化生活的边缘群体。他们文化程度普遍偏低，生活比较孤独，既有信仰寄托的需求，也有交流倾诉的需求，而目前相应的文化服务和活动场所十分缺乏。三是外来人口尤其是外来民工。目前，外来务工人员仍处在社会的边缘状态，也处在文化建设的半盲区，一些乡镇和企业虽已关注外来务工人员的文化活动，但总体上仍然匮乏。

3.认识偏差，传统历史文化保护开发不足

目前，对于农村基层文化建设，还存在着不少认识上的偏差，从而影响和制约了基层文化的发展。在当前的农村文化建设过程中，普遍存在追求现代文化发展，忽视传统历史文化的保护和发掘，导致目前部分乡镇、村落一些特有的历史文化遗产遭到破坏，一些传统的民间艺术濒临失传。

4.投入不足，基层文化建设发展不够平衡

近年来，我市各级政府加大对农村基层文化的投入，使农村基层文化设施取得了突破性的发展，但与我市经济社会发展的水平相比，与农民日益提高的物质生活水平相比，目前农村基层文化设施建设明显滞后，且发展不平衡，高起点、高标准的文化设施不够，市镇两级出于财政紧张，对文化体建设发展资金的安排有一定的难度。21个镇街的文化基础建设，有独立活动阵地，面积500平方米以上的文化站只有7个，只占33%。城市社区文化体育的日益活跃与农村文化体育的相对贫乏之间反差较大，在一定程度上制约了农村文化事业的发展。

5.体制不顺，农村文化管理制度存在缺陷

目前，我市仍尚未建立完善的用人机制，从一定程度上导致目前我市基层文化人才流失严重，现存在的文化建设工作队伍人才缺乏、结构老化，知识层次不一，工作队伍也缺乏稳定性。自2003年5月，21个镇街文化站改制为文教卫生服务中心，虽有编制45个，但没有专职专用，一人多兼，大部分文化工作有名无实，只装个门面。还有的乡镇文化管理和专业人员纷纷跳槽，农村文化队伍专业骨干力量大量流失。随之而来的后果是：农村文化队伍人才匮乏，素质较低，后备力量明显不足，文化工作质量下降，无法满足农村人民日益增长的文化需求。

三、构建农村文化建设的对策与思路

加强农村基层文化建设的指导思想和总体要求，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点，以加强文化基本设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式建设为主要内容，大力发展健康向上、丰富多彩、具有地方特色的先进文化，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。加强基层文化建设的基本原则，是坚持正确方向，确保基层文化建设发展；坚持基础设施优先发展，为促进基层文化事业提供有力支撑；坚持与时俱进，推动基层文化建设不断创新；坚持政府主导，鼓励社会力量积极参与基层文化建设；坚持依法管理，大力整顿和规范文化市场秩序。要以乡镇和中心村为重点，通过统筹、整合、建设，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，基本建成与福清经济和社会发展水平相适应的，遍布城乡的基层文化体系，使我市基层文化建设走在前列，为推进率先发展、实现富民强市提供精神动力、智力支持和良好的人文环境。为此，加强基层文化建设，必须重视和把握“四个切入点”，紧紧抓住“四个着力点”。

(一)“四个切入点”

1.重发掘，加强乡镇、村落历史文化建设。农村文化涵盖面广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原文化，是民族文化的灵魂所在，也是现代文化的基础。当前，加强农村基层文化建设，应当消除一味强调现代文化建设的认识偏差，发掘好、保护好乡镇及村落的传统历史文化资源。福清是千年古邑，有着悠久的历史文化和深厚的人文底蕴，在农村，也具有深厚的传统文化资源，如名人文化、民俗文化、民间艺术、人文景观、生活习俗、价值观念等。加强农村基层文化建设，应当在发展现代文化的同时，要抓好农村传统历史文化资源与自然资源的开发，提升农村民间民俗文化，并将潜在优势转化为文化发展的现实优势、产品优势、产业优势和竞争优势，为推动农村经济的快速发展提供有力的文化支撑。广泛开展乡土历史、乡土的宣传教育与文化娱乐活动，引导科学的乡土文化与经济的融合，以文化促进农业、工业旅游业等产业的发展。2.重投入，加强公益性文化设施建设。基层文化设施建设必须跟上群众的需求和时代的节拍。针对我市基层文化设施总量不足、设备落后、发展不平衡的问题，当前必须要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化工作的决定》，把农村乡镇和城市社区作为福清基层文体建设的两个着力点，按照“选好用地、先行规划、多方筹资、分步实施”的总体思路，做好市体育文化中心的筹建工作，融博物馆、图书馆、文化艺术培训中心、室内体育馆、游泳馆和室外田径场等于一体，构筑公共文化服务体系；以建立比较完备的公共文化服务体系，保障人民群众文化权益、满足人民群众精神文体需求为核心，统筹和辐射城乡文化体育基础设施建设，加大投入力度，加强文化阵地建设，提升基层文化工作整体水平。坚持城乡一体，统筹规划，优化文化设施布局；加快构建比较完备的公共文化服务体系；整合资源、盘活存量，加强管理，充分发挥文化阵地的功能和作用。要健全完善市文化馆、镇(街)文化卫生服务中心、村居文化室三级公共文化活动网络，大力改善群众文化设施的内外部环境条件，为市民群众提供就近方便的文化活动场所，初步形成以标志性文化体设施为龙头，群众性文化体设施为基础，覆盖全市的文化设施网络。要充分利用各村现有的祠堂、老人会场所，实行资源共享，增添设备和活动内容，吸纳青少年入内活动。并结合农村开展“文化进乡村、文化进祠堂”活动，在继续办好乡村文化活动中心的同时，逐步完善乡镇文化站、图书馆阅览室等现有阵地的自身建设；要加强农村宣传文体阵地建设，以“五个一”(一个活动室，一个阅览室，一个篮、排球场，一条健身路径，一个文化协管员)为重点，逐步提升农村文化品位。

3.重培养，加强农村基层文化队伍建设。当前应建设组织好三支队伍：一是建设一支民间文化队伍。积极支持民间文艺团体、文化示范户、文化经营户等的发展，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，在经费、场地等方面尽可能地给予扶持；二是建设一支专业文艺工作者队伍。鼓励专业文艺工作者特别是文化馆、文联、剧团的创作者、演员等深入基层、深入群众、深入生活，为基层多创作贴近群众、生活气息浓郁的节目；三是建设一支文化协管员队伍。吸引政治素质好、文化水平高、年纪又比较轻的人员参与到文化协管队伍中来，并对其实行基层文化从业人员职业资格制度，加强工作岗位规范，保持队伍的相对稳定。制定基层文化人才中长期培训计划，建立基层文化工作者的培训网络，提高工作人员的业务素质。努力为基层文化组织管理人员提供一个能够充分发挥作用、施展才华的空间和舞台，营造一个尊重人才、爱护人才、关心人才的良好环境。

4.重创新，加强文化达标乡镇和文化特色村建设。“文化达标镇(乡)”创建活动和文化特色村建设是繁荣农村文化的有效载体，有具体的考核标准和硬性指标，在农村基层文化建设过程中，要坚持扎扎实实地开展这项工作，并在创建工作中不断进行创新、完善，要在重视文化达标镇(乡)建设硬件设施标准的同时，更加注重软件方面的建设，改变活动内容单

一、形式落伍的现象，增强农村文化活动的吸引力；镇、村不仅要建文化站、文化中心，更要完善其内部管理，使基层文化设施置有所用，充分发挥其公益性、服务性之功能。

(二)“四个着力点”

1.抓认识，领悟农村基层文化建设的重要性。加强农村基层文化建设，我们必须克服少数同志重经济、轻文化的观念，要从讲政治的高度，充分认识做好文化工作的重要性和必要性。加强农村基层文化建设，繁荣农村文化，是实践“三个代表”重要思想，做好新形势下农村工作的一项紧迫任务，是坚持和落实科学发展观，全面建设小康社会的重要内容，也是当前构建和谐社会的一项重要任务。加强农村基层文化建设，有利于巩固和扩大农村文化阵地，丰富群众的文化生活；有利于推广普及科技知识、培养健康、文明的生活方式，提高农民的思想道德素质、科技文化素质；有利于宣传党和国家的方针、政策，密切党群、干群关系，维护农村社会稳定。因此，我们必须确立“经济、政治、文化”协调发展的指导思想，把农村基层文化建设工作摆上各地党委政府的重要议事日程。

2.抓机制，保证农村基层文化建设的长效性。农村基层文化建设是一个覆盖面广、牵涉领域多的系统工程，需要有一套切实可行的运行机制，促进基层文化建设的制度化、科学化、规范化，保证基层文化建设的各项任务真正落到实处。一是领导机制。要把基层文化建设列入党委政府重要议事日程，形成主管副职具体抓、宣传文化部门重点抓、工青妇等其他部门共同抓的工作格局。二是投入机制。一方面，要把基层文化建设列入当地经济和社会发展总体规划，所需经费列入同级财政预算。对文化馆、图书馆等公益性文化单位，财政要在基础建设、日常管理、设备器械更新维护、重大活动等方面给予经费保障；另一方面，要积极探索建立基层文化建设的多元投入机制。可以采取城乡共建、文化帮扶、社会捐助、村民集资等方式吸收鼓励民间资本对社会公益性文化活动、项目和建设设施的投资或捐赠，形成一个以政府投入为主，各类民办、捐赠以及其他形式为补充的基层文化投入机制。三是考核机制。各级政府要把农村基层文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，把基层文化建设切实和单位的其他各项任务一起进行细化、量化，作为考核内容，纳入市、镇(街道)的岗位目标责任制，纳入行政村的“双争”目标管理考核。

3.抓活动，满足农村文化需求的多样性。针对农村文化生活需求多样性的特点，农村基层文化工作内容要从群众的生产、生活、思想实际出发改变基层文化工作单纯搞文娱活动的观念，注重把先进性与广泛性、知识性和趣味性有机结合起来，把思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动等有机地融入基层文化工作中。坚持在基层文化活动形式上的创新，努力为群众提供参与文化活动的广阔舞台。同时还要针对基层群众生活水平、知识层次、文化需求发生的巨大变化，结合传统民间文艺特色，注入现代生活的新内容，努力满足群众“求美、求乐、求知、求新”的需求。4.抓典型，引导农村文化需求的自觉性。农村文化建设，除要研究如何满足农民日益增长的文化需求问题外，还要研究如何才能使文化成为群众自觉需要。基层文化活动具有点面结合的特点，特别是在农村，文化活动开展好的一个或几个村，往往可以互相影响，互相促进，带动一个区域文化活动的活跃。要搞好示范，以点带面，集中人力、物力，选择一批基础较好的村庄建立文化示范带，带动了全市基层文化工作的开展。要积极发动广大农民参与文化建设。农民文化建设的主体是农民，要通过政府行为组织和发动群众参与，形成群众的文化活动；通过丰富多彩的文化活动，传播知识、教育农民，提高农民自身对文化的认识，从而变成一种自觉的需求；通过评选“文化达标乡镇”、“文化活动示范户”、“文化庭院”等典型评选，用典型引路，引导农民乐意投入文化活动的自觉性。

第三篇：社会主义新农村文化建设现状研究

社会主义新农村文化建设现状研究

摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题，建设社会主义新农村是中国适应时代形势在现代化进程中的重大任务。在新农村建设进程中，新农村文化建设是其重要组成部分，对新农村建设起着强有力的推动作用，因此，对社会主义新农村文化建设现状的研究，有利于我国社会主义新农村建设的顺利进行。

关键词：社会主义；新农村；文化建设;现状

收稿日期：2010-09-14

作者简介：王鑫（1983-），男，山西阳泉人，太原科技大学人文社科系硕士研究生，研究方向：马克思主义的理论与实践。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，不但是发展经济问题，也是发展文化的问题。社会主义新农村建设以来，各地村庄的文化建设呈现出健康、积极、向上的发展趋势，不仅在一定程度上满足了村民多样化的文化需求，提高了村民的文化素质，而且极大地丰富了农村的文化活动。与此同时，我国的新农村文化建设现状中也存在着一些问题，如农村文化建设的相对滞后等，影响了社会主义新农村建设和现代化的进程。所以，关注并研究新农村文化建设现状对更好的进行新农村文化建设具有重要的意义。

一、社会主义新农村文化建设取得的成就

（一）农村的教育状况有了较大改善，农民整体文化素质有所提高

1986年全国人民代表大会颁布了《中华人民共和国义务教育法》，1999年初国务院批准教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动划》，提出了跨世纪教育改革和发展的蓝图，2002年5月，国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，强调农村义务教育应实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制。这些对农村普及义务教育起到了巨大的推动作用。据统计，到2004年各地区乡村6岁及以上人口有68905.9万人，具有小学文化程度的达27486.5万人，初中文化程度达28133.6万人，高中文化程度达4535.8万人，大专以上文化程度的达613.7万人。农村人口文盲率已由解放前的80％以上下降到13.65％，[1]2006年，中共中央国务院又颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，强调加快发展农村义务教育，着力普及九年义务教育，2006年对西部地区农村义务教育阶段的学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。这将近一步的推动着农村教育事业的发展，有利于农民素质的提高。

（二）农民文化生活消费逐年增长

随着农村改革的继续深入，农村的经济发展日益壮大，农民的收入持续增长，农民的生活消费水平和消费质量不断提高，近几年农民家庭文化娱乐用品的拥有二量迅速增加，农民的文化消费力度逐年加大。电视机普及率超过温饱且增长较快，在传统的娱乐用品不断增加的同时，一些高档耐用消费品如电冰箱、生活用车、影碟机、一对对电话、电脑等也开始进入农民家庭，且品牌增多，增长迅速。

（三）农民自办文化逐渐增多，农民文化生活逐渐丰富

近年来，随着农民生活水平的提高，农村自办文化开始在农村各地有所发展，各村庄充分发挥本村文化人才、组织、设施和文物的优势，认真组织引导广大村民开展健康向上的文化活动，农村的文化活动呈现出越来越活跃、越来越丰富的趋势。如：歌舞晚会、擂台赛、地方戏演出、老年秧歌等。农村基层政府积极鼓励和扶持农村自办文化的发展，组成数量众多的民间乐队、民间舞蹈队、家庭文艺队等农村文艺队伍到各地进行演出，大大丰富了农民的文化生活。

二、社会主义新农村存在的问题

（一）公共文化设施和文化活动稀缺

我国农村中公共文化设施和文化活动发展滞后，大多数农民认为农村的文化活动贫乏，文化设施不足。随着农村机械化程度提高，农民用在农业劳动上的时间越来越少，有一个说法是“两个月过年，两个月种田，八个月休闲”，大部分农民拥有了大量的空闲时间。村庄里麻将厅、麻将桌随处可见，正如一句顺口溜所言:“衣食不用愁，住着小洋楼，土地不用兴(种)，处处麻将声。”在我国农村，许多农民把打牌打麻将作为他们唯一的娱乐形式，很多村里没有公共文化设施，除打麻将外没有地方可以娱乐。所以，农村需加强农村公共文化设施的建设，如果文化建设跟不上，农村社会的不良风气就会助长，农村的社会稳定和经济发展就会受影响。

（二）农村教育相对落后，农民整体素质偏低

我国农村教育水平低主要表现在，首先，农村师资队伍严重滞后。“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”[2]然而由于各种原因，农村教师队伍严重滞后。农村教师大都学历低下、能力不高、年龄结构偏老，很难适应新农村形势下教育的要求。其次，农民受教育程度不高，农民的整体素质偏低。有资料显示，我国农村居民人均受教育年限仅为7.6年，比城镇居民低3年；农村的小学和初中文化程度人口在总人口中占75%；全国92%的文盲、半文盲在农村。在农村4.97亿的劳动力中,具有小学文化程度的占40%，初中文化程度的占48%，高中文化程度的占12%，受过职业技术培训的不足5%，受过技能培训的仅为1%。我国农村教育无论和城市还是和发达国家农村相比，都明显落后。以英国为例，1900年英国农村不识字的人约占6%，由于英国政府及时做了农村普及教育和扫盲工作，目前英国农村不识字的农民己低于1%，[3]而我国2002年农村文盲、半文盲人口还占14%左右。现在发达国家农业劳动力平均受文化教育的年限为12年以上，而我国农业劳动人口平均受教育的年限仅为7.6年。据2004年国家统计局统计全国农村7一15岁儿童入学率仅为94.4%，有近一半的省在90%到95%之间，其中云南、西藏、青海在90%以下，一些地方中小学辍学率偏高，有的地方甚至高达10%以上，这意味着每年仍有上百万计新文盲出现。[4]同时由于村民教育水平的低下，使得农民思想保守落后、生活方式陈旧，封建活动盛行，思想道德建设薄弱，同时使不良社会风气蔓延。这些都表明我国农村文化建设急需提上日程。

三、农村文化发展滞后的原因

（一）农民自身素质不高

文化素质普遍偏低。在我国农村，人口多，劳动力多，且整体文化素质较低，不适应新农村建设的需要。九亿农民中，文盲、半文盲还占相当的比例，有些地区的贫困户中，文盲、半文盲占到了80%。在我国农村人口中，文盲占20%，小学占40%，初中古29.5%，高中占10%，大专以上仅占0.4%。根据全国第五次人口普查资料计算，全国人均受教育年限为7.79年，而美国农民大部分是从州立农学院毕业的;法国7%以上的农民具有大专文化；德国67%的农民具有大学文凭;日本农民中5%是大学毕业生，高中生毕业占78.4%。另外，受到妇女生理条件的限制和传统“男主外”、“女主内”观念的影响，致使妇女及其家庭无法正确认识妇女教育的提高有利于提高妇女劳动生产能力，有利于提高妇女的人力资本，从而造成了农村妇女劳动力素质不高，更低于男性劳动力素质。全国从业人员中，初中文化程度以下的男性从业人员占83.9%，女性从业人员则88.1%。2000年我国男女人口总人口之比分别为51.63%和48.37%男性人口比女性人口高3.26个百分点，以农村总人口8.0739亿人计算，女性人口应为3.9亿多.在广大的农村农村，由于青壮年很多都外出务工，在这些外出务工的人员中，男性居多农村剩下的多半是女性、小孩和老人，可以说农村女性不仅是社会主义新农村建设的的一支重要力量，也是农村文化建设的重要支柱，她们的文化素质的高低直接影响农村文化建设的发展状况。

（二）城乡二元体制的制约

二元结构又称社会二元化或经济二元化，是指在同一国家由于种种原因而导致城乡长期分设、分治、分管，致使二者在政治、经济、社会、文化等方面出现明显的差别特征。城市中所形成的社会结构、社会组织形式，以及人们的价值观和行为方式，都是现代文明极为重要的组成部分。然而，由于城乡二元体制的影响，农村文化发展边缘化，先进文化得不到传播，落后文化沉渣泛起，封建迷信活动肆虐，形成形形色色的农村“亚文化群”。更为重要的是，“贫困文化”具有代际相承性，从而贫困文化的群体规模越来越大，城乡文明的差距也越来越大。

四、加强社会主义新农村文化建设的对策

（一）优化农村教师队伍结构，努力造就一支稳定的高素质的教师队伍

教师作为知识的传播者和创造者，应该与时俱进，不断以新的知识充实和完善自己的知识结构和知识体系，成为热爱学习和终身学习的楷模。因此，必须优化农村教师队伍结构，提高广大农村基层教师水平，以适应教育现代化的要求。当务之急，我们应该采取切实措施夯实农村基础教育的基础:其一，严格教育考试制度，加强对考试工作人员的监督，加大对违纪人员的惩处力度，国家应该适时出台一部考试法，确保考试的透明度。从而既能保证学历达标，又能够提高能力。其二，要严格教师资格认证制度，对教师队伍的编制、资格实行有效管理，严把资格证书发放关。其三，鼓励大学生充实基层，发挥他们现代青年的创新精神、旺盛的工作热情、较强的社会适应能力，来改变农村基础教育落后的现状。同时，国家也应该对那些志愿扎根“老、少、边、穷”地区的青年予以各方面的照顾，予以政策上的支持。其四，基层老教师如果确实无法适应现代教育的要求，必须在保障他们正当权益前提下，让他们“退居”二线，发挥余热，搞好传、帮、带作用。

（二）坚持统筹城乡文化发展的原则

我国二元社会结构非常严重，发展很不平衡，文化、教育等资源的分享也存在严重的不平衡。落后的农村还处于传统的自然经济社会，城乡一体化进程和市场化进程面临着更复杂和更艰巨的任务。统筹城乡文化发展是加强农村精神文明建设，推动广大农村由传统社会向现代社会转变的重大举措。它不仅是加速我国现代化进程的需要，也是改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设社会主义和谐社会的需要。但是，在当前我国的文化建设和发展中，存在重视城市、忽视农村的现象，导致城乡文化发展差距过大、极不协调。为此，必须以科学发展观为指导，统筹城乡文化发展，促进社会主义和谐社会和全面小康的建设进程。

参考文献

[1]国家统计局.中国人口统计2005[M].北京:中国统计出版社，2005.[2]邓小平文选:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.[3]求实编译.世界教育发展的统计分析[J].外国教育动态,1986.[4]中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队.2003一2004:中国农村经济形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社，2004.[责任编辑：周来顺]

第四篇：浅谈社会主义新农村文化建设

浅谈社会主义新农村文化建设

摘要：当今时代，文化越来越成为综合国力的竞争因素，丰富精神文明生活也越来越成为全国人民的热切盼望。建设社会主义新农村是我国新时期的战略部署，也是摆在各级党委、政府面前一项长期的历史任务。而社会主义新农村文化建设就是其中一个庞大的系统工程，任重道远。现阶段，新农村文化建设重要性与农村文化建设的现状成为在社会主义新农村建设中的主要矛盾，如何解决好这一对矛盾，对推进社会主义新农村建设的顺利进行具有十分重要的意义。

关键词：社会主义新农村 文化建设 矛盾

解决

总书记在讲话中充分肯定了社会主义文化建设所取得的成绩。他指出，要充分认识文化建设的重要意义，只有加快文化建设，才能深入实施“八八战略”，实现经济发展基础上的社会全面进步和人的全面发展，在全面落实科学发展观方面走在前列；不断巩固精神支撑，在构建社会主义和谐社会方面走在前列；才能提高党领导文化发展方面的能力，进一步推进文化精神的与时俱进，巩固党执政的文化基础，在加强党的先进性建设方面走在前列。总书记强调：齐心协力加快推进文化大省建设, 号召全党要为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗。

人是文化的创造者，是文化的享有者、传承者。建设中国特色社会主义文化，归根到底是为了满足人民群众以益增长的文化需要，不断丰富人们的精神世界，增长人们的精神力量，促进人的全面发展。建设中国特色社会主义文化的根本任务，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

人的思维和态度决定着今后的发展方向。而文化建设且主要倾向于人们的思维与认识，属于新农村建设的核心。事实上，科学发展新农村文化建设，为建设新农村提供了智力支持与精神动力。一旦缺乏了文化建设，必然不能够实现新农村建设的目标。当然，文化建设并不是片面的建设运行场、图书室、唱唱歌及跳跳舞，而是要继承传统的文化，有效提升农民的致富本领推动农村经济发展。总而言之，文化建设就是新农村建设发展的关键，有效的满足了农民的精神文化生活，为社会的和谐稳定提供了基本条件。

根据2010年中国人口普查的数据显示：大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。从这些数据中可以看出，中国现阶段人口还是一半是农村人口。怎么样才能够将在众多人口中做到文化建设做到深入人心，不断提高国民的精神文化素质，是新农村文化建设的首要问题。

中国新农村文化建设存在现状

1.农村文化基础相对薄弱，农民整体素质相对较低。要实施社会主义新农村建设的目标需要全体农民的全新参与，这就要求农民具有一定的文化素质。就从目前我国农民素质现状来看，绝大多数农民的素质相比较低，和现代化素质要求还相差甚远。这就使得，在进行新农村文化建设过程中，农村文化活动单一，农民在文化活动中的主动性不强。

2,。文化建设资金投入不足和文化基础设施不健全，是制约社会主义新农村文化建设的主要原因。由于没有足够的资金保障，文化基础设施严重不健全。广大群众没有文化活动的基地和场所，新农村文化建设在某种程度上也成为无本之木、无源之水。近些年，国家政府大力来促进农村文化建设，投入了大量专项资金来支持各个县级文化馆、图书馆的建设，但就总体来说，由于传统城乡二元经济体制的影响，国家对教育的投资倾向于城市，对农村教育投入不足，无法满足农村各项教育事业的发展需要。

3.文化市场发展滞后，不良文化对农村侵袭严重。如今在农村的文化市场，充斥着各种盗版书刊、大肆宣扬封建迷信、各种非法出版物等，出租或出售着各种淫秽色情光碟、非法音像制品等，各种不良文化肆意扰乱着文化市场。尤其在一些学校附近更是摆设着游戏机室及网吧，许多未成年学生进出自由；各种茶馆、棋牌室更是麻将声声，赌博风气浓厚，；虽然有一些农民自发组织了文艺演出，但是缺乏引导与管理，屡屡出现低俗乃至色情的表演。在各种因素影响下，农村文化市场朝着畸形发展。

4.缺乏系统的组织领导建设，文化管理者素质有待提高。在政府工作中，农村文化建设往往成为软任务，没有被摆上应有的位置，长期以来处于边缘化状态，所以党和政府对农村文化工作的部署到基层大打折扣，在执行中走了样。

5.农村教育现状不容乐观。虽然九年义务教育免费政策的实施，对农村社会起了动员作用，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。但是，农村已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而城乡的差距扩大正在加剧，是一个严峻的现实。随着城市化进程的发展，越来越多的农村人口往城市迁移、生活，越来越多的小孩随着农民工父母外出求学。并且计划生育的实施，农村小孩的数量增长缓慢。这就从而导致学校生源不够，很多村级小学撤消、合并，学生上学的路程增加。学生的学习愿望、目标不明确。其次，农村教师数量少，专业单一。有些学校的采用复合式教学，就是在一个老师在一个教室轮流给几个年纪的学生上课，而且一个老师同时担任几门课程的传授，还是业余的，责任心不够，其能带给学生的知识可想而知。农村师资队伍建设有待加强。农村基础教育的质量严重影响力社会主义新农村文化建设的进程.6.农村人口的减少，文化人才队伍匮乏。

社会主义新农村文化建设现状成因分析

社会主义新农村文化建设存在诸多问题，既有主观方面的原因影响，也有客观方面的因素制约。具体表现在：

第一，城乡二元经济是制约社会主义新农村文化建设的根本原因。“二元结构又称社会二元化或经济二元化，是指在同一国家由于种种原因而导致城乡长期分设、分治、分管，致使二者在政治、经济、社会、文化等方面出现明显的差别特征。”城市文化中的优秀部分作为现代文明的一部分，代表和引领着整个社会主义文化的发展。而农村由于其相对的封闭性和缺少资源支撑，文化建设相对滞后，城市文化中优秀部分无法完全得到乡村社会的接受。例如中国农村社会重视“亲疏有别”而法律却强调“一视同仁”的普遍性。以“礼尚往来”互惠原则的人情关系网，保障了普遍性的法律在以差别为原则的伦理政治的有效运行城乡发展的不协调既阻碍了文化资源的整和，理想人格的塑造，又迟滞了农村文明的进程。

第二，基层党组织思想的片面性也在一定程度阻碍社会主义新农村文化建设。虽然大多数基层干部能认识到文化的重要作用，但在具体行政过程中，却往往注重经济建设而忽视了文化建设。同时，很多基层干部缺乏一种整体意识，认为在构建社会主义和谐农村中只要抓住经济建设这一中心即可，而忽视了文化建设在其中所起的重要作用。把经济增长速度。

加强社会主义新农村文化建设的应对策略

1.坚持以科学发展观指导社会主义新农村文化建设。这是从指导思想的角度提出来的，只有指导思想正确，人们在执行具体事物时才不会偏离主方向。社会主义新农村文化建设必须以科学发展观为指导，统筹经济、政治、文化建设。“构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会生产力来不断增强和谐社会的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。”[6]这就充分说明了文化建设、政治建设与经济建设在社会主义和谐社会建设中三位一体的关系，没有三者的协调发展，完善的社会主义

2.统筹城乡协调发展，促进农村经济的发展，不断缩小城乡差距。

城市“文化设施也相当齐全，文化人才相对集中，城市文化的整体水平大大高于农村，城市中的社区文化建设、企业文化建设、校园文化建设积累了丰富的实践经验，可为农村文化建设提供借鉴

3拓宽筹集文化资金的渠道，增强硬件设施提升农村文化建设。约束新农村文化建设的一个重要问题就是资金不足，这也是许多不发达地区文化建设中存在的普遍问题。要加强新农村的文化建设，一定要取得各级部门的重视与支持，便于持续稳定的促进新农村文化建设，同时文化部门应该积极拓展多条筹资渠道，包括自身积累、社会筹集及国家拨款等多种方式筹集经费。有了资金就要合理开支有效增强硬件设施。

4．夯实基础教育基础.。

新农村文化建设最直接的体现在基础文化教育，只有基础文化教育得到全面提高，社会主义新农村文化建设的基础才能得以夯实。基础教育在新农村文化建设中显得尤为重要，教育是民族振兴的基石，是国家发展的基础和前提，社会主义新农村文化建设要整合农村公共教育资源，确保受教育者机会均等，打破城乡二元教育体制。在此基础上，不断优化农村教师队伍结构，加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。丰富学生的文化生活，锻炼学生的能力，同时融洽学校与群众的关系，也繁荣农村文化市场。

5.健全和完善新农村文化建设的管理体制和运行机制，强化市场监管作用。

建立各级政府部门新农村文化建设目标责任制和文化建设评价体系及稳定的新农村文化建设投入保障机制，不断推进新农村文化建设管理机制创新，多措并举，推进新农村文化建设。鼓励和支持农村特色文化产品开发和文化服务。同时，必须要依据相关的法律法规，大力宣传相关文化的法规，增强农民自我保护意识及法制意识。开展文明村社、文明家庭的创示范活动，引导农民抵制迷信、崇尚科学，引导农民科学健康生活方式与文明向上道德风尚。

新农村文化建设是农村建设的精神内核所在，也是社会主义先进文化建设的重要组成部分。对于农村有序发展和“四位一体”社会主义建设具有重要意义。改革开放以来，我国农村文化建设发展态势良好，但从整体看，农村文化设仍存在严重的不平衡。因此，研究加强社会主义新农村文化建设路径选择的分析和思考，对于推动乡村文化在促进乡风形成、增强农民素质、改变农村面貌、丰富农民生活、凝聚农村人心等方面具有积极作用。加强新农村文化建设，是实现全面小康社会的内在要求，也是建设中国特色社会主义新农村的重要内容。自觉把农村文化建设摆在优先发展的位置，真正把农村文化建设成新农村建设的强大动力，是社会主义新农村建设的强本固基之举，也是构建社会主义和谐社会的必由之路。

第五篇：社会主义新农村文化建设探讨

社会主义新农村文化建设探讨

论文摘要中央办公厅、国务院办公厅近期出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。这是当前加强我国农村文化建设的一个指导性文件。农村的文化建设问题倍受关注，广大农民在物质生活条件富裕之后，面临着对精神文化生活的极大需求和渴望，提出要解决基层农村农民的“文化饥渴”的现实问题。本文结合我市农村基层文化工作实际，阐述了建设社会主义新农村工作迫在眉睫，责无旁贷。文章从具体操作角度，提出农村文化建设重在实践探索的问题，以改变当前农村文化建设宏观管理、中观管理的分析比较透析，而在微观管理方面的分析较薄弱的现状。

关 键 词实践农村文化

我国是农业大国，在经济社会发展过程中，农业、农村、农民问题始终是重点和难点问题。党的十六大以来，中央提出科学发展观的重大战略思想，提出构建和谐社会的重大历史任务，要求加快全面建设小康社会的进程。在这个过程中，解决好“三农”问题无疑具有十分关键的作用。可以说，没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有国家的真正的发展；没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。应该看到，改革开放以来，虽然我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民温饱问题基本解决，但农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。党的十六届五中全会立足新的发展实践，立足全面建设小康社会、构建和谐社会的战略高度，作出了建设社会主义新农村的战略部署，对农村文化建设提出了新的更高要求。

一、社会主义新农村文化建设是事关全局的战略性举措。

2005年11月份，中办、国办出台了《关于进一步加强农村文化建设意见》，这是当前加强我国农村文化建设的一个指导性文件。《意见》的制定，是贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观的一项具体举措，是解决“三农”问题的一个重要着力点。《意见》的实施，对于进一步发展和繁荣农村文化，满足广大农民群众多层次多方面的精神文化需求；对于推动农村经济社会协调发展，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。

近年来，我市文化部门认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，紧紧围绕全市大局和中心工作，市、县（市）区、乡（镇）街办三级整体联动，认真谋划、积极实践、大胆创新，基础建设得到改善，城乡基层文化活动不断丰富，较好地满足了人民群众的文化需求，为地方经济和社会事业的快速发展作出了积极贡献。2001年，市文化局响亮提出“把先进文化送进千家万户”的口号，紧紧抓住市、县、乡镇、村四级网络，开展了丰富多彩的文化活动。被省委宣传部、省文化厅等部门联合表彰为省“三下乡”先进集体。2004年开始，南通市文化局在全市组织开展文化活动“百千万”工程，即市区组织较高水准的文化活动一百场;县（市）区组织有一定影响的文化活动一千场;乡村因地制宜组织各类文化活动一万场。据统计，2004年全年市级重点文化活动128场次，受众面32.8万人次，县（市）区有影响文化活动1026场次，受众面171.6万人次，乡（镇）村（社区）各类小型文化活动17060场次，受众面超过708万人次。

二、农村文化建设面临诸多新情况不容忽视。

农村文化建设中出现了许多新情况，面临大量新问题，存在诸多亟待解决的新矛盾。基层文化建设存在不容忽视的困难和问题。农村基层文化建设很不平衡，在一些地区，某些层面上，基层文化建设正面临着严峻形势。

（一）经费投入严重不足。2002年，我市出台的《关于进一步发展我市文化事业的几点意见》（即文化经济政策），在乡镇、街道没有能够得到很好地贯彻落实。绝大多数乡镇财政仅保证文化站工作人员的人头经费，文化站办公经费和业务经费微乎其微，或者完全靠自筹，远未达到市规定的“每年对文化事业拨款的增长幅度高于当年财政预算增长幅度的1－2个百分点”的要求。少数乡镇财政收入逐年有所增加，但文化经费却在逐年减少。乡镇文化经费每年也是列入乡镇财政预算的，但在实际操作中却没有得到落实。

（二）乡镇文化站阵地流失、蜕化情况比较严重。一些乡镇虽保留文化阵地，但分散在乡镇机关各处，逐步蜕变为乡镇机关内部文化活动场所，丧失了作为基层文化活动中心的地位和作用。不少乡镇文化站阵地破落，没有经费整修。农村文化活动项目单调，活动器材陈旧老化，对群众吸引力不强。图书室形同虚设。部分乡镇文化站图书室以前属于万册图书室，但多年未购进新书，图书陈旧不堪，基本无人问津。

（三）基层文化人才匮乏。近5年间，乡镇事业单位的改革，为基层文化工作输送了一批年富力强、具有一定科学文化素质的年轻干部，但新上来的文化站长大多数在文化工作的组织能力、专业素养方面存在着相当的差距。有个镇文化站长兼镇征兵、团委、规费征收等3项工作。有个镇文化站长身兼包括屠宰等5项工作。有的镇文化站要完成数万元征收任务，才能拿到全额工资。有些文化站工作人员没有拿到今年的工资。部分乡镇文化站工作同志的保险金没有完全落实。有的镇文化站站长四项保险从来没有办过。

（四）农村文化基础设施落后。由于各县（市）区经济条件的制约、领导重视程度等原因，基层文化设施建设极不平衡。南三县（市）乡镇文化站建设情况普遍高于北三县（市）。各县（市）区内乡镇之间发展情况也区别很大。海门市海门镇、三和镇、麒麟镇都拥有设施齐全、环境一流的文化活动中心，这与

不少乡镇缺乏文化设施形成鲜明反差。广大农村地区的文化建设滞后于城市。只有半数的行政村建有综合活动室，其中大部分只有场地，没有相应的活动条件，缺乏正常的文化活动。

（五）文化产品质量的提高滞后于人民群众欣赏水平的提高。为农民提供的化共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高。特别是全国文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。在基层，特别是在农村，为农民创作的作品实在很少。在许多地方出现了群众文化需要不断增长与公共文化服务不足的矛盾。群众喜欢的、需要的文化服务，基层文化站不能提供;基层文化站提供的，群众不喜欢。

（六）基层文化管理体制不顺。农村文化建设的体制不顺、机制不活，现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。文化馆、文化站业务经费和活动经费得不到保障，县级图书馆购书费用占经费总支出的比重逐年下降。许多乡镇文化工作者待遇问题难落实，队伍不稳定。我市一些地方在撤乡并镇时，或将文化站与广播电视合并为广播电视文化服务站，或将文化站与党校合并为文化服务站，极少数的甚至将文化站与党校合署办公又挂靠广播电视服务站。由于上一级机构仍履行原有职能，造成交叉领导，各自为政，条线不清，职能不清，工作十分被动。造成了宏观难调、微观失控的局面。

三、社会主义新农村文化建设重在于实践。

中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，要“加大农村文化基础设施建设的投入，逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题，丰富农民群众精神文化生活。”在建设社会主义新农村进程中，按照既鼓农民“钱袋”又富农民“脑袋”的思路，重视维护农民的文化权益，尊重农民的精神追求，致力解决农民的“文化温饱”，加强农村文化建设。

（一）构建文化体系，发展农村文化事业。传统文化的“根”在农村，贴近实际、贴近生活、贴近群众是社会主义先进文化建设强健的生命基因，所以，发展农村先进文化，要充分利用其内在因素，促进“内生先进”。构建农村文化网络体系。要将农村文化建设纳入农村社会总体发展规划，要建立由主要领导任主任的社会文化工作委员会，协调指导全市的农村文化工作，发挥宣传、文化、科技、教育、妇联、团委等市直部门和群众团体的只能作用，实行上下联动，齐抓共促；镇级成立文体站，建立文化活动中心，配置工作农村文化大市。经过努力，要形成市、镇、村三级文化网络体系，为农村文化建设提供了组织保证。建立农村文化责任体系。要将农村文化建设的任务细化、量化，作为市、镇领导任期责任目标和干部考核的重要内容，做到奖惩兑现。各镇、村把农村文化工作同农村干部的工资、奖金挂钩，实行文化工作与经济工作一起布置、一起检查、一起考核、一起验收，为推动农村文化建设提供了制度保证。健全农村文化投入机制。发展农村文化事业，投入是难点，也是关键。要坚持两条腿走路，一方面建立以政府投入为主的投资保障机制，每年从财政预算中划拨专项资金用于农村文化设施建设和活动经费支出，确保农村文化建设资金不低于当年财政总支出的2%；另一方面，积极探索市场化运作、多元化投入的新模式，鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，为农村文化建设提供物质保障。

（二）坚持三级联动，搭建农村文化载体。文化设施落后、文化阵地匮乏，是农村文化单调乏味的主要原因。要坚持市、镇、村三级联动，为农民参加文化活动提供场所、搭建载体。市级发挥辐射带动作用，重点抓好一批为农服务的文化设施龙头。为农民传送科技致富信息，提供服务，捐赠物品。表演以科技致富、科技兴农为内容，贴近农村、贴近群众的文艺节目。镇级强化示范引导职能，重点建好文化站的文化活动中心。要结合小城镇建设，按照因地制宜、量力而行的原则，要求每一个镇规划建设一处包括影剧院、图书馆、农民夜校和各类游艺室在内的综合性文化活动场所。抓好队伍建设。要有几支素质高、拉得出的文化队伍。没有队伍就没有活动。文化站除了自己直接组织、培养的“正规部队”外，更应有众多的、分散的厂矿、企业、学校中的“地方部队”，要经常深入基层，采取多种形式培训基层文体骨干，利用这些“地方部队”，做到资源共享。文化站的根一定要扎在基层，扎在群众，才能拥有召之即来、来之能战的骨干队伍，才能开展热热闹闹的文化活动。村级突出经济实用原则，重点管好“两网、一院、一室”。“两网”是指有线电视网和远程教育网。高起点、高标准、高质量地建设有线电视网，有线电视进村率达到100％。市电视台开办农科频道，定期播放政策、农技、卫生保健等方面的节目。充分利用远程教育网，在村（居）全部建起远程教育实施，实现资源共享、一网多用。“一院”是要在全市农村开展创建文化大院的活动。一到农闲季节，让农民自发聚集到大院，看戏跳舞，打球下棋，吹拉弹唱。“一室”是指建立农村图书室，旨在倡导全民读书活动，设立家庭图书角，培养知识型农民，鼓励群众“少抽一盒烟，少喝一瓶酒，多买一本书，多学一点科学文化知识”。

（三）开展文化活动，丰富农村文化生活。要满足群众日趋多样化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激发农民参与农村文化建设的热情。以组织大型文化活动为抓手。定期举办群众文化节、农民文艺汇演、农民运动会等大型文体活动，文化、妇联、体育等部门经常组织民间艺术展、家庭文化展、棋类比赛、：“十佳文化大院”、“十佳图书馆”、“十佳藏书家”系列创建活动。发动市直机关为农民送文化。根据“三下乡”要求，常年组织文化下乡活动，通过举办培训、现场咨询、发放资料、组织演出等形式，为农民送去科学技术、卫生知识和文艺节目。鼓励农民自编自演。让群众登台唱主角、当明星。